第一篇：計(jì)劃生育村民自治章程

****計(jì)劃生育村民自治章程（草案）

第一章

總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，建立、健全“村兩委負(fù)責(zé)，協(xié)會當(dāng)骨干，群眾作主人”的計(jì)劃生育村民自治新機(jī)制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村《計(jì)劃生育村民自治章程》。

第二條：實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。全體村民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極參與計(jì)劃生育村民自治，逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，建設(shè)“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸?！钡男录彝?。

第三條：本《章程》是村民實(shí)行計(jì)劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個(gè)月以上的育齡人員，均應(yīng)自覺遵守本章程。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第四條：村建立人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的人口和計(jì)劃生育工作。村黨支部書記和村委會主任為村計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。本村的計(jì)劃生育工作受鎮(zhèn)以上人民政府和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按時(shí)完成上級規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五條：村計(jì)劃生育協(xié)會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下，按照《計(jì)劃生育村民自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村計(jì)劃生育事務(wù)。理事會具體負(fù)責(zé)本《章程》的實(shí)施工作，承擔(dān)本村育齡群眾計(jì)劃生育的教育、管理和服務(wù)職能。

第三章

權(quán)利和義務(wù)

第八條：村民在計(jì)劃生育和生殖保健中的權(quán)利：

1、有依法生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

2、有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。

3、有接受計(jì)劃生育宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

4、有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。

5、有民主參與和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，監(jiān)督計(jì)劃生育村務(wù)公開，推選本村計(jì)劃生育工作人員，并對其工作情況進(jìn)行評議，檢舉揭發(fā)違反計(jì)劃生育的人和事。

6、有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

7、村民實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。

8、對計(jì)劃生育合法權(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。

第九條：村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)有：

1、有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記，不得早婚早育或計(jì)劃外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

2、有接受人口和計(jì)劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)的義務(wù)。

3、有及時(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。

4、流動人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個(gè)月以上的育齡人員必須簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回有效避孕節(jié)育情況檢查證明；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

5、有支持計(jì)劃生育工作的義務(wù)。

6、有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。違反政策生育者，應(yīng)當(dāng)按《省條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)費(fèi)征收；擾亂計(jì)劃生育管理秩序、阻礙人口和計(jì)劃生育工作的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章

獎勵與處罰

第十條：在確保國家各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，可列支一定比例的經(jīng)費(fèi)對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡人員納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助范圍，進(jìn)行獎勵。獎勵以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。

第十一條：對違反計(jì)劃生育政策的，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

1、嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。對違反計(jì)劃生育政策造成計(jì)劃外生育的村民，按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的享受。

2、對非法收養(yǎng)、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。

3、對阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或侵犯人身安全的，責(zé)令當(dāng)事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報(bào)司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第五章

附則

第十二條：本《章程》的解釋權(quán)屬于村兩委會。

第十三條：本《章程》報(bào)XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，自本村村民代表大會通過即日起生效。

第二篇：計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育群眾自治章程

（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計(jì)劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計(jì)劃生育村級自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法決定本村計(jì)劃生育工作的有關(guān)事項(xiàng)。村民委員會負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。村民委員會下設(shè)計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由村支書、村主任、村計(jì)生宣傳管理員等兩委班子成員組成。負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計(jì)劃生育條例》及本《章程》的貫徹執(zhí)行；參與本村人口計(jì)劃的制定。人口計(jì)劃和生育指標(biāo)的落實(shí)計(jì)劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)

育措施的落實(shí)情況；組織村民參加“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”、計(jì)劃生育合格村創(chuàng)建及少生快富奔小康競賽活動等。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計(jì)劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計(jì)劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計(jì)劃生育證明、證件。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時(shí)向村民宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育及各項(xiàng)補(bǔ)救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計(jì)劃執(zhí)行情況、優(yōu)惠政策落實(shí)情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及避孕節(jié)絕育措施落實(shí)情

況、違規(guī)違紀(jì)處理情況，公布內(nèi)容要公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

