第一篇：唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《依法開展嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪行為活動的實施方案》的通知[推薦]

【法規(guī)名稱】唐山市政府辦公廳印發(fā)《依法開展嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪行為活動的實施方案》的通知

【頒布單位】河北省唐山市人民政府辦公廳 【頒布文號】唐政辦函〔2010〕61號 【頒布時間】2010-5-20 【正文】

唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《依法開展嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪行為活動的實施方案》的通知

唐政辦函〔2010〕61號

有關(guān)縣、區(qū)人民政府，有關(guān)開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《依法嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪活動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二0一0年五月二十日

依法開展嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪行為活動的實施方案

為有效整治唐山沿海海域(即曹妃甸、南堡、海港、豐南、灤南、樂亭、唐海、唐山灣國際旅游島海域)治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法犯罪活動，全力保障此海域開發(fā)與建設(shè)的順利進(jìn)行，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，市政府決定組織開展打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪專項行動。為確保專項行動取得實效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在省委、省政府和市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合、源頭治理與重點整治相結(jié)合、集中清剿與長效管理相結(jié)合的原則，緊密結(jié)合唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪活動實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，全力以赴，依法嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法犯罪活動，努力為唐山沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

有效整治唐山沿海海域治安秩序，及時破獲一批盜采海砂案件，依法打擊、處理一批涉案違法犯罪嫌疑人，整頓一批盜采海砂嚴(yán)重的重點海域，有效保護(hù)國有資源安全。

三、工作重點

(一)打擊對象：嚴(yán)重破壞唐山沿海海域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的盜采海砂違法犯罪分子。

(二)整治區(qū)域：唐山沿海海域。

四、工作步驟

此次專項行動分宣傳教育、集中整治、打擊處理三個階段，重點抓好“廣泛宣傳、陸上摸排、海上打擊、航道卡控、岸上查處”五個環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)厲打擊盜采海砂違法犯罪行為。

(一)宣傳教育階段(5月21日至5月24日)。重點是強(qiáng)化法制宣傳，努力營造打擊盜采海砂專項行動的濃厚氛圍。一是海上宣傳。要派出執(zhí)勤艇采取懸掛條幅、標(biāo)語、通告、高音喇叭喊話等有效方式，重點宣講盜采海砂對于唐山沿海區(qū)域發(fā)展建設(shè)的危害性，以及實施盜采海砂行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，營造濃厚氛圍。二是陸上宣傳。要在沿海一線港口、碼頭、停泊點、臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁村采取有線廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、辦板報等形式，廣泛宣傳開展打擊盜采海砂的重要意義，擴(kuò)大聲勢。三是媒體宣傳。要在廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體上大力宣傳開展打擊盜采海砂專項行動的重要意義，選擇已破獲盜采海砂案件中的典型案例，及時曝光，真正形成“廣播里有聲、電視里有影、報紙上有字、網(wǎng)上有頁”的良好局面，震懾不法，教育群眾。

(二)集中整治階段(5月25日至6月10日)。重點抓好四項工作：一是靈通信息，深入摸排，牢牢把握打擊盜采海砂違法犯罪活動的主動權(quán)。各參戰(zhàn)單位要進(jìn)一步拓寬信息渠道，及時獲取涉及盜采海砂違法犯罪活動的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息，認(rèn)真分析研判，準(zhǔn)確預(yù)測趨勢，及時報告黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。要密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)因盜采海砂引發(fā)的不穩(wěn)定苗頭和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體、重點人員的新動向，全面兜清從事盜采海砂人員和船只底數(shù)，切實做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)打擊處置工作奠定基礎(chǔ)。各單位務(wù)于5月26日前將轄區(qū)內(nèi)摸排出的上述人員和船只底數(shù)上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是強(qiáng)化海上打擊，嚴(yán)密防范，堅決遏制盜采海砂犯罪行為發(fā)生。要針對海上盜采海砂活動的特點，調(diào)集公安、海警、海事局、農(nóng)牧局、曹妃甸工業(yè)區(qū)安監(jiān)局的船舶組成編隊，采取定期、不定期巡邏的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化重點海域巡邏防范，強(qiáng)力擠壓盜采海砂違法犯罪活動空間。三是設(shè)卡盤查，死看死守，堅決切斷盜采海砂的外運通道。要在去往外省市的必經(jīng)航道上，設(shè)置固定卡點，抽調(diào)邊防警力，協(xié)同海警、國土、海事等部門力量，24小時值守，嚴(yán)密盤查過往的可疑船只，及時發(fā)現(xiàn)查獲盜采海砂船只。四是開展“三次集中行動”。根據(jù)掌握的情報信息和天氣情況，適時組織開展“凈海圍剿1號、2號、3號”集中統(tǒng)一行動，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮，制定總體行動方案。

