第一篇：山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法(山東省人民政府令255號)（推薦）

山東省人民政府令

(第255號)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》已經(jīng)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

省長 姜大明

2012年11月5日

山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)

任 追 究 辦 法

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學(xué)及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的辦學(xué)行為，依照本辦法追究責(zé)任。

第三條 違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、有錯(cuò)必究、違規(guī)責(zé)任與違規(guī)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府、有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)未將素質(zhì)教育實(shí)施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內(nèi)容的；

(二)將學(xué)校劃分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；(三)違反編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)教職工的；

(四)教育培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范，造成不良影響的；

(五)未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)制度、內(nèi)容等規(guī)定，或者違反規(guī)定要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課的；

(六)未按照規(guī)定規(guī)范考試科目與次數(shù)，任意組織統(tǒng)一考試的，或者未按照規(guī)定組織各類考試，造成嚴(yán)重后果的；

(七)將考試或者競賽成績作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)依據(jù)的；

(八)下達(dá)升學(xué)任務(wù)，擅自統(tǒng)計(jì)、公布或者宣傳升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、考試成績優(yōu)異者等信息的，或者以升學(xué)率、考試成績?yōu)橹饕罁?jù)對學(xué)校、教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲的；

(九)未及時(shí)、足額、均衡安排教育經(jīng)費(fèi)，或者截留、擠占、挪用學(xué)費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和教育費(fèi)附加的；

(十)未經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)部門批準(zhǔn)，擅自制定或者批準(zhǔn)教育收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)，或者以學(xué)校改制為名變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(十二)向?qū)W校下達(dá)收費(fèi)任務(wù)，或者違反規(guī)定向教師、學(xué)生集資的；

(十三)向?qū)W校、學(xué)生強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱教輔資料，推銷出版物、學(xué)具等用品的；

(十四)對亂收費(fèi)行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。

第五條 普通中小學(xué)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、撤銷教育類榮譽(yù)稱號、調(diào)減招生計(jì)劃、停止招生的行政處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)公辦學(xué)校違反規(guī)定舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的；

(二)普通高中進(jìn)行文理分科或者未按照規(guī)定開展選課走班教學(xué)的；

(三)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學(xué)或者編班依據(jù)的；

(四)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，未經(jīng)省級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立實(shí)驗(yàn)班的；

(五)公辦普通高中舉辦復(fù)讀班或者招收往屆生插班復(fù)讀的；

(六)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，或者違反規(guī)定調(diào)整教學(xué)進(jìn)度、提高課程難度的；

(七)在學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間安排授課的，或者未按照規(guī)定安排師生作息時(shí)間和寒暑假期、法定節(jié)假日的；

(八)未按照規(guī)定保證學(xué)生每天在校體育活動時(shí)間一小時(shí)以上的；

(九)組織或者參加未經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上教育行政部門批準(zhǔn)的統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統(tǒng)計(jì)、公布或者宣傳升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、考試成績優(yōu)異者等信息，違反規(guī)定公布學(xué)生考試成績，將學(xué)生考試成績或者升學(xué)率作為考核評價(jià)教師、學(xué)生、班級的主要標(biāo)準(zhǔn)的；

(十一)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)弄虛作假的；

(十二)未按照規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，未使用財(cái)政票據(jù)，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，以及代收費(fèi)未按照規(guī)定與學(xué)生據(jù)實(shí)結(jié)算的；

(十三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、出版物、學(xué)具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)活動監(jiān)管不嚴(yán)的；

(十五)未經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。

第六條 普通中小學(xué)教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)違反規(guī)定授課、布置作業(yè)的；

(二)歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的；

(三)從事有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的；

(四)利用職務(wù)之便收受家長、學(xué)生財(cái)物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當(dāng)理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。

第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

(一)干擾、阻撓對違規(guī)辦學(xué)行為調(diào)查處理的；

(二)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人的；

(三)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違規(guī)辦學(xué)行為的；

(四)違規(guī)辦學(xué)行為造成惡劣影響的；

(五)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：

(一)有效阻止違規(guī)辦學(xué)行為不良后果發(fā)生的；

(二)主動改正、挽回?fù)p失、消除不良影響的；

(三)主動退還違反規(guī)定收取的財(cái)物的；

(四)積極配合調(diào)查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。

第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；對政府有關(guān)部門、普通中小學(xué)的行政處理，由本級人民政府、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門決定。對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的行政處理，由責(zé)任人所在單位或者任免機(jī)關(guān)決定；對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的處分，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。

對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權(quán)提出建議。

對違規(guī)辦學(xué)行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學(xué)違反有關(guān)教育收費(fèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定亂收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規(guī)定的違規(guī)辦學(xué)行為，有權(quán)投訴、舉報(bào)。

