第一篇:危險(xiǎn)物品相關(guān)法律法規(guī)匯總最終版
目 錄
中華人民共和國安全生產(chǎn)法.................................1 中華人民共和國港口法.....................................4 中華人民共和國海上交通安全法.............................6 中華人民共和國行政許可法.................................6 中華人民共和國海商法.....................................6 中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定.......................7 港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定....................................11 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例..................................14 中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定..........21 中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定......................31 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)與集裝箱裝箱誠信管理辦法............36 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的通知..........371 本篇內(nèi)容是關(guān)于危險(xiǎn)品安全管理的相關(guān)法條 本篇中用紅色標(biāo)記的是直接和海事機(jī)構(gòu)相關(guān)的法條,用綠色標(biāo)記的是直接和港口行政部門相關(guān)的法條
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
第九十六條本法下列用語的含義:
危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第九十七條本法自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國港口法
第十七條 港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求,其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定;經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。
第三十四條 船舶進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí) 間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,并通報(bào)港口行政管理部門。但是,定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
第三十五條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第五十三條 未依法向港口行政管理部門報(bào)告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè)的,由港口行政管理部門責(zé)令停止作業(yè),處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)等不依法履行職責(zé),有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線、違法批準(zhǔn)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所或者實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所,或者違法批準(zhǔn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口、違法批準(zhǔn)在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè)的;
(二)、對(duì)不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的;
(三)、發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷許可證的;
(四)、不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的行為,未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營、港口理貨業(yè)務(wù)的行為,不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,危及港口作業(yè)安全的行為,以及其他違反本法規(guī)定的行為,不依法予以查處的。
中華人民共和國海上交通安全法
第三十二條 船舶、設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,必須具備安全可靠的設(shè)備和條件,遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。第三十三條 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,必須向主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口或裝卸。
中華人民共和國行政許可法
第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
中華人民共和國海商法
第六十八條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,妥善包裝,作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將其正式名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書面通知承運(yùn)人;托運(yùn)人未通知或者通知有誤的,承運(yùn)人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)根據(jù)情況需要將貨物卸下、銷毀或者使之不能為害,而不負(fù)賠償責(zé)任。托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人因運(yùn) 輸此類貨物所受到的損害,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
承運(yùn)人知道危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)并已同意裝運(yùn)的,仍然可以在該項(xiàng)貨物對(duì)于船舶、人員或者其他貨物構(gòu)成實(shí)際危險(xiǎn)時(shí),將貨物卸下、銷毀或者使之不能為害,而不負(fù)賠償責(zé)任。但是,本款規(guī)定不影響共同海損的分?jǐn)偂?/p>
中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定
第七節(jié) 違反海上危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序
第五十六條 本節(jié)所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,包括危險(xiǎn)化學(xué)品。第五十七條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的船員,未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十八條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,有下列行為之一的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令立即或限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)合格;
(二)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,使用的包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(三)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(四)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸。
第五十九條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,船舶運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
本條前款所稱不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施,包括下列情形:
(一)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;
(二)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)出港口,不依法向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù);
(三)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(四)船舶所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏或意外事故,不及時(shí)采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)其他不符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第六十條 違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定,船舶、設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,不具備安全可靠的設(shè)備和條件,或者不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為的,對(duì)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至12個(gè)月。
(二)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個(gè)月至24個(gè)月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,無違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個(gè)月至24個(gè)月。
本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件,包括下列情形:
(一)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶,未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng) 急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;
(二)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)合格;
(三)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,所使用包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(四)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶,未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書的船員。
本條款所稱不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,包括下列行為:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸;
(二)重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(三)不按規(guī)定顯示裝載危險(xiǎn)貨物的信號(hào);
(四)未按照危險(xiǎn)貨物的特性采取必要安全防護(hù)措施;
(五)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)載運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行檢查;
(六)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)貨物船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(七)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏或意外事故,不及時(shí)采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(八)不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定 的其他行為。
第六十一條 違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定,船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,不向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為的,對(duì)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至12個(gè)月。
