第一篇：執(zhí)法資格考試辦理行政案件程序規(guī)定大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例 訓(xùn)練題

《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》訓(xùn)練題

一、判斷題

1.大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到2000人以上的活動(dòng)。（）【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。

２.大型群眾性活動(dòng)包括體育比賽、游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)、人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)等參加人數(shù)在1000人以上的活動(dòng)，但影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。（）【答案】正確

【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。

但影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。

３.影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)適用《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。（）【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條第二款 影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。

４、承辦者制訂的大型群眾性活動(dòng)安全工作方案不包括活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施。

（）

【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)安全工作方案內(nèi)容 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第六條第二款 大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

５．對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。（）【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】公安機(jī)關(guān)在舉辦大型群眾性活動(dòng)的職責(zé) 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十六條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。

６．某公安機(jī)關(guān)收到某法人大型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)材料后，經(jīng)查驗(yàn)，認(rèn)為活動(dòng)場(chǎng)所不符合安全條件，１０日后作出不予許可決定，口頭向申請(qǐng)人說(shuō)明了理由。公安機(jī)關(guān)的做法正確。（）【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】舉辦大型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)與許可 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十四條 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定；對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

7、承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更 【答案】正確

【考點(diǎn)】舉辦大型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)和許可 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》 第十五條第二款

承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。

8．在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。（）【答案】錯(cuò)誤

【考點(diǎn)】違反大型群眾性活動(dòng)安全管理行為的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

二、單項(xiàng)選擇

1.大型群眾性活動(dòng)中每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到（）人以上。（）A、５００

B、１０００ C、１２００

Ｄ、２０００ 【答案】B 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條第一款 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

2.承辦者制訂的大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)有（）。（）A、應(yīng)急救援預(yù)案 B、補(bǔ)充方案 C、兩套以上方案 D、入場(chǎng)票證放發(fā) 【答案】A 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)安全工作方案內(nèi)容

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第六條第二款 大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

３．承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，下列說(shuō)法不正確的是 ：（）（）A、依照規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可

B、應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更 C、承辦者不得擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模 D、承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容 【答案】Ｂ

【考點(diǎn)】舉辦大型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)和許可 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》 第十五條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模。

承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。承辦者變更大型群眾性活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。

４．（）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可。（）A、文化部門(mén) B、縣級(jí)以上人民政府 C、公安機(jī)關(guān)

D、安全生產(chǎn)部門(mén) 【答案】C 【考點(diǎn)】公安機(jī)關(guān)在舉辦大型群眾性活動(dòng)中應(yīng)履行的職責(zé)

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十條第（一）項(xiàng) 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

５．公安機(jī)關(guān)審核（）提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可。

（）A、公民 B、單位 C、承辦者 Ｄ、活動(dòng)發(fā)起人 【答案】C 【考點(diǎn)】公安機(jī)關(guān)在舉辦大型群眾性活動(dòng)中應(yīng)履行的職責(zé)，承辦者的職責(zé)

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十條第（一）項(xiàng) 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

６．承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的,由公安機(jī)關(guān)()。（）A、拘留十日

B、拘留五日并處罰款一千元

C、處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得 D、罰款十萬(wàn) 【答案】C 【考點(diǎn)】違反大型群眾性活動(dòng)安全管理行為的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二十條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

三、多項(xiàng)選擇

1．下列選項(xiàng)中的活動(dòng)為某法人面向社會(huì)公眾舉辦的活動(dòng)，每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1500人，均不屬于影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉行的活動(dòng)，其中屬于《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》中所稱的大型群眾性活動(dòng)的有：（）。（）A、體育比賽活動(dòng) B、演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)

C、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng) D、人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng) 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。

影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。

2、《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》所稱大型群眾性活動(dòng)由（）面向社會(huì)公眾舉辦。

A、法人 B、單位 C、其他組織 D、公民

【答案】A C 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條第一款 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

3．下列選項(xiàng)中是舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合的條件之一的有（）。（）A、承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；

B、大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德；

C、具有符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；

D、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】舉辦大型型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)與許可 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十一條第二款 舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；

（二）大型群眾性活動(dòng)的內(nèi)容不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公德；

（三）具有符合本條例規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求

4、下列選項(xiàng)中哪些是《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。（）A、審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可； B、指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；

C、在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正； D、依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。【答案】ABCD 【考點(diǎn)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

（二）制訂大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；

（三）指導(dǎo)對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)；

（四）在大型群眾性活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（五）在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令改正；

（六）依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。

5．下列選項(xiàng)中屬于《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括的內(nèi)容的有（）。（）A、活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式 B、活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施

C、活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù) D、應(yīng)急救援預(yù)案 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)安全工作方案的主要內(nèi)容 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第六條第二款 大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

6．下列選項(xiàng)中屬于《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括的內(nèi)容的有（）。（）A、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志 B、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施 C、車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施

D、治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí) 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)安全工作方案的主要內(nèi)容 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第六條第二款 大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

7．（）等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用《大型群眾性活動(dòng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。（）A、影劇院 B、音樂(lè)廳 C、公園 D、娛樂(lè)場(chǎng)所 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二條第二款 影劇院、音樂(lè)廳、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本條例的規(guī)定。

８．下列說(shuō)法符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的有：（）A、大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可

B、預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可

C、跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)實(shí)施安全許可

D、所有大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作均實(shí)行安全許可制度

【答案】ABC 【考點(diǎn)】大型群眾性活動(dòng)的許可 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十二條 大型群眾性活動(dòng)的預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；跨省、自治區(qū)、直轄市舉辦大型群眾性活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)實(shí)施安全許可。第二十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門(mén)直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，由舉辦活動(dòng)的人民政府、國(guó)務(wù)院部門(mén)負(fù)責(zé)，不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成或者會(huì)同有關(guān)公安機(jī)關(guān)制訂更加嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作方案，并組織實(shí)施。

