第一篇：改革開放以來家鄉(xiāng)住房發(fā)展及問題

毛 概 論 文

目錄

標(biāo)題 摘要 關(guān)鍵詞 正文

一、改革開放以來家鄉(xiāng)住房情況的發(fā)展變化

1.總的概述一下家鄉(xiāng)改革開放以來住房情況的發(fā)展變化（從1980年~~2010年）。

2.運用調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析方法分析平頭鎮(zhèn)的住房變化情況。3.詳細(xì)列舉出平頭鎮(zhèn)住房的改善情況。

二、對改革開放以來住房改善情況進行具體分析，找出發(fā)展中存在的問題。

1.分析住房改善情況都存在哪些問題。

2.運用對比的方法一一列舉出問題的關(guān)鍵點。

3.分析這些問題找出問題的根本原因。

三、對家鄉(xiāng)住宅變化中的問題提出具體的解決建議。

1.對家鄉(xiāng)住房建設(shè)的基本要求。

2.對以后建設(shè)規(guī)劃家鄉(xiāng)住房的建議

3.對改善家鄉(xiāng)人民的住房觀念建議。

改革開放以來家鄉(xiāng)住房發(fā)展及問題

平頭鎮(zhèn)的住房變化

摘要：在我國,住房是農(nóng)村居民第一需求。雖然農(nóng)村人均住房面積始終高于城市,但是從住房的結(jié)構(gòu)類型看,人均鋼筋混凝土房屋占居住面積的比例較低,居住條件尚待提高。文章基于山西省平頭鎮(zhèn)1980—2010年的居民住房數(shù)據(jù),對家鄉(xiāng)居民住房的發(fā)展情況、變化規(guī)律進行了分析,為制定家鄉(xiāng)宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及預(yù)測家鄉(xiāng)在遭受各種自然災(zāi)害下的經(jīng)濟損失提供參考。

關(guān)鍵詞：改革開放

住房發(fā)展

平頭鎮(zhèn)

正文：在我國,住房是農(nóng)村居民第一需求。居民房屋主要受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件影響,居民房屋通常被作為反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況的一項重要指標(biāo);另一方面,在遭受地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害時,農(nóng)村經(jīng)濟損失的大小與居民的住房情況密切相關(guān)。我國曾在1985年由建設(shè)部進行過大規(guī)模的全國建筑物普查,但是最近10年來我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速,東、中、西部居民住房變化十分巨大[1-6],尤其農(nóng)民富裕以后,最先想到的是改善居住條件,住房普遍追求高大、氣派、寬敞,目前農(nóng)民房屋正逐步向樓層更高、面積更大的方面發(fā)展,少數(shù)富裕戶的住房已向別墅式發(fā)展[7]。因此需要準(zhǔn)確分析當(dāng)前中國農(nóng)村居民的房屋價值和分布情況,為預(yù)測我國農(nóng)村在遭受各種自然災(zāi)害下的經(jīng)濟損失提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)村住房主要包括農(nóng)村居民的生活用房和生產(chǎn)用房。生活用房是指實際住人或可以用來住人的房屋。

包括與住房連成一體的起居室或放置灶具的地方、專用廚房等。生產(chǎn)用房指用來存貯糧食的倉庫等專用生產(chǎn)性房屋。由于農(nóng)村生活用房面積、價值等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)用房,本文的住房情況分析都是指農(nóng)村居民的生活用房。

第二篇：改革開放以來家鄉(xiāng)變化發(fā)展調(diào)研（定稿）

改革開放以來家鄉(xiāng)變化發(fā)展調(diào)研

原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。

背景資料：曲陽鄉(xiāng)概況

曲陽鄉(xiāng)因鄉(xiāng)政府駐地為漢代曲陽縣城遺址而得名，位于東?？h西南部，現(xiàn)轄14個行政村，115個村民小組3.15萬人。全鄉(xiāng)面積51.5平方公里，耕地面積4.9萬畝，連徐高速公路橫貫鄉(xiāng)境。1998年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.3億元。

曲陽，漢代曾在此設(shè)置曲陽縣，西漢時屬東?？?，東漢時屬下邳郡，曲陽縣隸屬不變。晉朝時，歸朐縣，屬東?？?。明清兩朝，東海境內(nèi)未設(shè)縣，屬海州地。歲月滄桑，兩千多年的風(fēng)雨已把這里的古城池剝蝕成四周高、中間低的土堆，但秦磚漢瓦俯拾皆是。1993年，漢代曲陽縣城遺址被列為省級重點文物保護單位。

解放前，曲陽鄉(xiāng)灌溉條件差，易旱易澇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定。新中國成立以后，年年興修水利，建成了前張、曲陽水庫，開挖了陸湖十里引河，興修了二十余座水電站，水澆面積擴大到2萬畝。1998年產(chǎn)糧食2.4659萬噸，花生2463噸。曲陽在穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種經(jīng)營，全鄉(xiāng)出現(xiàn)了飼養(yǎng)三禽萬羽以上，飼養(yǎng)大牲畜50頭以上和出欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖專業(yè)戶20余戶。1998年全鄉(xiāng)飼養(yǎng)家禽31.5萬羽，養(yǎng)牛9500頭，出欄生豬2.2萬頭。趙莊村投資50萬元的養(yǎng)鱉場，已形成了規(guī)模養(yǎng)殖。

