第一篇：從中央城市工作會(huì)議精神談新一輪總規(guī)的歷史使命(下)

從中央城市工作會(huì)議精神談新一輪總規(guī)的歷史使命（下）

2、使命二：建立空間規(guī)劃體系的主導(dǎo) 城市總體規(guī)劃能夠起到兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與近期實(shí)施的引領(lǐng)性作用，兼顧資源保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合性作用，兼顧政府事權(quán)與多元主體的協(xié)同性作用，因此，應(yīng)當(dāng)在城市層面的空間規(guī)劃體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。（1）以總規(guī)為戰(zhàn)略綱領(lǐng)和協(xié)同平臺(tái) 從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，在市縣域范圍內(nèi)，以城市總體規(guī)劃做為戰(zhàn)略綱領(lǐng)和協(xié)同平臺(tái)，整合各部門的空間性規(guī)劃，是推進(jìn)“多規(guī)合一”最有效的途徑?？臻g規(guī)劃體系需要秉持“綜合性思維”，這絕不僅僅是“保護(hù)要素”簡(jiǎn)單疊加的“生態(tài)底線思維”，更需要在此基礎(chǔ)上的、以人的需求和城鎮(zhèn)發(fā)展為核心的“社會(huì)公平思維”和“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)思維”。城市總體規(guī)劃一貫堅(jiān)持“綜合性思維”，從多個(gè)角度看待和解決問題。首先，城市總體規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)資源本底優(yōu)先，通過劃定邊界，確保自然和人文資源資產(chǎn)不受侵害；其次，城市總體規(guī)劃將公共利益放在首要位置，通過自下而上的公眾參與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；最后，城市總體規(guī)劃也充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理作為空間布局的重要依據(jù)，鼓勵(lì)“優(yōu)地優(yōu)用、劣地少用”，提高土地使用效率。在“綜合性思維”的基礎(chǔ)上，城市總體規(guī)劃能夠在前期階段形成指引城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間戰(zhàn)略綱領(lǐng)，并成為制定各分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的前提依據(jù)?？臻g規(guī)劃方案的形成過程，不是自上而下分配指標(biāo)、分配空間的計(jì)劃式安排過程，而是在一個(gè)空間平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將“資源保護(hù)”和“城鄉(xiāng)建設(shè)”兩類空間訴求通過多次博弈、按市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的過程。城市總體規(guī)劃具備“一張藍(lán)圖”的空間平臺(tái)載體和“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”的方案論證環(huán)節(jié)，因而具備在城市層面主導(dǎo)空間規(guī)劃的條件。（2）劃定各類空間管制邊界 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)劃，會(huì)同發(fā)改部門、國(guó)土部門、環(huán)保部門和其他涉及空間規(guī)劃的部門，共同確定生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間比例，劃定“兩界三區(qū)”（后文詳述）。在劃定過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)和發(fā)展的訴求，對(duì)邊界進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化。

（3）以空間管制分區(qū)界定各部門職責(zé) 在劃定各種類型的空間管制分區(qū)之后，應(yīng)將其作為界定各部門職責(zé)的邊界，明確適用于各類管制分區(qū)的法律法規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃，做到“空間管制責(zé)任一張藍(lán)圖”。（4）統(tǒng)一規(guī)劃管理全域建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)管理的“全域覆蓋”。一方面，在總規(guī)中實(shí)現(xiàn)“全域規(guī)劃”；另一方面，在管理上完善以“一書三證”制度為核心的規(guī)劃許可制度，特別是完善《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》對(duì)各類鄉(xiāng)、村建設(shè)的規(guī)劃許可，并實(shí)現(xiàn)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對(duì)城市集中建設(shè)區(qū)和外圍鎮(zhèn)的全覆蓋。（5）建立空間規(guī)劃管理信息平臺(tái) 建立全市層面的空間規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入庫(kù)，推進(jìn)涉及空間規(guī)劃的各部門管理信息系統(tǒng)的接入，推進(jìn)規(guī)劃信息共享和管理信息協(xié)同。（6）強(qiáng)化剛性內(nèi)容有效傳遞 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，從上位規(guī)劃到下位規(guī)劃、再到規(guī)劃許可，是環(huán)環(huán)相扣的“鏈條”，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了“斷鏈”，則整個(gè)系統(tǒng)就不能發(fā)揮作用。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)之間的“剛性傳遞”，特別是確保城市總體規(guī)劃對(duì)下位規(guī)劃的剛性控制作用，對(duì)于不能明確“定界”的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在總規(guī)成果中明確表達(dá)需要下位規(guī)劃落實(shí)的內(nèi)容要求。

3、使命三：推進(jìn)治理能力提升的抓手 步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期，過去粗放式的城市管理已經(jīng)不能滿足人民群眾的期盼。城市總體規(guī)劃編制改革，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“提高城市政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化”的需要，走向精細(xì)化管理。（1）從指標(biāo)管理到邊界管理 從相對(duì)粗放的指標(biāo)管控，走向相對(duì)精細(xì)的邊界管控，深度上有所不同，體現(xiàn)了國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化與精細(xì)化，也順應(yīng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期階段、逐步從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量盤活的趨勢(shì)。邊界管理的重點(diǎn)，是在市域（區(qū)）內(nèi)劃定“兩界三區(qū)”，即生態(tài)紅線、城市開發(fā)邊界，禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)；在城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)劃定“四線”，即綠線、藍(lán)線、黃線、紫線。（2）從增長(zhǎng)管理到形態(tài)管理 過去我們總是把眼光過多地盯在“量”上，用地規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等，但是對(duì)城市形態(tài)的管控乏力，結(jié)果是符合“量”的情況下建出來的城市亂七八糟。美國(guó)規(guī)劃學(xué)界經(jīng)過30多年的研究和實(shí)踐，得出以下結(jié)論：“城市增長(zhǎng)不可控，城市形態(tài)可塑?！彼^“城市增長(zhǎng)不可控”，就是說，城市空間上的增長(zhǎng)是一種市場(chǎng)行為，它追尋的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿，城市政府既不可能“拔苗助長(zhǎng)”，也不能“削足適履”，在這個(gè)領(lǐng)域，城市政府應(yīng)適當(dāng)“放權(quán)”，依照市場(chǎng)自發(fā)的需求進(jìn)行空間安排。所謂“城市形態(tài)可塑”，就是說：在同樣規(guī)模的前提下，不同的城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)在城市運(yùn)營(yíng)效率上會(huì)有很大差別。城市政府可以規(guī)劃并引導(dǎo)設(shè)施投資向好的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展，最終形成人地和諧、職住平衡、運(yùn)營(yíng)高效的城市。在這個(gè)領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)有所作為，引導(dǎo)市場(chǎng)走向秩序。（3）從平面管理到立體管理 “平面管理”認(rèn)為一塊土地上的用途只能是唯一的、非此即彼的，這在農(nóng)耕文明和工業(yè)文明時(shí)期確實(shí)是普遍情況。以《雅典憲章》為代表的現(xiàn)代主義強(qiáng)調(diào)平面上的功能分區(qū)，其背景是工業(yè)文明初期污染工業(yè)對(duì)城市生活環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響，在此背景下，功能分區(qū)是必要的。