９．下列選項(xiàng)中為大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料的是（）。

（）

A、承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明

B、大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議 C、大型群眾性活動(dòng)安全工作方案 D、活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】舉辦大型群眾性活動(dòng)的申請(qǐng)

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十三條第一款 承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；

（二）大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合承辦的協(xié)議；

（三）大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明

１０．（）公安機(jī)關(guān)（公安部門(mén)）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。（）A、縣級(jí)人民政府 B、地級(jí)人民政府 C、省級(jí)人民政府 D國(guó)務(wù)院 【答案】ABCD 【考點(diǎn)】公安機(jī)關(guān)在舉辦大型群眾性活動(dòng)的職責(zé)

【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)安全工作。

1１．下列選項(xiàng)中屬于違反大型群眾性活動(dòng)安全管理行為的有（）。（）A、承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容 B、承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故

C、在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

D、在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即公安機(jī)關(guān)報(bào)告

【答案】ABCD 【考點(diǎn)】違反大型群眾性活動(dòng)安全管理行為的認(rèn)定 【相關(guān)法條】《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第二十條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 承辦者或者大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者違反本條例規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二篇：合肥市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】合肥市人民政府令2014年第173號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-30 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】合肥市人民政府

合肥市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定

合肥市人民政府令第173號(hào)

《合肥市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月8日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

市 長(zhǎng) ：張慶軍

2014年1月30日

合肥市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)安全管理，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會(huì)游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款所稱大型群眾性活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱大型活動(dòng)），是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)；

（六）其他影響公共安全的大型活動(dòng)。

影劇院、公園景區(qū)、賓館酒店、會(huì)議中心、娛樂(lè)場(chǎng)所、商貿(mào)場(chǎng)所、各類(lèi)院校等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的營(yíng)業(yè)性演出、參觀游覽、會(huì)議論壇、文化娛樂(lè)、商品促銷(xiāo)、招生招考咨詢等活動(dòng)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全管理。第三條 大型活動(dòng)安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。

第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)大型活動(dòng)安全工作，建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息共享平臺(tái)，督促政府有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)中存在的重大問(wèn)題。

第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全管理工作。

安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、交通、文化、體育、城管等部門(mén)和政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和本級(jí)政府確定的職責(zé)，對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 安全責(zé)任

第六條 大型活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦的活動(dòng)安全負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)安全責(zé)任人。主辦者、場(chǎng)所管理者及其他參與大型活動(dòng)的單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行安全職責(zé)。

主辦者是指大型活動(dòng)的發(fā)起人。

承辦者是指具體組織舉辦大型活動(dòng)的單位或者組織，其主要負(fù)責(zé)人是指承辦者的法定代表人或者主持日常工作的負(fù)責(zé)人。

場(chǎng)所管理者是指將其所有或者實(shí)際占有、使用、管理的場(chǎng)所，以租用、借用等形式提供給承辦者舉辦大型活動(dòng)的有關(guān)單位或者個(gè)人。

第七條 大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）對(duì)大型活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，其中足球賽、焰火晚會(huì)、每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人以上的文藝演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（二）制定大型活動(dòng)安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（三）建立并落實(shí)大型活動(dòng)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，制定安全措施；

（四）配備取得大型活動(dòng)安全服務(wù)資格的專(zhuān)業(yè)保安人員和其他安全工作人員；

（五）制定、落實(shí)大型活動(dòng)安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的資金、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地；

（六）組織實(shí)施大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

（七）對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告違法犯罪行為；

（八）保障臨時(shí)搭建設(shè)施安全，配備充足的消防設(shè)備和器材；

（九）通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、票證背書(shū)等形式，向參加活動(dòng)人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場(chǎng)秩序、票證管理、安全檢查等方面的要求；

（十）接受公安機(jī)關(guān)以及政府其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（十一）配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員、物品和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)入；

（十二）按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域控制人數(shù)、發(fā)售票證。

第八條 主辦者委托其他單位承辦大型活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦者。

主辦者應(yīng)當(dāng)支持、督促承辦者落實(shí)安全職責(zé)和安全措施，不得向承辦者提出可能危及大型活動(dòng)安全的要求。

第九條 大型活動(dòng)場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向承辦者提供大型活動(dòng)場(chǎng)地平面圖、人員安全容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)、特種設(shè)備年檢報(bào)告等資料；

（二）定期檢查消防設(shè)施、器材，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）設(shè)立安全緩沖通道、區(qū)域，設(shè)置引導(dǎo)指示標(biāo)識(shí)，配備安全檢查、入場(chǎng)人員計(jì)數(shù)設(shè)備；

（四）確保視頻監(jiān)控設(shè)備完好有效，視頻監(jiān)控覆蓋主要進(jìn)出口及活動(dòng)區(qū)域，視頻監(jiān)控錄像資料保存30日以上；

（五）提供停車(chē)場(chǎng)地，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)地安全管理和秩序引導(dǎo)，并配合有關(guān)部門(mén)維護(hù)交通秩序；

（六）保障供電、供水、供氣、通訊等重點(diǎn)部位安全和重要設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（七）不得將場(chǎng)所提供給未取得安全許可的承辦者舉辦大型活動(dòng)。

第十條 大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)熟知安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及本崗位應(yīng)急救援措施，熟練使用消防器材，熟悉安全出口和疏散通道位置。

第十一條 大型活動(dòng)參與人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，服從現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員的管理、指揮和疏導(dǎo)，不得有下列行為：

（一）拒絕接受安全檢查，強(qiáng)行進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；

（二）攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品，非法攜帶槍支、彈藥、管制器具；

（三）在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)燃放煙花爆竹或者其他物品，展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，投擲雜物，圍攻活動(dòng)組織者、參與者以及其他人員。

