第一篇：十八大進(jìn)程全記錄

十八大進(jìn)程全記錄

在中國的選舉制度中，“提名醞釀”是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是全國黨代會(huì)選舉過程中經(jīng)常出現(xiàn)的詞語。會(huì)場(chǎng)內(nèi)的醞釀，包含了介紹、熟悉、討論等一套程序，也被認(rèn)為是一種協(xié)商的過程

5年一次的全國黨代表大會(huì)對(duì)于執(zhí)政黨和整個(gè)中國而言，都是一段重要而特殊的時(shí)間。十八大開幕之時(shí)，就有媒體稱，中國進(jìn)入“十八大時(shí)間”，其影響力將延伸至未來5年甚至更長遠(yuǎn)。

在這次的7天會(huì)期中，執(zhí)政黨進(jìn)行權(quán)力交接，政治精英探討大政方針，中國未來的政治圖景在此描畫。2268名黨代表如何度過這特殊的一周？他們又如何履行自己的權(quán)利？

大會(huì)期間所有人都稱“同志”

黨的全國代表大會(huì)召開期間，大會(huì)是全黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是大會(huì)主席團(tuán)。在會(huì)期中，在任的中共中央總書記、政治局常委、政治局委員均不使用職務(wù)頭銜，他們都是大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員，一般在程序報(bào)道中直接稱呼“XX同志”。

在整個(gè)大會(huì)期間，主席團(tuán)扮演著重要的角色。

11月7日，十八大開幕前一天下午，代表們首先出席在人民大會(huì)堂舉行的預(yù)備會(huì)議?！昂\濤同志主持會(huì)議”，新華社通稿說。

會(huì)議以舉手表決方式，通過由22人組成的代表資格審查委員會(huì)名單以及由247人組成的大會(huì)主席團(tuán)名單。

主席團(tuán)成員不僅涵蓋黨政軍負(fù)責(zé)人，還包括經(jīng)濟(jì)、文化、科教、體育等領(lǐng)域的精英以及基層黨員。

預(yù)備會(huì)議還通過習(xí)近平同志為大會(huì)秘書長。十五大、十六大時(shí)這一職位由胡錦濤同志擔(dān)任，十七大時(shí)是曾慶紅同志。

除了黨的高級(jí)干部，中國作協(xié)主席鐵凝、花樣滑冰名將趙宏博等也當(dāng)選主席團(tuán)成員，進(jìn)入主席團(tuán)的還有一些著名的先進(jìn)模范人物。

比如云南省怒江州福貢縣石月亮鄉(xiāng)拉馬底村鄉(xiāng)村醫(yī)生鄧前堆。29年來，他在怒江兩岸高山峽谷中的6個(gè)村寨穿行溜索，服務(wù)鄉(xiāng)親，被稱為“溜索醫(yī)生”。

他告訴《瞭望東方周刊》，得知自己當(dāng)選十八大代表之后，許多鄉(xiāng)村醫(yī)生打來電話，希望解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障問題。

錫林郭勒的廷。巴特爾，“57歲的他在草原扎根38年”。他是開國少將廷懋之子，插隊(duì)下鄉(xiāng)后自己選擇了不返城之路，后來一直擔(dān)任嘎查(行政村)黨支部書記。

此外，曾被中央軍委授予“愛軍精武模范士官”榮譽(yù)稱號(hào)的何祥美，來自鞍鋼的著名學(xué)雷鋒模范郭明義，也都是主席團(tuán)成員。

隨后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第一次全體會(huì)議。

會(huì)議首先在秘書長主持下，以舉手表決方式通過了由胡錦濤等41人組成的主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)名單。

“隨后，會(huì)議在胡錦濤同志主持下進(jìn)行了各項(xiàng)議程。會(huì)議以舉手表決方式通過了劉云山、李源潮、栗戰(zhàn)書為大會(huì)副秘書長?！?/p>

召開十七大時(shí)，副秘書長有4人：劉云山、***、賀國強(qiáng)、王剛。十六大時(shí)也是4人：丁關(guān)根、羅干、曾慶紅、王剛。

在7日下午召開的中共十八大預(yù)備會(huì)議上，通過了十八大議程：聽取和審查十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告；審查十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；審議通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》；選舉十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

作為一種專門的表述，大會(huì)對(duì)于中央委員會(huì)的報(bào)告是“聽取和審查”，對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告是“審查”，對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》是“審議通過”。

此外，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對(duì)黨代會(huì)報(bào)告稿可以“提出意見和建議”。

重要的第一天

11月8日一早，各代表團(tuán)從駐地啟程前往人民大會(huì)堂。

代表駐地也多是全國兩會(huì)的代表、委員駐地。

與全國兩會(huì)相比，黨代會(huì)代表團(tuán)人數(shù)少很多，所以在首都大酒店等地，只將一部分客房作為代表駐地，其他部分照常對(duì)外營業(yè)。

開幕式上的重頭內(nèi)容是十七屆中央委員會(huì)報(bào)告。為這份報(bào)告專門成立了起草組，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長，抽調(diào)中央有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者參加，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

胡錦濤在作十八大報(bào)告時(shí)并沒有按慣例念全文，而是“只集中講一講報(bào)告的要點(diǎn)”。在大會(huì)堂二層、三層就坐的記者們連忙跑到一樓大廳，那里擺放報(bào)告全文的文本。報(bào)告不斷引起長時(shí)間雷鳴般的掌聲，一時(shí)聽不清后面內(nèi)容的記者們忙著翻看報(bào)告文件核對(duì)。

開幕式由中央電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播，新聞中心免費(fèi)提供直播公共信號(hào)。

媒體緊盯報(bào)告中的新鮮表述。比如不走“老路”和“邪路”；十七大提出把“執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”作為主線，十八大在“先進(jìn)性”之后增加了“純潔性”；自“7.23”講話以來，黨的建設(shè)總體布局的最新提法是：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，與以往相比，“反腐倡廉”提至“制度建設(shè)”之前。

參加十八大的記者總數(shù)超過了代表總數(shù)。11月8日下午開始，按照大會(huì)安排，38個(gè)代表團(tuán)中的34個(gè)輪流到人民大會(huì)堂面對(duì)媒體公開討論。

34個(gè)代表團(tuán)主要是地方代表團(tuán)，多數(shù)代表團(tuán)在會(huì)場(chǎng)門口擺放了宣傳成就的材料。

直到10日下午，討論的主要內(nèi)容都是十八大報(bào)告，中紀(jì)委報(bào)告和黨章修正案也在討論內(nèi)容之中。

根據(jù)官方通告，2012年1月，在中共中央就十八大議題征求意見的過程中，許多地方和部門建議，對(duì)黨章作出修改。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，中央政治局會(huì)議研究決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。

到9月4日，黨章修正案下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求意見人數(shù)共4015人。“在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十七屆七中全會(huì)一致同意，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案?！?/p>

會(huì)下，許多代表們的安排也很緊湊。除了參會(huì)，大多數(shù)人都會(huì)在7日、8日準(zhǔn)備發(fā)言稿。9日晚，代表團(tuán)還到北京展覽館參觀了“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”圖片展。

提名醞釀和預(yù)選差額

11月10日下午，主席團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行第二次會(huì)議，由胡錦濤主持。

大會(huì)秘書長習(xí)近平就十八屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作了說明。

十八大的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是選舉。由黨中央成立專門工作班子，在中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)民主推薦、組織考察和醞釀提名工作。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議討論，提出名單，提請(qǐng)十八大主席團(tuán)審議。

11日起，各代表團(tuán)繼續(xù)分組討論，醞釀上述候選人預(yù)備人選名單，討論三個(gè)決議(草案)。

至此，大會(huì)轉(zhuǎn)入選舉時(shí)間，第一階段即差額預(yù)選。

預(yù)選差額選舉是黨內(nèi)民主的重要形式，它和舉手表決一樣，具有悠久的歷史和傳統(tǒng)。

1928年中共六大時(shí)，主席團(tuán)曾確定了51人的中央委員會(huì)預(yù)選名單，最終選出正式委員23人和候補(bǔ)委員13人。

這一形式到1980年 2月形成了制度。中共十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“選舉應(yīng)實(shí)行候選人多于應(yīng)選人的差額選舉辦法，或者采取差額選舉辦法產(chǎn)生候選人作為預(yù)選，然后進(jìn)行正式選舉?！薄斑x舉一律用無記名投票?！?/p>

1982年十二大修改黨章規(guī)定：可以經(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，也可以不經(jīng)過預(yù)選，采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進(jìn)行選舉。

十三大進(jìn)一步修改為：“可以采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉?！贝撕笫拇笾敝潦叽缶笾卵匾u了十三大的規(guī)定。

在中國的選舉制度中，“提名醞釀”是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是全國黨代會(huì)選舉過程中經(jīng)常出現(xiàn)的詞語。會(huì)場(chǎng)內(nèi)的醞釀，包含了介紹、熟悉、討論等一套程序，也被認(rèn)為是一種協(xié)商的過程。

首先由各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹預(yù)選的基本情況，然后進(jìn)行討論。此時(shí)，候選人情況并不對(duì)外公布。

會(huì)場(chǎng)管理是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，門口都有小箱子，代表進(jìn)場(chǎng)前將手機(jī)以及其他可以錄音、攝錄的設(shè)備在這里暫存。

十七大預(yù)選時(shí)，在221名中央委員候選名單中選舉產(chǎn)生204人，差額比例為8.3%；候補(bǔ)中央委員的差額數(shù)為16名，差額比例為9.6%；中央紀(jì)委委員的差額比例為8.7%。而在十六大時(shí)“兩委”委員選舉差額比例在5%左右。

十八大大會(huì)期間，各代表團(tuán)以差額選舉方式對(duì)“兩委”人選進(jìn)行預(yù)選。提名十八屆中央委員候選人224名，差額數(shù)19名，應(yīng)選205名，差額比例為9.3%。提名候補(bǔ)中央委員候選人190名，差額數(shù)19名，應(yīng)選171名，差額比例為11.1%。提名中央紀(jì)委委員候選人141名，差額數(shù)11名，應(yīng)選130名，差額比例為8.5%。

