第一篇：固原市國家公務員在創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境中違紀違規(guī)行政處分暫行辦法

【發(fā)布單位】固原市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-07-01 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

固原市國家公務員在創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境中違紀違規(guī)行政處分暫行辦法

第一條第一條 為了加強我市各級行政機關及其國家公務員的管理，完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)行公務的行為,優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境，實行經濟社會的全面快速發(fā)展,根據(jù)<<寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關于創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境的決定>>和<<寧夏回族自治區(qū)國家公務員違紀違規(guī)行政處分暫行規(guī)定>>,結合我市實際,制定本辦法.第二條第二條 本辦法適應于本市各級行政機關及其國家公務員.受委托或者被授權行使行政管理權的事業(yè)單位及其工作人員,參照本辦法執(zhí)行.第三條第三條 行政機關及其國家公務員違反本辦法,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予行政處分.第四條第四條 本辦法下列用語的含義:

(一)直接負責的主管人員,是指在規(guī)定的職責范圍內,對主管的工作不負責任,不履行或者不正確履行職責,對出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為負有領導責任的國家公務員.(二)直接責任人員,是指因不履行或者不正確履行規(guī)定的職責,其行為與違紀違規(guī)行為有直接因果關系的國家公務員.(三)造成的危害后果,是指公民法人或者其他組織的合法權益公共利益和社會秩序遭受損害，或者在客觀上造成了不良的影響．

第五條第五條 給予國家公務員行政處分，依法分別由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限或者處理權限決定；其中給予開除處分的，應當報上級機關備案．國家公務員對行政處分決定不服的，可以向監(jiān)察機關申訴．

第六條第六條 任何單位或者個人均的權向市創(chuàng)新經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心檢舉行政機關及其國家公務員違反本辦法的行為．負責受理的投訴中心，應當按照政紀案件查處的的關規(guī)定和程序從速歸口辦理．

第七條第七條 行政機關及其國家公務員在公務活動中的下列情形之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

（一）未向行政管理相對人出示執(zhí)法證件，不告知執(zhí)法依據(jù)，造成不良影響的；

（二）辱罵或者毆打行政管理相對人的；

（三）歧視刁難外來務工經商人員的；

（四）擅自脫崗離崗，影響工作的；

（五）不履行已公開承諾的事項的；

（六）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的管轄范圍內的違法行為不依法進行不依法進行處理，或者無正當理由拖延處理，造成危害后果的；

（七）按照有關規(guī)定，對轉辦投訴事項不辦或者久拖不辦的；

（八）在實行行政行為過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（九）在 查處行政違法案件時，刁難、敲詐勒索行政管理相對人的；

（十）對應當實施的檢查無正當理由不實施檢查,造成危害后果的.第八條第八條 行政機關及其國家公務員辦理行政審批事項的過程中,有下列情形之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級過分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分:

(一)擅自設定行政審批事項或者將案事項變?yōu)樾姓徟马椀?

(二)繼續(xù)執(zhí)行已經廢止的行政審批事項的;

(三)叼難行政審批事項申請人,或者無正當理由末在法定的時限內辦理應辦的行政審批事項的;

(四)越權進行行政審批,擅自提高或者降低行政審批權限,對上報審批事項手續(xù)齊備壓著不報,造成危害后果的;

(五)拒絕、拖延辦理符合法定條件、手續(xù)齊備的行政審批事項的；

(六)行政審批事項申請人申請材料不齊全，不一次性或者書面告知行政審批事項申請人必須補齊補正的全部內容，給申請人造成損失的；

(七)在依法規(guī)定的行政審批事項標準之外，擅自增加其他限制條件的；

(八)對不符合規(guī)定條件的行政審批事項予以批準，造成行政審批行為違法或者無效的；

(九)違反規(guī)定程序進行行政審批的；

(十)強迫、唆使下屬工作人員違反規(guī)定亂審批的；

(十一)在辦理各類行政審批事項中，利用職權，索要、接受申請人的宴請、錢物，或者謀取其他利益的。

(十二)對有條件、按規(guī)定應該納入政務大廳集中辦理的行政審批、收費等事項而不納入的；

(十三)對已納入政務大廳集中辦理的行政審批、收費等事項，仍在政務大廳外辦理的；

(十四)對納入政務大廳（或審批服務中心）辦理的事項，違反有關政務公開、運行方式、工作紀律、工作要求等辦理規(guī)定，或無正當理由不予辦理，造成嚴重后果的。

第九條第九條 負有監(jiān)督管理職責的行政機關及其國家公務員不依法履行職責，發(fā)現(xiàn)已經取得行政審批許可的單位或者個人不再具備審批條件而不撤銷審批，造成嚴重后果的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十條第十條 行政機關及其國家公務員違反收費管理規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

（一）擅自設定行政事業(yè)性收費項目的；

（二）違反國家或者自治區(qū)有關規(guī)定，向外來務工、經商人員亂收費的；

（三）以贊助、捐助、認購、定購、宣傳、評比及其他形式變相收費或者幫助其下屬企業(yè)事業(yè)單位收費的；

（四）利用發(fā)放退耕還林草扶貧救災資金“搭車”收費的；

（五）擅自提高收費標準，擴大收費范圍，把職責范圍內的無償服務變?yōu)橛袃敺?，或者授權、委托其下屬企業(yè)事業(yè)單位或者中介服務機構以提供有償服務的方式收費的；