(二)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個(gè)月至24個(gè)月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,無違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個(gè)月至24個(gè)月。
港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定
第四條 交通部負(fù)責(zé)全國港口危險(xiǎn)貨物管理工作。
省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通(港口)主管部門根據(jù)地方人民政府確定的職權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的危險(xiǎn)貨物管理工作。港口所在地人民政府設(shè)臵的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物管理工作。
第八條 港口經(jīng)營人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第九條規(guī)定的條件,并向所在地港口行政管理部門申請危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。未取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第十三條 從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第十五條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、理化性質(zhì)、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間等事項(xiàng),在預(yù)計(jì)到、離港24小時(shí)前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。但定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)定期申報(bào)。海事管理機(jī)構(gòu)接到上述報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息通報(bào)港口所在地港口行政管理部門。
第十六條 作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)提供正確的危險(xiǎn)貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號(hào)、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料,并保證資料正確、完整。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。第十七條 從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè),在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始24小時(shí)前,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人,以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報(bào)告 人,并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意,不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第二十條 從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的,可責(zé)令作業(yè)委托人處理。
第二十二條 發(fā)生下列情況,從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物;
(二)在普通貨物或集裝箱中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。第二十七條 港口行政管理部門及其管理人員對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(-)進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料,提出整改意見;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令立即停止使用;
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。第二十九條 違反本規(guī)定,有違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》下列行為之一,由港口行政管理部門按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第六十六條的規(guī)定處罰;在經(jīng)營活動(dòng)中有下列行為但不屬于違反《危 險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定行為的,由港口行政管理部門處以3萬元以下的罰款并責(zé)令改正:
(一)從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的人員未經(jīng)考核合格取得上崗資格證的;
(二)在港口裝卸、儲(chǔ)存國家禁止通過水運(yùn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的;
(三)作業(yè)委托人未向港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)人提供危險(xiǎn)貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號(hào)、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料或上述資料申報(bào)不實(shí);
(四)作業(yè)委托人委托作業(yè)的普通貨物或集裝箱中有性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物;
(五)未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行檢查的;
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)
第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危 險(xiǎn)化學(xué)品處臵實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級(jí)人民政府確定,依照本條 例的規(guī)定履行職責(zé)。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。
(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十五條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。
第三十六條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格,方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管 理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
第三十八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
第三十九條 通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照 國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
第四十一條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。
托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第四十二條 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。第四十七條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化 學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。
第四十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。
第五十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處臵,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;
(二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù),擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時(shí)未添加的;
(五)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r,不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未向公安部門報(bào)告,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施的;
(五)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。
中華人民共和國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則 第三條 交通部主管全國船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全管理工作。中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理工作。交通部直屬和地方人民政府交通主管部門所屬的各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理工作。
第二章 通航安全和防污染管理
第六條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶在中國管轄水域航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守交通部公布的以及海事管理機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法公布的水上交通安全和防治船舶污染的規(guī)定。
對(duì)在中國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)選擇符合安全要求的通航環(huán)境航行、停泊、作業(yè),并顧及在附近航行、停泊、作業(yè)的其他船舶以及港口和近岸設(shè)施的安全,防止污染環(huán)境。海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定危險(xiǎn)貨物船舶專用航道、航路的,載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定航行。
載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶通過狹窄或者擁擠的航道、航路,或者在氣候、風(fēng)浪比較惡劣的條件下航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎操作,采取相應(yīng)的安全、防污措施。必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)落實(shí)輔助船舶待命防護(hù)等應(yīng)急預(yù)防措施,或者向海事管理機(jī)構(gòu)請求導(dǎo)航或者護(hù)航。
載運(yùn)爆炸品、放射性物品、有機(jī)過氧化物、閃點(diǎn)28℃以下易燃液體和液化氣的船,不得與其他駁船混合編隊(duì)拖帶。
對(duì)操作能力受限制的載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)疏 導(dǎo)交通,必要時(shí)可實(shí)行相應(yīng)的交通管制。
第八條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶在航行、停泊、作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示信號(hào)。
其他船舶與載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶相遇,應(yīng)當(dāng)注意按照航行和避碰規(guī)則的規(guī)定,盡早采取相應(yīng)的行動(dòng)。
第九條 在船舶交通管理(VTS)中心控制的水域,船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通管理(VTS)中心報(bào)告,并接受該中心海事執(zhí)法人員的指令。
對(duì)報(bào)告進(jìn)入船舶交通管理(VTS)中心控制水域的載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注和跟蹤,發(fā)現(xiàn)違規(guī)航行、停泊、作業(yè)的,或者認(rèn)為可能影響其他船舶安全的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警告,必要時(shí)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
船舶交通管理(VTS)中心應(yīng)當(dāng)為向其報(bào)告的載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶提供相應(yīng)的水上交通安全信息服務(wù)。