第十二條 承擔(dān)安全保衛(wèi)工作的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案，履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)；其現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)大型活動(dòng)安全管理培訓(xùn)合格，方可上崗。

第十三條 承擔(dān)大型活動(dòng)入場(chǎng)安全檢查工作的單位應(yīng)當(dāng)按照與承辦者簽訂的安全檢查服務(wù)協(xié)議以及公安機(jī)關(guān)的要求，制定安全檢查方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備專(zhuān)業(yè)的安全檢查人員和安全有效的安全檢查儀器、設(shè)備，對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)行檢查。

安全檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查方案，發(fā)現(xiàn)可疑物品、禁止攜帶的物品和違法犯罪行為的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照方案要求先期處置。

第十四條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型活動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)防范和控制建議等內(nèi)容。

第十五條 票務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員安全容量、劃定的區(qū)域出票，對(duì)檢票人員進(jìn)行培訓(xùn)，接受公安機(jī)關(guān)對(duì)出票情況的監(jiān)管。

第十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定大型活動(dòng)安全管理工作規(guī)范；

（二）受理、審核承辦者提交的大型活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料，實(shí)施安全許可；

（三）制定安全監(jiān)督工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）對(duì)安全工作人員的教育培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)；

（五）建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度；

（六）組織治安、消防等部門(mén)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查安全工作的落實(shí)；

（八）對(duì)大型活動(dòng)票證實(shí)施監(jiān)管；

（九）維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安、交通秩序；

（十）依法及時(shí)處置可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件；

（十一）依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為。

第十七條 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行大型活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)，并做好相關(guān)安全知識(shí)的宣傳工作。安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督承辦者對(duì)臨建設(shè)施組織驗(yàn)收，參與活動(dòng)期間安全事故的救援和調(diào)查處理。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察。

建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)臨建設(shè)施設(shè)計(jì)方案及專(zhuān)家評(píng)審工作的監(jiān)督檢查以及搭建、拆除的安全監(jiān)管。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)生活飲用水及相關(guān)場(chǎng)所公共衛(wèi)生的監(jiān)督，做好傳染病防控等監(jiān)測(cè)控制工作，提供醫(yī)療急救保障，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并組織醫(yī)療救治。

食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，對(duì)突發(fā)食品安全事件采取應(yīng)對(duì)措施。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)公共交通服務(wù)保障工作。

文化部門(mén)負(fù)責(zé)文藝演出活動(dòng)的組織者資格和節(jié)目?jī)?nèi)容的審查。

體育部門(mén)負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的審批或者備案。

城管部門(mén)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊公共區(qū)域內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)政府指令或者大型活動(dòng)承辦者等申請(qǐng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急保障工作。

第三章 安全管理

第十八條 大型活動(dòng)有下列情形之一的，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：

（一）舉辦場(chǎng)所跨縣（市）、區(qū)的；

（二）每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的。

前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前向活動(dòng)舉辦地的縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

對(duì)屬于市公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可的大型活動(dòng)，市公安機(jī)關(guān)認(rèn)為由縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全管理更合適的，可以委托縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。

第十九條 大型活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，是指組織、協(xié)調(diào)、保障、直接參與活動(dòng)的相關(guān)人員數(shù)量與預(yù)計(jì)發(fā)售票證或者組織觀眾數(shù)量之和。

展覽、展銷(xiāo)等具有人員流動(dòng)性的大型活動(dòng)，預(yù)計(jì)參加人數(shù)是指同時(shí)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員最大數(shù)量。

第二十條 承辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）大型活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表;

（二）承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人身份證明;

（三）大型活動(dòng)方案及其說(shuō)明;

（四）2個(gè)以上承辦者共同承辦大型活動(dòng)的，提交聯(lián)合承辦協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自安全責(zé)任和主要安全責(zé)任人;

（五）大型活動(dòng)安全工作方案；

（六）場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明材料；

（七）活動(dòng)場(chǎng)所消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件；

（九）其他與大型活動(dòng)安全工作相關(guān)的材料。

第二十一條 大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)或者安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖；

（三）安全工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)識(shí)及與保安服務(wù)公司簽訂的安保服務(wù)協(xié)議；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（五）臨建設(shè)施設(shè)計(jì)方案的評(píng)審意見(jiàn)及施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)和法定代表人身份證明；

（六）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（七）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（八）票證管理方案，包括票證種類(lèi)、樣式、總數(shù)、發(fā)售計(jì)劃、防偽說(shuō)明、查驗(yàn)措施及票務(wù)公司基本情況等；

（九）安全檢查設(shè)備配備情況，對(duì)入場(chǎng)人員、物品、車(chē)輛的安全檢查措施；

（十）預(yù)計(jì)參加活動(dòng)的車(chē)輛數(shù)量，停車(chē)場(chǎng)地的設(shè)置、位置、容量及停放、管理、疏導(dǎo)措施；

（十一）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（十二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本規(guī)定要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，作出許可的決定；對(duì)不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將大型活動(dòng)相關(guān)信息通報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。

第二十三條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：

（一）承辦者不具有合法身份的；

（二）活動(dòng)內(nèi)容違反法律、法規(guī)等規(guī)定，或者違背社會(huì)公德的；

（三）場(chǎng)所、設(shè)施不符合安全要求的；

（四）安全責(zé)任不明確、措施無(wú)效的。

第二十四條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型活動(dòng)，承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。

大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間5個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù)；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的，承辦者應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定重新申請(qǐng)安全許可。

大型活動(dòng)取消的，承辦者應(yīng)當(dāng)在原定舉辦時(shí)間5個(gè)工作日前書(shū)面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回大型活動(dòng)安全許可證件。