（五）及時(shí)退還遵守本《章程》的村民履約責(zé)任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計(jì)劃生育宣傳教育生殖保健服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，接受避孕藥具發(fā)放指導(dǎo)和隨訪。

（三）有參與本村計(jì)劃生育事務(wù)討論決定重大事項(xiàng)的權(quán)利。

（四）監(jiān)督本村人口計(jì)劃執(zhí)行、生育關(guān)懷、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理以及避孕節(jié)育措施落實(shí)和村委會其他工作。

（五）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。

第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家的計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚前檢，接受計(jì)劃生育法律法規(guī)教育。禁止非婚懷孕和無證生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時(shí)參加村民委員會組織的相關(guān)計(jì)劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個(gè)月以上者，外出前需主動到鎮(zhèn)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心檢查生育、節(jié)育情況，落實(shí)節(jié)育措施，辦理流動人口婚育證明與村委會簽訂外流人口計(jì)劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金200元，外出后每季度按時(shí)寄回所在地縣級以上計(jì)生部門出具健康檢查證明。

（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金200元，在開出證明一個(gè)月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報(bào)告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實(shí)節(jié)育措施履約責(zé)任金200元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報(bào)，在90天內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時(shí)，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鎮(zhèn)政府審查，報(bào)縣計(jì)生委審批。準(zhǔn)予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責(zé)任金200元，生后當(dāng)月必須申報(bào)嬰兒出生，并在50天內(nèi)落實(shí)絕育措施。

（九）不得非法拾嬰、棄嬰。

第三章 違約責(zé)任

第七條 村民委員會的違約責(zé)任：不按時(shí)組織村民參加計(jì)劃生育宣傳教育及培訓(xùn)活動，賠償每個(gè)育齡群眾每次10元；不按時(shí)通知健康檢查，賠償每個(gè)育齡婦女每次20元。不按時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，賠償優(yōu)惠對象5000元。

第八條 村民的違約責(zé)任：

（一）育齡婦女不按時(shí)參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向村委會每人每天交納宣傳服務(wù)費(fèi)10元。

（二）育齡婦女不按時(shí)接受“健康檢查”的，村委會收取違約金每天10元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的夫婦，不按時(shí)落實(shí)節(jié)育措施收取違約金40元/天，直至落實(shí)為止，并將責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實(shí)措施的手術(shù)費(fèi)用自理。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時(shí)寄回暫住地縣級以上計(jì)生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金50元。擅自外出的，由家庭成員承擔(dān)履約責(zé)任，外出人員及其家屬，不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次500元或1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員政策外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金和按《河南省人口和計(jì)劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項(xiàng)必須出據(jù)財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。

第十條 計(jì)劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實(shí)行“村收鎮(zhèn)管、財(cái)政監(jiān)督”，開支主要用于計(jì)劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨(dú)生子女父母表彰及工作費(fèi)用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

荊紫關(guān)鎮(zhèn)魏村村 計(jì)劃生育群眾自治

章

程

第三篇：計(jì)劃生育村民自治章程

XXX村民自治章程

第一章 計(jì)劃生育村民自治總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條 計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受村民代表大會的監(jiān)督和鄉(xiāng)人民政府對計(jì)劃生育基層群眾自治工作的指導(dǎo)。

第三條 計(jì)劃生育基層群眾自治工作遵循村民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的原則。

第四條 本章程適用于本村常住人口、外來本村的流動人口。

第二章 計(jì)劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)

第五條 為切實(shí)落實(shí)本村計(jì)劃生育基層群眾自治工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第25條之規(guī)定，選舉產(chǎn)生XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會，委員會由8人組成，設(shè)主任1人，副主任2名，委員5人。

第六條 為有效實(shí)施計(jì)劃生育基層群眾自治管理工作，XXX實(shí)行以社為單位，以相鄰的 15-25戶為一計(jì)劃生育自我管理小組，每組選出一名村民代表為中心戶長，每個(gè)自我管理小組的工作對村計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)。

第七條 村計(jì)劃生育協(xié)會積極配合計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會開展好本村的計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

第三章 計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會職責(zé)