最高領(lǐng)導(dǎo)集體如何選出

完成預(yù)選后，主席團(tuán)于13日上午在人民大會(huì)堂舉行第三次會(huì)議，由胡錦濤主持。

這次會(huì)議通過了經(jīng)各代表團(tuán)差額預(yù)選產(chǎn)生的候選人名單(草案)，決定將名單提交各代表團(tuán)醞釀。

13日下午，各代表團(tuán)繼續(xù)分組會(huì)議，醞釀候選人名單，等待著正式選舉的到來。

14日上午，大會(huì)以鼓掌方式通過總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單，隨后采取等額投票方式選舉，在1個(gè)半小時(shí)至2個(gè)小時(shí)內(nèi)結(jié)束。

在選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，通過關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議后，大會(huì)宣布勝利閉幕。而黨的權(quán)力機(jī)構(gòu)在形式上還未完成交接。

11月15日，第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京舉行，出席會(huì)議的有中央委員205人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員列席會(huì)議。全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員；批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。

同日，十八大選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，在北京舉行第一次全體會(huì)議。全會(huì)選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。

按照黨章規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，中共中央政治局和它的常委會(huì)行使中央委員會(huì)的職權(quán)。

中央書記處是中央政治局和它的常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

十七大時(shí)，政治局組成人員的推薦在大會(huì)之前就已進(jìn)行。據(jù)新華社2007年10月播發(fā)的《黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生紀(jì)實(shí)》，當(dāng)年6月25日，中共中央召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就可新提名為中央政治局組成人員預(yù)備人選進(jìn)行民主推薦。參加民主推薦的同志普遍認(rèn)為，“這是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選產(chǎn)生機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措”。

文章說這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策，“這次民主推薦為完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制，推進(jìn)黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替制度化、規(guī)范化、程序化，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、完善黨內(nèi)民主制度具有重要意義?！?/p>

當(dāng)時(shí)，參加會(huì)議的十六屆中央委員、候補(bǔ)中央委員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志400余人，每人都領(lǐng)到了一張橘紅色的民主推薦票，內(nèi)有一張按姓氏筆畫排列的近200人的名單，他們都是符合中央確定的可新提名為十七屆中央政治局組成人員預(yù)備人選條件的63周歲以下正部長級(jí)干部和軍隊(duì)正大軍區(qū)職干部，供與會(huì)同志推薦時(shí)參考。

2007年9月27日，中央政治局常委會(huì)研究同意了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人選建議名單。10月8日，中央政治局會(huì)議審議通過了這份名單，決定提請(qǐng)黨的十七屆一中全會(huì)和中央紀(jì)委第一次全體會(huì)議分別進(jìn)行選舉、通過、決定。

10月22日，黨的十七大選舉產(chǎn)生的第十七屆中央委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

十八大召開前的2012年5月，中共中央在北京召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就可新提名為十八屆中央政治局組成人員預(yù)備人選進(jìn)行民主推薦。同時(shí)，就可新提名為十八屆中央政治局常務(wù)委員會(huì)組成人員預(yù)備人選也進(jìn)行了民主推薦。新華社的報(bào)道說，搞好這次民主推薦，是保證黨的十八大順利產(chǎn)生一個(gè)反映全黨意愿、得到黨內(nèi)外公認(rèn)、堅(jiān)強(qiáng)有力團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要基礎(chǔ)。

與十六、十七屆一中全會(huì)一樣，十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的中央政治局常委在11月15日11時(shí)53分，在人民大會(huì)堂同采訪十八大的中外記者親切見面。這天下午稍晚的時(shí)候起，參加十八大的外地代表們陸續(xù)離京。

至此，執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)了新一輪新老交替，繼續(xù)帶領(lǐng)中國凝聚力量，開拓前行。

中共中央政治局召開會(huì)議 審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定

分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作

中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

新華網(wǎng)北京12月4日電 中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。審計(jì)部門每年要對(duì)各地區(qū)各部門會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年以來，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，我國經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定，積極因素進(jìn)一步增多，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)能夠較好完成。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備很多有利條件和積極因素，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難仍然較多，各種挑戰(zhàn)不能低估。全黨全國要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好各方面工作。

會(huì)議指出，明年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議提出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)和完善扶持政策，加大農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強(qiáng)農(nóng)田水利和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要不斷提升對(duì)外開放水平，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進(jìn)口，抓住機(jī)遇推動(dòng)企業(yè)走出去，支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對(duì)外開放。要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)重要商品市場(chǎng)供需平衡，進(jìn)一步降低流通成本，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。要大力保障和改善民生，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

(原標(biāo)題：中共中央政治局召開會(huì)議習(xí)近平主持)

政治局：委員出訪一般不安排華僑華人等迎送

政治局：減少交通管制一般情況下不封路

政治局：未經(jīng)批準(zhǔn)一律不出席剪彩活動(dòng)

政治局：出席會(huì)議根據(jù)新聞價(jià)值決定是否報(bào)道

政治局：文件簡(jiǎn)報(bào)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā)

政治局：嚴(yán)格文稿發(fā)表個(gè)人不題詞題字

政治局：嚴(yán)格執(zhí)行住房車輛等待遇規(guī)定厲行勤儉

第二篇：十八大材料

十八大主題：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體

科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

八個(gè)堅(jiān)持：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

兩個(gè)“百年” ：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

24字核心價(jià)值觀：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。

八項(xiàng)規(guī)定：1.改進(jìn)調(diào)查研究

輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、不迎送不宴請(qǐng)

2.精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng) 3.精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào) 4.規(guī)范出訪活動(dòng) 5.改進(jìn)警衛(wèi)工作 6.改進(jìn)新聞報(bào)道 7.嚴(yán)格文稿發(fā)表 8.厲行勤儉節(jié)約

開短會(huì)、講短話，力戒空話套話 文件、簡(jiǎn)報(bào)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā) 嚴(yán)控隨行人員，不安排留學(xué)生等迎送 減少交通管制，一般不得封路清場(chǎng) 進(jìn)一步壓縮會(huì)議報(bào)道的數(shù)量字?jǐn)?shù)時(shí)長

除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞題字 嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等待遇規(guī)定

第三篇：十八大征文 整理

實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推進(jìn)“海洋新區(qū)”建設(shè)

邵長青

天津?yàn)I海新區(qū)是我國北方沿海開放港口城市，實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推進(jìn)“海洋新區(qū)”建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中央定位目標(biāo)，加快改革開放步伐，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

一、擬提濱海新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與目標(biāo)

實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推進(jìn)“海洋新區(qū)”建設(shè)，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以海洋、臨海、涉海產(chǎn)業(yè)為特色，以陸促海、以海帶陸、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，打造沿海沿河的海洋經(jīng)濟(jì)集群；以科技為先導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，海洋科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率逐年提高，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高；全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，海洋新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，海洋服務(wù)業(yè)增加值逐步增長，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)體系；加快提升海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占GDP的比重不斷提高。

二、推進(jìn)濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

一是優(yōu)先制定海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施《濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃》，編制海岸保護(hù)與利用規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃；研究制定濱海新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和實(shí)現(xiàn)路徑。二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌。落實(shí)國家陸海統(tǒng)籌的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹《天津市海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》。三是堅(jiān)持港城統(tǒng)籌。落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略，突出“海、河、港、城”特點(diǎn)，建設(shè)具有濱海特色的現(xiàn)代化國際港口城市。四是堅(jiān)持河海統(tǒng)籌。利用沿海經(jīng)濟(jì)帶與沿海河經(jīng)濟(jì)帶交匯的優(yōu)勢(shì)，把海洋和海河開發(fā)利用保護(hù)結(jié)合起來，構(gòu)筑沿河岸、海岸、近海和遠(yuǎn)海開發(fā)保護(hù)帶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)上，充分體現(xiàn)“河海融合”的特色和風(fēng)貌。五是實(shí)施科技興海戰(zhàn)略。建議設(shè)立新區(qū)科技興海辦公室,組織協(xié)調(diào)科技興海工作。創(chuàng)建海洋科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)海洋科技示范基地，培育海洋科技型企業(yè)群。六是規(guī)劃建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。首先落實(shí)《關(guān)于明確濱海新區(qū)各區(qū)域功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的指導(dǎo)意見》；其次統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)突出功能特色具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；最后全力建設(shè)我國北方海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。七是全力夯實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成各類資源合理利用、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益良好、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。八是建立完善發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的法律和政策體系。九是創(chuàng)新海洋管理體制機(jī)制。建議成立海洋開發(fā)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用、治理、保護(hù)等重大問題的協(xié)調(diào)。十是加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。改善“海洋新區(qū)”的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海洋自然景觀，形成新區(qū)海洋資源培育、海洋生態(tài)改善與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。

作者單位及職務(wù)：天津市濱海新區(qū)人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室（人事任免工作室）副主任、議案處處長（兼）

積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 加快打造現(xiàn)代綠色生態(tài)新城

楊玉倫

中新天津生態(tài)城按照“三和三能”建設(shè)目標(biāo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型的生態(tài)宜居新城為載體，積極探索和實(shí)踐城市化和產(chǎn)業(yè)化相互依托、相互促進(jìn)的建設(shè)發(fā)展之路，歷經(jīng)四年多艱苦創(chuàng)業(yè)，初步探索并走出了一條可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

一、積極應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，合力打造生態(tài)城市旗艦項(xiàng)目

生態(tài)城的區(qū)域原貌是三分之一廢棄鹽田，三分之一鹽堿荒地，三分之一污染水面，沒有占耕地和良田，存在的主要問題是土地鹽化、缺乏淡水、污染嚴(yán)重，自然環(huán)境很差。在資源條件約束下建設(shè)全新的生態(tài)城，在國內(nèi)外均屬首創(chuàng)，也是世界上第一個(gè)規(guī)模最大的全新的生態(tài)城市。

二、加快生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)發(fā)展

自2008年9月開工建設(shè)以來，中新天津生態(tài)城牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，堅(jiān)持“四三二一”的建設(shè)發(fā)展基本理念?！八摹笔侵干鷳B(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及生態(tài)社會(huì)；“三”是三和三能，人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存，能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣；“二”是指走新型的產(chǎn)業(yè)化和城市化道路；“一”就是要走出一條新型的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在這一理念指導(dǎo)下，中新天津生態(tài)城以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造綠色生態(tài)新城為主旨，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理、可再生能源利用、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)管理等方面取得明顯成效。