承辦者變更、取消大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知活動(dòng)參加人員，妥善處理善后事宜，消除社會(huì)不良影響。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門(mén)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，記錄檢查情況和處理結(jié)果，并由檢查人和被檢查人簽字歸檔。

檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令立即停止舉辦大型活動(dòng)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有法律、法規(guī)明令禁止內(nèi)容的；

（二）逾期未改正或者無(wú)法整改安全隱患的；

（三）發(fā)售的票證或者參加人員超過(guò)核準(zhǔn)安全容量的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的；

（五）現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序混亂，嚴(yán)重影響活動(dòng)正常進(jìn)行的；

（六）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，承辦者擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容的；

（七）可能發(fā)生危害社會(huì)秩序和公共安全的其他緊急情況。

第二十七條 取得公安機(jī)關(guān)安全許可前，承辦者不得發(fā)售票證。取得公安機(jī)關(guān)安全許可后，承辦者不得擅自更改票證信息，不得擅自改變各區(qū)域票證數(shù)量。

第二十八條 承辦者搭建舞臺(tái)等臨建設(shè)施應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，并在活動(dòng)舉辦日的20日前組織由安監(jiān)和建設(shè)部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可組織施工，并將臨建設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)安監(jiān)和建設(shè)部門(mén)備案。

臨建設(shè)施搭建完成后，承辦者應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，安監(jiān)部門(mén)會(huì)同建設(shè)等部門(mén)對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督，并簽署監(jiān)督意見(jiàn)。驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。臨建設(shè)施驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的1日前完成。

第二十九條 承辦者、場(chǎng)所管理者等大型活動(dòng)參與者違反國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及本規(guī)定，受到處罰的，由公安機(jī)關(guān)計(jì)入不良安全信息記錄。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 承辦者違反本規(guī)定第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者未按照要求整改的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下罰款。

承辦者違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

承辦者違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，或者臨建設(shè)施存在安全隱患，由安監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正或者未按照要求整改的，由安監(jiān)部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 場(chǎng)所管理者違反本規(guī)定第九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者未按照要求整改的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下罰款。

第三十二條 保安服務(wù)公司違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

保安服務(wù)公司未落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案，存在安全隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正或者未按照要求整改的，2年內(nèi)不得參與大型活動(dòng)安全工作。

第三十三條 承擔(dān)安全檢查工作的單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未履行相關(guān)安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處1萬(wàn)元以上3元萬(wàn)以下罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

第三十五條 負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)未履行安全管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。

第五章 附 則

第三十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府直接舉辦的大型活動(dòng)，依法不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)明確具體承辦者，依照本規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。

第三十七條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：大型群眾性活動(dòng)安全管理的重要性

公共管理學(xué)院08行政管理一理何家生0800008010 大型群眾性活動(dòng)安全管理的重要性

大家都知道，激情與熱鬧成為現(xiàn)代喜慶日子的代名詞，然而也孕育了事故隱患，一次次由于人多為患引發(fā)的群眾性安全事故已經(jīng)深深印在人們腦海里，像密云踩踏事件等一系列大型群眾性安全事故就是一個(gè)典型例子。相關(guān)責(zé)任人雖然受到不同程度的處罰，但是，直到幾年后的今天，這一事件對(duì)當(dāng)?shù)厣踔林苓吷鐣?huì)所造成的心理陰影仍揮之不去。如何預(yù)防公共場(chǎng)所的安全事故是舉辦各類(lèi)大型群眾性安全管理活動(dòng)的重中之重。接著我先舉密云踩踏事件為例子來(lái)引證一下合適的安全管理對(duì)于大型群眾性活動(dòng)管理的重要性和必然性。

北京密云燈展踩踏事故：2004年2月5日晚7時(shí)45分，北京密云縣在密虹公園舉辦迎春燈展時(shí)發(fā)生踩踏事故，造成37人死亡、15人受傷。原因：一游人在公園橋上跌倒，引起身后游人擁擠，互相擠踏。

就以上大型事故，都是因?yàn)閷?duì)大型群眾性活動(dòng)安全管理的疏忽，為此，政府對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理非常重視，出臺(tái)并落實(shí)了一系列政策和措施，實(shí)行一連串的規(guī)范管理，但是如果管理方面的某些缺失，如活動(dòng)前防范措施未能完全到位，致使這方面的安全事故時(shí)有發(fā)生，由此可見(jiàn)，大型群眾性活動(dòng)安全管理對(duì)大型群眾性活動(dòng)是十分重要的。所以我覺(jué)得以下幾點(diǎn)是最需要政府去認(rèn)真關(guān)注的：活動(dòng)的依法安全管理宣傳力度不夠，是造成事件的主觀原因。很多人思想上存在一個(gè)誤區(qū)，總覺(jué)得只有象《同一首歌》、名人劉德華等到全國(guó)各地演出所舉行的大型演唱會(huì)才算群眾性文化體育活動(dòng)，而沒(méi)有把燈會(huì)、花會(huì)等看成是群眾性文化體育活動(dòng)，特別是廣大農(nóng)村村民，對(duì)傳統(tǒng)的龍舟會(huì)，春節(jié)期間的舞龍燈等活動(dòng)，看成是提高節(jié)日氛圍、迎來(lái)吉祥如意的一種娛樂(lè)，而沒(méi)有看成是群眾性文化體育活動(dòng)，因此缺乏必要的安全意識(shí)。舉辦者應(yīng)該申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)不申請(qǐng)，該由舉辦者對(duì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施承擔(dān)全部責(zé)任的，因?qū)顒?dòng)所要求的由舉辦者所承擔(dān)的安全管理義務(wù)的規(guī)定不了解，也就談不上責(zé)任的落實(shí)。為了防止全國(guó)各地因大型群眾性活動(dòng)安全管理不到位而頻發(fā)安全事故，國(guó)務(wù)院于2007年8月出臺(tái)并于同年10月1日開(kāi)始實(shí)施了《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。對(duì)這部法規(guī)的嚴(yán)格貫徹實(shí)施，無(wú)疑有利于預(yù)防和減少這方面事故的發(fā)生?；顒?dòng)的民間性，造成舉辦主體不清，安全管理責(zé)任不明是安全事件產(chǎn)生的客觀因素。