但是到了后工業(yè)文明時(shí)期，城市活力的源泉就在于各類功能的高度集聚和混合，建筑技術(shù)的進(jìn)步也使得縱向的功能混合成為可能。因此，未來的城市總體規(guī)劃應(yīng)走向“立體管理”，綜合考慮地上、地下各類功能的混合使用，將地上、地面、地下一體化組織，形成多元復(fù)合的活力的城市。（5）從剛性管理到剛?cè)岵?jì) “指標(biāo)管理”中，從中央到地方指標(biāo)可以層層分解，技術(shù)上簡(jiǎn)單；但“邊界管理”中，從中央到地方，是從“模糊”到“清晰”的過程，技術(shù)上是有難度的。因此，城市總體規(guī)劃的邊界管理需要具備“適度彈性”，在簡(jiǎn)化、強(qiáng)化剛性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，留有適度彈性空間，根據(jù)不同情況實(shí)施差異化深度的管理，“在變化中求不變”，確保其保護(hù)的“宗旨”而非“形式”在下位規(guī)劃中得以落實(shí)。應(yīng)當(dāng)從過去固化剛性的“邊界管制”到剛彈相宜的“多元管制”，實(shí)事求是地依據(jù)總規(guī)中不同地區(qū)、不同對(duì)象的具體情況，分別采用定性、定量、定購(gòu)、定界、定序等管控深度。（5）從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理 城鄉(xiāng)規(guī)劃是面向未來的主動(dòng)形成行為，“應(yīng)對(duì)未來的不確定性”是其必須解決的核心技術(shù)問題?？刹捎谩胺答伩刂啤狈绞?，即定期分析內(nèi)外部的條件變化，評(píng)估原有規(guī)劃是否需要校正，從而更好地“應(yīng)對(duì)不確定性”。“城市總體規(guī)劃評(píng)估”就是所謂的“反饋控制”方式，通過增加評(píng)估反饋機(jī)制，可以使城市規(guī)劃建設(shè)成為“實(shí)施評(píng)估――設(shè)計(jì)決策――運(yùn)作實(shí)施――實(shí)施評(píng)估”的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。

我們也可以在用地分類中借鑒新加坡“白地”的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于城市中具有戰(zhàn)略意義的用地，保持其用地功能的適度彈性以應(yīng)對(duì)未來變化。（5）從政府決策到多元共治 城鎮(zhèn)化的初時(shí)期是“搭骨架、長(zhǎng)身體”的階段；需要依靠戰(zhàn)略思維和美學(xué)思維對(duì)增量建設(shè)用地部分進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。但是到了城鎮(zhèn)化的中后期，城市的骨架基本搭建完成，城市規(guī)劃建設(shè)主要是在存量建設(shè)用地上做更新改造。因此，私有物權(quán)應(yīng)得到充分尊重，物權(quán)所有者（市民）有權(quán)參與規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)提倡協(xié)作式、參與式、漸進(jìn)式的規(guī)劃方法，社區(qū)規(guī)劃師將應(yīng)運(yùn)而生；城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)注重點(diǎn)將從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升，環(huán)境整治類規(guī)劃、公共空間改造類規(guī)劃等新的規(guī)劃類型將逐漸出現(xiàn)并成為主流。

三、總結(jié)當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為治理“城市病”，成功跨越中等收入陷阱，共筑“兩個(gè)百年”的中國(guó)夢(mèng)，城市總體規(guī)劃肩負(fù)了艱巨而光榮的使命。應(yīng)當(dāng)通過18個(gè)方面的工作，使城市總體規(guī)劃成為建設(shè)幸福宜居家園的引領(lǐng)，建立空間規(guī)劃體系的主導(dǎo)，推進(jìn)治理能力提升的抓手。我們需要總結(jié)過去的不足，找到努力的方向，未來的城市總體規(guī)劃往哪里走，能夠起到什么作用，有待于在座各位的努力和合作！最后借用習(xí)總書記的話做為結(jié)語：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！?/p>

第二篇：中央城市工作會(huì)議精神解讀

2015年12月20日至21日，中央城市工作會(huì)議在京召開，會(huì)議規(guī)格高，說明中央對(duì)城市發(fā)展高度重視，指明了未來城市發(fā)展的方向。會(huì)議主要強(qiáng)調(diào)了城市功能定位、當(dāng)前城市發(fā)展存在的問題，以及為解決當(dāng)前發(fā)展存在問題的思路和方法作出了深層次的探索。會(huì)議指出以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為未來城市的發(fā)展主題，同時(shí)要積極探索和解決時(shí)下多數(shù)城市發(fā)展均存在的“城市病”問題。

城市是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，城市是人才集中、物流、信息流的集散中樞。此外，城市還是金融資本集聚的地方，因此城市在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中具有特殊的功能，是帶動(dòng)城市以外區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心和動(dòng)力來源。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新常態(tài)下，城市依托自身所具備的優(yōu)勢(shì)必然擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心載體。當(dāng)前，新的發(fā)展動(dòng)力要靠創(chuàng)新，而城市為企業(yè)和個(gè)人提供了空間和平臺(tái)。創(chuàng)新必須靠城市，人口的高度集聚才能產(chǎn)生思想激蕩，才能迸發(fā)創(chuàng)新的火花，也能提供廣闊的市場(chǎng)。所以，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)刻，重申城市建設(shè)的關(guān)鍵作用，指明城市建設(shè)的戰(zhàn)略性方向，就是為了改革和發(fā)展提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)和深層次的動(dòng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)成功提供著力點(diǎn)。

現(xiàn)代化城市需具備以下特征以往的城市發(fā)展中，有的地方為了盲目追求gdp考核指標(biāo)，往往在城市發(fā)展上片面強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展規(guī)模和速度，用大量的人力物力和財(cái)力累積起了鋼筋水泥森林，不僅造成了財(cái)力積累的浪費(fèi)，甚至有的地方已經(jīng)出現(xiàn)財(cái)政嚴(yán)重透支，盲目發(fā)展的結(jié)果是大規(guī)模的出現(xiàn)“鬼城”、“死城”現(xiàn)象。此次中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展重要性的同時(shí)，提出從速度型城市建設(shè)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型城市建設(shè)，各地城市的建設(shè)和發(fā)展需要把握合理的維度，是這次會(huì)議的亮點(diǎn)之一。

城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，也是發(fā)展理念的重大改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展，必須要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新中必須靠城市更好地聚集人才。所以城市的發(fā)展水平?jīng)Q定了創(chuàng)新水平，中國(guó)創(chuàng)新的水平?jīng)Q定了中國(guó)未來的水平。未來城市發(fā)展要注重城市發(fā)展的現(xiàn)代化，具備現(xiàn)代化發(fā)展的城市需具備以下幾個(gè)特征。

一是政治現(xiàn)代化，即擁有高效的行政機(jī)構(gòu)、高水平的管理手段以及科學(xué)的決策系統(tǒng)和民主監(jiān)督手段。

二是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，城市經(jīng)濟(jì)功能全面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、對(duì)外交流活躍、經(jīng)濟(jì)主體富有創(chuàng)新能力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，即具有便捷通達(dá)的內(nèi)外交通、高效優(yōu)質(zhì)的通訊服務(wù)、充足的水電供給、良好的廢污處理和可靠的防災(zāi)系統(tǒng)。

四是環(huán)境的現(xiàn)代化，即自然環(huán)境現(xiàn)代化和人工環(huán)境的現(xiàn)代化，注重環(huán)境的承載能力和歷史傳承。