第十條 在實(shí)行船舶定線制的水域,載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)遵守船舶定線制規(guī)定,并使用規(guī)定的通航分道航行。
在實(shí)行船位報(bào)告制的水域,載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,加入船位報(bào)告系統(tǒng)。
第十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶從事水上過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國家水上交通安全和防止船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域,盡量遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域,制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。第十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶在港口水域內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門提出申請。港口行政管理部門在審批時(shí),應(yīng)當(dāng)就船舶過駁作業(yè)的水域征得海事管理機(jī)構(gòu)的同意。
載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)性貨物的船舶在港口水域外從事海上危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)由船舶或者其所有人、經(jīng)營人或者管理人依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)。
船舶從事水上危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的水域,由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告予以公布。
第十三條 申請從事港口水域外海上危險(xiǎn)貨物單航次過駁作業(yè)的,申請人應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請;申請?jiān)诟劭谒蛲馓囟êS驈氖露嗪酱挝kU(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的,申請人應(yīng)當(dāng)提前7日向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。
船舶提交上述申請,應(yīng)當(dāng)申明船舶的名稱、國籍、噸位,船舶所有人或者其經(jīng)營人或者管理人、船員名單,危險(xiǎn)貨物的名稱、編號(hào)、數(shù)量,過駁的時(shí)間、地點(diǎn)等,并附表明其業(yè)已符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的相應(yīng)材料。
海事管理機(jī)構(gòu)收到齊備、合格的申請材料后,對(duì)單航次作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;對(duì)在特定水域多航次作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)審核,對(duì)申請材料顯示船舶及其設(shè)備、船員、作業(yè)活動(dòng)及安全和環(huán)保措施、作業(yè)水域等符合國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán) 境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并及時(shí)通知申請人。對(duì)未予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十四條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶排放壓載水、洗艙水,排放其他殘余物或者殘余物與水的混合物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放。
禁止船舶在海事管理機(jī)構(gòu)依法設(shè)定并公告的禁止排放水域內(nèi),向水體排放任何禁排物品。
第十五條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶發(fā)生水上險(xiǎn)情、交通事故、非法排放事件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃和采取應(yīng)急措施,防止損害、危害的擴(kuò)大。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救助計(jì)劃,支援當(dāng)事船舶盡量控制并消除損害、危害的態(tài)勢和影響。
第三章 船舶管理
第十六條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇八腥嘶蛘咂浣?jīng)營人或者管理人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定,建立和實(shí)施船舶安全營運(yùn)和防污染管理體系。
第十七條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布臵等方面應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,國際航行船舶還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際公約的規(guī)定,具備相應(yīng)的適航、適裝條件,經(jīng)中華人民共和國海事局認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書和文書,并保持良好狀態(tài)。
載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動(dòng)罐柜,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國海事局認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格 后,方可在船上使用。
第十八條 曾裝運(yùn)過危險(xiǎn)貨物的未清潔的船用載貨空容器,應(yīng)當(dāng)作為盛裝有危險(xiǎn)貨物的容器處理,但經(jīng)采取足夠措施消除了危險(xiǎn)性的除外。
第十九條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)制定保證水上人命、財(cái)產(chǎn)安全和防治船舶污染環(huán)境的措施,編制應(yīng)對(duì)水上交通事故、危險(xiǎn)貨物泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案以及船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃,配備相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)、消防和人員防護(hù)等設(shè)備及器材,并保證落實(shí)和有效實(shí)施。
第二十條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)船舶安全、防污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定,參加相應(yīng)的保險(xiǎn),并取得規(guī)定的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。
載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的國際航行船舶,按照有關(guān)國際公約的規(guī)定,憑相應(yīng)的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明,由海事管理機(jī)構(gòu)出具表明其業(yè)已辦理符合國際公約規(guī)定的船舶保險(xiǎn)的證明文件。
第二十一條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)貨物積載、隔離和運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)規(guī)范,并只能承運(yùn)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的適裝證書中所載明的貨種。
國際航行船舶應(yīng)當(dāng)按照《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)定》,國內(nèi)航行船舶應(yīng)當(dāng)按照《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》,對(duì)承載的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行正確分類和積載,保障危險(xiǎn)貨物在船上裝載期間的安全,對(duì)不符合國際、國內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)貨物包裝和安全積載規(guī)定的,船舶應(yīng)當(dāng)拒絕受載、承運(yùn)。第二十二條 船舶進(jìn)行洗(清)艙、驅(qū)氣或者臵換,應(yīng)當(dāng)選擇安全水域,遠(yuǎn)離通航密集區(qū)、船舶定線制區(qū)、禁航區(qū)、航道、渡口、客輪碼頭、危險(xiǎn)貨物碼頭、軍用碼頭、船閘、大型橋梁、水下通道以及重要的沿岸保護(hù)目標(biāo),并在作業(yè)之前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),核準(zhǔn)程序和手續(xù)按本規(guī)定第十三條關(guān)于單航次海上危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
船舶從事本條第一款所述作業(yè)活動(dòng)期間,不得檢修和使用雷達(dá)、無線電發(fā)報(bào)機(jī)、衛(wèi)星船站;不得進(jìn)行明火、拷鏟及其他易產(chǎn)生火花的作業(yè);不得使用供應(yīng)船、車進(jìn)行加油、加水作業(yè)。
第四章 申報(bào)管理
第二十三條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)、出港口,或者在港口過境停留,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)、出港口之前提前24小時(shí),直接或者通過代理人向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)、出港口。國際航行船舶,還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院頒布的《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》第六條規(guī)定的時(shí)間提前預(yù)報(bào)告。
定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理定期申報(bào)手續(xù)。定期申報(bào)期限不超過一個(gè)月。
船舶載運(yùn)尚未在《危險(xiǎn)貨物品名表》(國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268)或者國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》內(nèi)列明但具有危險(xiǎn)物質(zhì)性質(zhì)的貨物,應(yīng)當(dāng)按照載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的管理規(guī)定辦理進(jìn)、出港口申報(bào)。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息通報(bào)港口所在地的港口行政管理部門。
辦理申報(bào)手續(xù)可以采用電子數(shù)據(jù)處理(EDP)或者電子數(shù)據(jù)交換(EDI)的方式。
第二十四條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶辦理進(jìn)、出港口申報(bào)手續(xù),申報(bào)內(nèi)容應(yīng)至少包括:船名、預(yù)計(jì)進(jìn)出港口的時(shí)間以及所載危險(xiǎn)貨物的正確名稱、編號(hào)、類別、數(shù)量、特性、包裝、裝載位臵等,并提供船舶持有安全適航、適裝、適運(yùn)、防污染證書或者文書的情況。
對(duì)于裝有危險(xiǎn)貨物的集裝箱,船舶需提供集裝箱裝箱檢查員簽名確認(rèn)的《集裝箱裝箱證明書》。
對(duì)于易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、放射性、感染性、污染危害性等危險(xiǎn)品,船舶應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)附具相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書、安全作業(yè)注意事項(xiàng)、人員防護(hù)、應(yīng)急急救和泄漏處臵措施等資料。第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)、出港口的申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)船舶進(jìn)、出港口的決定。
