第一篇:全球樞紐機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)排名分析
全球樞紐機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)排名分析
來(lái)源:民航資源網(wǎng)作者:趙巍 2016-02-05 15:06:33
我來(lái)說(shuō)兩句(6)
【專業(yè)分類】機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)【文章編號(hào)】37-2016-0031
引言:機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸業(yè)的樞紐基地和服務(wù)窗口,航空網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值反映在樞紐機(jī)場(chǎng)的拓?fù)溥B接度上面。機(jī)場(chǎng)的連接度指數(shù)反映區(qū)域外部聯(lián)通狀態(tài)以及區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放能力和水平,同樣,機(jī)場(chǎng)的連接度是機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)要素。機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量來(lái)源于機(jī)場(chǎng)對(duì)外連通性的連接度指標(biāo)和機(jī)場(chǎng)航線密度指標(biāo)。機(jī)場(chǎng)連接度指標(biāo)反映機(jī)場(chǎng)作為交通樞紐的對(duì)外開(kāi)放程度,機(jī)場(chǎng)的航線密度則反映連通航線的流量程度。
1.全球機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)
英國(guó)歐艾吉航空國(guó)際有限公司(簡(jiǎn)稱OAG)于2015年10月發(fā)布全球最大航空樞紐的連接度指數(shù)排名,包括全球連接度最大的50家機(jī)場(chǎng),以及全球低成本連接度最大的25家機(jī)場(chǎng)。
OAG總部位于英國(guó)盧頓,在美國(guó)、中國(guó)、日本和新加坡?lián)碛袊?guó)際分支機(jī)構(gòu)。OAG依靠其龐大的航空運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)為全球的航空業(yè)包括航空客運(yùn)、貨運(yùn)、旅游門(mén)戶網(wǎng)站以及全球分銷系統(tǒng)(GDS)提供必要的信息和創(chuàng)新旅游計(jì)劃的解決方案。OAG分析器是一套功能強(qiáng)大并直觀的航空分析工具。利用其大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)確定行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)商機(jī)并實(shí)施高影響力戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)更好的了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為把握競(jìng)爭(zhēng)格局。通過(guò)計(jì)算每個(gè)機(jī)場(chǎng)的“連接性指數(shù)”,OAG表征連接到每個(gè)機(jī)場(chǎng)服務(wù)的目的地?cái)?shù)量,將連通性最高的機(jī)場(chǎng)描述為最大樞紐(Megahubs)。最大樞紐連接指數(shù)是OAG連接分析器套件創(chuàng)建的一個(gè)用以分析機(jī)場(chǎng)所有可能的航班連接商業(yè)智能產(chǎn)品。
OAG的最大樞紐連接指數(shù)排名只反映領(lǐng)先機(jī)場(chǎng)的連通性,這個(gè)排名區(qū)別于全球最大機(jī)場(chǎng)(往往是業(yè)務(wù)量排名)和全球最著名機(jī)場(chǎng)(往往是最佳服務(wù)質(zhì)量排名)。例如提供更多的高頻率區(qū)域市場(chǎng)航空服務(wù)的機(jī)場(chǎng),其最大樞紐連接指數(shù)得分可能比起那些大型的以長(zhǎng)途國(guó)際航線為主的機(jī)場(chǎng)要高。連通性指數(shù)是機(jī)場(chǎng)之間橫向比較的一個(gè)有效指標(biāo),其基于每個(gè)機(jī)場(chǎng)的連接有效性。
機(jī)場(chǎng)連通性指數(shù)的計(jì)算方法是基于全年最繁忙一天的8小時(shí)時(shí)間窗口,計(jì)算所有備選機(jī)場(chǎng)的所有可能連接,基于區(qū)域位置和飛機(jī)類型只考慮單一連接航線,在線和聯(lián)運(yùn)的連接包括所有類型的定期航班航空公司(包括傳統(tǒng)航空公司和低成本航空公司)。
2.全球連接度最大的50個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)
2015年全球連接度最大的50個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下表1。
表1:2015年全球連接度最大的50家樞紐機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)排名
在全球連接度最大的50家樞紐機(jī)場(chǎng)中,北美占到48%,美國(guó)更是絕對(duì)領(lǐng)先,前十名中美國(guó)有八家,前50名中,美國(guó)有22家。亞太占比32%,排名第二,其中中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng)排名第31,中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)排名第47,中國(guó)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)排名48,中國(guó)香港機(jī)場(chǎng)排名第41。歐洲5家機(jī)場(chǎng)占比10%;拉丁美洲4家機(jī)場(chǎng)占比8%;中東只有迪拜機(jī)場(chǎng)一家入圍,占比2%;非洲沒(méi)有一家機(jī)場(chǎng)入圍。