三、堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，精心打造生態(tài)文明新城

（一）大力促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，集約節(jié)約利用資源是其中很重要的一環(huán)。生態(tài)城要因地制宜，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不斷積聚綠色發(fā)展“財(cái)富”。

（二）加快推動(dòng)綠色城區(qū)建設(shè)。生態(tài)城始終把創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)城市建設(shè)的重要原則，以“探索—實(shí)踐—完善—推廣”的模式，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，努力走出一條綠色發(fā)展建設(shè)之路。著力做好城市綠色規(guī)劃；不斷加強(qiáng)城市綠色建設(shè)；創(chuàng)新完善城市綠色管理。

（三）積極打造綠色宜居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建筑風(fēng)格；高水平加快景觀建設(shè)；高質(zhì)量強(qiáng)化治水節(jié)水。

（四）大力倡導(dǎo)綠色快樂生活。積極發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)；精心構(gòu)建社區(qū)管理機(jī)制；不斷完善社會(huì)保障體系

單

位：中新天津生態(tài)城管委會(huì)機(jī)關(guān)黨委 職

務(wù)：機(jī)關(guān)黨委副書記

堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路

努力使濱海新區(qū)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

吳玉書

一、準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵

我認(rèn)為中國特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

(三)堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論。

(四)堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

(五)堅(jiān)持鞏固和完善中國特色社會(huì)主義制度。

(六)堅(jiān)持“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。

(七)堅(jiān)持走共同富裕的道路。

(八)堅(jiān)持全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

二、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，努力使濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵

(一)以高端產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

(二)以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系；打造開放型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化集群，培育科技小巨人企業(yè)，發(fā)展科技金融，創(chuàng)建人才特區(qū)，建設(shè)智慧新區(qū)。

(三)要以高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(四)要做精沿海都市型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)，加快全域城市化步伐。

(五)要落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的全市空間發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化濱海新區(qū)總體布局，明確產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)體系，逐步形成功能明確、互為補(bǔ)充的空間布局結(jié)構(gòu)。

(六)要堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與全球和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作，增強(qiáng)濱海新區(qū)在全球范圍配置資源的能力，更好地服務(wù)環(huán)渤海和中國北方地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放。

(七)要堅(jiān)持適度超前、量力而行的原則，加快交通、能源、水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以“兩港”(海港、空港)、“兩高”(高速鐵路、高速公路)、“三快”(快速軌道、快速路、快速公交)為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系和低碳、高效、一體化的公用設(shè)施體系。

(八)要統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和低碳試點(diǎn)城市標(biāo)志區(qū)；推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳新區(qū)，構(gòu)筑節(jié)約型新區(qū)。

(九)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，加強(qiáng)人口調(diào)控和服務(wù)管理，提高就業(yè)和居民收入水平，建立全民社會(huì)保障體系。

(十)要切實(shí)打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升文化綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)成為富有開發(fā)開放特色、充滿創(chuàng)新活力和獨(dú)特魅力的文化強(qiáng)區(qū)。

作者單位：中共天津市濱海新區(qū)委員會(huì)黨校 職務(wù)：副校長

濱海新區(qū)辦好人民滿意的教育的具體內(nèi)涵

劉明成 張洪亮 陽立文

結(jié)合濱海新區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和把握“辦好人民滿意的教育”的具體內(nèi)涵和目標(biāo)，在人民滿意的基礎(chǔ)上，努力辦好符合發(fā)展要求、具有區(qū)域特色的教育，爭(zhēng)當(dāng)教育發(fā)展排頭兵。

一、增強(qiáng)城市載體功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

濱海新區(qū)成立以來，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況仍然存在。特別是新區(qū)十大戰(zhàn)役火熱進(jìn)行，新建功能區(qū)較多，教育輻射的速度和廣度，還沒有與之相適應(yīng)。這既不能實(shí)現(xiàn)人民滿意，也會(huì)遲滯“生地”變“熟地”的進(jìn)程。因此，要進(jìn)一步做好規(guī)劃布局工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批學(xué)校、幼兒園，積極引進(jìn)市內(nèi)外名校到新區(qū)開展合作，完善新建功能區(qū)的教育功能，確保吸附更多的資金、技術(shù)、人才，服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

另一方面，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，這些都需要技術(shù)工人，對(duì)于職業(yè)教育提出了更高要求，應(yīng)當(dāng)密切與海河教育園區(qū)的合作，改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育院?；A(chǔ)能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)校企合作示范區(qū)，為新區(qū)企業(yè)提供數(shù)量更多、素質(zhì)更高的職業(yè)技能人才。

二、提高教育發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大影響力知名度

應(yīng)該做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，提高教育發(fā)展整體質(zhì)量。堅(jiān)持德育為先，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)小班化教學(xué)，深化課程改革，改進(jìn)教學(xué)方法，關(guān)注個(gè)體差異，實(shí)施高效教學(xué)，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大力開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)的鍛煉時(shí)間，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

三、探索教育改革經(jīng)驗(yàn)，踐行先行先試使命

《綱要》提出改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。組織實(shí)施了一批重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，目的就在于先行一步進(jìn)行探索，積累經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。其中，濱海新區(qū)涉及督導(dǎo)體制、教育信息化、義務(wù)教育均衡發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)容，要立足新區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，在實(shí)踐中總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)，為全國教育改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。濱海新區(qū)正在大力推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)、名教師名校長培養(yǎng)工程等工作，要積極探索，提高新區(qū)教育知名度。

四、保障教育公平發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理

要提供更加優(yōu)質(zhì)完善的教育服務(wù)，滿足新區(qū)人民對(duì)教育發(fā)展的新期待。同時(shí)，切實(shí)保障教育公平，努力縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間教育發(fā)展差距。要大力發(fā)展社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。構(gòu)建以社區(qū)院校為依托的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)建設(shè)。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為市民提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，保障市民接受教育的權(quán)利，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

作者：

1.劉明成，濱海新區(qū)教育局副局長、黨組成員，研究領(lǐng)域：教育管理。聯(lián)系電話：65305831 2.陽立文，濱海新區(qū)教育局黨群處副處長，研究領(lǐng)域：教育管理，黨的建設(shè)。聯(lián)系電話：65305838 3.張洪亮，濱海新區(qū)教育局黨群處，研究領(lǐng)域：教育管理。聯(lián)系電話：65305836 貫徹十八大精神——以提升司法公信力為視角

趙榮停

李慧

張?zhí)煲?/p>

在黨的十八大會(huì)議上，我黨第一次從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度提出司法公信建設(shè)問題，把“司法公信力不斷提高”作為全面建成小康社會(huì)和深化改革開放的重要目標(biāo)，表明司法公信力建設(shè)是關(guān)系國計(jì)民生的大事，是推動(dòng)國家科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保障和支撐。

一、我國司法公信力的現(xiàn)狀

（一）目前我國法院的司法公信力得到顯著提高

一方面，訴訟范圍由小到大，訴訟案件由少到多，說明人民群眾對(duì)司法裁判的信賴度在不斷提高。另一方面，人民法院對(duì)大量的訴訟案件的裁判處理，對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序地發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）目前我國司法公信力不高以及缺失是不容回避的問題

現(xiàn)階段，由于媒體的披露、網(wǎng)絡(luò)的傳播等，一些冤案、錯(cuò)案暴露在全社會(huì)面前，導(dǎo)致有些群眾不禁產(chǎn)生 “我國目前司法公信力怎么啦？”的疑問。我國司法公信力不高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、法律文書得不到尊重，確定的義務(wù)得不到自覺履行。我國法院裁判執(zhí)行兌現(xiàn)率低，債權(quán)人不能完整實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，人民群眾對(duì)法院裁判的執(zhí)行不滿意確是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)事人到法院打官司，除了想討個(gè)公道的說法，更重要的目的是通過司法途徑救濟(jì)其合法權(quán)利，但低下的執(zhí)行兌現(xiàn)率對(duì)法院裁判的司法公信力產(chǎn)生極大的不良影響。

2、涉訴信訪居高不下。在出現(xiàn)糾紛后，不管有沒有道理就直接不停地向信訪部門上訪，或者有的向法院提起訴訟，但一旦對(duì)法院的裁判不服，便直接放棄其他一些權(quán)利，想方設(shè)法通過上訪來達(dá)到其合法或不合法的目的。

3、傷害法官的情況時(shí)有發(fā)生。近年來，已經(jīng)發(fā)生了多起法官遭威脅傷害的事件，而這些遭受傷害的法官則是司法公信缺失的受害者。

三、我國司法公信力不高的原因

（一）司法公開力度不夠

主要表現(xiàn)在：司法公開的范圍還不夠廣；司法公開的責(zé)任機(jī)制沒有健全；司法公開的載體還是比較單一的。

（二）法官素質(zhì)參差不齊

部分法官法律素養(yǎng)不高、價(jià)值觀偏頗、職業(yè)道德較差，具體表現(xiàn)為不作為和亂作為。

（三）法律思維與大眾思維的差異性。

由于法官對(duì)案件的審判是以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的，是一種法律思維，而輿論中人們對(duì)案件的看法則是以道德習(xí)慣以及個(gè)人情感，是一種大眾思維，因此，這導(dǎo)致法院的判決與輿論中所得結(jié)論不同。

四、提升司法公信力的路徑選擇

（一）從落實(shí)公平入手，進(jìn)一步維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則；公平保護(hù)各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；引導(dǎo)法官內(nèi)外兼修；深入開展法制宣傳教育。

（二）從確保公正入手，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率。要求全體干警嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗(yàn)。

（三）從推進(jìn)公開入手，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面落實(shí)公開審判制度；實(shí)行審判程序全過程公開；做到裁判文書一律公開；加大審務(wù)公開力度。

作者：趙榮停、李慧、張?zhí)煲?/p>

單位：天津市濱海新區(qū)人民法院立案一庭

加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政

骨干隊(duì)伍

吳明聚

黨的十八大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力”。作為天津?yàn)I海新區(qū)干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的區(qū)委黨校要深入領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)，為推動(dòng)新區(qū)干部教育培訓(xùn)事業(yè)向前發(fā)展、培養(yǎng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、在培訓(xùn)內(nèi)容上，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)定黨員干部的理想信念。