第八條 XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會，在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對村黨支部和村民委員會負(fù)責(zé)，每月向村黨支部、村民委員會匯報(bào)工作，每季度向村民代表大會報(bào)告工作。

第九條 宣傳國家人口與計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)以及生殖保健知識，大力提倡科學(xué)、文明的婚育新風(fēng)尚，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。

第十條 幫助本村育齡群眾落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，為育齡群眾提供“生產(chǎn)、生活、生育”等服務(wù)。

第十一條 對符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助特別扶助條件的對象，在本人申報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行評議、公示。

第十二條 及時(shí)掌握本村的人口動態(tài)，負(fù)責(zé)每月本村人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

第十三條 實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，每季度向群眾公開本村人口出生、死亡、結(jié)婚、節(jié)育手術(shù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 依法維護(hù)本村育齡群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。

第十五條 制定并及時(shí)與已婚育齡夫婦簽訂本村《合同》、《已婚育齡婦女流出管理服務(wù)協(xié)議》。如未簽訂，則每次付給對方20元違約金。

第十六條 每季度組織已婚育齡婦女進(jìn)行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。若未按時(shí)開展服務(wù)，每次付給“三查”對象每人10元違約金。

第十七條 在已婚育齡夫婦生育后90日內(nèi)，組織對其免費(fèi)開展節(jié)育手術(shù)服務(wù)，如未開展服務(wù)，則每次付給對方50元違約金。

第十八條 協(xié)助新婚夫婦辦理《生育服務(wù)證》；對符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦出具辦理《生育證》的有關(guān)手續(xù)，若無故不給予辦理，則每次付給對方100元違約金。

第十九條 認(rèn)真做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，為外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來人員成年育齡婦女辦理臨時(shí)《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)，按規(guī)定查驗(yàn)流入人口的《流動人口婚育證明》。若無故不給外出成年育齡婦女出具辦理《流動人口婚育證明》和外來成年育齡婦女辦理臨時(shí)《流動人口婚育證明》的有關(guān)手續(xù)或不按規(guī)定查驗(yàn)流入人口的《流動人口婚育證明》，則每次付給對方100元違約金。

第二十條 對違約金實(shí)行專人收取、專帳管理，全部用于本村計(jì)劃生育工作。

第四章 村民的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 有權(quán)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助等優(yōu)惠政策，有權(quán)知曉本村的計(jì)劃生育工作開展情況，有權(quán)要求村務(wù)公開。

第二十二條 在政策、法律、法規(guī)范圍內(nèi)，有權(quán)監(jiān)督村計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會的工作，并有權(quán)對其違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。

第二十三條 對計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會的處理不服，有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十四條 自覺遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做到持證生育，不違法生育。

第二十五條 自覺參加有關(guān)部門組織的青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期教育學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚。

第二十六條 已婚育齡婦女在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自覺到雁門計(jì)生服務(wù)站參加生殖健康普查。若不按時(shí)參加生殖健康普查，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第二十七條 村民中的新婚夫婦生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個(gè)月內(nèi)到女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦領(lǐng)取《生育服務(wù)證》；符合政策照顧生育二孩或符合政策再生育的夫婦應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理《生育證》，若無證懷孕，則付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會 500元違約金。

第二十八條 村民生育后，應(yīng)在5日內(nèi)向計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會報(bào)告嬰兒出生情況，90日內(nèi)按計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時(shí)間到雁門鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站落實(shí)避孕節(jié)育措施，若不按時(shí)落實(shí)措施，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第二十九條 村民違法懷孕的，必須及時(shí)終止妊娠，于人流、引產(chǎn)術(shù)后90日內(nèi)按計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時(shí)間自行到雁門計(jì)生服務(wù)站落實(shí)節(jié)育措施，如不及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，則每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會10元違約金。

第三十條 村民違法生育的，應(yīng)在嬰兒出生30日內(nèi)自覺到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理，并繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十一條第 外來流動人口在計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會查驗(yàn)《流動人口婚育證明》時(shí)，應(yīng)主動出示有效證件，若未持有《流動人口婚育證明》，應(yīng)在計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會通知的時(shí)限內(nèi)辦理。對拒不辦證和限期內(nèi)仍未辦理的，除按法律法規(guī)規(guī)定處理外，每次付給計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會100元違約金。

