第一篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)作出組織處理的政策、法規(guī)、條例等依據(jù)（推薦）

作出組織處理的政策、法規(guī)、條例等依據(jù)

第一種組織處理是階段性的，是為了確保案件調(diào)查工作順利進行而采取的一種辦案措施，即性質(zhì)上屬于調(diào)查措施。主要包括停職、調(diào)整、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職等五種。適用依據(jù)主要是黨章第三十六條、《行政監(jiān)察法》第二十條（暫停執(zhí)行職務(wù)）、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第二十六條（停職檢查）、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十八條（暫停履行職務(wù)）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十五條（暫停履行職責(zé)）、《公務(wù)員法》第八十二條（引咎辭職、責(zé)令辭職）、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十一條（免職）、《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》（免職）、《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（免職）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《中央紀委、中央組織部關(guān)于在查處違犯黨紀案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見（試行）》等。

對調(diào)查過程中先予組織處理的，如結(jié)案時認為不需給予處分的，原已作出的組織處理決定可轉(zhuǎn)化為終局性組織處理予以明確；對經(jīng)調(diào)查核實不存在違紀事實或者不需要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的被審查人，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在撤銷案件或者作出處分決定后及時解除停職措施；對調(diào)查期間被免職的，如經(jīng)調(diào)查核實需給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍應(yīng)按其原任黨內(nèi)職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第二種組織處理是終局性的，是一種可與紀律處分手段優(yōu)勢互補的結(jié)案方式，即性質(zhì)上屬于懲戒措施。按照對被審查人的影響，可基本劃分為教育警示、身份資格變化、職務(wù)變動或解除等三類。教育警示類主要包括警示談話、責(zé)令公開道歉、責(zé)令公開檢討、通報批評等四種。適用依據(jù)主要是《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（責(zé)令公開道歉）、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（警示談話）、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（警示談話、責(zé)令公開檢討、通報批評）。上述組織處理措施只適用于前述適用依據(jù)部分所明確的特定的適用對象和范圍；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實際上也是組織處理，并非獨立于組織處理之外的又一種紀律懲戒措施。

身份資格變化類主要包括：

⑴關(guān)于黨員管理方面的取消預(yù)備黨員資格、延長預(yù)備期、勸告退黨、除名、取消候選人資格等，適用依據(jù)主要是黨章第七條、第九條、第十一條；⑵關(guān)于公務(wù)員管理方面的取消錄用、解除聘任合同等，適用依據(jù)主要是《公務(wù)員法》第三十二條、《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》第十七條等；⑶關(guān)于干部管理方面的排除出考察對象、取消提拔資格等，適用依據(jù)主要是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第十條等；⑷關(guān)于村民委員會成員管理方面的取消當選資格等，適用依據(jù)主要是《村民委員會組織法》第十七條、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第二十二條等。需要說明的是，前述取消候選人資格、排除出考察對象等方式，在案件調(diào)查過程中也可作為階段性組織處理使用。

職務(wù)變動或解除類除了前述第一種組織處理所提到的以外，還包括調(diào)整職務(wù)、降職、辭退、解聘等，適用依據(jù)主要是黨章第三十六條、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（調(diào)整職務(wù)）、《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》（解聘、辭退）等。需要說明的是，《關(guān)于公務(wù)員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2010〕104號）和《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工人被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2012〕68號）規(guī)定的“取消原工資待遇”、“取消原退休費待遇”，以及《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第五十二條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第四十四條和《關(guān)于公務(wù)員紀律懲戒有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2010〕59號）規(guī)定的“降低或者取消其享受的待遇”，均不屬于組織處理，而是在作出處分決定前的一種先予處理措施或者是針對被審查人在處理時已退休不再適用政紀處分所采取的替代性處理措施；給予被審查人黨紀上撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分或政紀上撤職處分時，有的在處分決定中寫明了降低并重新確定被審查人的職務(wù)層次的內(nèi)容，這不屬于組織處理，而是根據(jù)管理權(quán)限集體討論決定后對于處分決定執(zhí)行事項的明確。

此外，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，未經(jīng)立案機關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準被審查人出境、出國、出差，或?qū)ζ溥M行調(diào)動、提拔、獎勵?！缎姓O(jiān)察法實施條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》也均有類似規(guī)定，這些內(nèi)容屬于對被審查人及有關(guān)單位在調(diào)查期間的紀律要求，不屬于組織處理，也不需要另 行作出決定。