首先，注重理論學(xué)習(xí)和理想信念教育。

深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。同時(shí)，堅(jiān)定理想信念，第一，要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本。第二，要抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三，要抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)教育，堅(jiān)持人民主體地位。要教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)為民意識(shí)；要教育引導(dǎo)干部多干務(wù)實(shí)之事；要教育引導(dǎo)干部保持清廉本色；在加強(qiáng)理想信念教育、黨的宗旨意識(shí)教育的同時(shí)，要加強(qiáng)干部的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)能力提升和素質(zhì)培訓(xùn)。

二、在培訓(xùn)方法上，采取多種形式，增加培訓(xùn)對(duì)干部的吸引力 一是注重理論聯(lián)系實(shí)際。二是創(chuàng)新教學(xué)方式。通過專題講座、案例分析、實(shí)地調(diào)研、對(duì)策研究、情景模擬，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的分析和研究，以引導(dǎo)式、啟發(fā)式、研究式教學(xué)為主，推行研究式教學(xué)，推廣現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)，探索案例式教學(xué)，倡導(dǎo)情景模擬式教學(xué)。

三是堅(jiān)持互教互學(xué)。通過開設(shè)學(xué)員論壇，組織學(xué)員考察、撰寫調(diào)研報(bào)告等方式，搭建相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

四是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和電化教育，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)的空間和載體。

三、在培訓(xùn)效果上，形成各種機(jī)制，使干部能干事、干成事、不出事

首先，必須要在圍繞中心、服務(wù)大局上積極作為。區(qū)委黨校教育培訓(xùn)要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮參謀助手作用，進(jìn)一步彰顯黨校在干部培訓(xùn)格局中鮮明的戰(zhàn)略地位、獨(dú)特的重要作用和不可替代的政治優(yōu)勢(shì)。

其次，必須要在理論武裝、促進(jìn)創(chuàng)新上積極作為。黨校教育培訓(xùn)要適應(yīng)中央和市區(qū)委工作大局要求，適應(yīng)干部教育和理論武裝要求，促進(jìn)中心任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

再次，必須要在提升能力、強(qiáng)化服務(wù)上積極作為。黨校教育培訓(xùn)要把提高黨員干部的素養(yǎng)作為核心任務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，努力為區(qū)委中心工作服務(wù)。

第四，必須要在學(xué)習(xí)精神、指導(dǎo)實(shí)踐上積極作為。區(qū)委黨校教育培訓(xùn)要正確引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神同研究新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題有機(jī)結(jié)合起來。

第五，以成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。以提高干部教育培訓(xùn)整體實(shí)效為目的，建立并完善干部教育培訓(xùn)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。

認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì) 把十八大精神 落實(shí)到濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中去

郭建亮

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告，提高思想認(rèn)識(shí)

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，按照十八大的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，努力使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為我們拓展工作思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解監(jiān)管難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程。

二、深刻領(lǐng)會(huì)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

我們要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求認(rèn)真抓好企業(yè)的安全監(jiān)管，及時(shí)將上級(jí)的指示精神落實(shí)到日常安全監(jiān)管工作中去，盡心盡責(zé)地做好預(yù)防工作，只有這樣才能最大程度的降低事故發(fā)生的概率，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、聯(lián)系工作實(shí)際，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

我們要堅(jiān)持把黨的十八大提出的一系列新思想、新任務(wù)、新要求與全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，下力氣研究解決制約安全監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入謀劃推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作方面的具體措施辦法。

四、務(wù)求真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)

我們安監(jiān)人員只有真抓實(shí)干，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全整治力度，狠抓安全準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、搞好隱患排查，遏制安全事故

十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”，這就要求我們按照國家總局“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，在預(yù)防和治本上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化從源頭開始采取保障安全的措施，以“零容忍”的態(tài)度全面抓好安全隱患的排查和整治，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)中，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

六、推進(jìn)依法行政，落實(shí)齊抓共管

用十八大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法行政，同時(shí)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中不斷加深對(duì)十八大精神的理解，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門要積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格實(shí)施安全事故責(zé)任追究制。

七、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技監(jiān)管

我們要認(rèn)真研究濱海新區(qū)“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”背景下企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，使創(chuàng)新成為深化安全監(jiān)管工作的動(dòng)力。通過自查自報(bào)系統(tǒng)可以加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，根據(jù)接收的事故信息選擇啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

八、密切聯(lián)系群眾，維護(hù)清廉形象

我們要進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍的有力抓手。

作者簡(jiǎn)介

郭建亮:（1976.12-),男,天津?yàn)I海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理處,科員。研究領(lǐng)域:企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 努力提升濱海新區(qū)文化軟實(shí)力

王學(xué)軍

聯(lián)系世情、國情、區(qū)情、社情、黨情，濱海新區(qū)可謂發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)共存，特別是當(dāng)前新區(qū)發(fā)展正處在“十大戰(zhàn)役”的攻堅(jiān)期，“十大改革”的關(guān)鍵期。為此，提升濱海新區(qū)文化軟實(shí)力，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝心聚力提供精神動(dòng)力和智力支持勢(shì)在必行。

提升文化軟實(shí)力，要突出強(qiáng)調(diào)“一個(gè)總引領(lǐng)”

——社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，提升濱海新區(qū)文化軟實(shí)力，要明確指導(dǎo)思想。所謂突出“一個(gè)總引領(lǐng)”，就是要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為新區(qū)文化大繁榮提升軟實(shí)力的根本。

提升文化軟實(shí)力，要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)著力點(diǎn)”

——人民群眾的首創(chuàng)精神和濱海新區(qū)的首善功能 正如十八大報(bào)告指出：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造力。所以在全區(qū)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為群眾提供廣闊文化舞臺(tái)，讓所有文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)新區(qū)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，人民思想道德科學(xué)文化素養(yǎng)全面提高，“濱海文化”影響力顯著增強(qiáng)的新局面。尊重人民群眾的文化首創(chuàng)精神，還要求我們準(zhǔn)確把握文化發(fā)展新趨勢(shì)，以高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)濱海新區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)區(qū)。提升文化軟實(shí)力還應(yīng)在發(fā)揮濱海新區(qū)首善功能上狠下功夫。溫總理在視察濱海新區(qū)時(shí)提出了要把濱海新區(qū)建成全國首善區(qū)的重要指示，這是在精神層面上對(duì)濱海新區(qū)樹立什么樣的精神，擁有怎樣的品質(zhì)提出的更高要求。

新區(qū)自成立以來，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，全區(qū)公民道德建設(shè)取得長足進(jìn)展，人民群眾展示出良好的精神風(fēng)貌。但要清醒看到，當(dāng)前社會(huì)道德領(lǐng)域還存在不少亟待解決的突出問題，諸如道德失范、誠信缺失、理想淡薄、價(jià)值觀扭曲等，這些都嚴(yán)重?fù)p害著經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序。黨的十八大在論述道德建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，正是從這一現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)向全社會(huì)發(fā)出的號(hào)令。

提升文化軟實(shí)力要努力打造“三個(gè)支撐” ——文化產(chǎn)業(yè)、有效傳播、體制創(chuàng)新

新區(qū)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力方面可重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是啟動(dòng)高新文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。二是整合文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置。三是實(shí)施濱海文化走出去工程。根據(jù)十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須加快構(gòu)建和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，乘區(qū)文廣局榮膺全國廣電系統(tǒng)先進(jìn)集體好的勢(shì)頭，致力形成與濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化傳播能力，不斷提高濱海文化的影響力。

建立健全以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制，是提高文化軟實(shí)力的必然要求、根本保障、重要支撐，加快形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，也正是我們當(dāng)前推進(jìn)新區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的重點(diǎn)任務(wù)之一。

作者及單位：王學(xué)軍

漢沽工委黨校副校長

關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之思考

陳永安 郝鵬

一、濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，環(huán)境壓力過大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，2011年三大產(chǎn)業(yè)比例為0.14:68.86:31.00，第二產(chǎn)業(yè)占總體三分之二以上。以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然帶來較高的能耗、物耗和污染排放，對(duì)新區(qū)的能源資源和生態(tài)環(huán)境帶來雙重壓力。

（二）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。新區(qū)城區(qū)大部分均有完備的污水輸送管網(wǎng)，但仍有部分污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，運(yùn)行負(fù)荷較低，布局及處理規(guī)模不夠合理；再生水生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)滯后，配套政策、管理、技術(shù)體系仍不完善，電廠等工業(yè)用水大戶再生水利用比例較低；鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于中心城區(qū)，建制鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)尚未能同步 建設(shè)。

（三）生態(tài)文化氛圍尚未形成。生態(tài)文化目前尚處于起步階段，生態(tài)文明應(yīng)秉承的理念和意識(shí)還較為欠缺，生態(tài)文明理念還未成為廣大市民的自覺意識(shí)和行為。

二、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（一）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠色生態(tài)

濱海新區(qū)堅(jiān)持生態(tài)理念，全面加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，大力推進(jìn)郊野公園建設(shè)，完善綠色生態(tài)系統(tǒng)，為廣大市民營造整潔美麗的市容和生態(tài)環(huán)境。近年來，新區(qū)著力提升城市載體功能，建成重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目300多項(xiàng)。2012年，新區(qū)已順利通過國家環(huán)保模范城區(qū)的復(fù)核驗(yàn)收，標(biāo)志著濱海新區(qū)的環(huán)保工作走在了全國前列。

（二）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)

濱海新區(qū)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建成了2個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、1個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)和1個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、9個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，初步形成了電子信息、石油化工、汽車制造、冶金、電力等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）構(gòu)筑低碳新區(qū)

濱海新區(qū)注重世界發(fā)展潮流，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)，提高清潔能源使用比例，加強(qiáng)植樹造林和城市綠化，積極構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的低碳發(fā)展模式。

（四）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

濱海新區(qū)堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材為重點(diǎn)，不斷構(gòu)建資源高效利用體系；開展節(jié)能金融創(chuàng)新示范，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)土地綜合整治，調(diào)整盤活舊城區(qū)土地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展節(jié)水工業(yè)，推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和淡化海水使用比例；加強(qiáng)建筑節(jié)材，推進(jìn)“綠色建筑”、“建筑節(jié)能”。

（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳

濱海新區(qū)緊緊圍繞“普及生態(tài)知識(shí)、強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)、建設(shè)生態(tài)家園”這一主題，采用媒體宣傳、科普教育、社區(qū)活動(dòng)、文化熏陶、家庭參與等多種渠道，著力打造和諧文明的社會(huì)氛圍，提高公眾的生態(tài)意識(shí)，培育公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境自覺維護(hù)。