各級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、普通中小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十二條 違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并依法送達(dá)。

公民、法人或者其他組織實(shí)名投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月5日印發(fā)

第二篇：學(xué)習(xí)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》隨感

學(xué)習(xí)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追

究辦法》的心得體會

規(guī)范辦學(xué)行為不僅僅有利于學(xué)生的身心健康，更與我們每一個(gè)普通老師息息相關(guān)。規(guī)范辦學(xué)行為是加快教育改革和發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)規(guī)范行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我們順應(yīng)時(shí)代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的 必然選擇；是國家富強(qiáng)、民族振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)該辦法，我深刻認(rèn)識到在今后的教學(xué)中一定要規(guī)范自己的教師行為。那么，在以后我們具體應(yīng)該怎么做呢？我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先，平時(shí)一定要加強(qiáng)對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法、懂法，從而守法。

第二，合理布置家庭作業(yè)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。做到：一年級不留書面家庭作業(yè)，二、三年級每天家庭作業(yè)量不超過30分鐘，四年級不超過45分鐘，五、六年級不超過1小時(shí)?？梢钥紤]布置探究性、實(shí)踐性的英語家庭作業(yè)。不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫的練習(xí)，更不能以做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段。學(xué)校和班主任老師應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。

第三，堅(jiān)決反對有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的行為。有償補(bǔ)習(xí)讓學(xué)生不能養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，總是要人指導(dǎo)，沒有獨(dú)立思維解決問題的習(xí)慣；使學(xué)生不會規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)安排，一味的跟著別人的步調(diào)走。有償補(bǔ)習(xí)還扭曲了師生關(guān)系，導(dǎo)致師德滑坡，敗壞了教育行風(fēng)。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守職業(yè)教師職業(yè)道德，樹立人民教師的良好形象。

第四，堅(jiān)決反對以教謀私的行為。自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。所謂“學(xué)高為師，德高為范”，作為教師應(yīng)該以自己良好的思想道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生。不沾染社會不良習(xí)氣，維護(hù)教師群體的良好聲譽(yù)。

第五，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。體罰、變相體罰學(xué)生或者斥責(zé)、侮辱學(xué)生是各級教育主管部門早已明令禁止的。從提出這樣的“禁令”中，我們也足以看出不尊重學(xué)生現(xiàn)象存在的普遍性和嚴(yán)重性。體罰學(xué)生的例子，媒體多有報(bào)道，影響相當(dāng)惡劣，不僅違背了新課程的要求，更違背了教師的職業(yè)道德。究其思想根源，其實(shí)仍是部分學(xué)生家長頭腦中作祟。恰恰就是這些做法，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的自尊，侮辱了學(xué)生的人格，對學(xué)生身心的健康發(fā)展是極其不利的。

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基在他的《要相信孩子》一書中說：“在影響學(xué)生的內(nèi)心世界時(shí)不應(yīng)挫傷他們心中最敏感的一個(gè)角落——人的自尊心。”中國教育家魏書生也曾說過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喚：我尊重

你??那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你?！弊宰鹦氖侨藗兿Ｍ玫絼e人認(rèn)可和重視以及自我肯定的一種積極情感，是不斷追求、進(jìn)取的動力，是生活的精神支柱。有了自尊心，人才能夠自愛、自重，做了錯(cuò)事才能自責(zé)，才能自我評價(jià)和自我監(jiān)督、自我控制、自我教育。每個(gè)學(xué)生都有著豐富的內(nèi)心世界，有著自己的理想和尊嚴(yán)，他們渴望得到屬于自己的各種權(quán)利，渴望得到他人的理解、認(rèn)可和尊重。這種自尊心正是進(jìn)步的內(nèi)驅(qū)力。我們教育工作者在平時(shí)的教育教學(xué)過程中，要做到尊重而不遷就、寬容而不放任。建立在“尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的個(gè)性，尊重學(xué)生的需要，尊重學(xué)生的發(fā)展”之上，教師的一個(gè)贊許的目光、一條中肯貼切的評語、一次蹲下來與學(xué)生的對話，都將滲透著“潤物細(xì)無聲”的教育，達(dá)到意想不到的教育效果。

在今后的工作中，我一定會以《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》為指導(dǎo)，在原有的基礎(chǔ)上，更加努力地把自己的工作做得更好！

第三篇：學(xué)習(xí)山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法心得體會

學(xué)習(xí)山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法心得體會

通過學(xué)習(xí)（山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法）使我們?nèi)w教師受益匪淺。為進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，推動學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)、健康發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，全面提升辦學(xué)水平，我校根據(jù)上級指示精神，對《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)和宣傳。現(xiàn)將學(xué)習(xí)活動心得如下：