2、由于我市大型群眾性活動(dòng)的上述特點(diǎn)，導(dǎo)致活動(dòng)的承辦及組織者不明晰、場(chǎng)所管理主體缺失、安全許可無(wú)人申請(qǐng)現(xiàn)象發(fā)生，致使安全事件發(fā)生后，難以查找和追究承辦者和場(chǎng)所管理者的法律責(zé)任，同時(shí)也導(dǎo)致實(shí)際的組織者缺乏對(duì)安全后果承擔(dān)責(zé)任的法律意識(shí)，加上民間場(chǎng)所的免費(fèi)提供性，更使場(chǎng)所的所有權(quán)人或提供場(chǎng)所的使用權(quán)人因無(wú)償性而對(duì)場(chǎng)所的安全性難以提供足夠的保障條件和安全保障措施。這些狀況將導(dǎo)致舉辦者及場(chǎng)所的管理人不會(huì)制定或認(rèn)真制定切實(shí)可行的安全防范方案和采取安全保衛(wèi)措施，也不可能主動(dòng)申請(qǐng)和報(bào)告公安機(jī)關(guān)，接受政府監(jiān)管。

另外，政府亦應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)大型群眾性文化活動(dòng)安全管理，效防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，保障大型群眾性文化活動(dòng)的有序開(kāi)展，所以必須遵守以下條例。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大型群眾性文化活動(dòng)安全管理工作的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，人民群眾參與文化活動(dòng)的熱情日益高漲，大型群眾性文化活動(dòng)已經(jīng)成為人民群眾共享改革開(kāi)放和文化建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，各地文化行政部門(mén)和文化單位在組織大型群眾性文化活動(dòng)過(guò)程中，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，健全安全管理制度，取得了一定成效。但由于大型群眾性文化活動(dòng)具有規(guī)模大、社會(huì)影響面廣、聚集程度高等特點(diǎn)，往往存在各種突發(fā)性和偶然性因素，對(duì)安全管理工作提出了更高的要求。各級(jí)文化行政部門(mén)和文化單位要堅(jiān)持以人為本，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)大型群眾性文化活動(dòng)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，提高對(duì)大型群眾性文化活動(dòng)安全和突發(fā)事件的管理水平和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全大型群眾性文化活動(dòng)安全管理工作機(jī)制。各級(jí)文化行政部門(mén)和文化單位要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立文化、宣傳、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門(mén)參與的大型群眾性文化活動(dòng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，密切協(xié)作，切實(shí)抓好安全管理工作。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全任務(wù)欄入重要議事日程，與活動(dòng)的組織實(shí)施工作緊密結(jié)合，同步部署、同步落實(shí)、同步檢查。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合群眾文化活動(dòng)的新特點(diǎn)、新形式、新要求，不斷完善安全管理預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制和信息報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)因違法違規(guī)、失職瀆職而引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、明確責(zé)任，狠抓大型群眾性文化活動(dòng)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)文化行政部門(mén)和文化單位在組織大型群眾性文化活動(dòng)時(shí)，要明確活動(dòng)主辦者、承辦者、場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任，簽訂必要的安全協(xié)議。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作、科學(xué)合理的安全管理工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案。要合理配置安全保護(hù)設(shè)施設(shè)備，提高安全技術(shù)手段；加強(qiáng)對(duì)安全工作專(zhuān)門(mén)人員的培訓(xùn)和考核，定期開(kāi)展安全管理全員培訓(xùn)。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、消防通道、疏散出口、應(yīng)急照明等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，消除安全隱患。落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施。

四、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)大型群眾性文化活動(dòng)參與人員的身體健康審核。要對(duì)參演人員的健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查，年齡在55周歲以上的人員要提供醫(yī)院健康證明。對(duì)赴高原、牧區(qū)等特殊地區(qū)的人員，出發(fā)前要進(jìn)行全面的身體檢查、辦理相關(guān)保險(xiǎn)，對(duì)有高原病史及心肺、神經(jīng)系統(tǒng)、肝腎等重大疾病的人員要限制前往；活動(dòng)期間要配備必要的用品和急救藥品，避免長(zhǎng)時(shí)間大運(yùn)動(dòng)量的活動(dòng)，出現(xiàn)不良癥狀要及時(shí)采取防護(hù)措施。

五、加強(qiáng)宣傳，提高群眾文化工作者和社會(huì)公眾的安全意識(shí)。各級(jí)文化行政部門(mén)

和文化單位要建立本部門(mén)群眾性文化活動(dòng)安全管理宣傳教育制度，充分借助廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)講座、組織專(zhuān)題活動(dòng)等形式，面向社會(huì)開(kāi)展大型群眾性文化活動(dòng)安全管理宣傳教育，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)安全意識(shí)，了解基本安全常識(shí)，掌握基本逃生自救技能。

第四篇：佛山市大型群眾性活動(dòng)安全管理實(shí)施辦法

印發(fā)《佛山市大型群眾性活動(dòng)安全管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

廣東省佛山市人民政府辦公室

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位:

《佛山市大型群眾性活動(dòng)安全管理實(shí)施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月十二日

佛山市大型群眾性活動(dòng)

安全管理實(shí)施辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)我市大型群眾性活動(dòng)安全管理，維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；

（三）展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)；

（四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)、龍舟會(huì)、重陽(yáng)登高等民間傳統(tǒng)活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。