對(duì)于申報(bào)資料明確顯示船舶處于安全適航、適裝狀態(tài)以及所載危險(xiǎn)貨物屬于安全狀態(tài)的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)船舶進(jìn)、出港口。對(duì)有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止船舶進(jìn)、出港口:
(一)船舶未按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù);
(二)申報(bào)顯示船舶未持有有效的安全適航、適裝證書和防污染證書,或者貨物未達(dá)到安全適運(yùn)要求或者單證不全;
(三)按規(guī)定尚需國家有關(guān)主管部門或者進(jìn)出口國家的主管機(jī)關(guān)同意后方能載運(yùn)進(jìn)、出口的貨物,在未辦理完有關(guān)手續(xù)之前;
(四)船舶所載危險(xiǎn)貨物系國家法律、行政法規(guī)禁止通過水路運(yùn) 輸?shù)模?/p>
(五)本港尚不具備相應(yīng)的安全航行、停泊、作業(yè)條件或者相應(yīng)的應(yīng)急、防污染、保安等措施的;
(六)交通部規(guī)定不允許船舶進(jìn)出港口的其他情形。第二十六條 船舶載運(yùn)需經(jīng)國家其他有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物,或者載運(yùn)需經(jīng)兩國或者多國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物,應(yīng)在裝貨前取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文書并向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 船舶從境外載運(yùn)有害廢料進(jìn)口,國內(nèi)收貨單位應(yīng)事先向預(yù)定抵達(dá)港的海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告并附送出口國政府準(zhǔn)許其遷移以及我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)其進(jìn)口的書面材料,提供承運(yùn)的單位、船名、船舶國籍和呼號(hào)以及航行計(jì)劃和預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間等情況。
船舶出口有害廢棄物,托運(yùn)人應(yīng)提交我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)其出口,以及最終目的地國家政府準(zhǔn)許其進(jìn)口的書面材料。
第二十八條 核動(dòng)力船舶、載運(yùn)放射性危險(xiǎn)貨物的船舶以及5萬總噸以上的油輪、散裝化學(xué)品船、散裝液化氣船從境外駛向我國領(lǐng)海的,不論其是否掛靠中國港口,均應(yīng)當(dāng)在駛?cè)胫袊I(lǐng)海之前,向中國船位報(bào)告中心通報(bào):船名、危險(xiǎn)貨物的名稱、裝載數(shù)量、預(yù)計(jì)駛?cè)说臅r(shí)間和概位、掛靠中國的第一個(gè)港口或者聲明過境。掛靠中國港口的,還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定申報(bào)。第五章 人員管理
第二十九條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員,應(yīng)當(dāng)持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證,熟悉所在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全知 識(shí)和操作規(guī)程。(油船和液化氣體船)
第三十條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員應(yīng)當(dāng)事先了解所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性和危害性及安全預(yù)防措施,掌握安全載運(yùn)的相關(guān)知識(shí)。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的行動(dòng)。
第三十一條 從事原油洗艙作業(yè)的指揮人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加原油洗艙的特殊培訓(xùn),具備船舶安全與防污染知識(shí)和專業(yè)操作技能,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試、評(píng)估,取得合格證書后,方可上崗作業(yè)。第三十二條 按照本規(guī)定辦理船舶申報(bào)手續(xù)的人員,應(yīng)當(dāng)熟悉船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的申報(bào)程序和相關(guān)要求。第六章 法律責(zé)任
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法的船舶、船員實(shí)施相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施。
海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶存在安全或者污染隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除隱患;有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機(jī)構(gòu)可以采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè),禁止進(jìn)港、離港,責(zé)令駛往指定水域,強(qiáng)制卸載,滯留船舶等強(qiáng)制性措施。
對(duì)有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事船舶立即糾正或者限期改正:
(一)經(jīng)核實(shí)申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(二)擅自在非指定泊位或者水域裝卸危險(xiǎn)貨物的;
(三)船舶或者其設(shè)備不符合安全、防污染要求的;
(四)危險(xiǎn)貨物的積載和隔離不符合規(guī)定的;
(五)船舶的安全、防污染措施和應(yīng)急計(jì)劃不符合規(guī)定的;
(六)船員不符合載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶的適任資格的。
本規(guī)定第二十八條所述船舶違反國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的法律、行政法規(guī)以及《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其進(jìn)入中國領(lǐng)海、內(nèi)水、港口,或者責(zé)令其離開或者駛向指定地點(diǎn)。
第三十四條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶違反本規(guī)定以及國家水上交通安全、防治船舶污染環(huán)境的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和交通部公布的有關(guān)海事行政處罰的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
涉嫌構(gòu)成犯罪的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法移送國家司法機(jī)關(guān)。第三十五條 海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等嚴(yán)重失職行為的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定
中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定
第七節(jié) 違反海上危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序
第五十六條 本節(jié)所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,包括危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十七條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的船員,未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十八條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,有下列行為之一的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令立即或限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)合格;
(二)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,使用的包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(三)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(四)船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸。
第五十九條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,船舶運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
本條前款所稱不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施,包括下列情形:
(一)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;
(二)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)出港口,不依法向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù);
(三)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(四)船舶所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏或意外事故,不及時(shí)采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)其他不符合國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第六十條 違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定,船舶、設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,不具備安全可靠的設(shè)備和條件,或者不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為的,對(duì)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至12個(gè)月。
(二)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個(gè)月至24個(gè)月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,無違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個(gè)月至24個(gè)月。
本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件,包括下列情形:
(一)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶,未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;
(二)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)合格;
(三)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,所使用包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(四)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶,未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書的船員。
本條款所稱不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸
的規(guī)定,包括下列行為:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸;
(二)重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(三)不按規(guī)定顯示裝載危險(xiǎn)貨物的信號(hào);
(四)未按照危險(xiǎn)貨物的特性采取必要安全防護(hù)措施;
(五)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)載運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行檢查;
(六)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)貨物船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(七)船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏或意外事故,不及時(shí)采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(八)不遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定的其他行為。