排名第一的美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)2503,大約是中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng)的5倍,中國(guó)北京首都機(jī)場(chǎng)7倍,中國(guó)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)7倍。中國(guó)北京首都機(jī)場(chǎng)吞吐量全球排名第二僅次于美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng),北京首都機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)只有亞特蘭大的七分之一左右,可以看出北京首都機(jī)場(chǎng)吞吐量主要靠航線的高密度支撐。
亞特蘭大機(jī)場(chǎng)(ATL)是世界最大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)。美國(guó)連接度最大樞紐機(jī)場(chǎng)通常由一個(gè)航空公司主導(dǎo),例如在亞特蘭大機(jī)場(chǎng)(ATL)達(dá)美航空運(yùn)營(yíng)所有航班的80%左右市場(chǎng)份額,在達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)(DFW)美國(guó)航空運(yùn)營(yíng)航班市場(chǎng)份額占到81%左右;在夏洛特機(jī)場(chǎng)(CLT)全美航空運(yùn)營(yíng)航班市場(chǎng)份額占到88%左右。
美國(guó)以外巴西的圣保羅孔戈尼亞斯機(jī)場(chǎng)(CGH)雖然是個(gè)小機(jī)場(chǎng),但是其連接度非常高,連接度指數(shù)全球排名第七。同時(shí)巴西圣保羅瓜魯柳斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)(GRU)也躋身前50。
歐洲倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)(LHR)是歐洲排名最大連接度樞紐機(jī)場(chǎng),全球排名第十三位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排名第35位的德國(guó)法蘭克福國(guó)際機(jī)場(chǎng)(FRA),以及排名第43位的巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)(CDG)。
印尼雅加達(dá)蘇加諾哈達(dá)機(jī)場(chǎng)(CGK)是亞太最大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)全球排名第17位,日本東京羽田機(jī)場(chǎng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)(HND)排名18,澳大利亞悉尼機(jī)場(chǎng)(SYD)排名20,印度孟買(mǎi)國(guó)際機(jī)場(chǎng)(BOM)排名21,新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)(SIN)排名23。
中國(guó)入圍的三家機(jī)場(chǎng)整體排名靠后,廣州白云機(jī)場(chǎng)沒(méi)有入圍,反映其航線開(kāi)拓不力,昆明機(jī)場(chǎng)意外入圍,則顯示其航線拓展效果明顯。
3.全球連接度最大的25個(gè)低成本樞紐機(jī)場(chǎng)
2015年全球連接度最大的25個(gè)低成本樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下表2。
表2:2015年全球連接度最大的25家低成本樞紐機(jī)場(chǎng)連接度指數(shù)排名
美國(guó)芝加哥中途機(jī)場(chǎng)(MDW)是世界上最有效的低成本樞紐,緊隨其后的是巴爾的摩華盛頓國(guó)際機(jī)場(chǎng)(BWI)和拉斯維加斯麥卡倫國(guó)際機(jī)場(chǎng)(LAS)。低成本最大連接度10大機(jī)場(chǎng)中美國(guó)占6家,它們都是西南航空的重要樞紐并主導(dǎo)其航線覆蓋,西南航空在芝加哥中途機(jī)場(chǎng)(MDW)航線市場(chǎng)份額大約95%左右。
美國(guó)之外巴西戈?duì)柡娇赵谑ケA_啟用機(jī)場(chǎng)(CGH)創(chuàng)造最大低成本連接記錄,排名第四。
印尼的獅航在雅加達(dá)蘇加諾-哈達(dá)機(jī)場(chǎng)(CGK)是最大的低成本航空公司,雅加達(dá)蘇加諾-哈達(dá)機(jī)場(chǎng)(CGK)低成本連接度全球排名第六。
歐洲低成本航空最大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)是西班牙的巴塞羅那機(jī)場(chǎng)(BCN),瑞安航空貢獻(xiàn)巨大。
泰國(guó)亞洲航空和泰鳥(niǎo)航空是曼谷廊曼國(guó)際機(jī)場(chǎng)(DMK)最大的低成本航空公司,成就其高頻率區(qū)域運(yùn)營(yíng)低成本的有效樞紐。同時(shí)印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度的重要機(jī)場(chǎng)都是低成本航空連接度最大的機(jī)場(chǎng),也反映出東南亞地區(qū)低成本航空強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)低成本航空發(fā)展緩慢,沒(méi)有一家低成本連接度機(jī)場(chǎng)入圍屬于意料之中。
