第一篇：【深度好文】面對(duì)突發(fā)輿情,“第一新聞發(fā)言人”該如何做

【深度好文】面對(duì)突發(fā)輿情,“第一新聞發(fā)言人”該如何做

2016年春節(jié)剛過(guò)，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人迎來(lái)一項(xiàng)新要求：關(guān)鍵時(shí)刻要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。2月17日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求各級(jí)政府加大信息公開力度，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。遇重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等，政府主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。

網(wǎng)友據(jù)此引申說(shuō)，從今以后，不會(huì)新聞發(fā)言的主官不是好主官。再遇重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切，政府主要負(fù)責(zé)人如果不主動(dòng)出面，網(wǎng)友們會(huì)不會(huì)高舉這條規(guī)定隔空呼喚？被點(diǎn)名的負(fù)責(zé)人又將如何應(yīng)答？“第一新聞發(fā)言人”如何做

時(shí)至今日，多數(shù)政府機(jī)構(gòu)已按要求設(shè)立了職業(yè)新聞發(fā)言人，我國(guó)的新聞發(fā)言制度已走過(guò)了基本的啟蒙階段。然而在針對(duì)新聞發(fā)言系統(tǒng)的授課過(guò)程中，經(jīng)常聽到一線的工作人員感慨，最應(yīng)該接受新聞發(fā)言專業(yè)培訓(xùn)的，恰恰是“一把手”和主要決策者。及時(shí)發(fā)聲、信息透明、釋疑解惑，很多危機(jī)應(yīng)對(duì)基本法則，新聞發(fā)言人并非不懂。但當(dāng)危機(jī)真的來(lái)敲門，領(lǐng)導(dǎo)的思路和態(tài)度決定一切。我們過(guò)去很多新聞發(fā)布出現(xiàn)問(wèn)題，究其根源并非方法問(wèn)題，而是反映了“一把手”的心態(tài)問(wèn)題、理念問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，主要負(fù)責(zé)人的“第一新聞發(fā)言人”之路注定還要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的修行。

在2月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次告誡：“實(shí)踐證明，凡在重大事件中主動(dòng)及時(shí)公開信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，就會(huì)贏得民眾的理解；但如果遮遮掩掩，不及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，就會(huì)引發(fā)輿論批評(píng)，甚至謠言滿天飛。”

如何做“第一新聞發(fā)言人”，不妨看看李克強(qiáng)總理在2015年兩場(chǎng)舉國(guó)關(guān)注的嚴(yán)重事故中的表現(xiàn)。天津港“8·12”特大爆炸事故后，李克強(qiáng)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)洶涌的民情民意，用7句精煉表達(dá)回應(yīng)7個(gè)問(wèn)題，句句切中社會(huì)關(guān)切：最大限度減少死亡和傷殘人數(shù)（救援問(wèn)題）；權(quán)威發(fā)布跟不上，謠言就會(huì)滿天飛（信息發(fā)布問(wèn)題）；安不安全不能靠拍胸脯，要拿數(shù)據(jù)說(shuō)話（環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題）；救援官兵是這座城市的守護(hù)神（慰問(wèn)救援官兵）；黨和政府會(huì)全力幫助你們渡過(guò)難關(guān)，重建生活（慰問(wèn)受災(zāi)群眾）；犧牲的非現(xiàn)役消防人員應(yīng)得到同樣的撫恤和榮譽(yù)，英雄沒有“編外”（善后問(wèn)題）；一定要徹查追責(zé)，給遇難者家屬和歷史一個(gè)交代（事故處置）。

在2015年6月的“東方之星”客船翻沉事件處置過(guò)程中，媒體一一勾勒了李克強(qiáng)的行動(dòng)路線：飛赴事件現(xiàn)場(chǎng)的途中，在專機(jī)上召集有關(guān)方面負(fù)責(zé)人研究落實(shí)施救措施；在湖北監(jiān)利縣連夜召開會(huì)議，多次強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)分奪秒全力以赴救人，一刻不停；要求國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組，把事件的原因?qū)嵤虑笫钦{(diào)查清楚；至監(jiān)利縣后迅速登船來(lái)到長(zhǎng)江江心、距離翻沉船只僅五六十米處，現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，大風(fēng)大雨之中，渾身濕透；到監(jiān)利縣人民醫(yī)院，先后看望4位客輪翻沉事件獲救乘客，并逐一詢問(wèn)傷情，對(duì)一位獲救老人說(shuō)：我看著你被救上來(lái)的；與隨行人員冒雨向遇難者遺體三鞠躬并默哀。（“東方之星”客船翻沉事件發(fā)生后，李克強(qiáng)前往監(jiān)利縣人民醫(yī)院看望獲救乘客）

