第一篇：不存在的與存在墻--《同棲生活》觀后感

[不存在的與存在墻--《同棲生活》觀后感]說實話，看這個片子其實是沖著藤原龍也去的，畢竟嘛，美男和美女都是同種物品，都滿賞心悅目的，不存在的與存在墻--《同棲生活》觀后感。然后看到了4個人在一起居住的斗室，靠，日版的蝸居?然后看到了純潔的小男生的未成功的告白以及沒告白就達到的目的，就有點樂不可支了，tnnd，太糗了吧?下來是個小女生，戀愛依存癥患者。恩，基本就是這個意思，過著根本不算是戀人的戀愛生活，很小女人，很可憐。再下來就是大姐人物，插畫家兼什么小工來著，沒記住。愛酗酒，大大咧咧，還撿了個小男生回去，于是就演變成了5人的蝸居。小男生，很女人氣，職業(yè)么，怎么說呢，站街男?反正就是這個意思。生活沒有任何目的，隨遇而安，還過得很滋潤。最后是大哥角色，猛一看就是一屋人里的最正常的角色，努力工作，愛惜健康，樂于助人，恩，完美。以上5個人，一套租賃房。過的滿是融洽，和睦溫馨。這是前半部。然后，就開始變味了。純潔小男生挖了自己大哥的墻角，沒有人說他，我沒在意，換了是我，估計大概可能也不會去管閑事吧?小女生跟男友基本上是n天見一面，還是跟應招差不多的，大家都知道這種愛情不會有結果的，也沒有人去說什么，這里我依然覺得換了是我大概也一樣吧?大姐，bt人物，反正這種角色都是受過n多傷的滄桑角色，表面牛x無比實際脆弱不堪，然后偶爾向站街小男生露出了脆弱的一面，小男生竟然裝睡?我不理解了，這算怎么回事?想不明白，觀后感《不存在的與存在墻--《同棲生活》觀后感》。◆分享好文◆站街小男生，晚上站街，白天游蕩，還客串小偷，就是不偷東西，被大哥角色尾隨發(fā)現(xiàn)了很齷齪的行徑，我以為大哥角色會開始勸道這個小男生回歸正途的，結果沒有。依然漠視，就當沒有發(fā)生一樣。我開始有點明白了。再后來，站街小男生因為得罪了大姐被逐出；純潔小男生打算跟挖來的大嫂回老家過小日子；小女生明白過來自己的男人不可靠，分了；大姐也突然醒悟自己這么逃避下去不是個事兒，一個個都要離去了。大哥，大哥貌似受刺激了，襲擊路人，泄憤。(靠，原來這家伙才是一開始就提及的路人被襲連環(huán)案的真兇啊?好吧，我承認我應該想到的，這位帥男就沒演過正常角色。)被站街男看到了，崩潰之下，問這小屁孩為啥不去告他。小男孩的回答更崩潰，又沒人看到，沒事。然后繼續(xù)崩潰，說其實大家都知道，沒人想說罷了。然后大哥就真的崩潰了。(換我我也崩。)狂奔回出租屋，結果大家都在，其樂融融，一團和氣。大哥就哭了。(是啊，本來以為被大家拋棄了，原來沒有??！5555！感動)結果所有人，都無視了大哥的痛哭。依然其樂融融，和諧，非常和諧。該喝酒的喝酒，該打鬧的打鬧，回頭還問大哥，我們要去那那玩，你去不?然后大哥愣住了，鏡頭拉遠，畫面漸暗。人心的距離，竟然可以遠到這種程度。果然，eva里的at立場不是吹的，簡直是絕對防御。唉，也不知道我自己的at立場現(xiàn)在能不能防彈了。我們所處的環(huán)境越來越緊密了，但是距離，卻越發(fā)遙遠了。遠的讓所有人感到無力。

第二篇：淺談最低生活保障制度存在的問題與對策

目錄

第一章 城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的實施現(xiàn)狀...................1(一)保障人數(shù)基本穩(wěn)定....................................1(二)低保平均標準和平均支出大幅提高......................1(三)財政投入逐年增加....................................2(四)分類救助體系配套實施................................2 第二章 城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度存在的問題...................3(一)觀念問題............................................3(二)保障標準不合理......................................3(三)低保資金籌資渠道較為單一............................4(四)缺乏必要的監(jiān)督管理體系..............................4 第三章 最低生活保障制度產(chǎn)生各種問題的原因....................3(一)觀念問題產(chǎn)生的原因..................................4(二)保障標準不合理的原因................................4(三)低保資金籌資渠道較為單一的原因......................5(四)監(jiān)督管理不到位的原因................................5第四章 完善最低生活保障制度的對策...........................6(一)轉變觀念............................................6(二)制定科學合理的保障標準..............................6 1.低保標準定期進行調(diào)整...............................6 2.建立科學合理的測算指標體系.........................7(三)調(diào)整財政支出、拓寬籌資來源渠道......................7