五是居住方式的現(xiàn)代化，即城市能為市民提供高質(zhì)量的居住條件，保證其舒適、安全、私密性和服務(wù)方便。

六是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，即城市具有高質(zhì)量的科研機(jī)構(gòu)并擁有相當(dāng)規(guī)模的科技人員；有充足穩(wěn)定的科研投入和發(fā)育良好的科技市場(chǎng)；能追蹤、引進(jìn)和吸收世界最新科技成果；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額不斷擴(kuò)大。

七是社會(huì)的現(xiàn)代化，即城市的社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并相互相成，互為促進(jìn)。

八是文化的現(xiàn)代化，即形成富有地方與民族特色的城市文化，并具有積極的擴(kuò)張力和強(qiáng)大的吸引力，能影響市民的文化素質(zhì)和道德水平不斷得到提高。

九是教育的現(xiàn)代化，擁有完善而先進(jìn)的教育設(shè)施、發(fā)達(dá)而全面的教育體系，尤其是具備一流水準(zhǔn)的高等教育和普及深入的職業(yè)教育。

十是人的現(xiàn)代化，即城市居民的觀念和素質(zhì)的現(xiàn)代化。為城市持續(xù)發(fā)展提供智慧源泉。

城市發(fā)展要注重百姓參與推動(dòng)公眾參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)得到人民認(rèn)可的“人民城市”，是本次會(huì)議的另一大亮點(diǎn)。市民參與城市建設(shè)決策是城市發(fā)展思路的進(jìn)步，是城市發(fā)展中貫徹和實(shí)施“以人為本”精神的重要方式。無論過去還是未來，城市建設(shè)仍然是政府主導(dǎo)，而如何尊重居民的主體性是未來城市建設(shè)中需要考慮的問題。過去的城市發(fā)展決策者往往追求政績(jī)工程，“土地財(cái)政”現(xiàn)象在一定程度上偏離了人本精神。城市發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)心百姓所在乎的“醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、職業(yè)教育”等問題，以及如何均等化的市民待遇問題。未來城市發(fā)展水平要想真正提高，就必須讓更多的市民來參與管理城市，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享；鼓勵(lì)市民和社會(huì)組織更多參與到城鎮(zhèn)化治理，才能切實(shí)提升城市的管理和運(yùn)營(yíng)水平。當(dāng)然，各級(jí)政府在實(shí)踐中真正踐行這個(gè)理念還需要一個(gè)過程，中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“百姓城市”，說明黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)高度注意以往城市建設(shè)和發(fā)展方向存在的問題，并以“百姓城市”的思路和方法，對(duì)以往偏離的方向在未來的城市發(fā)展中加以糾正。城市發(fā)展要注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性

第三篇：2.1關(guān)于落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的幾點(diǎn)思考

關(guān)于當(dāng)前我市城市管理工作的幾點(diǎn)思考

2015年12月20日至21日，中央召開了城市工作會(huì)議，這是我國(guó)時(shí)隔37年召開的第二次城市工作會(huì)，更是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。近年來我市高度重視城市管理工作，提出并逐步實(shí)施打造“精美特新”城市，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，城市管理水平和整體形象穩(wěn)步提升。但對(duì)照中央城市工作會(huì)議精神的要求，我市城市管理工作的歷史欠賬依然較多，還有許許多多的工作亟需完善和解決。

一、當(dāng)前我市城市管理的主要問題

1.城市管理體制不夠順暢。近年來，我市加強(qiáng)了城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步健全了城市管理網(wǎng)絡(luò)，但由于城市管理涉及部門職能眾多，在實(shí)際處置過程中仍然有推諉、扯皮的現(xiàn)象，部門聯(lián)動(dòng)解決問題做得不是很到位。另外，我市城市管理和執(zhí)法實(shí)行的是“分區(qū)切塊、各自為政”體制，市區(qū)（管委會(huì)）兩級(jí)之間不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系，難以形成有效管理和“一盤棋”的思想，許多工作不能得到有效貫徹落實(shí)。

2.城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未形成。在環(huán)衛(wèi)保潔方面,小街小巷等區(qū)域保潔不夠到位，加之我市臨街小店面多，亂倒垃圾現(xiàn)象普遍，環(huán)衛(wèi)工作量很大。在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方面，市民日常所需的早夜市等日用生活品攤位規(guī)劃布局不合理，導(dǎo)致城市管理頻繁陷入“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈。在交通秩序管理 1

方面，停車場(chǎng)和停車位嚴(yán)重不足，街道秩序管理難度劇增。在市容環(huán)境日常管理方面，由于線長(zhǎng)面廣，需要蹲點(diǎn)守候的點(diǎn)多，城管執(zhí)法人員相對(duì)偏少，經(jīng)常疲于奔博，長(zhǎng)期打疲勞戰(zhàn)。

3.城市管理經(jīng)費(fèi)投入不夠。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于歷史欠賬多，如城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、市政公共設(shè)施等數(shù)量不足，布局不夠合理。地下排水排污系統(tǒng)建設(shè)紊亂，還未能從根本上解決城市道路積水問題。另外，環(huán)衛(wèi)、市政、園林、照明等管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，在作業(yè)機(jī)械投入、配套設(shè)施建設(shè)等方面滿足不了實(shí)際工作需要，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理質(zhì)量。

4.城市管理社會(huì)參與力度不夠。市民的城市文明之風(fēng)尚未形成。一方面對(duì)城市管理支持度參與度不高，另一方面對(duì)影響環(huán)境衛(wèi)生不文明習(xí)慣不愿主動(dòng)改變。重建輕管的現(xiàn)象不同程度存在，面對(duì)當(dāng)前財(cái)力緊張的實(shí)際，城市管理投入嚴(yán)重不足，利用社會(huì)資金加強(qiáng)城市管理的機(jī)制尚未激活。城市管理的工作環(huán)境依然惡劣，社會(huì)理解、支持、配合城市管理的氛圍還不濃，在一些媒體上經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道，城管工作依然處在社會(huì)的“風(fēng)口浪尖”。

二、解決當(dāng)前城市管理工作問題的打算和建議

1.進(jìn)一步樹立“四個(gè)理念”。樹立管理為民的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格按照為民務(wù)實(shí)勤廉的總要求，以“滿意新余城管，美麗新余城市”為目標(biāo)，深 2

入開展“理性文明溫和規(guī)范”執(zhí)法，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、處罰與教育并舉的人性化執(zhí)法方式，促進(jìn)城市管理由管控型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，讓廣大市民共享城市管理發(fā)展帶來的愉悅。樹立規(guī)劃先行的理念。堅(jiān)持從民生出發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮城市管理和執(zhí)法問題，從源頭上加強(qiáng)管控，避免因規(guī)劃不合理導(dǎo)致城市管理的混亂現(xiàn)象。加大劃行歸市的推進(jìn)力度，將市體育館、工人文化宮等空閑地盤活，設(shè)置一些夜宵攤點(diǎn)；將主城區(qū)內(nèi)一些影響行人和車輛通行的洗車等行業(yè)全部引導(dǎo)到青年路以西居民較少的片區(qū)，集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理。樹立精細(xì)化管理的理念。嚴(yán)格按照市里提出的“精美特新”城市的要求，量化城市管理各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)工作流程，科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各自工作職能，注重城市“細(xì)節(jié)”的完善，堅(jiān)持把環(huán)衛(wèi)、市政、園林、照明和城管執(zhí)法工作做精做細(xì)，做大做強(qiáng)，做出具有新余特色的“城管品牌”。樹立市場(chǎng)化管理的理念。加快城市管理市場(chǎng)化改革進(jìn)程，進(jìn)一步加大管干分離力度，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市政管護(hù)、園林養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、公廁管理、“牛皮癬清除”、照明管理、戶外廣告和一些小街小巷物業(yè)管理等全面推向市場(chǎng)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理、嚴(yán)格督查的運(yùn)行機(jī)制。

