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      十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型2016國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)

      時(shí)間:2019-05-14 04:31:18下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型2016國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型2016國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)》。

      第一篇:十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型2016國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)

      一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)1.本講提到,各國(guó)實(shí)施了各自的創(chuàng)新戰(zhàn)略,以下屬于日本的創(chuàng)新的戰(zhàn)略的是()。

      A.《創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》 B.《工業(yè)4.0》

      C.《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》 D.《地平線2020》

      2.根據(jù)本講,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式中,以色列屬于()模式。

      A.政府導(dǎo)向型 B.依托傳統(tǒng)面向未來(lái) C.重點(diǎn)突破 D.需求導(dǎo)向型

      3.根據(jù)本講,第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)技術(shù)水平相當(dāng)于美國(guó)的()。

      A.9.5% B.86.4% C.68.4% D.48.6% 4.根據(jù)本講,以下屬于“歐洲創(chuàng)新記分牌”中創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的是()。

      A.知識(shí)產(chǎn)權(quán) B.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力 C.知識(shí)創(chuàng)造力 D.企業(yè)創(chuàng)造力

      二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)1.根據(jù)本講,以下屬于“十二五”規(guī)劃提前完成的指標(biāo)有()。A.每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)4.9件 B.研究開(kāi)發(fā)投入占GDP比例達(dá)到2.09% C.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53.1% D.技術(shù)市場(chǎng)成交合同額達(dá)8577億元

      2.根據(jù)本講,以下關(guān)于我國(guó)技術(shù)總體水平的說(shuō)法,正確的有()。

      A.世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2014 B.11大領(lǐng)域80個(gè)子領(lǐng)域的1300多項(xiàng)技術(shù)中,16%已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平C.中國(guó)在141個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第29位,領(lǐng)先葡萄牙、意大利兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó) D.第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè):我國(guó)總體技術(shù)水平與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距為9.5年

      三、判斷(共 4 小題,總分: 40 分)1.根據(jù)本講,相對(duì)后進(jìn)的趕超國(guó)家,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的文化和創(chuàng)意。

      正確 錯(cuò)誤

      2.本講提到,我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)是2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。

      正確 錯(cuò)誤

      3.根據(jù)本講,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境主要包括培育創(chuàng)新萌芽、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體系建立和取得創(chuàng)新成果三方面內(nèi)容。

      正確 錯(cuò)誤

      4.本講提到,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)(2014)》:中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)位居世界第28位。

      正確 錯(cuò)誤

      第二篇:十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)

      十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)課程的考試

      各題型提交答案說(shuō)明:

      1.單選題及判斷題點(diǎn)擊圓形按鈕進(jìn)行單項(xiàng)選擇,多選題點(diǎn)擊勾選框進(jìn)行多項(xiàng)選擇。

      2.選擇題和判斷題:直接點(diǎn)擊選項(xiàng),系統(tǒng)將自動(dòng)提交答案。

      3.未完成考試誤操作推出系統(tǒng)后,在考試時(shí)間段內(nèi)可重新進(jìn)入系統(tǒng)考試。

      4.完成考試后點(diǎn)擊提交答案按鈕,考試結(jié)束,不可再次進(jìn)入系統(tǒng)考試。

      5.答題完成后,點(diǎn)擊考試頁(yè)面左側(cè)“未答題”按鈕,確認(rèn)無(wú)未答題后再提交答案。

      6.未提交答案的試卷在考試時(shí)間結(jié)束后將強(qiáng)制提交答案。

      一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)

      1.根據(jù)本講,以下屬于創(chuàng)新型國(guó)家基本特征的是()。

      A.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在30%以上 B.研發(fā)投入占GDP比例在1%以上 C.對(duì)外技術(shù)依存度在50%以下 D.創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家

      2.本講提到,各國(guó)實(shí)施了各自的創(chuàng)新戰(zhàn)略,以下屬于日本的創(chuàng)新的戰(zhàn)略的是()。

      A.《創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》 B.《工業(yè)4.0》

      C.《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》 D.《地平線2020》

      3.根據(jù)本講,第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)技

      術(shù)水平相當(dāng)于美國(guó)的()。

      A.9.5% B.86.4% C.68.4% D.48.6%

      4.根據(jù)本講,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式中,以色列屬于()模式。

      A.政府導(dǎo)向型 B.依托傳統(tǒng)面向未來(lái) C.重點(diǎn)突破 D.需求導(dǎo)向型

      二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)

      1.根據(jù)本講,我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名從2005年到2013年逐步提到的主要因素包括()。

      A.創(chuàng)新資源豐富 B.知識(shí)創(chuàng)造 C.企業(yè)創(chuàng)新 D.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

      2.根據(jù)本講,以下關(guān)于我國(guó)技術(shù)總體水平的說(shuō)法,正確的有()。

      A.世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2014 B.11大領(lǐng)域80個(gè)子領(lǐng)域的1300多項(xiàng)技術(shù)中,16%已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平

      C.中國(guó)在141個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第29位,領(lǐng)先葡萄

      牙、意大利兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)

      D.第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè):我國(guó)總體技術(shù)水平與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距為9.5年

      三、判斷(共 4 小題,總分: 40 分)

      1.根據(jù)本講,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境主要包括培育創(chuàng)新萌芽、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體系建立和取得創(chuàng)新成果三方面內(nèi)容。

      正確 錯(cuò)誤

      2.本講提到,創(chuàng)新指數(shù)排名前10位的國(guó)家,他們的排名變化不大。

      正確 錯(cuò)誤

      3.本講提到,我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)是2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。

      正確 錯(cuò)誤

      4.本講提到,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)(2014)》:中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)位居世界第28位。

      正確 錯(cuò)誤

      第三篇:十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)

      構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局,深入實(shí)施“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)

      高志前 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員

      今天我們一起討論構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局、深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的有關(guān)問(wèn)題。今天討論內(nèi)容分四個(gè)方面:

      第一,創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展,包括中國(guó)和國(guó)外。

      第二,中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新階段。主要介紹中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施問(wèn)題。