（六）強制或者變相強制公民、法人或者其他組織購買指定商品或者接受指定服務的；

（七）在企業(yè)事業(yè)單位報銷應由本單位或者個人支付的費用的；

（八）繼續(xù)收取國家或者自治區(qū)明令取消的收費的；

（九）以欺詐手段收取應當減、免、緩的收費項目，謀取不正當利益的；

（十）利用職權或者行業(yè)特權攤派行業(yè)報刊征訂任務、購買指定書籍、音像制品、拉廣告的；

（十一）違法使用收費依據(jù)、超越收費許可證范圍收費的；

（十二）違法規(guī)定，利用行業(yè)壟斷地位收取各種費用，或者以保證金、抵押金、儲蓄金等形式變相收費的；

（十三）有其他違規(guī)收費或者變相收費的情形的。

第十一條第十一條 行政機關及其國家公務員違反行政處罰的有關規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

（一）沒有法定依據(jù)實施行政處罰或者強制措施的；

（二）擅自改變依法決定的行政處罰種類、幅度的；

（三）擅自改變依法決定的行政處罰種類、幅度的；

（四）違反法定的行政處罰程序的；

（五）違反委托處罰的規(guī)定實施處罰的；

（六）不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；

（七）違法自行收繳罰款的；

（八）違法返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項的;

（九）不按收支兩條線規(guī)定,將罰款作為單位“小金庫”的；

（十）皆留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物的；

（十一）利用職權只便，索取或者收受他人財物或者將收繳的罰款據(jù)為己有的；

（十二）使用或者故意損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；

（十三）違法實施檢查措施或者強制執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成經濟損失的；

（十四）為謀取私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的違法案件不移交，以行政處罰代替刑罰的；

（十五）玩忽職守，對應當制止和處罰的違法行為不予制止、處罰、致使公民、法人或者其他組織的合法權益和社會秩序遭受損害的。

第十二條第十二條 行政機關及國家公務員無正當理由拒不執(zhí)行上級行政機關作出的決定、命令或者重大工作部署的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十三條第十三條 首先接到公民、法人或者其他組織的詢問、咨詢或者申請辦理有關事項的行政機關及其國家公務員，無正當理由拒絕服務的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過或者降級處分。

第十四條第十四條 公民、法人或者其他組織依法提出的各類爭議處理申請、行政復議申請，行政機關及其國家公務員在法定期限內無正當理由不予以依法裁決，借故拖延、推委或者久拖不決的，或者在進行裁決時濫用職權，徇私枉法的，給予警告或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十五條第十五條 需要有關行政機關互相協(xié)作配合的行政管理事務，行政機關及其國家公務員爭搶或者推諉，各行其是，造成危害后果的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十六條第十六條 行政機關及其國家公務員對職責范圍內的工作推諉扯皮，不負責任，造成危害后果的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十七條第十七條 行政機關及其國家公務員濫用職權、超越權限，擅自對生產、經營場所進行檢查沒，或者以檢查為名，吃、拿、卡、要，謀取不正當利益的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十八條第十八條 行政機關及其國家公務員違反有關規(guī)定，應當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務的，給予警告或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

第十九條第十九條 國家公務員任免機關或者監(jiān)察機關依照本辦法作出行政處分決定后，有關行政機關拒不執(zhí)行的，給予直接負責的主管人員記過至撤職處分。

第二十條第二十條 對違紀違規(guī)取得的財物，應當依法或者依照有關規(guī)定予以沒收、追繳或者責令退賠。

第二十一條第二十一條 因實施違紀違規(guī)行為而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，造成危害后果的，在追究有關責任人員行政責任的同時，應當責令其向當事人賠禮道歉；造成損害涉及賠償?shù)?，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定實施賠償。

第二十二條第二十二條 行政機關及其國家公務員違反本辦法，直接負責的主管人員和其他責任人員有下列情形之一的，應當從重處分：

（一）有兩種以上違反本辦法行為的；

（二）因違反本辦法受到處分后，又違反本辦法的；

（三）防礙、抗拒本部門或者監(jiān)察機關調查個人違反本辦法的行為的；

（四）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)或者隱瞞違紀違規(guī)事實的；

（五）包庇同案人的；

（六）利用各種手段阻止行政管理相對人反映有關行政機關及其國家公務員違反本辦法的行為的；

（七）打擊報復舉報人、證人或者案件經辦人的；

（八）強迫、唆使他人違紀違規(guī)的；

（九）有其他應當從重或者加重處分的情形的。

第二十三條第二十三條 行政機關及其國家公務員違反本辦法，直接負責的主管人員和其他責任人員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予行政處分；

（一）違反本辦法的行為輕微，沒有造成損害后果的；

（二）主動承認錯誤或者主動糾正錯誤行為的；

（三）檢舉他人違反本辦法的行為，經查證屬實的；

（四）有其他從輕、減輕或者免予行政處分的情形的；

第二十四條第二十四條 違反本規(guī)定的行為輕微尚不夠行政處分的，由負責受理投訴、檢舉的行政機關或者監(jiān)察機關給予行政告誡。

第二十五條第二十五條 違紀違規(guī)行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：個別教師在施教中違規(guī)違紀現(xiàn)象透視

個別教師在施教中違規(guī)違紀現(xiàn)象透視

及應對策略

三駿一中 李明原

在實行依法治國、建設社會法治國家的大背景下，教師依規(guī)執(zhí)教的問題越來越受到人們的重視。但由于一些教師對相關法律知識的認識較為模糊，在教育教學中遇到一些實際問題時，往往不知所措，甚至會產生一些嚴重的違法行為，使學生遭受了身心痛苦，使學校的聲譽受到影響。為此，有必要了解教師在日常教育教學中容易出現(xiàn)的一些違規(guī)行為，并加以預防。