第六十一條 違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定,船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,不向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為的,對(duì)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個(gè)月至12個(gè)月。
(二)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不
超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個(gè)月至24個(gè)月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,無違法所得的,對(duì)船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對(duì)船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個(gè)月至24個(gè)月。
船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)與集裝箱裝箱誠信管理辦法
第五條 申報(bào)單位和裝箱單位的資質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并持有相應(yīng)的證書或文書。
申報(bào)單位和裝箱單位應(yīng)當(dāng)配備合格的申報(bào)員和裝箱員。申報(bào)員、裝箱員應(yīng)掌握海運(yùn)危險(xiǎn)貨物及相關(guān)安全知識(shí),通過專項(xiàng)培訓(xùn)或評(píng)估,取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書,并定期進(jìn)行知識(shí)更新。
第六條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位采用備案管理方式。辦理備案手續(xù)時(shí)申報(bào)單位應(yīng)提交以下資料:
(一)備案情況報(bào)告;
(二)從事經(jīng)營活動(dòng)所在地工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(三)從事國際航行船舶申報(bào)的,應(yīng)提交《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》;
(四)從事國際貿(mào)易貨物運(yùn)輸代理申報(bào)的,應(yīng)提交無船承運(yùn)人證明或相關(guān)貨代證明文件;
(五)危險(xiǎn)貨物申報(bào)內(nèi)部工作程序和制度;
(六)申報(bào)員持證情況;
(七)安全誠信承諾。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述資料審核無誤后,應(yīng)予備案。
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)裝箱單位采用備案方式。辦理備案手續(xù)時(shí),裝箱單位應(yīng)提交以下資料:
(一)備案情況報(bào)告;
(二)從事經(jīng)營活動(dòng)所在地工商管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(三)裝箱單位所在地相關(guān)部門簽發(fā)的相關(guān)危險(xiǎn)貨物安全生產(chǎn)許可證;
(四)裝箱單位所在地消防部門簽發(fā)的消防證書;
(五)危險(xiǎn)貨物裝箱作業(yè)內(nèi)部工作程序和制度;
(六)裝箱員持證情況;
(七)安全誠信承諾。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)上述資料審核無誤后,應(yīng)予備案。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的通知
對(duì)擬經(jīng)水運(yùn)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和集裝箱,托運(yùn)人必須向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)品車輛和集裝箱裝載管理人員的姓名、聯(lián)系方式及裝載管理人員所屬企業(yè)名稱、聯(lián)系方式,同時(shí)要提供托運(yùn)人的名稱和聯(lián)系方式。承運(yùn)人發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品行為,應(yīng)拒絕運(yùn)輸;若在運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)主管部門。由于謊報(bào)、瞞報(bào)或危險(xiǎn)品性質(zhì)標(biāo)明不清等原因?qū)е掳l(fā)生事故的,要嚴(yán)厲追究托運(yùn)人的責(zé)任;觸犯
刑律的,要移交司法部門。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶、車輛的監(jiān)督檢查 海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決阻止不滿足技術(shù)條件的船舶從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;要將關(guān)口適當(dāng)前移,加強(qiáng)對(duì)擬裝船的集裝箱的開箱抽查,對(duì)查出的瞞報(bào)謊報(bào)集裝箱和車輛應(yīng)禁止其上船,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。海事管理機(jī)構(gòu)要從船舶適裝和貨物適運(yùn)兩個(gè)方面嚴(yán)把載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶申報(bào)管理關(guān),要建立黑名單制度,對(duì)存在故意瞞報(bào)謊報(bào)行為的托運(yùn)人和承運(yùn)人,在按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰的同時(shí),要列入黑名單,向社會(huì)公布,作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象。海事管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)申報(bào)人員和集裝箱裝箱檢查人員的管理,對(duì)申報(bào)人員和集裝箱裝箱檢查人員存在故意瞞報(bào)謊報(bào)行為的,禁止其繼續(xù)從事危險(xiǎn)貨物申報(bào)和集裝箱裝箱檢查工作,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在今年船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,明年海事部門要聯(lián)合港口部門,以小型危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、個(gè)體船舶為重點(diǎn),進(jìn)一步開展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
港口主管部門和海事機(jī)構(gòu)要加大對(duì)渡口、港口(碼頭)和船舶的檢查力度,及時(shí)查處危險(xiǎn)化學(xué)品水上違法運(yùn)輸行為,對(duì)于在渡口、港口或船舶上發(fā)現(xiàn)的通過公路無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品、無資質(zhì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,要及時(shí)通報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)、交通部門予以查處,并追究運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在嚴(yán)重問題的地區(qū),各有關(guān)部門要聯(lián)合開展專項(xiàng)整治。各管理機(jī)關(guān)在
依法行政過程中發(fā)現(xiàn)涉及觸犯刑律的,要及時(shí)移交司法部門。
第二篇:國外危險(xiǎn)物品管理法律法規(guī)
國外危險(xiǎn)物品管理法律法規(guī)
危險(xiǎn)物品是指具有殺傷、爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用和銷毀過程中,容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀或可能危害公共安全而需要特別防護(hù)或管制的物品。由于危險(xiǎn)物品具有強(qiáng)大的殺傷和破壞能力,因此各國都制定了多種法律法規(guī),對(duì)其予以規(guī)范管理。
一、槍支彈藥管理
世界各國對(duì)待個(gè)人持槍的態(tài)度大致分為兩類,一類是嚴(yán)禁個(gè)人持有槍支,另一類是允許公民有擁有槍支。但不論哪一類國家,都頒布了有關(guān)槍支管制的規(guī)定。
1、美國
1934年,美國頒布《國家槍械法案》,建立了今后所有槍械管制法的基礎(chǔ)。1968年通過《槍支管制法》,規(guī)定禁止出售槍支給未成年人、吸毒者、精神病人以及已被認(rèn)定為罪犯的人員,強(qiáng)化對(duì)于槍支經(jīng)銷商和收藏者的執(zhí)照和檔案管理。1986年《槍主保護(hù)法》,修正了一些1968年過苛的部分。1993年,美國又出臺(tái)《布雷迪法案》,規(guī)定只能在擁有聯(lián)邦政府頒發(fā)的經(jīng)營許可證的槍支經(jīng)銷商那里購買槍支。2007年,通過了新的《槍械管制法》,規(guī)定必須對(duì)購買槍械者進(jìn)行更廣泛的背景調(diào)查。此外,美國多個(gè)法律都涉及槍支彈藥方面的管理。
2、英國
1968年,英國制定了《輕型武器法》,規(guī)定所有持槍人都必須獲得警察局發(fā)放的持槍許可證書,私自制造、買賣和擁有受控危險(xiǎn)物品的構(gòu)成違法,將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處罰。
3、法國
法國立法機(jī)構(gòu)于1995年通過了有關(guān)1939年4月18日確定戰(zhàn)爭裝備、武器和彈藥章程的法令之應(yīng)用的第95-589號(hào)法令,隨后在1998年12月通過另一項(xiàng)法令,對(duì)1995年的法令進(jìn)行修訂。這是法國目前武器管理所依據(jù)的兩項(xiàng)法令。
4、德國
德國管理槍支方面的法律主要是《武器法》,規(guī)定了持有武器或者彈藥的原則,獲取許可證的條件等。
5、俄羅斯
俄羅斯規(guī)范武器彈藥方面的法律法規(guī)非常多,其中最主要的是1996年通過的《武器法》,該法規(guī)定了武器彈藥的生產(chǎn)、流通、銷售、使用等有關(guān)問題。其他有關(guān)法規(guī)還包括:1996年俄政府決議《關(guān)于向應(yīng)歸國家保護(hù)的人員發(fā)放武器的辦法》,1997年俄政府決議《關(guān)于向執(zhí)行特殊任務(wù)的法人提供軍用手持射擊武器的措施》,1998年俄政府決議《關(guān)于調(diào)控俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)公務(wù)和民用武器彈藥流通的措施》,1999年俄羅斯內(nèi)務(wù)部命令《內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)開展監(jiān)管俄羅斯境內(nèi)民用和公務(wù)武器彈藥流通工作的規(guī)定》,2000年俄羅斯內(nèi)務(wù)部、常規(guī)武器署、彈藥署聯(lián)合命令《民用和公務(wù)武器彈藥生產(chǎn)許可辦法》等。
6、日本
日本關(guān)于槍支管理的最基本法律是《槍炮刀劍類等持有管理法》,該法規(guī)定了各種槍支的持有、使用、購買以及進(jìn)口的條件與要求,并對(duì)各種彈藥的持有做出規(guī)定和要求。另一個(gè)重要法律是《武器制造法》,主要規(guī)定了與槍支生產(chǎn)及銷售相關(guān)的具體要求?!蛾P(guān)稅法》、《關(guān)稅定率法》及關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)和狩獵的法律中也有一些與槍支有關(guān)的規(guī)定,涉槍犯罪的適用刑法有《輕犯罪法》,槍支所使用的子彈屬于《火藥類管理法》的管制對(duì)象。
二、爆炸物品管理
世界各國都根據(jù)自己國情建立了不同的爆炸物品安全監(jiān)管體制,出臺(tái)了各種法律法規(guī),對(duì)爆炸物生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、銷毀等予以管制。
1、美國
2000年,美國出臺(tái)了《聯(lián)邦爆炸物法》,規(guī)定煙酒火器管理局負(fù)責(zé)管理各類爆炸物品,并擬定了執(zhí)照與許可證申請、審核、頒發(fā)及更換的法則。在爆炸物品運(yùn)輸方面,美國交通管理局制定了專門的條例。此外,美國消費(fèi)產(chǎn)品安全協(xié)會(huì)規(guī)定了娛樂用禮花安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)小型禮花炸藥顆粒不得超過50毫克,禁止使用爆炸物殼體、禁止郵寄煙花爆竹等。
2、英國
《1991年爆炸物品控制條例》代替了原《1875年爆炸物品管理法》中的一些規(guī)定以及有關(guān)《樞密院令》、1953年和1954年《爆炸物品管理規(guī)則》。《1974年勞動(dòng)健康和安全法》規(guī)定,控制爆炸物質(zhì)、易燃物質(zhì)以及其他危險(xiǎn)物質(zhì)的保存和使用,其他涉及爆炸物品的法規(guī)是《1993年爆炸物品市場投放和移轉(zhuǎn)監(jiān)管條例》等。