      第三,介紹一下創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)布局和一些有關(guān)的措施。

      第四,重點(diǎn)討論一下有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的問(wèn)題。

      一、創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展

      (一)創(chuàng)新型國(guó)家的定義

      創(chuàng)新型國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)主要國(guó)家大家都在組織實(shí)施的這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于什么叫創(chuàng)新型國(guó)家?當(dāng)然學(xué)術(shù)界仍然在繼續(xù)討論,目前基本形成的共識(shí)是認(rèn)為所謂創(chuàng)新型國(guó)家,就是主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家,或者說(shuō)是把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,這樣的國(guó)家叫創(chuàng)新型國(guó)家。由于創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)主要要通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新體系來(lái)組織實(shí)施,所以有的專(zhuān)家也認(rèn)為具備良好國(guó)家創(chuàng)新體系的國(guó)家就是創(chuàng)新型國(guó)家。因?yàn)樗邆淞俗钪匾臈l件。對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家,不同的國(guó)家在組織實(shí)施的時(shí)候,在實(shí)施的方式、重點(diǎn)方面,也是有所側(cè)重、有所不同的,因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的國(guó)情不一樣。總體來(lái)說(shuō),有兩類(lèi)國(guó)家,一類(lèi)是屬于主要以比較發(fā)達(dá)的西方國(guó)家、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,比如美國(guó)、歐洲等等,這些國(guó)家比較側(cè)重于認(rèn)為創(chuàng)新型國(guó)家是要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),使創(chuàng)新的理念、創(chuàng)意和文化能夠?qū)σ粐?guó)的發(fā)展發(fā)生重大的影響。它強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的文化和創(chuàng)意。按我們的理解是比較傾向于通過(guò)基礎(chǔ)研究,通過(guò)創(chuàng)新文化來(lái)推動(dòng)的創(chuàng)新的發(fā)展。還有一類(lèi)國(guó)家是屬于相對(duì)后進(jìn)一點(diǎn),我們叫趕超國(guó)家,比如說(shuō)韓國(guó)、中國(guó)、巴西、印度這樣一些國(guó)家,這些國(guó)家也是期望通過(guò)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)趕超。但是對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō),首要的任務(wù)是要解決發(fā)展任務(wù),解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù),解決技術(shù)的來(lái)源、技術(shù)的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。因此,比較強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)、知識(shí)、人才、制度等等創(chuàng)新要素對(duì)發(fā)展的作用。大家看一下,這兩個(gè)方面應(yīng)該說(shuō)還是有所區(qū)別的,前面的國(guó)家是講我已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),我如何能夠更好地去激勵(lì)人們的創(chuàng)意,人們的創(chuàng)新精神。后一類(lèi)國(guó)家是我現(xiàn)在如何能夠去聚集我的創(chuàng)新要素,發(fā)展我的創(chuàng)新要素,積累我的創(chuàng)新能力。所以,明顯地表現(xiàn)出兩類(lèi)國(guó)家在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面的不同發(fā)展階段。當(dāng)然如果說(shuō),作為最終目標(biāo)還是一致的,都是要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

      (二)創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征

      對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家還可以從另外一個(gè)角度來(lái)給它定義,也就是通過(guò)描述創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征,一般認(rèn)為創(chuàng)新型國(guó)家有四個(gè)可以作為指標(biāo)的衡量特征。

      一個(gè)是創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家。這個(gè)是有一系列評(píng)價(jià)指標(biāo),最后形成一個(gè)創(chuàng)新指數(shù),可以在不同的國(guó)家之間進(jìn)行橫向比較。如果說(shuō)有一些國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)明顯高于其他國(guó)家,可以畫(huà)一道線,稱(chēng)之為這些國(guó)家叫創(chuàng)新型國(guó)家。

      第二,就是這些國(guó)家的科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率在70%以上,也就是說(shuō),這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要是依靠科技進(jìn)步、依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

      第三個(gè)指標(biāo)是研究開(kāi)發(fā)的投入,我們通常所說(shuō)的R&D的投入占GDP的比例在2%以上。這個(gè)當(dāng)時(shí)也是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)劃分的,大多數(shù)的OECD的國(guó)家基本都在2%以上。也就是說(shuō),有了這樣投入的強(qiáng)度,才有可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率能達(dá)到70%以上。

      最后是對(duì)外技術(shù)依存度在30%以下。也就是說(shuō),如果說(shuō)你能夠通過(guò)你的研發(fā)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),肯定你的發(fā)展是靠自身的自主創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

      (三)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)

      我們國(guó)家的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo),在2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列,下述的主要指標(biāo)是基本參照,上述我們講的創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征的目標(biāo)。到2030年要建成更加完備的國(guó)家創(chuàng)新體系,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的前列。就是說(shuō)到2020年和2030年明顯有一個(gè)發(fā)展水平的區(qū)別。2020年是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列,也可能是在創(chuàng)新型國(guó)家這樣一個(gè)群體當(dāng)中,我們還是比較靠后的。到2030年,我們?cè)趧?chuàng)新型國(guó)家群體里面,我們要進(jìn)入到比較先進(jìn)的行列,占據(jù)這樣一個(gè)位置。

      (四)創(chuàng)新型國(guó)家的評(píng)價(jià)

      對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家的評(píng)價(jià),也就是說(shuō)我們前面講的創(chuàng)新型國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)如何來(lái)衡量,歐洲它們前些年組織研究了一套指標(biāo),叫作“歐洲創(chuàng)新記分牌”,用這樣一套指標(biāo)來(lái)衡量歐洲國(guó)家,主要是歐盟國(guó)家。它的指標(biāo)分成投入和產(chǎn)出兩大類(lèi)。

      創(chuàng)新投入指標(biāo)包括三個(gè)方面,一個(gè)是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力;第二個(gè)是知識(shí)創(chuàng)造力;第三是企業(yè)的創(chuàng)造力。創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力主要是指社會(huì)的文化教育水平,包括大學(xué)生、研究生、博士等等,這樣一些和社會(huì)整體的支撐科技發(fā)展的一個(gè)水平。第二是知識(shí)創(chuàng)造力,只是說(shuō)基礎(chǔ)研究等等這樣一些方面的內(nèi)容。企業(yè)的創(chuàng)造力就是說(shuō)產(chǎn)出的科技成果實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)化,能夠在經(jīng)濟(jì)上有產(chǎn)出。所以說(shuō),在這樣一個(gè)指標(biāo)方面,明顯地把社會(huì)、研發(fā)界和企業(yè)界分成三個(gè)層次來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

      創(chuàng)新產(chǎn)出方面,分成創(chuàng)新績(jī)效和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面。過(guò)去曾經(jīng)我們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種中間投入,它可以看作產(chǎn)出,但是并不是最終產(chǎn)出,當(dāng)然有些知識(shí)產(chǎn)權(quán)也可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移,去在市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是總體來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)最后還要在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)。所以歐盟把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新產(chǎn)出是比較重視研發(fā)的成果,最后要知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