作者：陳永安 濱海新區(qū)環(huán)容局辦公室副主任

郝 鵬 濱海新區(qū)環(huán)容局辦公室干部

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)工商行政管理工作再上新水平

邵道路

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展 一是圍繞漢沽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。始終把支持大項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，作為長期工作，跟蹤服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，努力為大項(xiàng)目提供個(gè)性化、貼身服務(wù)。

二是圍繞企業(yè)需求提供高效便捷服務(wù)，著力深化各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)“星級(jí)接待窗口”建設(shè)工作。堅(jiān)持“簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、提高效率”的思路，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)辦事。

三是圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略。要深入挖掘漢沽地區(qū)的商標(biāo)發(fā)展?jié)摿?，突出漢沽特色，實(shí)行商標(biāo)“升級(jí)”工程，力爭(zhēng)將一批著名商標(biāo)升級(jí)為馳名商標(biāo)，將一批有發(fā)展?jié)摿Φ囊话阕?cè)商標(biāo)升級(jí)為著名商標(biāo)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管

一是繼續(xù)深化網(wǎng)格化監(jiān)管，明確權(quán)事劃分。在網(wǎng)格化管理工作中，要進(jìn)一步明確職能科室和三個(gè)執(zhí)法局的權(quán)事劃分。繼續(xù)按照區(qū)局關(guān)于網(wǎng)格化管理的要求，制定“科學(xué)有序、權(quán)事明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同擔(dān)當(dāng)”的網(wǎng)格管理機(jī)制。

二是加大合同監(jiān)管力度，構(gòu)建合同誠信環(huán)境。2013年，我們要加強(qiáng)這方面的工作力度，大力推進(jìn)合同示范文本的規(guī)范使用工作。督促企業(yè)使用合同示范文本，嚴(yán)厲打擊合同欺詐和利用格式合同條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)廣告監(jiān)管，突出重點(diǎn)行業(yè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。深入推動(dòng)廣告市場(chǎng)整治工作。嚴(yán)厲查處各種違法行為。

四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索攤販社區(qū)托管機(jī)制。明年，我們計(jì)劃選取條件較好的社區(qū)，將不涉及前置審批的小型服務(wù)、銷售行業(yè)和小型加工行業(yè)委托給社區(qū)管理，我們負(fù)責(zé)備案，解決無照經(jīng)營和就業(yè)問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)消保維權(quán)建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)12315建設(shè)，建設(shè)一批高質(zhì)量工作站。要充分發(fā)揮12315貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近基層的作用。推進(jìn)“一會(huì)兩站”和消費(fèi)維權(quán)“直通互動(dòng)”機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。

二是強(qiáng)化消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，健全消費(fèi)維權(quán)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)加大利用搭建消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)，及時(shí)解決消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，發(fā)布消費(fèi)警示。全面開展二級(jí)直通互動(dòng)，加強(qiáng)與銷售商、售后維修企業(yè)的直通聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)與漢沽審判區(qū)的合作，發(fā)揮行政調(diào)解中心的作用，促進(jìn)消費(fèi)爭(zhēng)議的及時(shí)解決。

三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，加大對(duì)不合格商品的查處力度。重點(diǎn)是關(guān)乎消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的商品的抽查力度，并加大對(duì)不合格商品的處罰力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)付卡違法的治理。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化大執(zhí)法力度

一是堅(jiān)持學(xué)法用法，提高法律法規(guī)政策水平。建立健全執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。培養(yǎng)干部自覺養(yǎng)成依法行政、依法辦事的習(xí)慣。

二是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。整合優(yōu)化執(zhí)法辦案力量，充分發(fā)揮1+1辦案機(jī)制的作用，將原來的一支執(zhí)法隊(duì)伍擴(kuò)充為三支執(zhí)法隊(duì)伍。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化案件查辦力度。著力查辦大要案、疑難案、典型案，進(jìn)一步提升工商部門的執(zhí)法權(quán)威和辦案效能。深化規(guī)范直銷、打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，完善打擊傳銷工作機(jī)制。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平。要健全執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段。要堅(jiān)持完善案件核審、集體討論等執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議考核。

五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 一是加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，成為學(xué)習(xí)干事的帶頭人。在分局黨組和中層班子中要以增強(qiáng)科學(xué)決策、依法行政、服務(wù)發(fā)展、駕馭大局等方面的能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是繼續(xù)完善考核制度，提升考核內(nèi)容和質(zhì)量。制定科學(xué)有效的崗位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性，建立數(shù)據(jù)月報(bào)制度，實(shí)行重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和亮點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制。

三是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化學(xué)習(xí)黨的十八大活動(dòng)開展。深入開展“雙述”、“雙防”、“三公開”活動(dòng)。進(jìn)一步深化政務(wù)、局務(wù)、黨務(wù)公開工作，擴(kuò)大干部知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)隊(duì)伍現(xiàn)代化。做好分局主樓和北二樓的升級(jí)改造，建成較為先進(jìn)的行政許可窗口，配備叫號(hào)機(jī)、評(píng)分器等硬件設(shè)施，為提升窗口服務(wù)效能打好基礎(chǔ)。要為基層執(zhí)法人員配備移動(dòng)電腦終端，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)巡查信息化。

作者：邵道路

職務(wù)：濱海新區(qū)工商局副局長

對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新探索

——淺談“三型”建黨目標(biāo)

王玉華

一、深刻理解”三型”政黨建設(shè)目標(biāo)的含義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨 十八大報(bào)告在肯定近些年學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)的同時(shí)，再次對(duì)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提出新的要求，并把“學(xué)習(xí)型”放在““三型””第一位置。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)是我黨的政治優(yōu)勢(shì)，黨在重大轉(zhuǎn)折之時(shí)都把學(xué)習(xí)擺在首位，形成了把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位的共識(shí)。

（二）建設(shè)服務(wù)型政黨 黨的十八大首次提出建設(shè)服務(wù)型政黨的概念，但圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)中央早有要求，基層黨組織則早已開展起“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”活動(dòng)。當(dāng)前，建設(shè)服務(wù)型政黨，要求黨政職能分開，基層黨組織不再作為權(quán)力的直接掌握者，與政府爭(zhēng)當(dāng)行使權(quán)力的主體，而是恢復(fù)政黨作為政治組織的本來面目，充當(dāng)人民與公共權(quán)力聯(lián)系的橋梁。黨組織充分發(fā)揮服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用，通過切實(shí)有效的服務(wù)來贏得民心。

（三）建設(shè)創(chuàng)新型政黨

當(dāng)前，建設(shè)創(chuàng)新型政黨，就要深化對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)、了解和探索，不能墨守成規(guī)，不能抱殘守缺，更不能僵化和止步不前。通過創(chuàng)新，不斷調(diào)適和完善黨的各項(xiàng)建設(shè)。通過創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、行為方式和運(yùn)行制度。

二、建設(shè)”三型”政黨，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變

（一）、執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變

隨著客觀形勢(shì)的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和發(fā)展，以及人們對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政的要求的變化，要求黨的執(zhí)政理念有一個(gè)更加深刻的變化。即由以建設(shè)為主的執(zhí)政理念逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)為主的執(zhí)政理念。這些，為建設(shè)”三型”政黨提供理論指導(dǎo)，奠定思想理論基礎(chǔ)。

（二）、加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的十八大報(bào)告把黨的“三大建設(shè)”，發(fā)展到黨的“五大建設(shè)”，從制度建設(shè)與“三大建設(shè)”的“貫穿于”關(guān)系，到制度建設(shè)與“四大建設(shè)”的并列關(guān)系，既說明我們黨從革命黨向執(zhí)政黨的歷史角色轉(zhuǎn)換，也說明我們黨對(duì)制度建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)的深化。通過制定完善的學(xué)習(xí)制度體系，服務(wù)制度體系，創(chuàng)新制度體系，通過提高制度的執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)”三型”政黨建設(shè)提供可靠的保障

（三）、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變

作為未來5至10年中共執(zhí)政的綱領(lǐng)，十八大報(bào)告多處強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”理念，凸顯出“把‘人民’舉過頭頂”的執(zhí)政觀。提出要建設(shè)“人民滿意的服務(wù)型政府”，確定了“繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革方向；民生方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式；提出“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”等等。這些新觀點(diǎn)新提法都要求黨進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由“整合型政黨”向“服務(wù)型政黨”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國，人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。

作者：王玉華 職務(wù)職稱：高級(jí)講師

工作單位：天津市濱海新區(qū)區(qū)委黨校 主要研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐

科學(xué)攻堅(jiān) 排頭發(fā)展

——論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)濱海新區(qū)的指導(dǎo)意義 唐玉

一、天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展及重要意義

胡錦濤主席來天津視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，是中央從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重要戰(zhàn)略部署，希望濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵?！芭蓬^兵”是濱海人艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈追求。濱海新區(qū)有一批爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”的新城區(qū)和功能區(qū)，更有一批爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”中的排頭兵——一線基層共產(chǎn)黨人，全區(qū)4300多個(gè)黨組織、近10萬名黨員學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新，開創(chuàng)開發(fā)開放的大業(yè)。1在排頭兵不斷的積極帶動(dòng)下，天津?yàn)I海新區(qū)成為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，帶動(dòng)中國區(qū)域發(fā)展的第三經(jīng)濟(jì)增長極。

二、科學(xué)發(fā)展觀的新內(nèi)涵及其指導(dǎo)天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn) 加快天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。天津市委、市政府緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)十八大科學(xué)發(fā)展觀，用新理念研究新課題，用新思路謀劃新突破，用新舉措探索新路子，用新模式構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，全 1 記者陳杰，《攻堅(jiān)克難排頭兵，天津?yàn)I海新區(qū)的新故事》，2011年8月21日，人民日?qǐng)?bào)。力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在十八大精神的鼓舞下，濱海新區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系。集中力量加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面提高發(fā)展質(zhì)量、效益和水平，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快推進(jìn)各功能區(qū)建設(shè)。二是加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是加快提升自主創(chuàng)新能力。

濱海新區(qū)堅(jiān)持走集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展道路，抓住發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)人居、推進(jìn)生態(tài)文化四大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相和諧。一是著力提升新區(qū)載體功能。二是著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是著力推進(jìn)中新天津生態(tài)城建設(shè)。

