第一篇：公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案

公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案

公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案（見(jiàn)議供參考采納）中央深改組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。這意味著，基層公務(wù)員將“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。這是一次基層公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套改革，為他們拆除了“天化板”，開(kāi)辟了職級(jí)晉升通道，以利于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。這項(xiàng)改革確實(shí)讓基層公務(wù)員歡欣鼓舞。如何搞好“頂層設(shè)計(jì)”，使美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)？網(wǎng)上熙熙攘攘，眾說(shuō)紛紜。

我國(guó)公務(wù)員工資上一次調(diào)整是2006年，此后7年間，沒(méi)有再調(diào)整。公務(wù)員工資改革核心在于公平，要做好調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展晉升空間，必須要引入比較機(jī)制。此次職級(jí)并行空間，上限只能晉至正處級(jí)。我贊同并從工作年限.資歷.能力來(lái)界定公務(wù)員工資改革職級(jí)并行的空間，并從這三個(gè)方面加以探討。

一，工作年限（即工齡）。辦事員任期滿三年按科員對(duì)待；科員滿五周年按副科級(jí)對(duì)待；副科級(jí)滿八年按正科級(jí)對(duì)待；正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待；副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待。這樣，從參加工作起，辦事員8年晉副科；16年晉正科；26年晉副處級(jí)；36年晉正處級(jí)（指待遇）。一般情況下，以本科畢業(yè)25歲參加工作，按現(xiàn)行退休年齡，一個(gè)人一生直到退休，才能享受到正處級(jí)待遇！這個(gè)晉職級(jí)空間還可以從資歷能力上來(lái)平衡。

二，資歷。資歷主要以任職時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)界定。比如：同樣任職10年，正科副科就要有區(qū)別；同樣任正科職時(shí)間長(zhǎng)短有區(qū)別?？稍谕?jí)別上相應(yīng)提高檔次工資。

三，能力。能力是很難評(píng)定的，最會(huì)惹事非招爭(zhēng)議?？梢詮陌l(fā)明創(chuàng)造或獲獎(jiǎng)等硬項(xiàng)來(lái)考評(píng)。比如：連續(xù)幾年評(píng)上優(yōu)秀公務(wù)員，獲縣市省國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人（工作者），視授獎(jiǎng)級(jí)別次數(shù)而增加檔次工資。

四，不可忽視的各種補(bǔ)貼。目前各地公務(wù)員工資的組成中，職務(wù)和級(jí)別工資約占30%，各種補(bǔ)貼占70%的大頭。由于各種補(bǔ)貼津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用。職級(jí)的功能被明顯弱化。如本縣生活費(fèi)補(bǔ)貼：科員比副科級(jí)少170元，副科級(jí)比正科級(jí)少220元，正科級(jí)比副處級(jí)少240元，再到正處級(jí)？科員工資僅此一項(xiàng)補(bǔ)貼就有近千元的落差。忽視各種補(bǔ)貼，“職務(wù)與職級(jí)并行制度”就有名無(wú)實(shí)了。職級(jí)與待遇掛鉤是實(shí)現(xiàn)并行的前提，強(qiáng)化職級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)待遇的決定功能。五，莫忘掉退休老干部。

1，總書(shū)記會(huì)見(jiàn)全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大老同志的重要任務(wù)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下老干部工作，把黨中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)方針政策一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。要切實(shí)解決好老同志的實(shí)際困難，讓老同志安享幸福晚年。

2，我們參加早、退休早的下層機(jī)關(guān)人員，同樣是弱勢(shì)、低收入人群。我等老朽：年紀(jì)輕者已過(guò)古稀，年高者80甚至90有余。艱苦奮斗幾十年，老來(lái)收入?yún)s與同是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，晚退休人員相差懸殊，本縣機(jī)關(guān)上世紀(jì)五十年代參加工作，2001年9月前退休的公務(wù)員退休費(fèi)：基本工資，正科級(jí)1200多元；副科級(jí)1100多元；科員900左右，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，有表可查。補(bǔ)貼嗎？有取暖費(fèi)補(bǔ)貼,住房提租補(bǔ)貼,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼,生活補(bǔ)貼。（2014年又漲點(diǎn)生活補(bǔ)貼正科級(jí)170元；副科級(jí)130元；科員140元）滿打滿算，退休費(fèi)加補(bǔ)貼：正科級(jí)2900至3000元間；副科級(jí)2700多點(diǎn)；科員在2400至2450元之間。就這些！年節(jié)福利有的單位有點(diǎn)不多，有的單位一桶油一斤月餅皆無(wú)。

