第一篇：河南省信陽市郝堂村：中國鄉(xiāng)村的“新村建設(shè)”探索

河南省信陽市郝堂村：中國鄉(xiāng)村的“新村建設(shè)”探索

2014-01-01中國村社發(fā)展促進會

100年來，對鄉(xiāng)村建設(shè)的探索斷續(xù)有之，新農(nóng)村建設(shè)的大進程里，從細(xì)微處，我們始終觀察各種“協(xié)作者”如何介入鄉(xiāng)村，并不臧否，或有啟發(fā)。2012年6月20－24日，湖湘地理記者前往河南信陽郝堂、湖北襄陽堰河與牛首鎮(zhèn)熊營，三個異地村莊，用1650公里去探尋，一種鄉(xiāng)村試驗的得與失。

“郝堂村是集大成者”，此前參與過30多個村子建設(shè)，孫君老師如此打量郝堂。鄉(xiāng)建院甚至準(zhǔn)備把他們的總部，就設(shè)在這中原小村。2012年6月20日，我們所抵達的河南小村郝堂，尚是一個未完成的作品。一些房子正在建，車過，如有沙塵暴襲來。

荷花盛開的村莊：離城不遠(yuǎn)，古井古樹，“能建有品的村子”

自信陽城區(qū)往郝堂去，20公里，并無指引。大旱已久，干涸河床邊公路塵土飛揚。幸好，它以怒放的波斯菊引領(lǐng)而入，綿延幾里。若是春天來，則是紫云英的世界。

過七孔橋，就進入郝堂領(lǐng)地。石碑上的“郝堂村”三字是村支書曹紀(jì)良所寫。微胖的老曹，61歲，這個普通支書進入這場鄉(xiāng)村試驗，“很痛苦”，曾企圖辭職。

河南話里，郝堂同“荷塘”。村里正有160畝荷花，由稻田改的，開得正好，“為將來做服務(wù)業(yè)搞好環(huán)境”，荷花是從李昌平老家搞來的。山中還有幾萬畝板栗，上萬畝茶葉，做成信陽毛尖。

這是個清秀的山村，照清禪院里400年大銀杏枝繁葉茂，而河邊大楓楊樹則是1958年老人護下來的。這也是李昌平當(dāng)初選點的理由，有共同山林，有產(chǎn)業(yè)前景，離城不遠(yuǎn)，古井古樹，“能建有品的村子，建好后可就業(yè)，在逆城市化中有前景”。

村莊干凈。兩年前，“小河都被垃圾塞滿了”。他們進入的第一步，便是從垃圾分類開始，如今建有資源分類中心。這幾乎是他們進入各個村莊最先要做的：先有干凈村莊。曾有人不肯搞垃圾，“愿意種花不？”“愿意?！痹陨蠋字昊?，第二天垃圾就不見了。

這個20平方公里，趨于南方丘陵地區(qū)的典型村莊，青山環(huán)繞，舒服所在。因至今沒出過一個科級干部與正規(guī)大學(xué)生，被認(rèn)為“風(fēng)水不好”。2004年才“村村通”，幾乎被遺忘的這個村莊，因為鄉(xiāng)建院的進入，正在發(fā)生很多你看得見與看不見的變化。至少，以前難以看到的區(qū)委書記，“有時候一天來一次，小到砍了一棵樹都要批評”。

房子：“把這樣丑的房子帶到村里，應(yīng)該把孫老師抓起來”

6月20日，李昌平領(lǐng)我們逛村子，剛進“老張山莊”院門，一只小白狗便撲進他懷里。他抱了老朋友“小虎”一會，才開始介紹，這是“1號院”。他們改造郝堂村房子的起始，必參觀處。房主張厚健是窯灣組的組長，只好拿自己先“示范”。

十多年的兩層舊居，當(dāng)初的白瓷磚保留了部分，砌了新的門樓，用的是看上去如青磚的水泥磚，村中大部分房屋材料都用此免燒“環(huán)保磚”。窗戶都加了木窗，是當(dāng)木匠的張組長親手做的。房子另有雜屋、廁所。屋前的小池塘與植物，其實是個完整的污水處理系統(tǒng)。