天津?yàn)I海新區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，走科學(xué)發(fā)展之路。正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高整體素質(zhì)的關(guān)系，以創(chuàng)新模式統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新變化，密切跟蹤世界產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向;堅(jiān)持加速科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

作者：唐玉

單位：天津?yàn)I海旅游區(qū)投資促進(jìn)局 聯(lián)系電話：022-6728897

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的新認(rèn)識(shí)

婁 玉

一、必須始終堅(jiān)持理論上的繼承與發(fā)展

新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀提出并回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大問題，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。

二、必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情

黨的十八大在對(duì)過去五年和十年工作成就充分肯定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。

三、必須以全新的視野認(rèn)識(shí)和推動(dòng)發(fā)展

十年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們公認(rèn)，這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期。事實(shí)證明，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的視野認(rèn)識(shí)和推動(dòng)發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義順利前進(jìn)的重要保證。

四、必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線

群眾觀點(diǎn)、群眾路線是馬克思主義唯物史觀的重要結(jié)論，是我們黨在長期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中得出的根本觀點(diǎn)、根本路線。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。這一立場(chǎng)堅(jiān)持了“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持并發(fā)展了黨的群眾觀點(diǎn)、和群眾路線，使中國特色社會(huì)主義具有了更加旺盛的生命力。

五、必須堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持以科學(xué)的理論、方法和制度推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，體現(xiàn)到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨上來，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

作者及單位：婁玉

中共天津市濱海新區(qū)區(qū)委黨校 堅(jiān)定信念，建設(shè)更加美麗的泰達(dá)

李首宇

一、建設(shè)美麗泰達(dá)，離不開中國特色道路的正確指引

從2008—2012年這5年來，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值由1000億元大跨步躍升到約2201億元，新增就業(yè)崗位20萬個(gè)，社會(huì)管理創(chuàng)新出“泰達(dá)模式”，得到黨和國家的認(rèn)可、贊許和推廣，并實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居，泰達(dá)已經(jīng)成為了全區(qū)居民安居樂業(yè)的美麗家園！開發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐雄辯地證明：以改革開放為主要特征的中國特色社會(huì)主義道路是建設(shè)美麗泰達(dá)的指路明燈，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

二、建設(shè)美麗泰達(dá)，離不開歷屆泰達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo) 開發(fā)區(qū)所取得的巨大成功，一方面證明了所走道路的正確性，另一方面還隱含著具體實(shí)踐道路的曲折性和完成歷史任務(wù)的艱巨性。開發(fā)區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子萬分珍惜來之不易的歷史機(jī)遇，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地落實(shí)天津市和濱海新區(qū)的決策部署，在執(zhí)行力上下功夫，不折不扣狠抓落實(shí)，在“前有標(biāo)兵，后有追兵”的全國開發(fā)區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，又好又快地把開發(fā)區(qū)建設(shè)成了一個(gè)社會(huì)和諧的美麗家園。

三、建設(shè)美麗泰達(dá)，離不開全體泰達(dá)人的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

1.實(shí)踐創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，不斷聚集實(shí)踐創(chuàng)新的資源并付諸實(shí)施，密切與臺(tái)灣同胞和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)雙贏與加深認(rèn)同。2010年，開發(fā)區(qū)率先在臺(tái)灣設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，成為第一家在臺(tái)灣設(shè)立辦事處的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。目前，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為臺(tái)商的投資熱土，從最初落戶的頂新國際集團(tuán)到2010年富士康項(xiàng)目正式在開發(fā)區(qū)注冊(cè)，共有近百家臺(tái)資企業(yè)落戶泰達(dá)。

2.理論創(chuàng)新。2007年，以時(shí)任管委會(huì)主任的李勇為代表的開發(fā)區(qū)人在集思廣益的基礎(chǔ)上提出了“構(gòu)建中國新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)理論”，該理論一經(jīng)提出，立即在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，成為了泰達(dá)的一張名片。2008年，管委會(huì)主任何樹山提出的“二二二三四”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步全面揭示了“新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”的內(nèi)涵，該戰(zhàn)略切合實(shí)際，思路清晰，理論性和實(shí)踐性相得益彰，一經(jīng)提出，不僅有力地指導(dǎo)了近幾年開發(fā)區(qū)高質(zhì)、高速發(fā)展，而且對(duì)其他經(jīng)濟(jì)園區(qū)也起到了很好的示范作用。

3.制度創(chuàng)新。在80年代，國內(nèi)開發(fā)區(qū)還是新生事物，因此，涉及外商事務(wù)的開發(fā)區(qū)層面的各種法規(guī)和制度是一片空白，而且國家的相關(guān)上位法也缺位。天津開發(fā)區(qū)不等、不靠，迅速召集相關(guān)專家和人才，突破性地率先編制地方性法規(guī)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題，成為了很好的制度創(chuàng)新的范例。經(jīng)過時(shí)間的檢驗(yàn)，現(xiàn)在看來當(dāng)時(shí)的立法取向的準(zhǔn)確性和務(wù)實(shí)性都是無可挑剔的。另一方面，在立法技巧上，立了三個(gè)相應(yīng)法規(guī)，增強(qiáng)了外商對(duì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)同感和信任感。

作者：李首宇 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 公用事業(yè)局

工作從事領(lǐng)域：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市能源供應(yīng)管理

以科學(xué)發(fā)展觀為指引 努力探索工商行政

管理工作新路子

王華忠

理解領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告，首先要準(zhǔn)確把握十八大的精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。大會(huì)把科學(xué)發(fā)展觀重要思想同鄧小平理論、三個(gè)代表一道確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。作為一名基層工商部門的負(fù)責(zé)人，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神是做好本職工作的根本要求，也是改進(jìn)工作方法，提高工作水平的關(guān)鍵所在。

一、學(xué)好十八大精神，完成歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命 作為一名中華人民共和國公民，我們有自己不得不承擔(dān)的的責(zé)任，這就是對(duì)民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任，勇敢地承擔(dān)這些責(zé)任是我們對(duì)祖國多年培養(yǎng)的一種回報(bào)，也是我們踐行十八大精神的標(biāo)志。作為一名黨員，一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，立足本職崗位，作出更多業(yè)績。一是堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，完成歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。二是世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn)，我們要通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，完成我們的工作任務(wù)。三是在實(shí)踐中不斷加深對(duì)十八大精神的理解，運(yùn)用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。四是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和大部制改革的新形勢(shì)，研究新情況，解放新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

二、與時(shí)俱進(jìn)，努力探索工商行政管理工作發(fā)展的新路子

（一）以十八大精神為指導(dǎo)，在服務(wù)大局中謀劃發(fā)展

工商部門要以十八大精神為指導(dǎo)，自覺服從地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在服從、服務(wù)中履行好部門職責(zé)。把市場(chǎng)秩序好不好、市場(chǎng)主體健不健康做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來把握，通過維護(hù)市場(chǎng)秩序促使市場(chǎng)主體健康發(fā)展來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）以十八大精神為指導(dǎo)，在加強(qiáng)監(jiān)管中助推發(fā)展

工商行政管理部門是政府監(jiān)管市場(chǎng)的執(zhí)法部門，履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)好市場(chǎng)秩序是我們最根本的職責(zé)，也是最首要的任務(wù)、最好最大的服務(wù)。

（三）以十八大精神為指導(dǎo)，在保障民生中體現(xiàn)發(fā)展

針對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法、12315受理服務(wù)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多種職能，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后受理處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)文明消費(fèi)理念，提振消費(fèi)信心，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，努力回應(yīng)廣大消費(fèi)者的訴求和關(guān)切，讓廣大人民群眾共享更多的改革發(fā)展成果。

（四）以十八大精神為指導(dǎo)，在固本強(qiáng)基中促進(jìn)發(fā)展

工商部門要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、事業(yè)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”班子的要求，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力；嚴(yán)格落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，使效能建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化；要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位、不規(guī)范的問題，防止執(zhí)行的隨意性、片面性；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和思想政治工作，激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)的工作熱情；加強(qiáng)工商文化建設(shè)，大力構(gòu)建富有時(shí)代特色的工商文化，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

作者：王華忠 單位：濱海新區(qū)工商局 職務(wù)：濱海新區(qū)工商局副局長

以十八大精神為指引做好新區(qū)社會(huì)建設(shè)工作

劉立京

十八大報(bào)告“勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖”，為我們?nèi)h、全國今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。綜覽全篇，報(bào)告從三個(gè)方面闡述了作為中國特色社會(huì)主義的重要部分之一的社會(huì)建設(shè)的重要地位。學(xué)習(xí)黨的十八大精神，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，新區(qū)應(yīng)從四個(gè)方面入手在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。一、十八大社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略布局

（一）社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義道路的一個(gè)重要組成部分 1．社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義道路的一個(gè)任務(wù)要求 2．社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義道路倚重路徑

（二）社會(huì)建設(shè)是中國特色社會(huì)主義五位一體布局之一

（三）社會(huì)建設(shè)是奪取中國特色社會(huì)主義新勝利基本要求的重要內(nèi)容

二、新區(qū)做好社會(huì)建設(shè)的具體舉措

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)濱海社會(huì)建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠凝聚起社會(huì)建設(shè)的共識(shí)，匯集起社會(huì)建設(shè)的力量。核心價(jià)值觀能夠發(fā)揮鼓舞人們斗志的作用，因?yàn)閮r(jià)值觀為人們描繪了美好的前景，必然激發(fā)起人們對(duì)未來的熱愛和對(duì)美麗新區(qū)的追求。匯聚這些因素，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)濱海精神，全體濱海兒女和衷共濟(jì)、萬眾一心，新區(qū)社會(huì)建設(shè)的道路就會(huì)越走越堅(jiān)實(shí)。2．以多種機(jī)制保障濱海社會(huì)建設(shè)

新區(qū)社會(huì)建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)機(jī)制的保障，通過基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度踐行社會(huì)主義根本原則。健全街道社區(qū)財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，使人們更多分享改革的成果；新區(qū)社會(huì)建設(shè)需要政治機(jī)制的保障。通過新區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，健全新區(qū)協(xié)商民主制度。3．以增加居民收入帶動(dòng)濱海社會(huì)建設(shè)

新區(qū)人民增收從根本上來說靠新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，把新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平；增收最基本的途徑就是就業(yè)。新區(qū)要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

