第一篇：司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定(試行)

司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定（試

行）

司法部

司法部關(guān)于推行勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動“兩公開一監(jiān)督”制度的規(guī)定（試行）司法部

近年來，各地勞動教養(yǎng)管理機關(guān)在自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，重視發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門職能作用的同時，普遍實行了“兩公開一監(jiān)督”（公開執(zhí)法規(guī)定，公開結(jié)果，接受社會監(jiān)督）制度，并探索總結(jié)了多種社會監(jiān)督的有效形式。實踐證明，“兩公開一監(jiān)督”制度是保證勞動教養(yǎng)管

理機關(guān)公正文明執(zhí)法，促進勞教人民警察廉潔自律的重要措施。為進一步規(guī)范“兩公開一監(jiān)督”制度，加大對勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動的社會監(jiān)督力度，提高執(zhí)法工作水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和勞教工作實際情況，特做以下規(guī)定：

一、“兩公開一監(jiān)督”的內(nèi)容

（一）對以下執(zhí)法行為要向社會公開有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、程序及結(jié)果： 1．對勞教人員的減期、提前解教等獎勵； 2．對勞教人員的延期等決定；

3．對勞教人員所外就醫(yī)、所外執(zhí)行； 4．對勞教人員的試工、試學、試農(nóng)；

5．其它與勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法有關(guān)的事項。

（二）對以下事項要向勞教人員和來所接見的親屬公開有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行情況： 1．對勞教人員的記分考核、分級處遇；

2．選舉、批準勞教人員班（組）長、民主管理委員會成員； 3．勞教人員生活、醫(yī)療、教育等經(jīng)費的收、支情況； 4．其他與勞教人員權(quán)益有關(guān)的事項。

（三）對勞教人員及其親屬或他人的申訴、控告、檢舉，應(yīng)及時處理并向有關(guān)人員公布處理結(jié)果。

二、“兩公開一監(jiān)督”形式

（一）公告明示。對上述“兩公開一監(jiān)督”的內(nèi)容，要分別在勞教所的接見室或勞教人員生活區(qū)公告。有關(guān)規(guī)定也可印制成冊發(fā)給勞教人員及其家屬或有關(guān)人員。

（二）公布舉報電話。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)要在當?shù)氐膱蠹?、電視等新聞媒體上公布監(jiān)督舉報電話，并建立值班制度，明確職責，保證有專人接聽，認真登記，及時處理。

（三）實行所領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。勞教所設(shè)立所領(lǐng)導(dǎo)接待室，并建立接待制度，所領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次接待要求談話的勞教人員和來訪的勞教人員親屬或社會人士，聽取他們的情況反映和意見建議，解釋回答問題，宣傳勞教工作方針政策。對于需處理的，及時處理，并給予答復(fù)。

（四）設(shè)立舉報箱。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)在接見室、勞教人員生活區(qū)等處，分別設(shè)立舉報箱，并指定專人或紀檢、監(jiān)察部門定期開啟，及時處理收到的信件。設(shè)立在勞教人員生活區(qū)的舉報箱，應(yīng)方便勞教人員投訴，有利于保護舉報人。

（五）向勞教人員及其親屬進行不記名問卷調(diào)查。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)應(yīng)定期或不定期地在勞教人員及其親屬中進行不記名問卷抽樣調(diào)查，了解勞教所、隊及干警執(zhí)法情況，聽取意見建議，作為改進工作的參考。

（六）聘請執(zhí)法監(jiān)督員。勞動教養(yǎng)管理機關(guān)可在社會有關(guān)部門、知名人士、離（退）休人員或勞教人員親屬中聘請執(zhí)法監(jiān)督員，定期或不定期地請他們檢查和監(jiān)督勞教單位的執(zhí)法情況，聽取意見建議，改進工作。

（七）主動接受當?shù)厝舜?、政協(xié)的監(jiān)督，經(jīng)常征求意見，不斷改進工作。

三、“兩公開一監(jiān)督”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）“兩公開一監(jiān)督”工作要列入勞動教養(yǎng)管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)議事日程，并由一名局、所領(lǐng)導(dǎo)分管。

（二）勞動教養(yǎng)管理機關(guān)應(yīng)制定相應(yīng)的制度和具體實施辦法，并及時向上級主管部門報告有關(guān)執(zhí)行情況。

（三）勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的紀檢、監(jiān)察部門，要認真受理群眾舉報，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，使“兩公開一監(jiān)督”工作落到實處。

（四）各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）或勞教局紀檢、監(jiān)察部門，對群眾舉報的重大問題可直接查處，并及時向上級主管部門報告有關(guān)查處情況。

（五）各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)把勞動教養(yǎng)管理機關(guān)實行“兩公開一監(jiān)督”制度情況納入工作檢查、考核范圍，加強督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，切實保證勞動教養(yǎng)管理機關(guān)執(zhí)法活動的廉潔、公正與文明，不斷提高勞教工作執(zhí)法水平。

1999年5月31日