4.全球各區(qū)域連接度最大的樞紐機(jī)場(chǎng)
全球各區(qū)域連接度最大的十個(gè)機(jī)場(chǎng)如下圖1所示。
圖1 全球區(qū)域內(nèi)連接度最大機(jī)場(chǎng)分布圖
北美十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下圖2,全部為美國(guó)機(jī)場(chǎng)。依次為亞特蘭大機(jī)場(chǎng),芝加哥奧黑爾機(jī)場(chǎng),達(dá)拉斯-沃爾斯堡機(jī)場(chǎng),夏洛特道格拉斯機(jī)場(chǎng),休斯敦喬治·布什機(jī)場(chǎng),底特律都會(huì)韋恩郡機(jī)場(chǎng),丹佛機(jī)場(chǎng),鳳凰城天港機(jī)場(chǎng),舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西雅圖國(guó)際機(jī)場(chǎng)。其中拉斯-沃爾斯堡機(jī)場(chǎng)和鳳凰城機(jī)場(chǎng)兩家機(jī)場(chǎng)五年內(nèi)連接度增加,夏洛特道格拉斯機(jī)場(chǎng)、丹佛機(jī)場(chǎng)和舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)基本保持穩(wěn)定,其他五家機(jī)場(chǎng)的連接度都在下降。
圖2 北美十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)
歐洲十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下圖3。依次為英國(guó)倫敦希斯羅機(jī)場(chǎng),土耳其伊斯坦布爾阿塔圖爾克機(jī)場(chǎng),德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng),法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng),荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng),意大利羅馬菲烏米奇諾機(jī)場(chǎng),西班牙馬德里機(jī)場(chǎng),德國(guó)慕尼黑機(jī)場(chǎng),土耳其伊斯坦布爾薩比哈·格克琴機(jī)場(chǎng)和西班牙巴塞羅那機(jī)場(chǎng)。其中德國(guó)法蘭克福、慕尼黑機(jī)場(chǎng)、法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)和西班牙馬德里機(jī)場(chǎng)五年來(lái)連接度在下降,其他機(jī)場(chǎng)都在增加。土耳其伊斯坦布爾兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的連接度都在大幅增加,反映土耳其旅游開(kāi)放的成果顯著。
圖3 歐洲十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)
亞太十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下圖4。依次為印尼雅加達(dá)蘇加諾-哈達(dá)機(jī)場(chǎng),日本東京羽田機(jī)場(chǎng),澳大利亞悉尼機(jī)場(chǎng),印度孟買(mǎi)國(guó)際機(jī)場(chǎng),新加坡樟宜機(jī)場(chǎng),印度德里機(jī)場(chǎng),中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng),澳大利亞墨爾本機(jī)場(chǎng),印尼泗水機(jī)場(chǎng)和中國(guó)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。除印尼雅加達(dá)蘇加諾-哈達(dá)機(jī)場(chǎng)五年以來(lái)連接度在下降以外,其他9大機(jī)場(chǎng)連接都在增加,中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng)5年連接度增加一倍以上。
圖4 亞太十大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)
拉美和中東五大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)見(jiàn)下圖5。
拉美五大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)依次為巴西圣保羅孔戈尼亞斯機(jī)場(chǎng),墨西哥的墨西哥城機(jī)場(chǎng),巴西圣保羅機(jī)場(chǎng),哥倫比亞的波哥大埃爾多拉多機(jī)場(chǎng)和巴西的巴西利亞機(jī)場(chǎng),只有巴西利亞機(jī)場(chǎng)連接度下降。
中東五大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)依次為阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng),卡塔爾多哈哈馬德機(jī)場(chǎng),阿聯(lián)酋阿布扎比機(jī)場(chǎng),沙特阿拉伯的利雅德哈立德國(guó)王機(jī)場(chǎng)和吉達(dá)阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王機(jī)場(chǎng)。中東連接度最大五家機(jī)場(chǎng)連接度都在增加,其中迪拜機(jī)場(chǎng)的連接度增加超過(guò)1倍以上。
圖5 拉美和中東五大連接度樞紐機(jī)場(chǎng)
5.全球機(jī)場(chǎng)連接度變化趨勢(shì)
全球機(jī)場(chǎng)連接度變化趨勢(shì)見(jiàn)下圖6。