1.調(diào)整財政支出結構，加大對低保支出比重...............7 2.拓寬籌資來源渠道，擴大低保資金的來源...............7 3.充分調(diào)動民間資金的積極性...........................8(四)完善管理，強化監(jiān)督..................................8 參考文獻...................................................10 淺談最低生活保障制度存在的

問題與對策

【內(nèi)容摘要】最低生活保障制度已成為現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)社會救助工作的主體，當前我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度在各方面依然存在不同的問題，為解決存在的問題我們要轉變救助觀念、合理制定保障標準、拓寬資金來源渠道及完善法制建設。

【關鍵詞】最低生活保障；城鎮(zhèn)低保；問題；對策

一、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的實施現(xiàn)狀

（一）保障人數(shù)基本穩(wěn)定

從我國民政部發(fā)布的歷年《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》來看，1998年我國城鎮(zhèn)最低生活保障對象人數(shù)僅為184.1萬人，保障人數(shù)較少，而到了2002年保障人數(shù)一躍增至2064.7萬人，較1998年的保障人數(shù)有了跳躍式的增長，到2011 年11月我國最低生活保障人數(shù)為2275萬人，占全國非農(nóng)人口的5.1％。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)居民保障人數(shù)增速逐步減緩，保障人數(shù)基本穩(wěn)定在2200萬-2350萬人之間。

（二）低保平均標準和平均支出大幅提高

城市低保平均標準和平均支出是衡量我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度水平的兩個核心指標。前者是各地方政府制定用以維持最低生活水平的人均每月所需的金額，而后者是低保標準扣除救助對象個人收入后，每人每月實際領取的現(xiàn)金金額。在2003年，我國平均低保標準僅為每人每月149元，低保平均支出為58元，到了2006年分別為169.6元和83.6元2008年增長到205.3元和143.7元，2010年為251.2元和179元，2011年增至278元和210元。我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度的保障標準及補助水平的逐年提高，極大緩解了城鎮(zhèn)貧困居民的生活困難，有助于提高其生活水平及消費水平。

（三）財政投入逐年增加

在我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度建立之初，所有保障資金均由各地區(qū)的地方財政負擔，從1999年開始，中央財政開始補助我國部分貧困地區(qū)，且補助范圍和力度逐年增加。2003年全國城鎮(zhèn)低保支出資金150.5億元，其中中央財政補貼92億元，到了2007年全國城鎮(zhèn)低保資金支出277億元，中央財政支出160億元，2008年為393.4億元和266億元，2009年則為482.1億元和359.1億元，2010年增至524.7億元和365.6億元，中央財政補貼力度的穩(wěn)步增加為我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度的持續(xù)發(fā)展提供了強大的支持。

（四）分類救助體系配套實施

經(jīng)過近二十年的努力，我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度已突破了傳統(tǒng)救助制度的保障范圍，從單一的生存型救助向綜合的生活型救助及發(fā)展型救助轉變，并逐步形成以最低生活保障制度為核心，以優(yōu)待撫恤、臨時救助、專項救助、社會互助等救助方式為有益補充的多層次、立體式、廣覆蓋的社會救助體系，該體系基本涵蓋了貧困居民生活所需的方方面面，如：住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等。從而從多個層面緩解了城鎮(zhèn)貧困居民的生活困難，有效地提高了他們的脫困能力及生活水平。

二、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度存在的問題

（一）觀念問題

一方面，制度的實施主體在救助理念上還存在較大缺陷，沒有樹立好正確的政績觀，為了自己的政績?nèi)嵤┱撸麡O救助與補償甚至中飽私囊，利用權力挪用保障資金。另一方面，不少低保人群對低保形成依賴心理，并影響周圍群眾，出現(xiàn)了“低保養(yǎng)懶漢”，在“政府的錢不拿白不拿”的思想支配下，向政府部門隱瞞收入，爭保、賴保。

（二）保障標準不合理

現(xiàn)時的救助保障標準相比于現(xiàn)今物價仍屬于相對較低的水平，長期沿用老標準，保障標準并沒有緊隨時代的發(fā)展，失去時效性。而且，保障標準的制定方法缺乏可行性，經(jīng)濟不同的地區(qū)卻使用相同的保障標準。

（三）低保資金籌資渠道較為單一

現(xiàn)階段我市城鎮(zhèn)低保制度所需資金主要來源于上級以及地方政府的財政支出，而且對地方財政造成一定的壓力。我國民間資金對低保的投入積極性不高，各方對低保的關注度不夠，致使目前低保資金的來源比較單一。