房子，是依據(jù)孫君老師的“畫”改造的。這位安徽馬鞍山畫家，10年前開始給農(nóng)民畫房子。在信陽黨校2樓他的工作室里，墻壁上掛著的正兒八經(jīng)的油畫，空白處居然也畫上了建筑草圖。

1號院的“畫”，繪制于2011年6月15日。院長李昌平在紙上批復(fù)：“要以主人家意見為主，是他的家改房，我們只是幫忙，不可添亂”。修改圖上，村主任胡靜的簽字：“主人家同意以此圖為主”。每所房屋，主人都根據(jù)其功能，可以商量修改意見。比如吳軍家，“之前設(shè)計了內(nèi)走廊，那樣接待的房間就太小”。這也是中國鄉(xiāng)建院一直恪守的原則。改房，全憑自愿，各自喜歡。

張厚健把孫君的手繪圖，裱起掛在餐廳。此后村里先后有二三十戶開始改造。最讓人喜歡的，是3號院。一幢獨院土坯房、茅草房，墻是夯的那種，裂紋清晰可見。房子早已無人居住，鄉(xiāng)建院拿下后，花了20萬改造這市值2萬的房子，盡量原貌修復(fù)。大伙喜歡在3號院喝茶。村官朱菊是本村人，常取井水給客人泡信陽紅或毛尖。鄉(xiāng)建院所追求的，正是這樣，從土里長出來一樣的房子。他們也用這房，阻止了拆老房子的步子。

每一個房子，都充滿誠意。最讓村民感到奇怪的，則是離3號院不遠(yuǎn)，臺灣生態(tài)建筑師謝英俊（湖湘地理2009年12月22日曾以《一個臺灣建筑師的另一種夢想化大地構(gòu)建》報道過）設(shè)計的一個房子?！皬臎]見過這樣的”，施工者笑，繼續(xù)用輕鋼安裝這如積木般的房子。

當(dāng)然，雖然孫君等人一再強調(diào)“自愿”，有一些，顯然當(dāng)初是很勉強說服人家做的，比如必經(jīng)之地的甘如生家。在1980年代的土坯外糊著稻草狀東西，一磚一土兩房，“中間不好連接”，用了木頭堆砌的門，柴扉輕掩之狀。

“很多村子我們改過的，村民首先都覺得丑、落后，參觀者的贊美里，他們才將信將疑，慢慢就覺得好看了?！?月21日，我問女主人，好看么？她笑了笑，不答。“拿出一疊照片，農(nóng)民總是挑出最丑的一張覺得最好看”，還好，將人們的審美，從“白白的貼瓷磚的小樓最好看”，改變到周邊村鎮(zhèn)有人慕名來學(xué)，并沒花費多少時間。如今回憶起幾年前在某村，“把這樣丑的房子帶到村里，應(yīng)該把孫老師抓起來”的光景，孫樂呵呵地笑。

蓋這些房子，對施工隊也是個挑戰(zhàn)。一直合作蓋房子的大胡子李，信陽本地人，是孫君在山里偶入他家，發(fā)現(xiàn)其高腳杯擦得锃亮，自此結(jié)下交情，“很難蓋，但蓋了個好看的房子，有成就感”。作為搭檔，主張花小錢建村莊的李昌平雖贊房子好看，也直言不諱地有看法，“有些房子體量太大，花費太高”。

“政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)，是在農(nóng)村建構(gòu)現(xiàn)代文明，而鄉(xiāng)建院則是重塑農(nóng)村文明”

快要竣工的郝堂村新小學(xué)，在村中一塊小坡上，可俯瞰村子，設(shè)計者在鐘樓上給鳥預(yù)留了巢。但自學(xué)校右轉(zhuǎn)，僅幾步路的郝堂馬灣組，與被改造的紅心組等核心組相比，顯然是兩個世界。

郝堂18個自然組，目前只有2個示范性組是“幸運”的，村主任家也不在范疇內(nèi)。馬灣路邊樹下8個坐著聊天的女人，見拍照，略羞澀，“拍拍我們的老古董啦”。對于改房子，雖說“要自己出錢肯定不得改啦”，不過24歲在武漢打工的張濤，已經(jīng)開始打電話咨詢母親，是否可以改建房子開農(nóng)家樂。