      中國(guó)參照歐盟的記分牌,也建立了我們國(guó)家的國(guó)家創(chuàng)新指數(shù),這個(gè)創(chuàng)新指數(shù)是前幾年由科技部來(lái)組織有關(guān)單位來(lái)研發(fā),向全國(guó)公布的。創(chuàng)新指數(shù)分成五個(gè)方面:一個(gè)是創(chuàng)新資源,包括創(chuàng)新的人員、科技人員的數(shù)量等等;第二是知識(shí)創(chuàng)造;第三是企業(yè)創(chuàng)新;第四是創(chuàng)新績(jī)效;最后是創(chuàng)新環(huán)境。大家可以看到,中間創(chuàng)新知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效,和歐盟是基本對(duì)接的、一致的。創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境是考慮到我們中國(guó)的國(guó)情,我們需要對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)測(cè),所以特地把這兩個(gè)指標(biāo)提出來(lái)。

      這幾年,我們陸續(xù)對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)進(jìn)行了評(píng)價(jià),同時(shí),為了比較,也對(duì)全世界基本上屬于創(chuàng)新型國(guó)家的40個(gè)國(guó)家進(jìn)行了評(píng)價(jià),這些國(guó)家有些已經(jīng)是創(chuàng)新型國(guó)家了,有的是把創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作為發(fā)展目標(biāo)的??傮w評(píng)價(jià)的結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)這樣幾個(gè)特征,一個(gè)就是在40個(gè)國(guó)家里面,排名比較靠前的,前十位國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定,大家看看,基本上都是從2008年到2013年五年,這些國(guó)家雖然相互之間的排名有些變化,但是都在十名之內(nèi)。包括美國(guó)、日本、瑞士、韓國(guó)、丹麥、瑞典、荷蘭、德國(guó),還有芬蘭和以色列,芬蘭和以色列最近幾年進(jìn)步比較快。在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面取得的成就比較大,創(chuàng)新指數(shù)提高得比較快。還有一類(lèi)國(guó)家是屬于相對(duì)比較靠后的,這些國(guó)家進(jìn)步也是有快有慢,大家看,有的是排名比較靠前的,2008年到2013年,排名上升了好幾位,也有一些國(guó)家相對(duì)的落后。所以,這一類(lèi)國(guó)家發(fā)生的變化比較大。

      中國(guó)的情況總體來(lái)說(shuō),是2005年到2013年表上的數(shù)據(jù)可以看到,是穩(wěn)步在提升的。2005年到2013年創(chuàng)新指數(shù)提高了291個(gè)點(diǎn)。而現(xiàn)在后面,我們可以看到,2009年之后,提升的幅度是逐步加快的。2006年、2007年、2008基本都在20個(gè)點(diǎn)左右。到2009年之后,一下子上升到56個(gè)點(diǎn)。2010年38個(gè)點(diǎn),2011年47個(gè)點(diǎn),2013年又猛增到67個(gè)點(diǎn)。當(dāng)然了,這個(gè)創(chuàng)新的綜合指數(shù)是由多種因素造成的,特別在2008年,全球金融危機(jī)之后,我們國(guó)家加大了創(chuàng)新的投入,這是我們國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)提升的一個(gè)重要原因。當(dāng)然在2006年的時(shí)候,中國(guó)實(shí)施了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,中國(guó)的創(chuàng)新環(huán)境和全社會(huì)的創(chuàng)新努力使我們的創(chuàng)新指數(shù)能夠大幅度提升。

      我們可以從創(chuàng)新指數(shù)的五項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,究竟是哪些指標(biāo)使我們的創(chuàng)新排名來(lái)進(jìn)一步提升?這個(gè)表可以看到,從2005年到2013年,創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境方面,創(chuàng)新指數(shù)排名的變化情況。在2005年的時(shí)候,我們創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō),比較靠后,都在27名之后,只有企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效排在17位。到2013年,只有創(chuàng)新資源還比較靠后,雖然提升了兩個(gè)名次,但是仍然在29位上,其他的幾位都進(jìn)入20位之前,特別是企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效還有創(chuàng)新環(huán)境,在11位和13位,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)成績(jī)還是比較大的。所以我們的綜合指數(shù)從2005年的第25位提升到第19位。這個(gè)里面我們明顯可以看到,2009年之后,金融危機(jī)之后,一些指數(shù)的變化。這是國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)一級(jí)指數(shù)橫向比較的變化,我們可以看到究竟是哪些因素實(shí)現(xiàn)了我們綜合指數(shù)的大幅度提升?累積起來(lái)看,2013年與2005年相比,企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)增長(zhǎng)是最快的。企業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)了一共是596個(gè)點(diǎn),創(chuàng)新績(jī)效是增長(zhǎng)了369個(gè)點(diǎn)。相比較而言,創(chuàng)新資源和知識(shí)創(chuàng)造都是在200多個(gè)點(diǎn),創(chuàng)新環(huán)境因?yàn)槭且?005年為基數(shù)來(lái)進(jìn)行測(cè)算,所以到2013年只增長(zhǎng)了12個(gè)點(diǎn)。從這里面我們也可以看出,中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)里邊企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效相比較而言,貢獻(xiàn)是比較大的。

      我們?cè)倌靡粋€(gè)其中創(chuàng)新績(jī)效這樣一個(gè)指標(biāo)打開(kāi)來(lái)看,也就是二級(jí)指標(biāo),創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)一共由五個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率,第二個(gè)是單位能耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,第三是有效專(zhuān)利的數(shù)量,第四是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重,最后是知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)增加值占世界的比重。大家可以看到,這五項(xiàng)指標(biāo)里面,差異非常大,前兩項(xiàng)指標(biāo)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位能耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,我們非常靠后,幾乎是墊底,40個(gè)國(guó)家里面。但是我們專(zhuān)利和出口以及知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)的增加值的比重都很靠前,特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重全世界創(chuàng)新國(guó)家里面,我們排在第二位。知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)增加值占的比重我們也上升到第二位。所以,雖然這些指標(biāo)除了勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有提升之外,其他都提升了兩到四個(gè)點(diǎn)。但是,我們可以看到這個(gè)創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)里邊,仍然是不平衡的,實(shí)際上在其他的幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)里面,中國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)仍然具有這樣的特點(diǎn),也就是內(nèi)部差異比較大。這和我們國(guó)家整體的發(fā)展的現(xiàn)狀是吻合的。中國(guó)無(wú)論在產(chǎn)業(yè)方面還是在區(qū)域方面,內(nèi)部的差異都是在全世界來(lái)說(shuō)都是最大的,很少有國(guó)家像中國(guó)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)差距和區(qū)域差距這么大。所以,國(guó)外的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在用西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)眼光來(lái)衡量中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,常常判斷失誤。

