第一篇：蘇州高新區(qū)企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會章程(草案)

蘇州高新區(qū)企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會章程（草案）

蘇州高新區(qū)企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會章程（草案）

（一）高新區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位中擔(dān)任培訓(xùn)主管人員

（二）本人志愿加入本協(xié)會

（三）接受本協(xié)會章程，愿意履行會員義務(wù)

（四）企業(yè)會員為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)或團(tuán)體

其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。

（二）檢查會員大會（或會員代表大會），常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；

（三）策劃、組織、開展協(xié)會活動。

（四）代表本團(tuán)體簽署有關(guān)部門重要文件；

主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效；

第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十八條：本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立，合并等原因需要注銷的，由理事會或

常務(wù)理事會提出終止動議。

第三十九條：本團(tuán)體終止動議須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單

位審查同意。

第四十條： 本團(tuán)體終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)

債務(wù)，處理善后事宜。清算其間，不開展清算以外的活動。第四十一條：本團(tuán)體經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷的登記手續(xù)后即為終止。

第四十二條：本團(tuán)體終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按

照國家有關(guān)部門規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第九章 附 則

第四十三條：本章程經(jīng)2008年10月11日會員大會（或會員代表大會）表決通過。第四十四條：本章程的解釋權(quán)屬于本團(tuán)體的理事會。第四十五條：本章程自報社登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第二篇：寧夏企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會章程

寧夏企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會的名稱為寧夏企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會（英文譯名為Ningxia Enterprise Training Association，縮寫為NXETA）。

第二條 本協(xié)會的性質(zhì)是：由寧夏自治區(qū)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校、企事業(yè)單位及相關(guān)專家、學(xué)者等人士根據(jù)自愿、平等和互利的原則組成的、具有獨(dú)立法人地位的全區(qū)專業(yè)性非營利社團(tuán)組織。

第三條 本協(xié)會的宗旨是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，積極發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，開發(fā)、整合企業(yè)培訓(xùn)資源，構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)體系，規(guī)范企業(yè)培訓(xùn)市場行為，倡導(dǎo)行業(yè)自律，維護(hù)會員單位合法權(quán)益，推動我區(qū)企業(yè)培訓(xùn)持續(xù)健康發(fā)展。

第四條 本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位寧夏經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法按照有關(guān)程序向?qū)幭淖灾螀^(qū)民政廳申請登記手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會的住所：銀川市興慶區(qū)鳳凰北街清湖苑北側(cè)寧夏商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心二樓2009室。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）宣傳黨和國家培訓(xùn)教育的方針政策、法律法規(guī)；

（二）發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，溝通政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)系；

（三）定期召開培訓(xùn)工作研討會；

（四）組織企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗交流及信息傳遞；

（五）研究建立各類企業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證培訓(xùn)體系；

（六）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)協(xié)會網(wǎng)站；

（七）出版企業(yè)培訓(xùn)會刊及相關(guān)書籍；

（八）開展與國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交流與合作；

（九）舉辦各講座、研討會、培訓(xùn)班；

（十）開展企業(yè)培訓(xùn)學(xué)術(shù)交流活動；

（十一）承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位、會員單位委托的其他有關(guān)工作。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會的會員分為單位會員和個人會員。凡熱心企業(yè)培訓(xùn)工作的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專家、學(xué)者等人士，均可申請加入本協(xié)會。

第八條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護(hù)本協(xié)會章程；

（二）有加入本協(xié)會的意愿；

（三）在企業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響；

（四）熱心企業(yè)培訓(xùn)工作。第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本協(xié)會的活動；

（三）獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿、退會自由。第十一條 會員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行本協(xié)會的決議；

（二）維護(hù)本協(xié)會合法權(quán)益；

（三）完成本協(xié)會交辦的工作；

（四）按規(guī)定交納會費(fèi)；

（五）向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

會員如果一年不交納會費(fèi)或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉幕會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。第十八條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；

（七）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第二十二條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；

（二）在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十六條 本協(xié)會常務(wù)副會長為本協(xié)會的法定代表人。本協(xié)會會長、副會長、秘書長任期五年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

本協(xié)會現(xiàn)任會長、秘書長因工作或其他原因不能繼續(xù)履行工作職責(zé)的，由常務(wù)理事會從現(xiàn)任副會長、副秘書長中各推選一人履行會長、秘書長職責(zé)，直至本屆任屆期滿。

第二十七條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會、常務(wù)理事會及會長辦公會議；

（二）檢查會員代表大會決議的落實(shí)情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件；

（四）其他須由會長行使的職權(quán)。

第二十八條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）擬定協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事項 的方案；

（四）提名副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；協(xié)會的日常性事務(wù)由秘書長協(xié)調(diào)。

第二十九條 本協(xié)會設(shè)立若干監(jiān)事，監(jiān)事會會員代表大會選舉產(chǎn)生。會長、副會長、常務(wù)理事、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席常務(wù)理事會議。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源：

（一）會費(fèi)；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）利息；

（五）在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（六）其他合法收入。

第三十一條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。

第三十二條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十三條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十五條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十七條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。第三十八條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第三十九條 對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決后報會員代表大會審議。

第四十條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十一條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理會提出終止動議。

第四十二條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十三條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十四條 本協(xié)會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十五條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十六條 本章程經(jīng)二○一四年

月

日會員代表大會表決通過。

第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。

第四十八條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第三篇：企業(yè)協(xié)會章程范文

企業(yè)協(xié)會章程

××企業(yè)協(xié)會章程草案

第一章總則

×

第一條本會的名稱為××企業(yè)協(xié)會以下簡稱本會英文譯名為縮寫為。

×第二條本會是××系統(tǒng)的企業(yè)和事業(yè)單位自愿組成的全省性的社團(tuán)組織，本會是跨地區(qū)、跨所有制的非營利性行業(yè)組織。

×第三條本會

宗旨是堅持面向××系統(tǒng)企業(yè)和事業(yè)單位，×堅持為行政主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位服務(wù)，充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用堅持“服務(wù)、研究、交流、提高”的方針遵守憲法和法律、法規(guī)、國家政策，貫徹執(zhí)行國家的××治理開發(fā)工作方針，遵守社會道德風(fēng)尚，維護(hù)會員單位的合法權(quán)益，推動××事業(yè)的發(fā)展。