圖6 全球連接度5年增加最大的十個(gè)機(jī)場(chǎng)
從2010年到2015年,五年以來(lái)全球連接度增加最大的十個(gè)機(jī)場(chǎng)依次為土耳其伊斯坦布爾阿塔圖爾克機(jī)場(chǎng),美國(guó)達(dá)拉斯-沃爾斯堡機(jī)場(chǎng),中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng),阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng),墨西哥的墨西哥城機(jī)場(chǎng),新加坡樟宜機(jī)場(chǎng),美國(guó)芝加哥中途機(jī)場(chǎng),中國(guó)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng),土耳其伊斯坦布爾薩比哈·格克琴機(jī)場(chǎng),美國(guó)夏洛特道格拉斯機(jī)場(chǎng)。
土耳其伊斯坦布爾兩家機(jī)場(chǎng)的連接度增加和土耳其的航空放開(kāi)以及土耳其航空的新航線開(kāi)拓戰(zhàn)略息息相關(guān)。美國(guó)達(dá)拉斯-沃爾斯堡機(jī)場(chǎng)、芝加哥中途機(jī)場(chǎng)和夏洛特道格拉斯機(jī)場(chǎng)的連接增加與西南航空的航線開(kāi)拓直接關(guān)聯(lián)。阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)的連接度增加則是阿聯(lián)酋天空開(kāi)放以及阿聯(lián)酋航空的主要作為的結(jié)果。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)也在不斷開(kāi)放增加航線連接中。
中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng)立志成為中國(guó)第一的國(guó)際航空樞紐不斷開(kāi)拓國(guó)際航線努力效果在增強(qiáng)。中國(guó)昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域航空樞紐在五年來(lái)新航線開(kāi)拓中脫穎而出已經(jīng)領(lǐng)先于中國(guó)其他機(jī)場(chǎng),未來(lái)業(yè)務(wù)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)可以預(yù)期。中國(guó)民航大發(fā)展中其他機(jī)場(chǎng)的缺席是一種遺憾。
結(jié)束語(yǔ):從全球范圍的機(jī)場(chǎng)連接度看,中國(guó)機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓新航線的能力和水平相對(duì)較低,這與中國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)連通性、航線審批機(jī)制以及國(guó)際航權(quán)開(kāi)放程度直接關(guān)聯(lián)。民航業(yè)務(wù)量的發(fā)展需要新航線拓展增加區(qū)域?qū)ν膺B接指數(shù),阿聯(lián)酋、土耳其以及新加坡的航空開(kāi)放戰(zhàn)略值得中國(guó)民航思考學(xué)習(xí)與借鑒。同樣,阿聯(lián)酋機(jī)場(chǎng)和阿聯(lián)酋航空,土耳其伊斯坦布爾機(jī)場(chǎng)和土耳其航空,新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)和新加坡航空等樞紐機(jī)場(chǎng)與基地航空公司同步開(kāi)放共同成長(zhǎng)一同繁榮的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)也需要中國(guó)的航空公司在國(guó)際化市場(chǎng)發(fā)展中體會(huì)和學(xué)習(xí)。
第二篇:全球機(jī)場(chǎng)典型運(yùn)營(yíng)管理模式分析
中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心
全球機(jī)場(chǎng)典型運(yùn)營(yíng)管理模式分析
中投顧問(wèn)在《2016-2020年中國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》提到,全球機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理方式,主要以美國(guó)和英國(guó)為代表,形成了管理型和經(jīng)營(yíng)型兩種。
一、管理型運(yùn)營(yíng)管理模式
(一)合理的功能定位。美國(guó)政府將機(jī)場(chǎng)定性為:“不以盈利為目的、為社會(huì)提供公益服務(wù)的公共產(chǎn)品,是城市基礎(chǔ)設(shè)施”。機(jī)場(chǎng)歸政府所有,由政府負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和管理,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)多為事業(yè)化機(jī)構(gòu)。
(二)管理型機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)多為管理型而非經(jīng)營(yíng)型,人員相當(dāng)精簡(jiǎn)職責(zé)明確,只負(fù)責(zé)制定機(jī)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)辟航線、對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的出租和日常維護(hù)工作。機(jī)場(chǎng)用工制度靈活多樣,經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的社會(huì)化程度很高。