      當(dāng)然其中還有一個(gè)問(wèn)題,就是中國(guó)的人口問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很大,但是用人口來(lái)平均的話,整個(gè)在全世界的排名一下就會(huì)掉到100名之后,所以,中國(guó)究竟是發(fā)展中國(guó)家還是已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家在西方都是爭(zhēng)執(zhí)不休的事情。當(dāng)然,后來(lái)當(dāng)他用于在政治上達(dá)到政治目的的時(shí)候,他會(huì)說(shuō),你是發(fā)展中國(guó)家,讓你承擔(dān)更大的責(zé)任,當(dāng)他從另外一個(gè)角度希望你能夠?yàn)槭澜缱髫暙I(xiàn),希望你能夠承擔(dān)更大的義務(wù)的時(shí)候,他也會(huì)說(shuō)你已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家,不是發(fā)展中國(guó)家。所以在這方面,我們應(yīng)該客觀地冷靜地看待中國(guó)的這樣一種發(fā)展現(xiàn)狀。

      (五)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式

      對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家我們前面看了,不同的國(guó)家雖然都有進(jìn)步,但是我們更加關(guān)注的是這些創(chuàng)新型國(guó)家在建設(shè)方面采取了什么方式?是如何建設(shè)自己的創(chuàng)新型國(guó)家?也就是說(shuō),可以把創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)分成不同的模式。美國(guó),大家是公認(rèn)的,美國(guó)旨在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等等各方面,都是要全面領(lǐng)先的。所以它在創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)方面也是秉承全面領(lǐng)先這樣一種模式,當(dāng)然美國(guó)有它的資源、有它的全球金融和政治、文化以及其他方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)支撐,其他國(guó)家就很難做到這一點(diǎn)。像德國(guó)是采用政府導(dǎo)向型的創(chuàng)新型模式,這和德國(guó)這個(gè)國(guó)家這些年采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是相一致的。英國(guó)是采用依托傳統(tǒng)、面向未來(lái)的方式,因?yàn)橛?guó)是一個(gè)老牌的制造業(yè)國(guó)家,老牌的工業(yè)國(guó)家,相比起后起的德國(guó)來(lái)說(shuō),英國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恐怕改造的任務(wù)更重一些。所以,它建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家要依托它的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要很好地去改造它的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。芬蘭是一個(gè)小國(guó),所以它采取的方式是重點(diǎn)突破,大家知道芬蘭的信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),所以它以點(diǎn)帶面能夠通過(guò)這一點(diǎn),來(lái)帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。以色列是采用需求導(dǎo)向型的模式,而日本是通過(guò)模仿跟蹤來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新立國(guó)。

      各個(gè)國(guó)家有自己的國(guó)情,所以在自己的國(guó)家的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面,研究、尋找和采用了不同的模式,這也很正常,所以對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)來(lái)說(shuō),恐怕最重要的一個(gè)任務(wù)是要通過(guò)實(shí)踐找到最適合自己國(guó)家的這樣一種建設(shè)模式。我們從前面創(chuàng)新指數(shù)的評(píng)價(jià)方面,也可以看出,不同國(guó)家在建設(shè)模式上的差異,比如說(shuō),像芬蘭、丹麥、澳大利亞、冰島這幾個(gè)國(guó)家,創(chuàng)新資源的指數(shù)排名是比較靠前的,也就是這些國(guó)家在創(chuàng)新資源的建設(shè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是先天的優(yōu)勢(shì)還是通過(guò)它的制度安排,通過(guò)它的政策和戰(zhàn)略的調(diào)整;在知識(shí)創(chuàng)造方面,韓國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)和愛(ài)爾蘭指數(shù)是比較靠前的;而美國(guó)、德國(guó)和以色列是在企業(yè)創(chuàng)新方面比較靠前,具有優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新績(jī)效方面,是瑞士、日本、法國(guó)、挪威、奧地利和中國(guó);創(chuàng)新環(huán)境是瑞典、新加坡和荷蘭。當(dāng)然,這些靠前的指數(shù)是相對(duì)的,總體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)這樣一個(gè)分類(lèi)看出不同國(guó)家在創(chuàng)新模式上的差異,和它自身所具有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然這些創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)又是可變的,也就是說(shuō),這個(gè)優(yōu)勢(shì)也是相對(duì)的。

      很少有國(guó)家能夠在所有的五個(gè)方面都具有優(yōu)勢(shì),其實(shí)像美國(guó)盡管它采用全面領(lǐng)先這樣一種模式,它也很難做到在五個(gè)方面都達(dá)到世界第一。所以,在創(chuàng)新模式的選擇方面,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式的選擇方面,如何能夠綜合平衡,通過(guò)重點(diǎn)選擇,來(lái)能夠比較迅速地、有效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)目標(biāo),這是非常重要的一個(gè)研究任務(wù)。

      (六)各國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施

      金融危機(jī)之后,各個(gè)國(guó)家開(kāi)始調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略,雖然發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,逐步把發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)。但是實(shí)際上,特別像美國(guó)比較明顯,金融資本依靠它的金融實(shí)力,獲取了大量的利益,所以在創(chuàng)新動(dòng)力方面,還是有差異的。通過(guò)這次金融危機(jī)美國(guó)也意識(shí)到,完全放棄制造業(yè)是不行的,所以它也采取了一種新的《創(chuàng)新戰(zhàn)略》,提出回歸制造業(yè),當(dāng)然它回歸制造業(yè)并不是完全過(guò)去傳統(tǒng)的制造業(yè),而是要通過(guò)它的新技術(shù),特別是信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)像德國(guó)在《工業(yè)4.0》提出的那樣,建立一套新的工業(yè)體系,新的制造業(yè)體系。包括后面我們講的,歐盟提出的《地平線2020》,日本《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》和韓國(guó)的《創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》。其內(nèi)容大同小異,基本上都是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在現(xiàn)代的技術(shù)基礎(chǔ)上。