×第四條本會接受業(yè)務(wù)主管部門××××××和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)山東省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

×第五條本會設(shè)在山東省濟(jì)南市。辦公地址歷下區(qū)青龍后街號。

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本會的業(yè)務(wù)范圍

一圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和××治理開發(fā)的建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)××水利企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)改革和管理現(xiàn)代化。

二向企事業(yè)單位提供培訓(xùn)、咨詢、信息。組織推廣先進(jìn)技術(shù)和研究成果。

（三）實(shí)行行業(yè)自律，加強(qiáng)誠信建設(shè)，維護(hù)公平競爭，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）承擔(dān)政府職能部門交辦的相應(yīng)工作任務(wù)，為政府職能部門當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

（五）加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)和專業(yè)協(xié)會的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)與合作，提高××系統(tǒng)不同門類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。

六開展國內(nèi)外交流，出版有關(guān)書刊，為提高企事業(yè)單位整體素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益而努力。

七向企業(yè)事業(yè)單位提供法律服務(wù)，維護(hù)會員單位和企業(yè)家的合法權(quán)益。

（八）承擔(dān)政府職能部門交辦的其他工作任務(wù)。

×第三章會員

×第七條凡××系統(tǒng)的企業(yè)含各種所有制、事業(yè)單位及相關(guān)的社會團(tuán)體均可申請入會成為本會會員。

×本會歡迎其他與××有關(guān)聯(lián)愿意為發(fā)展××事業(yè)作貢獻(xiàn)的企業(yè)含各種所有制和事業(yè)單位加入本會。

×第八條申請加入本會的會員，必須具備下列條件

×一擁護(hù)本會的章程

×二有加入本會的意愿

×三在本會和業(yè)務(wù)行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。

×第九條會員入會的程序是

×一提交入會申請書

×二經(jīng)過理事會或常務(wù)理事會或由理事會或常務(wù)理事會授權(quán)協(xié)會辦公會議討論通過并發(fā)給會員證。

×第十條會員享有下列權(quán)利

×一本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)

×二參加本會的活動

×三獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)

×四對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)

×五通過本會向有關(guān)部門提出批評和建議

×六入會自愿、退會自由。

×第十一條會員履行下列義務(wù)

×一遵守本會章程，執(zhí)行本會決議

×二維護(hù)本會合法權(quán)益

×三完成本會交辦的工作

×四按規(guī)定交納會費(fèi)

×五向本會反映情況，提供有關(guān)資料

×六為本會開展活動提供支持和方便。

×第十二條會員退會應(yīng)書面通知本會，并交回會員證。

×?xí)T如果年不交納會費(fèi)或不參加本會活動的，由本會對其進(jìn)行通報年不交納會費(fèi)或不參加本會活動的，視為自動退會。

×第十三條會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。

×

×第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

×第十四條本會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員大會，會員大會的職權(quán)是

×一制定和修改章程

×二選舉和罷免理事

三審議理事會的工作報告和財務(wù)報告會費(fèi)收支情況的報告

×四決定終止事宜

×五決定其他重大事項。

×第十五條會員大會須有以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。

×第十六條會員大會每屆年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過年。

×第十七條理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員大會負(fù)責(zé)。

×第十八條理事會的職權(quán)是

×一執(zhí)行會員大會的決議

×二選舉和罷免會長、副會長、秘書長

×三籌備召開會員大會

×四向會員大會報告工作和財務(wù)狀況會費(fèi)收支情況

×五審查常務(wù)理事會和本會辦事機(jī)構(gòu)的工作報告

×六決定其他重大事項。

×第十九條理事會須有以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)以上理事表決方能生效。

×第二十條理事會每年召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

×第二十一條本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第三、五、六項的職能，對理事會負(fù)責(zé)常務(wù)理事人

數(shù)不超過理事人數(shù)的，并決定本會副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。

×第二十二條常務(wù)理事會須有以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)以上常務(wù)理事表決通過方能生效。

×第二十三條常務(wù)理事會每半年召開一次會議情況特殊的也可采用通訊形式召開。

××第二十四條本會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件

×一堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好

×二在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響

×三會長、副會長、秘書長最高年齡不超過周歲

×四身體健康，能堅持正常工作

×五未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰

×六具有完全民事行為能力。

×第二十五條本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，需經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

×第二十六條本會會長、副會長、秘書長任期年會長、副會長、秘書長任期最長不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，需經(jīng)會員大會以上會員表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

×第二十七條本會會長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

×第二十八條本會會長行使下列職權(quán)

×一負(fù)責(zé)本會的全面工作

×二召集和主持理事會或常務(wù)理事會

×三檢查會員大會、理事會或常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況。

×四代表本會簽署有關(guān)重要文件。

×第二十九條本會常務(wù)副會長協(xié)助會長工作，必要時可受會長委托，主持協(xié)會日常工作。

×第三十條本會秘書長在會長、常務(wù)副會長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦事機(jī)構(gòu)的日常工作，處理秘書處的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部室的工作安排，檢查各部室貫徹本會部署的各項工作的落實(shí)情況。

×

×

×第五章資產(chǎn)管理、使用原則

×第三十一條本會經(jīng)費(fèi)來源

×一會費(fèi)

×二捐贈

×三政府、企業(yè)和各方面的資助

×四在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入

×五利息

×六其他合法收入。

×第三十二條本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會費(fèi)。

×第三十三條本會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。

×第三十四條本會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

×第三十五條本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職也必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

×第三十六條本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐增、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

×第三十七條本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

×第三十八條本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

××第三十九條本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

××

×第六章章程的修改程序

×第四十條對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。

××第四十一條本會修改的章程，須在會員大會通過后日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

××

×第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

×第四十二條本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

×第四十三條本會終止動議經(jīng)會員大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

×第四十四條本會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債務(wù)債權(quán)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