(三)政府的政策支持。不僅對(duì)機(jī)場(chǎng)免稅,各級(jí)政府和聯(lián)邦航空局(FAA)還對(duì)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)給予補(bǔ)貼。
(四)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的方式將地面服務(wù)、候機(jī)樓運(yùn)營(yíng)、停車(chē)場(chǎng)、餐飲、零售、廣告等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一實(shí)行契約化管理。
與美國(guó)的管理方式相似,加拿大、巴西、日本、韓國(guó)等國(guó)家均把機(jī)場(chǎng)定性為非盈利性的公共設(shè)施或產(chǎn)品,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)多為管理型,機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)由政府承擔(dān)或給予補(bǔ)貼。
二、經(jīng)營(yíng)性運(yùn)營(yíng)管理模式
以英國(guó)機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)(BAA)為代表的經(jīng)營(yíng)性機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)組織的特點(diǎn)包括:
(一)機(jī)場(chǎng)功能定位,將機(jī)場(chǎng)定性為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),把BAA定位成機(jī)場(chǎng)管理專業(yè)公司,通過(guò)多樣化的管理模式和有效地經(jīng)營(yíng)方式,創(chuàng)造最大利潤(rùn)。
(二)多樣化的管理模式。BAA根據(jù)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況采取不同的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。擁有部分股權(quán)及整個(gè)機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、不參股但擁有整個(gè)機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、控股機(jī)場(chǎng)管理公司、擁有部分經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等。
(三)經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。BAA經(jīng)營(yíng)管理機(jī)場(chǎng)安檢、急救、免稅店、部分工程和維修、問(wèn)詢、航顯系統(tǒng)。對(duì)外發(fā)包地面服務(wù)、配餐、航油、部分工程和維修、零售、停車(chē)場(chǎng)、餐飲。為空管系統(tǒng)、公安、邊防、海關(guān)及其他公共職能提供設(shè)備、設(shè)施。
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第三篇:《2018全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示:中國(guó)“開(kāi)辦企業(yè)便利度”排名再升34位(范文模版)
《2018全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示:中國(guó)“開(kāi)辦企業(yè)便利度”
排名再升34位
10月31日,世界銀行發(fā)布了《2018全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。中國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利度列第78位,其中“開(kāi)辦企業(yè)便利度”排名表現(xiàn)亮眼,從去年的第127位上升至今年的第93位,共上升34位。我國(guó)的“優(yōu)化注冊(cè)流程”分別在“促進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利度好的改革做法”和“國(guó)別典型改革做法列表——中國(guó)”兩部分中得到世界銀行的高度贊賞。
為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做了大量卓有成效的工作。
扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”改革。10月1日起,覆蓋各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的“多證合一”改革在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全面實(shí)施,目前改革進(jìn)展順利,各方反映良好。截至10月底,全國(guó)共核發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1832.87萬(wàn)張。
認(rèn)真落實(shí)“先照后證”改革。工商總局積極配合國(guó)務(wù)院審改辦開(kāi)展“先照后證”改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕32號(hào)),將5項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置,公布了修訂后的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》,印發(fā)了《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》。截至目前,工商登記前置審批事項(xiàng)只有29項(xiàng),較改革前累計(jì)縮減了87%。