對(duì)預(yù)計(jì)參加人數(shù)200人以上1000人以下的上述活動(dòng)，承辦者應(yīng)在活動(dòng)舉辦日的10日前，到活動(dòng)舉辦地轄區(qū)公安派出所備案，并參照本規(guī)范進(jìn)行安全管理。

第三條 本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。

第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府直接舉辦的大型群眾性活動(dòng)（不含縣級(jí)以上、省級(jí)以下各級(jí)人民政府部門(mén)），不實(shí)行安全許可制度，但應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定落實(shí)好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。

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第五條 大型群眾性活動(dòng)的安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則。

第二章 安全責(zé)任

第六條 堅(jiān)持“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承辦單位對(duì)承辦的活動(dòng)負(fù)安全責(zé)任，承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。

第七條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案。

大型群眾性活動(dòng)安全工作方案包括下列內(nèi)容：

（一）活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及組織方式；

（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；

（三）活動(dòng)場(chǎng)所消防安全措施；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所可容納的人員數(shù)量以及活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)；

（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識(shí)；

（六）入場(chǎng)人員的票證查驗(yàn)和安全檢查措施；

（七）車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施；

（八）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條 承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

（一）落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育；

（二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；

（三）按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；

（四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門(mén)票；

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（五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施，并根據(jù)需要組織演練；

（六）對(duì)妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（七）配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；

（八）承辦者應(yīng)對(duì)活動(dòng)中使用的特種設(shè)備依法向所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)使用與管理的主體安全責(zé)任負(fù)責(zé)；

（九）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。

第九條 大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所管理者對(duì)場(chǎng)所安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善場(chǎng)所各類(lèi)安全指示標(biāo)志，為大型群眾性活動(dòng)提供必要的停車(chē)場(chǎng)地，并安排工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第十條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)是大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)管的主管部門(mén)，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作安全順利進(jìn)行。

（一）公安部門(mén)：依法履行安全監(jiān)管職能，審查并實(shí)施安全許可；制定安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所及安全工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，責(zé)令整改安全隱患；維護(hù)停車(chē)秩序，查處亂停亂放行為；查處違法犯罪行為，處置突發(fā)事件；

（二）安全監(jiān)管部門(mén)：依法行使綜合安全監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督大型群眾性活動(dòng)承辦者和政府相關(guān)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；

（三）城管執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處理；

（四）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的公共衛(wèi)生監(jiān)管；

（五）文化、體育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)大型演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)和體育比賽活動(dòng)的監(jiān)管，按照法律法規(guī)要求核準(zhǔn)演出或比賽許可；

（六）經(jīng)貿(mào)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)展覽展銷(xiāo)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的監(jiān)管，督促承辦者申請(qǐng)辦理安全許可；

（七）工商部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)布戶外廣告必須向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》；

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（八）建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)臨時(shí)搭建的棚架、舞臺(tái)、看臺(tái)進(jìn)行安全審查，并依審查結(jié)果出具書(shū)面證明；

（九）質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)大型群眾性活動(dòng)中申報(bào)使用的特種設(shè)備進(jìn)行安全審查；

（十）供電部門(mén)：負(fù)責(zé)核查大型群眾性活動(dòng)所需電力負(fù)荷。指導(dǎo)承辦者防止超負(fù)荷用電，消除用電安全隱患，保障大型群眾性活動(dòng)舉辦期間的電力供應(yīng)。

第十一條 商業(yè)性活動(dòng)以承辦者有償聘請(qǐng)保安為主，政府組織的大型群眾性活動(dòng)或非商業(yè)性活動(dòng)，具體承辦者或組織者要把安保工作納入活動(dòng)成本，切實(shí)解決安保所需經(jīng)費(fèi)。

第三章 受理審批程序

第十二條 大型群眾性活動(dòng)承辦者必須在活動(dòng)舉辦日的20日前向活動(dòng)所在轄區(qū)公安分局提交安全許可申請(qǐng)，未在法定規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的申請(qǐng)不予受理。在未取得安全許可前，不得進(jìn)行廣告宣傳和發(fā)放、發(fā)售門(mén)票。

第十三條 承辦者申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（一）承辦者合法成立的證明及安全責(zé)任人身份證明；

（二）大型群眾性活動(dòng)方案及其說(shuō)明，2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)提交聯(lián)合承辦協(xié)議；

（三）大型群眾性活動(dòng)安全工作方案；

（四）活動(dòng)場(chǎng)所管理者同意提供活動(dòng)場(chǎng)所的證明；

（五）聘請(qǐng)保安人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和購(gòu)置或租賃安全器材相關(guān)憑證。

第十四條 轄區(qū)公安分局收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法做出受理或者不予受理的決定。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合安全條件的，做出許可的決定；對(duì)不符合安全條件的，做出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條 大型群眾性活動(dòng)跨區(qū)舉辦的，由市公安局許可或指定分局負(fù)責(zé)。各區(qū)人民政府相關(guān)主管部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)同配合做好安全管理工作。

第四章 安全監(jiān)管

第十六第 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)許可的大型群眾性活動(dòng)證件、門(mén)票的制作、發(fā)放。門(mén)票銷(xiāo)售由承辦單位或活動(dòng)場(chǎng)所管理單位負(fù)責(zé)。Confidential

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第十七條 大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所容納的人員數(shù)量，由負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際情況和活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模及影響程度確定。

第十八條 承辦者取消舉辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動(dòng)時(shí)間前書(shū)面告知做出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全許可證件。

第五章

安全工作保障

第十九條 公安機(jī)關(guān)在大型群眾性活動(dòng)安全管理工作中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、管理和指導(dǎo)的作用，根據(jù)安全需要組織警力，參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理及保衛(wèi)任務(wù)，監(jiān)督安全工作措施的落實(shí)。維持現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動(dòng)。