      我們這里把日本的《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》作為一個(gè)例子,看看它的內(nèi)容具有什么特征,日本在《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》里面,提出了實(shí)施科技創(chuàng)新政策的六大原則,有些內(nèi)容我們可以看到中國(guó)已經(jīng)借鑒了,也實(shí)施了。第一就是戰(zhàn)略部署必須明確時(shí)間和目標(biāo)。它的這些戰(zhàn)略每一條任務(wù)后面都明確了目標(biāo)是什么?時(shí)間是什么?由哪個(gè)部門(mén)組織實(shí)施?第二,是著眼科技創(chuàng)新全局,實(shí)施全面性的政策。這個(gè)實(shí)際上講的是,創(chuàng)新并不是某個(gè)部門(mén)的事情,它需要建立一個(gè)創(chuàng)新鏈,需要相關(guān)的部門(mén)協(xié)同起來(lái)支持創(chuàng)新。所以在制定政策的時(shí)候,也要求是全面性的政策。第三是制定政策應(yīng)該覆蓋從上游到下游所有的研發(fā)階段,保證政策的連貫性。這個(gè)實(shí)際上是提出了創(chuàng)新鏈,政策要按照創(chuàng)新鏈從上游到下游,有這樣一個(gè)整體的考慮,并且要保證政策的連貫性,這一點(diǎn)非常重要,使企業(yè)能有預(yù)期,使政策能夠不斷地深入實(shí)施。第四是必須明確角色分工,促成產(chǎn)學(xué)官合作。這個(gè)中國(guó)的產(chǎn)學(xué)研實(shí)際上是從日本的產(chǎn)學(xué)官轉(zhuǎn)入過(guò)來(lái)的,它的產(chǎn)就是企業(yè),各個(gè)行業(yè),學(xué)包括了大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu),官是指政府。第五是組合運(yùn)用各種政策手段,前面我們講了,政策要覆蓋全部創(chuàng)新的創(chuàng)新鏈,同時(shí)要有連貫性,這里第五條講的是政策的手段互相使用的時(shí)候要相互配合,也就是說(shuō)要有協(xié)同動(dòng)作。第六是進(jìn)行政策評(píng)估和改進(jìn)。這點(diǎn)實(shí)際上是我們應(yīng)該好好努力和學(xué)習(xí)的,中國(guó)的很多政策制定出來(lái)之后,往往沒(méi)有能夠很好地進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行改進(jìn),所以,有些政策制定出來(lái)之后,實(shí)施效果并不好,并不是政策本身有問(wèn)題,實(shí)際上是政策的可行性問(wèn)題,政策實(shí)施當(dāng)中的調(diào)整問(wèn)題,如果能夠進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼咴u(píng)估,就有可能個(gè)去實(shí)現(xiàn)政策在實(shí)施當(dāng)中的不斷深化,不斷地調(diào)整,使政策具有更好的可行性。

      上面是六個(gè)原則,這六個(gè)原則實(shí)際上都是總結(jié)了以前政府在組織和推動(dòng)創(chuàng)新當(dāng)中所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。日本在《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》里面特別有一條,講了要營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境,這里我把這個(gè)創(chuàng)新環(huán)境所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容把它列出來(lái),大家看一下。

      第一個(gè)是要培育創(chuàng)新萌芽。這和我們現(xiàn)代所講的鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)眾創(chuàng)是相似的。也就是說(shuō),要營(yíng)造各種人才可以在企業(yè)、大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)作用的環(huán)境,這里強(qiáng)調(diào)是各種人才,而不僅僅是領(lǐng)軍人才,也不僅僅是一些尖端人才。而是哪怕是比較基層的人才,只要他有可能有創(chuàng)新,這個(gè)環(huán)境就應(yīng)該支持他去進(jìn)行這樣的創(chuàng)新。第二個(gè)是將大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)打造成國(guó)際創(chuàng)新樞紐,這個(gè)目標(biāo)是很高的,也就是說(shuō)要把日本的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu),要建立成所謂國(guó)際樞紐,其含義是什么?是能夠開(kāi)放,不僅開(kāi)放而且能夠成為國(guó)際的創(chuàng)新的中心,創(chuàng)新信息的匯集的中心和創(chuàng)新的成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化中心。所以他這個(gè)創(chuàng)新樞紐的含義是很多的,總之都是通過(guò)這樣一個(gè)樞紐,能夠集聚人才、集聚研發(fā)的成果,推動(dòng)創(chuàng)新萌芽的產(chǎn)生。還有一條是重新建立競(jìng)爭(zhēng)性資金制度,日本的競(jìng)爭(zhēng)性資金制度早就有了,過(guò)去跟中國(guó)有類(lèi)似的地方,也都是支持大的項(xiàng)目,支持大的機(jī)構(gòu),支持大的企業(yè),對(duì)于一些小企業(yè),特別是是一些研究人員個(gè)人,通常是不太支持的。這次,為了能夠培育創(chuàng)新萌芽,要重新建立這樣一種競(jìng)爭(zhēng)性資金制度,至少像這些小企業(yè)、小的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)者個(gè)人能夠開(kāi)放。

      第二條是創(chuàng)新體系的建立,這個(gè)創(chuàng)新體系是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)官的合作和跨部門(mén)的合作,日本產(chǎn)學(xué)官的合作是由來(lái)已久的,但是跨部門(mén)的合作應(yīng)該說(shuō)存在著和我們國(guó)家類(lèi)似的問(wèn)題,部門(mén)之間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較封閉,各自有各自的一套體系,要建立驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的體系,前面我們講了,不僅要實(shí)現(xiàn)政策上的組合、合作,而且要在驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)方面,也要實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的合作;另外就是人才的流動(dòng)和研究支援體系的完善。

      第三是取得創(chuàng)新成果。第一是激發(fā)企業(yè)拓展新事業(yè)的活力,通過(guò)它的政策使企業(yè)能夠敢于冒風(fēng)險(xiǎn),敢于去開(kāi)拓新的事業(yè),我們所說(shuō)的顛覆性的技術(shù),新的創(chuàng)新領(lǐng)域,新的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要敢于去開(kāi)拓。過(guò)去很多企業(yè)是相對(duì)比較保守,不愿意去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn);第二是推進(jìn)規(guī)章制度的改革;第三是強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。后面這兩條,都是為創(chuàng)新成果的獲取和產(chǎn)業(yè)化來(lái)提供支撐的。

      這就是日本在《科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》里面所提出的,如何來(lái)營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境?前面我們講了,各個(gè)國(guó)家都在新的歷史時(shí)期,面臨新一輪的科技發(fā)展、工業(yè)革命和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展形勢(shì),所采取的建立創(chuàng)新型國(guó)家這樣一些政策。