以第一責(zé)任人的自覺，第一時(shí)間，第一現(xiàn)場(chǎng)，第一位的行動(dòng)、表態(tài)和承諾，有力，亦有情?！暗谝恍侣劙l(fā)言人”如何做，總理一直以身垂范。從選修到必修的官員素養(yǎng)課

十八大以后，清華大學(xué)曾在各省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中做了一個(gè)非常粗略的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)1/3有過(guò)新聞發(fā)言人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。清華大學(xué)教授史安斌對(duì)此表示，“不是說(shuō)大家當(dāng)新聞發(fā)言人就能升官”，但“這確實(shí)是未來(lái)選拔領(lǐng)導(dǎo)人的要求”。

主要官員面對(duì)媒體的表現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)受到個(gè)性風(fēng)格、職業(yè)經(jīng)歷等多方面因素的影響。在我國(guó)目前的新聞發(fā)布中，愿意并擅長(zhǎng)與媒體、記者面對(duì)面的主要負(fù)責(zé)人依然是少數(shù)，這些人往往也容易成為明星官員。多數(shù)主要官員更多奉行行勝于言的政策。但在當(dāng)前日新月異的媒介環(huán)境下，官方與公眾實(shí)時(shí)的、順暢的信息溝通已成為常態(tài)要求。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為“一把手”，掌握一諾千金、一錘定音的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，在響應(yīng)民眾重大關(guān)切方面更是責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)于這些負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，如何與媒體打交道、如何面向公眾發(fā)聲已經(jīng)變成一門必修課，并將面臨未來(lái)一次次的實(shí)戰(zhàn)壓力測(cè)試。“第一新聞發(fā)言人”這一職責(zé)的明確，正是一次契機(jī)，倒逼各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人完成一次新聞發(fā)言的常識(shí)普及和本領(lǐng)升級(jí)。事實(shí)證明，盡管可能必須直面各類重大、棘手、敏感得幾乎令人流汗的問(wèn)題，但只要擺正心態(tài)、開誠(chéng)布公，很多議題最終都能達(dá)成彼此諒解，并增進(jìn)民眾對(duì)政府工作的了解和理解。

2015年3月，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在正式任命發(fā)布48小時(shí)后，主動(dòng)選擇與媒體見面座談，作為首次公開亮相的活動(dòng)。座談會(huì)邀請(qǐng)了20余家中央、都市和網(wǎng)絡(luò)媒體，各位記者暢談對(duì)環(huán)境形勢(shì)、環(huán)境宣傳工作的意見建議，陳吉寧不時(shí)做筆記。同時(shí)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，陳吉寧第一次在公開場(chǎng)合講述他帶領(lǐng)下的環(huán)保部下一階段的工作重點(diǎn)。他談到環(huán)保法的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)“過(guò)去，環(huán)保不守法是常態(tài)，這個(gè)要反過(guò)來(lái)，要讓守法成為常態(tài)”；談中央巡視組嚴(yán)厲批評(píng)環(huán)評(píng)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，環(huán)保部表態(tài)“打鐵還需自身硬”；還主動(dòng)預(yù)告將在兩會(huì)環(huán)保專題新聞發(fā)布上回應(yīng)媒體和公眾的各類質(zhì)疑，對(duì)記者表示“你們可以敞開提各種問(wèn)題，我會(huì)盡可能回答”。幾天后的發(fā)布會(huì)“首秀”，他幾乎全程脫稿，對(duì)環(huán)境污染、霧霾治理、PX項(xiàng)目、環(huán)評(píng)市場(chǎng)“紅頂中介”等重大敏感問(wèn)題逐一作答，被媒體評(píng)價(jià)為“回答問(wèn)題的坦誠(chéng)令提問(wèn)記者驚訝”。這樣主動(dòng)、坦誠(chéng)的姿態(tài)，讓陳吉寧在工作開展之初已獲得“加分項(xiàng)”。環(huán)保部第一負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)言，也是一種最直接有效的工作代言、理念宣言，在環(huán)境問(wèn)題已成輿論幾大核心關(guān)切之一的背景下，為環(huán)保部工作的開展?fàn)幦×俗畲笙薅鹊妮浾撝С?。?015 年3 月1 日，正式上任僅48 小時(shí)的環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧(左)在環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳的陪同下與記者座談。）新聞發(fā)言只是一個(gè)起點(diǎn)

