第一篇：黨章講義(張)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》講義

引 言: 大家好！

按照本次培訓(xùn)班的安排，今天我和大家共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容是黨章（中國(guó)共產(chǎn)黨章程）。應(yīng)該說(shuō)，黨章的地位是非常重要的，同時(shí)它也是我們歷次入黨培訓(xùn)的一個(gè)必修科目。大家平時(shí)對(duì)黨章接觸的比較少，那么在課程中安排黨章，讓大家對(duì)黨章進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握黨章的基本知識(shí)，對(duì)我們的黨有了更深刻的認(rèn)識(shí)，才能端正我們的入黨動(dòng)機(jī)。關(guān)于黨章，今天主要與大家一起學(xué)習(xí)三個(gè)方面的內(nèi)容：一是什么是黨章；二是黨章的歷史發(fā)展；三是黨章的主要內(nèi)容。

下面我們就開(kāi)始學(xué)習(xí)今天本講的第一部分什么是黨章。

第一部分 黨章概說(shuō)

這一部分我們主要有3個(gè)大問(wèn)題，即：黨章概念、特征和作用

一、黨章的概念。（什么是黨章）

我們平時(shí)總說(shuō)黨章，其實(shí)他只是一個(gè)簡(jiǎn)稱，黨章全稱是中國(guó)共產(chǎn)黨章程。中國(guó)共產(chǎn)黨我們很明確了，那么什么是章程呢？所謂章程：是對(duì)一個(gè)組織及其成員的行為作出的規(guī)定和程序。比如公司章程、協(xié)會(huì)章程。

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是國(guó)家的總章程”。我們黨的總章程就是黨章。

那么什么是中國(guó)共產(chǎn)黨章程呢？

我們來(lái)給黨章下一個(gè)定義。

所謂黨章就是指規(guī)定黨內(nèi)根本任務(wù)和根本制度，調(diào)整黨內(nèi)政治生活以及處理個(gè)人與組織、組織與組織之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本行為規(guī)范，是黨內(nèi)的根本大法。

概括的說(shuō)，黨章是黨內(nèi)的基本行為規(guī)范，它是黨內(nèi)的根本大法。黨章既然是一種行為規(guī)范，我們黨員就應(yīng)該像國(guó)家公民要遵守憲法、學(xué)生遵守學(xué)生守則一樣，黨員也必須遵守黨章。

二、黨章的特征（說(shuō)黨章是黨內(nèi)根本大法是因?yàn)辄h章有如下3個(gè)特征）

第一，內(nèi)容的根本性。黨章規(guī)定了黨性質(zhì)、地位、指導(dǎo)思想，黨的組織原則以及黨員的權(quán)利義務(wù)等黨的基本問(wèn)題，是黨內(nèi)的基本行為規(guī)范，所以說(shuō)它的內(nèi)容具有根本性。

第二，效力的最高性。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨內(nèi)的根本法。所有的黨內(nèi)其他法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都是在黨章的基礎(chǔ)上形成的，都必須服從或從屬于黨章，黨章是其他黨內(nèi)法規(guī)的立法依據(jù)，可以說(shuō)黨章是“母法”，其他黨內(nèi)法規(guī)是“子法”，黨內(nèi)其他法規(guī)條款一旦與黨章內(nèi)容發(fā)生了沖突，必須要按照黨章修改否則都是無(wú)效的，所以它的效力高于任何黨內(nèi)其它法規(guī)。

第三，制定、修改的特殊性。黨章制定和修改權(quán)只能由黨的全國(guó)代表大會(huì)行使，其它黨內(nèi)法規(guī)則沒(méi)有這方面的要求。

這是黨章的3個(gè)特征。了解了黨章的概念特征后，我們?cè)倭私庖幌曼h章的作用

三、黨章的作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。毛澤東同志曾說(shuō)：“政黨就是一種社會(huì)，是一種政治社會(huì)。”黨內(nèi)也有人與人的關(guān)系，也有行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的關(guān)系。就像社會(huì)需要法律一樣，在黨的內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章就是這種基本行為規(guī)范。而黨章是如何調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的呢？黨章是通過(guò)規(guī)定黨組織的職責(zé)和黨員的權(quán)利義務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，這是黨章的獨(dú)特功能，其它黨內(nèi)法規(guī)也有調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的作用，但它只能調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的某一方面。

第二，指導(dǎo)黨的工作。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”黨的工 作也要有制度做保障，如果沒(méi)有黨章，黨內(nèi)就有可能出現(xiàn)混亂的局面。所以，黨章的作用是特別重要的。但是黨章也不是對(duì)所有的黨的具體工作都進(jìn)行指導(dǎo)，它只是對(duì)黨的工作進(jìn)行整體指導(dǎo)，黨內(nèi)的具體工作都由在黨章基礎(chǔ)上形成的其他黨內(nèi)法規(guī)來(lái)具體指導(dǎo)的。只有在黨章的基礎(chǔ)上，才能形成其它黨內(nèi)法規(guī)，才能指導(dǎo)黨內(nèi)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

第三，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)，黨的紀(jì)律進(jìn)行了明確規(guī)定，黨章是權(quán)責(zé)明確、賞罰分明的規(guī)范性文件。每個(gè)黨員，在決定自己行動(dòng)時(shí)，都要根據(jù)黨章權(quán)衡自己的行動(dòng)是符合黨章的要求，將會(huì)帶來(lái)什么樣后果，包括受到何種處罰等等。

以上我們介紹了黨章的概念、三個(gè)特征和三方面作用。我們要學(xué)習(xí)掌握一樣?xùn)|西，我們要了解一個(gè)人，必須要了解他的過(guò)去，知道他的來(lái)源，它的發(fā)展過(guò)程，這樣我們才能更深刻的去理解他、認(rèn)識(shí)他，接下來(lái)我們就共同來(lái)學(xué)習(xí)本講的第二大部分黨章的歷史發(fā)展。

第二部分 黨章的歷史發(fā)展

世界上第一部無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨章是由馬克思、恩格斯起草的。是1847年在共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì)上通過(guò)的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。它所確立的思想和原則以后為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所普遍遵循，各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨都把它作為制定各自黨章的藍(lán)本。我們黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自然也不例外。

我們黨在1921年召開(kāi)了一大，由于當(dāng)時(shí)條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒(méi)有來(lái)得及制定黨章。我們黨的第一部黨章是黨的二大（1922年）制定的。那么黨章制定好了以后，是不是就一勞永逸了呢？答案當(dāng)然是否定的。因?yàn)槭澜缭谧兓?，時(shí)代在進(jìn)步，沒(méi)有一成不變的事務(wù)。所以我們黨在不同的歷史時(shí)期，及時(shí)對(duì)黨章作出修改，這是時(shí)代發(fā)展的要求。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，二大以 后的歷次代表大會(huì)（五大除外）均對(duì)黨章作出不同程度的修改。所以我們黨從成立到現(xiàn)在，一共制定了8部黨章，進(jìn)行了16次修正，共形成了17個(gè)版本。

黨的第一部黨章，是1922年的二大黨章。二大黨章按照列寧黨建理論，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立一年來(lái)的初步體會(huì)，對(duì)黨的建設(shè)的一系列原則做出了規(guī)定。二大黨章的意義在于，它不僅標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成，更重要的是，它標(biāo)志著黨從此開(kāi)始有了自己的最高行為規(guī)范，黨的建設(shè)從此有章可循。（這是二大黨章，我黨的第一部黨章）

三大(1923.6)到五大黨章，都在二大黨章的基礎(chǔ)上進(jìn)行了不同程度的修改。

特別說(shuō)一下五大黨章，我們?cè)谇懊纥h章的特點(diǎn)部分已經(jīng)介紹了黨章制定修改的特殊性，黨章制定和修改權(quán)只能由黨的全國(guó)代表大會(huì)行使，但由于五大當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境，五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改，它是會(huì)后由中央政治局修改和通過(guò)的，這在我黨的歷史上是絕無(wú)僅有的，這是五大黨章特殊的地方，其他各部都是由黨的全國(guó)代表大會(huì)制定修改的。

六大黨章是唯一的一部在境外產(chǎn)生的黨章，是于1928年在莫斯科通過(guò)的。該部黨章規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，無(wú)條件地服從共產(chǎn)國(guó)際的決議。

七大黨章（1945），是我們黨獨(dú)立制定的第一部黨章，也我黨在民主革命時(shí)期最好的一部黨章，是黨走向成熟的重要標(biāo)志。

為什么說(shuō)七大黨章是黨獨(dú)立制定的第一部黨章呢？因?yàn)槲尹h的二大到六大的黨章，都是在共產(chǎn)國(guó)際的直接指導(dǎo)幫助下制定的，而七大黨章是在1943年共產(chǎn)國(guó)際解散后制定的，是由我黨獨(dú)立制定的。

七大黨章還有五個(gè)突出特點(diǎn)：

1、首次增加了總綱部分；

2、確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；

3、首次規(guī)定了黨員的權(quán)利義務(wù)；

4、對(duì)黨的群眾路線作了更加深刻的闡述；

5、進(jìn)一步完善了民主集中制原則。

八大黨章（1956），是黨執(zhí)政以后的通過(guò)的第一部黨章。八大黨章提出了執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)遵守的政治原則、組織原則和工作作風(fēng)，規(guī)定了黨的工作重心要由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)八大黨章是一個(gè)良好的開(kāi)端。但是由于歷史原因，八大黨章沒(méi)能得到較好的貫徹。

九大(1969)和十大(1973)黨章都是在“文化大革命”的特殊環(huán)境中形成的。這兩部黨章幾乎將八大黨章的正確原則和內(nèi)容破壞殆盡，在思想上、政治上和組織上都出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤?？梢哉f(shuō)九大、十大黨章是兩部失敗的黨章。

十一大黨章(1977)，是在打倒“四人幫”以后通過(guò)的第一部黨章，但是，由于當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展處于徘徊狀態(tài)，黨的指導(dǎo)思想尚未拔亂反正，所以十一大黨章未能糾正“左”傾錯(cuò)誤思想，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論和口號(hào)。所以十一大黨章是功過(guò)各占一半。

十二大黨章（1982），標(biāo)志著我們黨進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。這部黨章按照科學(xué)社會(huì)主義的理論，對(duì)世界歷史發(fā)展進(jìn)程和我國(guó)當(dāng)前所處的歷史階段，對(duì)社會(huì)主義的基本特征和取得勝利的前景作了論述。十二大黨章增加了黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共青團(tuán)的關(guān)系五章。這部黨章的貢獻(xiàn)在于，它糾正了十一大黨章中的“左”傾錯(cuò)誤思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了七大、八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，內(nèi)容比過(guò)去更加充實(shí)完善。（我們現(xiàn)行黨章就是在十二大黨章的基礎(chǔ)上修改制定的）

十三大到十六大黨章（1987）都是在保持十二大黨章框架不變的前提下，對(duì)其進(jìn)行了不同程度的修改補(bǔ)充。下面向大家簡(jiǎn)要介紹 一下每次黨章修改的一些重要內(nèi)容。

十四大黨章（1992）把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線、方針政策寫入了黨章。

十五大黨章（1997）將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。十六大黨章（2002）將“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章。十七大黨章（2007）把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，同時(shí)還對(duì)一些條文進(jìn)行了修改，黨代表任期制、巡視制、常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)制度等，概括的說(shuō)就是一觀三制。