一、教師常見違規(guī)行為

（一）體罰學生

雖然各級教育行政部門近年來一直在強調禁止體罰，但體罰現(xiàn)象依然存在于教育教學實踐中。體罰行為既包括教師毆打學生、命令學生互相毆打等直接體罰，還包括罰學生長跑等變相的體罰行為?！督逃ā贰ⅰ督處煼ā?、《未成年人保護法》等多部法律都規(guī)定教師不能體罰學生，教師體罰行為給學生的傷害若達到一定程度，教師甚至有可能因此構成故意傷害罪而承擔刑事責任。

（二）侮辱學生

對學生進行侮辱的行為是一種侵犯學生名譽權的行為。具體表現(xiàn)為諷刺、侮辱、謾罵學生，致使學生的人格尊嚴和心理健康受到傷害。

（三）侵犯學生財產權

侵犯學生財產權的行為主要表現(xiàn)為以下一些現(xiàn)象：

1．非法沒收。

2．非法罰款。

3．亂收費。

二、教師違規(guī)行為的成因及應對策略

（一）學校管理觀念錯位

一些學校的注意力只集中在學生管理以及教師的教學成績上，而對于教師教學成績以外的情況缺乏相應的制度約束。一些學校領導的思想過于麻痹大意，對教師的思想狀況、心理健康狀況缺乏必要的了解和正確的引導。有的學校甚至對某些教師連續(xù)幾年持續(xù)在學校實施犯罪的情況一無所知，有的學校還在教師違法亂紀的案件發(fā)生以后，為了維護學校和教師的聲譽，試圖大事化小，小事化了，將事件掩蓋下來。

（二）學校教學制度的疏漏

學校在教學制度上如果存在漏洞，也可能會給實施違法行為的教師以可乘之機。首先，要建立嚴格的進入制度。其次，要建立有效的防范制度。再次，要建立嚴密的教學檢查制度。最后，要建立有效的處理機制。

（三）學生自我防衛(wèi)觀念的錯位與缺失

很多教師違法行為案件都反映出這樣一個事實，即學生在自我保護的觀念方面存在著一些重大的誤解，對自我防衛(wèi)的知識缺乏必要的了解，具體表現(xiàn)在面對違法侵害時不知道應該怎樣保護自己。因此，家長和學校也應當教會孩子對教師不合理的要求堅決說“不”。

（四）受害學生程序性保護的欠缺

許多學生在受到教師違規(guī)行為侵害后，不及時向有關人員請求救助，而且受害學生家長也往往存在一些顧慮。有的學生在遭受到教師違法行為侵害后不知道向誰求助，很多受傷害學生甚至不愿意告訴家長；還有的家長擔心與學?！棒[僵”后影響孩子的在校學習。這些情況反映出實踐中我們對受侵害學生的程序性保護還存在一定問題。

對此，學校應當建立起規(guī)范的學生申訴途徑，對反映情況學生的信息保密，以保護學生的隱私或防止打擊報復。同時，學校對于學生或監(jiān)護人反映的有關情況應當認真進行調查核實，不能只聽一面之詞，對任何一方的處理都要做到證據(jù)確鑿。對于其行為已經觸犯刑律的教師或學生，學校應當立即將其移送公安司法機關，決不能隱瞞不報。

第三篇：務中心在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中的作用

圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

搭建多渠道、全覆蓋便民利商服務平臺（利辛縣行政服務中心潘家標）

7月13日-21日我赴嘉興市委黨校參加利辛縣鄉(xiāng)科級后備干部培訓班學習、考察，在嘉興短短9天的學習、考察中的所聞所見讓人震撼，其加快發(fā)展步伐的務實精神、先進理念、良好效果和成功經驗，給我們留下了深刻印象。嘉興的成功不僅得益于其良好的區(qū)位優(yōu)勢，更重要的是其打造了良好的便民利商的經濟發(fā)展環(huán)境，他們不僅是“順天時占地利”，更重要的是“創(chuàng)人和”?！叭撕汀?，在這里我粗淺的理解就是發(fā)展環(huán)境，特別是經濟發(fā)展環(huán)境。經濟發(fā)展環(huán)境是一個地方能否發(fā)展或者能否快速發(fā)展的關鍵因素，它是經濟發(fā)展的軟實力、潛在力。行政服務中心是經濟發(fā)展環(huán)境的窗口，在構建和諧社會、促進經濟與社會健康快速發(fā)展中起重要作用。行政服務中心應成為我縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的骨干，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行政服務中心關系可以簡要地概括為“分不開”和“離不開”，經濟發(fā)展環(huán)境的日趨優(yōu)化和行政服務中心規(guī)范化建設越來越好分不開，打造和諧的經濟發(fā)展環(huán)境和行政服務中心越來越重要作用

1的發(fā)揮離不開?，F(xiàn)就進一步推進我縣行政服務工作深入開展，提出幾點粗淺看法。

一、圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷深化行政審批改革 行政服務中心的設立是我們政府自身的一次重大革命，它是一場自下而上的改革，目前全國各地雖沒有統(tǒng)一模式，但由于其順應社會發(fā)展趨勢，顯示出了其旺盛的生命力。目前我縣已有38個單位和部門進駐中心設了窗口，進入行政審批事項350多項，今年1至６份共完成辦件64301件，辦結率100%。但有少數(shù)單位將窗口設置成了“掛號處”、“咨詢臺”、“收發(fā)室”，造成老百姓“兩頭跑”，甚至“多次跑”，建議在深化行政審批改革工作中強力推進“兩集中、兩到位”改革?！皟杉小傻轿弧笔切姓徟贫雀母镆豁椥碌墓ぷ?具體是指：行政許可事項向部門的一個內設機構集中，各部門的行政許可事項向行政服務中心集中，所有審批服務項目進中心到位，審批權限授權到位。通俗點說,就是把一個部門的行政審批權力全部向一個股室集中，這個股室再集中到縣行政服務中心的窗口辦公，真真正正地做到“一站式”審批, 切實提高窗口辦事能力，大幅度提高許可效率，從而徹底解決了體外循環(huán)、兩頭辦理等問題。