在反腐敗斗爭(zhēng)信息的發(fā)布過(guò)程中，此前媒體透露，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾經(jīng)試著巧妙地運(yùn)用傳播規(guī)律制造“點(diǎn)擊期待”——他們堅(jiān)持在一段時(shí)期里相對(duì)較多地在每周五公布最新案情。幾周下來(lái)，敏感的公共媒體和網(wǎng)民們就發(fā)現(xiàn)了這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并且開始定時(shí)守候。在各類政務(wù)微博、微信運(yùn)營(yíng)中，類似的敘事創(chuàng)新也越來(lái)越多。

在今天，諳熟大眾心理，主動(dòng)進(jìn)行議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)越來(lái)越成為執(zhí)政“剛需”。以新聞發(fā)言為起點(diǎn)，撬動(dòng)政治傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需各級(jí)政府負(fù)責(zé)人牽頭布局。除了被動(dòng)接招、倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，我們的政府要試著思考如何將一個(gè)政治議題由簡(jiǎn)單的通報(bào)變?yōu)橛幸庾R(shí)的策劃，學(xué)會(huì)講執(zhí)政故事；我們的立場(chǎng)表達(dá)，試著在更多兼顧法理情、法律政策規(guī)誡之外，在如何說(shuō)理以凝聚共識(shí)、如何傳情以同心同德方面花心思；我們的語(yǔ)言表達(dá)，在講究權(quán)威性之外，試著在鮮活靈動(dòng)、感染力方面做功課。此前廣為流傳的英文說(shuō)唱MV《十三五之歌》，就是一種政治傳播語(yǔ)言的有趣嘗試。（《十三五之歌》播出后，立刻在網(wǎng)絡(luò)上走紅）

以政策發(fā)布為例，能不能策劃把我們的某個(gè)醫(yī)療政策發(fā)布會(huì)，開到醫(yī)院的病人身邊，把教育改革的發(fā)布會(huì)開到學(xué)校里？在發(fā)布政策前，先想想媒體對(duì)哪個(gè)角度感興趣，可能如何寫標(biāo)題，我們又如何把想要強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞植入？能不能預(yù)判可能出現(xiàn)的疑慮，在發(fā)布的同時(shí)就盡力疏通那些可能堵塞的輿論關(guān)節(jié)點(diǎn)，而不是等發(fā)酵起來(lái)再回應(yīng)？政策發(fā)布后，能不能廣泛收集媒體報(bào)道，評(píng)估一下我們的傳播是否達(dá)到了預(yù)期效果，有沒有偏差？有什么可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

最近一段時(shí)間，“拆掉圍墻”話題引發(fā)頗多爭(zhēng)議，相關(guān)部門密集進(jìn)行“補(bǔ)充說(shuō)明”。事后想來(lái)，如果對(duì)這個(gè)文件發(fā)布多一些傳播效果的考量，注重傳播的完整性、準(zhǔn)確性，提前做好輿情預(yù)判，謀劃好政策解釋吹風(fēng)，也許可以將一些爭(zhēng)議化解在萌芽中。

“第一新聞發(fā)言人”的要求，看似緊箍咒，實(shí)則護(hù)身符。主要負(fù)責(zé)人把做好“第一新聞發(fā)言人”的要求裝在心里，把政務(wù)信息傳播質(zhì)量裝在心里，把輿情反饋裝在心里，也就是把民眾的觀感和心聲放在心頭。專業(yè)的政治傳播是道大考題，這是新時(shí)代政府主要負(fù)責(zé)人必須面臨的挑戰(zhàn)，也是治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。（作者：劉志華 人民在線副總編輯）來(lái)源｜人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室公眾號(hào)，獨(dú)家文章轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。編輯｜吳琦瓊

