第一篇：黨風(fēng)廉政教育論文

增強(qiáng)組織紀(jì)律性，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一0九社區(qū)七連位于一0九社區(qū)以西4公里處，中心團(tuán)場(chǎng)北大門(mén)，全連總戶(hù)數(shù)106戶(hù)，總?cè)丝?56人，黨員17人，干部6人。總播面積5405畝。

近年來(lái)，連隊(duì)黨支部不折不扣貫徹落實(shí)兵、師、團(tuán)黨委致富職工群眾，壯大團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一系列方針政策和工作部署，使連隊(duì)經(jīng)濟(jì)逐年增強(qiáng)、職工收入持續(xù)增加、職工生活水平得到持續(xù)改善。2013年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值950萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)職均收入2.8萬(wàn)元。2012年至今，連隊(duì)連續(xù)被場(chǎng)黨委命名為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。2013年評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。

這些成績(jī)的取得與連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)是分不開(kāi)的，一年來(lái)黨支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要的議事日程，以抓好連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)為“龍頭”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保障了連隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

一、以落實(shí)責(zé)任制為核心，抓細(xì)抓實(shí)連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)

1、分解細(xì)化職責(zé)，明確責(zé)任制的崗位分工。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊貼連隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)干部，連隊(duì)黨支部堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制與抓好反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來(lái)，一方面，明確了連隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，連隊(duì)黨政一把手是第一責(zé)任人，每年都要與社區(qū)黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既對(duì)全連改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，又對(duì)反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。另一方面，還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到連隊(duì)每位副職領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部身上，對(duì)責(zé)任內(nèi)容實(shí)行分解和細(xì)化，做到人人有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，有動(dòng)力,齊抓共管，形成合力。黨風(fēng)廉政責(zé)任制的分解細(xì)化，促進(jìn)了連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證責(zé)任制的執(zhí)行

及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以改正和彌補(bǔ)；主要是走訪職工群眾、組織職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議等方式，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。通過(guò)考核，促進(jìn)了連隊(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履職，支部定期開(kāi)展黨風(fēng)狀況評(píng)議有了保障，民主生活會(huì)民主集中制得到了體現(xiàn)，“三重一大”和“三公開(kāi)”工作都得到了有效落實(shí)。

二、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，建立、健全連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1、為有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，結(jié)合黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，實(shí)行半年定期報(bào)告制度，即連隊(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年將落實(shí)責(zé)任制情況專(zhuān)題向農(nóng)場(chǎng)黨委、社區(qū)黨總支報(bào)告；這些制度的落實(shí)，推進(jìn)了黨建工作的有效開(kāi)展，使連隊(duì)黨支部書(shū)記始終做到“三個(gè)親自抓”:即親自安排連隊(duì)反腐倡廉工作，做好動(dòng)員部署;親自主持召開(kāi)連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;親自主持開(kāi)好班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

三、以宣傳教育為基礎(chǔ)，促進(jìn)、推動(dòng)推進(jìn)連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育工作，提高防腐敗拒變的能力。

一是加強(qiáng)理想信念教育樹(shù)廉。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上兩次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題黨課和一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)警示案例教育，并多次組織黨紀(jì)、政紀(jì)知識(shí)測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了連隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念和廉潔從政理念的樹(shù)立。二是開(kāi)展主題教育月活動(dòng)警廉。在黨員干部中開(kāi)展了“細(xì)算人生三筆賬，走好人生每一步”為主題的教育活動(dòng)；開(kāi)展了“廉潔從政從每天工作開(kāi)始”活動(dòng)，開(kāi)展以“讀書(shū)修德，以德律己”為主題的讀書(shū)思廉活動(dòng)；通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，糾正了連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的模糊認(rèn)識(shí)，樹(shù)立連隊(duì)干部務(wù)實(shí)為民的思想打下了思想基礎(chǔ)。如；連長(zhǎng)帥學(xué)軍代表班子承諾，干部不允許向職工借錢(qián)，一句話，打消了職工心中的顧慮，拉近了干群距離。

2、大力開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，培育濃厚的“崇廉、尚廉”氛圍。一年來(lái)，連隊(duì)干部積極參加場(chǎng)黨委組織的文化廣場(chǎng)活動(dòng)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣；連隊(duì)干部每人寫(xiě)一句廉政警句格言，同時(shí)，以開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)連隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。以廉政文化“進(jìn)連隊(duì)”為基礎(chǔ)，使廉政文化向機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭輻射。

四、通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展和責(zé)任制的有效落實(shí)，我們有五點(diǎn)體會(huì)：

一是對(duì)于廉政教育工作要抓長(zhǎng)效，不能此一時(shí)，彼一時(shí)。抓一時(shí)和與抓長(zhǎng)期體現(xiàn)的成效和效果是不一樣的。通過(guò)廉政教育，使連隊(duì)廣大黨員干部在落實(shí)“三重一大”工作制度、貫徹民主集中制原則等方面的意識(shí)明顯增強(qiáng)，二是連隊(duì)黨支部必須高度重視和大力支持廉政建設(shè)教育工作。連隊(duì)在制定黨支部黨建工作計(jì)劃時(shí)，把黨課教育、案例教育、典型示范教育等都納入到連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)內(nèi)容，為加強(qiáng)連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)提供有力的組織保障；三是深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，暢通信訪渠道，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有利于維護(hù)連隊(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；四是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，這是確保團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)政策政令暢通、令行禁止的基礎(chǔ)；五是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。

以上是我連以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)推動(dòng)連隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，不到之處，歡迎提出批評(píng)指正意見(jiàn)。

一0九社區(qū)七連

二0一四年七月

第二篇：黨風(fēng)廉政論文

淺談嚴(yán)明黨的紀(jì)律在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要性

黨的紀(jì)律是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的行為規(guī)范體系,是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。在黨的紀(jì)律中,黨章是黨的根本大法。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。嚴(yán)明政治紀(jì)律要從遵守和維護(hù)黨章入手?？倳?shū)記撰文指出:要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。這是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求,也是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我們黨已經(jīng)有90多年的歷史了。從成立之初只有53名黨員的地下黨，發(fā)展成為一個(gè)擁有8200多萬(wàn)名黨員，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷戰(zhàn)勝各種困難，取得舉世矚目成就的執(zhí)政黨。我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，除了有科學(xué)理論指導(dǎo)和人民群眾支持等原因外，很重要的一條就是有鐵的紀(jì)律作保證。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，國(guó)民黨一度很強(qiáng)大，擁有800多萬(wàn)軍隊(duì)，但派系山頭林立，黨紀(jì)軍紀(jì)松弛，猶如一盤(pán)散沙，結(jié)果我們黨僅用了3年時(shí)間，就取得了奪取全國(guó)政權(quán)的偉大勝利，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前了好幾年。蔣介石到了臺(tái)灣以后總結(jié)失敗教訓(xùn)，其中一條就是共產(chǎn)黨有紀(jì)律，國(guó)民黨沒(méi)紀(jì)律。毛澤東同志則指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”當(dāng)我們作為革命黨時(shí)，有沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，不僅是事關(guān)革命能否勝利的大問(wèn)題，而且是事關(guān)人頭落地的大問(wèn)題。這是有血的教訓(xùn)的。當(dāng)我們成為執(zhí)政黨后，有沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，同樣關(guān)系到事業(yè)成敗和黨的存亡。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就深刻指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”這兩條又是相互聯(lián)系、相互支撐的。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理想，是維系黨的紀(jì)律的政治基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)黨的理想的重要保證。30多年來(lái)，正是憑著這“兩靠”，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)、坎坷，奮勇開(kāi)拓，取得了今天這樣舉世矚目的輝煌成就。事實(shí)證明，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90多年。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民克服種種艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。在建設(shè)和改革時(shí)期，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨的科學(xué)理論要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的力量，正確的路線方針政策要轉(zhuǎn)化為強(qiáng)國(guó)富民的現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，離不開(kāi)鐵的紀(jì)律保證。從馬克思主義執(zhí)政黨的一貫要求看，嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。馬克思在1859年寫(xiě)給恩格斯的一封信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！绷袑幰回瀼?qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律，他在創(chuàng)建俄國(guó)社會(huì)民主工黨時(shí)，系統(tǒng)地闡述了黨的紀(jì)律的重大作用。他指出，“勞動(dòng)者的組織性、紀(jì)律性、堅(jiān)毅精神以及同全世界勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)一致，是取得最后勝利的保證?！痹谥袊?guó)革命和建設(shè)的歷程中，我們黨高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。早在1927年年底，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)向井岡山轉(zhuǎn)移時(shí)，就親自制定了三大紀(jì)律。1928年年初，又制定了“六項(xiàng)注意”。其后形成了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想》《反對(duì)自由主義》《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》等著作中都精辟論述了紀(jì)律的重要作用。1975年，針對(duì)當(dāng)時(shí)遭到“四人幫”嚴(yán)重破壞的黨內(nèi)狀況，鄧小平同志重新提出了黨的政治紀(jì)律問(wèn)題。他說(shuō)：“現(xiàn)在不只是組織紀(jì)律差，政治紀(jì)律也差?！?980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一條就強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條”。之后，歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中都對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律提出要求，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也多次對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。江澤民同志在第十五屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話中提到“黨的各方面紀(jì)律，政治紀(jì)律是根本的紀(jì)律。政治紀(jì)律遵守不好，其他方面的紀(jì)律也很難遵守好”。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上提出了嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律要堅(jiān)持的“六個(gè)決不允許”的要求。習(xí)近平同志在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》一文中明確提出“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，厲行工作規(guī)程，做到令行禁止，保證中央政令暢通”。自黨的十六大以來(lái)，中央紀(jì)委歷次全會(huì)都對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作做出安排部署，提出要“堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在工作的首位”，并從加強(qiáng)政治紀(jì)律教育、加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度、嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為和案件、把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容等多個(gè)方面推動(dòng)這項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。