（四）缺乏必要的監(jiān)督管理體系

在對申請者的收入核查、低保金的審批、發(fā)放等工作缺少嚴格的管理，甚至還有些混亂；低保金發(fā)放不及時，甚至有截留扣壓現(xiàn)；城市低保信息公開、違規(guī)、處罰都缺少必要的監(jiān)督；一些基層社區(qū)低保工作人員沒有電腦，低保對象申請、發(fā)放都是靠手工操作，不能實現(xiàn)信息的共享，導致冒領、多領現(xiàn)象的發(fā)生。從總體上看，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的低保管理機構相對比較健全，管理相對規(guī)范；而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的管理機構仍不健全，工作力量相對薄弱，管理較差。

三、最低生活保障制度產(chǎn)生各種問題的原因

（一）觀念問題產(chǎn)生的原因

保障我國公民的基本的生存權利是我國城鎮(zhèn)低保制度的基本救助理念，為城鎮(zhèn)貧困居民提供基本的生活救助更是政府應該承擔的責任。然而在該項制度的實施過程中，制度的實施主體沒有把群眾的利益放在首位沒深入群眾設身處地為低保人群服務，只顧及自己的政績觀，消極救助與補償。

雖然城鎮(zhèn)低保制度提供了低保人群的基本生活救助，但仍有不少低保人群本來能靠自身勞動脫貧，卻一味領取政府的救助資金度過日子。他們總認為接受政府的接濟是理所當然，養(yǎng)成了懶惰的習慣，過著得過且過的生活，導致他們永遠無法擺脫貧困，走上致富道路。

（二）保障標準不合理的原因

社會不斷的發(fā)展和進步，物價上漲及居民可支配收入增長的幅度也在飛速提高，現(xiàn)時的救助保障標準相比于傳統(tǒng)的救助保障標準有較大幅度的提高，但是城鎮(zhèn)最低生活保障標準增長的幅度遠追不及。所以相對來說，當前我國的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準仍然偏低。

最低生活保障標準的制定，一直是我國低保制度的核心內(nèi)容，但在當前我國城鎮(zhèn)低保標準的制定過程中，由于缺少一個統(tǒng)一的科學制定低保標準的規(guī)劃和要求，致使在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)許多種保障標準的制定方法，由于這些方法主觀隨意性較大，導致我國城鎮(zhèn)低保標準的制定出現(xiàn)了許多不規(guī)范和不合理的地方，極大的地影響了城鎮(zhèn)低保的實施效果。

（三）低保資金籌資渠道較為單一的原因

雖然我國政府明確提出了“應保盡保”的目標，但目前最突出、最難解決的問題是低保資金存在較大缺口?，F(xiàn)階段我市城鎮(zhèn)低保制度所需資金主要來源于上級以及地方政府的財政支出，而且對地方財政造成一定的壓力。雖然近幾年來，中央用于最低生活保障的補助資金連年翻番，但各級政府的財力始終是有限的，我國尚未形成各級地方政府有效的低保資金撥付機制，在巨大的低保對象的需求面前，應保未保的現(xiàn)象時有發(fā)生，在現(xiàn)行政策標準下，目前我國城鎮(zhèn)低保資金仍存在著較大缺口。此外，我國民間資金的積極性尚未調(diào)動起來，公益團體和慈善事業(yè)很不發(fā)達?？傊覈壳暗捅ＹY金的來源比較單一，多方籌備資金渠道不暢通，尚未形成有效的資金籌集機制，使得部分本該得到政府救助的城鎮(zhèn)貧困居民游離于低保制度之外，未能確保保障制度的有效實施。

（四）監(jiān)督管理不到位的原因

相關法律的實施缺乏強有力的執(zhí)行力，在低保基金的籌集和運營方面缺乏有效的監(jiān)督，導致了低保資金管理混亂、非法挪用及違規(guī)使用低保資金現(xiàn)象在我國部分地區(qū)大量出現(xiàn)。同時，對城鎮(zhèn)低保制度的實施、管理與監(jiān)督機構在政策法規(guī)方面沒有嚴格的劃分，很容易造成救助工作的隨意化及職能的交叉重疊。除此之外，還缺乏對城鎮(zhèn)低保對象的救助權利保護等方面的政策法規(guī)，使得低保對象在自身的救助權利受到侵害時很難及時有效地得到矯正與保障。

四、完善最低生活保障制度的對策

（一）轉變觀念

各級政府在制度的具體實施過程中要多注重人文關懷，試著從他們的角度來思考問題，不能將城鎮(zhèn)低保的救助思想僅僅局限于消極的救助與補償，而應樹立“以人為本”的救助理念，從精神上幫低保對象走出貧困。政府還要加大宣傳，貧窮只是城市低保群體的外在表現(xiàn)，貧志才是根本的原因，所有的社會組織和成員都要正確對待、認識他們的遭遇，充分理解、同情他們的境況。政府也應從政策層面上變“授魚”為“授漁”，在強化政府、社會救助的同時，激發(fā)他們的自立、自強精神，充分發(fā)揮再分配投入的社會效益。