      二、中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新階段

      (一)“十二五”規(guī)劃科技發(fā)展指標(biāo)完成情況

      中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)在到了一種什么樣的狀況?進(jìn)展到一種什么樣的水平?我們可以從“十二五”規(guī)劃科技發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)看一下,“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃總共提了十項(xiàng)指標(biāo),定量基本上。到2014年,做了一個(gè)測(cè)算,其中有六項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)基本完成了,這六項(xiàng)是:每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入,要提高到49人年,目標(biāo)是43人年,這已經(jīng)是超額完成了。第二個(gè)指標(biāo)是國(guó)際科學(xué)論文被引用的次數(shù),世界排名上升到第四位,目標(biāo)是達(dá)到世界的前五位,也提前完成了。第三個(gè)指標(biāo)是每百名的研發(fā)人員發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到了20.8件,目標(biāo)是12件,這個(gè)也是大大超額完成。第四是每萬(wàn)人的發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.9件,目標(biāo)是3.3件。第五個(gè)指標(biāo)是技術(shù)市場(chǎng)成交合同額達(dá)到8577億元,也超過(guò)了目標(biāo)8000億元,這樣一個(gè)目標(biāo)。第六項(xiàng)是具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已經(jīng)達(dá)到6.2%,這個(gè)是今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也超過(guò)了5%這樣一個(gè)目標(biāo)。這六項(xiàng)是到目前為止已經(jīng)可以說(shuō)是提前完成了。還有兩個(gè)指標(biāo)是接近于完成,稍微差一點(diǎn),一個(gè)是研究開(kāi)發(fā)投入占GDP的比例,這個(gè)到去年是達(dá)到了2.09%,目標(biāo)是要達(dá)到2.2%,所以說(shuō)還要差0.1個(gè)百分點(diǎn)。還有一個(gè)指標(biāo)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重,去年達(dá)到了16.7%,目標(biāo)是達(dá)到18%,還差1.3%。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)是比較接近的,努力一下應(yīng)該說(shuō)基本上還是可以完成的。

      還有兩項(xiàng)指標(biāo)雖說(shuō)這幾年有所提高,但是還有一定的差距,一個(gè)是國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的世界排名,剛才講到了,我們到2014年已經(jīng)從第21位提升到第19位,我們的規(guī)劃目標(biāo)是要達(dá)到第18位,還差一位。大家要注意,雖然這一位要實(shí)現(xiàn)也很不容易,因?yàn)檫@個(gè)指標(biāo)實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)指標(biāo),盡管自己的創(chuàng)新能力在提升,但是其他國(guó)家也在提升。如果你提升的速度不如其他國(guó)家快的話,你的相對(duì)排名仍然可能是下降的。還有一個(gè)指標(biāo)是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.1%,這個(gè)比“十二五”初期的2010年已經(jīng)提升了2.2個(gè)百分點(diǎn),比起55%的目標(biāo),也還差1.9個(gè)百分點(diǎn)??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率因?yàn)槭呛徒?jīng)濟(jì)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)的投入比值,所以它不完全取決于科技本身,這個(gè)也取決于整個(gè)國(guó)際形勢(shì)等等。所以這個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)雖然只有還有1.9個(gè)百分點(diǎn)的差距,但是實(shí)現(xiàn)起來(lái)也是有一定難度的??傮w來(lái)看,我們“十二五”的科技發(fā)展指標(biāo)應(yīng)該說(shuō)完成得還是很不錯(cuò)的,這個(gè)也得到了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。

      (二)我國(guó)技術(shù)總體水平

      世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織有一個(gè)《全球創(chuàng)新指數(shù)》,也是每年評(píng),2014的對(duì)全球創(chuàng)新指數(shù)的評(píng)價(jià),中國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)是位居第29位;世界經(jīng)濟(jì)論壇也有一個(gè)《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,這個(gè)報(bào)告里面對(duì)主要國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也有一個(gè)排名,2014到2015,世界經(jīng)濟(jì)論壇的評(píng)價(jià)結(jié)果是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力分值是世界排名第28位。這個(gè)跟世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的排名是比較接近的。另外還有一個(gè)比較著名的叫瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告把中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力在世界上的排名排在第23位,比世界經(jīng)濟(jì)論壇要高一些。大家注意了,這三個(gè)國(guó)際組織應(yīng)該說(shuō)他們所發(fā)布的指數(shù)和報(bào)告在全球是有影響力的,但是他們之間評(píng)價(jià)的對(duì)象和使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)是有差距,不太一樣的,所以不能簡(jiǎn)單地直接地比較,只能說(shuō)大概看一下,互相參照一下。所以這樣看來(lái),應(yīng)該說(shuō)國(guó)際組織對(duì)中國(guó)整個(gè)創(chuàng)新能力的提升,競(jìng)爭(zhēng)力的提升,還是有目共睹的。2013年國(guó)家科技部為了為“十三五”的規(guī)劃提供相關(guān)的資料,奠定一定的基礎(chǔ),組織有關(guān)行業(yè)部門(mén)、企業(yè)、大學(xué)和科研院所的專(zhuān)家,進(jìn)行了第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè),這個(gè)預(yù)測(cè)工作是每幾年做一次,這次規(guī)模最大,組織了有16000多名專(zhuān)家參加。這次預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)該說(shuō)還是令人振奮的,中國(guó)表明了中國(guó)的技術(shù)水平整體上是有了較大的提升,基本的判斷是我們的技術(shù)水平相當(dāng)于美國(guó)的68.4%,總體技術(shù)水平與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距是9.5年,當(dāng)然這個(gè)各行各業(yè)、不同領(lǐng)域差距是不一樣的。有些差距是比較大,有些就比較接近,甚至有些領(lǐng)域我們已經(jīng)走在世界的領(lǐng)先的位置上。

      通過(guò)對(duì)11 大的領(lǐng)域,80個(gè)子領(lǐng)域,一共1300多項(xiàng)技術(shù)的評(píng)價(jià),結(jié)果是90%的技術(shù)與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距是在縮小的。也就是說(shuō)將近10%與國(guó)際水平差距是在擴(kuò)大的,這1300多項(xiàng)根據(jù)與國(guó)際上的先進(jìn)水平的比較可以分成三類(lèi),第一類(lèi)是已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平了,我們就是第一了,這樣的技術(shù)是占16%,所謂領(lǐng)跑。還有30%的技術(shù)是已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平了,和其他主要國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展方面平起平坐。還有一部分54%這樣的一個(gè)比例的技術(shù)是與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定的差距,仍然處于跟蹤的階段。所以,經(jīng)過(guò)二三十年的改革開(kāi)放,引進(jìn)技術(shù)、消化、吸收和再創(chuàng)新,這樣一個(gè)過(guò)程,我們現(xiàn)在可以說(shuō),中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了領(lǐng)跑、并跑、跟跑,“三跑并重”的這樣一個(gè)階段。也就是我們并不完全是跟蹤了,通過(guò)跟蹤,我們自己能力有所提升,現(xiàn)在有些方面我們已經(jīng)和主要發(fā)達(dá)國(guó)家有一拼,有些甚至走在前面。這樣一個(gè)狀況實(shí)際上對(duì)我們國(guó)家創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè),我們的開(kāi)放和國(guó)際合作,以及我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的組織實(shí)施都是一個(gè)重要的背景。