×第四十五條本會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

××第四十六條本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

××

×第八章附則

×第四十七條本章程須經(jīng)會員代表大會表決通過。

×第四十八條本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。

×第四十九條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第四篇：企業(yè)文體協(xié)會章程

四川XXXX藥業(yè)集團(tuán) 職工文化體育活動委員會章程

第一章 總則

第一條 四川XXXX藥業(yè)集團(tuán)職工文化體育活動委員會（以下簡稱文體委）是在公司黨支部、工會和團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，由公司業(yè)余文學(xué)、藝術(shù)、體育、技能等愛好者自愿結(jié)合的群眾團(tuán)體。

第二條 文體委必須堅持為企業(yè)中心工作服務(wù)的原則，積極組織開展職工群眾喜聞樂見的業(yè)余文體活動，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

第二章 任務(wù)

第三條 文體委的任務(wù)是：

1、發(fā)揮公司職工個體的聰明才智、興趣特色、愛好與專長，更好的激發(fā)職工個體在業(yè)余時間自發(fā)、自動開展公司文化活動，以實(shí)現(xiàn)“集眾人之長，創(chuàng)眾人之樂”的效果；

2、在職工中選擇性的培養(yǎng)一批文藝、體育、技能等骨干，舉辦文藝類講座、活動、學(xué)習(xí)班，舉辦各種業(yè)余比賽項目。

3、通過舉辦職工喜聞樂見的興趣愛好活動陶冶情操、益智健身、促進(jìn)全民健身活動；用健康的活動吸引人、凝聚人、教育人，從而傳遞正能量，更好地服務(wù)于公司的經(jīng)營活動，真正達(dá)到企業(yè)和員工雙贏的局面。

4、有效提升員工創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高員工綜合素質(zhì)，可以很好的增加員工之間的溝通交流，釋放工作壓力，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，同時還可以在文化活動中鍛煉人才，發(fā)掘人才。

5、組隊參加政府組織或社會團(tuán)體舉辦的各類文藝、體育比賽，以及開展兄弟企業(yè)或友好單位之間的文化活動交流。

第三章 會員

第四條 凡愛好文體活動，在文學(xué)、藝術(shù)、技能或體育等方面有一定的基礎(chǔ)，承認(rèn)本章程的公司職工均可自愿申請入會。

第五條 申請入會者，由本人提交入會申請書，各分協(xié)會審查同意后，經(jīng)文體委批準(zhǔn)，即可成為本會會員。

第六條 會員的權(quán)利：

1、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2、有建議權(quán)和批評權(quán)。

3、有權(quán)參加協(xié)會組織的參觀、學(xué)習(xí)、交流等活動。

4、有權(quán)參加協(xié)會組織的各種培訓(xùn)、講座。

5、有申請退會的權(quán)利。第七條 會員的義務(wù)：

1、遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議。

2、經(jīng)常參加協(xié)會舉辦的各種活動，完成協(xié)會負(fù)責(zé)人委托的工作任務(wù)。

3、積極宣傳有關(guān)文體方面的宣傳報道工作。

4、愛護(hù)公司的文化活動用品和設(shè)備。第八條 對觸犯國家法律法規(guī)、違反集團(tuán)公司規(guī)章制度以及本協(xié)會章程和紀(jì)律，嚴(yán)重?fù)p害協(xié)會聲譽(yù)和利益的會員，經(jīng)文體委批準(zhǔn)，可開除會籍。

第四章 組 織

第九條 第十條 公司職工文化體育活動委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是秘書處。文體委設(shè)名譽(yù)會長1人、會長1人、副會長2人，成員由總經(jīng)辦分管負(fù)責(zé)人、工會和黨支部及團(tuán)支部委派人員、各分會會長組成。其中名譽(yù)會長由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，會長和副會長在成員中選舉產(chǎn)生。每屆任期三年，可連選連任。如成員人事變動，由各分會組織推薦確認(rèn)替補(bǔ)制。

第十一條 文體委下設(shè)文學(xué)社、藝術(shù)團(tuán)、體育協(xié)會、技能協(xié)會、書畫協(xié)會、大健康協(xié)會、影視協(xié)會6個社團(tuán)，必要時經(jīng)文體委同意，可增設(shè)其它社團(tuán)。

第五章 活 動

第十二條 文體委每年至少召開一次會議，總結(jié)階段性工作，布置下一階段工作，研究活動方案、活動計劃和費(fèi)用籌集與使用監(jiān)管等。

第十三條 各社團(tuán)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)培養(yǎng)和發(fā)展會員，組織開展活動，每年至少組織兩次較大型活動，不斷提升活動品質(zhì)。

第十四條 各社團(tuán)每半年至少召開一次會議，每年初討論協(xié)會活動方案、計劃、費(fèi)用并報文體委批準(zhǔn)。

第六章 經(jīng) 費(fèi)

第十五條 文體委經(jīng)費(fèi)由公司工會撥款、公司行政支持、有關(guān)單位及個人贊助或捐贈、其他收入。

第十六條 公司工會每年為各個分協(xié)會撥一定的活動經(jīng)費(fèi)，一般情況下1000元左右，由各社團(tuán)支配，包括請教師、買一些小型必備設(shè)備、用品等。

第十七條 在開展部分社團(tuán)活動時，每個社團(tuán)可根據(jù)活動的開展情況，AA制收取該次活動的活動費(fèi)。活動費(fèi)支出主要用于社團(tuán)開展活動，不挪作他用，各社團(tuán)應(yīng)做到專人負(fù)責(zé)，有賬可查。

第十八條 第十九條 工會財務(wù)有權(quán)檢查各社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收支情況。

文體委安排各社團(tuán)組織的全廠性比賽及外派參賽，經(jīng)費(fèi)由公司工會或行政額外開支。

參與地方政府和社會團(tuán)體組織的比賽活動，獲獎人員或獲勝團(tuán)隊（分會）的獎勵辦法，由文體委另行制定。

第二十條 職工文體活動設(shè)施和購置、活動場館的修建由行政開支。

第二十一條 各社團(tuán)努力開展活動，充分發(fā)揮協(xié)會的積極作用，把群眾性文體活動搞得更加豐富多采，使公司文體委不斷發(fā)展壯大。

第七章 活動場地

第二十二條 本會會址（常設(shè)辦公地址）工會辦公室；各分會活動場地，由公司總經(jīng)辦與文體委根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。