媒體要正面引導，大力宣傳城市低保群體成功創(chuàng)業(yè)的先進事跡，塑造由弱到強的低保群體形象，宣傳艱苦奮斗、自力更生、百折不撓對待困難的精神，開展“如何脫貧退保，如何走出困境”等針對性強的專題討論。引導他們正確認識社會，支持的改革發(fā)展的大局。鼓勵他們強化自我發(fā)展意識，化挫折為動力，從心理困境中奮起，做生活的強者。讓社會理解他們的困難，政府的救濟做到有的放矢。

（二）制定科學合理的保障標準

1、低保標準定期進行調(diào)整。

由于各地區(qū)的城鎮(zhèn)低保標準主要受經(jīng)濟發(fā)展水平、生活必需品上漲水平及GDP增長率的影響，所以低保標準需要定期進行調(diào)整，最好是一年調(diào)整一次。這樣才能最及時有效地緩解生活必須品上漲水平給低保家庭帶來的壓力，不過調(diào)整的多少應結合該地區(qū)的實際情況，不能對當?shù)刎斦嫵删薮髩毫Α?/p>

2、建立科學合理的測算指標體系。

農(nóng)村低保涉及人員多，居住分散，家庭收入復雜且變動大，首先這要求工作人員必須進行艱苦細致的調(diào)查研究，對農(nóng)村貧困人口進行全面的排查和摸底。其次，政府及相關部門要通過理論研究和實際調(diào)研，從而準確界定低保對象，科學核定收入。

為了更有效地消除“屬地管理”的弊端，民政局應以全國各地區(qū)制定的低保標準為基礎，并在對他們進行深入調(diào)查研究的基礎上，制定出幾個可以在全國范圍內(nèi)實施的科學的具有指導性的標準制定方法。

（三）調(diào)整財政支出、拓寬籌資來源渠道

1、調(diào)整財政支出結構，加大對低保支出比重

政府要按照建立公共財政的要求，擴大財政支出規(guī)模，努力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，增強社會保障的支出力度，探索合適的財政轉移支付渠道，保證低保資金的來源。社會救助經(jīng)費在國民收入中應占有一定比例，并與國民經(jīng)濟保持同步增長，最低生活保障資金應該在整個財政中占有一席之地，以保證其支出的需要。

2、拓寬籌資來源渠道，擴大低保資金的來源

當前城鎮(zhèn)低保資金主要來源于各級財政，來源渠道比較單一，所以應結合當前我國國情，大力吸納社會資金，這樣不僅可以在一定程度上緩解各級政府財政資金方面的壓力，減輕財政負擔，更有利于喚起社會各界對低保人員的重視和關心?？梢蚤_辟個人所得稅為低保制度的專項財源。即：根據(jù)社會中值收入計算得出個人所得稅的起征線，并在中值收入的50%-6O％處設一條貧困線，凡收入在起征線上的公民均需要繳納個人所得稅，所得稅采取累進制，收人越高的人繳納的稅就越多，而收入在起征線與貧困線之間的公民則免交個人所得稅，收入在貧困線以下的居民則可以從政府所征收的個人所得稅中自動得到補償。該項政策不僅可以有效 的調(diào)節(jié)我國收入差距和貧富差距問題，更可以保障低保資金來源的持續(xù)性。

3、充分調(diào)動民間資金的積極性

我國現(xiàn)在正處在經(jīng)濟社會轉型時期，在當前各級政府財政都比較困難的情況下，應該充分調(diào)動民間積極性，共同募集資金。民間資金具有創(chuàng)新性、靈活性、高效率、低成本的特點。為此，我們要重視民間的力量，政府應該大力倡導慈善賑濟，使“舉小善”成為社會風尚。我們可以借鑒國際做法，對捐贈給社會救助民間組織的資金免稅，以調(diào)動社會各界參與。另外，我國的福利彩票的銷售額日益增加，由于福利彩票的收入具有穩(wěn)定性和持續(xù)性的特點，政府可以考慮將銷售福利彩票收入的一部分收入辟為城市低保資金，用來緩解社會救助經(jīng)費不足的矛盾。

（四）完善管理，強化監(jiān)督

為了實現(xiàn)全國城市低保工作的信息化管理，應爭取為所有的低保機構配備上電腦，提高管理水平和服務質(zhì)量。在此基礎上，實現(xiàn)低保工作從申請、受理、核實和審批全程信息化，在民政、社區(qū)服務中心、銀行等部門實行資料共享，從而實現(xiàn)保障工作的準確、快捷、科學。我國城市低保工作面臨的一個突出矛盾是，低保資金嚴重不足但保障對象規(guī)模龐大，并且這個矛盾在短期內(nèi)難以解決。因此，我們要加強社會監(jiān)督，健全監(jiān)管體系。