3，工資改革也要關(guān)注體制內(nèi)的不公平。本地是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)論在職還是退休的工資都很低。我等參加早、退休早的機(jī)關(guān)干部更少得可憐。同一縣域、同一單位、同一級(jí)別人員，在職的正科級(jí)高出我們八、九百元；2001年10月1日后退休的高出五、六百元。事業(yè)單位退休早教師等人員情況也大體這樣，建國(guó)初期參加工作的老教師退休金都是2400上下?，F(xiàn)在，早退休科級(jí)干部比企業(yè)早退休人員高一些，科員級(jí)別和企業(yè)晚退職工己拉平。改革發(fā)展成果共享的年代。然而，爹娘生的早，當(dāng)然參加工作早。2000年末，正是50年代參加工作人員退休的高峰期。所以參加早、退休早的命不逢時(shí)沒(méi)趕上。而參加晚退休晚的沒(méi)拉下。形成參加早的不如參加晚的，年齡老的不如年紀(jì)小的，工作條件苦的不如環(huán)境好的，貢獻(xiàn)多的不如貢獻(xiàn)少的待遇差距。

4，說(shuō)困難。有些老夫妻雙方都有養(yǎng)老金或子女有成，并不缺錢(qián)。也有許多老干部在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，沒(méi)有城里的大姑娘可找，找的是農(nóng)村伴侶。老來(lái)老伴沒(méi)收入，子女無(wú)承受能力。老夫妻生活、看病都靠一人支撐，徘徊在溫飽線上。

5，分配不公使老人們心理不平衡。人非草木，熟能無(wú)情嘛！有一老友說(shuō)：見(jiàn)到從前自己的下屬.徒弟，同樣級(jí)別，但60年代后期或70年代參加工作、年齡都少十幾或二,三十歲，退休后待遇高出自己五百元很得意，就覺(jué)得矮人半截。死后撫恤金都少一萬(wàn)元。有的老同志自我安慰：“不怕開(kāi)得少，就怕死得早，想開(kāi)點(diǎn)呀''！體制內(nèi)的分配不公，有悖中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于：”老干部是功臣、是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，政治上關(guān)心、生活上照顧"的意愿。所以，在收入分配改革中，應(yīng)合理確定早退休老人們待遇。

第二篇：公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案

公務(wù)員工資職務(wù)與職級(jí)并行框架方案（見(jiàn)議供參考采納）中央深改組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。這意味著，基層公務(wù)員將“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。這是一次基層公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套改革，為他們拆除了“天化板”，開(kāi)辟了職級(jí)晉升通道，以利于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。這項(xiàng)改革確實(shí)讓基層公務(wù)員歡欣鼓舞。如何搞好“頂層設(shè)計(jì)”，使美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)？網(wǎng)上熙熙攘攘，眾說(shuō)紛紜。先看下工資表

我國(guó)公務(wù)員工資上一次調(diào)整是2006年，此后7年間，沒(méi)有再調(diào)整。公務(wù)員工資改革核心在于公平，要做好調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展晉升空間，必須要引入比較機(jī)制。此次職級(jí)并行空間，上限只能晉至正處級(jí)。我贊同并從工作年限.資歷.能力來(lái)界定公務(wù)員工資改革職級(jí)并行的空間，并從這三個(gè)方面加以探討。

一，工作年限（即工齡）。辦事員任期滿三年按科員對(duì)待；科員滿五周年按副科級(jí)對(duì)待；副科級(jí)滿八年按正科級(jí)對(duì)待；正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待；副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待。這樣，從參加工作起，辦事員8年晉副科；16年晉正科；26年晉副處級(jí)；36年晉正處級(jí)（指待遇）。一般情況下，以本科畢業(yè)25歲參加工作，按現(xiàn)行退休年齡，一個(gè)人一生直到退休，才能享受到正處級(jí)待遇！這個(gè)晉職級(jí)空間還可以從資歷能力上來(lái)平衡。

二，資歷。資歷主要以任職時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)界定。比如：同樣任職10年，正科副科就要有區(qū)別；同樣任正科職時(shí)間長(zhǎng)短有區(qū)別?？稍谕?jí)別上相應(yīng)提高檔次工資。

三，能力。能力是很難評(píng)定的，最會(huì)惹事非招爭(zhēng)議?？梢詮陌l(fā)明創(chuàng)造或獲獎(jiǎng)等硬項(xiàng)來(lái)考評(píng)。比如：連續(xù)幾年評(píng)上優(yōu)秀公務(wù)員，獲縣市省國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人（工作者），視授獎(jiǎng)級(jí)別次數(shù)而增加檔次工資。