原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。

曲陽鄉(xiāng)盛產(chǎn)水晶，儲量豐富。現(xiàn)全鄉(xiāng)每年生產(chǎn)的天然、人造水晶約60噸，熔融水晶近萬噸。曲陽產(chǎn)的無色水晶、紫水晶、牛毛石、人造水晶、雕刻石、項鏈?zhǔn)⒂^賞石五光十色，晶瑩剔透，銷路極好。此外，曲陽鄉(xiāng)的云母、蛇紋石、石榴子石、金紅石砂（鈦）等蘊藏也很豐富。

曲陽鄉(xiāng)工業(yè)起步較晚。60年代，曲陽鄉(xiāng)僅有一兩個小作坊式的小工廠。1978年改革開放后，曲陽鄉(xiāng)相繼建立了東海縣水晶眼睛廠和東海縣水晶廠。東?？h水晶廠擁有兩個當(dāng)時全國最大的高壓釜。生產(chǎn)的丫棒、水晶板材等兩個產(chǎn)品獲得部優(yōu)產(chǎn)品稱號。1994年，水晶廠與香港吉利豐企業(yè)公司合資成立了豐海晶體有限公司，加工水晶圓片1200萬片，創(chuàng)產(chǎn)值312萬元。以水晶為材料的水晶廠、材料廠已成為曲陽鄉(xiāng)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。如果用一個詞來形容家鄉(xiāng)的變化發(fā)展，那就是日新月異。作為生長在這個社區(qū)的一員，我本人對于家鄉(xiāng)這些年來的變化雖沒有“切膚之痛”來得那么深刻，也還算稱得上是深有體會吧。

從步入高中一直到就讀大學(xué)的現(xiàn)在，雖然回家的次數(shù)越來越少，呆在家里的時間越來越短，但每一次回家，都可以感受到家鄉(xiāng)的面貌煥然一新。我總結(jié)了一下暑假呆在家的近一個月的體會以及聽老一輩人的講述和我個人童年時期留下的對家鄉(xiāng)的回憶，在村委會的幫助下完成了這份調(diào)研報告。

應(yīng)該說，改革開放30年來，中華大地的每一座城市，每一個村落都見證了我們祖國在改革開放中的迅猛發(fā)展和巨大改變，我的家鄉(xiāng)當(dāng)然也不會例外。

家鄉(xiāng)曲陽是位于江蘇省連云港市東海縣城西南的一個小城鎮(zhèn)，因其駐地西南一隅的漢代曲陽縣城遺址而得名。解放前，曲陽鄉(xiāng)灌溉條件差，易旱易澇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定。新中國成立以后，特別是在改革開放以后，在曲陽鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民年年興修水利，建成了前張、曲陽水庫，開挖了陸湖十里引河，興修了二十余座水電站，水澆面積擴大到2萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展。1992年以來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，工商業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，商品更加多樣化，我們的家鄉(xiāng)曲陽也因此發(fā)生了更為翻天覆地的變化。

俗話說，“民以食為天”，首先說一下吃的方面。爸媽生活在六七十年代，中國的經(jīng)濟還沒有開始復(fù)蘇，物質(zhì)生產(chǎn)資料極度匱乏，人民的生活極端困頓。不止一次聽爸媽講他們小時候的困苦生活，真的是達(dá)到了饑寒交迫的程度了，對于我們8090一代甚至是00后，在聽完這些以后，除了感嘆往昔的辛酸外，不得不對如今迅猛發(fā)展的經(jīng)濟感到由衷感慨。如今的餐桌上，不僅僅是飯菜的量非常足，越來越多的人更是開始講究“質(zhì)”了，吃的花樣也是越來越多，不能不讓人感嘆現(xiàn)在的人越來越會吃了。

其次談一談穿吧?？纯辞柦稚蠞M大街樣式新潮、色彩艷麗的衣服，你很難想象到改革開放前人們的衣著情況。聽媽媽說，以前的生活比較窮困，常常是做一件衣服老大穿小給老

二、老二穿小了給老三，穿壞穿破時也舍不得扔，總是縫了又補的，而且樣式單一，顏色單調(diào)，布料和做工都非常粗糙。而今，我們對于衣著不僅僅滿足于御寒，除了基本的干凈體面外，越來越多的年輕人也開始趕時髦追時尚了。

住房方面同樣有了翻天覆地的變化。六七十年代，村民住的都是茅草房，每到下雨天，屋內(nèi)屋外一般濕，根本起不到遮風(fēng)擋雨的作用。改革開放后才逐漸出現(xiàn)了瓦房，如今，家家都住上了樓房、瓦房，人們再也不用為下雨天房屋漏水或是被風(fēng)刮塌而擔(dān)心。屋內(nèi)有客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間，各種家電應(yīng)有盡有。

俗話說“要想富，先修路?！痹诮煌ǚ矫?，全鄉(xiāng)已基本實現(xiàn)村村通，有的村更是實現(xiàn)了家前屋后全水泥路覆蓋。過去只有少數(shù)比較富裕的幾戶人家有自行車，而現(xiàn)如今摩托車、電動車已非常普及，更有不少人家已經(jīng)步入了“汽車時代”。交通出行更加方便，寬闊的柏油馬路溝通了包括鄉(xiāng)駐地在內(nèi)的全鄉(xiāng)絕大多數(shù)村落，從鄉(xiāng)駐地坐公交車到縣城最快僅需十幾分鐘。原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。