第二十條 承辦者應(yīng)在聘請(qǐng)保安的有關(guān)協(xié)議或合同中列明各安保工作崗位職責(zé)，并在活動(dòng)期間會(huì)同保安員派出單位的管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不履行職責(zé)的行為。

第六章 法律責(zé)任

第二十一條 違反《條例》和本辦法規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，責(zé)令承辦者停止活動(dòng)，立即疏散群眾，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十八條予以處罰。

第二十二條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可的大型群眾性活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)予以取締，對(duì)承辦者處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 承辦者或者場(chǎng)所管理者違反《條例》規(guī)定致使活動(dòng)發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)安全責(zé)任人和其他責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 在大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生公共安全事故，安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 承辦者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： Confidential

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（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借安全許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全許可的；

（二）超越安全許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）對(duì)負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第七章 附則

第二十六條 Confidential 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。Page 6 4/20/2013

第五篇：中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第5號(hào)）

《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

部長(zhǎng) 李盛霖

二○一一年一月二十七日

中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際條約，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定。

船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，其應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，也適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故時(shí)，為控制、減輕、消除船舶造成海洋環(huán)境污染損害而采取的響應(yīng)行動(dòng)；“應(yīng)急防備”是指為應(yīng)急處置的有效開(kāi)展而預(yù)先采取的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。

第四條 船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任共擔(dān)的原則。

第二章 應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案

第五條 國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

沿海省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制并公布實(shí)施。

沿海市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)人民政府防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織編制并公布實(shí)施。

編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急防備需求進(jìn)行評(píng)估，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局。

沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

第六條 交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備和器材儲(chǔ)備庫(kù)。

第七條 沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋主管部門(mén)建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類(lèi)和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。

第八條 交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。

第九條 中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，按照實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練情況、評(píng)估結(jié)果和修訂情況如實(shí)記錄。

第十條 中國(guó)籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)要求通過(guò)型式和使用性能檢驗(yàn)，其生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將其所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的設(shè)施、設(shè)備和器材的種類(lèi)及其檢驗(yàn)證書(shū)向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)備案。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材及其生產(chǎn)單位向社會(huì)公布。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收

第十一條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備必須的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求，并通過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

前款所稱防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求，是指港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)單位所配備的防治污染設(shè)備和器材，應(yīng)當(dāng)能夠與其裝卸貨物種類(lèi)、吞吐能力或者修造、打撈、拆解活動(dòng)所必須的污染監(jiān)視、監(jiān)測(cè)能力，船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。

第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已經(jīng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定并實(shí)施了有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染管理制度；

（二）已經(jīng)按照交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備了相應(yīng)的防治船舶污染設(shè)備和器材，并完成主要防治船舶污染設(shè)備和器材的調(diào)試工作；

（三）提供配備的防治船舶污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境要求并能夠正常運(yùn)行的說(shuō)明材料；

（四）已經(jīng)完成專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，有關(guān)資料齊全。

第十三條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交證明符合第十二條規(guī)定條件的申請(qǐng)材料。

第十四條 負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作過(guò)程中征求港口、環(huán)保、設(shè)計(jì)等單位的意見(jiàn)。

專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對(duì)防治船舶污染設(shè)備和器材的配備情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)其是否符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求做出評(píng)價(jià)。

第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)組織的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成，并做出是否通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的決定；20日內(nèi)不能完成的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的港口、碼頭、裝卸站以及船舶修造、打撈、拆解單位。

專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，其申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改，并應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新提出專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的單位發(fā)生以下情況應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收：

（一）港口、碼頭、裝卸站等工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生改建、擴(kuò)建重大變化的；

（二）船舶修造、打撈、拆解單位從事的作業(yè)活動(dòng)發(fā)生重大改變的。

第四章 船舶污染清除單位

第十七條 船舶污染清除單位是指按照本規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)并與船舶簽訂污染清除協(xié)議，為船舶提供污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急處置服務(wù)的單位。

根據(jù)服務(wù)區(qū)域和污染清除能力的不同，船舶污染清除單位的能力等級(jí)由高到低分為四級(jí)，其中：

（一）一級(jí)單位能夠在我國(guó)管轄海域?yàn)榇疤峁┮缬秃推渌⒀b液體污染危害性貨物泄漏污染事故應(yīng)急服務(wù)；

（二）二級(jí)單位能夠在距岸20海里以內(nèi)的我國(guó)管轄海域?yàn)榇疤峁┮缬秃推渌⒀b液體污染危害性貨物泄漏污染事故應(yīng)急服務(wù)；

（三）三級(jí)單位能夠在港區(qū)水域?yàn)榇疤峁┮缬蛻?yīng)急服務(wù)；

（四）四級(jí)單位能夠在港區(qū)水域內(nèi)的一個(gè)作業(yè)區(qū)、獨(dú)立碼頭附近水域?yàn)榇疤峁┮缬蛻?yīng)急服務(wù)。

第十八條 從事船舶污染清除的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）應(yīng)急清污能力符合《船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求》（附件）的規(guī)定；

（二）制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求；

（三）污染物處理方案符合國(guó)家有關(guān)防治污染規(guī)定。

第十九條 申請(qǐng)取得船舶污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交證明符合第十八條規(guī)定條件的申請(qǐng)材料。

直屬海事管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位是否具備本規(guī)定第十八條規(guī)定的條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

對(duì)申請(qǐng)等級(jí)為二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的單位，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并將能力等級(jí)為二級(jí)的單位，向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)備案。

對(duì)申請(qǐng)等級(jí)為一級(jí)的單位，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)報(bào)告報(bào)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自直屬海事管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

對(duì)予以批準(zhǔn)的船舶污染清除單位，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條 《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明船舶污染清除單位的名稱、法定代表人姓名、地址、能力等級(jí)、服務(wù)區(qū)域、有效期限以及其他有關(guān)事項(xiàng)?！洞拔廴厩宄龁挝毁Y質(zhì)證書(shū)》的有效期為3年。