繼續(xù)驅(qū)車往前，快要出村處，曹灣組的曹幫啟家，也熱火朝天將一層樓加蓋成兩層，新做了個立面，“要花30萬”。孫君說，這些肯花30萬“天文數(shù)字”蓋房子的人，對鄉(xiāng)建院懷有最大的信任，也對村莊充滿希望。

6月21日，武漢理工大學(xué)建筑學(xué)博士劉煒慕名而來，也曾參與很多湖北農(nóng)村設(shè)計的他，在3號院喝茶，做了這樣的比較，“自己參與的政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)，是在農(nóng)村建構(gòu)現(xiàn)代文明，而鄉(xiāng)建院則是重塑農(nóng)村文明”。

主張“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的鄉(xiāng)建院，與渴望更“現(xiàn)代”的村民碰撞自然很多。比如新修的進村主道，村民想不明白為何不搞瀝青路，孫君堅持用砂石路，“技術(shù)處理后也無灰塵，卻可以用粗糙壓住精致”。

雖然他們認(rèn)為房子是最不重要的，但目前村子還集中在改造房屋階段，更多的關(guān)于產(chǎn)業(yè)支撐、養(yǎng)老村的籌劃還在未來。至于此過程中，他們最終目標(biāo)，修復(fù)鄉(xiāng)村文化，則是漫長的過程。郝堂的變化是緩慢的。政府方面有點著急，覺得太慢。李昌平則嫌太快，“沒有時間表”。這讓也希望“慢”一點的村支書老曹很為難。雖然早做好了“脫三層皮”的準(zhǔn)備，依舊沒想到，一個村莊的裂變，要經(jīng)受太多的考驗。

對話

畫家孫君：“他們就跟黑夜一樣，給一點光亮，螢火蟲就飛舞過來”

湖湘地理：一個畫家，怎么想著給農(nóng)民畫房子？

孫君（以下簡稱“孫”）：現(xiàn)在是一個城市建筑丑，農(nóng)村建筑也丑的時代。蓋房子是農(nóng)民最大的事情，一有點錢就蓋房子，改革開放30年蓋了2.5次房子了，但房子基本是框架式、仿歐式建筑，談不上審美。我們看著有點丑，就幫著弄弄看，把畫家的情懷加入進去。

湖湘地理：十年畫房子，畫出感情來了吧？

孫：弄的過程很有意思，從開始不認(rèn)可，到爭先恐后找你設(shè)計房子，你會覺得你的作品會有很多讀者，最沒有文化的農(nóng)民，不僅理解、參與，還狂熱地拜托你，請你吃飯，套近乎。這就是對美的渴望。他們就跟黑夜一樣，給一點光亮，螢火蟲就飛舞過來。從我們做的一些小案例，清晰感受到，中國農(nóng)民太需要文化與教育，而社會體系太不關(guān)注他們的情感。我們也很尷尬。不做吧，很多人需要。做吧，力量太小。感情像個天平，愈來愈靠近鄉(xiāng)村的情感，割舍不下。

湖湘地理：你設(shè)計的郝堂村的房子風(fēng)格，是依據(jù)什么確立的？

孫：每個地方建筑都不一樣。郝堂建筑，挖掘豫南民居典型特點，既有南方的玲瓏與精細(xì)，又有偏北方的高大。年降水1200mm、房屋高度等，都處于中間階段。色彩，楚文化比較凝重，所以基本都是墩墩的感覺。我做的也不一定是典型的豫南民居，在資料、檔案等方面尋找，最后形成我心中的豫南民居。做到神韻的一種。我的目標(biāo)是，千萬不要建一個20年又要拆的房子?，F(xiàn)在做的房子，20年后會更好看?，F(xiàn)在的磚頭充滿火氣，比如瓷器，經(jīng)歷歲月之后才溫潤。

湖湘地理：鄉(xiāng)建院的建筑設(shè)計師是如何組成？一個村子需要風(fēng)格基本統(tǒng)一么？

孫：我畫的圖村民認(rèn)可后，再交給專業(yè)設(shè)計師。鄉(xiāng)建院除專職設(shè)計師外，也與很多相同理念的建筑設(shè)計師團隊合作，希望建筑語言多元化，將自己的獨特情感融入，只要不太出格的。但又需要統(tǒng)一性，要求既有傳統(tǒng)的延續(xù)，又有現(xiàn)代功能。