并且對不正當使用低保救助資金及擅自挪用與侵占救助專項資金的人員，根據(jù)其情節(jié)嚴重及造成的社會影響，追究其相應的行政、民事及法律責任，情節(jié)嚴重者還要追求其相應的刑事責任，以此來嚴厲打擊那些侵占、挪用等違法行為。此外，還應該建立有關城鎮(zhèn)低保的投訴與行政復議制，使低保對象有一個暢通的投訴渠道，對言之有據(jù)的投訴，可以讓其提請行政復議。還可以適當借鑒一些國際經(jīng)驗，建立專門的部門及法庭來專門管理低保糾紛引起的案件，以確保低保對象的合法權益不再遭到非法侵害，能及時獲得司法援助。參考文獻：

1.陳頌東．財政支出結構的國際比較與我國財政支出結構優(yōu)化改革，2004(01)2.王朝明．中國轉型期城鎮(zhèn)反貧困理論與實踐研究[M]，西南財經(jīng)大學出版社，2004年

3.李薇薇.關注城市最低生活保障[J]，社會保障制度，2002(1O)4.楊馨璇，滕建華，尹岳偉.城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度存在的問題及對策[J]，社會保障制度，2012(06)5.徐月賓，張秀蘭．我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度若干問題探討[J]．東岳論叢，2009(02)：23—24．

6.王有捐．對城居民最低生活保障政策執(zhí)行情況的評價[J]，社會保障制度，2007年第02期

第三篇：事業(yè)將永遠存在 電影《忠誠與背叛》觀后感

事業(yè)將永遠存在

——電影《忠誠與背叛》觀后感

王 翔

影片《忠誠與背叛》主要展演了以1927年4〃12反革命政變后，中共第五次全國代表大會在武漢召開，并首次選舉產(chǎn)生中央監(jiān)察委（中央紀委前身）等重大歷史事件為背景，生動展現(xiàn)了黨內(nèi)建立紀律檢查機構和工作制度的極端重要性，熱情謳歌了王荷波等紀檢戰(zhàn)線革命先驅(qū)，在白色恐怖籠罩的嚴峻形式下始終堅守共產(chǎn)主義理想信念，用鮮血和生命捍衛(wèi)黨的純潔性的崇高氣節(jié)和光輝形象。影片中有一句話被反復引用，即：“我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠存在。這句話是卡爾〃馬克思在中學畢業(yè)時一篇作文中的話，這篇文章的題目是：“青年在選擇職業(yè)時的考慮”。文中這樣寫道：“如果人只是為了自己而勞動，他也許能成為有名的學者、絕頂聰明的人、出色的詩人，但他決不能成為真正的完人和偉人。”

“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，我們就不會為他的重負所壓倒，因為這是為全人類所作的犧牲，那時，我們感到的將不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千萬人，我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠存在。”文章中深刻的思想內(nèi)容為教師們所驚嘆，給老師們留下了深刻的印象。

有時候我想，一些人從來到這個世界或許就帶有與生俱來使命感，他們注定是要成為拋棄個人利益，成就大我的導師圣哲。一個中學畢業(yè)生，能夠在十幾歲的年紀就想得到寫得出這樣振聾發(fā)聵，千古流傳的名言，能夠指引著無數(shù)后來人沿著他開創(chuàng)的道路前進，能夠揭示解放全人類的事業(yè)注定永遠存在的真理，這難道不是預示一個偉人的誕生嗎？

是什么精神力量支撐著一個人，如王荷波、楊匏安那樣，在當年清黨的白色恐怖下甘愿放棄個人利益，家庭幸福，敢冒拋頭顱撒熱血的風險，無怨無悔的為一個黨派的生存和發(fā)展殫精竭慮，死而后已？當年這些中國共產(chǎn)黨人個個都是才學俱佳，文武雙全的社會精英，想要一份體面的職業(yè)和有尊嚴有品質(zhì)的生活環(huán)境，不是很難的事情。

時至今日，我們窩在豪華影城松軟沙發(fā)里，手捧冰鎮(zhèn)爽口飲料，看著熒幕上展現(xiàn)當年的腥風血雨和殘酷景象，很難理解當年同樣在武漢這個城市發(fā)生的那一幕：8月7日，中共中央在漢口原三教街（今天的鄱陽街）召開緊急會議，即著名的“八七”會議。王荷波和楊匏安以中央監(jiān)察委員的身份出席會議,與其他與會代表一起，制定了挽救黨、挽救革命的正確方針。

如果沒有當年這一批人不計個人安危付出的努力和代價喚醒了民眾，改變了羸弱的社會和風雨飄搖的國運，這個社會將會是什么樣子，我們會在哪里？

我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠存在。自反而不縮，雖褐寬博，吾不惴焉。自反而縮，雖千萬人，吾往矣！關于忠誠和背叛的反思，是居安思危的警鐘，更是堅定信心，一往無前的精神支撐。