2.進(jìn)一步抓好“四化”建設(shè)。抓凈化，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。全面推行街道清洗保潔模式，實(shí)施由循環(huán)沖洗各街道調(diào)整為全部機(jī)動(dòng)車道每天沖洗一次，人行道2天沖洗一次。對(duì)城 3

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，清理亂種菜現(xiàn)象，及時(shí)硬化綠化裸露地，確保無垃圾死角，有形垃圾落地不超過5分鐘。抓好全市城鄉(xiāng)生活垃圾資源化處理，按照“高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、工作落地”的原則，形成強(qiáng)大治理合力，全面運(yùn)轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。同時(shí)，按照“全面覆蓋、適時(shí)會(huì)戰(zhàn)、一致驗(yàn)收、從嚴(yán)問責(zé)”的要求，全面開展徹底清理城鄉(xiāng)陳年垃圾大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，將城鄉(xiāng)所有垃圾全部運(yùn)到垃圾焚燒發(fā)電廠，在全省率先徹底解決“垃圾圍城、圍村”現(xiàn)象。抓綠化，全面提升園林綠化管理水平。按照“顯山、露水、見綠”的理念，構(gòu)建多層次、多功能、開放式的綠化結(jié)構(gòu)體系。試行濕地公園等全市公園管護(hù)引進(jìn)社會(huì)資本模式，打造水上娛樂健身等主題公園，向社會(huì)放開部分公園場(chǎng)所，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)費(fèi)用于公園日常的維修、保潔等日常管護(hù)，創(chuàng)新公園管理形式，減輕政府投資壓力。對(duì)仙女湖大道合理剪枝移栽，科學(xué)搭配樹種，促進(jìn)綠化升級(jí)；對(duì)鐘靈大道的綠化帶全面實(shí)施升級(jí)改造，提升景觀綠化效果。將仰天崗紀(jì)念碑廣場(chǎng)栽種櫻花樹，打造美麗的櫻花廣場(chǎng)；將濕地公園西面的沿江路兩旁及體育館周邊打造成櫻花景觀一條街，并在濕地公園建設(shè)標(biāo)志性雕塑一座。抓美化，全面提高市政管理水平。大力美化城市節(jié)點(diǎn)，著力整治城郊結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、車站廣場(chǎng)臟亂差的問題。對(duì)天工大道、新欣大道、五一路全面升級(jí)改造。在天氣情況允許的情況下，對(duì)城區(qū)所有零散破損路面做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天維修。對(duì)所有排水溝、4

污水管網(wǎng)進(jìn)行全面清理，特別是對(duì)中山路、新欣大道、火車站等內(nèi)澇嚴(yán)重的地段，充分利用有限的資金，及時(shí)清理淤泥；創(chuàng)新辦法，采取科學(xué)強(qiáng)排措施，防止 “雨天看?！爆F(xiàn)象。加大雨污分流力度，對(duì)城南片區(qū)進(jìn)行全面治理。規(guī)范人行道停車，按照人行道管理規(guī)定，對(duì)于小于8米寬的一律不允許劃停車線，一律不能占用盲道，同時(shí)將安裝在人行道上水、電、氣、通訊等影響通行的設(shè)備設(shè)施全部移開，切實(shí)“還路于民”、“還庫(kù)于車”。抓亮化，全面提升亮化水平。對(duì)全市一定規(guī)模檔次的公園、廣場(chǎng)、主街道墻體立面進(jìn)行亮化。對(duì)所有的太陽能路燈全部改造。對(duì)孔目江、袁河兩岸建成區(qū)全面實(shí)施亮化，形成一道靚麗的風(fēng)景線。對(duì)城區(qū)所有橋體的廣告全面拆除，全面實(shí)施綠化亮化。全面規(guī)范廣告設(shè)置，將布幔廣告、木質(zhì)廣告等低檔次廣告全部清理，大力發(fā)展LED、液晶顯示屏等高檔廣告，美化墻體，亮化城市。

3.深化“四項(xiàng)改革創(chuàng)新”。一是改革城市管理體制?！兑庖姟诽岢?，按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，合理確定設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)城市管理部門的職責(zé)分工。市級(jí)城市管理部門主要負(fù)責(zé)城市管理和指法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以及重大案件的查處。為此，建議將高新區(qū)、仙女湖區(qū)、鐵路地區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行市局統(tǒng)一“垂直管理”，切實(shí)解決“條塊分割、各自為政”的狀況。新鋼公司城管大隊(duì)按照市里統(tǒng)一安排移交社會(huì)由市局垂直管理。二是創(chuàng)新城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制。依托市城管委 5 的高位推動(dòng)和數(shù)字化城管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真開展城市管理專項(xiàng)考核、明察暗訪、社會(huì)公眾測(cè)評(píng)、督導(dǎo)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與城市管理的積極性，形成齊抓共管的城市管理新局面。三是改革隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《意見》要求，科學(xué)確定城市管理執(zhí)法人員配備比例標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決好執(zhí)法人員身份編制問題，在核定的行政編制數(shù)額內(nèi)，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用行政編制。堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法力量。開展“理性文明溫和規(guī)范”執(zhí)法，做到管理與服務(wù)并重，提升城管形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠、作風(fēng)不實(shí)以及不作為、亂作為、慢作為等問題，努力提高隊(duì)伍的“精氣神”。四是創(chuàng)新智慧城管模式。以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，設(shè)置“數(shù)字城管市民通”平臺(tái)，開通市民反映城市問題、參與城管工作的便捷渠道，不斷細(xì)化城市管理的服務(wù)面，讓老百姓不出家門就能了解城市管理工作，就能享受城市管理服務(wù)，切實(shí)體會(huì)智慧城管帶來的新氣象。

4.加強(qiáng)“四個(gè)”保障。一是專業(yè)人才保障。當(dāng)前，我局承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)在不斷加大，以前市里的一些大工程都是由城投、公投承建，現(xiàn)在不少工程都是由我局市政等部門承辦，從項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)協(xié)調(diào)、人才等一系列內(nèi)容難以到位。特別是面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要求和質(zhì)量的提升，市政、園林、環(huán)衛(wèi)、照明方面的專業(yè)人才，尤其是年輕的后備人才嚴(yán)重缺乏。二是設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足市民的需要。如，6