十八大黨章（2012年）把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想；確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度；把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。同時(shí)，對(duì)部分條文關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

以上我們簡(jiǎn)要回顧了黨章的發(fā)展歷史，希望能為大家學(xué)習(xí)黨章、認(rèn)識(shí)黨章帶來(lái)一定的幫助。下面我們來(lái)學(xué)習(xí)本講的核心部分

第三部分 黨章的主要內(nèi)容

黨章的結(jié)構(gòu)，除總綱外，分為黨員，黨的組織制度，黨的中央組織，黨的地方組織，黨的基層組織，黨的干部，黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，黨組，黨和共青團(tuán)的關(guān)系以及黨徽黨旗，共11章53條。

一、總 綱

總綱是黨章的前提和總則，是黨的簡(jiǎn)要綱領(lǐng)，它是黨章的最重要的組成部分，是黨制定路線方針、政策的依據(jù)。

總綱部分主要有三個(gè)問(wèn)題，即，黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、黨的最高理想和奮斗目標(biāo)。

（一）黨的性質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是什么性質(zhì)的政黨，與其它政黨有什么區(qū)別，這是我們首先應(yīng)該弄清的問(wèn)題。

我們黨從誕生起，就是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來(lái)的工人階級(jí)政黨。十六大黨章對(duì)黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步表述?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！边@段話，從黨的階級(jí)性和先進(jìn)性、黨的地位作用、黨的根本宗旨、黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)等四個(gè)方面，高度概括了黨的性質(zhì)。歸納起來(lái)就是一、二、三?！耙弧本褪且粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，“二”就是兩個(gè)先鋒隊(duì)，“三”就是 “三個(gè)代表”。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心

黨章開(kāi)篇明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自封的，是在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的。是中國(guó)人民的正確選擇，是中國(guó)革命歷史發(fā)展的必然。中華民族有5000年綿綿不斷、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明史，在人類歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了世界上最為繁榮鼎盛和燦爛輝煌的中華文明。但是到了清代后期，中國(guó)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了歐美一些工業(yè)國(guó)家后面。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗后，西方列強(qiáng)接踵而至，瘋狂瓜分中國(guó)，中國(guó)淪為半殖民地半封建國(guó)家。

為擺脫凌辱和壓迫，擺脫貧窮和落后，中華民族的無(wú)數(shù)志士仁人為挽救民族危亡而不懈努力。太平天國(guó)的農(nóng)民起義、資產(chǎn)階級(jí)改良派主張的戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，包括孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命雖然結(jié)束了統(tǒng)治中國(guó)2000多年的封建帝制，成立了中華民國(guó)，但是卻始終沒(méi)能改變中國(guó)半殖民地半封建國(guó)家的性質(zhì)。原因是什么？主要就是因?yàn)檗r(nóng)民階級(jí)它擺脫不了舊的落后的生產(chǎn)方式，提不出民主 革命的綱領(lǐng)，看不到革命勝利的前景，因此它根本擔(dān)當(dāng)不了領(lǐng)導(dǎo)革命的重任；資產(chǎn)階級(jí)具有軟弱性和妥協(xié)性，它半路退縮，沒(méi)能將革命進(jìn)行到底。于是這個(gè)重任便落到了無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)的身上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)是誰(shuí)？就是共產(chǎn)黨。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面貌就煥然一新。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民先后推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家。新中國(guó)成立后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民群眾的生活顯著提高（目前我們國(guó)家的綜合國(guó)力排在世界第 位，再說(shuō)群眾的生活水平，過(guò)去舊社會(huì)農(nóng)民想種地，卻沒(méi)有地，現(xiàn)在農(nóng)民不但有地種，而且種地國(guó)家還給補(bǔ)錢，還有免除了農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療解決農(nóng)民“看病難”問(wèn)題，這一方面說(shuō)明國(guó)家有錢有這個(gè)能力了，也體現(xiàn)了黨的政策好，比較注重農(nóng)民的利益，真是“三個(gè)代表”的體現(xiàn)，并不象有的說(shuō)的象說(shuō)笑話是的，我們拍拍良心說(shuō)共產(chǎn)黨真得說(shuō)不錯(cuò)）。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，也是人民的選擇。這種說(shuō)法應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)得起推敲的，大多數(shù)人也是擁護(hù)的、是贊成的。

兩個(gè)先鋒隊(duì)

我們注意到，十六大黨章把黨的先鋒隊(duì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”進(jìn)一步表述為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，應(yīng)該說(shuō)，這是我們黨對(duì)自身認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍。

我們黨從誕生之日起就肩負(fù)著中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的雙重使命。從一開(kāi)始就是為了挽救民族危亡而誕生的。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗，不僅代表中國(guó)工人階級(jí)的利益，而且也代表著中國(guó)人民和中華民族的根本利益。

建黨85年來(lái)，我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，從領(lǐng)導(dǎo)人民革命的黨成為代表人民長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，其根本原因在于它不僅深深扎根于中國(guó)工人階級(jí)之中，更在于它深深扎根于中國(guó)人民和中華民族之 中。因此，十六大黨章將“一個(gè)先鋒隊(duì)”進(jìn)一步表述為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”是非?？茖W(xué)的，也是非常正確的。

“三個(gè)代表”

“三個(gè)代表”的內(nèi)容大家都清楚。（即我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益）。三句話看起來(lái)很簡(jiǎn)單，它卻高度概括了人類社會(huì)的方方面面。內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明。提倡先進(jìn)生產(chǎn)力目的是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)；提倡先進(jìn)文化是為豐富人民群眾的精神生活，提高全民素質(zhì)；歸根到底我們黨還是要全心全意為人民服務(wù)，使人民群眾過(guò)上幸福生活，這也是“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)。

（二）黨的指導(dǎo)思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。我們黨之所以能夠取得今天有偉大成就，關(guān)鍵就是有正確的理論指導(dǎo)。

概括地說(shuō)：我們黨的指導(dǎo)思想就是“馬列、毛、鄧、三”。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，它為黨的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；列寧主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是帝國(guó)主義時(shí)期，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的重大思想成果；毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是黨集體智慧的結(jié)晶；鄧小平理論是把馬列主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義；“三個(gè)代表”重要思想是在馬列毛鄧的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的指導(dǎo)思想作了進(jìn)一步的發(fā)展和完善，它重點(diǎn)回答了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨等問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)在新世紀(jì)新階段，我們的任務(wù)更加最艱巨，面臨的問(wèn)題更多、更復(fù)雜，因此，只有堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，始終依靠群眾，聯(lián)系群眾，我們黨才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力，這也是我們黨在新世紀(jì)所面臨的兩 大歷史性課題。

我們黨能從1921年成立時(shí)的幾十名黨員，能夠成為擁有8000多萬(wàn)黨員的世界第一大黨，能夠取得今天這么輝煌的業(yè)績(jī)，根本上就在于我們黨始終能夠用先進(jìn)的理論和正確的思想來(lái)武裝自己，十五大、十六大、十八大都充實(shí)了黨的指導(dǎo)思想，這無(wú)不體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，因此，也使我們黨始終保持著生機(jī)和活力，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得新的勝利。

（三）黨的最高理想和現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)

我們黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我們黨之所以稱為共產(chǎn)黨，就是因?yàn)槲覀凕h要為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，那么什么樣的社會(huì)才是共產(chǎn)主義社會(huì)呢？概括性的描述就是“各盡所能，按需分配”。共產(chǎn)主義是人類歷史上最美好、最進(jìn)步、最合理的制度，黨從誕生之日起，就以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，共產(chǎn)主義理想都不能動(dòng)搖，如果動(dòng)搖了這個(gè)理想，也就動(dòng)搖了共產(chǎn)黨人的根本政治立場(chǎng)。這是我們黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)。我黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)是什么呢？是全面建成小康社會(huì)。

十八大報(bào)告中提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，所以現(xiàn)階段我黨的奮斗目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)。

小康社會(huì)：小康不是外來(lái)詞，它是一個(gè)充滿民族傳統(tǒng)文化特色的概念。在儒家思想里，小康是比大同世界低一個(gè)層次的社會(huì)階段。泛指那種高度和平與安樂(lè)的社會(huì)。

我們黨繼承和發(fā)展了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在原有基礎(chǔ)上賦予了小康社會(huì)新的時(shí)代內(nèi)涵。

究竟什么樣的社會(huì)是才算是小康社會(huì)呢？ 小康社會(huì)有10項(xiàng)具體指標(biāo)：

1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元；

2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18000元；

3、農(nóng)民家庭人均收入達(dá)到8000元；

4、恩格爾系數(shù)低于40%；

5、城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到30平方米；

6、城鎮(zhèn)化率超過(guò)50 %；

7、居民家庭計(jì)算機(jī)普及率達(dá)到20%；

8、大學(xué)入學(xué)率達(dá)到20%；

9、每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到2.8人；

10、城鎮(zhèn)居民最低生活保障率在95 %以上。2010年我國(guó)的小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到了80%。在十八大以后，社會(huì)各個(gè)方面都出現(xiàn)一個(gè)詞，“中國(guó)夢(mèng)”，四川夢(mèng)、遼寧夢(mèng)、浙江夢(mèng) ……，那么我們的中國(guó)夢(mèng)到底是什么呢？

十八大報(bào)告重申了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以“兩個(gè)一百年”作為奮斗目標(biāo)，鑄就“中國(guó)夢(mèng)”。第一個(gè)一百年，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)一百年，到新中國(guó)成立100年的時(shí)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。所以從這兩個(gè)目標(biāo)來(lái)看，我們的中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

以上總綱部分，我們介紹了黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，接下來(lái)我們來(lái)共同學(xué)習(xí)黨章的第一章，也是本課程的核心，黨員。

二、黨 員（本課程的核心）

黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞，是組成黨的最基本的要素。黨員隊(duì)伍狀況如何，直接關(guān)系到黨的建設(shè)全局，弄清楚黨員的條件，是我們每個(gè)要求入黨的同志必須明確的首要問(wèn)題。

（一）要求入黨的條件（入黨有哪些要求）一共有以下6項(xiàng)要求

1、年齡要求。要加入黨組織必須年滿18歲，為什么是18歲，而不是別的年齡，一般認(rèn)為一個(gè)人只有到了18周歲，在思想上、政治上才比較成熟，形成比較固定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能確立自己政治信仰和終身志向，對(duì)此我國(guó)憲法和法律都加以了確認(rèn)。

2、國(guó)籍要求。即必須是中國(guó)公民，沒(méi)有中國(guó)國(guó)籍的人是不能加入中國(guó)共產(chǎn)黨的。

3、成分要求。要求入黨的人不受職業(yè)性別和出身限制，各行各業(yè)的先進(jìn)分子，只要同時(shí)符合其它條件的都可以申請(qǐng)入黨。（但是信仰宗教、違反黨和國(guó)家政策、違法亂紀(jì)的人是不能入黨的）。

4、思想政治要求。要入黨的人必須承認(rèn)黨綱和黨章。黨的綱領(lǐng)是黨的最高準(zhǔn)則；黨的章程是的基本行為規(guī)范。承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，是全黨在思想上、政治上和組織上保持高度一致的前提。如果黨員不承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，各行其是、各干各的，黨就會(huì)從思想上、政治上、組織上土崩瓦解，更不可能成為一個(gè)先進(jìn)的組織。因此，每個(gè)申請(qǐng)入黨的人必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程。而這里所說(shuō)的承認(rèn)不僅僅是口頭上的擁護(hù)，更重要的是要有遵守、執(zhí)行黨章的行動(dòng)。