第三十二條 村民應(yīng)自覺遵守國家的計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，及時(shí)與計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會簽訂《計(jì)劃生育村民自治服務(wù)協(xié)議》并切實(shí)履行義務(wù)，若無故不履行義務(wù)，則不能享受上級部門給予的有關(guān)優(yōu)惠和優(yōu)待。

第五章 附 則

第三十三條 本章程自村民代表大會討論通過之日起施行。

第三十四條 本章程由XXX計(jì)劃生育基層群眾自治管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《四川省計(jì)劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定村《章程》。凡戶籍在本村或居住本村的公民應(yīng)遵守本《章程》。

第二條 村民代表大會是本村計(jì)劃生育村級自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法決定本村計(jì)劃生育工作的有關(guān)事項(xiàng)。村民委員會負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育生育工作，村支部書記、村委會主任為本村計(jì)劃生育工作的第責(zé)任人。村民委員會下設(shè)計(jì)劃生育村民自治辦事組。辦事組由村支書、村主任、村會計(jì)、村計(jì)劃生育專干組成。負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作的開展，貫徹執(zhí)行《四川省計(jì)劃生育條例》及本《章程》；負(fù)責(zé)上報(bào)人口計(jì)劃，將鄉(xiāng)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃和生育指標(biāo)落實(shí)到人；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育帳、卡、冊管理及出生、節(jié)育措施落實(shí)情況的記錄和上報(bào)；組織村民參加“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”評選和文明村、計(jì)劃生育合格村創(chuàng)建及開展少生快富奔小康競賽活動。

第二章 權(quán)利與義務(wù)

第三條 村民委員會在抓好本村計(jì)劃生育工作中，享有以下權(quán)利：

（一）組織村民參加計(jì)劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計(jì)劃生育政策。

（二）辦理、審查有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)。

（三）收取履約金和違約金。第四條 村民委員會必須履行的義務(wù)：

（一）按時(shí)向村民宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識。

（二）每年1、4、7、10月的17日至24日為育齡婦女提供查環(huán)、查孕、查婦科病服務(wù)，落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。

（三）為育齡人口提供生殖健康宣傳服務(wù)。

（四）每季度張榜公布本村人口計(jì)劃執(zhí)行、照顧生育對象、計(jì)劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實(shí)情況，公布內(nèi)容一式二份，一份張貼在村上，一份交鄉(xiāng)計(jì)生辦留存。

（五）及時(shí)退還遵守本《章程》的村民交納的履約責(zé)任金。第五條 村民享有以下權(quán)利：

（一）接受計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育。

（二）享受計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)，接受查環(huán)、查孕、查婦科病，落實(shí)節(jié)絕育、補(bǔ)救措施，接受避孕藥具發(fā)放指導(dǎo)和隨訪。

（三）監(jiān)督本村人口計(jì)劃執(zhí)行、照顧生育對象、計(jì)劃外生育費(fèi)征收以及避孕節(jié)絕育措施落實(shí)情況。

（四）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。第六條 村民必須履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國家的計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策。

（二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚檢，接受計(jì)劃生育法律法規(guī)教育。生育必須按計(jì)劃進(jìn)行，禁止非婚懷孕和非婚生育。

（三）已婚育齡婦女必須按時(shí)參加村民委員會組織的相關(guān)計(jì)劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。

（四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個(gè)月以上者，外出前需主動到村計(jì)劃生育服務(wù)室檢查生育、節(jié)育情況，落實(shí)節(jié)育措施，并與村委會簽訂外流人口計(jì)劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金200元，再到鄉(xiāng)計(jì)生辦辦理流動人口婚育證明，外出后每季度按時(shí)寄回所在地縣級以上計(jì)生部門出具有孕（環(huán)）情證明。

（五）懷孕已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金200元，在開出證明一個(gè)月內(nèi)辦理遷移戶口。

（六）為外來育齡婦女提供暫住房屋的，房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委報(bào)告，并主動出示外來人員有關(guān)證件。