積極推進(jìn)擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)工作。工商總局積極配合國(guó)務(wù)院審改辦大力支持上海浦東開(kāi)展和深化“證照分離”改革試點(diǎn),積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)),在上海召開(kāi)全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)工作專題培訓(xùn)會(huì)。9月30日,工商總局印發(fā)了《工商總局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革舉措促進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工商企注字〔2017〕175號(hào))。目前,工商總局正在積極指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和總局文件精神,保障擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)工作的積極穩(wěn)步推進(jìn),破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。
穩(wěn)妥推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革。工商總局積極指導(dǎo)和督促各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)通網(wǎng)上登記系統(tǒng),以企業(yè)辦理登記“零見(jiàn)面”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)介質(zhì)”為目標(biāo),優(yōu)化線上服務(wù)。10月底前,全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化,并已具備電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放能力。
積極推行企業(yè)名稱登記和簡(jiǎn)易注銷改革。在總結(jié)企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,工商總局積極指導(dǎo)各地向社會(huì)全面開(kāi)放企業(yè)名稱庫(kù),著力提高企業(yè)名稱登記效率。印發(fā)了《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》《企業(yè)名稱相同相近比對(duì)規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)名稱審核工作。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革自今年3月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施,截至10月底,154699戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷登記程序退出市場(chǎng),占發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告企業(yè)總量(319889戶)的48%。
助力小微企業(yè)發(fā)展。3月1日,小微企業(yè)名錄系統(tǒng)升級(jí)改版上線,實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)庫(kù)的全國(guó)集中查詢以及企業(yè)享受扶持信息的集中公示,并新增了小微企業(yè)名錄的統(tǒng)計(jì)分析微信公眾號(hào)和手機(jī)APP等功能。工商總局對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“銀商合作”,建立支持小微企業(yè)發(fā)展信息互通互聯(lián)機(jī)制作出安排。目前,工商總局正積極推動(dòng)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“小微企業(yè)庫(kù)查詢”和“扶持政策集中公示”兩項(xiàng)功能應(yīng)用與中國(guó)政府網(wǎng)的對(duì)接。
切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是認(rèn)真抓好企業(yè)信息公示,截至今年6月30日,全國(guó)應(yīng)當(dāng)公示2016年報(bào)的企業(yè)2487.39萬(wàn)戶,已經(jīng)公示的2249.9萬(wàn)戶,年報(bào)公示率為90.45%,并首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)企業(yè)年報(bào)率均超過(guò)85%。二是全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。四是按照《政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》的要求,大力推進(jìn)涉企信息歸集共享,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。
下一步,工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將緊緊圍繞黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“深化商事制度改革”的重要決策部署,在完善、提升和拓展商事制度改革各項(xiàng)措施上狠下功夫,以更加高效便捷的工商登記服務(wù),提升營(yíng)商環(huán)境生產(chǎn)力。