四，不可忽視的各種補(bǔ)貼。目前各地公務(wù)員工資的組成中，職務(wù)和級(jí)別工資約占30%，各種補(bǔ)貼占70%的大頭。由于各種補(bǔ)貼津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用。職級(jí)的功能被明顯弱化。如本縣生活費(fèi)補(bǔ)貼：科員比副科級(jí)少170元，副科級(jí)比正科級(jí)少220元，正科級(jí)比副處級(jí)少240元，再到正處級(jí)？科員工資僅此一項(xiàng)補(bǔ)貼就有近千元的落差。忽視各種補(bǔ)貼，“職務(wù)與職級(jí)并行制度”就有名無(wú)實(shí)了。職級(jí)與待遇掛鉤是實(shí)現(xiàn)并行的前提，強(qiáng)化職級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)待遇的決定功能。五，莫忘掉退休老干部。

1，總書(shū)記會(huì)見(jiàn)全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大老同志的重要任務(wù)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下老干部工作，把黨中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)方針政策一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。要切實(shí)解決好老同志的實(shí)際困難，讓老同志安享幸福晚年。

2，我們參加早、退休早的下層機(jī)關(guān)人員，同樣是弱勢(shì)、低收入人群。我等老朽：年紀(jì)輕者已過(guò)古稀，年高者80甚至90有余。艱苦奮斗幾十年，老來(lái)收入?yún)s與同是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，晚退休人員相差懸殊，本縣機(jī)關(guān)上世紀(jì)五十年代參加工作，2001年9月前退休的公務(wù)員退休費(fèi)：基本工資，正科級(jí)1200多元；副科級(jí)1100多元；科員900左右，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，有表可查。補(bǔ)貼嗎？有取暖費(fèi)補(bǔ)貼,住房提租補(bǔ)貼,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼,生活補(bǔ)貼。（2014年又漲點(diǎn)生活補(bǔ)貼正科級(jí)170元；副科級(jí)130元；科員140元）滿打滿算，退休費(fèi)加補(bǔ)貼：正科級(jí)2900至3000元間；副科級(jí)2700多點(diǎn)；科員在2400至2450元之間。就這些！年節(jié)福利有的單位有點(diǎn)不多，有的單位一桶油一斤月餅皆無(wú)。

3，工資改革也要關(guān)注體制內(nèi)的不公平。本地是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，無(wú)論在職還是退休的工資都很低。我等參加早、退休早的機(jī)關(guān)干部更少得可憐。同一縣域、同一單位、同一級(jí)別人員，在職的正科級(jí)高出我們八、九百元；2001年10月1日后退休的高出五、六百元。事業(yè)單位退休早教師等人員情況也大體這樣，建國(guó)初期參加工作的老教師退休金都是2400上下?，F(xiàn)在，早退休科級(jí)干部比企業(yè)早退休人員高一些，科員級(jí)別和企業(yè)晚退職工己拉平。改革發(fā)展成果共享的年代。然而，爹娘生的早，當(dāng)然參加工作早。2000年末，正是50年代參加工作人員退休的高峰期。所以參加早、退休早的命不逢時(shí)沒(méi)趕上。而參加晚退休晚的沒(méi)拉下。形成參加早的不如參加晚的，年齡老的不如年紀(jì)小的，工作條件苦的不如環(huán)境好的，貢獻(xiàn)多的不如貢獻(xiàn)少的待遇差距。

4，說(shuō)困難。有些老夫妻雙方都有養(yǎng)老金或子女有成，并不缺錢(qián)。也有許多老干部在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下，沒(méi)有城里的大姑娘可找，找的是農(nóng)村伴侶。老來(lái)老伴沒(méi)收入，子女無(wú)承受能力。老夫妻生活、看病都靠一人支撐，徘徊在溫飽線上。

5，分配不公使老人們心理不平衡。人非草木，熟能無(wú)情嘛！有一老友說(shuō)：見(jiàn)到從前自己的下屬.徒弟，同樣級(jí)別，但60年代后期或70年代參加工作、年齡都少十幾或二,三十歲，退休后待遇高出自己五百元很得意，就覺(jué)得矮人半截。死后撫恤金都少一萬(wàn)元。有的老同志自我安慰：“不怕開(kāi)得少，就怕死得早，想開(kāi)點(diǎn)呀''！體制內(nèi)的分配不公，有悖中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于：”老干部是功臣、是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，政治上關(guān)心、生活上照顧"的意愿。所以，在收入分配改革中，應(yīng)合理確定早退休老人們待遇。