      總體來(lái)看,中國(guó)在全世界140多個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,排名是29位。而且是領(lǐng)先葡萄牙、意大利這兩個(gè)所謂的二流的發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)在全球十大經(jīng)濟(jì)體排名當(dāng)中是居第六位的,在發(fā)展中國(guó)家是位居第一的。其他幾個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家像俄羅斯是排在48位,巴西排在70位,印度更排在81位。國(guó)外有些咨詢(xún)公司也對(duì)中國(guó)進(jìn)行了評(píng)價(jià),像路易湯森公司發(fā)布了一個(gè)《2015年全球創(chuàng)新報(bào)告》,它在報(bào)告當(dāng)中就認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)初步具備了全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的潛力。當(dāng)然它是很有保留的,一個(gè)是初步,一個(gè)是具有這種潛力,但是這已經(jīng)很不容易了,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)過(guò)這么多年努力,讓國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)這樣一種進(jìn)步和潛力。麥肯錫公司在報(bào)告當(dāng)中也認(rèn)為,中國(guó)在客戶(hù)中心型的創(chuàng)新方面積累了成功的案例,在效率驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新方面,鞏固了全球制造業(yè)的中心地位,在工程技術(shù)創(chuàng)新能力方面,發(fā)展是不平衡的,而在科學(xué)研究型創(chuàng)新方面,尚未領(lǐng)先全球競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),這是麥肯錫對(duì)創(chuàng)新類(lèi)型的一種劃分,它根據(jù)這樣一種創(chuàng)新類(lèi)型的劃分對(duì)中國(guó)的發(fā)展情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

      (三)我國(guó)面臨“中等收入陷阱”

      雖然這些年我們創(chuàng)新發(fā)展有了很大的進(jìn)步,但是中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展到目前這個(gè)階段,應(yīng)該說(shuō)也面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在正在面臨“中等收入陷阱”,對(duì)這樣一個(gè)說(shuō)法,當(dāng)然學(xué)術(shù)界也仍然有不同看法,甚至有人否認(rèn)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“中等收入陷阱”,認(rèn)為這是個(gè)偽命題,作為這樣一個(gè)概念,我們暫且姑且不論,下面這樣一些問(wèn)題,我們來(lái)看看是否成立?第一個(gè)就是關(guān)于工資,大家知道這些年我們整個(gè)工資是在不斷上漲,工資上漲才有可能讓老百姓去消費(fèi),才有可能去拉動(dòng)內(nèi)需,當(dāng)然,有了工資有了收入,并不一定老百姓都直接拿去消費(fèi)。但是確實(shí),是給擴(kuò)大內(nèi)需提供了一個(gè)基礎(chǔ),這些年由于工資的上漲,我們的制造業(yè)面臨著一個(gè)成本上升的危機(jī),因?yàn)閷?duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō),工資是一個(gè)很重要的成本。由于工資的上升,有些企業(yè)可能就維持不下去了。

      再有一個(gè)就叫作消費(fèi)陷阱,消費(fèi)陷阱所謂就是說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展到這樣一個(gè)階段,無(wú)論政府和老百姓都希望生活水平能逐步提高,能夠有更高水平的消費(fèi)。所以中國(guó)現(xiàn)在處于這樣一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)越來(lái)越多,消費(fèi)水平越來(lái)越高,進(jìn)入這樣一個(gè)階段。這個(gè)階段消費(fèi)多了,一方面,可以去拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是另一方面,也意味著我們國(guó)家對(duì)于產(chǎn)出的成果要求質(zhì)量更高,要求更好,更便宜。反過(guò)來(lái),也就是說(shuō),這樣一個(gè)消費(fèi)水平,也對(duì)中國(guó)的技術(shù)提出了更高的要求。

      而恰好在這一點(diǎn)上,我們的技術(shù)也陷入一個(gè)陷阱,所以這個(gè)陷阱就是過(guò)去我們的技術(shù),第一水平不需要太高,能做出來(lái)就行,能用就行。第二,不需要自己去研發(fā),這個(gè)從外面比較容易得到,包括外國(guó)公司在中國(guó)建立它的企業(yè),甚至建立它的研發(fā)機(jī)構(gòu)。但是下一步,中國(guó)的發(fā)展要自主創(chuàng)新,發(fā)展到這樣一個(gè)階段,國(guó)外也不輕易去把它先進(jìn)技術(shù)給我們。實(shí)際上中國(guó)面臨的這樣一種狀況和日本在上世紀(jì)80年代之后所面臨的情況是相似的,日本的產(chǎn)業(yè)咄咄逼人,把美國(guó)的鋼鐵、造船、電子和家電等等這樣一些行業(yè)陸續(xù)擠垮,美國(guó)就認(rèn)為日本已經(jīng)對(duì)美國(guó)造成了威脅。所以,過(guò)去授權(quán)給日本的專(zhuān)利不再授權(quán)了,向日本開(kāi)放的一些技術(shù)不再開(kāi)放了,那日本只好去依靠自己的研發(fā)來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的升級(jí),支撐不斷提升的內(nèi)需的需求。所以這也是日本這些年來(lái),從貿(mào)易立國(guó)到科技立國(guó)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)等等,這樣一個(gè)變化過(guò)程。