二、圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷提高行政審批效能 按照《行政許可法》要求，行政服務中心應以提高行政審批效能為核心，進一步簡化辦事程序，對于群眾生產、生活密切相關的審批項目，做到隨到隨辦，立等可?。粚τ诔兄Z辦理

事項，在承諾期限內提速50%辦結；對于招商引資項目，在不違背國家有關法律、法規(guī)的前提下，實行“先上車、后買票”，項目辦理必要的前置審批事項后，可以先開工（或邊開工邊辦理），其他及中心窗口審批事項給予全程補辦。2007年11份，安徽芳澤服飾有限公司到我縣投資辦廠，行政服務中心牽頭組織有關窗口單位召開聯(lián)合審批會，協(xié)調企業(yè)設立登記有關事宜，20分鐘內解決所有問題，客商滿意而歸。去年12月份，安徽省皖能股份有限公司與國投新集能源股份有限公司，擬在利辛縣胡集鎮(zhèn)共同投資40億元人民幣設立國投新集電力利辛有限公司。這是目前全市最大的一項招商項目。為了盡快將這一項目落戶利辛，電廠早日開工，早日發(fā)電，縣工商局注冊登記窗口給與全程服務，特事特辦，不到一個小時，就辦結了工商登記手續(xù)。當天，該公司在證券市場發(fā)布了設立公告。

三、圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新行政服務方式 行政服務中心要以為民服務全程代理為抓手，為群眾提供高效、便捷服務，同時借鑒為民服務全程代理工作經驗，積極開展為企業(yè)全程代理服務，打造招商引資綠色通道，不斷創(chuàng)新行政服務方式。

目前全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了行政服務中心，358個村（居）委會都成立了代理室，做到了“組織、人員、辦公場所、辦公設施”四落實,同時建立了各項制章制度。為民服務全程代理工作扎實有效開展。今年上半年全縣各級代理機構共為群眾代

理辦理事項8萬余件，為民服務全程代理工作的深入開展，方便了群眾，改善了干群關系，塑造了親民、為民政府形象，今后要在鞏固、完善、提高上下功夫，整合政府資源，以健全服務網絡抓聯(lián)動，以拓展服務范圍抓延伸，以改革服務方式抓優(yōu)化，以規(guī)范服務窗口抓形象，以加強服務監(jiān)督抓落實。

積極開展為企業(yè)全程代理服務，為全民創(chuàng)業(yè)打造新平臺。行政服務中心成立重大投資項目代理處，為投資300萬元以上企業(yè)提供全程代理服務，企業(yè)備齊相關資料及費用后，一切行政審批事項由重大投資項目代理處全程代辦。嘉興市行政服務審批中心提出了“無條件跑腿、一條龍服務”的服務理念，這很值得我們學習借鑒。我們要為企業(yè)、特別是招商引資項目提供“一站式”服務，堅持“一門受理、一條龍服務”，行政服務中心的根本宗旨就是服務，因此我們要服務、服務、再服務。

四、圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷融入工業(yè)園區(qū)建設 行政服務中心要以打造和諧的政商環(huán)境為重點，積極主動為進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。在經濟發(fā)展環(huán)境中，政商關系是一個非常敏感的問題，政商關系緊張就會趕跑經營者，嚇跑投資者，政商關系和諧，經營者安居樂業(yè)，投資者趨之若鶩。作為政府既要規(guī)范企業(yè)的經營行為，更要千方百計為企業(yè)的生存與發(fā)展提供良好的服務。政府和企業(yè)之間善于溝通，勤于溝通，使企業(yè)及時了解和掌握政府的各項方針與措施，讓企業(yè)少走彎路，避免不必要的經濟損失。行政服務中心

是政府的窗口和形象，要與工業(yè)園管委會密切合作，定期與入園企業(yè)進行溝通，入園企業(yè)在工業(yè)園管委會的組織下定期到中心進行參觀學習，為提高行政審批效率、提高服務質量積極建言獻策。在我縣應形成“抓經濟就是抓工業(yè)園、抓經濟發(fā)展環(huán)境就是抓行政服務中心”的共識，工業(yè)園作業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂土，不斷培育新的經濟增長點；行政服務中心積極為企業(yè)創(chuàng)業(yè)服好務，為創(chuàng)業(yè)提供便捷通道，對進園企業(yè)的行政審批事項，提供“無障礙”服務、“保姆式”服務，采取特事特辦的方式為企業(yè)做好前置及后續(xù)工作，讓企業(yè)感到行政服務中心是他們的“家”。

隨著行政服務工作不斷深入開展，行政服務中心應逐步建立“領導圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾及企業(yè)轉”的行政審批工作機制，進一步減少行政審批中間環(huán)節(jié)，增加權力使用的透明度，從源頭上預防腐敗，積極搭建多渠道、全覆蓋便民利商服務平臺，提高行政審批效能，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進我縣經濟又好又快發(fā)展。

第四篇：在變革的環(huán)境中尋求圖書館的創(chuàng)新變革（最終版）

在變革的環(huán)境中尋求圖書館的創(chuàng)新變革

——美國7大圖書情報機構考察調研報告

初景利/許平/鐘永恒/楊志萍/秦聿昌/宋亦兵/薛慧彬/閻軍/周津慧/張小云 2012-11-15 15:03:00 來源：《圖書情報工作》(京)2011年1期

【英文標題】Innovative Changes of Libraries in a Changing Environment：Investigation into the SevenLibrary and Information Institutes of USA