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第三篇：公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施細(xì)則

公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施細(xì)則

公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。下面是網(wǎng)為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助。

1.主要內(nèi)容

(一)職級(jí)的設(shè)置。對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

(二)職級(jí)晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為：晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí);晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí);晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí);晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí);晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之日起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年。

(三)職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

(四)職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

(五)職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原單位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

2.實(shí)施范圍

(一)本意見(jiàn)的實(shí)施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門(mén)等不列入實(shí)施范圍。

(二)中央和省駐列入實(shí)施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級(jí)以下單位中、已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

3.其他有關(guān)問(wèn)題

(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，建立職務(wù)與職級(jí)并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺(tái)前，暫按本意見(jiàn)執(zhí)行。

(二)公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

4.工作要求

縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障、組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

(二)精心組織實(shí)施。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門(mén)要周密部署，把工作做細(xì)做實(shí)。要開(kāi)展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員情況，認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決辦法。避免引發(fā)新的矛盾。重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各地和中央有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級(jí)的條件，不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施，中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策把關(guān)。原自行采取的不符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級(jí)待遇的做法，一律停止執(zhí)行。對(duì)違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。

(四)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。實(shí)施過(guò)程中，各地和相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致的做好政策解釋和思想政治工作，確保實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

#拓展知識(shí)

# 工資待遇：

以工資待遇為例，根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

但國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建曾在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級(jí)別工資僅占兩成。

相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化。更多相關(guān)文章： 1.2.3.4.錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法解讀 5.6.7.8.9.10.

第四篇：關(guān)于公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行晉升工資的請(qǐng)示

×××〔2015〕×號(hào)

關(guān)于×××等同志晉升職級(jí)的請(qǐng)示

中共XX縣委組織部（縣人社局）:

根據(jù)中共XX縣委辦公室、縣人民政府辦公室潁辦發(fā)〔2015〕10號(hào)文件精神，我單位對(duì)符合晉升職級(jí)條件的ⅹⅹⅹ等同志情況進(jìn)行了初核，經(jīng)民主測(cè)評(píng)及考核，2015年ⅹ月ⅹ日ⅹⅹ單位黨委（黨組）會(huì)議研究，同意上報(bào)ⅹⅹⅹ等同志晉升職級(jí)。

妥否，請(qǐng)審批。

附：

1、公務(wù)員（含參公）晉升職級(jí)花名冊(cè)；

2、公務(wù)員(參公)晉升職級(jí)審批表；

3、公示結(jié)果的報(bào)告。

單位（蓋章）年 月 日

第五篇：公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度研究

摘要：基于公務(wù)員現(xiàn)狀，本文分析了公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行改革的背景與意義，針對(duì)山東省濰坊市公務(wù)員的現(xiàn)狀做了說(shuō)明。著重對(duì)政策進(jìn)行了解讀，對(duì)政策的可行性做了分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及公務(wù)員歷史發(fā)展特點(diǎn)可行，分析政策中采用到的管理方法，需要理論，公平理論，期望理論，政策的法律依據(jù)，分析對(duì)職級(jí)并行對(duì)山東省濰坊市公務(wù)員產(chǎn)生的影響，積極影響以及局限性和政策中界定不明確的部分，針對(duì)我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)外情況最后給出建議與意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：職級(jí)并行；晉升；薪金收入

引言：近年來(lái)，公務(wù)員一直是應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)選擇，公務(wù)員的穩(wěn)定，“金飯碗”吸引著大批的就業(yè)應(yīng)屆生?？墒沁@幾年國(guó)考的風(fēng)光已經(jīng)遠(yuǎn)不如前，無(wú)論是報(bào)考的總?cè)藬?shù)，還是單個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)比都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。這種現(xiàn)象的背后肯定存在一定原因。所以研究公務(wù)員的改革很有意義。