教育醫(yī)療以及其他一些主要方面可以說是“百花齊放”。就人們所關(guān)心的教育來說，現(xiàn)在真正實現(xiàn)了九年義務(wù)教育。學(xué)校的規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)非過去所能比得上。今年暑假回家，在路過鄉(xiāng)中心小學(xué)時，我意外地發(fā)現(xiàn)里面的跑道竟變成了塑膠跑道，由此我聯(lián)想到當(dāng)年我上小學(xué)的時候，甚至直到高中，我才見過塑膠跑道。就醫(yī)療衛(wèi)生方面，鄉(xiāng)村診所村村覆蓋，鄉(xiāng)衛(wèi)生院也比以前大得多規(guī)范得多了，農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，“看病難”的問題已不再是問題。

鄉(xiāng)政府門前是十多年前新建的廣場，經(jīng)過近十年的建設(shè)和改造，如今的這里綠意蔥蘢，花香縈繞。廣場上基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，有籃球

場、健身器材、小長廊，基本滿足了居民的娛樂休閑活動。沿廣場向東約300米，就到了迎賓廣場，兩大廣場互為照應(yīng)，共同構(gòu)成了新世紀(jì)曲陽騰飛的新名片。為了豐富村民的文化生活，鎮(zhèn)子上修建了文化活動中心，這里有圖書室、棋牌室、書畫展廳、健身房等，人們工作之余不僅可以在這里看書、下棋，還可以在這里學(xué)習(xí)電腦知識，學(xué)習(xí)用QQ上網(wǎng)聊天······

從鄉(xiāng)政府大門沿柏油馬路向西并走出居民區(qū)，你可以看到沿街綿延的一排排現(xiàn)代化廠房，這就是曲陽西工業(yè)區(qū)。她不僅帶動了家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，還為鄉(xiāng)村中相當(dāng)一部分剩余勞動力提供了就業(yè)的崗位。除了傳統(tǒng)的水晶粗加工行業(yè)，近幾年更是出現(xiàn)了以硅微粉為原材料的耐火材料等行業(yè)。這一幢幢氣派的廠房、一件件明亮的辦公室，成為曲陽經(jīng)濟建設(shè)的又一亮點。

原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。存在的問題

改革開放30年來，曲陽的建設(shè)發(fā)展取得了前所未有的成績，可是我們在調(diào)研的過程中還發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。

（一）自然環(huán)境的污染較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些水晶石英廠在清洗水晶時將使用的硫酸直接排入河道中，另外就是生活垃圾沒有得到很好的處理。

（二）政府以及各村委會缺乏與群眾的互動，不能夠很好地指導(dǎo)群眾生產(chǎn)生活，導(dǎo)致部分村民在相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)上產(chǎn)生盲動性。提出的建議

針對以上存在的幾點問題，我們提出以下幾點建議：

（一）更加注重生態(tài)環(huán)境的治理和保護，整頓相關(guān)企事業(yè)單位，實現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放；

（二）修建更多的垃圾池，方便居民生活垃圾的清理，聘用專門人員定期對垃圾進行清理；

（三）增強行政部門以及基層群眾自治組織與群眾的互動，指導(dǎo)群眾的生產(chǎn)生活，為建設(shè)更加美好的和諧新曲陽而共同奮斗。尊重原創(chuàng)，請勿抄襲，本文僅供參考

原作者＃秋日雨思XＰ＃保留所有權(quán)利ALL RIGHTS RECEIVED。

第三篇：改革開放以來房地產(chǎn)發(fā)展

歷年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧（1978-2010年）

1978－1983年

政策目標(biāo)：修改十年規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整、改革、整頓；

政策內(nèi)容：允許私人建房，城市居民可以自購自建。開始住房制度改革；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)； 1984年

政策目標(biāo)：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；

政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品化試點； 1985－1987年

政策目標(biāo)：防止盲目發(fā)展商品住宅；

政策內(nèi)容：加強商品房住宅計劃管理，公有住房補貼出售； 1988年

政策目標(biāo)：擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)住房制度改革

政策內(nèi)容：修改《憲法》，允許土地批租；全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革；房地產(chǎn)市場； 1989年

政策目標(biāo)：加強房地產(chǎn)市場管理；

政策內(nèi)容：發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管理的通知》，規(guī)范市場行為，整頓市場秩序；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根； 1990年

政策目標(biāo)：加強治理整頓；推進土地使用制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營機制改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布《土地管理法實施條例》； 1991年

政策目標(biāo)：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓；房地產(chǎn)市場建設(shè)全面起步；房改開始在全國范圍內(nèi)全面推行； 1992年

政策目標(biāo)：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：引進外資；宣布“治理整頓”結(jié)束；房地產(chǎn)價格；擴大市場調(diào)控范圍；下放權(quán)力；發(fā)放開發(fā)消費貸款； 1993年

政策目標(biāo)：理順房地產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

政策內(nèi)容：開始進行宏觀調(diào)整；控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營收益。發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場宏觀管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查的通知》； 1994年

政策目標(biāo)：加強宏觀調(diào)控，深化住房制度改革； 政策內(nèi)容：發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》；進入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查；整頓金融秩序； 1995年