湖湘地理：我看到過謝英俊老師給河南淅川設(shè)計的生態(tài)屋，農(nóng)民愿意接受么？

孫：還是不太能接受。覺得不牢靠，也沒面子。有時候造價還更高。但還是要努力推動，那是未來的一個方向。

對話

李昌平：大資本搞新農(nóng)村建設(shè)是錯的；扶持社區(qū)金融才是長效機制

湖湘地理：中國農(nóng)村這樣的金融困境，是否是土地集體所有導(dǎo)致的？

李昌平（以下簡稱“李”）：在東亞社會，即使土地私有，在中國臺灣、日本，也沒有大銀行直接對接小農(nóng)戶，都是靠農(nóng)協(xié)內(nèi)部金融服務(wù)小農(nóng)。在國內(nèi)，土地承包證等無法成為銀行有效抵押，那么就需要在銀行與農(nóng)戶之間，建立類似于“夕陽紅”這樣的社區(qū)資金互助社。在中國，做農(nóng)村金融，政策上是沒問題的。但這一部分的管理，從農(nóng)業(yè)部劃入了銀監(jiān)會，縣級銀監(jiān)會才1－2人，不可能支持農(nóng)民社區(qū)資金互助社發(fā)展，就卡在那陷入了困境。這個問題是最亟須解決的。

湖湘地理：農(nóng)村社區(qū)互助金融最大的優(yōu)點在于？

李：農(nóng)村是個村社共同體自治社會。大資本下鄉(xiāng)搞新農(nóng)村建設(shè)，會破壞農(nóng)村共同體，這個要警惕。扶持農(nóng)村社區(qū)互助金融，一可以盤活土地增值資產(chǎn)（抵押貸款），解決資金短缺；二可促進各種要素自由流動，優(yōu)化配置；三可以促進其他合作和綜合發(fā)展；四可以壯大集體經(jīng)濟和發(fā)展村內(nèi)公共服務(wù)，鞏固村社共同體；五可以加強兩委戰(zhàn)斗力和自治能力。

湖湘地理：郝堂村的金融試驗進行得如何？

李：還是可以的。速度是慢點，規(guī)模是小點，但基礎(chǔ)很扎實，管理有進步。至今還沒有出現(xiàn)一筆呆死賬，積累也有三十多萬了。

湖湘地理：胡靜村主任覺得融資難，村民有顧慮，管理也有問題。如果普通村子沒有你們這樣專業(yè)的協(xié)作者，搞社區(qū)金融是不是更難？

李：村社內(nèi)部互助金融發(fā)展一點也不難，政府每年從新農(nóng)村建設(shè)資金中拿出很少的錢，如每年每村給30萬放入互助金融，連續(xù)五年，就可以使得每村資金互助規(guī)模超500萬。此后政府只對資金互助社貼息就可以了。村干部雖覺得好，但又覺得太復(fù)雜。如果把政府基層干部都培養(yǎng)成優(yōu)秀的協(xié)作者，幫助農(nóng)民搞好金融，基礎(chǔ)打好，資金規(guī)模很快就會上來，郝堂村的資金互助社的資金規(guī)模估計兩年后會到600萬-800萬。

另一種方式

跟全國很多新農(nóng)村建設(shè)不一樣，郝堂的農(nóng)民改造房只是享有貼息貸款。整個村子的建設(shè)，除了基礎(chǔ)設(shè)施一部分是政府投資，其他多用金融手段。

6月20日，初去郝堂顛簸的路上，信陽鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)作者中心工作人員陶良才介紹，“慎用財政資金，多用金融手段，比如養(yǎng)老互助社，建房貼息貸款”，以此構(gòu)架“內(nèi)生型的村莊共同體”。信陽平橋區(qū)政府的工作人員，如今都能嫻熟地說類似的詞語，一套一套的。