從我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)的歷程看，嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初，處在受反動(dòng)派迫害和圍剿的惡劣環(huán)境中，如果沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律，黨就不可能生存和發(fā)展。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，黨失去了純潔性，就不可能取得革命的勝利。正是革命先驅(qū)嚴(yán)守紀(jì)律，不僅同拿槍的敵人進(jìn)行嚴(yán)酷的革命斗爭(zhēng)，同時(shí)還同黨內(nèi)意志薄弱者、黨性不堅(jiān)定者進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使我們黨不斷發(fā)展壯大。謳歌我黨我軍奮斗史，金一南同志的專(zhuān)著《苦難輝煌》也闡明了這樣一個(gè)結(jié)論：我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的堅(jiān)定信仰，是最需要繼承的精神財(cái)富。信仰不是虛無(wú)的，而是體現(xiàn)在無(wú)數(shù)革命先烈始終堅(jiān)持的政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)之中。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能使全黨成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，贏得全國(guó)各族人民群眾的衷心愛(ài)戴和大力支持。

從歷史教訓(xùn)看，放松政治紀(jì)律就意味著自我毀滅。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。在我們黨的歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)張國(guó)燾分裂黨、另立“中央”的教訓(xùn)，差點(diǎn)毀掉了紅軍、葬送了黨的事業(yè)。東歐劇變和蘇聯(lián)的解體，有著極其復(fù)雜的背景和深刻原因，其中很重要的一條，就在于他們放棄了對(duì)全黨執(zhí)行政治紀(jì)律的要求，導(dǎo)致政治紀(jì)律的松弛和動(dòng)搖，導(dǎo)致黨內(nèi)思想混亂，以致喪失了戰(zhàn)斗力，最終分崩離析。歷史的教訓(xùn)昭示我們，即使作為一個(gè)有著輝煌業(yè)績(jī)的赫赫大黨，一旦忽視了政治要求，放棄了政治紀(jì)律，就會(huì)逐步解除政治武裝，走向自我毀滅?！耙箬b不遠(yuǎn)，在夏后之世?！泵鎸?duì)發(fā)生深刻變化的世情國(guó)情黨情、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們尤須牢記歷史，嚴(yán)明紀(jì)律，凝聚力量，永葆黨的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，是當(dāng)前我們黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的迫切需要。黨的十八大是一次承前啟后的大會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。但今后五年、十年乃至一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)期，我們的日子并不輕松；相反，面臨著一系列相當(dāng)復(fù)雜的矛盾、相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題和相當(dāng)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但各種政治較量、經(jīng)濟(jì)較量更加激烈。西方一些國(guó)家從來(lái)不希望看到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有放棄對(duì)我的遏制，無(wú)時(shí)無(wú)刻不盼望我發(fā)生“顏色革命”。我國(guó)周邊也不安寧，事端不斷，有時(shí)甚至還很激烈。世界經(jīng)濟(jì)低迷仍在持續(xù)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)處于“黃金發(fā)展時(shí)期”，但同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和發(fā)展轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型勢(shì)必引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，體制改革的深化勢(shì)必引起利益關(guān)系的深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段回落到中高速增長(zhǎng)階段勢(shì)必引起“水落石出”，使一些在高速增長(zhǎng)過(guò)程中被掩蓋的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，再加上我們面對(duì)著能否越過(guò)“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，從而使我們又處在一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)期”。我們面臨的困難和問(wèn)題再多、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)再大，都不可怕，關(guān)鍵在于我們要堅(jiān)持黨的十八大確立的正確發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央。這是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的根本政治保證。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)黨的紀(jì)律保障。如果沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律，沒(méi)有統(tǒng)一的意志，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱，要正確應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是絕無(wú)可能的。因此，當(dāng)前我們更加需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，更加需要自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，更加需要在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從而始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切需要。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在,事關(guān)黨執(zhí)政的成果和執(zhí)政地位的鞏固,而純潔性是黨的生命之基、活力之源,是馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒主題。我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)教育,在歷次集中教育活動(dòng)中都十分注重解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)中仍有部分黨員干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉黨紀(jì)、甚至不遵守黨紀(jì)的情況。實(shí)踐證明,只有用嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)教育和約束廣大黨員干部,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,才能充分發(fā)揮先鋒模范作用；只有對(duì)黨內(nèi)各種違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行糾正,對(duì)違紀(jì)黨員干部及時(shí)進(jìn)行教育和處理,將腐敗分子及時(shí)清除出黨,才能保證黨的隊(duì)伍純潔,始終保持先進(jìn)本色。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的必然要求。黨的集中統(tǒng)一是黨的生命,是黨的力量所在。只有嚴(yán)明黨的紀(jì)律,才能維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。而維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,是每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。全體黨員只有把黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)好、遵守好、維護(hù)好,全黨才能達(dá)到思想、政治和組織上的高度統(tǒng)一,黨的組織原則才能得到全面貫徹落實(shí),團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、和諧的黨內(nèi)關(guān)系才能形成,黨才能戰(zhàn)無(wú)不勝。我們黨自建黨之日起,就非常重視黨的紀(jì)律建設(shè),并根據(jù)革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的需要,及時(shí)制定符合實(shí)際的具體的紀(jì)律規(guī)定。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,到今天的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律,是我們黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的重要法寶和重要經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。過(guò)去,我們黨無(wú)論怎樣弱小,無(wú)論遇到什么困難,一直都有著強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力,其關(guān)鍵就在于因?yàn)槲覀凕h有建立在共同理想和堅(jiān)定信念基礎(chǔ)上的嚴(yán)格組織紀(jì)律。不可否認(rèn),目前在黨內(nèi)確實(shí)還存在著不少違紀(jì)現(xiàn)象,盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在極少數(shù)黨員干部身上,但在一些地方和單位卻造成了嚴(yán)重影響,導(dǎo)致這些地方和單位黨組織的戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重削弱,黨的路線方針政策得不到有效貫徹執(zhí)行。因此,在深化改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下,就更需要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,增強(qiáng)全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)一致帶動(dòng)黨員群眾的行動(dòng)一致,保證黨的路線方針政策得到迅速有效地貫徹執(zhí)行。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律是鞏固和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要條件。黨的群眾紀(jì)律是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn),是黨的群眾路線得以貫徹執(zhí)行的紀(jì)律保證。它要求我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須隨時(shí)隨地維護(hù)群眾利益,全心全意為人民服務(wù)。但一段時(shí)間以來(lái),有些地方的黨員干部對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,甚至在工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。歷史和現(xiàn)實(shí)都無(wú)可辯駁地說(shuō)明,只有嚴(yán)明黨的紀(jì)律,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地,才能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。而黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,實(shí)質(zhì)上就是服從黨和人民的意志,維護(hù)黨和人民的利益。

當(dāng)前,面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化,面臨執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的“四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險(xiǎn)”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重大現(xiàn)實(shí)意義,帶頭學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,積極維護(hù)黨的紀(jì)律,以自己的示范表率作用帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。嚴(yán)明政治紀(jì)律要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章

政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩。而黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。嚴(yán)明政治紀(jì)律要從遵守和維護(hù)黨章入手。

要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，抓住遵守政治紀(jì)律的核心問(wèn)題，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大通過(guò)的新黨章，充分反映了這些年我們黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。黨章告訴我們，什么是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。明白了這些，就抓住了遵守政治紀(jì)律的核心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是怎樣形成和發(fā)展的，深刻領(lǐng)會(huì)在當(dāng)代中國(guó)為什么要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步提高遵守政治紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，做到在大是大非面前不糊涂、在重大原則問(wèn)題上不動(dòng)搖、在緊要關(guān)頭不退縮，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真查找和糾正在遵守政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題和不足，使黨員對(duì)政治紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但也必須看到，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。一些同志頭腦中政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律是硬的，而政治紀(jì)律則是軟的，觸了線也沒(méi)什么；有的對(duì)中央決策部署合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止；有的對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)，或者缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違反黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至隨聲附和、隨波逐流；還有的不負(fù)責(zé)任地道聽(tīng)途說(shuō)，甚至捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國(guó)家形象，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這些都是黨章所不容許的，是黨的政治紀(jì)律所不容許的。黨員干部要對(duì)照黨章規(guī)定，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決糾正。要牢固樹(shù)立黨員意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范一言一行，自覺(jué)接受黨的政治紀(jì)律的約束，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，正確處理遵守政治紀(jì)律與改革創(chuàng)新的關(guān)系，既要維護(hù)中央政令暢通、服從全局，又要敢闖敢試、敢為人先。改革創(chuàng)新是永葆黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在，也是黨章的精髓所在。學(xué)習(xí)黨章要求各級(jí)黨組織和全體黨員，務(wù)必牢固樹(shù)立大局觀念、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。各地區(qū)各部門(mén)在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上必須與中央保持一致，堅(jiān)定不移地貫徹中央的路線方針政策，同時(shí)要善于結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把地方利益納入到黨和國(guó)家的全局利益中去，很好地結(jié)合起來(lái)，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。既不能照本宣科、照搬照抄，也不能離開(kāi)中央的路線方針政策另搞一套。對(duì)于中央、上屆黨委作出的決策部署，要善于“一個(gè)藍(lán)圖干到底”、“新官理好舊政”，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。在具體問(wèn)題上要深入調(diào)查研究、堅(jiān)持實(shí)事求是，要嚴(yán)格區(qū)分政策界線，鄭重處理問(wèn)題，要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策的行為與從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的路線、方針、政策和決議區(qū)分開(kāi)來(lái)；要把新事物的不足方面與政治問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)，以達(dá)到在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通的前提下，因地制宜、奮發(fā)有為地推進(jìn)改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)。

嚴(yán)明政治紀(jì)律要有過(guò)硬的措施

同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞的口號(hào)，嚴(yán)明政治紀(jì)律更需要過(guò)硬的措施。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)，從總體上了解把握本地區(qū)本部門(mén)本單位維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作情況。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)做好表率，要以身作則、率先垂范，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自己的一言一行，永遠(yuǎn)心向黨、永遠(yuǎn)跟黨走。決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要善于發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，該批評(píng)的批評(píng)，該提醒的提醒，防止小過(guò)釀成大錯(cuò)。對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要旗幟鮮明地予以制止和糾正，及時(shí)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，最大限度地減小和消除負(fù)面影響。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性開(kāi)展工作。要建立健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況紀(jì)律保障機(jī)制，開(kāi)展對(duì)執(zhí)行紀(jì)律特別是政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國(guó)家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家的言論，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。要加大對(duì)違反政治紀(jì)律行為的查處力度，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，把板子打在具體單位、具體人身上。每個(gè)共產(chǎn)黨員，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員，在貫徹執(zhí)行中央決策部署和遵守政治紀(jì)律上沒(méi)有特權(quán)，更沒(méi)有例外，絕不允許任何人凌駕于組織之上，絕不允許有不服從政治紀(jì)律的“特殊黨員”、“特殊干部”。對(duì)于違反政治紀(jì)律的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論其職務(wù)有多高，政績(jī)有多大，觸犯了政治紀(jì)律，該受到什么處分就給予什么處分，必須嚴(yán)肅處理，決不姑息、決不手軟。