政策目標(biāo)：規(guī)范房地產(chǎn)市場；

政策內(nèi)容：加強房地產(chǎn)市場的宏觀管理；頒布《房地產(chǎn)管理法》、《增值稅法》；整頓金融秩序；開始實施安居工程； 1996年

全面推行住房公積金制度；租金改革和公有住房出售有了新的進展；政策性貸款制度開始建立；安居工程順利推進； 1997年

實行適度從緊的財政政策和貨幣政策； 1998年

政策目標(biāo)：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：發(fā)布《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，要求從1998年下半年起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；同時調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系；房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；

1999年 實行積極財政政策，啟動住房消費，深化落實住房分配貨幣化改革；鼓勵個人換購住房，免個人所得稅；調(diào)整房地產(chǎn)市場若干政策；啟動房地產(chǎn)市場，免征產(chǎn)易營業(yè)稅，契稅減半；

2001年

刺激消費 繁榮房地產(chǎn)市場——4月19日，關(guān)于對消化空置商品房有關(guān)稅費政策的通知：為消化積壓空置商品房，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，積極防范金融風(fēng)險，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對消化空置商品房有關(guān)稅費政策的通知》規(guī)定：....................2002年

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定,規(guī)范土地市場.——2002年5月9日，中華人民共和國國土資源部簽發(fā)11號文件《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，文件叫停了已沿用多年的土地協(xié)議出讓方式，要求從7月1日起，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進行公開交易。

此前，北京市近90%的土地是通過協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，11號令的頒布，被業(yè)界稱為“新一輪土地革命”的開始。土地市場開始了從劃撥、協(xié)議“暗箱操作”走向招拍掛“陽光操作”的“乾坤大挪移”。

2003年 2003年4月

121號文件拉響宏觀調(diào)控警報

中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。規(guī)定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國第一輪房地產(chǎn)牛市啟動之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施，表明中央政府對房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。2003年8月

國務(wù)院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號文件），將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供應(yīng)，加強對土地市場的宏觀調(diào)控，對于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項目的建設(shè)用地供應(yīng)量，或暫停審批此類項目。2004年 2004年3月

8?31大限提高拿地“門檻” 調(diào)控開始

繼2003年7月國務(wù)院發(fā)文嚴(yán)格控制土地供給之后，國土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)令各地須在當(dāng)年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢，否則國土部門有權(quán)收回土地，是為“8?31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過熱的又一舉措。2004年10月

央行十年首次宣布上調(diào)存貸款利率

中國人民銀行決定從2004年10月29日起，上調(diào)金融機構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點。同時，進一步放寬金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間。金融機構(gòu)（不含城鄉(xiāng)信用社）的貸款利率原則上不再

設(shè)定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。對金融競爭環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。2005年 2005年3月

房貸優(yōu)惠政策取消 調(diào)控涉及消費層面

央行決定調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率；對房地產(chǎn)價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對房地產(chǎn)的政策調(diào)控力度進一步加大。2005年3月 房地產(chǎn)稅改革深入

財政部副部長肖捷在出席“中國發(fā)展高層論壇”時表示，中國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費偏輕，問題嚴(yán)重，今后一段時期將重點推進房地產(chǎn)稅改革。2005年3月

國八條出臺 調(diào)控上升到政治高度（老國八條）

國務(wù)院出臺八點意見穩(wěn)定房價。一是高度重視穩(wěn)定住房價格；二是將穩(wěn)定房價提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制；三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應(yīng)；四是嚴(yán)格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五是正確引導(dǎo)居民合理消費需求；六是全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行；七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項政策措施；八是認(rèn)真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。2005年5月

七部委意見發(fā)布（新國八條）

國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為加強宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。2005年9月

銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托 2005年9月底，由銀監(jiān)會制定的房地產(chǎn)信托管理文件（即“212號文”）開始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，《通知》對房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進行了嚴(yán)格限制。2005年10月

國稅總局重申二手房交納個稅

2005年10月11日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》（國稅發(fā)[2005]156號），文件正式明確了個人買賣二手房必須交納個人稅。文件明確，在辦理二手房過戶時，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時進行征收。2006年 2006年4月

房貸利率再次上調(diào) 調(diào)控卷土重來

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個百分點，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。2006年4月

房貸利率再次上調(diào) 調(diào)控卷土重來

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個百分點，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。2006年5月 國六條出臺

5月24日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會上提出了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施，新一輪調(diào)控大幕開啟。2006年5月

國務(wù)院出臺限制套型90/70政策

5月29日國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號），人稱九部委“十五條”，對“國六條”進一步細(xì)化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70％的標(biāo)準(zhǔn)。2006年5月

國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策

5月31日國稅總局下發(fā)《關(guān)于加強住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)74號文件），對“國六條”中二手房營業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。要求各級地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個人住房營業(yè)稅稅收政策。2006年6月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅的手續(xù)。2006年7月

未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告

7月6日出臺的166號文件《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。同時加強房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。2006年7月

建設(shè)部出臺171號“外資限炒令”

7月11日建設(shè)部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強了對外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、境外機構(gòu)和個人購房的管理。

2006年7月

108號文強制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅

7月26日國稅總局發(fā)布《關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一強制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅。2006年8月 土地新政出臺

8月1日國土資源局制定的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行，《規(guī)范》對招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化，進一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍。2006年8月

央行調(diào)整金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

中國人民銀行決定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整，長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。2006年8月

建設(shè)部出臺廉租房管理實施辦法

8月30日建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實施辦法》出臺，提出加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理。2006年9月 房地產(chǎn)市場整頓 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）要求，就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒又贫üぷ鞣桨浮?/p>