3、法國
1981年10月21日有關(guān)爆炸物的識(shí)別、可追溯性、獲得、交貨、持有、運(yùn)輸和使用的第81-972號(hào)法令,規(guī)定了火藥、爆炸物的獲得、交貨、持有、運(yùn)輸和使用所必須遵守的條件。此外涉及爆炸物的法律還包括2009年5月5日有關(guān)民用爆炸物的識(shí)別和可追溯性的第2009-502號(hào)法令、依據(jù)1971年9月10日經(jīng)修改的涉及爆炸產(chǎn)品規(guī)章的第71-753號(hào)法令等。
4、德國
德國《爆炸危險(xiǎn)物品法》規(guī)定了與經(jīng)過非特殊的熱處理、機(jī)械處理或其他處理后能夠產(chǎn)生爆炸的固體或液體材料及預(yù)備品(原料)的接觸及其進(jìn)口,以及作為爆炸材料或煙火制造品的使用辦法?!兜聡乒ぷ魇鹿暑A(yù)防規(guī)定》針對(duì)的是爆破工作中爆炸物品、起爆器材和爆炸附屬物的使用,《德國爆炸物品法儲(chǔ)存保管規(guī)定》適用于爆炸危險(xiǎn)材料的保管。
5、俄羅斯
俄羅斯有關(guān)爆炸物的法律法規(guī)包括:2000年政府決議《關(guān)于加強(qiáng)國家監(jiān)管爆炸物及副產(chǎn)品、爆炸器材、工業(yè)火藥、煙火產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用的措施》,2000年政府決議《爆炸物運(yùn)入、運(yùn)出及過境俄羅斯的辦法,以及爆炸物及其副產(chǎn)品、爆炸器材、工業(yè)火藥、煙火產(chǎn)品的使用辦法》等,規(guī)定工業(yè)火藥、爆炸品、煙火產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用依據(jù)生產(chǎn)組織者、銷售組織者、使用組織者發(fā)放的許可證實(shí)施。
6、日本
日本于1884年制定了《爆炸物取締懲罰條例》,將犯罪行為分為“公共危險(xiǎn)型犯罪”及“行政型犯罪”兩種。1950年出臺(tái)了《火藥管理法》,其目的在于通過限制火藥的制造、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及其他處理,防止火藥造成災(zāi)害?!蛾P(guān)于運(yùn)輸火藥的總理府令》,規(guī)定了運(yùn)輸火藥的申報(bào)手續(xù)及運(yùn)輸工具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
三、劇毒品與放射性物品管理
在劇毒品與放射性物品管理方面,國際上擬定了許多公約,如《核材料實(shí)體防護(hù)公約》、《核安全公約》、《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》等,各國在履行國際公約的同時(shí),根據(jù)本國國情又出臺(tái)了有關(guān)法律法規(guī)。
1、美國
美國目前是世界上對(duì)劇毒化學(xué)品管理最為嚴(yán)格的國家,已經(jīng)正式頒布的法律及有關(guān)行政法規(guī)達(dá)幾十個(gè)?!段kU(xiǎn)品運(yùn)輸法案》旨在加強(qiáng)運(yùn)輸部門的權(quán)力,避免國民在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)受到生命或財(cái)產(chǎn)安全的危害?!队卸疚镔|(zhì)控制法》建立了世界上最早的化學(xué)品名錄制度?!稇?yīng)急預(yù)案和社區(qū)知情權(quán)法》規(guī)定公眾和社區(qū)享有有毒化學(xué)品泄漏的知情權(quán)。美國運(yùn)輸部制定的《危險(xiǎn)材料事故緊急響應(yīng)計(jì)劃要領(lǐng)》,為消防員、警察和其他緊急服務(wù)人員提供了具體的操作辦法。在放射物品管理方面,1954 年通過了《原子能法案》。1974 年通過了《能源重組法案》,該法案將原子能委員會(huì)分為核管會(huì)和能源研究開發(fā)組織(能源部的前身),隨后通過《低水平放射性廢物法案》、《核廢物政策法案》、《低水平放射性廢物修正法》等。
2、英國
在英國,保護(hù)公眾免受放射性侵害的主要法規(guī)是《行業(yè)健康和安全法令》,以及其他相關(guān)的法令,如《核裝置法令》等。
3、法國
在法國,放射性物質(zhì)安全管理由兩個(gè)獨(dú)立的部分組成,即輻射防護(hù)和核安全。在立法方面,2006年6月28日出臺(tái)了涉及放射性材料和廢物持續(xù)管理程序的第2006-739號(hào)法律。
4、俄羅斯
俄羅斯有關(guān)放射性物品的法律包括《原子能使用法》和《人員輻射安全》,這兩部法律構(gòu)成了工作人員、公眾和環(huán)境的核與輻射安全的法律基礎(chǔ)。此外還公布一系列標(biāo)準(zhǔn),如《固體放射性廢物的收集、處理、貯存和整備:安全要求》、《液體放射性廢物的收集、處理、貯存和整備:安全要求》等。
5、日本
1950年頒布《毒物、劇毒物品管理法》,規(guī)定未經(jīng)毒物及劇毒物品制造業(yè)登記者,不得以銷售或轉(zhuǎn)讓為目的制造毒物、劇毒物品。1957年頒布《關(guān)于防止放射性同位素等造成放射線事故的法律》,通過限制放射性同位素的使用等,防止發(fā)生事故?!蛾P(guān)于放射性同位素等運(yùn)輸申報(bào)的總理府令》,擬定了申報(bào)手續(xù)。其他法律法規(guī)包括《在事業(yè)所外運(yùn)輸放射性同位素等物質(zhì)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的措施規(guī)則》、《危險(xiǎn)物品處置設(shè)施的事故預(yù)防和應(yīng)急對(duì)策》、《原子能基本法》等
第三篇:危險(xiǎn)物品管理
著生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)的飛速發(fā)展,世界各國都十分重視對(duì)危險(xiǎn)物品的管理,對(duì)危險(xiǎn)物品從產(chǎn)生到消失均實(shí)行嚴(yán)格控制。特別是對(duì)于作為人民生命財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)者的公安機(jī)關(guān)來說,危險(xiǎn)物品管理是日常工作中最重要的組成部分之一。在此,筆者不揣冒昧,欲就這些方面的知識(shí)來談?wù)勎覀€(gè)人的看法以及告訴大家一些基本常識(shí)。
一、危險(xiǎn)物品的定義
危險(xiǎn)物品是對(duì)具有殺傷、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害以及放射性等物理、化學(xué)特性,容易造成財(cái)物損毀、人員傷亡等社會(huì)危害的物品的通稱。
危險(xiǎn)物品的分類危險(xiǎn)品的分類如下:
1、爆炸品,這類物質(zhì)具有猛烈的爆炸性。當(dāng)受到高熱摩擦,撞擊,震動(dòng)等外來因素的作用或其它性能相抵觸的物質(zhì)接觸,就會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生大量的氣體和高熱,引起爆炸。爆炸性物質(zhì)如貯存量大,爆炸時(shí)威力更大。這類物質(zhì)有三硝基甲苯(TNT),苦味酸,硝酸銨,疊氮化物,雷酸鹽,乙炔銀及其它超過三個(gè)硝基的有機(jī)化合物等。
2、氧化劑,氧化劑具有強(qiáng)烈的氧化性,按其不同的性質(zhì)遇酸、堿、受潮、強(qiáng)熱或與易燃物、有機(jī)物、還原劑等性質(zhì)有抵觸的物質(zhì)混存能發(fā)生分解,引起燃燒和爆炸。對(duì)這類物質(zhì)可以分為:①一級(jí)無機(jī)氧化劑;性質(zhì)不穩(wěn)定,容易引起燃燒爆炸。如堿金屬和堿土金屬的氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、高氯酸及其鹽、高錳酸鹽等。②一級(jí)有機(jī)氧化劑;既具有強(qiáng)烈的氧化性,又具有易燃性。如過氧化二苯甲酰。③二級(jí)無機(jī)氧化劑;性質(zhì)較一級(jí)氧化劑穩(wěn)定。如重鉻酸鹽,亞硝酸鹽等。④二級(jí)有機(jī)氧化劑;如過乙酸。
3、壓縮氣體和液化氣體,氣體壓縮后貯于耐壓鋼瓶內(nèi),使都具有危險(xiǎn)性。鋼瓶如果在太陽下曝曬或受熱,當(dāng)瓶內(nèi)壓力升高至大于容器耐壓限度時(shí),即能引起爆炸。鋼瓶內(nèi)氣體按性質(zhì)分為四類:劇毒氣體;如液氯、液氨等。易燃?xì)怏w;如乙炔、氫氣等。助燃?xì)怏w;如氧
等。不燃?xì)怏w;如氮、氬、氦等。
4、自燃物品,此類物質(zhì)暴露在空氣中,依靠自身的分解、氧化產(chǎn)生熱量,使其溫度升
高到自燃點(diǎn)即能發(fā)生燃燒。如白磷等。
5、遇水燃燒物品,此類物質(zhì)遇水或在潮濕空氣中能迅速分解,產(chǎn)生高熱,并放出易燃易爆氣體,引起燃燒爆炸。如金屬鉀,鈉,電石等。
6、易燃液體,這類液體極易揮發(fā)成氣體,遇明火即燃燒??扇家后w以閃點(diǎn)作為評(píng)定液體火災(zāi)危險(xiǎn)性的主要根據(jù),閃點(diǎn)越低,危險(xiǎn)性越大。閃點(diǎn)在45℃以下的稱為易燃液體,45℃以上的稱為可燃液體(可燃液體不納入危險(xiǎn)品管理)。易燃液體根據(jù)其危險(xiǎn)程度分為兩極:①一級(jí)易燃液體閃點(diǎn)在28℃以下(包括28℃)。如乙醚、石油醚、汽油、甲醇、乙醇、苯、甲苯、乙酸乙酯、丙酮、二硫化碳、硝基苯等。② 二級(jí)易燃液體閃點(diǎn)在29-45℃(包括
45℃)。如煤油等。
7、易燃固體,此類物品著火點(diǎn)低,如受熱,遇火星,受撞擊,摩擦或氧化劑作用等能引起急劇的燃燒或爆炸,同時(shí)放出大量毒害氣體。如赤磷,硫磺,萘,硝化纖維素等。
8、毒害品,這類物品具有強(qiáng)烈的毒害性,少量進(jìn)入人體或接觸皮膚即能造成中毒甚至死亡。毒品分為劇毒品和有毒品。凡生物實(shí)驗(yàn)半數(shù)致死量(LD50)在50毫克/公斤以下者均稱為劇毒品。如氰化物、三氧化二砷(砒霜)、二氧化汞、硫酸二甲酯等。有毒品如氟化
鈉、一氧化鉛、四氯化碳、三氯甲烷等。
9、腐蝕物品,這類物品具有強(qiáng)腐蝕性,與其它物質(zhì)如木材、鐵等接觸使其因受腐蝕作用引起破壞,與人體接觸引起化學(xué)燒傷。有的腐蝕物品有雙重性和多重性。如苯酚既有腐蝕性還有毒性和燃燒性。腐蝕物品有硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氟酸氟酸、冰乙酸、甲酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、氨水、甲醛、液溴等。
10、放射性物品,此類物品具有反射性。人體受到過量照射或吸入放射性粉塵能引起放射病。如硝酸釷及放射性礦物獨(dú)居石等。
二、危險(xiǎn)品的安全貯存要求:
1.危險(xiǎn)品貯藏室應(yīng)干燥、朝北、通風(fēng)良好。門窗應(yīng)堅(jiān)固,門應(yīng)朝外開。并應(yīng)設(shè)在四周不靠建筑物的地方。易燃液體貯藏室溫度一般不許超過28℃,爆炸品貯溫不許超過30℃。
2.危險(xiǎn)品應(yīng)分類隔離貯存,量較大的應(yīng)隔開房間,量小的也應(yīng)設(shè)立鐵板柜和水泥柜以分開貯存。對(duì)腐蝕性物品應(yīng)選用耐腐蝕性材料作架子。對(duì)爆炸性物品可將瓶子存于鋪干燥黃砂的柜中。相互接觸能引起燃燒爆炸及滅火方法不同的危險(xiǎn)品應(yīng)分開存放,絕不能混存。
3.照明設(shè)備應(yīng)采用隔離、封閉、防爆型。室內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
4.經(jīng)常檢查危險(xiǎn)品貯藏情況,及消除事故隱患。
5.實(shí)驗(yàn)室及庫房中應(yīng)準(zhǔn)備好消防器材,管理人員必須具備防火滅火知識(shí)。
三、危險(xiǎn)物品管理中存在的問題及存在這些問題的原因
由于我國的危險(xiǎn)物品管理工作起步較晚,雖然在危險(xiǎn)物品管理中進(jìn)行源頭減量、推行清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理等方面做了大量工作,取得了一定成效,但由于人員不足、經(jīng)費(fèi)有限、缺乏危險(xiǎn)物品管理的專門地方性法規(guī),加之一些地區(qū)危險(xiǎn)廢物管理人員素質(zhì)偏低,致使全國的危險(xiǎn)廢物管理工作基礎(chǔ)十分薄弱。危險(xiǎn)物品管理中存在的問題主要有:
1.申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作薄弱。按照我國相關(guān)法律規(guī)定:“存放危險(xiǎn)物品的的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記”,但是,全國參加申報(bào)登記的單位遠(yuǎn)小于危險(xiǎn)物品存放源的單位數(shù)量。1999年云南省固體廢物統(tǒng)計(jì)資料中,德宏、麗江、迪慶、臨滄等地州就完全沒有危險(xiǎn)物品存放量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,一些地區(qū)基層管理人員對(duì)危險(xiǎn)物品的界定和鑒別存在很大偏差,把有些不是危險(xiǎn)物品的礦冶類物質(zhì)全部作為危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì),致使云南省危險(xiǎn)物品統(tǒng)計(jì)資料誤差較大,影響了政府決策。
2.處理處置不合理。由于對(duì)危險(xiǎn)物品的危害性認(rèn)識(shí)不足,加之資金、管理、設(shè)施等方面的原因,除了收集、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸中存在的問題外,全國危險(xiǎn)物品的處理處置極不合理。某些醫(yī)院特種垃圾全部采用綜合利用方式處置,存在極大的傳染隱患;醫(yī)藥廢物、多氯聯(lián)苯廢物、無機(jī)氰化物廢物、廢電池、廢日光燈管、廢礦物油、含砷、汞、酚、鉻、鉛、鋅、銅、鎘廢物等危險(xiǎn)廢物,有相當(dāng)一部分未經(jīng)處置堆存或排放,給周圍生態(tài)環(huán)境帶來影響,給人民生活帶來隱患;已處理處置的危險(xiǎn)廢物,有相當(dāng)一部分沒有按危險(xiǎn)廢物的處理處置規(guī)范進(jìn)行,存在二次污染的可能;許多可能帶來嚴(yán)重危害的正在堆存或尚未申報(bào)的危險(xiǎn)廢物有待處理處置,其中包括造紙及紙制品業(yè)的廢物。