第四篇：主題墻在幼兒教學與生活中的重要性

摘 要：幼兒園主題墻的創(chuàng)設，是豐富幼兒園教育環(huán)境，優(yōu)化教育手段，提高教育質(zhì)量的一個重要途徑；是課程系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)；是幼兒與環(huán)境、幼兒與幼兒、幼兒與教師、幼兒與家長之間交流的中介和橋梁，他們之間平等地對話和作用，并產(chǎn)生某種不同的全新的東西。幼兒園的主題墻是促進幼兒發(fā)展不可缺少的“環(huán)境”，從某種意義上說，主題墻體現(xiàn)了園本課程。它為幼兒提供了良好的物質(zhì)和精神環(huán)境，便于幼兒間進行各種信息交流、為實現(xiàn)對話提供有利的條件。透過主題墻幼兒可以發(fā)現(xiàn)同伴的優(yōu)點，形成對人和事的積極心態(tài)。通過主題墻能讓教師有效地傾聽幼兒的想法，為幼兒提供有針對性的引導和幫助，及時調(diào)整活動計劃。傳遞著幼兒成長的信息，傳遞著幼兒、教師以及家長共同的心聲。

關鍵詞：主題墻；幼兒；家長；教師

幼兒園的主題墻是促進幼兒發(fā)展不可缺少的“環(huán)境”。幼兒每天都會接觸到，幼兒的身心發(fā)展，社會化發(fā)展以及個性的發(fā)展，無一不受它的影響。從某種意義上說，主題墻體現(xiàn)了園本課程。它為幼兒提供了良好的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境，便于幼兒間進行各種信息交流、為實現(xiàn)對話提供有利的條件。透過主題墻幼兒可以發(fā)現(xiàn)同伴的優(yōu)點，形成對人和事的積極心態(tài)。通過主題墻能讓教師有效地傾聽幼兒的想法，為幼兒提供有針對性的引導和幫助，及時調(diào)整活動計劃。傳遞著幼兒成長的信息，傳遞著幼兒、教師以及家長共同的心聲。幼兒園主題墻的創(chuàng)設應有三個參與者：教師、幼兒和家長，那我們將怎樣來具體實施呢？

一、主題墻的創(chuàng)設應融合審美，教育價值為一體，能豐富幼兒認知、凸顯教育意義

主題墻是幼兒園一道亮麗的風景，所以不僅要美觀，而且要能豐富幼兒認知、凸顯教育意義。主題墻的布置要注意以下兩個方面就可以使其鮮活、實用。

一是教師要有意識地“留白”?！傲舭住币彩且环N藝術。老師們千萬不要在學期初就將主題墻所有墻面鋪滿，至少要有一半墻面空白或者只提供協(xié)調(diào)的底色，目的是為幼兒的參與留出空間，展示孩子作品和孩子們收集的學習資料，激發(fā)幼兒主動參與墻飾設計的熱情。新主題學習開始，教師可以在引導幼兒觀察活動室環(huán)境的基礎上，啟發(fā)幼兒思考墻飾的主題、內(nèi)容、呈現(xiàn)方式以及采用的材料等，讓幼兒感覺自己是墻飾布置的主角，從而主動地思考與創(chuàng)作，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性與獨立性。

二是教師要經(jīng)常根據(jù)孩子的需要對墻飾進行修正，并允許孩子在活動時根據(jù)自己的經(jīng)驗調(diào)整墻飾，使他們在此過程中成為建構自己知識的主角，也就是讓墻飾成為孩子學習過程與結果的記錄。

做到了以上兩點，主題墻不僅得到了美化，而且幼兒也從中學到了知識。

二、主題墻的創(chuàng)設應以幼兒創(chuàng)設為主，每個幼兒都有平等參與主題墻創(chuàng)設的機會

在我們幼兒園剛剛開始進行主題墻設計的時候，老師們都走進了一個“盲區(qū)”，就是“完成任務”。每次當老師們接到主題墻內(nèi)容的時候，大家都會忙得不亦樂乎，甚至會加班來完成這項“任務”。這樣持續(xù)了幾期，但毫無效果可言，在整個主題墻的設計當中，只有老師沒有孩子，這樣就是去了主題墻真正要傳遞的東西。主題墻的創(chuàng)設應以幼兒創(chuàng)設為主，每個幼兒都有平等參與主題墻創(chuàng)設的機會。老師應該起到指導、輔導的作用，把孩子們自己動手的權利還給他們，讓他們自由發(fā)揮想象，老師再加以引導、輔導，這樣才真正體現(xiàn)了幼兒園設計主題墻的意義，讓孩子們有自主學習的機會。所以，主題墻的創(chuàng)設應以幼兒為主體，教師起引導調(diào)整作用，使主題墻最大限度地發(fā)揮其作用。