【作者簡介】初景利，男，1962年生，教授，編輯出版中心主任，發(fā)表論文117篇，中國科學院國家科學圖書館，北京100190；許平，女，1952年生，高級工程師，黨委書記，副館長，發(fā)表論文約10篇，中國科學院國家科學圖書館，北京100190；鐘永恒，男，1965年生，研究員，館長，中國科學院國家科學圖書館副館長，發(fā)表論文30余篇，中國科學院國家科學圖書館武漢分館，武漢430071；楊志萍，女，1967年生，研究館員，副館長，中國科學院國家科學圖書館館長助理，發(fā)表論文40余篇，中國科學院國家科學圖書館成都分館，成都610041；秦聿昌，男，1961年生，研究館員，館長，發(fā)表論文17篇，中國科學院上海有機化學研究所圖書館，上海200032；宋亦兵，男，1965年生，高級工程師，副處長，發(fā)表論文11篇，中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院信息情報中心，廣州510530；薛慧彬，男，1966年生，研究館員，館長，發(fā)表論文10篇，中國科學院上海光學精密機械研究所信息中心，上海201800；閻軍，男，1968年生，副研究館員，主任，發(fā)表論文3篇，中國科學院半導體研究所圖書信息中心，北京100083；周津慧，女，1957年生，研究員，館長，發(fā)表論文30余篇，中國科學院軟件研究所圖書館，北京100190；張小云，女，1965年生，副研究館員，主任，發(fā)表論文30余篇，中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所文獻信息中心，烏魯木齊830011

【內容提要】對美國七家文獻情報機構的實地調研得出如下結論：圖書館有比較清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展思路；圖書館有非常健全的業(yè)務體系和運行機制；十分突出以用戶為中心的服務理念與服務模式；學科館員在圖書館服務轉型中的影響越來越大；十分重視最新技術在圖書館工作中的應用；重視圖書館組織結構調整與文化重構；圖書館聯(lián)盟的作用正變得日漸突出；圖書館通過創(chuàng)新探索謀求自身的發(fā)展。美國同行調研引發(fā)的思考和建議是：持續(xù)加強圖書館的發(fā)展定位與戰(zhàn)略規(guī)劃與設計；進一步加強以用戶和服務為中心的業(yè)務布局和結構調整；積極改進圖書館的基礎業(yè)務設施建設；加強信息技術與圖書館業(yè)務的融合；加強圖書館統(tǒng)籌協(xié)調與協(xié)同的能力；加強人員隊伍的能力建設與培養(yǎng)。

The investigation conclusions include: the libraries have a clear strategic plan and development direction;the libraries have complete business system and operation mechanism;stressing on the user-centered service value and service models;subject librarians are playing more and more important roles in transition of the libraries;stressing on the use of new technology in library work;stressing on the adjustment of organization and culture re-constructing;library consortia are playing more and more important roles;libraries are developing themselves by innovation and exploration.The thoughts and suggestions from the visit are: continuous planning and designing of library's position and development;further development of user-centered business layout and structure adjustment;improving library's basic operations and facilities;integrating information technology and library business;improving the capabilities of coordination and collaboration;improving the capabilities and training.【關 鍵 詞】美國/圖書館/創(chuàng)新/轉型USA/Library/Innovation/Transition

2010年5月8-18日，在中國科學院有關部門的支持下，中國科學院國家科學圖書館組織總分館及全院部分研究所圖書館員組成10人考察團，利用國家科學圖書館學科化服務高級培訓班的機會，赴美國7個主要的圖書情報機構實地考察調研美國圖書情報服務的最新進展與變化。這些機構包括斯坦福大學圖書館、加州數(shù)字圖書館(CDL)、聯(lián)機圖書館中心(OCLC)、耶魯大學圖書館、哥倫比亞大學圖書館、國會圖書館、約翰霍普金斯大學圖書館?？疾靾F成員親身感受到了代表國際圖書館界先進水平的美國主要研究性圖書情報機構近些年來的發(fā)展變化，所接收的信息量巨大，受到的啟發(fā)頗深，引發(fā)的思考良多。主要收獲

1.1 圖書館有比較清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展思路

國外主要的研究型圖書館，均十分重視圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，并通過實施持續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷明確發(fā)展思路，推進圖書館的發(fā)展，保持圖書館在大學或所屬機構中的地位和長遠影響力。戰(zhàn)略規(guī)劃有短期的，有中長期的，并且定期進行修訂。戰(zhàn)略規(guī)劃成為指導圖書館今后改革與發(fā)展的指南。

國會圖書館于1998年底就建立了一個數(shù)字化未來小組，擔負著把電子資源和技術與圖書館主要服務和業(yè)務整合到一起的職責。其目標不是成為一個國家數(shù)字圖書館，而是成為一個完全擁有并整合過的數(shù)字化資源，同時對自身進行改造的國家圖書館。美國國會圖書館數(shù)字化未來發(fā)展計劃所倡導的目標就是確保全體各階層的公民能夠可靠地、方便地檢索到數(shù)字化資源。為此，國會圖書館還建立了一個國家數(shù)字化戰(zhàn)略顧問委員會，推出了由其牽頭的美國國家數(shù)字信息基礎設施和保存計劃(NDIIPP)[1]。

國會圖書館制訂的2008-2013財政戰(zhàn)略規(guī)劃，在資源建設、用戶服務、推廣應用、組織協(xié)同以及人才培養(yǎng)方面提出了各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標和實施策略[2]。該戰(zhàn)略規(guī)劃定位清楚，目標明確，措施具體，前瞻性強，堪稱圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的經典和模板。國會圖書館希望未來在以下兩方面處于領導地位：①確保知識和信息的獲取；②促進國會及其成員對圖書館資源的創(chuàng)新性使用。