李昌平舉例，比如養(yǎng)豬，用財政手段，不會養(yǎng)豬的人也會要錢，用金融手段，則只有養(yǎng)得好的人會去養(yǎng)。

養(yǎng)老互助合作社，是郝堂村“建設(shè)新農(nóng)村，先建新金融”的一個試驗。李昌平與郝堂結(jié)緣，源于信陽平橋區(qū)一個已持續(xù)13年的“公民論壇”。被邀請來講過學(xué)的專家達150人，頭像整齊地排列在黨校一樓，貼滿了一墻壁。李昌平是2009年站上那個講臺的。

信陽，正好是河南省唯一的農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，“可能是吳敬璉來給他們講過課，基礎(chǔ)很好，農(nóng)村金融是平橋一直努力的”。但即使政府給農(nóng)民頒發(fā)林權(quán)證等，“去農(nóng)行貸款，不給，地方官氣得要死”。這個已有“創(chuàng)新”基礎(chǔ)的土壤，與一直念叨“建設(shè)新農(nóng)村，先建新金融”的李昌平，就此契合。

李選擇養(yǎng)老合作社入手。依據(jù)他多年實踐，“只有辦養(yǎng)老資金互助社，資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人，沒人說閑話”。

七章四十七條的章程，在郝堂村可以看到?！俺沉艘惶煲灰?，才吵出來的”。李昌平、禹明善（平橋區(qū)科技局局長）等外部協(xié)作者，讓發(fā)起人和部分老年社員一起，吵出最適合郝堂村的模式。

2009年10月，在他協(xié)助下，平橋區(qū)郝堂村“夕陽紅”養(yǎng)老資金互助合作社正式掛牌。60歲以上老人，每人2000塊入社就可。第一年股金34萬，到采訪時已有260萬。包括政府入股，李昌平也以課題組入股5萬，還有企業(yè)。所有外來資金不要利息，無需分紅。

77歲的袁祖權(quán)，孩子在湖南打工，2009年第一批入社。去年，分紅720元，“很滿意”。合作社的資金，章程規(guī)定農(nóng)戶的承包地、林地等可以抵押貸款。資金一流通，老人有利息分紅，貸款的人生活也改變。比如買豬娃子都沒錢的吳中富，貸的那1萬，不過三年，已發(fā)展到100頭豬。做珍珠巖加工的也有，“沒賺到錢的不多”。

在這之后，平橋區(qū)發(fā)展了42家這樣的社區(qū)資金互助組織。李昌平一直堅持認(rèn)為，政府對農(nóng)村不需要多投錢，只要扶持“社區(qū)金融”，激發(fā)自主性，這是長效機制。不過村主任胡靜表示，難處在于，“融資難，村民還是有顧慮，管理也有問題”。踉蹌地，往前走。歡迎關(guān)注中國村社發(fā)展促進會的朋友們加小編微信直接交流溝通，讓我們共同成長，共同進步。微信號：547032743 舉報

第二篇：吳家墩村關(guān)于申報中國美好鄉(xiāng)村建設(shè)的報告

吳家墩村關(guān)于申請建設(shè)中國美好鄉(xiāng)村的報告

吳家墩村簡介；

自然環(huán)境：吳家墩村地處雅陽鎮(zhèn)南邊，東接埠下村，南接福建省福鼎市，西鄰雅陽坪村，距泰順，福鼎城關(guān)54公里，離同三高速分水關(guān)入口僅37公里。：村域面積7384.3畝，其中耕地面積795.5畝，森林面積6285畝，森林覆蓋率78.38%，林木綠化率78.73%,茶園面積290畝，其中名優(yōu)茶100多畝，楊梅板栗150畝，天頂岡是雅陽鎮(zhèn)最高峰。

人文環(huán)境：全村轄9個自然村，其中畬族自然村1個，20個村民小組，308戶，1300人，在外創(chuàng)業(yè)成功人士30多名，在整個雅陽鎮(zhèn)是數(shù)一數(shù)二的，在校及畢業(yè)的大學(xué)生37名。