第八章 附 則

第二十三條 本章程修改權(quán)屬公司文體委。

第二十四條 各社團(tuán)或協(xié)會可根據(jù)本章程自行制定分協(xié)會章程。第二十五條 本章程及修正案經(jīng)文體委審議通過后生效。

第五篇：蘇州高新區(qū)2010政府工作報告

蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）政府工作報告

王躍山

各位代表：

現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

過去一年，區(qū)政府在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會“四大轉(zhuǎn)型”，著力強(qiáng)化科技、招商、體制、服務(wù)“四大創(chuàng)新”，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值650億元，增長12%；地方一般預(yù)算收入57.1億元，增長11.8%；全社會固定資產(chǎn)投資260億元，增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長14%；社會消費(fèi)品零售總額118億元，增長16.6%；實(shí)際利用外資7.6億美元，新增注冊內(nèi)資180億元。項目建設(shè)成效顯著，成功引進(jìn)協(xié)鑫科技、赫瑞特設(shè)備制造等一批光伏產(chǎn)業(yè)項目，阿特斯（中國）投資公司、清華易程新技術(shù)公司、華映蘇州文化產(chǎn)業(yè)基金相繼落戶，紅星美凱龍?zhí)K州新區(qū)店開業(yè)。積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動出口加工區(qū)、保稅物流中心資源整合、功能疊加，被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家綜合保稅區(qū)。預(yù)計完成進(jìn)出口總額340億美元，其中出口209億美元，分別增長19%和16.5%。企業(yè)上市步伐加快，勝利精密、寶馨科技在深圳證券交易所掛牌上市。集團(tuán)公司經(jīng)營業(yè)績良好，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)280億元，主營收入52億元。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，一般預(yù)算收入占全區(qū)比重達(dá)60%，比上年提高5個百分點(diǎn)。

（二）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，研究制定“2+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育新能源、醫(yī)療器械、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)37%，服務(wù)業(yè)占比提高到21%，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長81%和65%，淮海路商業(yè)街通過國家特色商業(yè)街驗收?？萍紕?chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，新增各類科技領(lǐng)軍人才57人次，其中省“雙創(chuàng)人才”7人、市“姑蘇人才”10人，國家“千人計劃”累計達(dá)7人，清華易程入選省首批“科技創(chuàng)新”團(tuán)隊。引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，新批科技產(chǎn)業(yè)化項目229項，獲得資金支持2.6億元。認(rèn)定獲批高新技術(shù)企業(yè)23家、產(chǎn)品114個。專利申請4020件、授權(quán)2078件，我區(qū)被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)。濱海國際（蘇州）股權(quán)債權(quán)交易所落戶，蘇州高新創(chuàng)投公司資金規(guī)模達(dá)50億元。蘇州醫(yī)工所一期、財富廣場、人才廣場建成使用，全省首家高新區(qū)院士（專家）服務(wù)中心成立。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省科技產(chǎn)業(yè)園，科技城躋身省十大創(chuàng)新型園區(qū)和科技企業(yè)加速器。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，新增市級以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)6家，通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

（三）城市功能不斷完善。深入推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新，城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃報市政府審批，城鄉(xiāng)一體化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、城際站周邊地塊控規(guī)、獅山商務(wù)中心控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。大力實(shí)施“五大攻堅戰(zhàn)”，中心城區(qū)7家企業(yè)“退二進(jìn)三”順利簽約，完成6條路段“白改黑”和13條道路街景改造，實(shí)施16個宕口綜合整治，“城中村”改造完成簽約1354戶，滸墅關(guān)老鎮(zhèn)上塘片改造完成評估2859戶、簽約1080戶。集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，太湖大道高架道路全線通車，城際鐵路新區(qū)站場建成投運(yùn)，輕軌一號線新區(qū)段建設(shè)順利推進(jìn)，大運(yùn)河“四改三”工程啟動，22萬伏玉山路高壓線遷改入地、科技城陽山變電站改造和第二水廠、第二污水處理廠擴(kuò)建等工程完工。高新國際商務(wù)廣場、鉆石廣場、天都廣場一期主體工程基本 1 完工，陽山溫泉度假山莊、清山度假酒店開業(yè)。持續(xù)開展城市管理創(chuàng)新，啟動實(shí)施老住宅小區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)10個動遷小區(qū)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城際鐵路沿線環(huán)境整治和綠廊建設(shè)，全年新增綠化面積180萬平方米。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村住宅置換商品房規(guī)劃，啟動建設(shè)蘇州西部生態(tài)城，太湖濕地公園開園，大陽山獲批國家級森林公園，東渚鎮(zhèn)成為國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。多渠道增加群眾收入，突出抓好6大實(shí)事工程和18條惠民政策落實(shí)，當(dāng)年用于改善民生的財政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出達(dá)24.25億元，農(nóng)民人均純收入14190元，增幅超過10%。深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革，全區(qū)所有村（社區(qū)）均完成了股改工作。其中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村、32900戶、122400人參加股改，全部實(shí)現(xiàn)了分紅。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)10256人，開發(fā)公益性崗位1065個，培訓(xùn)失地失業(yè)人員2163名、扶持自主創(chuàng)業(yè)520名，發(fā)放社保及就業(yè)補(bǔ)貼4367萬元，榮獲全省“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)區(qū)”稱號。進(jìn)一步完善社會保障體系，制定出臺“新農(nóng)?！睂?shí)施辦法，“5560”以上征地保養(yǎng)人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到400元。同步提高醫(yī)療救助最高比例，把生育醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶Ｍ咨平鉀Q2008年1月1日前產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障問題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，低保標(biāo)準(zhǔn)由城市380元、農(nóng)村260元統(tǒng)一提高到420元。對符合條件的3036個低保戶和低保邊緣對象發(fā)放救助金1113萬元，發(fā)放子女臨時助學(xué)金30萬元。對22323名35周歲以上失業(yè)動遷農(nóng)民開展免費(fèi)健康體檢。加大住房困難家庭保障力度，開工建設(shè)動遷安置房45萬平方米、公共租賃住房4.5萬平方米，對符合條件的首批190多戶農(nóng)村動遷住房困難家庭，按政策開展解困工作。