4．以基本公共服務(wù)體系的完善輔助濱海社會(huì)建設(shè)

新區(qū)要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，解決好與人民最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。發(fā)展好新區(qū)教育事業(yè)，為民族振興和社會(huì)進(jìn)步鋪就穩(wěn)固基石。發(fā)展好新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：中共天津市濱海新區(qū)委員會(huì)黨校，副教授，郵編：300451，研究領(lǐng)域：社會(huì)與文化 積極探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑

李 媛

為了深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力建設(shè)一支與工商行政管理工作職能相匹配的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍，勇當(dāng)濱海新區(qū)開發(fā)開放的排頭兵，怎樣把機(jī)關(guān)黨建工作與工商職能緊密結(jié)合起來就顯得尤為重要和迫切，這也是工商事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展的根本保證。筆者就積極探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑作一粗淺探究。

一、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重要意義

1、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保持黨的純潔性教育活動(dòng)的必然要求。

2、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是加快濱海新區(qū)建設(shè)的必然要求。

3、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍的必然要求。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的方法

1、思維創(chuàng)新。

2、內(nèi)容創(chuàng)新。

3、方式創(chuàng)新。

三、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑

1、積極構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的長效機(jī)制。一是定期交流制度。每年召開兩次以上專題會(huì)議，總結(jié)、交流、研究、檢查和部署機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新工作，并對(duì)成績突出的機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行表彰。二是聯(lián)系點(diǎn)制度。機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合各自分工，建立1至2個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)各基層工商所黨支部指導(dǎo)、督促，積極開展機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。三是調(diào)查研究制度。機(jī)關(guān)黨組織圍繞如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，組織力量進(jìn)行專題研究，每年至少形成1篇以上專題調(diào)研報(bào)告。四是激勵(lì)制度。建立專項(xiàng)基金，支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)。

2、把機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)和突破口。要按照機(jī)關(guān)文化建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，下大力氣培育機(jī)關(guān)精神，倡導(dǎo)文化理念，形成共同的理想信念和道德規(guī)范，更好地服務(wù)中心工作。

3、按照以人為本的理念，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。要把認(rèn)真落實(shí)黨員在黨內(nèi)生活中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)作為創(chuàng)新的重點(diǎn)。要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，從工作、學(xué)習(xí)、生活多角度、多層面關(guān)心黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

4、以專業(yè)化為方向，加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一要在中層干部層面培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才。二要在機(jī)關(guān)層面培養(yǎng)復(fù)合型人才。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

5、以精細(xì)化為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效考核，激勵(lì)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)。在考核指標(biāo)系統(tǒng)方面，要緊扣上級(jí)工商機(jī)關(guān)“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)只有”、“四高目標(biāo)”等總體工作要求和地方工委工作部署，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)要求，體現(xiàn)上下銜接、重點(diǎn)突出、均衡推進(jìn)、整體提升的思路，形成新的可操作性強(qiáng)的《績效考核目標(biāo)管理的實(shí)施方案》。在考核管理過程方面，要推行精細(xì)化目標(biāo)管理工作法，將目標(biāo)任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人、細(xì)化到時(shí)，以崗定人、按崗定職，職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相符，從而保證目標(biāo)管理責(zé)任具體化、明確化。

6、以規(guī)范化為導(dǎo)向，加強(qiáng)紀(jì)律約束，提升隊(duì)伍形象。規(guī)范的行為是隊(duì)伍展示形象最重要的載體，嚴(yán)格的紀(jì)律約束是保證行為規(guī)范的根本。要通過加強(qiáng)紀(jì)律觀念教育、紀(jì)律制度制定和紀(jì)律行為監(jiān)督保證工商隊(duì)伍依法行政、廉潔從政、公正管理、嚴(yán)格執(zhí)法。一是執(zhí)法行為規(guī)范。二是日常管理規(guī)范。三是黨風(fēng)廉政規(guī)范。

作者單位：李 媛 濱海新區(qū)工商局塘沽分局綜合辦公室

堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè) 打造美麗濱海新區(qū)

時(shí)桂平

天津市、濱海新區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，已刻不容緩。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，按照黨的十八大報(bào)告中提出的增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的總體要求，大力實(shí)施拓展、改造、提質(zhì)戰(zhàn)略，以城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，掀起新一輪城市建設(shè)新高潮，加快推進(jìn)美麗濱海新區(qū)建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須全面理解生態(tài)文明建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

（一）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是把天津建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的有效途徑。

（二）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。

（三）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。

二、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須深刻把握生態(tài)文明的精神實(shí)質(zhì)，積極踐行生態(tài)文明建設(shè)

（一）政治上，要堅(jiān)持走中國特色的社會(huì)主義道路，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，保持黨的純潔性；要堅(jiān)定立場(chǎng)，永葆黨性，政治信念絕不能動(dòng)搖；要精誠團(tuán)結(jié)、甘于奉獻(xiàn)，立黨為公、執(zhí)政為民，服務(wù)意識(shí)不能淡薄。

（二）實(shí)際工作中，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（三）思想意識(shí)層面，要加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)文明建設(shè)，培育高尚的價(jià)值觀和思維方式，樹立人與自然同存共榮、天人合一的自然觀，選擇健康、適度消費(fèi)的生活觀。

三、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，必須認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，努力打造美麗濱海

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，提高土地集約、節(jié)約利用水平。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)，搞好新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“兩規(guī)合一”修編工作。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)。爭(zhēng)取多方支持，多方籌集資金，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升新區(qū)承載能力，為生態(tài)文明建設(shè)提供保障。

（三）狠抓城市管理，推進(jìn)生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)。一是，深化城市管理考核，加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。二是，實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，搞好綠化改造提升、街景立面整治、“美麗新區(qū)”舊樓區(qū)改造和城市維護(hù)，同時(shí)整治老舊社區(qū)。三是，改善民計(jì)民生，實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，推進(jìn)老城區(qū)平房供熱補(bǔ)建。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，改善生態(tài)環(huán)境。一是，狠抓污染物總量控制和污染防治，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。二是，搞好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批監(jiān)管，確保“三同時(shí)”環(huán)保執(zhí)行率達(dá)100%。三是，全面完成清水工程，強(qiáng)化水源地保護(hù)。四是，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加大海洋、濕地、森林等保護(hù)修復(fù)力度。

作者簡(jiǎn)介：時(shí)桂平，中共天津市濱海新區(qū)漢沽工委黨校講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c現(xiàn)代管理。

建立和諧關(guān)系 營建文明幸福社區(qū)

----淺談進(jìn)一步理順物業(yè)公司與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系

胡慶軍

黨的十八大把民生問題作為我黨今后工作的一個(gè)重點(diǎn),因此,如何解決城市社區(qū)管理, 理順社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司的關(guān)系，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要的研究課題。

一、居委會(huì)和物業(yè)公司在小區(qū)管理中的現(xiàn)狀以及存在的問題

從運(yùn)行情況看，部分居委會(huì)和物業(yè)公司在小區(qū)日常管理中存在不同程度的矛盾。其主要表現(xiàn)：有的物業(yè)公司與居委會(huì)，因職責(zé)分工不明確，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)、工作職責(zé)之爭(zhēng)、服務(wù)設(shè)施之爭(zhēng)，導(dǎo)致關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。有的小區(qū)還出現(xiàn)“有利的事?lián)屩?，麻煩之事無人做，遇見責(zé)任‘踢皮球’”的現(xiàn)象，使小區(qū)的管理職責(zé)得不到有效的落實(shí)，引發(fā)各種各樣的問題和矛盾。

此外，部分居委會(huì)和物業(yè)公司在服務(wù)管理內(nèi)容有些交叉、重疊。目前，法律法規(guī)對(duì)居委會(huì)的服務(wù)內(nèi)容不夠明確。一般居委會(huì)承擔(dān)著社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、教育、文化、治安、環(huán)境等管理工作。而物業(yè)公司管理服務(wù)的內(nèi)容也包括了保安、交通、綠化、衛(wèi)生和物業(yè)（指小區(qū)建筑及公共設(shè)施設(shè)備）的使用管理、維護(hù)、更新，以及按照使用人要求，及時(shí)提供全方位服務(wù)。由于二者管理服務(wù)的內(nèi)容大致相同，職責(zé)交叉，在管理上“撞車”與“真空”現(xiàn)象并存，容易造成工作不落實(shí)和工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。

二、如何理順關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)管理和運(yùn)作

一是對(duì)相對(duì)封閉的住宅小區(qū)，有比較明確的規(guī)劃和邊界，從有利于資源的節(jié)約、整合和充分利用，有利于社區(qū)管理和服務(wù)水平的提高出發(fā)，應(yīng)將這類相對(duì)獨(dú)立的的居民小區(qū)劃定為一個(gè)社區(qū)，建立一個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

二是對(duì)生活配套設(shè)施不全、環(huán)境較差，須有計(jì)劃的整治達(dá)標(biāo)的老舊居住小區(qū)，要加大整治力度，待整治達(dá)標(biāo)后，進(jìn)行社區(qū)整合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理隊(duì)伍的現(xiàn)況，要組織力量對(duì)社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，讓社區(qū)工作人員了解物業(yè)管理的范圍職責(zé)，通過培訓(xùn)，持證上崗；居委會(huì)也要吸收一些高素質(zhì)人才進(jìn)入社區(qū)管理智囊團(tuán)。

物業(yè)管理企業(yè)自辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)注意充分利用自身的條件和優(yōu)勢(shì)，選擇適合于物業(yè)管理特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，只有這樣才能“揚(yáng)長避短”取得良好的實(shí)效。物業(yè)管理企業(yè)如果不具備條件和優(yōu)勢(shì)自辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，還可以采取與街道、居委會(huì)、企事業(yè)單位聯(lián)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，承擔(dān)某些社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目；與醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)辦“醫(yī)療服務(wù)站”，開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，開辦家庭病房，老年人護(hù)理等服務(wù)；與療養(yǎng)院、敬老院聯(lián)辦社區(qū)養(yǎng)老公寓、托老所；與商業(yè)、飲服務(wù)業(yè)聯(lián)辦“一條龍服務(wù)”，為業(yè)主和用戶送貨上門、送餐上門等；還可以聯(lián)辦其他一些社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

物業(yè)管理企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，在搞好物業(yè)管理主業(yè)的同時(shí)，開展