歷史文化：這里曾經(jīng)是雅陽，泗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往福建的必經(jīng)之路，由此形成了曾經(jīng)繁華一時的浙閩邊貿(mào)重村。墩底古民居是曾經(jīng)享譽福鼎，壽寧，泰順等幾縣的書欄底，也是歐氏先祖逃避戰(zhàn)亂，逃避官場，隱居的世外桃源。目前村里老人還能朗朗上口述說著那曾經(jīng)的非凡，吳氏曾經(jīng)是富甲一方的地主，有個傳說是哪戶人家連續(xù)三代生雙胞胎就能得到他所留存的一石棺材的金銀珠寶，流傳吳氏給自己就修建九處墳?zāi)?，?dāng)年自建水庫淌船，養(yǎng)馬踏歌，足見其富足程度。還有壬時葬卯時發(fā)的羅發(fā)墳，江西陰陽先生，免考進士等傳說?，F(xiàn)在客店，商鋪，酒坊，染布店，旗桿石，字紙坑，茶亭，廊橋，宗祠，宮廟，古民居，跑馬路，牛欄淌船底，曾經(jīng)與福建翠郊古民居相媲美的古老院落遺址，斑駁的浙閩古道等眾多歷史遺跡，來印證傳說的真實性，述

說著曾經(jīng)的車水馬龍與繁華。

這幾年隨著黨中央新農(nóng)村建設(shè)號角及村里成功人士與村民的鼎力支持，村里水泥路硬化3.7公里，健身休閑場所3處，燈光籃球場一個，噴泉魚塘一個，投放垃圾桶35個，土地開墾110畝，農(nóng)田水利設(shè)施投入20多萬元，村莊道路邊種植花卉苗木1000多株，打造縣級糧食功能區(qū)500多畝，培育市級生態(tài)公益林一處，村莊面貌煥然一新。

吳家墩村在建與規(guī)劃待建的項目：

太陽能垃圾處理站一個(在建)。

土地開墾220畝（在建）。

仰天湖山塘病險改造（待建）。

成片改造低產(chǎn)茶園，果園200畝。

建設(shè)種植300畝梯田油菜花觀光基地，修造游步道1.2公里，草棚涼亭10個，為了接待游客，帶動服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，培育農(nóng)家樂1家。

村尾原始森林修建村民休閑小公園一座。

修繕字紙坑文化古跡一處。

開發(fā)天頂岡農(nóng)業(yè)綜合觀光園：村里林地面積6284畝，可開墾2000余畝，建成高山水果，蔬菜，茶葉，戶外拓展，住宿，餐飲的綜合性農(nóng)業(yè)觀光基地。

農(nóng)村博物館1座：村民歐細(xì)如收藏抗戰(zhàn)建國以來紅色紀(jì)念品及清民，建國初期農(nóng)村生產(chǎn)生活用品萬余件，建成全市唯一的農(nóng)村博物館。

糧食功能區(qū)內(nèi)建設(shè)機耕路1.7公里。

通村水泥路5.7公里：亭面至十羅自然村一直以來沿用坑洼的的泥水路，極大的影響了村民生產(chǎn)和生活，這條道也是通十籮水果場的唯一上山道路。

退耕還林：把村尾三片小原始擴張為一個面積30畝以上的原始森林。

中長期目標(biāo)還將修建水帶洋水庫，沿水庫周邊建山水村民安居小區(qū)，步行街，鄉(xiāng)村家庭旅館特色民宿等。隨著項目的陸續(xù)建成吳家墩村必將成為廊橋氡泉旅游度假區(qū)上中國美好鄉(xiāng)村的最佳旅游點之一。

在黨中央對三農(nóng)問題的重視，國務(wù)院溫州農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三分三改以及省政府對我縣三年特扶等眾多有利政策下，當(dāng)前是建設(shè)美好鄉(xiāng)村，三生融合的新吳家墩村的重大契機與歷史機遇。

我村成功人士回報家鄉(xiāng)的熱忱在我這里多次表達，希望有更好的回報機會。本村在機關(guān)工作的離休干部也表達想落葉歸根，為全村發(fā)展貢獻余熱的的期盼，本人泰順報的朋友以及溫州各大媒體的友人和當(dāng)前中國社會的一些知名人士也對我村我本人給予關(guān)注。本人謹(jǐn)代表吳家墩一千多村民及個人的熱情與期盼，懇請領(lǐng)導(dǎo)重視與關(guān)照。

不妥之處希指正批復(fù)

此致

吳家墩村村民委員會

村主任：歐斯志