（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實(shí)節(jié)育措施履約責(zé)任金200元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報(bào)，在90天內(nèi)(剖腹產(chǎn)225天內(nèi))落實(shí)節(jié)育措施。

（八）凡符合照顧生育條件的夫婦辦理二孩生育手續(xù)時(shí)，先須本人申請，經(jīng)村委會張榜公布十五天后，群眾無異議的，由村組加注意見，鄉(xiāng)政府審查，報(bào)縣計(jì)生局審批。計(jì)生局批準(zhǔn)后，辦理二孩準(zhǔn)生證，并向村委會繳納履約責(zé)任金200元，生育后當(dāng)月必須申報(bào)嬰兒出生，在50天內(nèi)落實(shí)絕育措施。

（九）不得非法拾嬰，不得棄嬰。

第三章 違約責(zé)任

第七條 村民委員會的違約責(zé)任：不按時(shí)組織村民參加計(jì)劃生育宣傳教育，賠償每個(gè)育齡婦女每次10元；不按時(shí)通知“三查”，賠償每個(gè)育齡婦女每次10元。第八條 村民的違約責(zé)任：

（一）育齡婦女不按時(shí)參加學(xué)習(xí)，村民委員會派人上門進(jìn)行宣傳培訓(xùn)服務(wù)，受此服務(wù)人，每人每天向村委會交納宣傳服務(wù)費(fèi)10元，并交納上門宣傳誤工費(fèi)每人每天10元。

（二）育齡婦女不按時(shí)接受“三查”的，村委會上門宣傳，收取違約金每天10元，誤工費(fèi)每人每天20元，直到接受服務(wù)為止。

（三）應(yīng)落實(shí)節(jié)絕育措施的夫婦，不按時(shí)落實(shí)節(jié)育措施收取違約金40元/天，不按時(shí)落實(shí)絕育措施收取違約金100元/天，不按時(shí)人流收取違約金300元/天，不按時(shí)引產(chǎn)收取違約金400元/天，若上門宣傳收取誤工費(fèi)每人每天20元，直至落實(shí)為止，并將責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實(shí)措施的手術(shù)費(fèi)用自理。

（四）無計(jì)劃懷孕者如不自覺落實(shí)補(bǔ)救措施，村委會上門做宣傳工作，收取違約金300元（人流）或500元（引產(chǎn)）。

（五）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時(shí)寄回暫住地縣級以上計(jì)生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金50元。不按第二章第六條第四款的規(guī)定辦理手續(xù)，擅自外出的，由家庭成員或代耕人承擔(dān)履約責(zé)任，外出人員及其家屬，代耕人不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）違反第二章第六條第五款規(guī)定，超出時(shí)間未遷戶口，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金外，另收取違約金200元。

（七）對收留外來計(jì)劃外懷孕或生育的村民收取每次500元或者說1000元的違約金。

（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。

（九）外流人員計(jì)劃外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違金和按《四川省計(jì)劃生育條例》處理外，加收違約金500元。

第四章 附則

第九條 村委會征收各種款項(xiàng)必須出據(jù)財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。第十條 計(jì)劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實(shí)行“村收鄉(xiāng)管、財(cái)政監(jiān)督”，開支主要用于計(jì)劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨(dú)生女父母表彰及工作費(fèi)用等。

第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。第十二條 本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：計(jì)劃生育村民自治章程

雙河村計(jì)劃生育村民自治章程

(二O O七年九月村民代表大會修訂并通過)

第一章 總則

第一條為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》做好全村人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本章程。

第二條凡在本村戶籍的村民及由村民選舉或由村委會聘任的工作人員均應(yīng)遵守《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和本章程。居住在本村的非農(nóng)業(yè)戶口的居民或來本村居住均應(yīng)協(xié)助村委會做好本村的人口與計(jì)劃生育工作。