(三)打擊處理階段(6月11日至6月21日)。重點堅持懲教并重，依法對盜采海砂、違法犯罪嫌疑人進(jìn)行集中處理。

各參戰(zhàn)單位對發(fā)現(xiàn)的盜采海砂活動，要在第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織國土資源部門及時出具評估鑒定;對屬于刑事案件的，組織公安機(jī)關(guān)及時立案偵辦，檢法部門依法快訴快審快判，嚴(yán)厲打擊;對于非法盜采海砂行為不構(gòu)成犯罪又沒有違反治安管理行為的，組織國土資源部門或海洋部門依法予以行政處罰;對違反邊防治安管理規(guī)定的各類海上作業(yè)船舶，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，組織公安機(jī)關(guān)對船舶負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人做出行政處罰，屬于“三無”船舶(無船名船號、無船籍港、無船舶證書)擅自出海從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定沒收船舶，并對船主處船價2倍以下罰款。

五、工作分工

政法委重點負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)公、檢、法機(jī)關(guān)，做好重大疑難案件的偵辦、起訴和審判等工作。

檢察院、法院重點負(fù)責(zé)積極配合公安機(jī)關(guān)做好重大疑難案件的偵辦，必要時派員提前介入，指導(dǎo)開展取證、偵辦工作;對受理的盜采海砂案件，依法加快辦案進(jìn)度，做到快訴、快判。

公安局是此次專項行動的牽頭單位。必須充分發(fā)揮主力軍作用，重點負(fù)責(zé)協(xié)助市政府做好專項行動的組織謀劃、部署協(xié)調(diào);組織開展去往外省市必經(jīng)航道的卡點設(shè)置、可疑船只盤查及重點海域巡邏防范，抓獲現(xiàn)行盜采海砂違法犯罪嫌疑人;對押解回岸的盜采海砂違法犯罪嫌疑人接收審查及案件偵辦、查處;做好涉案船只看護(hù);做好突發(fā)事件處置準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處置;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)巡查處置，嚴(yán)防發(fā)生惡意炒作。

省邊防總隊海警支隊重點負(fù)責(zé)海上設(shè)卡、巡邏方案制定、抽調(diào)船艇參加海上設(shè)卡、巡邏;海上執(zhí)法船艇引領(lǐng)指揮，盜采海砂船只追緝、堵截，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場取證及前期處置工作;查扣的盜采海砂船只、違法犯罪嫌疑人押解回岸等工作。

國土資源(海洋)部門重點負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，對各單位發(fā)現(xiàn)移交的盜采海砂行為，組織力量在15個工作日內(nèi)，完成對盜采造成資源破壞數(shù)量的核實和價值評估，出具鑒定報告，并送省國土資源部門審批出具鑒定結(jié)論，經(jīng)評估不足5萬元的，依法從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰，5萬元以上的，按規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

海事部門重點負(fù)責(zé)抽調(diào)船艇參加海上設(shè)卡、巡邏;查驗盜采海砂船舶的適航及船員適任情況，對存在違章違法行為的船舶和人員依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;派出專門搜救船只，攜帶相關(guān)專業(yè)設(shè)備，與公安部門緊密配合，協(xié)同做好活動期間海上安全事件的預(yù)防、處置和人員搜救等工作。

農(nóng)牧部門重點負(fù)責(zé)抽調(diào)船艇參加海上設(shè)卡、巡邏。

衛(wèi)生部門重點負(fù)責(zé)抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員隨警作戰(zhàn)，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備。

財政部門重點負(fù)責(zé)專項行動裝備購置和有關(guān)經(jīng)費保障工作。

宣傳部門重點負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大主流宣傳媒體，大力度加強(qiáng)打擊整治盜采海砂違法犯罪行為的宣傳發(fā)動;組織有關(guān)媒體記者隨警作戰(zhàn)、采訪報道;做好媒體應(yīng)對工作，及時播發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布的專項行動開展情況，引導(dǎo)輿論;與公安機(jī)關(guān)配合做好互聯(lián)網(wǎng)有害敏感信息的巡查處置工作。