5、組織紀(jì)律要求。必須參加黨的一個(gè)組織，必須為黨積極工作，無(wú)條件地執(zhí)行黨的決議，黨內(nèi)不允許有游離于黨組織以外的特殊黨員。（總書記他也在一個(gè)組織之內(nèi)，屬于一個(gè)黨支部）

6、愿意按期交納黨費(fèi)。任何事業(yè)都需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做保障，同樣，黨的事業(yè)也需要經(jīng)費(fèi)的保障，這個(gè)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源就是黨費(fèi)。黨員交納黨費(fèi)就如公民要依法納稅一樣，是應(yīng)盡的義務(wù)。取之于黨員，用之于黨員。

為什么把愿意按期交納黨費(fèi)作為申請(qǐng)入黨的條件之一呢？因?yàn)榘雌诮患{黨費(fèi)不僅是在經(jīng)濟(jì)上幫助黨，更是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)，是檢驗(yàn)黨員是否具有組織觀念的一個(gè)標(biāo)志。

我們?cè)谟^看革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的影視劇的時(shí)候，總會(huì)看到這樣的鏡頭，有的黨員犧牲前都不忘交納黨費(fèi)，在懷中掏出自己僅有的積蓄委托戰(zhàn)友向黨組織交納自己最后一次黨費(fèi)。在和平時(shí)代，也有很多 黨員在臨終前將自己的畢生積蓄作為黨費(fèi)交給黨，2008年512汶川地震后，全國(guó)四千多萬(wàn)名黨員自愿交納特殊黨費(fèi)97億多元，支援抗震救災(zāi)活動(dòng)。所以要求入黨的同志必須要充分認(rèn)識(shí)按期交納黨費(fèi)的重要意義，在批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后要自覺(jué)按期交納黨費(fèi)。

黨章規(guī)定：黨員連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)，就會(huì)被認(rèn)為是自行脫黨，黨組織有權(quán)按照程序?qū)ζ溥M(jìn)行除名。

這是申請(qǐng)入黨的條件，也是做一名共產(chǎn)黨員的起碼要求。

（二）黨員的基本條件

黨章第二條規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)土。必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)。” 這是黨章對(duì)黨員下的定義。

共產(chǎn)黨員到底是什么樣的人？

概括地說(shuō)：共產(chǎn)黨員應(yīng)該是牢固樹(shù)立了共產(chǎn)主義信念的人；應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)的人；應(yīng)該是危急時(shí)刻不怕?tīng)奚娜?；?yīng)該是沒(méi)有任何特權(quán)的普通勞動(dòng)人民。

（三）黨員的權(quán)利義務(wù)

黨章第三條和第四條規(guī)定了共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)義務(wù)和八項(xiàng)權(quán)利，是對(duì)共產(chǎn)黨員的具體要求。

第一，黨員的義務(wù)。所謂義務(wù)，就是責(zé)任。

（1）要學(xué)習(xí)。黨員要學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）要發(fā)揮先鋒模范作用。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

（3）要遵紀(jì)守法。黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，是貫徹執(zhí)行黨的決定，完成黨的任務(wù)的重要保證，每個(gè)共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決維護(hù)。這是最低要求，是底線。（4）要保守秘密。黨員應(yīng)當(dāng)保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（5）要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。黨內(nèi)是否團(tuán)結(jié)，直接關(guān)系著的事業(yè)的成敗和國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，我們必須像保護(hù)眼睛一樣來(lái)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保持黨在思想上的高度一致。

（6）要進(jìn)行監(jiān)督。黨員要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，揭露和糾正錯(cuò)誤現(xiàn)象，要敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（7）要聯(lián)系群眾。黨員要向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（8）在關(guān)鍵時(shí)刻要為黨獻(xiàn)身。黨員應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚??！?/p>

第一條是學(xué)習(xí)方面的要求；第二、三條是組織方面的要求；第六七八條是思想作風(fēng)和道德品質(zhì)等方面的要求，具體內(nèi)容我們就不一一看了，大家回去自己認(rèn)真看一下，大家必須要清楚這八項(xiàng)義務(wù)，因?yàn)橹懒肆x務(wù)，大家才能知道自己應(yīng)當(dāng)干啥。比如說(shuō)，第一條義務(wù)講的是黨員要學(xué)習(xí)，那有人就會(huì)說(shuō)了學(xué)習(xí)還是義務(wù)嗎？對(duì)，學(xué)習(xí)就是黨員的義務(wù)。我們黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針和政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化只是，提高自己的本領(lǐng)，這樣才能更好的服務(wù)群眾。我知道我們各個(gè)村支部都安排黨員每月學(xué)習(xí)一次，我們黨員必須要參加這個(gè)學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握黨新政策，這是我們黨員的義務(wù)。

黨員不僅要知道自己的義務(wù)，還得知道自己有哪些權(quán)利，這樣才能更好的行使權(quán)力。比如說(shuō)，權(quán)利中的第五項(xiàng)權(quán)利選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，這項(xiàng)權(quán)利是黨員最主要的一項(xiàng)權(quán)利，但只有正式黨員才能行使這項(xiàng)權(quán)利，預(yù)備黨員沒(méi)有這項(xiàng)權(quán)利，如果你不了解黨員的權(quán)利內(nèi)容，在支部投票或表決的時(shí)候，預(yù)備黨員也投票也舉手表決，這樣就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的行使權(quán)利的現(xiàn)象，所以必須要了解黨員的權(quán)利，正確行使權(quán)利，而且要珍惜自己享有的權(quán)利。第二，黨員的權(quán)利。所謂權(quán)利，是指黨員應(yīng)享有的權(quán)限和利益。(1)“參加黨的會(huì)議，閱讀文件，接受教育和培訓(xùn)權(quán)?！狈彩菓?yīng)該參加的黨的會(huì)議，都有權(quán)參加，凡是應(yīng)該看的文件，都有權(quán)閱讀。這是黨員一項(xiàng)基本的政治權(quán)利，任何個(gè)人或組織都不得剝奪。黨員接受教育和培訓(xùn)，是提高政治思想和文化素質(zhì)的重要途徑，應(yīng)積極爭(zhēng)取。

(2)言論自由權(quán)。黨員在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，有權(quán)對(duì)黨的政策問(wèn)題進(jìn)行討論。黨員參加黨的政策討論，可以實(shí)現(xiàn)黨的決策民主化和科學(xué)化，使黨的政策更加正確和完善，更加符合實(shí)際，從而避免重大決策失誤。

(3)建議權(quán)和倡議權(quán)。黨的事業(yè)不是少數(shù)人的事業(yè)，黨的各項(xiàng)工作必須通過(guò)廣大黨員的共同完成。每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。任何組織和個(gè)人都不得靈活剝奪。

(4)民主監(jiān)督權(quán)?！包h員有權(quán)在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部?！保ㄇ疤崾怯懈鶕?jù)地、負(fù)責(zé)地）

(5)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。這一條是正式黨員與預(yù)備黨員的主要區(qū)別，也是黨員的最主要一項(xiàng)權(quán)利。

(6)申辯權(quán)。黨員對(duì)黨組織給予的紀(jì)律處分或鑒定，有權(quán)進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

(7)保留和反映不同意見(jiàn)權(quán)。黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，可以聲明保留，也可以向上級(jí)組織提出自己的意見(jiàn)，但行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行。

(8)請(qǐng)求權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。黨員如果認(rèn)為黨內(nèi)某一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)解決或本人受到黨內(nèi)不合理的處分或因檢舉揭發(fā)受到打擊報(bào)復(fù)，有權(quán)向黨的上級(jí)組織包括中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并有權(quán)要求有關(guān)組織給以答復(fù)。黨員的上述權(quán)利，任何人、任何組織都無(wú)權(quán)剝奪包括中央。第三，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。馬克思說(shuō)過(guò)：沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。義務(wù)和權(quán)利相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。履行義務(wù)是行使權(quán)利的前提，行使權(quán)利是履行義務(wù)的保證。把義務(wù)和權(quán)利對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)，要求只享受權(quán)利，不盡義務(wù)，或只要求黨員履行義務(wù)，不給黨員權(quán)利，都是不正確的。因此，黨員要想享有權(quán)利，也必須忠誠(chéng)地履行義務(wù)。

這是黨員的權(quán)利和義務(wù)，黨員這部分的內(nèi)容還有，發(fā)展黨員步驟、預(yù)備黨員等問(wèn)題，下午部里同志還會(huì)專門講解，這里不再多講。下面

三、黨的組織制度和黨的紀(jì)律

（一）黨的組織制度

每個(gè)政黨都要采取一定的形式把黨員組織起來(lái)，以完成黨的歷史使命和各階段的任務(wù)，這種組織形式就是黨的根本組織原則，我們黨的根本組織原則就是民主集中制。

民主集中制：是一種民主與集中相結(jié)合的制度，是指在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合。

民主集中制的原則：就是個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央。

（二）黨的紀(jì)律

學(xué)校、軍隊(duì)、單位各有各的紀(jì)律。同樣我們黨作為一個(gè)組織也有自己的紀(jì)律。而且，黨的紀(jì)律是黨的事業(yè)取得勝利的保證，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志鮮明地提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的著名論斷，改革開(kāi)放初期，鄧小平同志深刻指出，我們這么大的一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。

那么什么是黨的紀(jì)律？

黨的紀(jì)律是黨組織和全體黨員必須遵守的黨內(nèi)行為規(guī)范。如果 說(shuō)黨員的權(quán)利義務(wù)是一種概括性的規(guī)定，那么，黨的紀(jì)律就是具體的規(guī)定。

黨的紀(jì)律有很多（種類）：有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、還有宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

黨的紀(jì)律有如下特征（3個(gè)）：

第一，遵守的自覺(jué)性。它建立在其成員自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，依靠黨員的自覺(jué)性來(lái)維護(hù)。

第一，適用的平等性。在黨的紀(jì)律面前人人平等，黨的紀(jì)律對(duì)所有黨員，不論黨齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低、功勞大小都必須平等地遵守，黨內(nèi)不允許有凌駕于黨的紀(jì)律之上的特殊黨員。

第一，自身的權(quán)威性和強(qiáng)制性。黨的紀(jì)律一經(jīng)制定，就具有權(quán)威性，每個(gè)黨員都必須嚴(yán)格遵守，誰(shuí)也不能違反，誰(shuí)要是違反了，就要受到黨紀(jì)的制裁，輕者給予批評(píng)教育，重者給予紀(jì)律處分。

那么什么是紀(jì)律處分？是黨組織對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，根據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，按照黨章和紀(jì)律處分條例作出的處罰。

紀(jì)律處分的種類有：

1、警告。警告是黨內(nèi)五種紀(jì)律處分最輕的處分，它不影響黨員行使權(quán)利，但在一年內(nèi)，不能升職。

2、嚴(yán)重警告。比警告重，但也不影響行使權(quán)利。

3、撤消黨內(nèi)職務(wù)。

4、留黨察看。一般為一年，但最高不能超過(guò)兩年。

5、開(kāi)除黨籍。開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)最重的紀(jì)律處分。主要對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)相當(dāng)嚴(yán)重的黨員適用。開(kāi)除黨籍后五年內(nèi)不得重新入黨。