一、開展的主要活動。

1、學(xué)校自學(xué)習(xí)以來，通過專題會議、座談會等形式，認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》的內(nèi)容，明確應(yīng)該做什么，禁止做什么，自覺遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格規(guī)范從教行為。在學(xué)習(xí)研討基礎(chǔ)上，每位教師寫出了學(xué)習(xí)體會，并上交存檔。

2、學(xué)校通過召開全體教師會、學(xué)生會、家長會等，使教師、學(xué)生和家長都了解了《責(zé)任追究辦法》的內(nèi)容，提高了知曉度和認(rèn)同度，進(jìn)一步形成了關(guān)心、支持、參與規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的良好格局，為積極營造良好的社會氛圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、積極安排了自查整改活動。學(xué)校建立了辦學(xué)行為自查整改制度，對辦學(xué)行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前排查，防患于未然。學(xué)校組織全體教師對照《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，把《責(zé)任追究辦法》明確追究責(zé)任的違規(guī)辦學(xué)行為作為自查整改的重點(diǎn)，認(rèn)真開展了辦學(xué)行為自查整改行動。

二、活動取得的效果。1．組織嚴(yán)密，工作有序。學(xué)校成立了由校長任組長的學(xué)習(xí)宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心設(shè)計(jì)了活動方案，保證了學(xué)習(xí)活動的扎實(shí)開展。

2．抓好了幾個(gè)結(jié)合，突出了活動實(shí)效。學(xué)校將《責(zé)任追究辦法》學(xué)習(xí)宣傳活動與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神結(jié)合起來，與“實(shí)施幸福教育工程”的目標(biāo)要求結(jié)合起來，對照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，進(jìn)一步拓展和加深了學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》的廣度和深度，較好得做到了學(xué)以致用，教師的工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作水平顯著提高。

總之，在這次學(xué)習(xí)活動中，全體教師高度重視，積極參與，不走過場、不搞形式，取得了較為明顯的學(xué)習(xí)效果。

第四篇：學(xué)習(xí)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》 心得體會

學(xué)習(xí)《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》

心得體會

通過學(xué)習(xí)該辦法，我深刻認(rèn)識到在今后的教學(xué)中要規(guī)范自己的教師行為。嚴(yán)格杜絕違反規(guī)定授課，布置作業(yè)，歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)等行為。

首先，業(yè)余時(shí)間要加強(qiáng)對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，知法懂法守法。

第二、合理布置家庭作業(yè)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1小時(shí)；可以考慮布置探究性、實(shí)踐性的英語家庭作業(yè)。

第三、堅(jiān)決對有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接搜有償補(bǔ)習(xí)的行為說不。有償補(bǔ)習(xí)扭曲了師生關(guān)系，導(dǎo)致師德滑坡，破壞了教育行風(fēng)。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應(yīng)該重視職業(yè)操守，講職業(yè)道德，樹立人民教師的良好形象。

第四、堅(jiān)決對家長、學(xué)生財(cái)務(wù)等以教謀私的行為說不。自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生。不沾染社會不良習(xí)氣，維護(hù)教師群體的良好聲譽(yù)。

第五、尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。教育工作是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，其根源在于尊重學(xué)生。美國教育家艾瑪遜指出：“教育的秘訣在于尊重學(xué)生、”中國教育家魏書生也曾說過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喊：我尊重你------那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你、”尊重是雙向的，只有尊重學(xué)生，與學(xué)生平等相處，我們才能贏得學(xué)生的尊重。學(xué)生的自尊心是稚嫩的，是需要呵護(hù)的，如果在教學(xué)中盛氣凌人地訓(xùn)斥甚至侮辱學(xué)生，學(xué)生的自尊心就會受到傷害，幼小的心靈就會受到打擊。因此我們要尊重他們，主動做他們的朋友，了解他們的思想，掌握他們的真實(shí)想法，及時(shí)感激，鼓勵(lì)學(xué)生，讓他們在一種輕松、融洽、溫暖的氣氛中學(xué)習(xí)成長。

第五篇：山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為

山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為

責(zé)任追究辦法

山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山東省義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學(xué)及其工作人員違反教育及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的辦學(xué)行為，依照本辦法追究責(zé)任。

第三條 違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、有錯(cuò)必究、違規(guī)責(zé)任與違規(guī)程度相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條 各級人民政府、有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)未將素質(zhì)教育實(shí)施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內(nèi)容的；

(二)將學(xué)校劃分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；(三)違反編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)教職工的；