法制部門重點負(fù)責(zé)審核法制宣傳提綱、公告，為專項行動順利開展提供法律保障。

各有關(guān)縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(工業(yè)區(qū))管委會重點按照市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實在人、財、物等方面給予重點保障。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。依法嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪活動，是保護(hù)海洋生態(tài)平衡，服務(wù)加快推進(jìn)唐山灣“四點一帶”建設(shè)的一項重要舉措。各級各單位要切實站在講政治的高度，充分認(rèn)識此次行動的極端重要性，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想和疲勞厭戰(zhàn)情緒，堅決把各項措施落實到位，確保取得實效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長王久宗任組長，市公安局局長劉志鵬、市政府副秘書長劉鎮(zhèn)東任副組長，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位、有關(guān)縣(區(qū))人民政府(開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)管委會)主管負(fù)責(zé)同志為成員(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局(辦公地點設(shè)在曹妃甸工業(yè)區(qū))，辦公室從市公安局、國土資源局、海事局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、財政局等部門抽調(diào)專人，集中辦公，具體負(fù)責(zé)專項行動的謀劃部署、指揮協(xié)調(diào)、信息反饋、督導(dǎo)檢查，確保各項措施落到實處。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員，親自部署，層層細(xì)化分解任務(wù)，堅決把各項工作落實到具體部門、具體人員。班子成員要齊抓共管，配合有力，狠抓落實。活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入一線，坐鎮(zhèn)指揮、督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保各項措施真正落到實處，取得實效。對因失職、瀆職造成不良影響的人員，市政府將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人責(zé)任。

(三)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)配合，加大案件偵查、逃犯緝捕、整治工作的力度，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率。公安、國土資源、海事、檢察院、法院等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，探索建立唐山沿海區(qū)域打防控協(xié)作常態(tài)機(jī)制，定期組織召開聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況和案件線索，及時發(fā)布預(yù)警信息，研究制定區(qū)域性打防舉措，最大限度地發(fā)揮打擊盜采海砂違法犯罪活動的整體合力。

(四)暢通渠道，及時反饋。各單位要明確專人負(fù)責(zé)此次專項行動的信息匯總反饋工作，并務(wù)于每周一上午10時前將上一周工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。工作中，遇有重要情況要在第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報問題發(fā)生。

(五)長效管理，鞏固成果。專項行動結(jié)束后，各級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，結(jié)合各地實際，建立依法嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪活動的長效機(jī)制，各項整治工作要形成常態(tài)，切實鞏固好專項行動成果。

附件：依法嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂違法犯罪行為活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

依法開展嚴(yán)厲打擊唐山沿海海域盜采海砂

違法犯罪行為活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：市政府副市長王久宗

副組長：市公安局局長劉志鵬

市政府副秘書長劉鎮(zhèn)東

成 員：市委宣傳部副部長邵荃

市委政法委副書記劉云生

市檢察院副檢察長馮振東

市人民法院副院長贠衛(wèi)東

市政府法制辦主任張國華

市政府農(nóng)辦主任劉遠(yuǎn)平

市公安局副局長董天利

河北省邊防總隊副總隊長范春興

市國土資源局海監(jiān)支隊支隊長饒長宏

唐山海事局副局長劉軍峰

曹妃甸海事處副處長胡文新

市農(nóng)牧局副局長閆升華

市衛(wèi)生局副局長陳秉云

市財政局副局長王雪峰

灤南縣縣委常委、常務(wù)副縣長于廣秋

唐?？h政府副縣長楊靖山

樂亭縣政府副縣長徐文輝

豐南區(qū)政府副區(qū)長尚兵

曹妃甸工業(yè)區(qū)紀(jì)工委副書記韓立山

海港開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任王克生

南堡開發(fā)區(qū)管委會副主任李志軍

唐山灣國際旅游島管委會副主任邱強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局(辦公地點設(shè)在曹妃甸工業(yè)區(qū))。

主 任：市公安局局長劉志鵬(兼)

常務(wù)副主任：市公安局副局長董天利

副 主 任：市國土資源局海監(jiān)支隊支隊長饒長宏

唐山海事局副局長劉軍峰

成 員：市公安局刑警支隊支隊長孟印茹

市公安局刑警支隊副支隊長高瑞強(qiáng)

市公安局曹妃甸分局局長趙曉峰

市公安局邊防分局參謀長馬兵

河北海警支隊參謀長劉全軍

市國土資源局海監(jiān)支隊大隊長李慶波

唐山海事局執(zhí)法支隊隊長謝海

曹妃甸海事處副主任科員王墩平

市農(nóng)牧局漁政處主任科員尉先華

市衛(wèi)生局科員胡小剛

市財政局行政執(zhí)法處副處長桑曉鵬

河北省邊防總隊海警支隊海警二大隊隊長張全勝

曹妃甸工業(yè)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊隊長楊紅旗

第二篇：南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市開展“工作落實年”活動實施方案》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市開展“工作落實年”活動實施方案》的通知