零散小商品、夜宵、夜市、洗車等專業(yè)市場(chǎng)布局不規(guī)范、不合理，導(dǎo)致難于監(jiān)督管理，嚴(yán)重影響城區(qū)市容環(huán)境。建議進(jìn)行集中規(guī)劃，實(shí)行疏堵結(jié)合，分類管理，規(guī)范各個(gè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)城市市容環(huán)境水平的整體提升。同時(shí)，建議工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；進(jìn)一步加大市政、環(huán)衛(wèi)、園林、照明和城管執(zhí)法等日常經(jīng)費(fèi)投入到位，確保管理順利進(jìn)行。三是相關(guān)法律保障。當(dāng)前城市管理執(zhí)法內(nèi)容繁多，有的內(nèi)容按照法律規(guī)定執(zhí)法主體不適應(yīng)城市管理的范疇，如噪音、“黑的”、“ 摩的”、貨車、人行道停車等管理內(nèi)容，由于法律主體和行業(yè)管理不在城市管理部門，導(dǎo)致執(zhí)法非常困難，并且很難取得長(zhǎng)效，市民意見較大。建議對(duì)部分執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行歸位執(zhí)法，將部分執(zhí)法業(yè)務(wù)劃回原行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，以提高執(zhí)法管理效率。同時(shí)，針對(duì)暴力抗法時(shí)有發(fā)生，建議司法部門及時(shí)跟進(jìn)，提供執(zhí)法保障。四是輿論宣傳保障。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，在各類新聞媒體開辟專欄，設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)報(bào)道城市管理特色和亮點(diǎn)，宣傳先進(jìn)典型，曝光違規(guī)和不道德行為，調(diào)動(dòng)群眾關(guān)心城管、支持城管、參與城管、維護(hù)城管的積極性，引導(dǎo)城市管理的正能量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：2016年各地貫徹學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神

2016年各地貫徹學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神

中央城市工作會(huì)議時(shí)隔37年后召開。這次會(huì)議從中央層面為城市建設(shè)搭建頂層設(shè)計(jì)，為今后一段時(shí)期的城市工作指明了方向、畫好了藍(lán)圖、提供了遵循，意義十分重大。為此，四川、吉林、江西等地迅速行動(dòng)，紛紛掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神的高潮，并研究部署貫徹落實(shí)的具體舉措。

四川：建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市

四川省近日召開的城市工作會(huì)議，研究部署了該省2016年城市工作。省委書記王東明出席會(huì)議并講話。

王東明指出，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。

要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建更加科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升城市品位，體現(xiàn)資源稟賦，彰顯地域特色，傳承歷史文脈，提升城市宜居性。推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”，一張藍(lán)圖繪到底。推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

要注重建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)城市活力。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)，加快地下綜合管廊建設(shè)，抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，抓好百萬安居工程建設(shè)行動(dòng);規(guī)范城市建筑設(shè)計(jì)，努力讓城市建筑更加富有生命力。

要強(qiáng)化依法治理，健全城市管理體制機(jī)制，全面提升城市管理水平。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制，著力推進(jìn)城市管理重心下移、職能下沉，不斷提升城市管理科學(xué)化、法治化、精細(xì)化水平。

要突出人的城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

吉林：抓好五大重點(diǎn)任務(wù)打造特色城鎮(zhèn)品牌

2015年12月29日，吉林省城市工作會(huì)議召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，總結(jié)全省城市工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期城市工作進(jìn)行部署。省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)蔣超良出席會(huì)議并作重要講話。

會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，吉林省要突出抓好五方面重點(diǎn)任務(wù)。一要切實(shí)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用。打造吉林特色城鎮(zhèn)品牌，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，進(jìn)一步提高城市發(fā)展質(zhì)量和綜合承載能力。三要著力提高城市的宜居性，努力建設(shè)廣大市民幸福美好的共同家園。四要大力加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造，切實(shí)打造城市形象和品牌。五要深化城市領(lǐng)域各方面改革，進(jìn)一步釋放城市工作的動(dòng)力和活力。

會(huì)議要求，做好新時(shí)期的城市工作，要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高本領(lǐng)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局;建立健全考核評(píng)價(jià)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加快建立城市工作行政問責(zé)制度;加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，為城市發(fā)展提供有力的智力支撐和人才保障。

江西：做好選擇典型、調(diào)研及出臺(tái)政策工作

2015年12月30日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議剛結(jié)束，江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就立即召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議等重要會(huì)議精神。廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳平主持會(huì)議并提出貫徹要求。

陳平指出，中央城市工作會(huì)議的召開，為江西省帶來了進(jìn)一步做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的春天，要不失時(shí)機(jī)，乘此東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委要求部署上來。要牢牢把握城市工作的新形勢(shì)、新要求、新期待、新理論、新觀點(diǎn)、新思路、新任務(wù)、新舉措，并遵循城市發(fā)展規(guī)律，努力提高城市工作的全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、宜居性、積極性。要廣泛宣傳，搞好培訓(xùn)，真正使會(huì)議精神入腦入心。

陳平指出，要集中精力做好全省城市工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，迅速做好選擇典型、調(diào)研及出臺(tái)政策工作。2016年1月，將召開江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)中央、部、省重要會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，部署2016年任務(wù)。要緊密結(jié)合江西省實(shí)際，專題研究、逐項(xiàng)貫徹落實(shí)中央城市工作和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作等重要會(huì)議精神，并要求全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在新的一年要改進(jìn)作風(fēng)、振奮精神、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓實(shí)干，做到有激情、有效能、有定力。

第五篇：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神

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傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神 貴州

本報(bào)訊 12月22日，省委召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神。

省委書記陳敏爾主持會(huì)議并講話，傳達(dá)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神。省委副書記、代省長(zhǎng)孫志剛傳達(dá)李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話和總結(jié)講話精神。省政協(xié)主席王富玉，省委副書記、省委政法委書記諶貽琴，省委常委宋璇濤、劉曉凱、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)同志，副省級(jí)以上在職在編和離退休黨員老同志出席會(huì)議。慕德貴傳達(dá)中央城市工作會(huì)議精神。

陳敏爾指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署?？倳浀闹匾v話，系統(tǒng)闡述了對(duì)新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干的重大理論和實(shí)踐問題，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，既管當(dāng)前也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既管方向也管方法。李克強(qiáng)總理的重要講話，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，要求很高，落點(diǎn)很實(shí)，操作性很強(qiáng)。全省各地各部門要精準(zhǔn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抓好貫徹落實(shí)。

陳敏爾對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求。一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來。準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)趨勢(shì)，既要充分認(rèn)識(shí)到我省仍處于可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要全面把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展。二要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本要求上來。要深化對(duì)新常態(tài)怎么看的認(rèn)識(shí)，做到客觀地看、辯證地看、歷史地看、對(duì)照自身不足和問題看，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，應(yīng)時(shí)而變、順勢(shì)而為。要深化對(duì)新常態(tài)下怎么干的認(rèn)識(shí)，把供給側(cè)與需求側(cè)統(tǒng)籌起來，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與體制改革統(tǒng)籌起來，把政府的公共供給與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化供給統(tǒng)籌起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路原則上來。認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握的重要原則，科學(xué)謀劃和推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作，奮發(fā)有為地譜寫五大發(fā)展理念的貴州新篇章。四要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的政策部署上來。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)政府供給改革和市場(chǎng)供給改革，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。五要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)的科學(xué)安排上來。推動(dòng)落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，找準(zhǔn)方法抓手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。