      還有一些也是給中國(guó)的企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),比如說(shuō),污染治理的問(wèn)題,比如說(shuō)能源價(jià)格的提升,舊的能源不可持續(xù),包括造成污染,新的能源目前來(lái)說(shuō),價(jià)格相對(duì)還比較高,還不可能完全替代傳統(tǒng)的化石能源。這兩個(gè)也都會(huì)給企業(yè)增加了相當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)。最后所謂人口,也就是勞動(dòng)力,中國(guó)的勞動(dòng)力的狀況是什么呢?一方面,合格的勞動(dòng)力相對(duì)短缺,因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)技術(shù)工人的要求越來(lái)越到,而由于工資和培訓(xùn)制度等等各方面原因,很多年輕人不愿意去學(xué)技術(shù),不愿意持續(xù)地去通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累自己的技術(shù)水平,提高自己的技術(shù)水平。另一方面,從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,我們長(zhǎng)期實(shí)施一胎政策,計(jì)劃生育,現(xiàn)在造成的問(wèn)題是中國(guó)新增的勞動(dòng)力逐步下降。這就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。另一方面,在人口結(jié)構(gòu)上,中國(guó)迅速老齡化,可以說(shuō),中國(guó)的老齡化的速度和老齡化的比例都將是全世界最高的。這也給下一代造成了生活的壓力,也會(huì)把這種壓力傳導(dǎo)給企業(yè)。所以我們看看,這些方面的問(wèn)題,多多少少確實(shí)是存在的,而這種存在又給中國(guó)企業(yè)的發(fā)展造成了很大的壓力。有的企業(yè)就破產(chǎn)了,有的不守信用的走人了,也有的到海外去了,比如說(shuō)泰國(guó)、越南、印度,工資比中國(guó)還要低,當(dāng)然又可以去繞過(guò)技術(shù)壁壘。

      所以,中國(guó)現(xiàn)在一方面技術(shù)水平在提升,創(chuàng)新能力在提升;另一方面,需要科技創(chuàng)新解決的問(wèn)題,也越來(lái)越多,這就是中國(guó)目前發(fā)展的這樣一個(gè)狀況。而這種狀況我們之所以說(shuō)到了一個(gè)新的階段,正好是中國(guó)現(xiàn)在創(chuàng)新能力已經(jīng)具有一定的自主創(chuàng)新能力,研發(fā)的投入和全社會(huì)的意識(shí)包括我們的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,都已經(jīng)確立起來(lái)。經(jīng)過(guò)2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國(guó)已經(jīng)逐步走出了過(guò)去的發(fā)展模式,進(jìn)入了所謂新常態(tài)的這樣一種發(fā)展階段,我們所面臨的問(wèn)題基本上是清楚的。所以現(xiàn)在就迫切需要能夠大幅度地進(jìn)一步提升我們的創(chuàng)新能力,把我們不斷地去跟蹤國(guó)外,拿來(lái)國(guó)外的技術(shù)這樣一種模式,轉(zhuǎn)向更多的到靠自主研發(fā)。

      第四篇:十八屆五中全會(huì)精神解讀之五構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)60分卷

      十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)60分卷

      一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)1.根據(jù)本講,第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)技術(shù)水平相當(dāng)于美國(guó)的(C)。A.9.5%

      B.86.4%

      C.68.4% D.48.6%

      2.根據(jù)本講,以下屬于創(chuàng)新型國(guó)家基本特征的是(D)。A.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在30%以上 B.研發(fā)投入占GDP比例在1%以上 C.對(duì)外技術(shù)依存度在50%以下

      D.創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家

      3.根據(jù)本講,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式中,以色列屬于(D)模式。A.政府導(dǎo)向型

      B.依托傳統(tǒng)面向未來(lái) C.重點(diǎn)突破 D.需求導(dǎo)向型

      4.根據(jù)本講,以下屬于“歐洲創(chuàng)新記分牌”中創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的是(A)。A.知識(shí)產(chǎn)權(quán) B.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力 C.知識(shí)創(chuàng)造力 D.企業(yè)創(chuàng)造力

      二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)1.根據(jù)本講,以下屬于我國(guó)面臨的“中等收入陷阱”的有(ABCD)。A.工資陷阱 B.消費(fèi)陷阱 C.技術(shù)陷阱 D.人口陷阱

      2.根據(jù)本講,我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名從2005年到2013年逐步提到的主要因素包括(BC)。A.創(chuàng)新資源豐富 B.知識(shí)創(chuàng)造 C.企業(yè)創(chuàng)新

      D.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

      三、判斷(共 4 小題,總分: 40 分)1.本講提到,創(chuàng)新指數(shù)排名前10位的國(guó)家,他們的排名變化不大。正確

      2.本講提到,我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)是2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。錯(cuò)誤

      3.根據(jù)本講,相對(duì)后進(jìn)的趕超國(guó)家,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的文化和創(chuàng)意。正確

      第五篇:十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)60分卷

      十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)60分卷

      一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)1.根據(jù)本講,第四次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)結(jié)果表明,我國(guó)技術(shù)水平相當(dāng)于美國(guó)的(C)。A.9.5% B.86.4% C.68.4% D.48.6%

      2.根據(jù)本講,以下屬于創(chuàng)新型國(guó)家基本特征的是(D)。A.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在30%以上 B.研發(fā)投入占GDP比例在1%以上 C.對(duì)外技術(shù)依存度在50%以下 D.創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家

      3.根據(jù)本講,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)模式中,以色列屬于(D)模式。A.政府導(dǎo)向型 B.依托傳統(tǒng)面向未來(lái) C.重點(diǎn)突破 D.需求導(dǎo)向型

      4.根據(jù)本講,以下屬于“歐洲創(chuàng)新記分牌”中創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)的是(A)。A.知識(shí)產(chǎn)權(quán) B.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力 C.知識(shí)創(chuàng)造力 D.企業(yè)創(chuàng)造力

      二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)1.根據(jù)本講,以下屬于我國(guó)面臨的“中等收入陷阱”的有(ABCD)。A.工資陷阱 B.消費(fèi)陷阱 C.技術(shù)陷阱 D.人口陷阱

      2.根據(jù)本講,我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名從2005年到2013年逐步提到的主要因素包括(BC)。A.創(chuàng)新資源豐富 B.知識(shí)創(chuàng)造 C.企業(yè)創(chuàng)新 D.創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

      三、判斷(共 4 小題,總分: 40 分)1.本講提到,創(chuàng)新指數(shù)排名前10位的國(guó)家,他們的排名變化不大。正確

      2.本講提到,我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)是2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。錯(cuò)誤

      3.根據(jù)本講,相對(duì)后進(jìn)的趕超國(guó)家,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的文化和創(chuàng)意。正確

      4.根據(jù)本講,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境主要包括培育創(chuàng)新萌芽、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體系建立和取得創(chuàng)新成果三方面內(nèi)容。正確

      下載十八屆五中全會(huì)精神解讀之五——構(gòu)建創(chuàng)新型2016國(guó)家建設(shè)布局 深入實(shí)施十三五創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略(上)word格式文檔
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