黨課輔導(dǎo)以深入學(xué)習(xí)、深化理解總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的系列重要講話精神開(kāi)始，深刻闡述了嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要性和緊迫性；強(qiáng)調(diào)扎實(shí)深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定是當(dāng)前嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要任務(wù)；要求堅(jiān)持力度統(tǒng)一論，落實(shí)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，以保持執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。這為堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步指明了方向。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。去年，總書(shū)記在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問(wèn)題。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

全黨如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)組織紀(jì)律性，是需要我們認(rèn)真研究和解決的重大課題。黨的組織紀(jì)律以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，包括“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合等基本制度和要求，這是全黨必須遵守的鐵律。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。90多年來(lái)，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，組織嚴(yán)密是重要保證。新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個(gè)大車(chē)店、大賣(mài)場(chǎng)一樣，就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，不可能形成強(qiáng)大的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。嚴(yán)明的紀(jì)律是全面深化改革和繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生命線、保障線。然而，當(dāng)前組織觀念薄弱、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題，已成為黨的一大憂患。為此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。”

嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)組織紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員的重要責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，切實(shí)抓好紀(jì)律執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志既要牢記職責(zé)，敢抓敢管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，又要帶頭遵守紀(jì)律，發(fā)揮表率作用。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，確保紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。

以有效教育增強(qiáng)黨性強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，使黨員干部不想違紀(jì)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們要認(rèn)真貫徹總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守紀(jì)律的教育的要求，把紀(jì)律教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等黨的組織制度。讓黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)、明紀(jì)，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)自覺(jué)性，使紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、力踐于行。

以有力監(jiān)督督促?lài)?yán)守組織紀(jì)律，使黨員干部不能違紀(jì)。組織紀(jì)律失去外在監(jiān)督，就會(huì)成為軟約束。總書(shū)記要求，加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。當(dāng)前，在監(jiān)督紀(jì)律落實(shí)方面存在不重視監(jiān)督，不愿提醒，不敢批評(píng)，好人主義，怕得罪人等情況，影響了紀(jì)律執(zhí)行。必須加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，通過(guò)持續(xù)有力的監(jiān)督，形成外在強(qiáng)力約束，防止違反組織紀(jì)律行為發(fā)生。突出對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對(duì)民主集中制、請(qǐng)示報(bào)告等紀(jì)律規(guī)定落實(shí)的監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、把關(guān)作用，運(yùn)用督辦約談、問(wèn)責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報(bào)曝光等方法，提高監(jiān)督剛性。針對(duì)同級(jí)監(jiān)督難問(wèn)題，山東從2012年開(kāi)始在22個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子向同級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉工作，豐富了監(jiān)督形式，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

以嚴(yán)厲懲治增強(qiáng)組織紀(jì)律剛性，使黨員干部不敢違紀(jì)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。當(dāng)前，組織紀(jì)律執(zhí)紀(jì)總體是好的，但也存在有紀(jì)不執(zhí)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟的情況，甚至把紀(jì)律當(dāng)作“紙老虎”、“稻草人”。必須堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)，對(duì)于黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，要理直氣壯抓執(zhí)行，敢于板起臉來(lái)批評(píng)，做到無(wú)條件執(zhí)行；堅(jiān)持有違必查，黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨組織和特殊黨員，都必須接受黨的組織紀(jì)律約束，對(duì)違紀(jì)行為，要堅(jiān)持零容忍，“伸手必被捉”，不論涉及誰(shuí)，職位多高，都嚴(yán)肅處理，不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”；堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、通報(bào)曝光等措施，形成有力震懾，讓違紀(jì)者得不償失。通過(guò)堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲違紀(jì)行為，“使紀(jì)律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀(jì)律，自覺(jué)崇尚紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求

第三篇：黨風(fēng)廉政論文

黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘要：黨風(fēng)建設(shè)就是要把那些好的制度，好的傳統(tǒng)作風(fēng)，恢復(fù)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)起來(lái)，使之成為現(xiàn)代黨的生活規(guī)范。而現(xiàn)如今伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種因素沖擊著黨員的思想和信念，黨員干部中信仰缺失、道德淪喪的事件時(shí)有發(fā)生，損害了社會(huì)主義要求的公平正義、民主法治，還嚴(yán)重侵害到人民群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)黨員的防腐拒變能力和黨的廉政建設(shè)任務(wù)日益艱巨。我們黨歷來(lái)非常重視黨風(fēng)的建設(shè)，而且優(yōu)良和廉潔的黨風(fēng)是黨立足和持續(xù)發(fā)展的先決條件。在工作中既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。為鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展提供政治保障。

關(guān)鍵字：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)；反腐倡廉建設(shè)；重大問(wèn)題；主要對(duì)策

引言

當(dāng)今世界，各國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)和較量日趨激烈，國(guó)際關(guān)系日益復(fù)雜，為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要時(shí)期，在新的歷史起點(diǎn)上，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)著空前艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種因素沖擊著黨員的思想和信念，黨員干部中信仰缺失、道德淪喪的事件時(shí)有發(fā)生，損害了社會(huì)主義要求的公平正義、民主法治，還嚴(yán)重侵害到人民群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)黨內(nèi)也存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)要求和不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，這些問(wèn)題削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力，影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和使命的實(shí)現(xiàn)，基于對(duì)國(guó)情的清醒認(rèn)識(shí)和正確判斷，我國(guó)提出全黨學(xué)習(xí)，分析研究黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)有力的保證。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為窗口單位、執(zhí)法部門(mén)，更要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全系統(tǒng)黨員干部一定要從政治和全局的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省局和州委的決策部署上來(lái)，積極投身到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去，不斷推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。

一、反腐倡廉概述

黨風(fēng)，即“黨的作風(fēng)”，是黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和世界觀在黨的工作與活動(dòng)中的表現(xiàn)，是全黨包括黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫的態(tài)度和行為。

腐敗，廉政的對(duì)立面就是腐敗，其本質(zhì)是公共權(quán)力的私有化、或通過(guò)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的商品化而為個(gè)人謀取私利。

廉政，指清正、廉潔，表示公正清明。即政治、行政，治理國(guó)家的活動(dòng)的執(zhí)行者，如國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和行政工作人員公正無(wú)私，清明廉潔。

反腐倡廉，指關(guān)注社情民生，弘揚(yáng)廉政文化，營(yíng)造廉潔社會(huì)氛圍的宗旨。亦稱(chēng)“懲腐倡廉”，即反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉政。

二、開(kāi)展反腐倡廉工作的目的及意義

1、開(kāi)展反腐倡廉工作的目的 現(xiàn)如今，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)等建設(shè)的全面推進(jìn)，其工業(yè)化、信息化、國(guó)際化深入發(fā)展，而對(duì)腐敗這種社會(huì)歷史現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)前各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都無(wú)法徹底消除的問(wèn)題，只能通過(guò)體制和制度的完善，努力將腐敗危害降低到最低程度。

在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中，反腐倡廉教育處于基礎(chǔ)性地位，起著導(dǎo)向作用。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，其原因是多方面的，除了制度不完善、管理有漏洞等因素外，教育不扎實(shí)是其中一個(gè)很重要的原因。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，我們必須不斷深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，不斷加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究力度，豐富和深化黨的建設(shè)理論，提高黨員干部拒腐防變能力，提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐。

2、開(kāi)展反腐倡廉工作的意義

首先，開(kāi)展反腐倡廉工作有助于增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)，防范意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感；其次，開(kāi)展反腐倡廉工作有助于豐富和深化黨的建設(shè)理論，對(duì)促進(jìn)黨的思想，組織，作風(fēng)及制度建設(shè)都有著重要的作用，同時(shí)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)建設(shè)同樣有著重要的作用；再次，開(kāi)展反腐倡廉工作不僅有利于推進(jìn)黨的自身工作，也有助于深化黨的理論，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，使馬克思主義學(xué)說(shuō)內(nèi)容更豐富，更充實(shí)。

三、反腐倡廉建設(shè)遵循的原則

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是適應(yīng)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)的需要，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，在開(kāi)展反腐倡廉工作中要遵循這幾個(gè)方面：一要注重反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)范性，做到科學(xué)合理，切實(shí)可行；二要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性，做到配套完整，形成體系；三要提高反腐倡廉制度建設(shè)的針對(duì)性，做到抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)；四要維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

四、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)需要把握的重大問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在改革中創(chuàng)新，成效顯著。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員干部在工作中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，深化黨風(fēng)廉政理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，廉潔自律，工作成效顯著，但受制于種種因素，仍然存在一些問(wèn)題，在今后的反腐倡廉建設(shè)中需要把握以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1、加強(qiáng)干部教育管理，規(guī)范行政裁量權(quán)

以防范權(quán)力為主，通過(guò)開(kāi)展示范教育、警示教育、廉潔履職培訓(xùn)、講廉政黨課等形式，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位的干部的教育和管理，教育引導(dǎo)干部認(rèn)清手中權(quán)力面臨的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常用《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求各級(jí)干部，自覺(jué)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，廉潔從政的自覺(jué)性。要加強(qiáng)干部管理的監(jiān)督，對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部在廉潔方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)打招呼，促其改正。對(duì)疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。認(rèn)真按照州、縣《關(guān)于全面開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作通知》的要求，對(duì)現(xiàn)行帶有裁量幅度的行政處罰條款逐項(xiàng)梳理，逐一登記，分類(lèi)匯總，并將梳理后的裁量項(xiàng)目分檔設(shè)限，逐項(xiàng)明確行使條件、處罰種類(lèi)、處罰幅度等，細(xì)化分解到具體執(zhí)法崗位，最大限度減少裁量彈性。