陳敏爾指出，中央城市工作會(huì)議的召開，對(duì)貴州是一個(gè)重大機(jī)遇。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上的重要講話，抓緊籌備我省城市工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化。要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市工作指導(dǎo)思想，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，提高城市工作科學(xué)性。要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，把握我省城市發(fā)展空間布局和功能定位，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化體系，提高城市工作全局性。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，完善城市管理服務(wù)，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市工作的系統(tǒng)性。要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，把提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率作為首要任務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加快智慧城市建設(shè)，傳承好城市文脈，建設(shè)有文化品位、生活溫度的城市，提高城市發(fā)展的持續(xù)性。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，堅(jiān)持以人為本，道法自然，多“蒸小籠”、不“攤大餅”，多為城市“種綠”、多為生態(tài)“留白”，構(gòu)建體現(xiàn)地域特點(diǎn)、傳統(tǒng)文化、民族風(fēng)情的城市風(fēng)貌，提高城市發(fā)展的宜居性。要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，推動(dòng)政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、市民勤勞之手同心發(fā)力，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性，集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，年關(guān)已近，工作千頭萬緒，各地各部門要按照中央和省委的要求部署，集中精力、抓緊抓實(shí)抓好歲末年初各項(xiàng)工作，確保今年收好尾、明年開好局。要突出抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，超前謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，研究梳理中央含金量高的政策措施，找準(zhǔn)政策眼和突破口，爭(zhēng)取中央更大支持。要精心編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃重大目標(biāo)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大工程、重大改革，抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃，確保盡早實(shí)施。要更加重視關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，保障困難群眾和弱勢(shì)群體基本生活，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，組織好春運(yùn)工作，努力滿足節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)社會(huì)治安立體防控，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，做到廉潔過節(jié)、節(jié)儉過節(jié)。要認(rèn)真籌備近期重大會(huì)議活動(dòng)，把各方面工作考慮周全，確保順利進(jìn)行。

湖北

荊楚網(wǎng)訊（湖北日?qǐng)?bào)記者黃俊華）22日，省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，在全省上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的熱潮，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，準(zhǔn)確把握中央精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合我省省情實(shí)際，努力把湖北的事辦得更好，為全國(guó)改革發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠主持會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生，省政協(xié)主席楊松，省委副書記張昌爾，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任宋育英，省委常委王曉東、阮成發(fā)、侯長(zhǎng)安、傅德輝、黃楚平、王君正、梁惠玲、梁偉年，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任李春明出席會(huì)議。

李鴻忠說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在“十二五”即將收官、“十三五”即將啟航，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整歷史關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，特別是總書記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上發(fā)表的重要講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、明確方向、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，也是自1978年之后中央第一次召開的城市工作會(huì)議，具有里程碑意義。當(dāng)前，城市化、城鎮(zhèn)化正處于快速推進(jìn)期，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。總書記在會(huì)上提出的一系列新思想、新論斷、新要求，為我們做好新時(shí)期城市工作提供了基本遵循。全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這兩次會(huì)議的重大意義，盡快將會(huì)議精神逐級(jí)向下傳達(dá)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，確保中央精神迅速在我省貫徹落實(shí)、落地生根。

李鴻忠指出，“十二五”以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈、成就輝煌。事實(shí)證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)強(qiáng)有力，具有高超領(lǐng)導(dǎo)才干、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)魄力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要更加堅(jiān)定在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜局面，頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的信心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，進(jìn)一步加深對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和理解，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，圍繞“十個(gè)更加注重”，以更大力度加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)上實(shí)現(xiàn)更大作為。要牢牢把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)重點(diǎn)，著力在適應(yīng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，努力擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要深刻領(lǐng)會(huì)中央城市工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，清醒認(rèn)識(shí)我省城市發(fā)展中存在的問題，尊重城市發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，突出抓好“三個(gè)方面、十二項(xiàng)重點(diǎn)”工作，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

李鴻忠強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神，做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作，首先要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松；要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)的強(qiáng)勁發(fā)展氣場(chǎng)；要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)；要在著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，堅(jiān)持“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，繼續(xù)擴(kuò)大總需求；要堅(jiān)持“以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和推動(dòng)者。要以全面從嚴(yán)治黨的力度，為全省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提神提氣提能，特別要提高依法做好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體和投資者做好服務(wù)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)和反腐倡廉力度，營(yíng)造“清廉為官、事業(yè)有為”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。當(dāng)前，元旦、春節(jié)將至，各級(jí)各部門要進(jìn)一步做好民生和安全生產(chǎn)工作，特別要加大對(duì)困難弱勢(shì)群體的關(guān)愛慰問幫扶力度，加大對(duì)各類安全隱患的排查整治力度，出席會(huì)議的還有：省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、武警湖北省總隊(duì)、武漢市、中央在鄂高等院校和大型企事業(yè)單位在職副省級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)同志。

省委各部委、省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

湖南

紅網(wǎng)長(zhǎng)沙12月22日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾?廖潔 攝影 李長(zhǎng)宏）今天下午，湖南省委召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛，省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫分別傳達(dá)總書記、李克強(qiáng)總理的重要講話精神。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、把握、適應(yīng)和引領(lǐng)，把推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

孫金龍、胡彪、李微微、郭開朗、許又聲、陳向群、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進(jìn)、黃蘭香、林武、馬必強(qiáng)、于來山等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

徐守盛要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議，是黨的十八屆五中全會(huì)之后召開的全國(guó)性重要會(huì)議。總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了如何更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期的城市工作作出了全面部署?？倳浀闹匾v話，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新理念、新論斷，深入分析了新常態(tài)怎么看、怎么干，要求從“十個(gè)更加注重”來實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，深刻闡釋了結(jié)構(gòu)性改革，要求把更多精力放在供給側(cè)，實(shí)施宏觀、產(chǎn)業(yè)、微觀、改革、社會(huì)五大政策支柱，精準(zhǔn)提出了打好殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)思路，著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)。這些重大研判和論斷，既是思想指引，又是工作要求，對(duì)我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、明確方向、把握重點(diǎn)，科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作、城市工作，有著十分重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

徐守盛指出，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。要以中央會(huì)議精神為根本遵循，統(tǒng)籌謀劃好明年工作。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。要將推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革作為明年全省工作的重中之重，在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。要更加注重保障和改善民生，以為民辦實(shí)事為抓手，以擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工作，努力保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)，堅(jiān)決守住民生和社會(huì)穩(wěn)定底線。要以中央城市工作會(huì)議精神為指引做好新時(shí)期城市工作，把城市作為擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的重要戰(zhàn)場(chǎng)，將城市打造成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力源、群眾幸福生活的新家園。要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神、鼓勵(lì)地方先行先試，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，抓好企業(yè)減負(fù)工作，下大氣力幫扶微觀經(jīng)濟(jì)主體，最大限度激發(fā)各類市場(chǎng)主體動(dòng)力、活力和潛力。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、緊迫感，全力以赴抓好當(dāng)前工作。當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作頭緒繁多，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。要集中精力、統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保今年圓滿收官。要抓緊對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作來一次大盤點(diǎn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)掃尾和總結(jié)工作，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在確保安全和質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的實(shí)物量。要認(rèn)真做好“兩節(jié)”期間的民生工作，組織開展各種形式、扎實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng)，妥善安排好困難群眾、受災(zāi)群眾的基本生活。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，層層落實(shí)責(zé)任，一刻都不能放松。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，緊盯元旦、春節(jié)這兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅(jiān)決反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

吉林

中國(guó)吉林網(wǎng)12月22日訊（記者曹夢(mèng)南）今天，省委召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神。省委書記巴音朝魯主持會(huì)議并講話，省長(zhǎng)蔣超良出席。

會(huì)上，巴音朝魯、蔣超良、姜有為分別傳達(dá)了總書記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議上的重要講話精神。