船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)載明的能力等級(jí)和服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供服務(wù)。

直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)取得資質(zhì)的船舶污染清除單位的名稱、等級(jí)和服務(wù)區(qū)域向社會(huì)公布。

第二十一條 《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

變更能力等級(jí)和服務(wù)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

第二十二條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)在《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿之日30日以前，向原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》延續(xù)手續(xù)。相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第二十三條 有下列情形之一的，相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）船舶污染清除單位自行申請(qǐng)注銷(xiāo)的；

（二）法人依法終止的；

（三）《船舶污染清除單位資質(zhì)證書(shū)》被依法撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的。

第二十四條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將下列情況向發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）上一參與船舶污染事故應(yīng)急處置工作情況；

（二）船舶污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和應(yīng)急人員情況；

（三）上船舶污染清除協(xié)議的簽訂和履行情況；

（四）船舶污染應(yīng)急演習(xí)情況。

第五章 船舶污染清除協(xié)議的簽訂

第二十五條 載運(yùn)散裝油類(lèi)貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：

（一）600總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與四級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；

（二）600總噸以上2000總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與三級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；

（三）2000總噸以上僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶以及所有進(jìn)出港口和從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。

第二十六條 載運(yùn)油類(lèi)之外的其他散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：

（一）進(jìn)出港口的船舶以及在距岸20海里之內(nèi)的我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；

（二）在距岸20海里以外的我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的載運(yùn)其他散裝液體污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)與一級(jí)船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。

第二十七條 1萬(wàn)總噸以上的載運(yùn)非散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：

（一）進(jìn)出港口的2萬(wàn)總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與四級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；

（二）進(jìn)出港口的2萬(wàn)總噸以上3萬(wàn)總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與三級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；

（三）進(jìn)出港口的3萬(wàn)總噸以上的船舶以及在我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。

第二十八條 與一級(jí)、二級(jí)船舶污染清除單位簽訂污染清除協(xié)議的船舶劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定。

第二十九條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布船舶污染清除協(xié)議樣本，明確協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)。

船舶和污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布的協(xié)議樣本簽訂船舶污染清除協(xié)議。

第三十條 船舶應(yīng)當(dāng)將所簽訂的船舶污染清除協(xié)議留船備查，并在辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)或者作業(yè)申請(qǐng)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示。

船舶發(fā)現(xiàn)船舶污染清除單位存在違反本規(guī)定的行為，或者未履行船舶污染清除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向船舶污染清除單位所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六章 應(yīng)急處置

第三十一條 船舶發(fā)生污染事故或者可能造成海洋環(huán)境污染的，船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定的要求就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的船舶污染清除單位，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取污染控制和清除措施。

船舶在終止清污行動(dòng)前應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意后方可停止應(yīng)急處置措施。

第三十二條 船舶污染清除單位接到船舶污染事故通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染清除協(xié)議及時(shí)開(kāi)展污染控制和清除作業(yè)，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告污染控制和清除工作的進(jìn)展情況。

第三十三條 接到船舶造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的報(bào)告后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。

發(fā)生船舶污染事故的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)船舶污染事故的等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。

第三十四條 發(fā)生船舶污染事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染事故的等級(jí)和特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第三十五條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒(méi)，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)單位和個(gè)人所提供的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)處于良好可用狀態(tài)，有關(guān)物資質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第三十六條 發(fā)生船舶污染事故，海事管理機(jī)構(gòu)可以組織并采取海上交通管制、清除、打撈、拖航、引航、護(hù)航、過(guò)駁、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。

需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清有關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

本條規(guī)定的財(cái)務(wù)擔(dān)保應(yīng)由境內(nèi)銀行或者境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具。

第三十七條 船舶發(fā)生事故有沉沒(méi)危險(xiǎn)時(shí)，船員離船前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防止溢油措施，盡可能關(guān)閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門(mén)，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。

船舶沉沒(méi)的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)及裝載位置等情況，委托具有資質(zhì)的船舶污染清除單位采取污染監(jiān)視和控制措施，并在必要的時(shí)候采取抽出、打撈等措施。

第三十八條 船舶應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后，對(duì)污染清除行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故概況和應(yīng)急處置情況；

（二）設(shè)施、設(shè)備、器材以及人員的使用情況；

（三）回收污染物的種類(lèi)、數(shù)量以及處置情況；

（四）污染損害情況；

（五）船舶污染應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和修改情況。

事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后，組織對(duì)污染清除作業(yè)的總體效果和污染損害情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際需要修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全防治船舶污染應(yīng)急防備和處置的監(jiān)督檢查制度，對(duì)船舶以及有關(guān)作業(yè)單位的防治船舶污染能力以及污染清除作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況予以記錄。

海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

第四十條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)單位和個(gè)人存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

第四十一條 違反本規(guī)定的規(guī)定，船舶未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案未報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款；港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者責(zé)令限期改正。

第四十二條 違反本規(guī)定的規(guī)定，船舶和有關(guān)作業(yè)單位未配備防污設(shè)施、設(shè)備、器材的，或者配備的防污設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；

（二）未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

第四十四條 違反本規(guī)定的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶沉沒(méi)后，其所有人、經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)及裝載位置等情況的；

（二）船舶沉沒(méi)后，其所有人、經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。

第四十五條 違反本規(guī)定的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，給予暫扣適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件的處罰。

第四十六條 違反本規(guī)定的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。

第八章 附 則

第四十七條 本規(guī)定所稱“以上”、“以內(nèi)”包括本數(shù)，“以下”、“以外”不包括本數(shù)。

第四十八條 本規(guī)定自2011年6月1日起施行。