十七大以來(lái)，2007年至2012年，全國(guó)有66.8萬(wàn)余人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

注：這五種紀(jì)律處分大家一定要記準(zhǔn)確，千萬(wàn)不要和行政處分、刑事處分混淆。以前在談話過(guò)程中就出現(xiàn)過(guò)這樣的錯(cuò)誤。

四、黨的組織

（一）黨組織的類別（黨章的第三、四、五章）黨的組織分為中央組織、地方組織和基層組織。黨的中央組織

黨的中央組織包括黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央政治局、中央書記處和中央軍事委員會(huì)。

黨的全國(guó)代表大會(huì)及其產(chǎn)生的中央委員會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

注：千萬(wàn)不能答“全國(guó)人民代表大會(huì)”，它是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

黨的地方組織

黨的地方組織包括縣級(jí)以上各級(jí)黨的代表大會(huì)及其產(chǎn)生的委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)，紀(jì)律檢查委員會(huì)。（南票區(qū)委、常委、區(qū)紀(jì)委都是地方組織，市委、省委也都是地方組織）

黨的基層組織

黨的基層組織除中央和地方各級(jí)黨組織外，都是黨的基層組織，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和其他基層單位的黨的組織。（區(qū)委以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委以下的村、社區(qū)支部都是基層組織。）

在這里我們還要明確一個(gè)問(wèn)題，就是黨組織的最小單位是什么，是黨支部，但有一部分人會(huì)認(rèn)為是黨小組，因?yàn)樵谒诘闹Р肯旅孢€有黨小組。我們?cè)谥Р坷飫澐贮h小組是為了更好的組織指導(dǎo)黨員的日?；顒?dòng)，黨員數(shù)量少的黨支部也可以不劃分黨小組。

所以說(shuō)，黨小組不是黨的一級(jí)組織，它只是黨支部的一個(gè)組成部分。黨支部是黨組織的最小單位。

(二)黨的代表大會(huì)的職權(quán)

黨的全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)職權(quán)基本相同。

1、聽(tīng)取和審查兩委工作報(bào)告，即黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。

2、討論黨的重大問(wèn)題，黨的地方代表大會(huì)還可以作出決議。

3、選舉兩個(gè)委員會(huì)，即黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。唯一不同是黨的全國(guó)代表大會(huì)有修改黨章的職權(quán)。

（三）黨組織的屆次和任期

除基層外，區(qū)級(jí)以上黨的各級(jí)代表大會(huì)及其委員會(huì)任期是五年一屆，黨的基層委員會(huì)每屆任期是三至五年（過(guò)去基層黨委的任期是3年，但是按照《遼寧省黨的基層組織選舉工作實(shí)施細(xì)則》，從2006年起我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委執(zhí)行的是五年的任期），總支和支部每屆任期是二至三年。

（四）黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)即黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，是黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)。受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。職能主要就是監(jiān)督。

（五）黨組

黨組是指黨的中央和地方委員會(huì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織等非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立的組織機(jī)構(gòu)。

要件：

1、在地方以上設(shè)立；

2、在非黨組織中設(shè)立；

3、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立。（以我區(qū)為例：人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院、工商聯(lián)都設(shè)黨組）

黨組不是黨的派出機(jī)關(guān)，但它必須服從批準(zhǔn)它成立的黨委的領(lǐng)導(dǎo)。黨組與本機(jī)關(guān)黨組織和所屬單位黨組織間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是指導(dǎo)關(guān)系。

五、黨的干部

黨章的第六章對(duì)黨的干部作了較為詳細(xì)規(guī)定，這里不多講，只向大家概括介紹一下：

我們黨的干部政策與西方國(guó)家的文官政治中立制度是有本質(zhì)區(qū)別的。我們黨堅(jiān)持黨管干部原則，黨的干部必須是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭模范執(zhí)行黨的方針政策。黨選干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，要求干部隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

六、黨與共青團(tuán)的關(guān)系

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。

黨與共青團(tuán)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

說(shuō)明：團(tuán)員入黨后仍保留團(tuán)籍。但是年滿28周歲，在團(tuán)內(nèi)沒(méi)擔(dān)任職務(wù)的，就不再保留團(tuán)籍。

黨員與團(tuán)員不重復(fù)交費(fèi)。

七、黨徽黨旗

黨徽黨旗是十六大黨章新增加的部分。

黨徽和黨旗是黨的象征和標(biāo)志，黨徽的圖案由鐮刀和錘頭組成。黨旗的旗面為綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。

把黨徽黨旗寫入黨章的意義在于，它有利于激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力，有利于喚起人民群眾對(duì)黨的熱愛(ài)和向往，因此把黨徽黨旗寫入黨章確定其黨章地位是非常必要的，也是非常正確的。

我們黨員平時(shí)佩戴黨徽不僅是黨員身份的標(biāo)志，使我們有一種榮譽(yù)感和自豪感，同時(shí)他也要求黨員要有責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，要 嚴(yán)格要求自己。

結(jié)束語(yǔ)：

以上我們共同學(xué)習(xí)了黨章的概念特征、歷史發(fā)展和主要內(nèi)容。概念和歷史發(fā)展部分，大家了解一下就可以了，黨章的主要內(nèi)容這一部分大家要重點(diǎn)掌握，黨性、黨的指導(dǎo)思想、黨員的權(quán)利義務(wù)這些不僅在考試?yán)锖苤匾?，在我們成為發(fā)展對(duì)象組織談話時(shí)也是必須要問(wèn)的問(wèn)題，大家回去后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

由于本人黨齡不長(zhǎng)、黨性也需要加強(qiáng)，對(duì)黨章掌握的不夠深不夠透，很難為大家做深入細(xì)致的講解，講的不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

最后，預(yù)祝各位順利通過(guò)今天的考試，并且早日跨入黨組織的大門。

謝謝大家！

第二篇：學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)--黨章黨規(guī)是什么講義

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)--黨章黨規(guī)是什么

我們著重回答黨章黨規(guī)它是什么，從而有利于我們學(xué)習(xí)，你學(xué)習(xí)的對(duì)象要明確。中國(guó)有句老話，無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。一個(gè)黨一個(gè)政治團(tuán)體要有規(guī)矩，要有紀(jì)律，一個(gè)國(guó)家要有法律，這是我們民間常說(shuō)的話，實(shí)際上在2200多年前，中國(guó)的一部歷史著作典籍中間，《呂氏春秋》中間講到了同樣的思想，“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”。

講學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，我們的黨章黨規(guī)我們現(xiàn)在要學(xué)習(xí)的是什么的時(shí)候，我想從一句話開(kāi)始，那就是總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的他常常說(shuō)告誡我們?nèi)h，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律，要嚴(yán)明政治規(guī)矩，比如說(shuō)他在2015年元月13號(hào)中紀(jì)委的全會(huì)上強(qiáng)調(diào)五個(gè)必須，必須維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，遵守組織程序，服從組織決定，要管好親屬和身邊工作人員，那么這些思想要黨，我們的黨員，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就體現(xiàn)在我們要學(xué)習(xí)的黨章黨規(guī)之中。

在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的系列中間，回答黨章黨規(guī)是什么，我從三個(gè)內(nèi)容、要點(diǎn)和關(guān)系。

一、《準(zhǔn)則》與《條例》的主要內(nèi)容

首先從內(nèi)容黨章的內(nèi)容53條，11章，我這里我就重點(diǎn)介紹根據(jù)新黨章2012年11月14號(hào)十八屆一中全會(huì)通過(guò)的新黨章，制定的結(jié)果兩三年，制定的中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例正式頒布。

2015年10月21號(hào)以及2016年元月一號(hào)開(kāi)始執(zhí)行，正式執(zhí)行，這兩個(gè)根據(jù)黨章，新黨章制定的兩個(gè)新文件準(zhǔn)則和條件，那么這個(gè)準(zhǔn)則，中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則，這新的準(zhǔn)則它也有它誕生的歷史過(guò)程，在2010年1月14號(hào)，曾經(jīng)開(kāi)始實(shí)行過(guò)一個(gè)準(zhǔn)則，叫中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，大家注意，從標(biāo)題上大家就注意到有個(gè)區(qū)別，2010年的元月1號(hào)的這個(gè)準(zhǔn)則是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家知道按照中國(guó)共產(chǎn)黨的組織條例規(guī)定，那就是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大數(shù)70萬(wàn)，那么這一次的這個(gè)準(zhǔn)則，這不同，還是中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律的準(zhǔn)則，那顯然那就從70萬(wàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到了8700萬(wàn)的全體共產(chǎn)黨員，我剛才說(shuō)了2016年元月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施八條，281個(gè)字。它分做了三個(gè)部分，導(dǎo)語(yǔ)部分，第一個(gè)部分，第二個(gè)部分對(duì)黨員規(guī)范，對(duì)普通黨員8700萬(wàn)，那么顯然對(duì)8700萬(wàn)中間的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，顯然應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)，他們執(zhí)掌更多的權(quán)力，因而在準(zhǔn)則中間，第三部分單獨(dú)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了規(guī)范，這就構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則的基本框架和內(nèi)容。

那么同時(shí)通過(guò)的政治局2015年10月21號(hào)通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例新的條例，它也是在我們黨的歷史上曾經(jīng)已經(jīng)頒布過(guò)實(shí)施過(guò)的條例的一種延續(xù)和發(fā)展，那么最早的條例是2003年12月中共中央頒布的中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，那么新的條例2015年10月21號(hào)政治局通過(guò)，中國(guó)共產(chǎn)黨新的紀(jì)律處分條例，我說(shuō)了也是2016年元月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施，它分做三編11個(gè)章節(jié)，共有133條，分為準(zhǔn)則、三個(gè)部分，準(zhǔn)則、分則和附則。也就是三編。

那么中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例它的主要內(nèi)容，第一它強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律處分的五個(gè)原則，第一黨要管黨，要從嚴(yán)治黨，在黨紀(jì)面前，黨員和黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)干部一律平等，那么第四個(gè)也實(shí)事求是，依法依據(jù)有據(jù)，根據(jù)事實(shí)進(jìn)行處分，實(shí)事求是，第五實(shí)行民主集中制，不是一言堂，不是誰(shuí)說(shuō)誰(shuí)有錯(cuò)誤，誰(shuí)該處分，有一種制度的保障，民主集中制在黨內(nèi)。另外第五個(gè)原則體現(xiàn)的是懲前毖后治病救人，也就是說(shuō)我們執(zhí)行黨的紀(jì)律進(jìn)行處分，是為了保護(hù)他，愛(ài)護(hù)他，是警醒他，防止他從錯(cuò)誤走向犯罪，他采取的方式，紀(jì)律處分的方式，他采取的是負(fù)面清單，列出了六種，六種類型的錯(cuò)誤，以及這六種類型的錯(cuò)誤相應(yīng)的紀(jì)律處分，有政治、違反政治紀(jì)律，違反組織紀(jì)律，違反廉潔自律的紀(jì)律，違反群眾工作紀(jì)律，違反工作紀(jì)律，違反生活紀(jì)律，這六個(gè)方面哪些不能夠做，做了要相應(yīng)受到什么處分，都這個(gè)條例中間，構(gòu)成了它的主要內(nèi)容，在負(fù)責(zé)中間，三條，黨的中央組織做出的這個(gè)條例，黨的地方組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際具體化，細(xì)化，這是一個(gè)思想。第二這個(gè)解釋權(quán)在中央，第三明確了實(shí)施日，那就是盡管是政治局2015年10月21號(hào)通過(guò)，但是實(shí)施的日子從2016年元月1號(hào)，這就構(gòu)成了中央共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的全部?jī)?nèi)容，主要內(nèi)容。