巴音朝魯指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的一次十分重要的會(huì)議?？倳浀闹匾v話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了如何更好適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和必須堅(jiān)持的重大原則。李克強(qiáng)總理的重要講話，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)工作?？倳浐屠羁藦?qiáng)總理的重要講話總攬全局、思想深刻、內(nèi)涵豐富，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央城市工作會(huì)議是中央時(shí)隔37年后首次召開的關(guān)于城市工作的專項(xiàng)會(huì)議?？倳浐屠羁藦?qiáng)總理的重要講話對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，把握城市工作方向，解決城市發(fā)展中的突出矛盾和問題，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路，具有十分重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好總書記和李克強(qiáng)總理在兩個(gè)會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到中央對(duì)城市工作的具體要求上來。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握中央關(guān)于加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革的要求和部署，切實(shí)謀劃好明年全省經(jīng)濟(jì)工作。要明確明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路。特別是要從吉林實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真謀劃好結(jié)構(gòu)性改革工作，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。要謀劃好明年重點(diǎn)工作。在落實(shí)中央“三去一降一補(bǔ)”要求上，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上，在“加減乘除”一起做、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，在打好打贏國(guó)企改革、服務(wù)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，在全面深化改革開放、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)上，在落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性上，都要認(rèn)真謀劃，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保明年每項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)好中央城市工作會(huì)議精神，明確城市工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。一要充分認(rèn)識(shí)和自覺順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，既要看到城市工作在全局工作中的重要地位，又要看到城市發(fā)展中長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題，看到城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程、有其自身規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。二要進(jìn)一步明確做好城市工作的基本思路。統(tǒng)籌好空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。三要從吉林實(shí)際出發(fā)，抓緊研究制定好我省加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的具體實(shí)施意見，指導(dǎo)和推動(dòng)我省城市持續(xù)健康發(fā)展。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好年終歲尾各項(xiàng)工作。突出抓好工業(yè)運(yùn)行、糧食收儲(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力爭(zhēng)取更好成績(jī)。認(rèn)真搞好明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。妥善安排好節(jié)日期間群眾生活，開展形式多樣的走訪慰問，特別是要圍繞脫貧攻堅(jiān)，組織開展好萬人大幫扶活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行中央和省委轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定要求，堅(jiān)決杜絕各種不正之風(fēng)，廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。

北京

本報(bào)訊 昨天下午，市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神。市委書記郭金龍主持會(huì)議，市委副書記、市長(zhǎng)王安順，市人大常委會(huì)主任杜德印，市政協(xié)主席吉林及副市級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議。

王安順和市委常委、市紀(jì)委書記葉青純，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥，市委常委、副市長(zhǎng)陳剛分別傳達(dá)了總書記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議上的重要講話。

郭金龍?jiān)谥鞒謱W(xué)習(xí)時(shí)說，總書記的重要講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，客觀總結(jié)了我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删?，深刻分析了?dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則、堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性等重要的新思想、新論斷，具有很強(qiáng)的理論性、時(shí)代性、針對(duì)性，為我們做好工作提供了基本遵循。李克強(qiáng)總理對(duì)各項(xiàng)工作作了全面部署。明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和必須堅(jiān)持的重大原則，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要指導(dǎo)意義。

郭金龍指出，時(shí)隔37年，中央再次召開城市工作會(huì)議，對(duì)作好新時(shí)期城市工作進(jìn)行全面部署，提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性，為首都這座超大型城市規(guī)劃建設(shè)管理指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅(jiān)定信心，更好地做好首都發(fā)展建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，要精心組織好會(huì)議文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城市工作會(huì)會(huì)議精神為指引，認(rèn)真籌備好市委十一屆九次全會(huì)和明年初即將召開的市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。臨近年終歲尾，各方面的任務(wù)十分繁重，要以良好的精神狀態(tài)努力工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。陜西

省委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，研究部署我省貫徹落實(shí)工作。省委書記趙正永主持會(huì)議。

會(huì)議在集體學(xué)習(xí)總書記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議上的重要講話后認(rèn)為，總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話站在戰(zhàn)略和全局高度，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，深入闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，系統(tǒng)論述做好城市工作的重大意義和重點(diǎn)工作，為我們開闊了思路、解答了困惑、指明了方向、增強(qiáng)了信心。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這些重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，既真正弄明白對(duì)新常態(tài)怎么看，更徹底搞清楚在新常態(tài)下怎么干，真正做到以十個(gè)方面的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義，破除單純從需求側(cè)考慮問題的思維慣性，及早謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極落實(shí)“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“活”“實(shí)”“托底”五大政策支柱，綜合發(fā)力打好持久戰(zhàn)。要清醒認(rèn)識(shí)“三去一降一補(bǔ)”的艱巨性和緊迫性，摸清過剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)庫(kù)存、企業(yè)成本等底數(shù)，及時(shí)研究化解存量、消除風(fēng)險(xiǎn)、降低成本等政策，有的放矢打好殲滅戰(zhàn)。要準(zhǔn)確理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視城市工作，按照“一個(gè)尊重”“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，加快破解各種類型的“城市病”，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。

會(huì)議要求，臨近年末歲尾，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，開展走訪慰問活動(dòng)，妥善安排“雙節(jié)”期間群眾生活。要抓緊完善“十三五”規(guī)劃《綱要》和各專項(xiàng)規(guī)劃，為未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

天津

市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)昨天下午主持召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神。黃興國(guó)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強(qiáng)總理的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌做好城市工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆濉睂?shí)現(xiàn)良好開局。

市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)，市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫，市委副書記王東峰出席。會(huì)議認(rèn)為，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了如何更好適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和必須堅(jiān)持的重大原則，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。總書記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話，全面分析了我國(guó)城市發(fā)展的基本形勢(shì)，準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，明確提出了新時(shí)期城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和主要任務(wù)，為做好城市工作指明了方向。李克強(qiáng)總理的重要講話，闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向、部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作提出了具體要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，要準(zhǔn)確把握今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極有所作為。要準(zhǔn)確把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握明年改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期性任務(wù)，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上要打好殲滅戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握必須堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。要準(zhǔn)確把握做好城市工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用，依法規(guī)劃、建設(shè)、治理城市，開創(chuàng)城市發(fā)展新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各區(qū)縣各部門各單位要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來，精心謀劃好明年工作，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要全面貫徹中央部署要求，把中央精神體現(xiàn)在明年工作安排中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，抓住五大戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)造新供給，激發(fā)新需求，培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、特色做特、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。二要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，在保證有質(zhì)量、有效益的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)拼一拼、跳一跳夠得著的目標(biāo)。三要抓住明年重點(diǎn)工作，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造科技小巨人升級(jí)版，積極培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能；提升傳統(tǒng)動(dòng)能，加快技術(shù)改造，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化“十個(gè)一”改革，推進(jìn)國(guó)企改革和金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)松綁減負(fù)、降低成本；提高開放水平，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；保障和改善民生，精心實(shí)施20項(xiàng)民心工程，抓好公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、安全建設(shè)等各項(xiàng)工作，努力使群眾生活質(zhì)量有新的提升。四要進(jìn)一步做好城市工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向，拿出有針對(duì)性的舉措，全面提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值歲末年初，各區(qū)縣各部門各單位要咬定目標(biāo)不放松，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)安全天津建設(shè)，打好今年“收官戰(zhàn)”，確保交上一份滿意答卷。要認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效，確保開局之年高起步、開門紅。