2007年 2007年1月 建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)

1月23日，建設(shè)部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》，依此，北京市相繼出臺了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣三大詳盡并相互配合的文件。對于二手房交易而言，提供了實質(zhì)性的操作規(guī)范，對行業(yè)具有劃時代的意義。網(wǎng)上簽約也在2007年7月1日正式實施。2007年3月

《物權(quán)法》通過 10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國人民代表大會第五次會議表決通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，物權(quán)法作為確認(rèn)財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護財產(chǎn)的基本法律，對于法律體系的完善、經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。例如物權(quán)法規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”，這一條打消了民眾對70年使用期滿后國家回收土地的顧慮，有利于提高購買不動產(chǎn)的積極性。物權(quán)法對于房產(chǎn)市場具有深遠(yuǎn)的影響。除了70年后自動續(xù)期外，還有最直觀的一點，就是物權(quán)法為物業(yè)稅的開征奠定了基礎(chǔ)，物業(yè)稅所帶來的持有成本的增加，都是消費者置業(yè)投資所必須面對和重新考慮的，理性的需求無疑對房產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。2007年3月

央行2007年首度加息 中國人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由6.12%提高到6.39%。2007年5月 央行再次加息

中國人民銀行公布，5月19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個百分點，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。2007年7月 央行第三次加息

7月20日央行在年內(nèi)第三次加息。宣布在本次加息中，個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點。同時，上調(diào)活期存款利率9個基點，由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來首次上調(diào)活期存款利率。在五年來，央行曾多次加息，但是上調(diào)對象均為定期存款或貸款利率，此次是五年多來首次上調(diào)活期存款利率。

2007年8月

國發(fā)〔2007〕24號 回歸保障

國務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（24號文）。國務(wù)院24號文提出，要加快建設(shè)多層次的住房供應(yīng)體系，加大保障性住房的建設(shè)力度，中央房改十年輪回，“重市場輕保障”的住房模式開始轉(zhuǎn)變。2007年8月 央行年內(nèi)第四次加息 中國人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個百分點，由6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點。2007年9月 央行年內(nèi)第五次加息

2007年9月15日起，金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由3.60%提高到3.87%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由7.02%提高到7.29%。2007年9月

央行出臺新政 購買第二套住房首付比例不得低于50%

央行9月27日出臺新政，要求商業(yè)銀行應(yīng)重點支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放住房貸款。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年 2008年3月

財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》

3月3日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。2008年3月

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強廉租住房質(zhì)量管理的通知》

3月21日住建設(shè)部下發(fā)通知，該通知對確保廉租房的質(zhì)量，對解決城市低收入家庭住房困難等方面作了具體要求。2008年4月

上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點

2008年4月16日為繼續(xù)落實從緊的貨幣政策要求，加強銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，中國人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。2008年5月

上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點

從2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。2008年6月

國家多項調(diào)控近期開始施行土地閥門再度把緊

具體政策：商品住宅開發(fā)不得超3年、土地管理不作為將受嚴(yán)懲等，自2008年6月1日起執(zhí)行。2008年7月

國土部表示小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證

7月14日國土資源部出臺文件，被小產(chǎn)權(quán)房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。2008年8月

商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo)

8月11日國務(wù)院新規(guī)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。2008年8月

三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租住房工作計劃》

8月14日三部委印發(fā)計劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，對低保家庭中的住房困難戶做到應(yīng)保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴大保障范圍。

2008年8月

央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項目貸款管理

8月25日中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求嚴(yán)格建設(shè)項目貸款管理。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款。2008年9月

央行宣布“雙率”齊降

受美國金融風(fēng)暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點，以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%。2008年10月9日

西方央行聯(lián)手降息 中國打出“降率免稅”組合拳

中國人民銀行10月8日晚間宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。2008年10月 系列新政支持房地產(chǎn)

10月12日中國人民銀行決定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。下調(diào)個人住房公積金貸款利率。2008年11月

國十條出臺（老國十條）

在全球金融危機的影響下，國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需十項措施增加千億元投資。

2009年 2009年1月 七折利率優(yōu)惠

四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。

2009年2月

落實最嚴(yán)格耕地保護制度和節(jié)約用地制度

2月，國土資源部發(fā)布《國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立第二次全國土地調(diào)查工作動態(tài)通報制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_：將落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進行重點督察，做好重大典型案件查處曝光。2009年4月

治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃

4月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項工作電視電話會議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部重點對國家機關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為進行嚴(yán)厲查處。對2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開發(fā)項目，逐一進行自查。對于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀(jì)問題的，要對部門責(zé)任人從嚴(yán)處理。對于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2009年5月

《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》

5月11日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號）。針對經(jīng)濟形勢和土地市場運行變化情況，為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮地價政策在宏觀調(diào)控中的作用，對《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》實施政策進行適當(dāng)調(diào)整。2009年5月

《國土資源部關(guān)于切實落實保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于切實落實保障性安居工程用地的通知》，要求各級國土資源管理部門從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識保障性安居工程的重要性，重點抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地；加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下調(diào)自有資本金貸款比例

5月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開始實行資本金制度時的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。2009年5月

《土地增值稅清算管理規(guī)程》

5月21日，國家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規(guī)定。2009年5月

四部委負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅

5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，提出今年將由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多?。ㄊ校╅_始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行，有關(guān)物業(yè)稅的開征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點話題之一。2009年6月 強調(diào)小產(chǎn)權(quán)房違法