斯坦福大學圖書館新的工程分館(SEQ2圖書館)規(guī)模不大，是非常具有代表性的一個專業(yè)圖書館，不拘泥傳統(tǒng)，很有創(chuàng)新性和前瞻性。它提出的愿景是成為信息協(xié)同實驗室(Information Collaboratory)[3]，在理念和建設模式上超越了傳統(tǒng)圖書館的認識，對研究性圖書館的未來發(fā)展具有重要的啟示作用。

耶魯大學圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃強調基于耶魯大學動態(tài)的、不斷發(fā)展的教育使命。隨著新的研究領域的不斷開拓，這些新領域對圖書館收藏和圖書館員都提出了新的要求，因此耶魯大學圖書館規(guī)劃將永遠是一個正在進行的工作，最近更新的戰(zhàn)略規(guī)劃于2009年7月提出[4]。規(guī)劃確定了圖書館在未來的五年里將致力于三個目標領域，此目標領域將集中在有益于圖書館及其用戶的產出成果上。

耶魯大學醫(yī)學院圖書館2009-2012年戰(zhàn)略計劃提出了圖書館今后發(fā)展的目標和行動[5]，特別強調五大目標：提供對醫(yī)學圖書館館藏和服務的廣泛利用；建立和維護世界級的館藏；開展館外的推廣活動；提供激發(fā)創(chuàng)造力、生產力、溝通及協(xié)作能力的激發(fā)智力的環(huán)境；樹立員工終身學習和教育的文化。五大目標清晰明確，不僅強調資源、服務和環(huán)境，還強調融為一體的組織文化，這對于保障其他目標的實現(xiàn)是十分重要的。

哥倫比亞大學圖書館2010-2013年戰(zhàn)略規(guī)劃[6]，強調通過深入合作、消除重復工作和實現(xiàn)規(guī)模效率來尋求系統(tǒng)性改革，并強調資源收集和專業(yè)化知識對廣泛的學術群體的獨特價值，也將通過實行強有力的領導來致力于具有影響力的變革。這些領域包括信息政策、學術研究的開放獲取、知識產權、教學中的技術創(chuàng)新、網絡內容的收集管理以及全球資源的持續(xù)訪問。該規(guī)劃為圖書館制訂今后若干年的發(fā)展藍圖提供了重要參考。很多方面也許是今天的圖書館所不大關注的，但一定是圖書館未來發(fā)展的重要選擇。

戰(zhàn)略規(guī)劃不僅僅是戰(zhàn)略構想，其運用什么樣的研究方法對制訂什么樣的戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要的影響力。約翰霍普金斯大學圖書館(JHU)利用平衡計分卡(Balanced Scorecard)、用戶需求調查等方法，制訂了圖書館發(fā)展戰(zhàn)略，并每年審訂。用戶需求調研的途徑包括：通過每個院系的圖書館員，設計并進行服務調查，通過師生咨詢委員會，通過BBS、Facebook、Twitter等。

1.2 圖書館有非常健全的業(yè)務體系和運行機制

無論什么類型和規(guī)模的圖書館，都有自身的業(yè)務體系和運行機制。在技術發(fā)展迅猛的形勢下，圖書館更要加強業(yè)務體系的建設，重視運行機制的建設。變革舊的業(yè)務體系，建立健全新的業(yè)務體系和可靠的運行機制，是一個艱難的過程。美國圖書館始終遵循因應而變的策略，保持業(yè)務體系的動態(tài)變化和穩(wěn)定發(fā)展。

哥倫比亞大學圖書館在有關的政策中特別重視圖書館館藏發(fā)展，如館藏加工工作、長期保存問題，對資源的發(fā)現(xiàn)、獲取、傳遞和服務等問題考慮得特別細密和堅實，重視這些基礎服務在數(shù)字環(huán)境下的扎實發(fā)展[7]。其他各圖書館均將資源建設與管理作為圖書館的重要基礎性工作給予高度重視。

資源揭示問題隨著資源數(shù)量和類型的增多而變得越來越復雜，越來越關鍵。斯坦福大學圖書館建有功能強大的集成化圖書館目錄檢索系統(tǒng)，海量的圖書館資源通過其集成化的圖書館資源檢索系統(tǒng)的組織和揭示，使用戶可以極其簡易、快捷地查詢到相關文獻。目前斯坦福大學圖書館的在線目錄系統(tǒng)已經由原來的Socrates系統(tǒng)升級到新版的Search Work系統(tǒng)[8]。該系統(tǒng)的特點是集成性、易用性、互通性，功能十分強大，是斯坦福大學圖書館近期的工作亮點。其技術的先進性、資源的開放性、功能的廣泛性、界面的友好性、利用的方便性，與傳統(tǒng)OPAC的呆板、單一形象完全不同，給用戶帶來了與時代同步的全新的利用圖書館的體驗。

在數(shù)字化網絡化的環(huán)境下，圖書館場所和空間的重要性似乎受到置疑。創(chuàng)新物理圖書館功能，發(fā)揮場所和空間的作用，已成為國外大學圖書館關注的熱點問題。約翰霍普金斯大學圖書館強調，盡管越來越多的虛擬研究和學術環(huán)境帶來了快速的變化，圖書館作為場所仍然至關重要。圖書館是從事學術和社會活動的主要場所。國外大學圖書館的實踐證明，圖書館不能沒有物理空間，圖書館場所的作用仍將是不可替代的。當然，需要結合新的信息環(huán)境和用戶變化了的需求，改革和創(chuàng)新物理空間的功能。