三、主題墻的創(chuàng)設應有家長參與的痕跡，能充分與家長互動起來

在幼兒園主題墻創(chuàng)設的活動中，教師們常常會發(fā)動家長幫助幼兒共同收集材料，以期待在豐富孩子感性經(jīng)驗的同時，使孩子了解獲得知識和信息的途徑，達到授之以漁的效果。但在實際工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)效果往往不盡如人意。在本月“歡歡喜喜慶中秋”的主題墻創(chuàng)設活動中，教師給了家長主題的內(nèi)容，雖然家長們都很用心的準備，但是結果卻不盡如人意。家長的思維和幼兒的思維是不一樣的，雖然家長和幼兒一起完成，但是很多時候還是由家長全全包辦的，比如：文字性的東西會很多，幼兒根本就不能理解；所設計的版面沒有童趣，幼兒沒有參與到其中等等的問題。所以在“家園合作”的主題創(chuàng)設過程中，我們只有讓家長真正參與到富有創(chuàng)意的環(huán)境創(chuàng)設活動中去，才能讓家長認識到環(huán)境對幼兒發(fā)展的意義，成為環(huán)境教育的支持者、理解者、欣賞者、響應者、參與者、創(chuàng)造者。

幼兒園主題墻的創(chuàng)設與環(huán)境之間相互融合，得到了更有利的發(fā)展，也使我們的主題墻這一資源利用到了教育中讓環(huán)境變得更加的美麗，孩子們在玩中學到了本領。利用好每一處的資源讓孩子們能更開心的學，這樣教育也變得更輕松，更優(yōu)化。

第五篇：論我國城市居民最低生活保障制度存在的問題與完善

論我國城市居民最低生活保障制度存在的問題與完善

社保13-1

何紅靖

1313060106 【摘要】城鎮(zhèn)最低生活保障制度是城鎮(zhèn)反貧困的最主要手段，是我國實施的一項社會救助措施，它在維持城市居民最低生活需求，克服貧困方面起到了重要的作用。本文根據(jù)對阜新市海州區(qū)低保情況的一系列調(diào)查，反映出低保戶這一低收入人群的基本情況，情況包括最低生活保障制度對低收入人群帶來的影響、低保戶在享受地保待遇的同時所面臨的問題以及根據(jù)這些問題所提出的一些相關建議?！娟P鍵詞】最低生活保障；城鎮(zhèn)低保；問題；對策

一、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的實施現(xiàn)狀

據(jù)阜新市民政局低保辦相關負責人介紹，為保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，根據(jù)《省政府辦公廳關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準的通知》，結合阜新市城鄉(xiāng)居民收入增長和消費價格指數(shù)變化對居民基本生活影響情況，市政府決定提高阜新市城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準。本次調(diào)整包括以下幾個標準：海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)的城區(qū)保障標準由280元提高到330元；阜彰兩縣、海州區(qū)等五區(qū)所轄農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障標準由250元提高到330元；阜蒙縣、彰武縣所轄農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障標準由220元提高到270元；農(nóng)村居民最低生活保障標準由1530元/年提高到2010元/年；農(nóng)村集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元，具體供養(yǎng)標準由縣區(qū)政府確定。據(jù)了解，調(diào)增后的城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準從1月1日起執(zhí)行。

具體以海州區(qū)為例，本小組通過調(diào)查對該區(qū)城鄉(xiāng)低保工作有了基本了解，其城鄉(xiāng)低保工作基本情況如下：海州區(qū)自2002年開展城市低保工作，2004年開展農(nóng)村低保工作以來，經(jīng)過幾年的努力探索，保障制度不斷健全完善，工作水平逐年提高，城鄉(xiāng)低保工作由點到面、由量力施保到應保盡保，城鄉(xiāng)低保工作逐步走上了規(guī)范化軌道。城市低保標準由2002年90元每人每月調(diào)整到380元每人每月，農(nóng)村低保標準由2004年800元每戶的年補助標準調(diào)整到255元每人每月。2012年，區(qū)財政累計撥出低保資金203.49萬元，爭取上級低保資金1107.55萬元，充分發(fā)揮了政府在困難群體社會保障中的主渠道作用。截止2012年底，全區(qū)享受低保家庭有2270戶，共4913人，其中城市900戶1823人，農(nóng)村1370戶3090人，基本達到應保盡保要求，有效地保障了城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活，為建設和諧海州奠定了良好的基礎。

二、存在的主要問題

（一）觀念問題

一方面，制度的實施主體在救助理念上還存在較大缺陷，沒有樹立好正確的政績觀，為了自己的政績?nèi)嵤┱?，消極救助與補償甚至中飽私囊，利用權力挪用保障資金。另一方面，不少低保人群對低保形成依賴心理，并影響周圍群眾，出現(xiàn)了“低保養(yǎng)懶漢”，在“政府的錢不拿白不拿”的思想支配下，向政府部門隱瞞收入，爭保、賴保。針對低保對象的優(yōu)惠待遇越來越多，少數(shù)人把低保當成永久性福利，當做養(yǎng)老保障，造成“就業(yè)不如吃低保”等現(xiàn)象。