(四)教育培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范，造成不良影響的；(五)未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)制度、內(nèi)容等規(guī)定，或者違反規(guī)定要求學(xué)校開設(shè)地方課程和專題教育課的；(六)未按照規(guī)定規(guī)范考試科目與次數(shù)，任意組織統(tǒng)一考試的，或者未按照規(guī)定組織各類考試，造成嚴(yán)重后果的；(七)將考試或者競賽成績作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)依據(jù)的；

(八)下達(dá)升學(xué)任務(wù)，擅自統(tǒng)計(jì)、公布或者宣傳升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、考試成績優(yōu)異者等信息的，或者以升學(xué)率、考試成績?yōu)橹饕罁?jù)對學(xué)校、教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲的；

(九)未及時(shí)、足額、均衡安排教育經(jīng)費(fèi)，或者截留、擠占、挪用學(xué)費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)和教育費(fèi)附加的；(十)未經(jīng)省政府或者省政府授權(quán)部門批準(zhǔn)，擅自制定或者批準(zhǔn)教育收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；(十一)擅自改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)，或者以學(xué)校改制為名變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

(十二)向?qū)W校下達(dá)收費(fèi)任務(wù)，或者違反規(guī)定向教師、學(xué)生集資的；(十三)向?qū)W校、學(xué)生強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱教輔資料，推銷出版物、學(xué)具等用品的；

(十四)對亂收費(fèi)行為不制止或者制止不力的；(十五)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。

第五條 普通中小學(xué)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、撤銷教育類榮譽(yù)稱號、調(diào)減招生計(jì)劃、停止招生的行政處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)公辦學(xué)校違反規(guī)定舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的；(二)普通高中進(jìn)行文理分科或者未按照規(guī)定開展選課走班教學(xué)的；

(三)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學(xué)或者編班依據(jù)的；

(四)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，未經(jīng)省級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立實(shí)驗(yàn)班的；

(五)公辦普通高中舉辦復(fù)讀班或者招收往屆生插班復(fù)讀的；(六)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，或者違反規(guī)定調(diào)整教學(xué)進(jìn)度、提高課程難度的；

(七)在學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間安排授課的，或者未按照規(guī)定安排師生作息時(shí)間和寒暑假期、法定節(jié)假日的；

(八)未按照規(guī)定保證學(xué)生每天在校體育活動時(shí)間一小時(shí)以上的；

(九)組織或者參加未經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上教育行政部門批準(zhǔn)的統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統(tǒng)計(jì)、公布或者宣傳升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、考試成績優(yōu)異者等信息，違反規(guī)定公布學(xué)生考試成績，將學(xué)生考試成績或者升學(xué)率作為考核評價(jià)教師、學(xué)生、班級的主要標(biāo)準(zhǔn)的；

(十一)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)弄虛作假的；

(十二)未按照規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，未使用財(cái)政票據(jù)，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，以及代收費(fèi)未按照規(guī)定與學(xué)生據(jù)實(shí)結(jié)算的；

(十三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、出版物、學(xué)具和其他用品的；(十四)對在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)活動監(jiān)管不嚴(yán)的；(十五)未經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場地或者改變其用途的；(十六)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。

第六條 普通中小學(xué)教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評、調(diào)離工作崗位的行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分：

(一)違反規(guī)定授課、布置作業(yè)的；

(二)歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的；

(三)從事有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)的；

(四)利用職務(wù)之便收受家長、學(xué)生財(cái)物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當(dāng)理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的；(六)其他違反規(guī)定的辦學(xué)行為。第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：(一)干擾、阻撓對違規(guī)辦學(xué)行為調(diào)查處理的；(二)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人、調(diào)查人的；(三)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違規(guī)辦學(xué)行為的；(四)違規(guī)辦學(xué)行為造成惡劣影響的；(五)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：

(一)有效阻止違規(guī)辦學(xué)行為不良后果發(fā)生的；(二)主動改正、挽回?fù)p失、消除不良影響的；(三)主動退還違反規(guī)定收取的財(cái)物的；(四)積極配合調(diào)查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；對政府有關(guān)部門、普通中小學(xué)的行政處理，由本級人民政府、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門決定。對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的行政處理，由責(zé)任人所在單位或者任免機(jī)關(guān)決定；對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的處分，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。

對違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權(quán)提出建議。

對違規(guī)辦學(xué)行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、普通中小學(xué)違反有關(guān)教育收費(fèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定亂收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規(guī)定的違規(guī)辦學(xué)行為，有權(quán)投訴、舉報(bào)。

各級人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、普通中小學(xué)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。第十二條 違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并依法送達(dá)。

公民、法人或者其他組織實(shí)名投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。[1]