2、實(shí)施預(yù)警處置，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控

通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、糾風(fēng)治亂、干部考核、述職述廉、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，定期對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行研判評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。以為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3、核定權(quán)力清單，編制流程圖

對(duì)各種外部權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。從崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程，制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，認(rèn)真清理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)梳理，對(duì)清理后的職權(quán)編制目錄，繪制權(quán)力流程圖，明確辦理主體、條件、程序和時(shí)限等，公布權(quán)力的基本運(yùn)行程序、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式。

五、新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)新思路

1、反腐倡廉建設(shè)要依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，同樣也是反腐倡廉建設(shè)的主力軍，是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風(fēng)的強(qiáng)大力量，在新的歷史條件下，依靠人民群眾進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的基本途徑，不是搞群眾運(yùn)動(dòng)，而是發(fā)展民主，即人民民主和黨內(nèi)民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才能不敢松懈，讓群眾監(jiān)督，社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，新聞?shì)浾?，形成監(jiān)督合力，防范可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和各種不良傾向。

2、開(kāi)展以反腐敗為中心內(nèi)容的整黨活動(dòng)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)

嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和干部經(jīng)商辦公司，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，預(yù)防糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)。其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，靠教育，更要靠法制，加強(qiáng)監(jiān)督的工作格局。

3、明確“依法治國(guó)”和以德治國(guó)的根本方略

依法治國(guó)是法律地位提升，法律權(quán)威的體現(xiàn)，明確了建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo)，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)法制化提供了理論依據(jù)，以德治國(guó)是人類(lèi)社會(huì)用道德控制和評(píng)價(jià)社會(huì)成員的一種手段，主要通過(guò)道德禮儀，輿論褒貶，榜樣示范等形式實(shí)現(xiàn)。

4、深化干部人事制度，財(cái)政管理和行政審批，從源頭預(yù)防和治理腐敗

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐倡廉工作的深入，治本的條件不斷改善，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從改革體制，制度著手，加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的工作力度。

總之，反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持和完善的工作，要一手抓懲治，一手抓預(yù)防，這是反腐倡廉建設(shè)的兩個(gè)基本點(diǎn)，懲治是必要的手段，預(yù)防是治本之策，要求在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更要不斷加大預(yù)防腐敗的工作力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，并且要理論聯(lián)系實(shí)踐，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高黨的執(zhí)政和拒腐防變能力，確保黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。

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第四篇：黨風(fēng)廉政論文

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行

摘要：黨風(fēng)關(guān)系民風(fēng)，從政必先廉政。學(xué)校辦得如何，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的“正氣”。我們必須抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)：加強(qiáng)思想教育，抓好制度建設(shè)，實(shí)施依法治校，接受民主監(jiān)督。這樣才能規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行，獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)良成果，才能推動(dòng)學(xué)校又好又快地發(fā)展。

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話指出：“人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看他們身邊的黨員干部是否真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益?！边@段話深刻揭示了黨的群眾路線，也深刻昭示著維護(hù)群眾利益是黨員干部的基本職責(zé)。農(nóng)村有句順口溜：“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是干部?！边€有句俗語(yǔ)道：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)?！边@些都告訴我們：黨風(fēng)關(guān)系民風(fēng)，從政必先廉政，學(xué)校黨員干部的率先垂范，有利于優(yōu)化校風(fēng)，一所學(xué)校辦得好不好，教職員工的工作熱情高不高，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的“正氣”。因此，我們必須努力地抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)起黨員干部的“正氣”。如何抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)群眾利益，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面著手：

一、抓好思想教育，樹(shù)立黨員干部良好作風(fēng)

在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨的本質(zhì)要求，宗旨要求和使命要求，也是廣大人民群眾的愿望要求和新形勢(shì)的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。只有牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并不斷自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨員干部才能在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，持久乃至終身保持先進(jìn)性和清政廉明。人的正確思想不會(huì)從天上掉下來(lái)，只能從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來(lái)。學(xué)校廉政建設(shè)應(yīng)從學(xué)習(xí)入手，要組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，重溫中國(guó)共產(chǎn)黨的章程，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想、“八榮八恥”、科學(xué)發(fā)展觀和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干條例》等，同時(shí)還要廣泛開(kāi)展群眾性政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊反思。切實(shí)提高黨員干部的思想道德水平、政治理論水平和科學(xué)管理水平，從而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校師德素養(yǎng)的提高和校風(fēng)的文明進(jìn)步，為學(xué)?？焖侔l(fā)展奠定政治基石。

要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)關(guān)系形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。當(dāng)前群眾對(duì)身邊的一些黨員干部有這樣那樣的反映，甚至反感，多數(shù)都是由于少數(shù)有些干部自身正氣不立、俗氣盛行造成。有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人思想嚴(yán)重，想自己的事多、想群眾的事少；有的群眾意識(shí)淡薄，對(duì)群眾呼聲置若罔聞，對(duì)群眾利益麻木不仁；有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，習(xí)慣做表面文章，形式主義、官僚主義嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境有百害而無(wú)一利。我們要堅(jiān)持把自律與他律結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)教育、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理等措施認(rèn)真加以解決，尤其要強(qiáng)化監(jiān)督約束，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，拓寬和創(chuàng)新監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)與黨員干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，促使黨員干部把外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到講黨性、重品行、作表率。

二、抓好制度建設(shè)，明確責(zé)任追究

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓學(xué)校的規(guī)范管理，離不開(kāi)科學(xué)、合理、完備的制度。制度就是規(guī)章、就是準(zhǔn)則，有了制度人們才知道該做什么、不該做什么、怎么做，從而規(guī)范和約束自己的行為。因此，學(xué)校要按照民主集中制的原則，廣泛征求教師、職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格遵循黨紀(jì)國(guó)法和上級(jí)的各種文件精神，緊密聯(lián)系學(xué)校的辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)生現(xiàn)狀等基本情況，制定出一系列切實(shí)可行的制度。如：①積極防范，制定《校園安全預(yù)警制》，確立“預(yù)警防范，服務(wù)保障，責(zé)任追究”三個(gè)體系，積極預(yù)防瀆職和腐敗，避免給學(xué)校釀成災(zāi)禍。②端正黨風(fēng)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，確定校級(jí)干部的責(zé)任內(nèi)容和承諾內(nèi)容，強(qiáng)化校級(jí)干部的工作責(zé)任心。③廉潔從政、從教，制定《干部不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)的規(guī)定》、頒布《教師廉潔公約》。④規(guī)范辦學(xué)，干部、教師簽訂《杜絕“三亂”（亂補(bǔ)課、亂買(mǎi)資料、亂收費(fèi)）承諾書(shū)》。⑤倡導(dǎo)民主，建立《校務(wù)公開(kāi)制度》和《學(xué)校民主監(jiān)督制度》。⑥賞罰分明，制定并頒布《教職工獎(jiǎng)懲制度》??完備的制度建設(shè)，為規(guī)范學(xué)校管理提供了依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)、教師、職工、學(xué)生的行為提供了準(zhǔn)則，為學(xué)校快速發(fā)展提供了前提條件。

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵還在于明確責(zé)任，落實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，應(yīng)著力抓好以下工作：

1、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)學(xué)校黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，是保證中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，凈化教育環(huán)境，維護(hù)教育公平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。學(xué)校黨支部要加強(qiáng)全體黨員的政治學(xué)習(xí)和廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體教師黨員樹(shù)立“廉潔從教”的思想，守住一份清貧，一份責(zé)任，用自己的實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)人民教師的高尚形象，做學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)依賴(lài)的優(yōu)秀教育工作者，踐行“立黨為公，執(zhí)教為民”的崇高理念。

2、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)的分解和落實(shí)，是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的基礎(chǔ)，是實(shí)施責(zé)任追究的主要依據(jù)。學(xué)校要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署，確定指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)量化到崗、量化到人、明解責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究方式和方法，建立從學(xué)校黨支部，到黨員之間的分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)和職責(zé)不清，杜絕互相推諉、扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生。

3、完善制度，規(guī)范操作。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，建立健全責(zé)任追究責(zé)任的規(guī)章制度，規(guī)范責(zé)任追究行為。實(shí)施責(zé)任追究的主體，應(yīng)以上級(jí)教育主管部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主，各學(xué)校黨支部密切配合，對(duì)于檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題線索等要認(rèn)真加以調(diào)查研究，尤其是對(duì)于損害學(xué)生利益和學(xué)校集體利益的行為，要一查到底，嚴(yán)格追查相關(guān)責(zé)任人的行為。對(duì)學(xué)校黨員干部的責(zé)任追究，可按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，加大打擊教育領(lǐng)域里的反腐敗和治理商業(yè)賄賂行為的力度，情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。

4、有錯(cuò)必引，追究從嚴(yán)。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心。實(shí)施責(zé)任追究，要重點(diǎn)把握三點(diǎn)：一是建立健全行之效的責(zé)任追究工作機(jī)制。實(shí)施責(zé)任追究的主體，責(zé)任的具體方法，逐步解決無(wú)人追究、追究不嚴(yán)等問(wèn)題。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任與違紀(jì)者的直接責(zé)任分開(kāi)；把集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任分開(kāi)；要把黨員違反教育法規(guī)和廉政紀(jì)律；嚴(yán)重侵害學(xué)校和學(xué)生利益的行為作為責(zé)任追究的重點(diǎn)。三是要堅(jiān)持原則，敢于處理問(wèn)題。在查清問(wèn)題，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和各級(jí)教育部門(mén)的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。不論是誰(shuí)，只要違反了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要受到責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。

5、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核。教育主管部門(mén)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核和監(jiān)督。檢查和考核可采取組織檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式，也可以結(jié)合群眾舉報(bào)、新聞媒體的監(jiān)督等方式進(jìn)行。檢查和考核的內(nèi)容，主要是各學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況；群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是亂收費(fèi)、濫發(fā)資料、違規(guī)補(bǔ)課、巧立名目收取費(fèi)用增加學(xué)生負(fù)擔(dān)等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查和處理情況；階段性的重點(diǎn)工作或近期發(fā)生的突發(fā)事件、重要問(wèn)題的處理等。對(duì)不重視責(zé)任追究、責(zé)任追究不嚴(yán)，甚至隱瞞問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究單位黨支部主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、實(shí)施依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為