（五）社會建設(shè)全面加強(qiáng)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新滸學(xué)校等4所學(xué)校建成使用，華東臺商子女學(xué)校蘇州校區(qū)順利開學(xué)，新區(qū)一中校園完成改造。成功舉辦第三屆中國刺繡文化藝術(shù)節(jié)、上海世博會高新區(qū)主題周活動，東渚工藝美術(shù)“百匠街”開街，“鎮(zhèn)湖蘇繡”獲批國家集體商標(biāo)和地理標(biāo)志。全面實(shí)施9大類22項免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，啟動建設(shè)蘇州市立科技城醫(yī)院，明基醫(yī)院醫(yī)技樓封頂，楓橋醫(yī)院更名為高新區(qū)人民醫(yī)院，獅山敬老院落成。大力完善公交體系，新辟4條公交線路，建成城際鐵路公交首末站，建設(shè)滸關(guān)開發(fā)區(qū)公交首末站。認(rèn)真開展信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)“三項排查”，抓好世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保、校園安全、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會安定秩序。廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”主題活動，健全完善文明城市長效管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)法治高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）11個，市級民主法治村（社區(qū)）38個。第六次全國人口普查工作有序開展。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)，完善計生范圍體系，建成4個世代服務(wù)中心。注重發(fā)揮工會組織作用，建立信訪聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。舉辦全區(qū)首屆青年發(fā)展論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十大杰出女性”評選活動。鞏固提升“雙擁”建設(shè)成果，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范區(qū)”。統(tǒng)計、檔案、對臺、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、老齡、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

（六）政府服務(wù)得到優(yōu)化。廣泛開展“比效率、樹形象、講奉獻(xiàn)”作風(fēng)效能大提升活動，召開機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會，落實(shí)《作風(fēng)效能綜合考評實(shí)施意見》，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大工程督查督辦，機(jī)關(guān)服務(wù)水平得到提高。積極開展“績效審計普及年”活動，推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”，建立審計整改機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)內(nèi)部審計工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、“小金庫”治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決懲治各類違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。堅持向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報政府工作制度，主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政 2 作用。進(jìn)一步創(chuàng)新建議提案辦理工作，全年共辦復(fù)人大代表建議100件、政協(xié)委員提案144件，人大代表、政協(xié)委員均表示滿意和基本滿意，辦成率為歷年最高。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向工商、稅務(wù)、海關(guān)、國檢、國土、質(zhì)監(jiān)、金融、供電、公安、交警等駐區(qū)單位，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者和所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

回顧過去一年，我們清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在諸多矛盾和問題，政府管理服務(wù)還存在一定差距和不足。主要是對破解發(fā)展難題仍需要不斷創(chuàng)新思路、作出艱苦努力；推動發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型升級、民生改善等任務(wù)更加緊迫；政府自身建設(shè)尤其是辦事效率、服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升等。今后，我們要認(rèn)真解決這些矛盾問題，努力把各項工作做得更好。

“十二五”規(guī)劃綱要草案主要內(nèi)容和簡要說明

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我們組織編制了《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。人大代表、政協(xié)委員和各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出了許多重要的意見和建議?！毒V要（草案）》的形成過程，是一個認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)清發(fā)展階段、科學(xué)謀劃未來的過程，也是一個發(fā)揚(yáng)民主、廣集眾智、凝聚共識的過程。《綱要（草案）》已提請大會審議，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明。

（一）“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和條件

過去的五年，是非同尋常的五年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚集新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、建立新體制的發(fā)展思路，全面實(shí)施科教興區(qū)、經(jīng)濟(jì)國際化、新型工業(yè)化、新型城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)、健康、較快發(fā)展的態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入年均分別增長12.7%、10.2%和18.9%，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1000億元，是“十五”時期的2.3倍。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%，新能源、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21%。三是自主創(chuàng)新邁出新步伐。累計引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)實(shí)驗室與院士工作站192家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)141家，專利申請量年均增長40%以上，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3%，先后獲得“國際科技合作基地”、“江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。四是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州科技城、國家綜合保稅區(qū)等一批功能載體和特色園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老鎮(zhèn)綜合改造，累計新增綠化面積900萬平方米，森林覆蓋率達(dá)到29.2%，成為全國首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。五是社會民生取得新改善。率先實(shí)施農(nóng)保同城?！安④墶惫こ?，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生和低保救助服務(wù)體系建成，教育現(xiàn)代化成效顯著。六是改革開放取得新突破。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，全面完成農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革。五年引進(jìn)超億元項目13個，全球500強(qiáng)企業(yè)投資項目累計達(dá)80個，新增實(shí)際利用外資40億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高27個百分點(diǎn)，內(nèi)資企業(yè)注冊資金年均增長16%。過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的進(jìn)步，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。

（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

我們已經(jīng)進(jìn)入第十二個“五年規(guī)劃”時期。綜觀國內(nèi)外形勢，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時代，經(jīng)濟(jì)增長模式面臨深度調(diào)整。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，我區(qū)作為長三角核心區(qū)的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這一時期，既是轉(zhuǎn)型升級、提升綜合競爭力的重要機(jī)遇期，也是加強(qiáng)社會建設(shè)管理、解決深層次矛盾和問題的改革攻堅 3 期。謀劃好這一時期發(fā)展，對于推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

綜合分析各方面因素和條件，《綱要（草案）》提出了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即堅持以開放創(chuàng)新為動力，科技產(chǎn)業(yè)為支撐，城鄉(xiāng)一體化為抓手，富民和諧為根本，突出重點(diǎn)實(shí)施好“創(chuàng)新驅(qū)動、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)，在順利完成“三年跨越”的基礎(chǔ)上，率先朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)此，《綱要（草案）》提出了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活和資源環(huán)境等5個方面的具體指標(biāo)。這些指標(biāo)以導(dǎo)向性為主，具有必要性和可行性相結(jié)合、預(yù)期性和約束性相結(jié)合、連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合的特點(diǎn)。