那么根據(jù)新黨章十八屆一中全會(huì)通過(guò)的新黨章制定的新準(zhǔn)則新條例，它的在老條令，2003年的條令，2005年的準(zhǔn)則修訂，為什么要進(jìn)行這些修訂，為什么要重新頒布實(shí)施呢？我們也需要了解，這也回應(yīng)了準(zhǔn)則和條例是什么，使我們加深理解。從準(zhǔn)則來(lái)看中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則來(lái)看，顯然過(guò)去指的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部適用的對(duì)象是著眼于70萬(wàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)象過(guò)窄，另外它的八個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)，缺乏正面引導(dǎo)，和處分條例混淆了，有些內(nèi)容和廉潔自律無(wú)關(guān)，是違法的，那需要法紀(jì)，由法治國(guó)法去處理了。那就違反制定準(zhǔn)則的前提，即（13：25）法前，因此要對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施修訂，那么條例的修訂它主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面，第一增加，也就是以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)著當(dāng)下新出現(xiàn)的，在2003年制定的條例，這10多年之后新出現(xiàn)的一些情況，黨內(nèi)一些拉幫結(jié)派，團(tuán)團(tuán)火火的現(xiàn)象，增加了相應(yīng)的內(nèi)容，黨的紀(jì)律黨的規(guī)矩，違反黨的規(guī)矩和相應(yīng)的處分。

那么一減，那就刪除了70多條與法規(guī)重復(fù)的條款，有法規(guī)有國(guó)法，明確的國(guó)法處理的，我們?cè)邳h規(guī)黨紀(jì)中間就不再去涉及，重復(fù)涉及，減少了。第三個(gè)方面修訂條例，它是體現(xiàn)了一個(gè)整合，將原來(lái)?xiàng)l例中十個(gè)類別的違紀(jì)整合為六個(gè)方面，六個(gè)方面的負(fù)面清單，就是剛才我說(shuō)的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六個(gè)類型，這是修訂準(zhǔn)則條例的這個(gè)過(guò)程。這樣增進(jìn)我們對(duì)準(zhǔn)則和條例的了解。

二、《準(zhǔn)則》與《條例》的要點(diǎn)

那么準(zhǔn)則和條例我們知道這是在新黨章十八屆一中全會(huì)通過(guò)的新黨章的指導(dǎo)下遵循它的原則規(guī)定的總綱和各個(gè)53條、11個(gè)章節(jié)，那么有哪些要點(diǎn)呢？是我們加深對(duì)黨章黨規(guī)的深刻理解。

第一它彰顯了從嚴(yán)治黨的決心，它釋放出執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)格的強(qiáng)烈的信號(hào)。第二它樹(shù)立了道德的底線，從干部從過(guò)去老準(zhǔn)則，僅僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)在延伸到，到黨員，從從政在政治活動(dòng)中間的政治紀(jì)律，政治規(guī)矩，延伸到了生活和工作中間的道德操守情操自律的方面，內(nèi)在自我的約束方面，僅僅從控制權(quán)力發(fā)展到如何用權(quán)，如何修身，乃至家庭和睦，修身齊家，這不體現(xiàn)了三嚴(yán)三實(shí)中間，第一個(gè)嚴(yán)以修身，把僅僅過(guò)去局限于黨內(nèi)的或者政治生活中的紀(jì)律道德操守?cái)U(kuò)展到了生活家庭，外在的約束進(jìn)而延伸到了內(nèi)在的紀(jì)律，從領(lǐng)導(dǎo)干部，從對(duì)象中間，領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到對(duì)黨員，樹(shù)立了道德的底線，給他們樹(shù)立起道德底線。

第三個(gè)要點(diǎn)理清負(fù)面清單，以問(wèn)題為導(dǎo)向，增加了對(duì)拉幫結(jié)派，對(duì)抗組織，不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題和報(bào)告?zhèn)€人思想，婚姻狀況，財(cái)產(chǎn)狀況，這實(shí)際上這潛臺(tái)詞就體現(xiàn)了反腐倡廉中的一個(gè)重大的制度建設(shè)陽(yáng)光制度，把權(quán)力置于陽(yáng)光下，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向組織如實(shí)報(bào)告自己的財(cái)產(chǎn)狀況，生活狀況，家庭婚姻狀況等等等等個(gè)人思想，在組織中，在制度的約束之中，在陽(yáng)光之下。對(duì)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不利，那就是黨組織和黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人失職現(xiàn)象，奢靡現(xiàn)象都列舉了相應(yīng)的內(nèi)在紀(jì)律和紀(jì)律外在的紀(jì)律處分的要求，理清了負(fù)面清單，這是第四個(gè)要點(diǎn)，對(duì)我們加深理解準(zhǔn)則，新黨章指導(dǎo)下制定這一版的準(zhǔn)則，2016年元月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施的準(zhǔn)則和條例的負(fù)面清單。

同時(shí)第四個(gè)要點(diǎn)，那就是傳遞出，向黨內(nèi)，向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部向社會(huì)，向人民群眾傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)，我們共產(chǎn)黨對(duì)自己的黨員，對(duì)自己的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立德向善，這是準(zhǔn)則體現(xiàn)的思想，要立規(guī)懲惡，這是紀(jì)律處分條例的一正一反，正面提出四反，反面一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，出現(xiàn)苗頭，出現(xiàn)傾向，出現(xiàn)黨紀(jì)的紅線，要相應(yīng)的處分，從而扎緊治黨管黨的籠子，很多從嚴(yán)治黨的落實(shí)，這個(gè)全面戰(zhàn)略部署的落實(shí)，使準(zhǔn)則和條例成為真正帶電的高壓線，不是稻草人，不是牛欄關(guān)貓，關(guān)牛的籠子結(jié)果去關(guān)貓，顯然過(guò)于疏松不嚴(yán)格，防止黨章黨規(guī)像橡皮泥和稻草人虛設(shè)，傳遞出從嚴(yán)治黨的明確信號(hào)，這是在新黨章指導(dǎo)下我們學(xué)習(xí)的新準(zhǔn)則新條例它的四個(gè)要點(diǎn)，彰顯從嚴(yán)的決定，樹(shù)立道德的底線，理清負(fù)面清單，傳遞明確信號(hào)。

三、《準(zhǔn)則》與《條例》的關(guān)系

那么在新黨章指導(dǎo)下制定的新準(zhǔn)則新條例它相互之間的關(guān)系，這對(duì)于我們，這兩個(gè)文件之間相互的關(guān)系，我們講述一下，介紹一下，這從而有利于我們學(xué)習(xí)新黨章，學(xué)習(xí)新黨規(guī)，增加對(duì)新準(zhǔn)則新條例是什么的認(rèn)識(shí)。

它首先準(zhǔn)則和條例的關(guān)系體現(xiàn)的是正面與反面的關(guān)系，那也就是準(zhǔn)則是從正面，強(qiáng)調(diào)我們黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，那么條例那就從反面，一旦我們沒(méi)做到前面的，出現(xiàn)了哪些現(xiàn)象，違反了哪些紀(jì)律和規(guī)矩，相應(yīng)的我們要受到什么處分，從反面那就是條例，這是第一層關(guān)系，正面與反面關(guān)系。

第二是事前和事后的關(guān)系，準(zhǔn)則體現(xiàn)我們，事實(shí)當(dāng)前我們應(yīng)該怎么做，條例那就是說(shuō)我們出現(xiàn)了錯(cuò)誤，觸犯了黨紀(jì)，黨的紀(jì)律，黨的規(guī)矩之后，我們的黨員，我們的黨員干部會(huì)受到什么處分，事后的，發(fā)生事后的，你知道你會(huì)受到什么處分，事前事后的關(guān)系，準(zhǔn)則管事前，條例管事后。

那么準(zhǔn)則和條例的關(guān)系還是政治規(guī)矩與政治紀(jì)律的關(guān)系，規(guī)矩是我們應(yīng)該做的，有明確的要求的也有大家在黨的傳統(tǒng)和習(xí)慣做法，也就是一些不成文的一些要求，應(yīng)該遵守，這是準(zhǔn)則。體現(xiàn)的是規(guī)矩，成文的和不成文的，而紀(jì)律那就是成文的明確性的不應(yīng)該，六個(gè)方面不應(yīng)該觸犯的，觸犯了你就相應(yīng)的受到處分，懲處是規(guī)矩和紀(jì)律的關(guān)系，準(zhǔn)則著重的體現(xiàn)于政治規(guī)矩，條例著重的是針對(duì)的政治紀(jì)律。

準(zhǔn)則與條例的關(guān)系又是自律與他律的關(guān)系，顯然廉潔自律，廉潔自律準(zhǔn)則著重于黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身的道德要求，情操操守，修養(yǎng)，修煉和養(yǎng)成，對(duì)自己內(nèi)在的自身的要求和期許，那么他律你一旦違反了自律，違反了黨對(duì)你，對(duì)六種負(fù)面，列舉的負(fù)面清單，出現(xiàn)了這樣的錯(cuò)誤，相應(yīng)的黨作為外在與黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)組織，對(duì)你的相應(yīng)的懲處是一種他律，使你嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)守法，做一個(gè)合格的黨員，發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員，尤其是共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用是外在的約束，是吧？準(zhǔn)則無(wú)疑是自身的內(nèi)在的要求，條例著重是黨組織外在的對(duì)你的約束，那么四層關(guān)系，正面與反面，事前與事后，規(guī)矩與紀(jì)律，自律與他律，那么結(jié)束之際，正如習(xí)總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，我們學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，就是要抓住黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵性的少數(shù)，堅(jiān)持思想建黨、制度建黨，緊密的結(jié)合全方位的抓住制度的籠子，更多的用制度治黨，管權(quán)治吏，從嚴(yán)治黨從而從嚴(yán)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，全面改革開(kāi)放，最終全面建成小康。完成四個(gè)全面的戰(zhàn)略部署，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。謝謝大家。

第三篇：黨章講義(2011最后部分)

。。。。。。。。。。荊門石化

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”

按照黨的十七大部署，從去年5月開(kāi)始，在全國(guó)基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)共產(chǎn)黨員提出“五帶頭”要求，在面臨的形勢(shì)任務(wù)面前，要以爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，認(rèn)真履行義務(wù)，努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

一、帶頭學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)綜合素質(zhì)

去年初，中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》指出，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。不久，集團(tuán)公司政工部結(jié)合中國(guó)石化實(shí)際，做出推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要求。在新的形勢(shì)任務(wù)面前，選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步。知識(shí)能力來(lái)源于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)，學(xué)習(xí)成為終生，自己才能走好人生。學(xué)習(xí)最終落實(shí)在工作上，就會(huì)把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)做好，學(xué)習(xí)最終落實(shí)在人生上，就會(huì)把人生當(dāng)作品寫好。入黨積極分子要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全有效的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮。帶頭學(xué)習(xí)提高，就要學(xué)政治理論，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到政治思想素質(zhì)過(guò)硬，理想信念堅(jiān)定，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到平?？吹贸鰜?lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。帶頭學(xué)習(xí)提高，就要學(xué)習(xí)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，黨員的先進(jìn)性不僅表現(xiàn)在理想、信念、道德、情操等精神生活面前，而且還應(yīng)該表現(xiàn)在具體工作和實(shí)際行動(dòng)上。能力體現(xiàn)先進(jìn)性，能力支撐 1