依法治校的目的在于規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育形象，確保教育安定，促進(jìn)教育發(fā)展。這就要求黨員干部要把自己的一切教育教學(xué)行為放在“三個(gè)代表”的高度，貫徹一系列教育教學(xué)法規(guī)精神，落實(shí)《糾正行業(yè)不正之風(fēng)的通知》，執(zhí)行《行政責(zé)任追究制》等文件，在思想上始終崩緊法律這根弦，工作上不專(zhuān)權(quán)不越權(quán)、不各行其道；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不枉不縱；處理學(xué)校重大事務(wù)，積極尋找法律依據(jù)。在堅(jiān)持依法治校、規(guī)范辦學(xué)行為上，必須切實(shí)抓好三個(gè)重點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)，在學(xué)校大政方針制定和實(shí)施的過(guò)程中，真正做到每項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的考核和社會(huì)的評(píng)價(jià)。

（二）抓黨員干部勤政廉政建設(shè)，黨員干部要做維護(hù)教育形象的表率，提倡樹(shù)立良好的師德師風(fēng)，并且把師德師風(fēng)的建設(shè)與促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)師德師風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）努力加大黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察的力度，不斷拓寬工作范圍，按照“參與中監(jiān)督，監(jiān)督中服務(wù)”和“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，使學(xué)校的工作走向良性循環(huán)的軌道。同時(shí)嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，牢固樹(shù)立全局觀念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令暢通”，及時(shí)有效地糾正辦學(xué)過(guò)程中的不規(guī)范行為，遏制工作過(guò)程中的腐敗和違紀(jì)現(xiàn)象的滋生。

學(xué)校規(guī)范管理，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是校長(zhǎng)以身作則。不能正己焉能正人？黨員干部在思想行為上要做到廉潔自律，不以權(quán)謀私、不假公濟(jì)私。在管理具體工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要有一顆“公心”，使校務(wù)管理公開(kāi)、公正、公平。這樣學(xué)校行政集體在全校師生員工中才有威信，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，學(xué)校的計(jì)劃、制度才能得到實(shí)施。其次，著力培養(yǎng)和樹(shù)立群眾典型，如師德標(biāo)兵、教學(xué)能手等，并且充分發(fā)揮典型人物的示范和帶頭作用，以推動(dòng)學(xué)校工作順利開(kāi)展。再次，按計(jì)劃組織相關(guān)人員開(kāi)展各種工作、完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)制度和規(guī)則對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和教師所做的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，優(yōu)點(diǎn)要及時(shí)推廣，問(wèn)題要及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決按章處理。通過(guò)規(guī)范管理形成“有章必依、令行禁止、政令暢通”的良好風(fēng)氣。這是推動(dòng)學(xué)?？焖侔l(fā)展的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。

四、接受民主監(jiān)督，鞏固治理成果

腐敗在我國(guó)已經(jīng)成為一種頑癥，不僅久治不愈，而且愈演愈烈。學(xué)校不是一方凈土，也會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。公權(quán)力的獨(dú)享是滋生腐敗的溫床，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，給予校長(zhǎng)至高無(wú)上的學(xué)校財(cái)政權(quán)和人事權(quán)，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。只有加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)，置學(xué)校公權(quán)力于民主監(jiān)督之中，用民主管理取代校長(zhǎng)獨(dú)裁，才能有效地遏制學(xué)校腐敗。學(xué)校民主建設(shè)，首先應(yīng)該讓教職工享有選舉權(quán)，校長(zhǎng)和中層干部由民主選舉產(chǎn)生，讓德藝雙馨的教師走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，消除校長(zhǎng)和中層干部在產(chǎn)生過(guò)程中的錢(qián)權(quán)交易，從源頭上治理學(xué)校腐敗。其次要建立健全黨代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)等民主組織，使其對(duì)學(xué)校行政權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是學(xué)校的大事，如建造校舍、大型購(gòu)置，校長(zhǎng)或主管領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，必須經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)審議，且過(guò)半數(shù)的代表同意，才能實(shí)施。再次要積極推行“三公開(kāi)”，即政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。如：①評(píng)先表模、職稱(chēng)晉級(jí)、職務(wù)提升、國(guó)家給貧困生的補(bǔ)助發(fā)放等政策要公開(kāi)，結(jié)果要公示。②學(xué)校的工作、活動(dòng)計(jì)劃與安排等要提前公開(kāi)。③學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算方案、主要開(kāi)支、報(bào)賬單據(jù)的民主理財(cái)小組審核情況、決算結(jié)果等要公開(kāi)?？傊?，我們要用民主監(jiān)督的利刀，挖去腐敗的毒瘤，還學(xué)校健康的肌膚，保障學(xué)校健康快速發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)，不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只要我們站在“三個(gè)代表”的高度，用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育，抓好制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理，接受民主監(jiān)督，就一定能夠規(guī)范學(xué)校權(quán)力運(yùn)行，獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)的優(yōu)良成果，推動(dòng)學(xué)校又好又快地發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我占用大家一段時(shí)間，主要和大家討論三個(gè)方面的問(wèn)題：一是如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

一、如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢(shì)是廣大黨員干部普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。我們對(duì)反腐敗形勢(shì)總的估價(jià)是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了明顯成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)禁，任務(wù)還很艱巨。可以說(shuō)，由于體制制度的不完善，由于意識(shí)形態(tài)等方面的種種影響，由于我黨執(zhí)政的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，當(dāng)前的腐敗問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)、多發(fā)期。

具體一點(diǎn)說(shuō)，可用以下四句話來(lái)概括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢(shì)。

1、全黨達(dá)成共識(shí)，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會(huì)達(dá)成了以下共識(shí)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題”是一個(gè)“關(guān)系黨的生死存亡的大問(wèn)題”。我國(guó)反腐敗的實(shí)踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個(gè)中國(guó)人都充分認(rèn)識(shí)到：若不反腐敗，黨要亡，國(guó)要亡，社會(huì)主義也要亡。

在八十年代當(dāng)人們聽(tīng)到這些話的時(shí)候，人們思想上還存有疑慮，“果真會(huì)這樣嗎?”有一小部分人甚至認(rèn)為這是“小題大做”。思想上的不統(tǒng)一造成了行動(dòng)上的遲緩。因而出現(xiàn)了鄧小平同志生前一再?lài)?yán)厲批評(píng)的“打擊不力”現(xiàn)象?，F(xiàn)在不一樣了。如今從中央到地方，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都已充分認(rèn)識(shí)到反腐敗的極端重要性。正是因?yàn)橛辛诉@樣的思想基礎(chǔ)，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大?？匆豢垂埠蛧?guó)(甚至國(guó)外)的反腐史，在很短的時(shí)間內(nèi)，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長(zhǎng)清、李紀(jì)周這樣的“高官顯貴”送上審判臺(tái)、斷頭臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)是“史無(wú)前例”的。1997年10月至2002年9月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開(kāi)除黨籍137711人。被開(kāi)除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級(jí)干部28996人，廳(局)級(jí)干部2422人，省(部)級(jí)干部98人。近一點(diǎn)的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經(jīng)濟(jì)案件118件，10萬(wàn)元以上案件36件，百萬(wàn)元以上案件6件，查處鄉(xiāng)科級(jí)干部22人，移送司法機(jī)關(guān)41人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2708萬(wàn)元。重點(diǎn)查處了市環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團(tuán)公司特大經(jīng)濟(jì)窩案，東洲絲廠少數(shù)黨員干部利用企業(yè)改制大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)案，海復(fù)棉廠廠長(zhǎng)等有關(guān)人員合伙侵吞集體資產(chǎn)案等。

對(duì)于這樣大力度的查案如何看?這說(shuō)明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉(zhuǎn)到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。

大家知道，民意是檢測(cè)黨和國(guó)家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來(lái)，中央紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年在不同的10個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行萬(wàn)人隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對(duì)反腐敗工作表示認(rèn)可，比1996年提高了12個(gè)百分點(diǎn)；69％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個(gè)百分點(diǎn)；68％的群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)有信心，比1996年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年五六月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)在除西藏、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)之外的全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。結(jié)果顯示，69.1％的群眾認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7％的群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)抱有信心。這些結(jié)果說(shuō)明什么?說(shuō)明廣大老百姓對(duì)反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個(gè)問(wèn)題上，即便是一向?qū)χ袊?guó)反腐敗抱有成見(jiàn)的、總部設(shè)在德國(guó)柏林的透明國(guó)際組織在對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)腐敗狀況評(píng)估排位中也能反映出來(lái)：1995年在41個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在 85個(gè)國(guó)家中我國(guó)是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實(shí)表明，廣大干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的成效是認(rèn)可的，滿意程度在不斷提高，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的前途也越來(lái)越有信心。

2、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢(shì)頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡(jiǎn)單：因?yàn)檫@是一場(chǎng)“權(quán)力者”對(duì)“權(quán)力者”之間的斗爭(zhēng)。大家知道，對(duì)于刑事犯罪分子，可以一個(gè)“嚴(yán)打”接著一個(gè)“嚴(yán)打”，“有權(quán)的”對(duì)付“沒(méi)權(quán)的”，事情總是好辦一些。對(duì)付有腐敗問(wèn)題的權(quán)力者遠(yuǎn)非這樣簡(jiǎn)單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢(shì)力，有豐富的官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，有牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對(duì)抗權(quán)力。

如廣東湛江、廈門(mén)遠(yuǎn)華腐敗案和遼寧沈陽(yáng)腐敗案，腐敗分子不是一個(gè)人二個(gè)人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T(mén)的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說(shuō)應(yīng)由“省級(jí)”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是中央級(jí)的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打盡”，很是徹底。