（三）“十二五”時期的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

《綱要（草案）》對“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了全面規(guī)劃，明確了任務(wù)和舉措。概括地講，有五個方面：

1．建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)?！毒V要（草案）》提出，要堅持“健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、突出效率效益、著眼引領(lǐng)示范”的指導(dǎo)方針，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力，到2015年，率先建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。同時，更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更大力度地關(guān)注和改善民生，在順利完成“三年跨越”基礎(chǔ)上，加快朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要突出大項目引領(lǐng)，堅持二三產(chǎn)業(yè)并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)主體帶動、服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)。《綱要（草案）》提出，要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，著力推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動化，努力把我區(qū)建設(shè)成集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務(wù)、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。

4．構(gòu)建共建共享社會發(fā)展體系?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要堅持民生優(yōu)先、共建共享的原則，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會建設(shè)管理，促進(jìn)社會公平正義，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

5．增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢?！毒V要（草案）》指出，堅持把深化改革和擴(kuò)大開放作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主要動力，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，深化政府管理體制改革，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動集團(tuán)總公司多元化發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高內(nèi)外資利用質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面提升對內(nèi)對外開放水平。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》還提出了相應(yīng)的保障措施，不斷完善由總體規(guī)劃、重點(diǎn)專項規(guī)劃、計劃等構(gòu)成的全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系，建立健全重大項目推進(jìn)機(jī)制，健全發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的評價和統(tǒng)計制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時。

三、2011年主要任務(wù)

今年是“十二五”開局之年，也是“三年跨越計劃”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨更高要求，政府工作更為繁重艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心、搶抓機(jī)遇，振奮精神、狠抓落實(shí)，全力推動各項工作再上新臺階。

根據(jù)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)發(fā)展動力、共享發(fā)展成果上來，圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量、彰顯區(qū)域特色，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造科技創(chuàng)新亮點(diǎn)，深化對 4 內(nèi)對外開放，創(chuàng)新社會管理方式，提高城鄉(xiāng)一體化和富民和諧水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，贏得“三年跨越”和“十二五”發(fā)展良好開局。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長27%，工業(yè)總產(chǎn)值增長24%，進(jìn)出口總額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%左右，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.5個百分點(diǎn)，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)大于90。

確立上述發(fā)展目標(biāo)，是綜合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項目狀況等現(xiàn)實(shí)條件而提出的。既體現(xiàn)了與“三年跨越計劃”和“十二五”發(fā)展要求的一致性，又考慮到全面強(qiáng)化投入、保持經(jīng)濟(jì)較快增長，有利于培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動力，有利于進(jìn)一步改善民生、凝聚民心民力，有利于為“三年跨越”開好局、起好步，切實(shí)增強(qiáng)各方面信心。同時，無論從現(xiàn)有基礎(chǔ)還是發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

在新的一年里，為把政府各項工作做得更好，我們要注重把握以下幾點(diǎn)：第一，緊扣主題主線。工委（區(qū)委）擴(kuò)大會議提出了“三年跨越”目標(biāo)，明確了今后一個時期我區(qū)發(fā)展的主題主線，這是今年政府各項工作的指南。我們要切實(shí)把“爭先進(jìn)位”要求和發(fā)展主題主線，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，落實(shí)到政府工作的各個環(huán)節(jié)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，更大力度地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越、爭先進(jìn)位。第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動。堅持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，是我區(qū)“十二五”的戰(zhàn)略選擇。2012年，我們還將迎來國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中期評估。我們要更加自覺地堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮我區(qū)人才科技優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，加快構(gòu)筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢。第三，著力改善民生。群眾最關(guān)心的問題，就是政府最需要下功夫解決的問題。在今年政府工作中，我們要緊緊抓住物價、就業(yè)、增收、困難家庭住房保障等群眾普遍關(guān)注的問題，切實(shí)加大各項惠民措施落實(shí)力度，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，千方百計解難題，讓全區(qū)群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠。第四，注重統(tǒng)籌兼顧。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)施策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。具體工作中，著重抓好以下六個方面：

（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)較快增長。緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。

推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。千方百計擴(kuò)大有效投入，集中力量抓好71個重點(diǎn)項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元。整合全區(qū)招商資源，全力擴(kuò)大引資總量，更加注重結(jié)構(gòu)效益，全年實(shí)際利用外資9億美元，新增注冊內(nèi)資200億元以上。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，完成進(jìn)出口總額374億美元，其中出口230億美元。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)向研發(fā)、銷售兩端延伸，新增區(qū)域性總部企業(yè)5~6家。鼓勵和支持國有、民營、外資企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育銷售收入超10億元企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)1~2家。加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好紐威閥門、金萊克等企業(yè)上市工作，力爭成為“新三板”首批試點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮蘇高新集團(tuán)“三位一體”功能作用，總資產(chǎn)規(guī)模超過320億元，主營收入達(dá)到60億元，當(dāng)年新增融資超過20億元。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。繼續(xù)大力培育新能源、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個百分點(diǎn)。扶持壯大電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新一代移動通訊、大尺寸平板電視、精密閥門、軌道交通等領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動發(fā)展提速。大力發(fā)展金 5 融商貿(mào)、物流配送、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長20%以上，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長65%和40%以上。加快推進(jìn)蘇高新港口工程、億珠美亞等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，建設(shè)獅山商務(wù)區(qū)、橫塘建材裝飾市場2個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)湖繡品街、天都商業(yè)廣場爭創(chuàng)國家級特色商業(yè)街。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完成房地產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷售75萬平方米。推進(jìn)蘇州樂園、大陽山國家森林公園、太湖濕地公園、大運(yùn)河明清風(fēng)光帶、蘇州東吳博物館、樹山生態(tài)村、白馬澗生態(tài)園等文化生態(tài)旅游項目建設(shè)，形成大旅游發(fā)展格局。加快綜保區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新滸工業(yè)園功能，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，扎實(shí)開展污染防治，強(qiáng)化總量控制和節(jié)能減排，爭創(chuàng)首批國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。