河南

本報(bào)訊（記者平萍張建新）12月22日，省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，對(duì)下一步學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排部署。省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持會(huì)議并講話。省領(lǐng)導(dǎo)謝伏瞻、葉冬松、鄧凱、李克、劉滿倉(cāng)、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧、陶明倫、劉春良、張大衛(wèi)、蔣篤運(yùn)、王保存、趙建才、王鐵、李亞、王艷玲、許甘露、史濟(jì)春、靳綏東、鄧永儉、靳克文、錢國(guó)玉和省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇、省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧、武警河南總隊(duì)政委徐元鴻等出席會(huì)議。

在傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神后，郭庚茂就貫徹落實(shí)中央精神強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的意見。

一要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段開局之年、“十三五”開局之年召開的重要會(huì)議，也是在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年召開的重要會(huì)議，意義非同尋常。中央高屋建瓴，深謀遠(yuǎn)慮，既作了全面部署，又提出了一系列重點(diǎn)任務(wù)?？倳浀闹匾v話，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)做了全面客觀的分析，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和必須堅(jiān)持的重大原則，對(duì)新時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展的基本形勢(shì)、大政方針和主要任務(wù)進(jìn)行了全面闡述和部署，貫穿著堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須把握的重大原則、重要理念，既有理論創(chuàng)新又有實(shí)踐突破，為我們把握當(dāng)前一些重大理論和現(xiàn)實(shí)問題、做好實(shí)際工作，指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)分析了一年來的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署?？偟目?，總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話，洞察大勢(shì)，判斷形勢(shì)非常全面到位；分析透徹，對(duì)矛盾癥結(jié)把握得非常準(zhǔn)確；有的放矢，提出的思路對(duì)策既符合規(guī)律又切中實(shí)際，針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。當(dāng)前，我們正在研究起草“十三五”規(guī)劃建議，謀劃明年工作和“十三五”時(shí)期的發(fā)展。要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)突出任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、消化吸收，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。要準(zhǔn)確把握中央對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，綜合考慮有利條件和不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住用好機(jī)遇，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。要準(zhǔn)確把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下怎么看怎么干的要求，凝聚共識(shí)、主動(dòng)作為，深入認(rèn)識(shí)新常態(tài)、更加主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要準(zhǔn)確把握中央確定的明年經(jīng)濟(jì)工作總體思路，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)到這是中央應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和破解矛盾難題提出的有效對(duì)策，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握中央加快推進(jìn)改革開放的重要部署，努力在深化改革、擴(kuò)大開放上取得新進(jìn)展。要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持的重大原則，不斷提高推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的能力水平。要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)，專題研究，認(rèn)真梳理問題，深刻把握規(guī)律，推動(dòng)我省城市工作少走彎路、后來居上。

二要抓好學(xué)習(xí)貫徹，盡快把中央決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，用中央精神來統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動(dòng)。要研究結(jié)合好。把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神與研究我省“十三五”規(guī)劃建議、研究部署明年的經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為我們的具體工作和行動(dòng)方案。有關(guān)部門要把中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)要求轉(zhuǎn)化為具體的專項(xiàng)方案或行動(dòng)計(jì)劃，籌備好省委九屆十一次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作、扶貧開發(fā)工作、科技創(chuàng)新等會(huì)議，使會(huì)議籌備過程成為學(xué)習(xí)消化的過程、研究結(jié)合的過程、制定專項(xiàng)方案或行動(dòng)計(jì)劃的過程，抓好結(jié)合貫徹。要推動(dòng)落實(shí)好。搞好宣傳動(dòng)員，通過宣傳中央精神和我省貫徹中央精神的有力舉措，使全省干部群眾積極行動(dòng)起來，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，打好“十三五”開局之年結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

三要以中央精神為指導(dǎo)，做好近期具體工作。臨近“雙節(jié)”，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央精神與做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。一是持續(xù)抓好“三查三?！被顒?dòng)，確保全省社會(huì)大局安全穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的前提和基礎(chǔ)。二是力爭(zhēng)今年各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)完成得更好一點(diǎn)，對(duì)內(nèi)提振信心，對(duì)外增加積極影響。三是高度重視我省“十三五”規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作，爭(zhēng)取把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，在涉及河南發(fā)展的國(guó)家重大政策上積極說明意見，著力把改革開放的平臺(tái)和載體抓緊抓好，力爭(zhēng)把事關(guān)河南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事納入國(guó)家的大盤子。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真的精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把學(xué)習(xí)貫徹中央精神與做好河南工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)落細(xì)落小，鞏固擴(kuò)大我省好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

河北

12月22日，河北省委分別召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議精神，深入研究河北省貫徹落實(shí)意見。省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議還研究了省政府工作報(bào)告（審議稿）等文件。

省委書記趙克志主持會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)張慶偉，省委副書記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、陳超英、范照兵、張?jiān)?、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍、邵亨，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任宋恩華，省人大常委會(huì)黨員副主任，省政府黨員副省長(zhǎng)，省政協(xié)黨員副主席，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，其他黨員省級(jí)干部等分別出席會(huì)議。

會(huì)議指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是部署我國(guó)“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作的一次十分重要的會(huì)議。總書記的重要講話，全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述了如何更好適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了必須堅(jiān)持的若干重大原則。李克強(qiáng)總理在講話中總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年工作的主要預(yù)期目標(biāo)、政策取向和重要舉措進(jìn)行了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記和總理的重要講話，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處、走在前列，確保中央決策部署在河北落地生根、開花結(jié)果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”。一要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來。強(qiáng)化辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，既增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決守住底線，積極做好應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住難得機(jī)遇，積極作為，奮發(fā)作為，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上來。要堅(jiān)持統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，決不能猶疑觀望、無所作為。要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，早調(diào)早主動(dòng)、早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，特別是要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，切實(shí)抓緊抓好。三要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來。結(jié)合實(shí)際，抓好中央決策部署在河北的落地，特別是利用好河北的戰(zhàn)略機(jī)遇期和戰(zhàn)略窗口期，守好發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破。四要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快推進(jìn)改革開放上來。按照中央要求，以更大的決心和勇氣加快改革步伐，承接好國(guó)家各項(xiàng)改革政策，爭(zhēng)取更多的國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)，加快啟動(dòng)本地本部門改革舉措，努力釋放更多改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛力。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的有利契機(jī)，加快對(duì)外開放步伐，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議指出，要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分看到河北省經(jīng)濟(jì)工作取得的重要成績(jī)。今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新的向好態(tài)勢(shì)，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來之不易，是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，河北省調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染任務(wù)艱巨繁重的情況下取得的。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。

會(huì)議指出，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好全省經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要、意義重大。推進(jìn)和做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須統(tǒng)籌把握好平衡點(diǎn)，積極爭(zhēng)取政策支持，著力降低企業(yè)成本，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握節(jié)奏、掌握力度、扭住關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好七大任務(wù)。一是主動(dòng)化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持以人為核心，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。三是高度重視“三農(nóng)”工作，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是擴(kuò)大對(duì)外開放，提高開發(fā)區(qū)建設(shè)水平。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深入開展環(huán)保治理專項(xiàng)行動(dòng)。六是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，下大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。七是全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加科學(xué)有效地指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)中央提出的新思路新舉措新要求，一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要端正用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，引導(dǎo)干部崇尚實(shí)干、力戒空談，把心思和精力聚焦到狠抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)上來。全省各項(xiàng)工作都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，形成比學(xué)趕超、奮發(fā)進(jìn)取的生動(dòng)局面，展示新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、爭(zhēng)取新作為。（記者蘇勵(lì)）