【頒布單位】南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳

【頒布文號】南辦發(fā)〔2010〕106號

【頒布時間】2010-7-13

【正文】

南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市開展“工作落實年”活動實施方案》的通知

南辦發(fā)〔2010〕106號

各縣、區(qū)委和人民政府，市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各開發(fā)區(qū)，各人民團(tuán)體，市直各事業(yè)單位：

為鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市開展“工作落實年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳

2010年7月13日

南寧市開展“工作落實年”活動實施方案

根據(jù)《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于開展“工作落實年”活動的通知》(桂發(fā)[2010]20號)部署，全面推動“工作落實年”活動深入有效開展，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運行等機(jī)

遇，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實力、重民生、建和諧、強(qiáng)黨建為著眼點和著力點，以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府中心工作為重點，以推進(jìn)工作落實為根本，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，完善工作制度，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，在體制機(jī)制創(chuàng)新、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、重點難點問題突破等方面狠下功夫，繼續(xù)鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷提高工作的推動力、執(zhí)行力和公信力，全力完成今年自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市人民政府部署的工作任務(wù)，全面推動我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展“工作落實年”活動，實行工作目標(biāo)分解制度、督促檢查制度、信息公開制度、考核獎懲制度。做到工作任務(wù)目標(biāo)明確到領(lǐng)導(dǎo)、明確到崗位、明確到具體工作人員。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破。扎實做好推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、改革開放、以民生為重點的社會建設(shè)等各項工作，完成今年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項工作任務(wù)。要在破解發(fā)展難題上有新突破。突出重點，抓住關(guān)鍵，集中力量，克難攻堅，努力在解決影響和制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點問題上下功夫、求突破、見成效。要在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。建立推動工作落實的目標(biāo)任務(wù)分解、督促檢查、考核獎懲和促進(jìn)“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”要求落實等制度，加快形成推動工作落實的新體制、新機(jī)制。要在干部隊伍建設(shè)上有新突破。全面加強(qiáng)各級班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育培養(yǎng)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、考核評價機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高干部隊伍執(zhí)行力、創(chuàng)造力和執(zhí)政為民水平。要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上有新突破。完善制度，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)、推動廣大黨員干部緊密聯(lián)系實際，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，為抓落實營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

三、活動范圍

各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)組 織及市直各事業(yè)單位。

四、工作任務(wù)

全市各級各部門要根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于打造西江黃金水道促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》(桂發(fā)〔2009〕24號)、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見>工作方案》(桂發(fā)〔2009〕36號)、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會常委會2010年工作要點》(桂發(fā)〔2010〕1號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于落實 2010年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的通知》(桂政發(fā)〔2010〕10號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大產(chǎn)業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實施意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2010〕52號)、《南寧市貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見〉工作方案》(南發(fā)[2010]14號)、《中共南寧市委辦公廳 南寧市人民政府辦公廳關(guān)于落實<

中共南寧市委常委會2010年工作要點>目標(biāo)任務(wù)的通知》(南辦發(fā)〔2010〕38號)、《關(guān)于落實中共南寧市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見工作任務(wù)分解表的通知》(南辦發(fā)[2010]5號)《中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作目標(biāo)責(zé)任分解表〉和〈南寧市2010年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)部門責(zé)任分解表(按行業(yè))〉的通知》(南發(fā)[2010]13號、《南寧市人民政府關(guān)于落實2010年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的通知》(南府發(fā)〔2010〕22號)、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于分解落實南寧市2010年20件為民辦實事項目目標(biāo)責(zé)任的通知》(南府辦

[2010]23號)及“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“黨組織建設(shè)年”四個主題活動的實施方案，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、“中國水城”建設(shè)五場攻堅戰(zhàn)實施方案等文件所確定的各項目標(biāo)任務(wù)和工作要求，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步明確各自的工作目標(biāo)任務(wù)和具體工作安排，制定時間進(jìn)度表，全面推動各項工作目標(biāo)任務(wù)落實到位，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利完成。

五、工作措施

(一)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度，市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研分別不少于90天、120天;大力整治會風(fēng)、文風(fēng)，開短會、講短話、講管用的話，發(fā)短文，控制會議和文件數(shù)量，提高會議和文件質(zhì)量，爭取年內(nèi)會議和文件數(shù)量與歷年相比大幅下降;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把時間和精力主要用于調(diào)查研究和解決重大現(xiàn)實問題，要貼近群眾、貼近基層、貼近實際，傾聽民聲，了解情況，解決問題，推動各項工作落實。