構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施人才科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動實(shí)施蘇高新“9999”人才計劃和新一輪“領(lǐng)軍人才計劃”，未來三年，累計引進(jìn)國家“千人計劃”人才不少于9名、市級以上領(lǐng)軍人才不少于90名，每年引進(jìn)高層次緊缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各級領(lǐng)軍人才65名以上，科技城爭創(chuàng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。加快集聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)35家，獲批科技項目280項，獲得資金支持2.8億元。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系，蘇高新創(chuàng)投集團(tuán)注冊資金達(dá)到12億元，資金規(guī)模70億元。大力培育創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)支持易程科技、阿特斯等加快企業(yè)研究院建設(shè)，全面加強(qiáng)與浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年專利申請量、授權(quán)量均增長30%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)36家、產(chǎn)品72只。

（二）優(yōu)化城市功能形象，提升城鄉(xiāng)一體化水平。以規(guī)劃創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力優(yōu)化功能布局，加大基本建設(shè)力度，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

增強(qiáng)城市功能。積極推動城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃納入市總規(guī)修編，完成科技城控規(guī)、橫塘控規(guī)調(diào)整審批工作，推動法定規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面加快中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，完成8~10家企業(yè)簽約。加快獅山廣場、天都廣場、賽格三期等重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化中心區(qū)形象。加快陽山新城、城鐵新城建設(shè)步伐，著力完善滸通片區(qū)中心商貿(mào)設(shè)施配套。加大科技城建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技大廈二期、致遠(yuǎn)商務(wù)大廈、區(qū)規(guī)劃展示館、智慧谷等項目建設(shè)，啟動太湖大道兩側(cè)沿線城市綜合體開發(fā)，完善功能、提升形象。全面完成世博蘇州館移建工程。完善國際教育園北區(qū)屬地化管理，推進(jìn)金屋建材裝飾市場改造升級，實(shí)施橫塘老鎮(zhèn)綜合改造。

加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和環(huán)境建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大陽山隧道、馬澗路西延、南津路延伸工程，完成興賢大橋、蘇滸路一期、大同路東延項目建設(shè)，配合做好輕軌一號線工程和蘇南運(yùn)河“四改三”工作，主動銜接好干將路西延、南環(huán)路高架西延工程，完善區(qū)域交通體系。建成科技城、鹿山路2個11萬伏變電站，認(rèn)真做好獅山22萬伏變電站和景山、觀山2個11萬伏變電站前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合提升工程，開展14個宕口復(fù)綠整治，完成太湖大道綜合整治和景觀提升工程，基本完成中心城區(qū)道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸”要求，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級管理體制調(diào)整，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。積極推進(jìn)精細(xì)化、長效化管理，廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，有效整治河道和餐飲污染，提升整體環(huán)境水平。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化完善生態(tài)城總體規(guī)劃，完成生態(tài)城啟動區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計。加快安置房建設(shè)步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)動遷安置工作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)滸墅關(guān)高速公路以東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，加快建設(shè)臺灣慈濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大陽山生態(tài)茶果示范園，提高通安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)出水平。大力實(shí)施富民強(qiáng)村工程，深化農(nóng)村（社區(qū)）“三大合作”改革，探索股份合作聯(lián)社發(fā)展模式，6 通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共租賃住房、推進(jìn)東西部掛鉤合作等途徑，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能和發(fā)展活力，健全農(nóng)民增收長效機(jī)制和利益保障機(jī)制。

（三）精心組織實(shí)事工程，提高群眾生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排實(shí)事工程，切實(shí)加大民生投入力度，全年用于教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村股份制改革、住房保障等民生總支出超過30億元。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。建立500萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“521”工程，扶持500名失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動就業(yè)不少于3000人，對2000名失地失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位1000個，援助1000名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地人員就業(yè)10000人，確保區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。

社會保障工程。區(qū)新型農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從70周歲以上的200元、70周歲以下的170元，統(tǒng)一提高到210元，并建立與蘇州市老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制，農(nóng)保參保率和老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)100%。醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由400元提高到500元，個人帳戶由100元提高到200元，醫(yī)療費(fèi)用區(qū)內(nèi)結(jié)付比例由70%提高到80%，區(qū)外結(jié)付比例由50%提高到60%。新增4種類型先天性心臟病為區(qū)醫(yī)保特殊醫(yī)療救助病種。為參保人員新增意外傷害及身故險。全面完成2008年1月1日前產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障工作，對2008年1月1日以后產(chǎn)生的各類失地人員基本生活保障，實(shí)行動態(tài)管理。

住房保障工程。完善區(qū)域住房保障制度，重點(diǎn)為住房困難家庭配好廉租房，組織好發(fā)放租賃補(bǔ)貼、減免公房租金工作，努力提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。開工建設(shè)農(nóng)村動遷居民解困房，建立健全區(qū)域公共租賃住房制度，供應(yīng)公共租賃住房500間（套）。

公共服務(wù)工程。新建8個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，4個達(dá)到省評估A級以上標(biāo)準(zhǔn)。新建長江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施獅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造擴(kuò)建，完成陽山敬老院二期工程。全區(qū)所有基層公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差加銷售。力爭開工建設(shè)區(qū)文化藝術(shù)中心一期工程。完善社區(qū)、村文體設(shè)施配置，建成東渚市民廣場和文化中心。新建蘇州學(xué)府初級中學(xué)，完成東渚實(shí)驗小學(xué)分校改建、楓橋中心小學(xué)異地新建和通安實(shí)驗小學(xué)擴(kuò)建。

環(huán)境提升工程。新建2座防洪閘站，改造1座泵站，建設(shè)防洪擋墻11.5公里，清淤河道41條、62.5公里，建成滸光運(yùn)河水質(zhì)自動監(jiān)測站。完成玉山公園改造，全區(qū)新增各類綠地180萬平方米。

公共交通工程。繼續(xù)實(shí)施公交發(fā)展新三年計劃，完善國際教育園交通設(shè)施，新辟公交線路2條，新建公交電子站牌62只、公交候車亭86只、路名牌100塊，更新燈箱式站牌40只，安裝電子監(jiān)控探頭24個。