近年來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)，不僅呈現(xiàn)出過(guò)去從未有過(guò)的力度和氣勢(shì)，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢(shì)力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢(shì)力)向“紅道”(權(quán)力)和“黃道”(經(jīng)濟(jì))的滲透，建立彼此的利益共同體，是個(gè)普遍規(guī)律；而在一個(gè)權(quán)力腐敗泛濫的社會(huì)中，權(quán)力腐敗者也會(huì)主動(dòng)地與黑社會(huì)勢(shì)力“聯(lián)手”’以獲取更大的“利潤(rùn)”，也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)也并不例外。如震動(dòng)中外的三個(gè)腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來(lái)這“三股惡勢(shì)力結(jié)合”的規(guī)模和組織程度盡管還沒(méi)有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢(shì)力的發(fā)展越來(lái)越快，有的甚至控制了一個(gè)地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來(lái)越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對(duì)社會(huì)的危害越來(lái)越厲害，國(guó)家財(cái)產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國(guó)不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候?怎樣更有效地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)?怎樣最大限度減少犯罪惡勢(shì)力、腐敗惡勢(shì)力對(duì)中國(guó)社會(huì)的危害?應(yīng)該說(shuō)，在這一個(gè)問(wèn)題上這幾年來(lái)不僅走出了有力堅(jiān)實(shí)的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現(xiàn)象蔓延泛濫的勢(shì)頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保障了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

上個(gè)世紀(jì)七、八十年代，有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：腐敗能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐敗則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，二十余年的反腐敗實(shí)踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據(jù)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼先生的研究，當(dāng)今社會(huì)存在的四種腐敗類(lèi)型——“尋租性腐敗、地下經(jīng)濟(jì)腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來(lái)的大案、要案表明，腐敗對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展損害是嚴(yán)重的。為此，近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將打擊走私與反腐敗結(jié)合起來(lái)，將一時(shí)囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據(jù)近幾年社會(huì)腐敗的特點(diǎn)，有條不紊開(kāi)展了腐敗的高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)——金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購(gòu)等領(lǐng)域——的反腐敗斗爭(zhēng)，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產(chǎn)大王”等“經(jīng)濟(jì)蛀蟲(chóng)”送上了審判臺(tái)，這就最大限度地縮小了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，社會(huì)得益，老百姓得益。譬如，以開(kāi)展轟轟烈烈的全國(guó)性反走私斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，一個(gè)有目共睹的事實(shí)是：通過(guò)對(duì)廣東湛江、福建廈門(mén)大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國(guó)家財(cái)源之一的石油企業(yè)很快地從虧損轉(zhuǎn)為贏利，而1999年國(guó)家職工的工資增加又是從哪兒來(lái)的?一定程度上是托了打擊走私的“?！薄Ｔ僖陨蜿?yáng)慕馬腐敗案為例，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：在反腐敗斗爭(zhēng)的政治洗禮面前，沈陽(yáng)贏得了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性快速增長(zhǎng)。2001年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.1％，財(cái)政收入增長(zhǎng)34.3％。2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1400億元，比上年提高13.1％。財(cái)政收入突破百億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2110億元，比上年增長(zhǎng)18％。

4、反腐敗也要與時(shí)俱進(jìn)，要積極探索新形勢(shì)下反腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律。

過(guò)去的反腐敗，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)時(shí)是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說(shuō)法。改革開(kāi)放后，社會(huì)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，腐敗發(fā)生在“一是社會(huì)主義初級(jí)階段，二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制極不完善”的大背景下，這就是說(shuō)，依靠過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的反腐敗管不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問(wèn)題”，怎么辦?從某種意義上說(shuō)，反腐敗也只能靠“摸著石頭過(guò)河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經(jīng)驗(yàn)的二十余年，是不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新的二十余年，是從過(guò)去側(cè)重治標(biāo)到如今標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年?？傊?，是在不斷摸索“符合初級(jí)社會(huì)主義、不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的反腐敗”的二十余年。這是指導(dǎo)思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀(jì)的反腐敗奠定了牢固基礎(chǔ)。

為什么相當(dāng)數(shù)量的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達(dá)到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時(shí)期腐敗會(huì)呈現(xiàn)窩案、串案的特點(diǎn)?原因很復(fù)雜，但有一點(diǎn)為人們所公認(rèn)：即絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗。是什么原因產(chǎn)生“絕對(duì)權(quán)力”呢?原因有三：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下權(quán)力過(guò)分集中遺留下來(lái)的影響，二是在新的歷史條件下“家長(zhǎng)制”的復(fù)活，三是政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革?？傊嗄甑姆锤瘮?shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到體制上的缺陷對(duì)腐敗問(wèn)題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭(zhēng)中強(qiáng)化了黨的建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公布廉潔從政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡視”等制度；重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理，加大對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)具有專(zhuān)管權(quán)力的中層干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、工作述職評(píng)議制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、干部提拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”；積極推進(jìn)了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的程度；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為……所有這一系列的“從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)治權(quán)”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說(shuō)，促進(jìn)了政治文明的進(jìn)程，又為社會(huì)的政治改革打下了基礎(chǔ)。而這，是我們?cè)谡_評(píng)價(jià)二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許在座有人會(huì)說(shuō)，你這樣看形勢(shì)是不是太盲目樂(lè)觀了，是不是有點(diǎn)涂脂抹粉了。不是的，我的這種認(rèn)識(shí)一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)當(dāng)今反腐敗仍然嚴(yán)峻性、嚴(yán)重性的評(píng)價(jià)，一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計(jì)，一點(diǎn)都不妨礙我對(duì)未來(lái)反腐敗長(zhǎng)期性、曲折性的預(yù)測(cè)，我是從自己多年來(lái)對(duì)反腐敗的研究認(rèn)為，改革開(kāi)放至今的反腐敗形勢(shì)的確是在向平穩(wěn)的、健康的、好的方向發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的確是完全有能力解決腐敗問(wèn)題的。

但是，現(xiàn)階段的有些情況要求我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性；集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)；領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴(yán)重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國(guó)外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)相當(dāng)尖銳激烈。為什么當(dāng)今腐敗行為呈現(xiàn)出以上這些特點(diǎn)，接下來(lái)我就和同志們講第二個(gè)問(wèn)題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來(lái)查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)視而不見(jiàn)，濫用職權(quán)、專(zhuān)橫跋扈；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不能正確對(duì)待權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具；由于不注意學(xué)習(xí)，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于穿名牌、坐好車(chē)、住豪宅；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不懂得“天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻”、“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無(wú)忌憚地去搞腐敗；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對(duì)馬克思主義唯物史觀發(fā)生動(dòng)搖，沉湎于封建迷信和低級(jí)趣味之中；由于不注意學(xué)習(xí)，他們?nèi)狈Φ赖滦摒B(yǎng)，才會(huì)不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓(xùn)再次深刻說(shuō)明，不講學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產(chǎn)黨員，更不可能做一名合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、肆意踐踏民主集中制，個(gè)人凌駕于組織之上，不受監(jiān)督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，個(gè)人權(quán)力欲惡性膨脹，嚴(yán)重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監(jiān)督和制約，必然要導(dǎo)致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺(jué)地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法。絕不允許把個(gè)人凌駕于組織之上，各級(jí)黨組織一定要對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)那些嚴(yán)重踐踏民主集中制，個(gè)人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進(jìn)行堅(jiān)決的批評(píng)和斗爭(zhēng)，決不能姑息遷就。

3、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)認(rèn)識(shí)不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式，是產(chǎn)生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發(fā)生，與長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來(lái)，廣大干部群眾對(duì)一些黨政干部中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈：一是送禮金問(wèn)題，二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女經(jīng)商問(wèn)題，三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、吃喝玩樂(lè)問(wèn)題。

黨政干部中的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴(yán)重的。不正之風(fēng)必然會(huì)帶壞社會(huì)風(fēng)氣，一些干部在不良風(fēng)氣的長(zhǎng)久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認(rèn)為這是“時(shí)尚”。一些干部就是從“小節(jié)”問(wèn)題開(kāi)始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴(yán)重的腐敗分子。不正之風(fēng)之所以盛行，與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實(shí)有關(guān)。因此，要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)制度約之以典章，規(guī)之以法紀(jì)，真正做到違紀(jì)必查，違法必究。

4、對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位，對(duì)他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全。我們看到，很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說(shuō)明在對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作上，處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)難以監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)又無(wú)法監(jiān)督。一個(gè)地區(qū)和部門(mén)，建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一個(gè)清正廉潔的班長(zhǎng)，至關(guān)重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬(wàn)確的真理。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。

很多嚴(yán)重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問(wèn)題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關(guān)，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進(jìn)圈子，對(duì)上送錢(qián)送禮，都是為了一個(gè)“官”字，是一種買(mǎi)官賣(mài)官的行為。從案件查處的情況看，一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買(mǎi)官賣(mài)官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟(jì)性的交易行為。

尤其嚴(yán)重的是，干部人事方面的腐敗問(wèn)題，還會(huì)派生出其他一些腐敗問(wèn)題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級(jí)送的錢(qián)財(cái)，或者從不法“大款”那里拿錢(qián)，或者私設(shè)“小金庫(kù)”等等。跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問(wèn)題，人治的因素多，而公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意，嚴(yán)重違反組織程序進(jìn)行的。

6、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了土壤和條件。

當(dāng)前還有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的許多改革措施還沒(méi)有到位，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，體制、機(jī)制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過(guò)插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了條件。主要有以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的出讓?zhuān)狈Ρ匾谋O(jiān)督制約；二是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費(fèi)的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，行政權(quán)力不當(dāng)介入，產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題；四是財(cái)政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實(shí)表明，“小金庫(kù)”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。

這些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題，加劇了當(dāng)?shù)夭徽L(fēng)的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重?cái)牧烁刹筷?duì)伍的作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，給改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大損失。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的腐敗行為，也嚴(yán)重惡化了投資環(huán)境。這些嚴(yán)重違紀(jì)違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力?？梢哉f(shuō)，腐敗不除，經(jīng)濟(jì)難上，改革難行，穩(wěn)定難求。