圖書館的人員管理和發(fā)展也需要建立科學合理、具有激勵作用的崗位聘任制度。與許多其他圖書館一樣，耶魯大學圖書館有一個等級式崗位聘任制度，同時也是晉升審查制度，用以獎勵在崗位或專業(yè)領域取得成績的員工，為非管理崗位的員工提供了一個晉升的機會。等級式崗位聘任制度設置5個館員級別。

國外圖書館的運作非常重視民主管理。約翰霍普金斯大學Welch醫(yī)學圖書館通過設置各種委員會進行討論，這些委員會一般都是定期開會，委員會的成員一般是來自各個部門的代表。設置主席和當選主席，一般任期兩年。當選主席是下一屆的主席。這些委員會討論各種相關的業(yè)務工作，并就某些問題(不僅僅是業(yè)務工作，包括圖書館的管理、教育、評估等)形成建議方案，委員會每次討論的記錄在會后發(fā)布在內網上。

無疑，所有的圖書館都在經歷從傳統(tǒng)圖書館到新型圖書館的轉型中。在此過程中，圖書館經歷著全方位的變革。斯坦福大學圖書館工程新館的物理館舍面積大幅下降，大部分館藏紙本資源轉移到輔助書庫，印本書刊資源數(shù)量急劇下降，而網絡資源、電子資源大幅增加。學科館員也由原來的2名增加到4名。新館正在實施的新技術包括電子通報板、電子閱讀器(亞馬遜Kindles和索尼閱讀器)、滾動顯示板、觸摸屏信息終端RFID與自助式的借還書系統(tǒng)、手機參考咨詢(測試)等。

1.3 十分突出以用戶為中心的服務理念與服務模式

美國各圖書館將以用戶為中心的服務作為圖書館存在的意義和價值。圖書館的一切工作和全部使命就是保證為用戶提供高品質的服務。約翰霍普金斯大學圖書館將“用戶第一”(customer is always the first)作為圖書館服務的最高準則。許多圖書館都通過實實在在的目標與措施將用戶為本落實到每一個過程和細節(jié)。

各館的服務內容與方式體現(xiàn)了各自的需求特點哥倫比亞大學圖書館系統(tǒng)提供一般問訊服務、研究和情報服務、數(shù)據(jù)庫服務、圖書館利用指導、殘疾人服務縮微復制和照相服務、打字服務、計算設施提供等。斯坦福大學工程圖書館服務包括：知識管理服務、信息素質教育、參考咨詢服務、課程服務、流通服務、文獻傳遞服務、學習空間的管理、技術服務。

國會圖書館的服務特點：資源數(shù)量巨大，類型繁多；細分用戶，為每一類用戶提供適合的入口和途徑檢索方式多樣，并且在每種檢索方式下都說明可檢索的資源種類、內容等，方便用戶選擇；注重資源內容的揭示與傳播：資源以用戶易懂的主題名稱進行組織，在首頁上突出一些熱點資源，全方位向用戶展示、傳播館藏，特別是那些非紙質的資源；為殘疾人提供服務，體現(xiàn)了普遍均等的理念；在服務中，推與拉結合，用戶可以定制內容，館員也可以將資源推薦給用戶；注重版權，成立版權辦公室，在資源(特別是圖片)和網頁的某些位置都有版權聲明。

美國高校圖書館普遍重視為學生和教師提供研究學習空間，可以是個人的學習小間，也可以是面向小組的討論室。斯坦福大學格林圖書館及分館為教師、學生提供不同類型的研究、教學、會議空間。格林圖書館的學習空間分成博士論文研究室、教師研究室和研究包廂等類型。法學院圖書館向本院師生提供會議室，須提前一天預定。法學院圖書館的參考休息室提供作者閱讀和討論其作品的場所，大約一個季度一次，由法學類圖書作者與讀者見面座談。耶魯大學醫(yī)學圖書館設有特色自修室。耶魯法學院圖書館的四樓和五樓還專門為攻讀博士學位的學生單獨開辟了一個約三平方米的工作間，門牌上標有學位名稱、姓名和國籍，但只能保留一年，主要是方便學生撰寫博士論文。

美國圖書館的服務不僅僅表現(xiàn)在其提供的服務內容、服務方式和服務手段上。美國圖書館員對用戶的高度信任帶來了圖書館與用戶之間和諧默契的關系，圖書館具有親切感，具有吸引力，為用戶創(chuàng)造了一種寬松、自由、賓至如歸的環(huán)境與氛圍。

1.4 學科館員在圖書館服務轉型中的影響越來越大

美國大學圖書館的學科館員制度具有悠久的歷史。在數(shù)字化網絡化的信息環(huán)境下，大學圖書館學科館員擔負著新的使命和重大的責任。學科館員成為推動圖書館服務轉型的核心力量。學科館員不僅數(shù)量多、層次高，而且在服務上發(fā)揮了越來越重要的作用，而且很強調與教學科研過程結合的嵌入性。

耶魯大學圖書館列有167個學科，由155名學科館員負責。每個學科館員既要負責有關學科文獻的預訂、購買、檢索、咨詢，又要負責學科課題，承接學科項目。耶魯大學學科館員參加校內外相關學科學術研討會是其日常工作職責的一部分。

耶魯大學醫(yī)學院圖書館的“個人圖書館員”(Personal Librarian，簡稱PL)很有特點[9]。PL項目是1996年提出的設想，想以此與醫(yī)學中心的學生取得聯(lián)系。PL項目為每一名新錄取學生配備一名圖書館員，此圖書館員與此新生在耶魯?shù)恼麄€學習生涯中保持聯(lián)系。一般是每個PL每年負責10-20個新生，這樣這些學生4年的學習過程中，每個PL要負責80-100個左右的學生。PL提供如同單一聯(lián)絡點的圖書館服務，是一切與圖書館事物相關的“中間人”，甚至可以提供不是特定的圖書館的事情的服務。如果PL不知道答案，他們會盡力找出誰可以解決用戶的問題。PL全年將多次與用戶聯(lián)系，讓用戶了解新的和令人激動的資源，或在圖書館為用戶服務。