四、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理辦法
1.是建立監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。明確由鎮(zhèn)派出所、綜治辦、企業(yè)辦的監(jiān)管職責(zé),落實(shí)由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸監(jiān)管責(zé)任;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的責(zé)任;鎮(zhèn)企業(yè)辦負(fù)責(zé)非煤礦山危險(xiǎn)物品的監(jiān)管工作,做到分工明確、齊抓共管。
2.是組織危險(xiǎn)物品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)從危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、管理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的講解,有效增強(qiáng)了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。
3.是建立嚴(yán)格的登記備案制度。對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)物品從購買、儲(chǔ)存、使用直到廢棄的全過程都進(jìn)行登記備案,確保全鎮(zhèn)危險(xiǎn)物品備案資料底數(shù)清、情況明。四是對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的硬件設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)式檢查,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到要求的當(dāng)場下達(dá)整改通知書,限期整改。通過整改,全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)物品從事單位的硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
4.具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)。在生產(chǎn)、貯運(yùn)使用中能引起人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損
毀的物品,均屬危險(xiǎn)物品。
5.危險(xiǎn)品必須按其性質(zhì)和貯運(yùn)要求,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品的配裝規(guī)定,對(duì)不能配裝的危險(xiǎn)品,必須嚴(yán)格隔離。
6.危險(xiǎn)物品的裝卸和運(yùn)輸,必須指派責(zé)任心強(qiáng)熟知危險(xiǎn)物品性質(zhì)和安全防護(hù)知識(shí)的人員
承擔(dān)。
7.裝運(yùn)人員應(yīng)按危險(xiǎn)品性質(zhì),配帶相應(yīng)的防護(hù)用品,搬運(yùn)時(shí)輕拿輕放,嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒,所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
8.液體危險(xiǎn)品無聊裝卸時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前,必須認(rèn)真檢查輸料管路,輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài),并按要求啟閉閥門,并隨時(shí)檢查液位,防止溢料,往鐵桶內(nèi)灌裝物料前,要認(rèn)真檢查桶是否完好,灌裝時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊,防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的無聊要及時(shí)處理,清理干凈,不得留有殘液。
9.危險(xiǎn)品倉庫、貨場,必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。
10.危險(xiǎn)物品包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)等情況,應(yīng)
當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。
11.裝運(yùn)易燃、易爆危險(xiǎn)物品機(jī)動(dòng)車,應(yīng)懸掛“危險(xiǎn)品”信號(hào),罐車要掛接靜電導(dǎo)鏈。
12.儲(chǔ)存易燃、易爆物料的庫房、貨場區(qū)的附近,不準(zhǔn)進(jìn)行封焊、維修、動(dòng)用明火等可能引起火災(zāi)的作業(yè)。如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè),必須經(jīng)批準(zhǔn),采取安全措施,派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),備好足夠的滅火器材。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查,切實(shí)查明未留火種
后,方可離開現(xiàn)場。
13.庫區(qū)、場區(qū)要經(jīng)常保持整潔,對(duì)散落的易燃、易爆物品和雜務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品,必須放在庫外的安全地點(diǎn),妥善保管和及時(shí)處理。
14.裝卸易燃、易爆物品,必須輕拿輕放,嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、重壓、倒置和摩擦,不準(zhǔn)使用易產(chǎn)生火花的工具,不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋,并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備上,安裝可靠的接地裝置。
15.進(jìn)入庫區(qū)、場區(qū)的汽車、拖拉機(jī)必須帶火罩,并不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。
16.庫房、貨場區(qū)裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)徹底進(jìn)行安全檢查。
17.庫房、貨場根據(jù)滅火工作的需要,備有適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備,并布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。消防器材附近,嚴(yán)禁堆放其他物品。
18.二種性質(zhì)相互抵觸的危險(xiǎn)物品,不得同時(shí)裝運(yùn)和同庫存放。
19.易燃、易爆液化氣體(液氨等),使用時(shí)瓶內(nèi)物質(zhì)不得用凈,要留有余壓,防止物
料竄入。
20.受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得露天存放。
21.在危險(xiǎn)品倉庫、貨場的防火間距內(nèi),不準(zhǔn)堆放可燃物品。
22.對(duì)散落、滲漏在車輛上的易燃、易爆、腐蝕性物品,必須即使清除干凈。
23.危險(xiǎn)物品裝卸前,應(yīng)檢查倉庫、貨區(qū)、車體應(yīng)干燥,車內(nèi)不得留有殘?jiān)?/p>
24.裝卸危險(xiǎn)物品嚴(yán)禁使用明火燈具照明。
25.機(jī)械作業(yè)時(shí)機(jī)具應(yīng)能防止產(chǎn)生火花,隨時(shí)檢查齒輪泵的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處
理。
Ⅰ、課程性質(zhì)與設(shè)置目的
《危險(xiǎn)物品管理》課程是研究新形勢下危險(xiǎn)物品管理面臨的新情況、新問題的課程,該課程力求對(duì)新時(shí)期危險(xiǎn)物品管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),突出綜合性、針對(duì)性與實(shí)用性。該課程包括危險(xiǎn)物品管理概述、槍支彈藥管理、管制刀具管理、爆炸物品管理、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理、放射性物品管理和毒害、腐蝕物品管理等基本內(nèi)容。
危險(xiǎn)物品既是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活中不可缺少的重要物資,又對(duì)人類自身的安全和環(huán)境有著極大的危險(xiǎn)性。如果地危險(xiǎn)物品管理不善,不僅會(huì)造成治安災(zāi)害事故,而且還容易被違法犯罪人員利用進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng),危害社會(huì)。因此,世界各國對(duì)危險(xiǎn)物品的管理都是十分嚴(yán)格的,從危險(xiǎn)物品的制造生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用,直到最后銷毀都進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,以預(yù)防違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
通過學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)物品管理》課程,使學(xué)生們理解在我國,危險(xiǎn)物品除由生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)管理、原料及成品控制外,還列入公安機(jī)關(guān)的治安管理范圍,進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的治安管理,可以有效地預(yù)防和控制犯罪,能夠及時(shí)消除各種不安全因素,減少治安災(zāi)害事故的發(fā)生,以維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公共安全以及國
家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
第四篇:危險(xiǎn)物品管理制度
危險(xiǎn)物品管理制度
一、具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì);在生產(chǎn)、貯運(yùn)使用中能引起人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀的物品,均屬危險(xiǎn)物品。
二、危險(xiǎn)品必須按其性質(zhì)和貯運(yùn)要求,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品的配裝規(guī)定,對(duì)不能配裝的危險(xiǎn)品,必須嚴(yán)格隔離。
三、危險(xiǎn)物品的裝卸和運(yùn)輸,必須指派責(zé)任心強(qiáng)熟知危險(xiǎn)物品性質(zhì)和安全防護(hù)知識(shí)的人員承擔(dān)。
四、裝運(yùn)人員應(yīng)按危險(xiǎn)品性質(zhì),配帶相應(yīng)的防護(hù)用品,搬運(yùn)時(shí)輕拿輕放,嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒,所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
五、液體危險(xiǎn)品無聊裝卸時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前,必須認(rèn)真檢查輸料管路,輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài),并按要求啟閉閥門,并隨時(shí)檢查液位,防止溢料,往鐵桶內(nèi)灌裝物料前,要認(rèn)真檢查桶是否完好,灌裝時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊,防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的無聊要及時(shí)處理,清理干凈,不得留有殘液。
六、危險(xiǎn)品倉庫、貨場,必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。
七、危險(xiǎn)物品包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)等情況,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全處理。
八、裝運(yùn)易燃、易爆危險(xiǎn)物品機(jī)動(dòng)車,應(yīng)懸掛“危險(xiǎn)品”信號(hào),罐車要掛接靜電導(dǎo)鏈。
九、儲(chǔ)存易燃、易爆物料的庫房、貨場區(qū)的附近,不準(zhǔn)進(jìn)行封焊、維修、動(dòng)用明火等可能引起火災(zāi)的作業(yè)。如因特殊需要進(jìn)行這些作業(yè),必須經(jīng)批準(zhǔn),采取安全措施,派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),備好足夠的滅火器材。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行檢查,切實(shí)查明未留火種后,方可離開現(xiàn)場。