（二）受保對象審核難以確定

申請對象多，收入核實難。低保范圍均以家庭收入為標準，家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性，低保工作人員不可能完全準確核實申請人的家庭收入，這也是容易造成低保對象不準確的制度性根源，同時也為“人情保、關系?！碧峁┝俗躺目臻g?？茖W、準確地計算低保人申請人及其家庭收入是判定其能夠接受低保的最為重要的手段。在實際運作過程當中，存在著不少申請者通過隱瞞實際家庭收入，提供虛假信息的方式來騙取低保資格，占用了救濟特困人員的有限資源，出現(xiàn)“低保富翁”的現(xiàn)象。

（三）缺乏必要的監(jiān)督管理體系

在對申請者的收入核查、低保金的審批、發(fā)放等工作缺少嚴格的管理，甚至還有些混亂；低保金發(fā)放不及時，甚至有截留扣壓現(xiàn)；城市低保信息公開、違規(guī)、處罰都缺少必要的監(jiān)督；一些基層社區(qū)低保工作人員沒有電腦，低保對象申請、發(fā)放都是靠手工操作，不能實現(xiàn)信息的共享，導致冒領、多領現(xiàn)象的發(fā)生。同時，部分基層低保工作人員對低保政策了解不夠,運用低保政策不夠熟練,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)偏離或違背低保政策的現(xiàn)象,從而造成一些不好的社會影響。

（四）缺乏配套措施

低保制度與相配套的就業(yè)、醫(yī)療、教育等社會保障制度脫節(jié),沒能形成一個綜合的援助系統(tǒng),受助面窄。一些有勞動能力，有一技之長的低保對象很想通過自己的勞動擺脫貧困，但因身份原因就業(yè)無門；部分低保戶家庭成員生病無錢醫(yī)治，小病拖成大病，最后拖垮全家；由于缺乏合理的學雜費減免政策或是減免幅度不足以讓低保家庭承受，很多低保戶家庭子女拖欠學雜費、輟學的現(xiàn)象比較普遍，喪失了通過獲取知識來擺脫貧困的機會，陷入了“一代又一代地貧困”這個惡性循環(huán)。

三、完善最低生活保障制度的對策

城鄉(xiāng)低保工作是我國社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎工程,是保障民生、維護民利、穩(wěn)定民心的重要舉措。針對我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作中存在的主要問題,提出以下建議:

1、加大宣傳力度,進一步提高干部群眾思想認識。城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作難度大。區(qū)政府和相關職能部門要通過多種渠道,采取多種形式,在干部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規(guī)、政策,提高全社會對低保工作的認識。要改變落后觀念,積極引導群眾由“主動申請低?！毕颉胺e極走出低保”的轉變。通過宣傳,不斷提高政策公開透明度,提升政府公信力,從而降低上訪率,推動城鄉(xiāng)低保工作的有序開展。

2、強化動態(tài)管理,進一步完善城鄉(xiāng)低保工作機制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫(yī)療救助、子女入學、廉價住房等配套政策結合起來,完善以低保為主體的社會救助體系。就業(yè)部門要加強對低保對象的就業(yè)培訓,努力促進低保對象就業(yè),使有勞動能力的低保對象逐步退出低保。二是加強對全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象的跟蹤調(diào)查核實,力求動態(tài)管理的準確性、及時性,要根據(jù)低保家庭收入變化進行核審調(diào)整,根據(jù)具體情況取消或降低補助金,對低保對象做到進出有序。

3、建立科學合理的測算指標體系。農(nóng)村低保涉及人員多，居住分散，家庭收入復雜且變動大，首先這要求工作人員必須進行艱苦細致的調(diào)查研究，對農(nóng)村貧困人口進行全面的排查和摸底。其次，政府及相關部門要通過理論研究和實際調(diào)研，從而準確界定低保對象，科學核定收入。為了更有效地消除“屬地管理”的弊端，民政局應以全國各地區(qū)制定的低保標準為基礎，并在對他們進行深入調(diào)查研究的基礎上，制定出幾個可以在全國范圍內(nèi)實施的科學的具有指導性的標準制定方法。

4、夯實隊伍建設,進一步提升城鄉(xiāng)低保工作水平?；鶎拥捅９芾砉ぷ髁α勘∪跏怯绊懙捅９ぷ黜樌_展的突出問題。要根據(jù)工作需要,選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員充實到低保工作隊伍中來。同時,要加大對低保工作人員的業(yè)務培訓力度,定期組織低保工作人員學習相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識,在培訓中突出理論與實際結合,注重工作經(jīng)驗交流,不斷強化低保工作人員的職業(yè)道德,提高業(yè)務能力,增強責任意識,確保城鄉(xiāng)低保各項工作落到實處。

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