第四篇：十八大征文

輝煌歷程，青春同行

這段時(shí)間我學(xué)習(xí)了十八大會(huì)議精神，感觸頗深。這是一次勝利的大會(huì)。十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃了下一個(gè)五年，甚至更長時(shí)間的發(fā)展藍(lán)圖?？傊?，黨和國家的各項(xiàng)工作在十八大報(bào)告中都有體現(xiàn)。通過這一系列理論和政策的修改、更新，讓人們深刻感受到了國家的不斷進(jìn)步和黨的執(zhí)政活力。

首先，十八大確立了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位。自改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民生活水平有了很大的上升，綜合國力有了長足的提高。我國在國際事務(wù)中也扮演著十分積極的角色，越來越受到其他國家的尊重。在不斷發(fā)展的同時(shí)，我國也面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)及今后發(fā)展和改革方向等各種問題的困惑。馬克思主義理論是我黨最初的指導(dǎo)思想，為黨的建立和其奮斗方向指明了道路。但是歷史的發(fā)展告訴我們，要想最終在我國實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想，照搬已有的理論是行不通的，必須結(jié)合我國的基本國情，聯(lián)系當(dāng)時(shí)的國際大環(huán)境，對(duì)馬克思主義進(jìn)行修改和完善，實(shí)現(xiàn)馬克思主義“中國化”。于是，在奪取新民主主義革命勝利的道路中，我黨孕育出了毛澤東思想；在改革開放，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義過程中，我黨提出了鄧小平理論。這些先進(jìn)思想幫助黨和國家取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。如今新世紀(jì)了,我們的發(fā)展到了一個(gè)新的程度和水平。溫飽問題基本得到解決,大家不怎么愁吃愁穿了。于是需要更好的生活環(huán)境、更好的生活質(zhì)量,需要有藍(lán)天、青山、綠水的美好生活環(huán)境。所有這些,都提出了更高的要求。再加上我們的發(fā)展到了一定階段之后遇到了新的瓶頸，在這樣的形勢(shì)下，單純用過去傳統(tǒng)的辦法發(fā)展，顯然就不適應(yīng)新的要求了。于是在黨的十七大中，胡錦濤總書記面對(duì)新的形勢(shì)，提出了科學(xué)發(fā)展觀。如今五年過去了，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了非常明顯的效果。實(shí)踐證明科學(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

在十八大上，中央明確宣布將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會(huì)主義。國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說過：“生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，是對(duì)以耗費(fèi)大量自然資源

和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的工業(yè)文明的超越，對(duì)中國以及全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均意義重大”。隨著我國經(jīng)濟(jì)和文化的不斷發(fā)展，人們的觀念也在不斷的進(jìn)步，如今，以環(huán)境和健康為代價(jià)一味謀求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式已經(jīng)為人們所擯棄，人們?cè)絹碓阶⒅刈约旱纳钯|(zhì)量，同時(shí)也越來越關(guān)心子孫后代的永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為全國各族人民的訴求，與之相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)也成為黨和人民關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，建設(shè)生態(tài)文明是我國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。近年來，有相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)過民眾因擔(dān)心環(huán)境被破壞而反對(duì)工業(yè)項(xiàng)目上馬的群體事件。于是，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，十八大提出了“五位一體”的新布局，更加強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展。在這五位一體的布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，才會(huì)不斷減少因環(huán)境問題而引發(fā)的群體事件，也會(huì)更加順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?！拔逦灰惑w”新布局的提出，即為我國的發(fā)展方式敲響了警鐘，同時(shí)也體現(xiàn)出了我們整個(gè)國家在黨和全國各族人民的努力下取得了極大地進(jìn)展：唯有國民富足，才有余力去關(guān)心我們周圍的藍(lán)天白云，我們身后的子孫后代；唯有民智日開、思想進(jìn)步，才會(huì)對(duì)發(fā)展的方式提出更高的要求。新政策的提出，符合人民當(dāng)前的需求，體現(xiàn)出了黨的執(zhí)政活力。同時(shí)，我們也不該忘記，新政策的確立，有賴于正確指導(dǎo)思想的支持。正是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵照其以人為本、統(tǒng)籌兼顧的核心精神，才有了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“五位一體”新布局。“五位一體”為我國后一階段的發(fā)展指明了方向，同時(shí)進(jìn)一步證明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性和正確性，堅(jiān)定了人民群眾對(duì)黨和國家的信心。

學(xué)習(xí)十八大的精神，思緒萬千。中國共產(chǎn)黨成立以后，中國大地發(fā)生了翻天覆地的變化，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)，創(chuàng)造了中國歷史上從未有過的輝煌業(yè)績，中華民族全面復(fù)興的壯麗前景清晰地展現(xiàn)在人民面前。作為一名學(xué)生黨員，我應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)，在自己的專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)過硬，在思想上和黨中央保持一致，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，為推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

第五篇：十八大征文

紅領(lǐng)巾心向黨——十八大與我們的未來

耀華嘉誠國際中學(xué) 初一七班 張?zhí)鞚?25

第一次知道“中國共產(chǎn)黨”這個(gè)詞是從父親那首“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”中聽來的，當(dāng)時(shí)的我自然是不知道這是什么意思的，只是天真的認(rèn)為那是一首父親唯一會(huì)唱的兒歌；后來，我問父親，鈔票上的人是誰，他說那是毛澤東，是中國共產(chǎn)黨最早的領(lǐng)導(dǎo)人之一，是我國第一位主席。這是我第一次知道原來這就是“毛主席”。三年級(jí)的時(shí)候，我見到同學(xué)家的門上邊有一面小紅旗，覺得特別好看，“為什么有一面小紅旗??？我家怎么沒有？”我不服氣地問同學(xué)。“因?yàn)槲覡敔斒屈h員?！蓖瑢W(xué)回答。這是我第一次萌生了想要成為一名黨員的沖動(dòng)，只是為了可以在門上貼一面鮮艷的小紅旗，現(xiàn)在回想起來都不由得發(fā)笑，同時(shí)也冷不丁發(fā)現(xiàn)原來自己長大了，而我們的中國共產(chǎn)黨也成長了，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)當(dāng)然也更加深刻了。

今年11月8日中國十八大在北京召開了，這是我第一次這么深刻地感受到黨的氣息。這次十八大召開以后，學(xué)校就馬上跟上了它的步伐，在德育課上講解十八大主題。在學(xué)校這樣一個(gè)學(xué)術(shù)氣息濃厚，思想先進(jìn)的環(huán)境中，我發(fā)現(xiàn)，這再也不是“山高皇帝遠(yuǎn)”的時(shí)代了。黨就存在于現(xiàn)實(shí)生活的每個(gè)角落，與中國人民緊緊結(jié)合在一起：2003年抗擊“非典”、神舟五號(hào)載人飛船發(fā)射升空;2006年全程1142公里的青藏鐵路開通、千年農(nóng)業(yè)稅被取消；2005年《反國家分裂法》實(shí)施、國共兩黨首腦會(huì)談；2008年北京奧運(yùn)、抗擊汶川大地震。之后，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、蛟龍?zhí)?千米載人深潛、農(nóng)村居民人均收入5919元、高鐵“新絲路”向戈壁大漠深處延伸?..在這些悲喜交雜的事件上我看到了中國黨的身影，不管是自然災(zāi)害、疾病還是輝煌的事件，共產(chǎn)黨始終像“領(lǐng)頭羊”一下，不拋棄、不放棄。我感受到了共產(chǎn)黨人過人的智慧與大無畏的精神。我就是這樣被感染了，開始擁護(hù)并且相信我心目中那個(gè)全心全意為人民服務(wù)的黨。

我們是幸福的，在中國共產(chǎn)黨的正確指引下，在總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下我們走過了一年又一年，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困，突破了一項(xiàng)又一項(xiàng)科技，完成了一個(gè)又一個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)目標(biāo)。即使在這個(gè)過程中，我們?cè)庥隽嗽S多的意料之外的災(zāi)難，失去了許多勇敢可愛的人，即使我們也曾因經(jīng)濟(jì)危機(jī)惶恐不安，也曾因惡魔般的疾病承受痛苦，但我們還是順利地走到了現(xiàn)在，創(chuàng)造出了無數(shù)的輝煌。在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的載人飛船順利升空，我們的探月計(jì)劃順利實(shí)行，我們的GDP飛速增長，我們的全面小康目標(biāo)更近了，人均年收入大幅提高了，城鄉(xiāng)差距越來越小，我們的國際地位日益提高，綜合國力日益加強(qiáng)??我們不得不承認(rèn)，在總書記的帶領(lǐng)下，我們變得更加幸福安寧。我們的祖國發(fā)生了翻天覆地的變化。如今十八大順利召開，習(xí)主席走馬上任，馬上就開始對(duì)四方進(jìn)行實(shí)地視察。視察深圳時(shí)未封路無迎送，考察廣州戰(zhàn)區(qū)登戰(zhàn)車，習(xí)近平考察部隊(duì)還向調(diào)休兵道歉?這些都表明他也是一個(gè)親民廉潔的好主席。我堅(jiān)信，在以他為首的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國會(huì)越來越強(qiáng)。老百姓的生活會(huì)越來越好！

有人將中國比作一列火車，它在時(shí)代的軌道上快速運(yùn)行，我們每一位中華兒女都見證了這列火車在發(fā)展國軌道上的軌跡。隨著時(shí)代步伐的前進(jìn)，列車的每一次提速，都代表著我國綜合國力的大大提高，我們每一個(gè)青少年都是這列火車的預(yù)備駕駛員。除了要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子以外，更重要的是要有新生的力量去擁護(hù)其領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)充其能量。所以我們一方面要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻注意黨的新動(dòng)向，同時(shí)自身要奮發(fā)向上，不斷給自己充電，對(duì)于我們中學(xué)生而言，最主要的當(dāng)然是首先要學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，掌握科學(xué)文化技能，這是奉獻(xiàn)社會(huì)的基礎(chǔ)，其次，在掌握了知識(shí)的基礎(chǔ)上要積極參加社會(huì)實(shí)踐，把知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的橋梁，是以后進(jìn)入社會(huì)的必經(jīng)之路。知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合才能真正掌握知識(shí)，提高自己的各方面的能力，充分發(fā)掘自己的潛力，做一名優(yōu)秀的后備軍！