主編|盧上云

第二篇：第一時(shí)刻深度剖析2014年考試大綱

第一時(shí)刻深度剖析2014年考試大綱

——閱讀篇

《2014年全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試英語(yǔ)一考試大綱》和《2014年全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試英語(yǔ)二考試大綱》在考生的千呼萬(wàn)喚中終于在9月13日和大家見面了。通過(guò)第一時(shí)間對(duì)《2014年全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試英語(yǔ)考試大綱》與《2013年全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試英語(yǔ)考試大綱》的對(duì)比, 發(fā)現(xiàn)新大綱保持了13年的穩(wěn)定趨勢(shì)。2014年考研英語(yǔ)大綱基本保持穩(wěn)定，在考試形式與結(jié)構(gòu)上沒有發(fā)生變化。新增詞匯可參考新大綱進(jìn)行補(bǔ)充記憶，除此之外，可以按照原計(jì)算機(jī)考研有的思路進(jìn)行有序的復(fù)習(xí)備考。

從新大綱可以發(fā)現(xiàn)，英語(yǔ)一在閱讀這分值最大的部分并沒有發(fā)生變化，所以大家在復(fù)習(xí)閱讀題型的時(shí)候，一定要重視真題的學(xué)習(xí)和研究，因?yàn)樗芊€(wěn)海文鉆石卡定。但是很多同學(xué)一開始就拿著2013年，2012年的真題開始做，這樣是很不科學(xué)的，因?yàn)檎骖}的數(shù)量相當(dāng)有限，尤其是近幾年的真題，盡量不要基礎(chǔ)階段就去做，因?yàn)橐婚_始就做真題的同學(xué)，基礎(chǔ)還沒打牢，不但浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間浪費(fèi)了真題，還挫傷了自己對(duì)英語(yǔ)的信心，所以近幾年的真題還是要放在基礎(chǔ)夯實(shí)之后再去做。那么這些真題到底該怎么利用呢？大體上是可以分為三個(gè)階段：第一是基礎(chǔ)階段，到了這個(gè)時(shí)候，基礎(chǔ)階段的復(fù)習(xí)基本上已經(jīng)結(jié)束了。建議各位考生在基礎(chǔ)階段像我們海文的鉆石卡學(xué)員一樣先做九幾年的真題，從94年開始到99年，每年5篇，一共30篇，因?yàn)榫艓啄甑恼骖}難度系數(shù)相對(duì)偏低，雖是早期真題，但卻比任何的模擬題都要來(lái)的規(guī)范，很適合考生在基礎(chǔ)階段拿來(lái)做精讀的練習(xí)。對(duì)于閱讀理解這部分每一篇文章逐字逐句逐段的精讀，精讀的過(guò)程中大家積累一些詞匯、詞組、語(yǔ)法知識(shí)、句法知識(shí)，在精讀的過(guò)程中要打好一個(gè)非常好的語(yǔ)言基礎(chǔ)。過(guò)了暑期，9月份到11月份，應(yīng)該進(jìn)入強(qiáng)化階段海文鉆石卡的復(fù)習(xí)，要把閱讀復(fù)習(xí)的重點(diǎn)調(diào)整一下，把2000年至2009年這10年真題打破年限的限制按照各題型分模塊進(jìn)行復(fù)習(xí)。比如大綱有一條要求，理解文章的主旨要意，對(duì)應(yīng)的考查題型就是主旨大意題，我們應(yīng)該針對(duì)這十年真心理學(xué)考研題當(dāng)中所有的主旨

題來(lái)進(jìn)行研究練習(xí)。依此類推，按照大綱上的八條要求，逐一進(jìn)行針對(duì)性集中練習(xí)，做完這10年的真題之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的閱讀理解部分在解題思路和技巧方面會(huì)有非常大的提升。這個(gè)時(shí)候閱讀理解部分基本上已經(jīng)拿下了。第三個(gè)階段就是12月份的沖刺模考階段，考生可以把剩下的2011年、2012年、2013年這最近的三年真題，按考研英語(yǔ)要求控制時(shí)間，完整成套地進(jìn)行全真模考，每心理學(xué)考研周進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練，查漏補(bǔ)缺。到了最后沖刺階段，同學(xué)們一海文鉆石卡定要注重?？加?xùn)練，很多同學(xué)在專門做閱讀的時(shí)候都做的特好，但是一旦成套做題成績(jī)就下去了，這是因?yàn)榇蠹胰鄙僬w控制感，所以一定要嚴(yán)格按照考研英語(yǔ)的答題時(shí)間進(jìn)行模擬考試，打好考前最后一仗。