第三條本村人口與計(jì)劃生育工作的開展，必須依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨和政府有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策，接受各級計(jì)劃生育行政部門的工作指導(dǎo)，必須遵循人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，健全和規(guī)范本村村民、公共事務(wù)負(fù)責(zé)人員的計(jì)劃生育行為；在村黨支部、村委會組織帶領(lǐng)下，以切合實(shí)際的形式、途徑，依靠村民實(shí)行民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷提高廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章村民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)

第四條權(quán)利

1、參加人口與計(jì)生法律、法規(guī)、政策及獲得科技知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和權(quán)利。

2、有獲得接受避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)的權(quán)利。

3、有知情選擇避孕措施，獲得法律規(guī)定的免費(fèi)提供服務(wù)的權(quán)利。

4、有依照法律規(guī)定，自主決定生育子女?dāng)?shù)量，辦理《獨(dú)生子女光榮證》并獲得其相關(guān)獎勵待遇的權(quán)利。

5、實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻有優(yōu)先獲得本村實(shí)行的有關(guān)福利保障和其他優(yōu)惠待遇的權(quán)利。

6、達(dá)到法定婚育年齡的村民自主實(shí)行晚婚，在依法確立夫妻關(guān)系后有晚育

和依法生育的權(quán)利。

7、有了解本村計(jì)劃生育工作開展情況，對本村計(jì)劃生育工作提出批評、建議、監(jiān)督，對違反計(jì)劃生育行為舉報(bào)的權(quán)利。

8、實(shí)行計(jì)劃生育的有女無兒戶，有一女招婿免費(fèi)落戶的權(quán)利，出生嬰兒有隨父隨母落戶自由選擇的權(quán)利。

第五條義務(wù)

1、有帶頭并教育支持子女自覺遵守人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，依照本章程規(guī)范自身婚育行為的義務(wù)。

2、有按照法定程序申辦結(jié)婚、生育等相關(guān)證明手續(xù)的義務(wù)。

3、在政府的指導(dǎo)下，有及時(shí)落實(shí)節(jié)育避孕措施的義務(wù)。

4、按照參加“雙情”檢測及醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，有如實(shí)相關(guān)情況，及時(shí)終止計(jì)劃外妊娠的義務(wù)。

5、因長期在外經(jīng)商打工等原因，離開現(xiàn)居住地30日以上時(shí)，應(yīng)在外出前到村委會，鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理流動人口婚育證明等手續(xù)，并有與村委會簽訂相關(guān)合同的義務(wù)。

6、應(yīng)積極參加村委會、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)部門組織的計(jì)劃生育各種活動，自覺履行本章程的相關(guān)規(guī)定，簽訂計(jì)劃生育合同書，發(fā)生未履行合同的行為時(shí)，必須承擔(dān)違約責(zé)任。

7、有協(xié)助政府和村委會開展計(jì)劃生育工作的義務(wù)，對違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)的人和事進(jìn)行監(jiān)督，批評和抵制，直到向各級人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)。

第三章日常工作

第六條村民委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開展本村的人口與計(jì)劃生育工作。主要任務(wù)是：定期研究總結(jié)和向村民或村民代表大會報(bào)告工作，根據(jù)政府法規(guī)和本村實(shí)際，群眾要求，主持修訂、完善修訂、完善計(jì)劃生育自治章程，根據(jù)鎮(zhèn)政府人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，研究制定本村落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的辦法、措施，根據(jù)需要不斷建立、健全和完善相關(guān)的制度、規(guī)則，經(jīng)常了解檢查各項(xiàng)制度、規(guī)則的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)村計(jì)劃生育委員會的工作。

第七條設(shè)立村計(jì)劃生育委員會，村計(jì)劃生育委員會為村民委員會負(fù)責(zé)本村人口與計(jì)劃生育日常工作的專門機(jī)構(gòu)。其組成人員為村黨支部、村民委員會、村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人員及在職的村、組計(jì)劃生育專兼職工作人員；

村委員會的職責(zé)是：

1、根據(jù)本村人口與計(jì)劃生育工作需要，配合各級政府開展工作，進(jìn)行相關(guān)信息的搜集，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總，上報(bào)及各種臺帳、資料、檔案的管理。