三、有幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅(jiān)力量。對(duì)此，我們更要以清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；堅(jiān)持黨性原則，不為親情友情所動(dòng)。真正做到強(qiáng)化自律意識(shí)，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無(wú)論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個(gè)方面：

l、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多違法違紀(jì)的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關(guān)進(jìn)牢獄，一個(gè)個(gè)才如夢(mèng)初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，怪罪自己放松了思想改造，其實(shí)這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個(gè)學(xué)風(fēng)問(wèn)題。被金錢(qián)腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢(qián)和權(quán)力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關(guān)總署原副署長(zhǎng)王樂(lè)毅用萬(wàn)分悔恨的心情，向黨說(shuō)出了心里話：近幾年沒(méi)能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚(yáng)和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺(jué)良好。不知不覺(jué)地放松了學(xué)習(xí)，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，產(chǎn)生了“船到碼頭車(chē)到站，再過(guò)幾年就退休”的錯(cuò)誤想法，“不思進(jìn)取，貪圖享樂(lè)，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長(zhǎng)起來(lái)，謙虛謹(jǐn)慎、克己自律少了，想房子、孩子和個(gè)人的事多了，導(dǎo)致自己犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門(mén)市水利局原局長(zhǎng)施榮希在接受審查的第十天，曾寫(xiě)下長(zhǎng)達(dá)1 3頁(yè)的悔過(guò)書(shū)《十天走過(guò)生死路》。他這樣寫(xiě)道：我沒(méi)有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒(méi)有被援助老撾筑路時(shí)千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。

海門(mén)市工商聯(lián)合會(huì)原黨組副書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)張小海在檢查書(shū)中寫(xiě)到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會(huì)違法亂紀(jì)；政治上自我約束的弦放松了，就會(huì)不思進(jìn)??；經(jīng)濟(jì)上自我約束的弦放松了，就會(huì)滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會(huì)放任自流，自毀形象。

由此可見(jiàn)，長(zhǎng)期放松學(xué)習(xí)，必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)低下，因而就不能站在黨和人民的立場(chǎng)上觀察和處理問(wèn)題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級(jí)腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，積極參與到今年在我市開(kāi)展的堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”主題教育中來(lái)。通過(guò)深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來(lái)武裝自己的頭腦，切實(shí)筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯(cuò)誤思想的影響和侵蝕。同時(shí)，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)的有關(guān)紀(jì)律和國(guó)家的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)市委、市政府制訂的有關(guān)規(guī)定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性，從而樹(shù)立正確的權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任性。要做到愛(ài)崗敬業(yè)，工作上有特色、有成效。組織是對(duì)大家信任，這么輕的年紀(jì)，就把大家推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使大家有一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)。每個(gè)同志要把握好、珍惜之，充分發(fā)揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進(jìn)取，敢作敢為，全力促使啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)攀高爭(zhēng)先，跨越奮進(jìn)。去年，由市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合在全市黨員干部中組織推評(píng)出的十佳勤政廉政好干部，個(gè)個(gè)都是事業(yè)有成者，他們?yōu)閱|的發(fā)展嘔心瀝血。如市發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規(guī)劃立項(xiàng)、加快啟東接軌上海，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛而常年奔波在外。市人大常委會(huì)副主任、啟東中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)王生，多年來(lái)，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現(xiàn)象”，引起了全國(guó)教育界的廣泛關(guān)注。在座各位在各自的舞臺(tái)上，在平凡的崗位上，也要?jiǎng)?chuàng)出新業(yè)績(jī)，樹(shù)立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長(zhǎng)堤，往往潰于一蟻之穴。近年來(lái)查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個(gè)由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。改革開(kāi)放以后，資本主義腐朽思想對(duì)我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義和自由主義，對(duì)黨的肌體的趨勢(shì)無(wú)孔不入，相當(dāng)嚴(yán)重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢(shì)頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢(qián)、美色等種種手段進(jìn)行誘惑、腐蝕，以達(dá)到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經(jīng)濟(jì)工作、改革開(kāi)放的第一線，又處在反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題。如果對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，不注意防微杜漸、時(shí)刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務(wù)局直屬分局原局長(zhǎng)曹健，由接受吃請(qǐng)，收受禮金開(kāi)始，進(jìn)而收受賄賂數(shù)萬(wàn)元甚至索取財(cái)務(wù)，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴(yán)格要求過(guò)自己，但被過(guò)多的恭維吹的飄飄然，開(kāi)始頂不住歪風(fēng)，管不住小節(jié)。從收受納稅人進(jìn)貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過(guò)節(jié)的“小意思”2.49萬(wàn)元。至案發(fā)時(shí)，他利用職務(wù)之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現(xiàn)金、購(gòu)物券和物品，合計(jì)人民幣4.471萬(wàn)元。最終敗倒在金錢(qián)面前。

4，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。在中國(guó)革命歷史上，我們的黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，為什么能由弱小變得強(qiáng)大起來(lái)?靠的是共產(chǎn)黨干部艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)；靠的是共產(chǎn)黨干部?jī)尚淝屣L(fēng)、一塵不染；靠的是共產(chǎn)黨干部吃苦在前，無(wú)私奉獻(xiàn)。但是，在改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，這種共產(chǎn)黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件好了，沒(méi)有必要再講艱苦奮斗了；有的認(rèn)為自己為黨為人民作了貢獻(xiàn)，吃點(diǎn)拿點(diǎn)享受一點(diǎn)是應(yīng)該的；有的認(rèn)為講排場(chǎng)、擺闊氣是小節(jié)，是工作需要；有的認(rèn)為身在高位，手中有權(quán)，不再保留過(guò)去那種樸素節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋長(zhǎng)了貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、比闊氣、講排場(chǎng)的歪風(fēng)；一些干部熱衷應(yīng)酬玩樂(lè)，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門(mén)市委農(nóng)工部副部長(zhǎng)陸展超不檢點(diǎn)小節(jié)，一開(kāi)始，打打80分，覺(jué)得也挺好。但慢慢地覺(jué)得不夠刺激，開(kāi)始尋求“小來(lái)來(lái)”。一開(kāi)始是二塊頭麻將，后來(lái)最大打到200塊頭，覺(jué)得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰(zhàn)”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時(shí)，他還以黨委書(shū)記的名義出面為參與賭博被公安機(jī)關(guān)抓獲的人員說(shuō)情打招呼，完全喪失了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的立場(chǎng)和原則。

福建石獅市工商支行行長(zhǎng)黃奕連，曾被評(píng)為全國(guó)金融系統(tǒng)勞模。檢查機(jī)關(guān)查處他收受18家企業(yè)16萬(wàn)元、港幣4萬(wàn)元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實(shí)。他供述自己起初與企業(yè)人員上歌廳在“金錢(qián)美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉(zhuǎn)而主動(dòng)為歌女捧場(chǎng)、獻(xiàn)花、贈(zèng)金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂(lè)。

因此，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的口號(hào)重新叫響，把清正廉潔、精打細(xì)算的好風(fēng)氣重新樹(shù)立起來(lái)。這不光是省幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題，更重要的是表現(xiàn)了干部隊(duì)伍的一種精神狀態(tài)，防止干部犯更大的錯(cuò)誤。

5、要慎重交友。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，同時(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是一個(gè)重大考驗(yàn)。“傍大款”是時(shí)下一些掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫(xiě)照。不法“大款”們企圖用手中的錢(qián)曲線“買(mǎi)”權(quán)。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同學(xué)路線”，千方百計(jì)地靠近領(lǐng)導(dǎo)干部，拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，最終將領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水。近幾年來(lái)，無(wú)論是全國(guó)還是我們啟東，這種情形一再發(fā)生。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺(jué)，絕不可與“大款”進(jìn)行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設(shè)置的是陷阱。面對(duì)形形色色的人，紛繁復(fù)雜的事，要多動(dòng)腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會(huì)墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關(guān)系網(wǎng)的機(jī)會(huì)，把每一次執(zhí)行都看成為其儲(chǔ)存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報(bào)恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機(jī)會(huì)，竟“提審”由上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴(yán)的看守所內(nèi)導(dǎo)演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮(zhèn)財(cái)政所原副所長(zhǎng)石俊祥，自1995年結(jié)識(shí)了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔(dān)保，但借款有去無(wú)回，為了彌補(bǔ)漏洞，他一次一次地貪污、挪用財(cái)政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

時(shí)下，有人常把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境比喻成“處處有陷阱，時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)”。實(shí)際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風(fēng)險(xiǎn)也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過(guò)。有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò)這么一段話：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，門(mén)可羅雀，不見(jiàn)的不好；門(mén)庭若市，不見(jiàn)得是好事。面對(duì)形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對(duì)一些不三不四的人，對(duì)一些社會(huì)影響不太好的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持距離，不要把個(gè)人交往中的感情帶到工作中來(lái)，把社會(huì)上的不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)來(lái)。否則，必然會(huì)貶低自己的形象，甚至?xí)檫`紀(jì)違法分子所左右。

6、要謹(jǐn)慎用權(quán)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的權(quán)力是人民給的，又是為人民服務(wù)的。權(quán)力具有兩重性，既可使人建功立業(yè)，也可使人身敗名裂，必須用之謹(jǐn)慎，使之得當(dāng)，不能有權(quán)濫用，有職亂使。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換過(guò)程中，政治權(quán)力對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為還有相當(dāng)大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時(shí)不注意經(jīng)常反省、剖析自己，提高警惕性，就會(huì)經(jīng)不起形形色色人物的“攻關(guān)”和“輪番轟炸”，甚至把權(quán)力當(dāng)作撈錢(qián)的資本，就必然會(huì)使權(quán)力變質(zhì)，成為被他人利用的工具。

據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標(biāo)、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過(guò)輝煌的歷史，有過(guò)對(duì)事業(yè)執(zhí)著的追求，有過(guò)遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，對(duì)人民作出了貢獻(xiàn)。但自從當(dāng)上了一把手，掌握一定的權(quán)力后，“關(guān)心”的人、圍著轉(zhuǎn)的人就多了，應(yīng)酬活動(dòng)也多了。一些人為了自身的利益，開(kāi)始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始還有一些警惕性，尚有一定的覺(jué)悟，但經(jīng)不起這些人的軟拉細(xì)磨，便逐漸下水，之后便見(jiàn)多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長(zhǎng)、黨委書(shū)記王能洲，隨著手中權(quán)力越來(lái)越大，使他豪爽的性格慢慢發(fā)展成凡是都由他說(shuō)了算，都由他“一錘定音”?？尚Φ氖?，在酒桌上，他盡對(duì)一個(gè)只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣(mài)給你爸爸500噸萊粕”。當(dāng)小孩當(dāng)真一飲而盡后，王能洲立刻對(duì)小孩大加稱(chēng)贊，“真是將門(mén)出虎子，將來(lái)肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴(lài)皮”。