先進(jìn)性。沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，沒(méi)有做好工作的本領(lǐng)，很難說(shuō)這樣的黨員是一名合格的黨員?！罢嗡刭|(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”，哪一條都離不開(kāi)學(xué)習(xí)。因此，大家要努力鉆研生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，練就一身過(guò)硬的本領(lǐng)，成為行家里手，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，入黨積極分子要走在前面做出表率。目前，職工群眾的素質(zhì)在不斷提升，各項(xiàng)工作要求也越來(lái)越高，我們大家沒(méi)有較高的能力素質(zhì)，就難以應(yīng)付復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)，就難以在職工群眾中形成較高的威信，影響力、控制力、指揮力就會(huì)削弱。因此，我們必須要成為學(xué)習(xí)型員工，要研究本身的業(yè)務(wù)，這既是我們的職責(zé)，也是把工作做得更好的保障。

二、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，崗位多做貢獻(xiàn)

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，首先反映在本職工作上。職工群眾看一個(gè)黨員是否先進(jìn)，不僅要看他說(shuō)了什么，更重要的是看他做了什么、做成了什么。立足本職崗位，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，是對(duì)黨員先進(jìn)性的基本要求，也是黨員應(yīng)盡的義務(wù)。我們每一位同志，都在一定崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，每一份日常工作、每一個(gè)平凡崗位，都是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要支點(diǎn)。本職工作崗位就是我們保持先進(jìn)性的大舞臺(tái)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，追求卓越，超越自我，生命才會(huì)更精彩。大家都要圍繞中心，服務(wù)大局，努力工作，在經(jīng)常性工作中孕育偉大，在平凡崗位上詮釋崇高。帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，就要積極參加“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)比出差距、比出方向、比出壓力、比出干勁；要強(qiáng)“三基”，除“四害”，努力消除安全環(huán)保事故、不穩(wěn)定事件、質(zhì)量事故、腐敗案件等損害企業(yè)形象、危及企業(yè)根基的四種危害，這“四害”無(wú)論出現(xiàn)哪一害，都會(huì)危及企業(yè)的形象甚至生命，多年的辛苦努力都可能付之東流。我們要清醒地認(rèn)識(shí)“四害”的極端危害性，注重抓基層、打基礎(chǔ)工作，為打造百年老店、打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)能源化工公司做出貢獻(xiàn)。帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，就要立足本職，發(fā)揚(yáng)“見(jiàn)紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)”的精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，帶領(lǐng)職工群眾比工作看是否有新進(jìn)步、比作風(fēng)看是否有新變化、比素質(zhì)看是否有新提高、比貢獻(xiàn)看是否有新成績(jī)，形成千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)眾爭(zhēng)先的局面，以一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槠髽I(yè)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心。蘇總在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上分析認(rèn)為，“四害”產(chǎn)生的最大根源是少數(shù)干部職工的責(zé)任心不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，有制度不執(zhí)行或敷衍了事。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心，帶頭落實(shí)責(zé)任制，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

三、帶頭服務(wù)群眾，踐行宗旨觀念

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是共產(chǎn)黨員思想的“總開(kāi)關(guān)”。牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，時(shí)刻想著職工群眾的難處，做好服務(wù)職工群眾工作就不難，就能始終保持不竭的工作動(dòng)力、工作激情，就能在職工群眾所思所盼中找到工作方向，在向職工群眾學(xué)習(xí)、接受職工群眾監(jiān)督中提高工作質(zhì)量。帶頭服務(wù)群眾，就要積極地向職工群眾宣傳黨和國(guó)家的政策，宣傳企業(yè)制度規(guī)定，因?yàn)辄h和國(guó)家的政策、企業(yè)制度規(guī)定是維護(hù)職工群眾利益的最根本的體現(xiàn)，使黨和國(guó)家的政策、企業(yè)制度規(guī)定為職工群眾所接受，并變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，就是從根本上維護(hù)職工群眾的根本利益。帶頭服務(wù)群眾，就要真正把職工群眾安危冷暖放在心中，在職工群眾有困難需要幫助的時(shí)候,伸出援助之手，給予幫助；當(dāng)職工群眾思想有困惑的時(shí)候,主動(dòng)進(jìn)行關(guān)心,幫助解開(kāi)疙瘩；當(dāng)職工群眾有牢騷和怨氣的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)正面疏導(dǎo),幫助理順情緒。帶頭服務(wù)群眾，就要提高服務(wù)本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。帶頭服務(wù)群眾，就要搞好企業(yè)穩(wěn)定。安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定是廣大職工群眾的心愿。我們大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，都要為和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，變被動(dòng)“維穩(wěn)”為主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”，筑牢企業(yè)科學(xué)發(fā)展的和諧基礎(chǔ)。

四、帶頭遵紀(jì)守法，樹(shù)立模范形象

“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”是胡錦濤總書記所倡導(dǎo)的社會(huì)主義榮辱觀的重要內(nèi)容。共產(chǎn)黨員是政治組織的一名成員，必須帶頭嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)規(guī)范約束自己的行為。紀(jì)律嚴(yán)明和黨性堅(jiān)強(qiáng)密不可分，黨性堅(jiān)強(qiáng)的人必定是模范遵守紀(jì)律的人。企業(yè)廣大黨員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)制度，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，做遵守法律規(guī)范的表率，做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者和推動(dòng)者。帶頭遵紀(jì)守法，就要做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使自己的言行、素質(zhì)修養(yǎng)與自己的崗位層次匹配相符。這里所說(shuō)的規(guī)矩，有的是制度規(guī)定的，有的不在制度里面，是一般性的基本常識(shí)，這就需要我們?cè)诠ぷ魃钪腥ジ形?、總結(jié)。要學(xué)會(huì)在組織內(nèi)工作生活，按組織原則辦事履職。帶頭遵紀(jì)守法，就要正確行使民主權(quán)利，我們黨是充分發(fā)揚(yáng)民主的，但民主不是自由主義、不是無(wú)政府狀態(tài)，民主也是有程序、有規(guī)矩的。廣大黨員干部要注意意見(jiàn)的表達(dá)方式，注意區(qū)分黨內(nèi)和黨外，區(qū)分對(duì)上和對(duì)下。任何一個(gè)組織做出的決定，不可能讓所有下級(jí)都滿意，這是必然的，下級(jí)有意見(jiàn)也是正常的，但一定要通過(guò)正常渠道、合適的方式、合適的范圍、合適的場(chǎng)合去反映。我們提倡不唯書、不唯上、只唯實(shí)，但要注意意見(jiàn)的表達(dá)方式，不能與上級(jí)組織公開(kāi)唱反調(diào)。

五、帶頭弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造良好風(fēng)尚

中華民族的傳統(tǒng)道德中，歷來(lái)提倡“見(jiàn)利思義”，“舍生取義”的義利觀。共產(chǎn)黨人，要有一種奮斗精神，在解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題上下功夫，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)定自己的信仰、志向、錘煉自己的意志、品質(zhì)，真正養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。帶頭弘揚(yáng)正氣，就要自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，率先垂范，身體力行，努力實(shí)踐黨的宗旨，對(duì)于歪風(fēng)邪氣，敢于堅(jiān)持原則，旗幟鮮明地進(jìn)行抵制斗爭(zhēng)，塑造“一生正氣，纖塵不染”的高尚人格。帶頭弘揚(yáng)正氣，就要自覺(jué)接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，真誠(chéng)地歡迎黨組織和廣大群眾的監(jiān)督，時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，時(shí)時(shí)處于組織管理、制度規(guī)范和職工群眾的監(jiān)督之中，盡管這種監(jiān)督有時(shí)難免會(huì)讓人感覺(jué)不舒服，有些“陣痛”，但冷靜思考，這種“震痛”有利于清醒頭腦、明正視聽(tīng)，有助于卸包袱、防腐蝕、強(qiáng)筋骨，能夠震動(dòng)頭腦和靈魂，有警鐘長(zhǎng)鳴之功、防微杜漸之用、拒腐防變之效。帶頭弘揚(yáng)正氣，就要以正確的態(tài)度和方法開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。正視黨內(nèi)存在的問(wèn)題，必然要求在黨內(nèi)開(kāi)展認(rèn)真負(fù)責(zé)的批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，這是講正氣的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，必須要有正確的態(tài)度。正確的態(tài)度是什么？就是無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，都要有對(duì)黨和人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要講政治，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，堅(jiān)持與人為善，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步；要講實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不文過(guò)飾非，按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式解決問(wèn)題。

第四篇：十九大新黨章解讀講義

學(xué)習(xí)黨章、恪守黨章、踐行黨章

—新修訂《黨章》學(xué)習(xí)

前言

2017年10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)審議并一致通過(guò)十八屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過(guò)之日起生效。

新黨章的修改，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

一、黨章的崇高地位

黨章是黨的總章程，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的根本大法，黨內(nèi)的任何文獻(xiàn)、文章、文件，其地位都高不過(guò)黨章。

鄧小平說(shuō)過(guò):“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！?/p>

總書記說(shuō)過(guò):“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”

二、黨章的歷史沿革 我們黨成立90年來(lái)，共產(chǎn)生了一個(gè)綱領(lǐng)，十六部黨章。1、1921年黨成立伊始，一大討論和通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。2、1922年黨的二大，正式制定出了第一部比較完整的黨章，共六章29條。3、1923年黨的三大，增加了黨員候補(bǔ)期和黨員自請(qǐng)出黨的規(guī)定。4、1925年黨的四大，規(guī)定了支部為黨的基層單位，實(shí)行了黨的總書記制度。5、1927年黨的五大黨章的修改工作，首次規(guī)定設(shè)立中央政治局、監(jiān)察委員會(huì)。6、1928年六大黨章突出地強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)。7、1945年黨的七大召開(kāi)，第一次確立毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想。8、1956年八大黨章提出了全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。9、1969年的九大黨章突出了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”和“文化大革命”。10、1973年黨的十大黨章刪去了有關(guān)林彪的內(nèi)容。11、1977年十一大黨章，提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)。12、1982年黨的十二大黨章首次將入黨誓詞載入黨章。13、1987年黨的十三大，對(duì)黨章的一些條文進(jìn)行了修改。14、1992年黨的十四大黨章，突出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線。15、1997年黨的十五大黨章，最重要的修改是把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。16、2002年黨的十六大黨章，明確把“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章。17、2007年黨的十七大，根據(jù)新的發(fā)展要求，把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

三、新黨章修改內(nèi)容(一)對(duì)總綱的修改。

1.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

新黨章中把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道寫入，確定為黨的行動(dòng)指南。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義文化寫入黨章。

新黨章中寫道，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

將中國(guó)特色社會(huì)主義文化同中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度一道寫入黨章，并增寫“四個(gè)自信”，這有利于全黨深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。

3.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)寫入黨章。

新黨章中，明確把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)寫入。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