小區(qū)改造工程。實(shí)施華通花園、金色家園、曙光苑、康佳小區(qū)、石湖花園5個動遷小區(qū)和馨泰花園、獅山新苑、楓津新村3個老住宅小區(qū)綜合改造，完善小區(qū)停車位、技防和綠化景觀等配套設(shè)施。

平安建設(shè)工程。組建駐區(qū)網(wǎng)監(jiān)大隊、特勤第二梯隊，建設(shè)技偵電子圍欄系統(tǒng)，增添科技強(qiáng)警相關(guān)裝備，增加治安監(jiān)控點(diǎn)位200個，購置55米云梯消防車一輛。加強(qiáng)區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法律援助中心窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升法律援助服務(wù)群眾水平。

（四）加快發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷完善公共服務(wù)，更好地惠及全區(qū)百姓。

發(fā)展教育文化事業(yè)。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善生態(tài)城、滸通片學(xué)校布局，加快獅山實(shí)驗小學(xué)等建設(shè)，全面提升教育現(xiàn)代化水平，爭創(chuàng)江蘇省素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步完善動遷社區(qū)文體設(shè)施，加快建設(shè)楓橋馬浜鄰里中心、馬澗市民服務(wù)中心。進(jìn)一步扶持鎮(zhèn)湖刺繡、東渚傳統(tǒng)工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色文化街區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全民 7 健身，辦好第五屆全區(qū)運(yùn)動會，繼續(xù)舉辦“活力高新?歡樂社區(qū)行”大型廣場系列活動，新增各類業(yè)余文體團(tuán)隊超過10個，更好地滿足居民文體活動需求。

提高健康保障水平。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快明基醫(yī)院、市立科技城醫(yī)院等重點(diǎn)項目建設(shè)，啟動高新區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)和第七人民醫(yī)院改擴(kuò)建，新建東渚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)新鹿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。投入5000萬元，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差價銷售基本藥物實(shí)行政府財政補(bǔ)貼。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，2011年全區(qū)人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到35元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全區(qū)常住人口。

提升公共服務(wù)質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施，改善居民出行條件。大力整治交通客運(yùn)秩序，加大非法客運(yùn)監(jiān)控和打擊力度，為群眾營造更加安全的出行環(huán)境。開展流動人口計劃生育示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人口計生信息化建設(shè)全覆蓋。完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)，啟動區(qū)社會福利中心建設(shè)。構(gòu)建災(zāi)害防范和應(yīng)急救災(zāi)體系，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。完善城鄉(xiāng)一體社會救助體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元以上。落實(shí)物價上漲動態(tài)補(bǔ)貼措施，開展形式多樣的各類幫扶，擴(kuò)大幫扶救助范圍，切實(shí)保障低保邊緣對象等困難群體的基本生活。

（五）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治高新區(qū)和新一輪平安高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理機(jī)制，鞏固安定和諧社會局面。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展各項精神文明創(chuàng)建活動，開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”文明戶評選活動，啟動公共文明指數(shù)測評工作，健全文明城市長效管理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，啟動“千名少年探秘千年文明”大行動。組織好建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)“三年跨越計劃”等主題宣傳活動，營造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，挖掘培育一批先進(jìn)典型，樹立正確導(dǎo)向。

推進(jìn)民主法治建設(shè)。大力推進(jìn)“法治高新區(qū)”建設(shè)，全面啟動“六五”普法，增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法治觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大決策、重大工程和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。繼續(xù)開展“法治千千吉”主題活動，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大和完善基層民主，保障群眾依法行使民主權(quán)利，爭創(chuàng)省法治區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，深化“十大精品”和“五大亮點(diǎn)”社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)群眾滿意的幸福社區(qū)。深入開展國防教育，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役工作，健全雙擁創(chuàng)建體系，為創(chuàng)建新一輪省級“雙擁模范區(qū)”夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)心離退休老同志生活，支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)民族、宗教工作，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對臺等工作。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和村（社區(qū)）綜治辦達(dá)標(biāo)升級規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷提升平安高新區(qū)建設(shè)水平。創(chuàng)新完善流動人口服務(wù)管理，大力推廣居住房屋等級化管理、社區(qū)片區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理、農(nóng)村片區(qū)警務(wù)中心“三大模式”。扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾糾紛大排查，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類矛盾糾紛，構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系，著力從源頭上消除不穩(wěn)定因素。建立健全社會預(yù)測預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防、社會動員機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。高度重視安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火等工作，加大對食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，防止重特大安全事故和食品衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)群眾生命和財產(chǎn)安全。

（六）加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大興主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

建設(shè)為民政府。牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，依法履行政府職責(zé)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索開展“一線工作法”試點(diǎn)工作，深入一線知民情、8 解民憂、暖民心、聽民意，以基層和群眾是否滿意檢驗政府工作的成效，更加注重傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極主動、滿腔熱情地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。注重理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。自覺接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。

建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提升辦文、辦會、辦事效率，打造一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機(jī)關(guān)部門服務(wù)品牌。推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級，繼續(xù)推動部門行政審批向一個處室集中、審批處室向行政服務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項進(jìn)入服務(wù)中心到位、部門對行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。創(chuàng)新審批方式，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，切實(shí)做到“一個窗口對外”，努力為企業(yè)和群眾提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新督察督辦方式，開展網(wǎng)上督辦，加強(qiáng)對各項目標(biāo)任務(wù)的量化考核。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，進(jìn)一步理順職能，提高工作效率。

建設(shè)廉潔政府。深入開展“廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗的途徑和方法，努力打造懲防體系建設(shè)示范區(qū)、反腐倡廉制度創(chuàng)新先行區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)。加強(qiáng)績效審計，深化專項審計，抓好審計整改跟蹤督辦，提高政府及國有企業(yè)資金使用效益。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，持續(xù)開展服務(wù)對象、基層評議政風(fēng)行風(fēng)活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)以及公共企事業(yè)單位辦事公開，著力營造“公開、透明、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的一年政府工作任務(wù)繁重而艱巨，對全區(qū)群眾的承諾莊嚴(yán)而重大。讓我們在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面、讓全區(qū)群眾過上更加富裕幸福的生活而合力奮斗！