6月10日，國土資源部強調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等2009年1月七折利率優(yōu)惠四大國有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請七折優(yōu)惠利率。2009年12月

營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年

12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進消費的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》?！兑庖姟分幸粋€重要的政策就是個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，此舉是對炒房現(xiàn)象進行遏制。2009年12月

提出遏制部分城市房價過快上漲的勢頭

12月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。2009年12月

開發(fā)商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20％～30％的首付政策。

2010年

2010年1月 “國十一條”出臺

2010年1月10日國務(wù)院出臺“國十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。2010年1月

《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》 2010年1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報與實施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢觯陥笞≌玫氐?，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月

國土資源部出臺19條土地調(diào)控新政 2010年3月10日，國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定了開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。2010年3月

全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查，本次檢查重點針對擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。2010年3月

各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國土資源部會議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量。2010年3月

國資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組，在15個工作日內(nèi)制訂有序退出方案。2010年4月

縮小首購普通房契稅優(yōu)惠范圍

2010年4月2日，財政部下發(fā)通知：對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月

國家發(fā)改委提出要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控 2010年4月7日，國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出，要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。2010年4月

銀監(jiān)會要求銀行評估貸款情況

2010年4月11日，中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會表示，銀行不應(yīng)對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。2010年4月

加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費稅收政策

2010年4月14日，國務(wù)院常務(wù)會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長，堅決抑制住房價格過快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費的稅收政策。2010年4月

二套房貸首付不低于50% 2010年4月15日，國務(wù)院出臺具體措施，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月

國土資源部公布2010年住房供地計劃

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。2010年4月17日 新“國十條”出臺

國務(wù)院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》[1]簡稱“新國十條”?？蓵和５谌追抠J

2010年4月18日，國務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。2010年4月 北京新政“限購”

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房的貸款。統(tǒng)一購房家庭只能新購買一套商品住房。2010年5月

規(guī)范土地增值稅清算細(xì)則

2010年5月26日，國稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計稅問題。2010年6月

土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》，要求各級稅務(wù)機關(guān)全面開展土地增值稅清算審核工作?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A(yù)征率的下限。國稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%?！锻ㄖ反_定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。2010年6月

按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知，對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范。2010年9月29日,央行、銀監(jiān)會、財政部等相關(guān)部委出臺 “新國五條”，具體內(nèi)容如下：

1、各地要加大樓市宏觀調(diào)控的力度。立即研究制定貫徹落實“國十條”文件的實施細(xì)則。房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴(yán)格實行問責(zé)制。

2、完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款管理，禁止用于購買住房。

3、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

4、切實增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。認(rèn)真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。

5、加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。

第四篇：改革開放以來家鄉(xiāng)的變化

改革開放以來家鄉(xiāng)的變化

到現(xiàn)在為止，我國改革開放已經(jīng)走過了三十多年的歷程，從自己的親身經(jīng)歷和家鄉(xiāng)父輩人的講述中，我深深地感受到這三十多年來的改革發(fā)展對上一代和我們這一代人的巨大改觀，從各個方面都是如此。廣大人民的生活水平與解放前相比，生活狀況有了很大改善！

而在改革開放以后，國家出臺了一系列的相關(guān)政策，鼓勵個體戶按照自己的實際情況從事商業(yè)活動，同時國家還在政策和技術(shù)上給予大力支持和幫助。由于處在這樣一個極具發(fā)展前景的大環(huán)境中，再加上政府的大力倡導(dǎo)，很快國內(nèi)的經(jīng)濟就有了大幅度的提升，市場經(jīng)濟有了很好的發(fā)展，國內(nèi)出現(xiàn)了前所未有的新氣象！在生活方面，隨著人們生活的逐步改善，電視機、電腦、冰箱等家用電器進入了尋常百姓家。三十多年年前，一臺小小黑白電視機已是奢侈品，但如今液晶電視以不足為奇，通過屏幕人們大開眼界，人們紛紛住進了溫暖舒適的家。過去那種屋漏偏遭連夜雨的現(xiàn)象再也不見了，多雨季節(jié)，坑坑洼洼、泥濘、崎嶇不平的羊腸小道消失的無影無蹤！在醫(yī)療保障方面，國家給我們老人特別照顧，凡是門診住院看病，病人只負(fù)擔(dān)少量的支出，大頭還是國家給予支付，而且近幾年來，國家又出臺了一些相關(guān)政策，給老百姓辦起了醫(yī)療保險，只需交納一點費用，即可享受國家的高額補貼，而且看病住院70%、80%都是由國家支付，完完全全是為了我們老百姓著想。在住房方面，以前一家人只能擠在一個很小的房子里，房子里只有幾件可憐的舊家具，要是能夠?qū)捤傻乃挥X就已經(jīng)是很不錯了，連做夢都想擁有一套大房子。如今，家家都實現(xiàn)了！