4.我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化做出相應(yīng)修改。

新黨章中寫道，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這一重大政治論斷，反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改，為我們把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和階段性特征、更好推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)提供了重要指引。

5.增寫“五大發(fā)展理念”、“五位一體”和“四個(gè)全面”。

新黨章中寫道，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。……必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

6.增寫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合戰(zhàn)略。新黨章中寫道，要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

7.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫入黨章。

新黨章中，寫入了把促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展……完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容。

這將有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。8.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、核心價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容寫入黨章。

把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)等內(nèi)容寫入黨章。

9.貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、人類命運(yùn)共同體、“一帶一路” 寫入黨章。

將中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)；筑牢中華民族共同體意識(shí)；堅(jiān)持正確義利觀，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容寫入黨章。

10.全面從嚴(yán)治黨、四個(gè)意識(shí)寫入黨章。

把黨的十九大確立的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等要求寫入黨章。把不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容寫入黨章。把堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章。

11.“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章。

新黨章中寫道，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

這一重大政治原則寫入黨章，有利于增強(qiáng)全黨黨的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國(guó)家

各項(xiàng)工作提供根本政治保證。

（二）對(duì)條文的修改。

1.強(qiáng)調(diào)了“黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。

內(nèi)容：在“第一章

黨員”里的“第二條

（四）”增加了“黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。

即：自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

2.增寫了“政治標(biāo)準(zhǔn)”。

內(nèi)容：在“第一章

黨員”里的“第五條”增加了“政治標(biāo)準(zhǔn)”。即：發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。

3.增寫了“黨的組織制度”。

內(nèi)容：在“第二章

黨的組織制度”里新增加了“第十四條”。即：黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）根據(jù)工作需要，開(kāi)展巡視工作。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度。

4.修改了“黨的基層組織任期”。

內(nèi)容：修改“第五章

黨的基層組織”中的“第三十一條”。即：黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

5.修改了“黨的基層組織基本任務(wù) ”。內(nèi)容：在“第五章

黨的基層組織”中的“第三十二條

（二）”增加內(nèi)容。即：

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

6.增寫了“國(guó)有企業(yè)黨組織、社會(huì)黨組織作用”。內(nèi)容：在“第五章

黨的基層組織”中的“第三十三條”增加內(nèi)容。即： “國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”內(nèi)容。以及“社會(huì)組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展”內(nèi)容。

7.增寫了“黨支部職責(zé)”。

內(nèi)容：在“第五章

黨的基層組織”中新增的“第三十四條”。即：第三十四條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

8.修改并增寫了“黨的紀(jì)律”。

內(nèi)容：在“第七章

黨的紀(jì)律”中修改并增寫了“第四十條”。即：黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。

內(nèi)容：在“第七章

黨的紀(jì)律”中修改并增寫了“第四十二條”。即：對(duì)黨的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)黨中央批準(zhǔn)。對(duì)地方各級(jí)黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，應(yīng)由上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)它的同級(jí)黨的委員會(huì)備案。

9.增寫了“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職責(zé)”。

內(nèi)容：在“第八章

黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)”中修改“第四十六條”。即：“第四十六條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，……對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開(kāi)展談話提醒、約談函詢； …… 進(jìn)行問(wèn)責(zé)或提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

10.其他修改。

1、黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定，中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

2、黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

3、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

四、新黨章歷史意義

（一）繼往開(kāi)來(lái)，彰顯新時(shí)期黨的道路自信和理論自信。

“發(fā)展的腳步?jīng)]有停止，對(duì)理論的探索就不會(huì)停止。”時(shí)代在變，形勢(shì)在變，隨著改革的不斷深入，黨的十九大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行修改，及時(shí)總結(jié)習(xí)總書記執(zhí)政這五年的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)，將其上升到理論高度，寫入黨章指導(dǎo)全局，有利于全黨更好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，更好把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

（二）高屋建瓴，推動(dòng)全面深化改革各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展。

改革實(shí)踐告訴我們，只有順應(yīng)變革，與時(shí)俱進(jìn)，才能永葆生機(jī)?；赝h的十八大以來(lái)波瀾壯闊的偉大改革歷程，將十九大確立的重大理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想寫入黨章，注定會(huì)成為中國(guó)政治生活中承前啟后的歷史性節(jié)點(diǎn)，讓我們對(duì)未來(lái)更加充滿期待。

（三）審時(shí)度勢(shì)，擘畫中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。

界形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，未來(lái)充斥著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的道路依舊布滿荊棘。十九大作為一場(chǎng)承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的盛會(huì)，必將開(kāi)啟一個(gè)新的歷史紀(jì)元。把十九大確立的重大理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想寫入黨章，就是要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩大要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，堅(jiān)持奮發(fā)有為，不畏驚濤駭浪，引領(lǐng)世界潮流勇往直前！

第五篇：十八大新黨章 學(xué)習(xí)-講義

學(xué)習(xí)十八大新黨章

一、黨章概述

（一）黨章的基本概念

黨章是黨的章程的簡(jiǎn)稱，它是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱黨章），是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所制定的根本法規(guī)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定。

（二）世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨綱

——《共產(chǎn)主義者同盟章程》

馬克思、恩格斯起草，1847年共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì)通過(guò)。（《共產(chǎn)黨宣言》，馬克思、恩格斯1848年2月正式發(fā)表。）

（三）黨章的地位

——黨章是黨的“憲法”

1.黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)，由黨的全國(guó)代表大會(huì)討論并通過(guò) 2.黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范，所有黨組織和黨員，都必須執(zhí)行和遵守。不允許有特殊黨員存在。

3.黨章是具有最高權(quán)威和最大約束力的黨內(nèi)法規(guī)，黨章與其它黨內(nèi)法規(guī)是“母法”與“子法”的關(guān)系。

（四）黨章的作用

簡(jiǎn)單來(lái)講，黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、行動(dòng)上的一致，從而實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、現(xiàn)階段目標(biāo)和為黨的最終目標(biāo)共產(chǎn)主義而奮斗。是黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個(gè)基本條件。

胡錦濤總書記指出：

黨章是：把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。

二、歷屆黨章回顧

中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年誕生至十七大，先后制定、修正過(guò)十七次黨章。（包含一大的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和十三大的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》)

（一）黨的建設(shè)的良好開(kāi)端

——黨的一大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海召開(kāi)第一次全國(guó)代表大會(huì)（13位代表，全國(guó)50多名黨員），大會(huì)討論和通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，這是黨的歷史上關(guān)于黨的建設(shè)的第一個(gè)馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，標(biāo)志著黨的正式創(chuàng)立。

（二）黨的建設(shè)的逐步發(fā)展（黨的二大到六大通過(guò)的黨章）1.黨的二大（1922年7月）通過(guò)第一部正式黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，第一次把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章。

2.黨的三大通過(guò)的黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》（1）入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為 2 人（2）第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期

3.黨的四大通過(guò)的黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》（1）規(guī)定“凡有黨員3人以上均得成立一支部”（2）首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。

4.黨的五大通過(guò)的黨章——中央政治局通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》

（1）唯一的不是由黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章

（2）共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章（3）提出了很多個(gè)第一

①第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上； ②第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制； ③第一次明確黨的組織系統(tǒng)按照全國(guó)、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五個(gè)層次劃分，并規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；

④第一次明確“支部是黨的基本組織”。⑤第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)； ⑥第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；

⑦第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)； ⑧第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，等等。這部黨章對(duì)于革命危機(jī)時(shí)刻鞏固黨的組織起了一定作用。5.黨的六大通過(guò)的黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》

規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，對(duì)于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。

（1928年6月18日至7月11日在蘇聯(lián)莫斯科舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)，是我們黨唯一一次在外國(guó)召開(kāi)的全國(guó)代表大會(huì)。）

（三）黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

——黨的七大（1945）通過(guò)的黨章

1.確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位； 2.第一次增加了黨章的總綱部分；

3.第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利； 4.第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述； 5.第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。

（四）執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步探索

——黨的八大（1956）通過(guò)的黨章

1.是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。2.提出了全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)； 3.提出了黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的基本路線； 4.指出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。5.體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。

（五）黨的建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞

——黨的九大、十大通過(guò)的黨章

“文化大革命”的十年，是黨的建設(shè)遭受空前破壞的時(shí)期，也是黨的建設(shè)理論出現(xiàn)嚴(yán)重混亂和迷誤的時(shí)期。九大、十大通過(guò)的黨章是“文化大革命”這個(gè)特殊歷史條件下的產(chǎn)物，是在錯(cuò)誤的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”的指導(dǎo)下產(chǎn)生的。

（六）黨的建設(shè)在徘徊中前進(jìn)

——黨的十一大通過(guò)的黨章

粉碎“四人幫”以后，1977年8月18日中共第十一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是十年內(nèi)亂以后的第一部黨章。但是，十一大黨章沒(méi)能清除“左”傾錯(cuò)誤的影響，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。

（七）執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展

——黨的十二大（1982）通過(guò)的黨章

全面總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)。在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針；首次寫進(jìn)入黨誓詞。

（八）黨的建設(shè)在改革中探索

——黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》 1.是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。

2.修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面。

（九）黨的建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段

——黨的十四大（1992）通過(guò)的黨章

第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和在這個(gè)理論指導(dǎo)下制定的黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線及一系列方針載入黨章。

（十）黨的建設(shè)面向二十一世紀(jì)

——黨的十五大（1997）通過(guò)的黨章

第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。

（十一）黨的建設(shè)進(jìn)入新世紀(jì)新階段

——黨的十六大（2002）通過(guò)的黨章

1.把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。2.提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；

3.增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨、堅(jiān)持民主集中制的十六字原則等內(nèi)容；

4.新增了黨徽黨旗一章。

（十二）以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

——黨的十七大（2007）通過(guò)的黨章

科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等馬克思主義中國(guó)化的最新成果，新增入黨章。

三、解讀新黨章

十八大對(duì)黨章進(jìn)行了六個(gè)方面的修改

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述

首先，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

同時(shí)，充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

（二）充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)。

“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于深化全黨同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義自覺(jué)性和堅(jiān)定性，有重要意義。

（三）充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容

改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)，增寫了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放有重要意義。

（四）充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容

這方面的一個(gè)重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點(diǎn)。這樣修改，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

同時(shí)，黨章修正案對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實(shí)。

（五）是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容

根據(jù)近些年來(lái)黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（六）對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改

總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

1.黨章修正案對(duì)黨員和黨的干部提出了哪些新要求？

總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。

第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于更好樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、堅(jiān)持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強(qiáng)化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

2.黨章修正案對(duì)黨的基層組織提出了哪些新要求？（1）第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容。近年來(lái)，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，取得明顯成效。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。

（2）增寫這個(gè)內(nèi)容，有利于推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；激發(fā)廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3.第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

做這樣的修改，有利于落實(shí)用馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實(shí)處方面的重要作用。

四、深入解讀

在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的行動(dòng)指南，這將意味著什么？

科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是十八大召開(kāi)以前，人民都普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)十八大的召開(kāi)，人們普遍有兩個(gè)比較大的關(guān)注的熱點(diǎn)，一是十八大報(bào)告怎么講，在十八大報(bào)告里頭，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀又怎么講，這是人們非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