十、庫區(qū)、場區(qū)要經(jīng)常保持整潔,對(duì)散落的易燃、易爆物品和雜務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。用過的棉紗、抹布、手套等用品,必須放在庫外的安全地點(diǎn),妥善保管和及時(shí)處理。
十一、裝卸易燃、易爆物品,必須輕拿輕放,嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、重壓、倒置和摩擦,不準(zhǔn)使用易產(chǎn)生火花的工具,不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋,并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備上,安裝可靠的接地裝置。
十二、進(jìn)入庫區(qū)、場區(qū)的汽車、拖拉機(jī)必須帶火罩,并不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。
十三、庫房、貨場區(qū)裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)徹底進(jìn)行安全檢查。
十四、庫房、貨場根據(jù)滅火工作的需要,備有適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備,并布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。消防器材附近,嚴(yán)禁堆放其他物品。十五、二種性質(zhì)相互抵觸的危險(xiǎn)物品,不得同時(shí)裝運(yùn)和同庫存放。
十六、易燃、易爆液化氣體(液氨等),使用時(shí)瓶內(nèi)物質(zhì)不得用凈,要留有余壓,防止物料竄入。
十七、受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得露天存放。
十八、在危險(xiǎn)品倉庫、貨場的防火間距內(nèi),不準(zhǔn)堆放可燃物品。
十九、對(duì)散落、滲漏在車輛上的易燃、易爆、腐蝕性物品,必須即使清除干凈。
二十、危險(xiǎn)物品裝卸前,應(yīng)檢查倉庫、貨區(qū)、車體應(yīng)干燥,車內(nèi)不得留有殘?jiān)?/p>
二十一、裝卸危險(xiǎn)物品嚴(yán)禁使用明火燈具照明。
二十二、機(jī)械作業(yè)時(shí)機(jī)具應(yīng)能防止產(chǎn)生火花,隨時(shí)檢查齒輪泵的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
二十三、可燃液體貯罐應(yīng)設(shè)液面計(jì),帶有阻火器的放空管,并且隨時(shí)檢查,使其運(yùn)行正常。
第五篇:危險(xiǎn)物品管理制度(范文)
危險(xiǎn)物品管理制度
一、危險(xiǎn)物品的定義
危險(xiǎn)物品是對(duì)具有殺傷、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害以及放射性等物理、化學(xué)特性,容易造成財(cái)物損毀、人員傷亡等社會(huì)危害的物品的通稱。
危險(xiǎn)物品的分類危險(xiǎn)品的分類如下:
1、爆炸品,這類物質(zhì)具有猛烈的爆炸性。當(dāng)受到高熱摩擦,撞擊,震動(dòng)等外來因素的作用或其它性能相抵觸的物質(zhì)接觸,就會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生大量的氣體和高熱,引起爆炸。爆炸性物質(zhì)如貯存量大,爆炸時(shí)威力更大。這類物質(zhì)有三硝基甲苯(TNT),苦味酸,硝酸銨,疊氮化物,雷酸鹽,乙炔銀及其它超過三個(gè)硝基的有機(jī)化合物等。
2、氧化劑,氧化劑具有強(qiáng)烈的氧化性,按其不同的性質(zhì)遇酸、堿、受潮、強(qiáng)熱或與易燃物、有機(jī)物、還原劑等性質(zhì)有抵觸的物質(zhì)混存能發(fā)生分解,引起燃燒和爆炸。對(duì)這類物質(zhì)可以分為:①一級(jí)無機(jī)氧化劑;性質(zhì)不穩(wěn)定,容易引起燃燒爆炸。如堿金屬和堿土金屬的氯酸鹽、硝酸鹽、過氧化物、高氯酸及其鹽、高錳酸鹽等。②一級(jí)有機(jī)氧化劑;既具有強(qiáng)烈的氧化性,又具有易燃性。如過氧化二苯甲酰。③二級(jí)無機(jī)氧化劑;性質(zhì)較一級(jí)氧化劑穩(wěn)定。如重鉻酸鹽,亞硝酸鹽等。④二級(jí)有機(jī)氧化劑;如過乙酸。
3、壓縮氣體和液化氣體,氣體壓縮后貯于耐壓鋼瓶內(nèi),使都具有危險(xiǎn)性。鋼瓶如果在太陽下曝曬或受熱,當(dāng)瓶內(nèi)壓力升高至大于容器耐壓限度時(shí),即能引起爆炸。鋼瓶內(nèi)氣體按性質(zhì)分為四類:劇毒氣體;如液氯、液氨等。易燃?xì)怏w;如乙炔、氫氣等。助燃?xì)怏w;如氧等。不燃?xì)怏w;如氮、氬、氦等。
4、自燃物品,此類物質(zhì)暴露在空氣中,依靠自身的分解、氧化產(chǎn)生熱量,使其溫度升高到自燃點(diǎn)即能發(fā)生燃燒。如白磷等。
5、遇水燃燒物品,此類物質(zhì)遇水或在潮濕空氣中能迅速分解,產(chǎn)生高熱,并放出易燃易爆氣體,引起燃燒爆炸。如金屬鉀,鈉,電石等。
6、易燃液體,這類液體極易揮發(fā)成氣體,遇明火即燃燒。可燃液體以閃點(diǎn)作為評(píng)定液體火災(zāi)危險(xiǎn)性的主要根據(jù),閃點(diǎn)越低,危險(xiǎn)性越大。閃點(diǎn)在45℃以下的稱為易燃液體,45℃以上的稱為可燃液體(可燃液體不納入危險(xiǎn)品管理)。易燃液體根據(jù)其危險(xiǎn)程度分為兩極:①一級(jí)易燃液體閃點(diǎn)在28℃以下(包括28℃)。如乙醚、石油醚、汽油、甲醇、乙醇、苯、甲苯、乙酸乙酯、丙酮、二硫化碳、硝基苯等。② 二級(jí)易燃液體閃點(diǎn)在29-45℃(包括45℃)。如煤油等。
7、易燃固體,此類物品著火點(diǎn)低,如受熱,遇火星,受撞擊,摩擦或氧化劑作用等能引起急劇的燃燒或爆炸,同時(shí)放出大量毒害氣體。如赤磷,硫磺,萘,硝化纖維素等。
8、毒害品,這類物品具有強(qiáng)烈的毒害性,少量進(jìn)入人體或接觸皮膚即能造成中毒甚至死亡。毒品分為劇毒品和有毒品。凡生物實(shí)驗(yàn)半數(shù)致死量(LD50)在50毫克/公斤以下者均稱為劇毒品。如氰化物、三氧化二砷(砒霜)、二氧化汞、硫酸二甲酯等。有毒品如氟化鈉、一氧化鉛、四氯化碳、三氯甲烷等。
9、腐蝕物品,這類物品具有強(qiáng)腐蝕性,與其它物質(zhì)如木材、鐵等接觸使其因受腐蝕作用引起破壞,與人體接觸引起化學(xué)燒傷。有的腐蝕物品有雙重性和多重性。如苯酚既有腐蝕性還有毒性和燃燒性。腐蝕物品有硫酸、鹽酸、硝酸、氫氟酸、氟酸氟酸、冰乙酸、甲酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、氨水、甲醛、液溴等。
10、放射性物品,此類物品具有反射性。人體受到過量照射或吸入放射性粉塵能引起放射病。如硝酸釷及放射性礦物獨(dú)居石等。
二、危險(xiǎn)品的安全貯存要求:
1、危險(xiǎn)品貯藏室應(yīng)干燥、朝北、通風(fēng)良好。門窗應(yīng)堅(jiān)固,門應(yīng)朝外開。并應(yīng)設(shè)在四周不靠建筑物的地方。易燃液體貯藏室溫度一般不許超過28℃,爆炸品貯溫不許超過30℃。
2、危險(xiǎn)品應(yīng)分類隔離貯存,量較大的應(yīng)隔開房間,量小的也應(yīng)設(shè)立鐵板柜和水泥柜以分開貯存。對(duì)腐蝕性物品應(yīng)選用耐腐蝕性材料作架子。對(duì)爆炸性物品可將瓶子存于鋪干燥黃砂的柜中。相互接觸能引起燃燒爆炸及滅火方法不同的危險(xiǎn)品應(yīng)分開存放,絕不能混存。
3、照明設(shè)備應(yīng)采用隔離、封閉、防爆型。室內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
4、經(jīng)常檢查危險(xiǎn)品貯藏情況,及消除事故隱患。
5、庫房中應(yīng)準(zhǔn)備好消防器材,管理人員必須具備防火滅火知識(shí)。
三、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理辦法
1、具有易燃、易爆、腐蝕、有毒等性質(zhì)。在生產(chǎn)、貯運(yùn)使用中能引起人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀的物品,均屬危險(xiǎn)物品。
2、危險(xiǎn)品必須按其性質(zhì)和貯運(yùn)要求,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品的配裝規(guī)定,對(duì)不能配裝的危險(xiǎn)品,必須嚴(yán)格隔離。
3、危險(xiǎn)物品的裝卸和運(yùn)輸,必須指派責(zé)任心強(qiáng)熟知危險(xiǎn)物品性質(zhì)和安全防護(hù)知識(shí)的人員承擔(dān)。
4、裝運(yùn)人員應(yīng)按危險(xiǎn)品性質(zhì),配帶相應(yīng)的防護(hù)用品,搬運(yùn)時(shí)輕拿輕放,嚴(yán)禁撞擊和拖拉、傾倒,所用扳手等工具應(yīng)為銅、鋁合金。
5、液體危險(xiǎn)品物料裝卸時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行防靜電的有關(guān)規(guī)定。往貯罐內(nèi)輸送物料前,必須認(rèn)真檢查輸料管路,輸送泵和電器是否處于正常狀態(tài),并按要求啟閉閥門,并隨時(shí)檢查液位,防止溢料,往鐵桶內(nèi)灌裝物料前,要認(rèn)真檢查桶是否完好,灌裝時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),灌裝畢桶蓋應(yīng)擰緊,防止跑、冒、滴、漏、灑落地面的無聊要及時(shí)處理,清理干凈,不得留有殘液。
6、危險(xiǎn)品倉庫、貨場,必須嚴(yán)格執(zhí)行出入庫發(fā)放制度。
四、危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例
1、危險(xiǎn)品要統(tǒng)一歸口管理,安全主任是本室危險(xiǎn)品安全管理的直接責(zé)任人。
2、從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸、保管的人員,應(yīng)具備相關(guān)知識(shí),定期參加有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí),并持有有關(guān)部門核發(fā)的相應(yīng)證件。
3、從事危險(xiǎn)品領(lǐng)用、使用的人員,應(yīng)為具有相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人員。
4、危險(xiǎn)品的購買、搬運(yùn)、運(yùn)輸,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行,并辦齊各種手續(xù)。
5、危險(xiǎn)品貯藏時(shí),應(yīng)按不同特性分類保管,采取必要的安全措施,并定期進(jìn)行安全檢查。
6、嚴(yán)格發(fā)放制度和出入庫手續(xù)。劇毒品領(lǐng)用時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理(或相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo))審簽、批準(zhǔn)后,由使用單位同時(shí)派兩人到倉庫領(lǐng)取,領(lǐng)取時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)量,領(lǐng)取后應(yīng)立即投入使用,如因特殊原因不能馬上使用或使用后有剩余時(shí),應(yīng)立即將未使用或剩余部分送還倉庫,倉庫收、發(fā)危險(xiǎn)品時(shí),都應(yīng)做好記錄,并由全部在場人員簽字。
7、危險(xiǎn)品在領(lǐng)用和使用過程中,應(yīng)采取必要的安全措施。劇毒品使用過程中,必須至少有兩名掌握相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人員同時(shí)在場,全過程參與。
8、危險(xiǎn)品使用中生成的廢氣、廢水、廢渣等廢氣物品不得隨意丟棄或直接排放,應(yīng)交由管理人員進(jìn)行回收處理。
9、危險(xiǎn)品庫房要建立和完善管理、使用制度,指定安全條例和崗位責(zé)任制度。切實(shí)做好危險(xiǎn)品庫房的防火、防爆、防事故等有關(guān)安全措施。發(fā)生失盜、短缺及其它意外情況,要立即上報(bào)。
10、對(duì)所保管和使用的危險(xiǎn)品嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)送和非法交易,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
11、五雙“制度?!蔽咫p“即雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本賬、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用。
12、出入庫登記制度。無論何人進(jìn)出庫區(qū)都須詳細(xì)登記。
13、安全檢查制度。檢查有分工,職責(zé)明確,記錄詳細(xì),及時(shí)整改。
14、清點(diǎn)帳物制度。保管員每天清點(diǎn),安全部和物資部門每周清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
15、禁止吸煙制度。進(jìn)庫人員必須交出火種。
16、安全操作制度。搬運(yùn)裝卸及堆裝易爆物品必須輕裝,輕卸,輕拿輕放,嚴(yán)禁摔摜撞擊,開箱應(yīng)使用不會(huì)產(chǎn)生火花的工具,并應(yīng)在專門的發(fā)放時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
17、倉庫保管人員的'一日三查': ①易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫的保管人員”一日三查",即上班后、當(dāng)班中、下班前檢查。②查垛碼是否牢固,查包裝是否滲漏,查電源是否安全,查庫內(nèi)溫度,在雨雪天時(shí)候有雨雪進(jìn)入庫房等。
18、危險(xiǎn)品倉庫嚴(yán)禁閑人進(jìn)入,保管人員離開必須鎖好門。
19、消防器材設(shè)備嚴(yán)禁圈占、埋壓、挪用。