改革開放30年來，農(nóng)村的教育面貌也發(fā)生了根本性的變化。首先是教育觀念的改變。創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育已深入人心，把師生們從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育中解脫了出來，學(xué)生呢，也無需整天溺在題海中而“痛不欲生”了。學(xué)生的書包越來越輕，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣越來越濃，學(xué)生各方面素質(zhì)在穩(wěn)步提高。尤其是近幾年來，由于九年義務(wù)制教育政策的徹底落實、國家在基礎(chǔ)教育方面的重點投入，家鄉(xiāng)昔日那設(shè)施簡陋，千瘡百孔的破爛校舍不見了，代之而起的是一幢幢窗明幾凈、寬敞舒適的新教學(xué)樓拔地而起，電腦室，實驗室、電教室........再也不是用來應(yīng)付上級檢查的空殼了。教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全，更讓人高興的是國家推行義務(wù)教育，不但免去了學(xué)雜費，免費提供教科書，并對部分困難家庭的學(xué)生予以生活補助。使全國千千萬萬的少年兒童直接受益，所有適齡兒童都能高高興興地上學(xué)。而大學(xué)生入學(xué)政策的寬松也為我們提供了更多接受高等教育的機會，這在以前是根本無法想象的！

在交通方面也有了相當(dāng)大的改觀。正所謂要想富，先修路。自改革開放以來，尤其是近幾年來在“建設(shè)社會主義新家村”的過程中，一條條干凈而又標(biāo)準(zhǔn)的硬化公路把家鄉(xiāng)的村與村之間、組與組之間甚至

戶與戶之間連接了起來。我們在綜合國力和科技發(fā)展方面也取得了令世界矚目的成就：神舟七號的成功發(fā)射再一次證明了中國人的實力。首次太空漫步對中國的航天事業(yè)取得了重大的突破太空終于有了中國人的足跡；而08年的北京奧運會在全世界的矚目下圓滿結(jié)束，標(biāo)志著我國在世界的歷史地位又上了一個新的臺階;緊接著是我們2010年的上海世博會圓滿成功，2011年神八的成功的發(fā)射更是為祖國錦上添花！以更加出色的表現(xiàn)向世界再次宣告，中國已經(jīng)真正的繁榮富強了！今天，我們迎來繁榮富強的好日子。我們的祖國，正日益龐大，我們的祖國，將迎來大好時光！現(xiàn)在我們沒有理由不相信，我們的祖國，未來將會更強

大！

上述的種種情況都說明了一個事實：沒有改革開放，就沒有我們國家的繁榮富強，人民也就不會如此受惠。所以，今天我們生活在太平盛世的年代，要懂得珍惜、要維護當(dāng)今社會，并應(yīng)懂得知恩圖報。作為一名大學(xué)生，我們更要肩負(fù)起祖國的大任，為祖國的繁榮富強而

努力奮斗！

第五篇：改革開放以來家鄉(xiāng)的變化

改革開放以來家鄉(xiāng)的變化

到現(xiàn)在為止，我國改革開放已經(jīng)走過了三十多年的歷程，從自己的親身經(jīng)歷和家鄉(xiāng)父輩人的講述中，我深深地感受到這三十多年來的改革發(fā)展對上一代和我們這一代人的巨大改觀，從各個方面都是如此。據(jù)說改革開放初期，由于我國從一窮二白貧困線上走來，廣大人民的生活水平雖然與解放前相比，生活狀況的確有了很大改善，但當(dāng)時生活水平還不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)與文化需要。普遍物資匱乏，什么東西都供不應(yīng)求，“千種商品千種票”。什么東西都要憑票供應(yīng)，離開了票無法生活。那時人們只能節(jié)衣縮食，一切只能將就將就，談不上滿足二字，生活窘境，幾乎大家都如此。

而在改革開放以后，國家出臺了一系列的相關(guān)政策，鼓勵個體戶按照自己的實際情況從事商業(yè)活動，同時國家還在政策和技術(shù)上給予大力支持和幫助。由于處在這樣一個極具發(fā)展前景的大環(huán)境中，再加上政府的大力倡導(dǎo)，很快國內(nèi)的經(jīng)濟就有了大幅度的提升，市場經(jīng)濟有了很好的發(fā)展，國內(nèi)出現(xiàn)了前所未

有的新氣象！

近些年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國民收入的不斷提升，政府的收入也在不斷的增長，這就使得政府有了更多的資金來投入到社會的建設(shè)和為民謀福的實際項目中來，進一步提升了人民的生活水平，使我們在生活方面有了更大的保障。

在生活方面，隨著人們生活的逐步改善，電視機、電腦、冰箱等家用電器進入了尋常百姓家。三十多年年前，一臺小小黑白電視機已是奢侈品，但如今彩電以不足為奇，通過屏幕人們大開眼界，舊日里用稻草搭成的房子，用土泥砌成的平房下崗了，人們熱火朝天的蓋起了平房、現(xiàn)焦房、以致樓房、家用電器琳瑯滿目，人們紛紛住進了溫暖舒適的家。過去那種屋漏偏遭連夜雨的現(xiàn)象再也不見了，多雨季節(jié)，坑坑洼洼、泥濘、崎嶇不平的羊腸小道消失的無影無蹤，取而代之的是筆直寬敞的柏油路面。過去孩子們上幼兒園，家長只能騎自行車接送，如今家家買上了電動自行車、摩托車，甚至小汽車接送孩子。改革開放前我們家鄉(xiāng)的大人孩子穿得太破了，冬天穿不上棉衣，腳上穿著露腳趾的破鞋子，到了夏天，只能把破棉襖的套子掏出之后再穿，這些還是粗布做的，而且是新三年舊三年，縫縫補補又三年。這都是爺爺奶奶告訴我們的，我才知道。而如今人們冬天里邊穿的是保暖內(nèi)衣、羊毛衫，外面穿著羽絨服，暖和極了，大人孩子人人如此。對于老年人，國家還給予了養(yǎng)老保險，以確保他們能夠安享晚年，這也充分體現(xiàn)了黨以民為