如東縣反貪局原局長(zhǎng)朱沈泉利用手中權(quán)力，把每次執(zhí)法當(dāng)作是謀取私利的“良機(jī)”，邊“反”邊“貪”，執(zhí)法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢(qián)物折合人民幣20萬(wàn)余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬(wàn)余元，屬非法所得。

我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢記他們的教訓(xùn)。要把權(quán)力看成是一種責(zé)任，而不是作為組織對(duì)個(gè)人的補(bǔ)償；要把權(quán)力看成是一種負(fù)擔(dān)，而不是貪圖享受的溫床；要把權(quán)力看成是奉獻(xiàn)的手段，而不是個(gè)人向人民、向社會(huì)索取的工具。在獲得權(quán)力上，要有正確的態(tài)度；在行使權(quán)力上，要有高尚的人格；在神圣的職責(zé)面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽(tīng)。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務(wù)。我們還應(yīng)看到，對(duì)任何人來(lái)講，權(quán)力都不是永恒的，都不過(guò)是一個(gè)過(guò)程。一個(gè)人為官?gòu)恼?，有上任之時(shí)也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內(nèi)開(kāi)足馬力拼搏，為國(guó)為民不為己，求績(jī)求效不求官，嚴(yán)己寬人不斂財(cái)，認(rèn)理認(rèn)法不認(rèn)人。一旦卸任，就干脆利落地卸下?lián)?，不貪戀?quán)力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場(chǎng)作為爭(zhēng)權(quán)奪利的競(jìng)技場(chǎng)，到頭來(lái)，只能是爭(zhēng)權(quán)者得累，奪利者得害。為權(quán)力所累者，終究要?dú)г跈?quán)力上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用健康的心態(tài)、清醒的頭腦、灑脫的風(fēng)格來(lái)處理和使用手中的權(quán)力。權(quán)大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格管好自己。要做到“四個(gè)管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說(shuō)過(guò)，我們要學(xué)習(xí)白求恩毫無(wú)自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學(xué)習(xí)的榜樣，又應(yīng)當(dāng)成為鼓舞我們前進(jìn)的力量。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不該有過(guò)多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥崂?。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。?jù)有關(guān)資料介紹，全國(guó)大中型賓館中，有60％的營(yíng)業(yè)性收入來(lái)自公款。又據(jù)分析，10年前，全國(guó)公款吃喝費(fèi)用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現(xiàn)象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國(guó)家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊(duì)伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現(xiàn)象。少數(shù)干部把嘴吃軟了，立場(chǎng)吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來(lái)的徇私舞弊，犧牲國(guó)家和人民的利益，給對(duì)方和個(gè)人以好處。“民以食為天，官以喝為戒?！辈辉摮缘膱?jiān)決不吃。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕對(duì)不能講排場(chǎng)、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數(shù)干部一切向錢(qián)看，事事圍錢(qián)轉(zhuǎn)，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢(qián)多急辦，錢(qián)少緩辦，無(wú)錢(qián)不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實(shí)在太多，我們應(yīng)當(dāng)牢記這方面的的教訓(xùn)。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去?，F(xiàn)在，極少數(shù)黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂(lè)，沉溺于歌廳舞場(chǎng)，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書(shū)記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性?shī)蕵?lè)，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說(shuō)過(guò)，人很高貴，因?yàn)槿擞衅咔榱?；人又很卑劣，也因?yàn)橛衅咔榱?。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個(gè)人一旦失掉進(jìn)取心，就會(huì)一直衰退，精神空虛，不去追求共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，不去追求真善美，反過(guò)來(lái)貪財(cái)戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對(duì)成功。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)的變動(dòng)、地位的上升、權(quán)力的增大、頭上桂冠的增加，所聽(tīng)到的恭維聲、贊揚(yáng)聲就會(huì)逐漸增多，而聽(tīng)到的批評(píng)聲卻越來(lái)越少。如何面對(duì)獲得各種成績(jī)、榮譽(yù)，如何面對(duì)涌來(lái)的鮮花、光環(huán)，不僅僅是態(tài)度、方法問(wèn)題，而且還是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的成就觀。個(gè)人有點(diǎn)功勞，頭一個(gè)應(yīng)該是集體的力量，第二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。沒(méi)有人民群眾的支持，沒(méi)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)人單槍匹馬能干出什么政績(jī)來(lái)?遺憾的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些作出大的貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰不能正確對(duì)待榮譽(yù)，片面地夸大個(gè)人的力量，有一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，有一點(diǎn)貢獻(xiàn)就希望獲得回報(bào)，覺(jué)得自己貢獻(xiàn)大，黨和人民給自己的太少而產(chǎn)生心理失衡。甚至見(jiàn)名就爭(zhēng)，見(jiàn)利就上，剛愎自用，虛榮過(guò)人，氣盛過(guò)大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見(jiàn)有情緒。這種思想本質(zhì)上是嚴(yán)重的個(gè)人主義，因而他們不能正確地面對(duì)成績(jī)、面對(duì)成功。而一旦被成績(jī)、被成功沖昏了頭腦，良知就會(huì)百蒙蔽。這是最危險(xiǎn)的事情。許多淪為罪犯的優(yōu)秀干部都曾有過(guò)這樣的反思：驕傲自滿的情緒開(kāi)始滋長(zhǎng)后，思想就發(fā)生了可怕的變化，看自己成績(jī)多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀(jì)的道路。

山東濰坊市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔(dān)任了公司的團(tuán)委書(shū)記，且工作成績(jī)顯著。但她沒(méi)能好好把握自己，趁著公司財(cái)務(wù)管理混亂之機(jī)，先后支出其單位銀行存款248筆，共計(jì)1078萬(wàn)元。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更讓人吃驚的現(xiàn)象，丁某參加工作6年，就有5年半的時(shí)間在作案。

南通開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土建設(shè)事務(wù)所工程師周興說(shuō)，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地?fù)棋X(qián)，我堂堂同濟(jì)大學(xué)的高才生卻弄不到錢(qián)，心里實(shí)在不服氣”。心態(tài)上不平衡，加上監(jiān)督防范措施缺乏，他便產(chǎn)生了權(quán)錢(qián)交易。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在成績(jī)、在榮譽(yù)面前務(wù)必嚴(yán)于解剖自己，保持清醒的頭腦；務(wù)必戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎；務(wù)必嚴(yán)于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。問(wèn)題是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹(shù)立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權(quán)力，當(dāng)作自己和家屬成員謀取私利的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求。總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題的處理是好的。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利和影響，或謀求不正當(dāng)升遷，或收受、索要賄賂，或違紀(jì)違法經(jīng)商牟利，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此卻聽(tīng)之任之，不加管束，有的甚至還為其大開(kāi)方便之門(mén)，縱容包庇。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴(yán)格要求，工作上要嚴(yán)格監(jiān)督，生活上要嚴(yán)格約束，而不是無(wú)原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書(shū)長(zhǎng)張新民，38歲任現(xiàn)職，可謂平步青云，一帆風(fēng)／頃。他童年時(shí)家境貧困，一件棉衣破了又補(bǔ)，補(bǔ)了又穿，從小學(xué)一年級(jí)穿到六年級(jí)。后來(lái)，組織上要保送他上大學(xué)，他沒(méi)去，硬是憑著實(shí)力考上了大學(xué)。提拔處長(zhǎng)時(shí)，他才30歲。給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書(shū)時(shí)，引起了那些崇拜權(quán)力的人對(duì)他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對(duì)金錢(qián)和物質(zhì)的誘惑，他開(kāi)始變起權(quán)錢(qián)交易的戲法來(lái)了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應(yīng)，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢(qián)，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下?！睆埿旅窬褪抢迷陬I(lǐng)導(dǎo)同志身邊這個(gè)特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權(quán)作交易，而領(lǐng)導(dǎo)同志卻放松了對(duì)他的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)果，不僅張新民斷送了前程，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個(gè)人的前途和人身自由。我們成長(zhǎng)到現(xiàn)在是多么不容易。既有組織上的關(guān)懷，人民的信賴(lài)，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業(yè)上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱?，F(xiàn)在我們每個(gè)人都可以自由自在地工作、生活、娛樂(lè)，一旦被組織審查，甚至被法律采取強(qiáng)制措施，人生自由就得不到保證了。那個(gè)時(shí)候，“失去了的更覺(jué)得珍貴”的感覺(jué)，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領(lǐng)，也無(wú)法得到施展。那個(gè)時(shí)候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問(wèn)題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對(duì)得起家庭，那里對(duì)得起組織。

以宿遷市原副市長(zhǎng)陸啟生為例，他在監(jiān)獄里懺悔地說(shuō)：作為社會(huì)人的你，可隨己所好來(lái)修飾自己的發(fā)型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛(ài)的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺(tái)上擁有一個(gè)發(fā)言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂(lè)，而我卻被監(jiān)禁在高墻鐵窗之內(nèi)。即使有一天回歸社會(huì)，也永遠(yuǎn)擺脫不了“勞改人員”的烙印。我的犯罪給無(wú)辜的親人帶來(lái)了精神上的創(chuàng)傷和無(wú)盡的煎熬。我現(xiàn)在真正體會(huì)到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛(ài)護(hù)個(gè)人的美好前途及快樂(lè)的人生自由，千萬(wàn)不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)己帶來(lái)大大小小的損失。極少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉淪帶來(lái)的后果是十分嚴(yán)重的：一失于己，從領(lǐng)導(dǎo)崗位落到罪惡的深淵；二失于家，由于本人墮落，導(dǎo)致家庭幸福的破滅，給家人帶來(lái)的痛苦是難以想象的；三失于黨和人民，辜負(fù)了黨和人民的哺育培養(yǎng)，敗壞了黨的聲譽(yù)，損害了黨員干部的形象。

同志們，認(rèn)真總結(jié)分析這些案件的深刻教訓(xùn)，對(duì)于我們正確判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，探索新形勢(shì)下有效開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的思路與對(duì)策，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民，都具有重要意義。我們必須警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格要求自已，清正廉潔，真正做到為官一任，造福一方。

我的講話完了，謝謝大家!