因?yàn)樵谑叽髨?bào)告的時(shí)候，科學(xué)發(fā)展觀盡管寫到黨章，但是科學(xué)發(fā)展觀它不是作為跟鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想平起平坐的指導(dǎo)思想來(lái)寫的，是把它作為貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來(lái)深入落實(shí)的一個(gè)方針，也就是說(shuō)一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想來(lái)認(rèn)識(shí)的，而不是作為行動(dòng)指南來(lái)看待的。

科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)在把它作為跟鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、馬列主義、毛澤東思想，一共是五個(gè)指導(dǎo)思想，之所以提高到這么高的位置原因：

第一，科學(xué)發(fā)展觀，它在理論上，對(duì)馬列主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義都有很重大的發(fā)展。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀的提出，它是總結(jié)了我們黨在新中國(guó)成立之后所積累起來(lái)的成功的經(jīng)驗(yàn)和吸收我們過(guò)去遭受挫折的教訓(xùn)來(lái)提出科學(xué)發(fā)展觀。這就是從國(guó)際視野來(lái)看待科學(xué)發(fā)展觀。這些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們需要吸取的。所以，它既是一方面總結(jié)了我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)又吸取了這樣一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的一些成功的好的經(jīng)驗(yàn)。在2003年十六屆三中全會(huì)就正式提出了，但是在十七大就已經(jīng)寫入黨章，前面說(shuō)了，就是把它作為那么一個(gè)地位來(lái)認(rèn)定的。它對(duì)在新的歷史時(shí)期，在新的形勢(shì)下，怎么樣來(lái)發(fā)展，在一些重大的問(wèn)題作科學(xué)的回答，解決了我們國(guó)家中央在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上來(lái)又好又快發(fā)展的這么一些重大的問(wèn)題。所以，這個(gè)在理論上是一個(gè)很大的創(chuàng)新。

第二，科學(xué)發(fā)展觀從2003年提出，經(jīng)過(guò)十年的檢驗(yàn)，普遍要求，結(jié)果黨章修改的決定所說(shuō)明的，當(dāng)然一致?lián)碜o(hù)，把它提升為黨的指向思想，寫入黨章，這是實(shí)至名歸，水到渠成?？茖W(xué)發(fā)展觀在十八大把它作為跟馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道作為黨的指導(dǎo)思想來(lái)認(rèn)識(shí)，是時(shí)候了。

把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論體系一并寫入黨章，該如何解讀？將會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路產(chǎn)生什么影響？

這也是十八大的一個(gè)亮點(diǎn)，十七大呢，這要回顧歷史了，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義理論體系，把它作為一個(gè)很明確的梳理，這是十七大一個(gè)很重要的貢獻(xiàn)。因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義道路提得比較早，在十三大，也就是1987年就已經(jīng)講了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

講的時(shí)間很長(zhǎng)。但是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不管什么東西，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做梳理和歸納。所以，十七大那時(shí)候有很大的功勞，就是把中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵給明確了。

講關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這個(gè)也是十七大作的一個(gè)很重要的理論概括。因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)，我們實(shí)踐創(chuàng)新很突出，相應(yīng)的，理論總結(jié)也日新月異，一個(gè)一個(gè)的先進(jìn)理論，都不斷地提出來(lái)了，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，都是作為黨的指導(dǎo)思想理論提出來(lái)的。

我們往往在這些年，從指導(dǎo)工作層面來(lái)說(shuō)，主要是講鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但是實(shí)踐還在發(fā)展，理論也還會(huì)創(chuàng)新的。所以，指導(dǎo)思想還會(huì)不斷地增加。那怎么辦呢？

所以，在十七大就提出來(lái)一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就把改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)提出的創(chuàng)新理論都把它框進(jìn)去了。而且還說(shuō)了，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開(kāi)放的理論體系，因此這就意味著以后還要提出的創(chuàng)新都可以把它框進(jìn)去。

所以，十八大就把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系里頭，把科學(xué)發(fā)展觀，也把它框進(jìn)去了。以后發(fā)展，可能還要加一些東西進(jìn)來(lái)。這是大集裝箱，都往里面裝，就可以比較好的表述、宣傳，這樣就比較好，否則一大堆，不好表述。所以，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

關(guān)于黨章決定里頭，也指出這次黨章的一個(gè)重要修改，也就是在十七大黨章的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的問(wèn)題要寫進(jìn)去，而且把三者的作用都寫得更加明確。所以，這樣強(qiáng)調(diào)，就是因?yàn)樗麄儗?duì)于堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)最根本的東西。

這一次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的表述，對(duì)十七大來(lái)說(shuō)，就變了。十七大講，中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想。這次明確了，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀這樣一個(gè)理論體系。

也就是說(shuō)，它把由過(guò)去講的戰(zhàn)略思想變成了一個(gè)行動(dòng)指南，跟中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在這個(gè)框框里頭，和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是具有同等指導(dǎo)作用的一個(gè)地位。從我們黨整個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)說(shuō)，這五個(gè)都是同等重要的，具有同等地位的指導(dǎo)思想。這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新的表述。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在十七大沒(méi)有講。去年慶祝90周年，胡錦濤同志的講話，第一次提出來(lái)的?？偨Y(jié)我們黨90年的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)積累、創(chuàng)造，我們所取得的一些成就，都?xì)w結(jié)為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)社會(huì)主義理論體系，然后建立了中國(guó)社會(huì)主義制度。

這一次十八大報(bào)告，就把中國(guó)特色社會(huì)主義制度做了一個(gè)更加規(guī)范的表述，在去年七一講話中，講了它的作用、它的意義是什么呢？中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我們國(guó)家的根本制度保障，這是對(duì)它的一個(gè)意義和功能的一個(gè)重要定位。

這一次就把問(wèn)題講全了。就說(shuō)，道路問(wèn)題，我們明確了是我們實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑，是我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑。理論體系呢？這次我們明確了是我們的行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義制度呢？是我們一個(gè)根本的保障。所以，實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南和根本保障，這就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最重要的核心。

只要我們不斷堅(jiān)持和開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義制度，只要我們不斷堅(jiān)持和開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，只要我們不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路，那么中國(guó)社會(huì)主義的理論特色、實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色就更加充分體現(xiàn)出來(lái)。所以，這個(gè)內(nèi)容，在修改黨章當(dāng)中，把它寫得很充實(shí)，我想對(duì)于我們今后發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是非常重要的。為什么“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó) 發(fā)展社會(huì)主義”寫入黨章？ 十八大報(bào)告的精神是貫穿了改革開(kāi)放的精神，它對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，都是堅(jiān)持這個(gè)精神。沒(méi)有這個(gè)精神，這個(gè)報(bào)告不可能充滿著三個(gè)自信。

所以，從深化改革開(kāi)放來(lái)說(shuō)，這是十八大報(bào)告的一個(gè)很重要的內(nèi)容。因此，在修改黨章的時(shí)候，把這方面的內(nèi)容充實(shí)到新黨章里頭去。并且，我們今后怎么發(fā)展，怎樣健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展，靠什么？最重要的，還是靠深化改革開(kāi)放。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在取得這么大的成就，這次報(bào)告也說(shuō)了，十七大也說(shuō)了，深化改革開(kāi)放，是30多年以來(lái)，改革開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。所以，我們今后取得的成就，沒(méi)有別的，還是要深化改革開(kāi)放。丟下改革開(kāi)放，我們中國(guó)特色社會(huì)主義很難能夠健康的、和諧的發(fā)展下去。

將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并加論述，這說(shuō)明黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了怎樣的轉(zhuǎn)變？對(duì)于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展有何意義？

將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并加論述，這說(shuō)明黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了怎樣的轉(zhuǎn)變？對(duì)于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展有何意義？

生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)思想，十六大最早提出來(lái)的，是把它作為建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)要求提出來(lái)的。但是當(dāng)時(shí)沒(méi)有展開(kāi)講。到十七大報(bào)告的時(shí)候，把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要方面，講了一段話。大概一百字，生態(tài)文明建設(shè)的要求。但是，沒(méi)有展開(kāi)。全面建設(shè)小康，而生態(tài)文明，當(dāng)時(shí)講了一句話，當(dāng)時(shí)作為一個(gè)很重要的內(nèi)容，盡管沒(méi)有展開(kāi)，但是意義非常的深遠(yuǎn)。

生態(tài)文明，要求是我們生活在一個(gè)更加美好的環(huán)境。所以，我們生產(chǎn)、工作都有一個(gè)跟我們?nèi)说陌l(fā)展相適應(yīng)。要體現(xiàn)以人為本。所以，生態(tài)文明建設(shè)的提出，也是緊緊地跟我們提出以人為本的很重要的方法。人的生活環(huán)境、生活工作環(huán)境很壞，怎樣以人為本呢？健康長(zhǎng)壽是實(shí)現(xiàn)不了的。所以生態(tài)文明建設(shè)的提出，體現(xiàn)了我們發(fā)展觀以人為本的要求。而且，它對(duì)整個(gè)世界有很重要的影響。

這次十八大，生態(tài)文明的論述確實(shí)由一百字變?yōu)橐磺Ф嘧?，翻了很多番，增加了十倍，這是十八大的一個(gè)亮點(diǎn)。為什么這樣突出生態(tài)文明建設(shè)呢？這就是我們黨的一個(gè)世界眼光。十八大一句話講得很好，人類只有一個(gè)地球，我們大家都生活在地球上，都說(shuō)是一個(gè)地球村。

這次十八大報(bào)告，我們宣布了，要到2020，還有十年，要全面建成小康社會(huì)，生態(tài)文明是小康社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。一個(gè)重要的方法。因此，就必須要突出生態(tài)文明建設(shè)的重要性。只有突出重要性，加大它的建設(shè)力度，才能確保十年之后來(lái)全面建成小康社會(huì)。

五、怎樣學(xué)習(xí)新黨章

（一）學(xué)習(xí)《黨章》的基本方法

1.堅(jiān)持用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章 要讀原文，全面系統(tǒng)地理解黨章的內(nèi)涵 2.要把握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)章節(jié)、內(nèi)容 3.要理論聯(lián)系實(shí)際

（二）《黨章》學(xué)習(xí)過(guò)程中需要注意的方面

1.要學(xué)習(xí)最新黨章，切忌網(wǎng)上隨意摘抄 2.要注意把握中國(guó)共產(chǎn)黨是兩個(gè)“先鋒隊(duì)”

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。3.要注意把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

4.要注意把握改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。

5.要注意把握我國(guó)的四項(xiàng)基本原則

堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。

6.要注意把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容

馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。

7.要注意把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求

民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

8.要注意把握中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則。

9.要把握申請(qǐng)入黨的基本條件

年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

10.要注意把握預(yù)備黨員和正式黨員在義務(wù)、權(quán)利上的區(qū)別 預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。11.要注意把握黨員的義務(wù)、權(quán)利

黨員義務(wù)、權(quán)利的具體內(nèi)容見(jiàn)《黨章》。

12.要注意把握預(yù)備黨員的預(yù)備期和黨員的黨齡的計(jì)算方法 預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

13.要注意把握中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽、黨旗

中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。

14.牢記黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)（最高綱領(lǐng)、最低綱領(lǐng)）、黨的基本路線、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、入黨誓詞； 正確理解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論、總綱中闡述的大政方針，以及黨的組織制度、黨的紀(jì)律、黨徽、黨旗等知識(shí)；了解黨的組織機(jī)構(gòu)和黨內(nèi)議事程序、規(guī)則，了解黨章的歷史沿革和黨章的作用。