本的方針！

在醫(yī)療保障方面，國家給我們老人特別照顧，凡是門診住院看病，病人只負(fù)擔(dān)少量的支出，大頭還是國家給予支付，而且近幾年來，國家又出臺了一些相關(guān)政策，給老百姓辦起了醫(yī)療保險，只需交納一點費用，即可享受國家的高額補貼，而且看病住院70%、80%都是由國家支付，完完全全是為了我們老百姓

著想。

在住房方面，以前一家人只能擠在一個很小的房子里，房子里只有幾件可憐的舊家具，要是能夠?qū)捤傻乃挥X就已經(jīng)是很不錯了，連做夢都想擁有一套大房子。而現(xiàn)在，我們家不但有了自己的大新房，而且還搬進了二層高的小洋樓里，各人都有自己的臥室，再也不用擠在一塊了。而且房內(nèi)也是裝飾一新，各類電器一應(yīng)俱全，電話、風(fēng)扇、空調(diào)、冰箱、彩電、微波爐、液化氣灶具、太陽能熱水器……前年還購買了一臺電腦，寬帶上網(wǎng)，并玩起了數(shù)碼相機。今年將南北陽臺用鋁合金窗改造了一下，通過改造，房子的采光好了，空氣也比以前更流通了，人的感覺也不一樣了。最近政府對我們小區(qū)實行平改坡舊房改造以及三管改造和下水道改造等，都是政府出資，小區(qū)居民卻分文未付，現(xiàn)在居民用水更方便了，排水更暢通了，真是說不盡的稱心如意。

改革開放30年來，農(nóng)村的教育面貌也發(fā)生了根本性的變化。首先是教育觀念的改變。創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育已深入人心，把師生們從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育中解脫了出來，我們教師再也不要為升學(xué)率、各科分?jǐn)?shù)而去絞盡腦汁地出難題、找偏題，去日益繼夜地“看守”學(xué)生了。而學(xué)生呢，也無需整天溺在題海中而“痛不欲生”了。學(xué)生的書包越來越輕，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣越來越濃，學(xué)生各方面素質(zhì)在穩(wěn)步提高。尤其是近幾年來，由于九年義務(wù)制教育政策的徹底落實、國家在基礎(chǔ)教育方面的重點投入，家鄉(xiāng)昔日那設(shè)施簡陋，千瘡百孔的破爛校舍不見了，代之而起的是一幢幢窗明幾凈、寬敞舒適的新教學(xué)樓拔地而起，電腦室，實驗室、電教室........再也不是用來應(yīng)付上級檢查的空殼了。教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全，更讓人高興的是國家推行義務(wù)教育，不但免去了學(xué)雜費，免費提供教科書，并對部分困難家庭的學(xué)生予以生活補助。使全國千千萬萬的少年兒童直接受益，所有適齡兒童都能高高興興地上學(xué)。而大學(xué)生入學(xué)政策的寬松也為我們提供了更多接受高等

教育的機會，這在以前是根本無法想象的！

在交通方面也有了相當(dāng)大的改觀。正所謂要想富，先修路。自改革開放以來，尤其是近幾年來在“建設(shè)社會主義新家村”的過程中，一條條干凈而又標(biāo)準(zhǔn)的硬化公路把家鄉(xiāng)的村與村之間、組與組之間甚至戶與戶之間連接了起來。再也不見昔日人們出門時下雨一身泥，天晴一身灰的尷尬情形了。如今，不管天晴下雨，人們都可以衣帽整潔地串門、上學(xué)。田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品、偏僻的獨家小院中喂養(yǎng)的家畜再也不要擔(dān)心

因道路不通而賣不出或被黑心老板狠心砍價了。

我們在綜合國力和科技發(fā)展方面也取得了令世界矚目的成就：神舟七號的成功發(fā)射再一次證明了中國人的實力。首次太空漫步對中國的航天事業(yè)取得了重大的突破太空終于有了中國人的足跡；太空中首次飄起了鮮艷的五星紅旗;而08年的北京奧運會在全世界的矚目下圓滿結(jié)束，標(biāo)志著我國在世界的歷史地位又上了一個新的臺階;緊接著是我們2010年的上海世博會即將閃亮登場，以更加出色的表現(xiàn)向世界再次宣告，中國已經(jīng)真正的繁榮富強了！今天，我們迎來繁榮富強的好日子。我們的祖國，正日益龐大，我們的祖國，將迎來大好時光！欣喜，在于變化。我們沒有理由不相信，我們的祖國，未來將會更強大！上述的種種情況都說明了一個事實：沒有改革開放，就沒有我們國家的繁榮富強，人民也就不會如此受惠。所以，今天我們生活在太平盛世的年代，要懂得珍惜、要維護當(dāng)今社會，并應(yīng)懂得知恩圖報。我是一名普普通通的學(xué)生，以前沒有做過轟轟烈烈的大事，現(xiàn)在更是無法擔(dān)負(fù)重任，但我會努力學(xué)習(xí)，不斷提升自我，并根據(jù)自己的實際情況，積極爭做一些力所能及的工作，這也就不辜負(fù)黨和祖國的恩情。