一、山東省濰坊市公務(wù)員現(xiàn)狀

以一名分配到山東濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生小孫為例，干3年后，有資格升到科員；做滿3年科員，有資格升到副科長(zhǎng)。此后，如果仕途順利，才有機(jī)會(huì)升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)。小孫開(kāi)始進(jìn)入崗位兢兢業(yè)業(yè)，過(guò)了兩年以后，發(fā)現(xiàn)辦公室里的其他人都喝茶看報(bào)混日子，對(duì)工作敷衍，而且很多人都經(jīng)常不在崗，同辦公室的大姐告訴小孫，公務(wù)員是鐵飯碗考核不出大問(wèn)題就行，反正一時(shí)半會(huì)又晉升不了。小孫當(dāng)初一心一意考公務(wù)員為人民服務(wù)，看到辦公室里其他人都這樣，小孫也開(kāi)始對(duì)工作怠慢。結(jié)果最后發(fā)現(xiàn)工資不夠養(yǎng)家糊口，而且自己職務(wù)不高，只能熬年頭，于是開(kāi)始敷衍工作，自己也開(kāi)始有了副業(yè)，雖然知道不符合公務(wù)員相關(guān)的法律，小孫只能偷偷的干?；鶎庸珓?wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，山東省公務(wù)員“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照。

二、推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度的不利影響

首先，晉升制度缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，容易出現(xiàn)“找關(guān)系”晉升的情況公務(wù)員是民眾心中的鐵飯碗，一旦進(jìn)入編制體制內(nèi)，只要沒(méi)有重大錯(cuò)誤就不會(huì)考核出現(xiàn)問(wèn)題。這種機(jī)制不改善，基層公務(wù)員的積極性沒(méi)法提高。其次，身份問(wèn)題，很多縣級(jí)基層公務(wù)員受“天花板”的影響，職級(jí)并行以后帶來(lái)的榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)知度是客觀存在的，這也是為什么先行公務(wù)員下很多人擠破頭也要當(dāng)官的真正原因。再次，縣級(jí)以下公務(wù)員的工資是不是有“頂蓬”縣級(jí)以下的人員工資能不能超越所在單位的“最高行政級(jí)別”縣級(jí)以下公務(wù)員能不能達(dá)到廳級(jí)乃至更高，這也是問(wèn)題，文件中沒(méi)有明確。最后，晉升工資會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，公務(wù)員職級(jí)并行，對(duì)于基層公務(wù)人員而言，就相當(dāng)于增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、推行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度的建議

（一）健全公務(wù)員內(nèi)部考核機(jī)制。效率低下的工作狀態(tài)由于公務(wù)員考核不健全造成的。標(biāo)準(zhǔn)按“德能勤績(jī)廉”的考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊和空大，從而使得考核缺乏一定的客觀公正性。所以要加強(qiáng)平時(shí)考核，更加注定不定期和平時(shí)考核，量化管理，簡(jiǎn)歷日?？己私Y(jié)果的反饋機(jī)制。采用合理的科學(xué)的考核方法，選取科學(xué)的考核方法，確?？己说墓焦?，因地制宜，促進(jìn)考核向更加制度化的方向發(fā)展。

（二）完善職務(wù)職級(jí)并行制度，制定根據(jù)能力與工作業(yè)績(jī)的晉升制度。國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的職級(jí)晉升制度，制定根據(jù)能力與業(yè)績(jī)晉升的相關(guān)制度，保證政策的順利運(yùn)行。在公務(wù)員晉升上，以山東省縣級(jí)為例，如果一般的官員想要達(dá)到正科級(jí)的待遇，除了一定的年數(shù)等待，還要與相應(yīng)的工作能力，條件與資格。通過(guò)一定的程序以后，也可晉升。

（三）完善工資制度，建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律，對(duì)公務(wù)員工資的具體設(shè)定，工資調(diào)整依據(jù)以及幅度，公務(wù)員工資等一系列問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定。公務(wù)員工資與地方財(cái)政水平相掛鉤，國(guó)家財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付能力，向地方中西部落后地區(qū)轉(zhuǎn)移財(cái)力。

（四）規(guī)范津貼補(bǔ)助制度。應(yīng)將現(xiàn)有的工資津貼制度進(jìn)行改善，有“暗補(bǔ)”改成“明補(bǔ)”，施行透明津貼補(bǔ)助辦法，對(duì)擅自動(dòng)用發(fā)放津貼的單位給予大力打擊。建立各級(jí)公務(wù)人員的財(cái)產(chǎn)明細(xì)。

（五）完善公務(wù)員的退出機(jī)制。破除原有的公務(wù)員“鐵飯碗”的思想，實(shí)施公務(wù)員辭退，退休機(jī)制，對(duì)部分崗位實(shí)施聘任制，制定嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)機(jī)制，公務(wù)員的工作更多的有民眾打分。健全公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度，改變公務(wù)員只進(jìn)不出的現(xiàn)狀。公務(wù)員職業(yè)化，公務(wù)員合理的退出機(jī)制。穩(wěn)定化，職業(yè)化，打破終身制。