(二)明確工作責(zé)任。對照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)安排、責(zé)任分解和時間要求，市績效辦牽頭負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門配合，將具體工作目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化、量化成具體考核指標(biāo)，分解到各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、各部門，并組織各級各部門制定具體績效工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求、責(zé)任人員、完成時限等具體事項，形成各級各部門績效工作目標(biāo)以適當(dāng)方式向社會公布，并以此作為年終績效考評的依據(jù)。各級各部門要結(jié)合各自工作任務(wù)，制定具體的、可操作的工作實施方案，細(xì)化每項工作的階段目標(biāo)和完成時限，實行定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，使各項目標(biāo)任務(wù)可報告、可量化、可核實。

(三)加強(qiáng)督促檢查。市監(jiān)察、督查等部門要加強(qiáng)配合，加大督查力度，充分利用聯(lián)席會議制度等平臺，整合督查力量，將中央及自治區(qū)的專項檢查與本級的督查、自查與抽查、綜合督查與專項督查有機(jī)結(jié)合起來，集中督查督辦。各級各部門年中要進(jìn)行半年工作自查，將結(jié)果報市“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案并進(jìn)行內(nèi)部通報，“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于今年10月中旬進(jìn)行督查，年底進(jìn)行考核。各級各部門要按照各自工作任務(wù)和要求，建立自查評價制度，加強(qiáng)對工作目標(biāo)任務(wù)落實情況的日常跟蹤和督查，建立健全工作完成情況測評制度，定期對工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題，研究提出下一階段工作目標(biāo)和工作措施，加快推進(jìn)各項工作進(jìn)程。各級各部門要實行政務(wù)公開，及時以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_各項工作任務(wù)進(jìn)展情況。要通過各級政務(wù)服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站、政府公報、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布等載體，公開各項工作任務(wù)的落實情況，主動接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。市委組織部、市財政局、市人社局、市績效辦等部門負(fù)責(zé)制定南寧市“工作落實年”活動考核獎懲辦法，結(jié)合部門績效考核、公務(wù)員考核、干部選拔任用考核等工作，對各級各部門“工作落實年”活動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并按照考核獎懲辦法兌現(xiàn)獎勵和追究責(zé)任。

六、工作步驟

(一)制定方案

各級各部門要在2010年7月25日前制定“工作落實年”活動實施方案報市“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，扎實有效推動活動開展(聯(lián)系電話/傳真：2618360)。

(二)組織實施

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。各級各部門要結(jié)合各自實際，圍繞“工作落實年”目標(biāo)要求，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。要把鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、推進(jìn)工作落實貫穿于主題實踐活動的始終，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效體現(xiàn)在每個階段、每個環(huán)節(jié)，更好地服務(wù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市政府的中心工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立健全相關(guān)制度體系。各級各部門要制定完成工作任務(wù)的目標(biāo)績效管理辦法、監(jiān)督檢查、公眾評眾、績效考核評價、獎懲辦法，推動各項工作措施落實到位，圓滿完成今年工作目標(biāo)任務(wù)。

3.組織開展工作點評。各級各部門要結(jié)合“工作落實年”活動進(jìn)展情況，以及各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，適時召開工作點評專題會議，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析存在問題，積極探索推進(jìn)工作的新思路、新途徑，推動工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。全市將組織不定期的進(jìn)行抽查，并在督查的基礎(chǔ)上對全市“工作落實年”活動進(jìn)展情況進(jìn)行點評。

4.組織開展績效考評。活動結(jié)束后，全市“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實事求是、客觀公正的原則，對各級各部門開展“工作落實年”活動情況進(jìn)行全面考評。

(1)自查。各級各部門要自我檢查完成任務(wù)的情況，并將情況報送各級“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)評議評價。各級各部門要在活動結(jié)束后，邀請部分黨員干部代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體等，對“工作落實年”活動成果及完成各項工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評議評價。

(3)考評匯總。由各級績效辦和“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，通過聽取匯報、民主測評、查看資料、實地抽查等方式，對各級各部門開展活動情況進(jìn)行考核，并將考核情況通報。

(三)做好考評總結(jié)

“工作落實年”活動到2011年3月結(jié)束。各級各部門要對開展“工作落實年”活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，適時召開總結(jié)表彰或經(jīng)驗交流大會，表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，并結(jié)合新的實際情況完善措施，鞏固擴(kuò)大活動成果，逐步形成推動工作落實的目標(biāo)任務(wù)分解、績效考評、督促檢查、獎懲激勵和組織領(lǐng)導(dǎo)等長效機(jī)制。