2、按村委會授權(quán)，及時(shí)查驗(yàn)、辦理村民生育指標(biāo)；婚育證明等相關(guān)手續(xù)。

3、按計(jì)劃開展節(jié)育避孕情況的“雙情”檢測，生殖保健等服務(wù)，指導(dǎo)計(jì)外懷孕人員及時(shí)終止妊娠，按技術(shù)服務(wù)規(guī)范進(jìn)行隨訪服務(wù)。

4、指導(dǎo)已婚育齡夫婦知情選擇適宜的節(jié)育避孕方法。

5、組織村民與村委會簽訂計(jì)劃生育合同書，做好合同書的保管工作，協(xié)助村委會了解檢查計(jì)劃生育合同書的執(zhí)行情況。

6、組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育和計(jì)劃生育“三生”服務(wù)，做好計(jì)劃生育的財(cái)務(wù)設(shè)施的管理以及計(jì)劃生育村務(wù)公開。

第八條村計(jì)生協(xié)會在村黨支部和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在村民的駐村各有關(guān)單位，社會團(tuán)體中發(fā)展會員，建立組織，幫貧助殘，團(tuán)結(jié)互助帶領(lǐng)計(jì)生志愿者和會員骨干積極實(shí)行計(jì)劃生育，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，做好本村的計(jì)劃生育工作。

村計(jì)劃生育協(xié)會的職責(zé)是：

發(fā)揮廣大會員“帶頭、宣傳、服務(wù)、交流”等作用，組織會員帶動廣大群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)”為方針，在計(jì)劃生育工作中充分發(fā)揮黨委、政府緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

第四章獎勵與保障

第九條自覺實(shí)行計(jì)劃生育終生只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的可享受每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)5元，到子女14周歲止。

終身未生(養(yǎng))育子女的夫婦在喪失勞動能力后，按農(nóng)村五保戶對待。自覺實(shí)行計(jì)劃生育兩女戶或只生育一孩夫婦，60歲后按政策實(shí)行獎勵扶助。

第十條對計(jì)劃內(nèi)生育一男一女自覺采取絕育手術(shù)的家庭，獎勵50元，對計(jì)劃內(nèi)生育二個(gè)女孩自覺采取絕育手術(shù)的家庭獎勵100元。

第五章違約責(zé)任

第十一條村民及本村公開事務(wù)負(fù)責(zé)人員的行為觸犯了相關(guān)法律、法規(guī)的，由村委會按程序申請有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)予以追究。

第十二條對不執(zhí)行本章程規(guī)定，不履行計(jì)劃生育合同約定的義務(wù)，拒不簽定計(jì)劃生育合同書，采取以下方式追究其責(zé)任：

1、不履行計(jì)劃生育合同書約定的事項(xiàng)，拒不交納違約金，拒不負(fù)擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)的費(fèi)用，從拒交之日起，按日向當(dāng)事人收取5％的滯納金，仍不履行應(yīng)盡義務(wù)時(shí)，由村民委員會向人民法院提起訴訟。

2、不按要求參加“三查”，不按規(guī)定落實(shí)避孕措施，自通知日起每拖一天向甲方交5元違約金，并按拖延天數(shù)累計(jì)。

3、流動人口不按規(guī)定的時(shí)間交回“三查”證明，每拖延一次向甲方交納200元違

約金。如不交納違約金，躲避管理，違約金由擔(dān)保人繳納。

4、當(dāng)事人在不糾正其違約責(zé)任前，村委會不予出具有關(guān)活動情況等證明。

第六章附則

第十三條上繳村民委員會的計(jì)劃生育違約金，須單列明細(xì)科目，用于本村計(jì)劃生育事業(yè)資金的收支情況列入村公開內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。

第十四條在本章程執(zhí)行中，村民對有關(guān)條款內(nèi)容提出修改建議，可以口頭或書面形式說明理由及修改意見。未經(jīng)村民代表大會通過前，除原有條款與有關(guān)法律、法規(guī)抵觸的情況外，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行章程的決定。

第十五條本《章程》遵照、執(zhí)行上級協(xié)會《章程》，并由本村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

石鼓鎮(zhèn)雙河村委會