其他各館學科館員的名稱不同，所承擔的責任也各有差別。約翰霍普金斯大學醫(yī)學圖書館則設立信息專員(Informationist)崗位[10]。他們的觀點是，圖書館作為科研基礎，應該向用戶呈現(xiàn)新的維度，將圖書館員作為信息資源融入臨床、研究和教學隊伍中。Welch 醫(yī)學圖書館的信息專員服務主要包括三大方面：信息需求評估，協(xié)助和參與各種服務，與教職工在臨床、研究和教育的深度項目上進行協(xié)同和服務。Welch醫(yī)學圖書館10名臨床與公共健康圖書館員角色由院系聯(lián)絡員(Liaison)轉變成院系的嵌入式信息專員(Embedded-Informationist)。嵌入式信息專員服務模式由一系列個性化信息服務組成：在用戶所在的科研、教學和臨床醫(yī)療的地點提供服務，隨時隨地與用戶合作，將圖書館員嵌入用戶工作流程，更快地回答用戶的問題，更有效地滿足用戶的信息需求，努力成為用戶在科研上和醫(yī)療團隊中的信息專家。

斯坦福大學圖書館設置了近40名學科館員提供研究咨詢服務。這些學科館員并不集中在一個部門，而是隸屬于“館藏與服務部”下面的各個資源組(分館)。學科館員的一個很重要的工作是館藏資源建設。館藏資源建設(特別是網絡信息資源)是學科館員開展服務工作的前提和基礎，學科館員參與館藏資源建設要求學科館員對相關學科的各類信息資源進行深入研究、評估、比較，而熟悉學科信息資源是學科館員開展工作的基本功。學科館員的另一個重要工作是幫助用戶高效、正確地使用信息資源。

斯坦福大學工程圖書館學科館員的重要任務角色是學科編輯和主題導航。他們作為“頻道編輯”要創(chuàng)造定制化的知識環(huán)境，包括學科門戶、信息工具包和專業(yè)化的聯(lián)機館藏和服務。為了幫助研究人員及時了解學科最新進展，學科門戶必須是高度專業(yè)化的，并持續(xù)更新。圖書館的工作人員越來越需要建立基于主題和學科的知識環(huán)境，向用戶推送內容，提供FAQ作為基本的參考服務，編制圖書館輔導材料。他們將是成功的“頻道編輯”，與各學科的教師和相關領域的信息產品提供者都保持密切聯(lián)系。

斯坦福大學十分重視Web2.0式的學科化服務。圖書館的咨詢參考中心、Search Works項目組、法學院Crown Law圖書館、商學院Jackson圖書館等都建立了自己的博客、微博、Facebook網站，充分運用Web2.0手段向用戶介紹圖書館館藏和電子資源、圖書館服務，介紹圖書館的活動。Branner地球科學圖書館還在著名的Delicious網摘系統(tǒng)(社會書簽系統(tǒng))上開設賬戶提供信息服務。法學圖書館五位圖書館員聯(lián)合創(chuàng)建了一個學科化服務的博客“法律研究plus”。

1.5 十分重視最新技術在圖書館工作中的應用

信息技術的發(fā)展超乎尋常，也給圖書館的服務帶來了前所未有的生機與活力。與國內相比，國外圖書館對新的技術跟蹤非常敏感，對新技術的應用非常及時，對新的技術形成快速的反應能力，而且能有效地提升圖書館的服務能力。技術的應用似乎沒有時滯，應用的領域是全方位的，并且更加注重應用的效果，技術的應用與圖書館的業(yè)務工作結合得非常緊密。

在美國的很多大學，電子資源不僅可以通過網絡獲取，而且可以通過移動設施利用。耶魯大學圖書館的電子圖書從2005年的475000本已經增加到2009年的超過100萬本。目前，耶魯大學的電子圖書有84％可以通過Apple iPod Touch或iPhone正常進行閱讀，使用Sony Reader、iRex iLiad和Amazon Kindle 2.0的讀者可以正常使用24％的電子圖書資源。耶魯大學圖書館將努力擴展使用移動設備的信息環(huán)境，增強圖書館對移動設備接入獲取學術資源的支持。

哥倫比亞大學圖書館對新技術的應用十分敏感，有多個部門的工作都與技術的應用有關，提供與技術相關的服務，如數(shù)字化研究與學術服務、新媒體教育與研究服務、版權咨詢服務、數(shù)字社會科學服務、學術交流計劃、電子數(shù)據(jù)服務和分析軟件、創(chuàng)新服務工具或系統(tǒng)。哥倫比亞大學圖書館還十分重視利用新技術和服務嵌入到科研和教學、學習信息環(huán)境中提供全方位的服務，如網絡瀏覽器(LibX、搜索插件、Zetero)、課程管理系統(tǒng)以及社會網絡環(huán)境(Facebook、Twitter)，使社會網絡環(huán)境能夠通過網站和目錄進行信息共享(RSS、Add This、APIs)。

一些Web2.0的技術方法和服務方式在美國大學圖書館十分普及。斯坦福大學圖書館的很多服務部門都開設了BLOG、Facebook、Twitter、社會網摘等賬戶，利用RSS聚合、Alert訂閱等Web2.0手段開展圖書館服務。工程圖書館已推出電子閱讀器(如Kindles和Sony-Reader)的借閱，同時還在探索手機信息咨詢服務，新館所有圖書都安裝RFID并實現(xiàn)讀者自助借還書。

1.6 重視圖書館組織結構調整與文化重構

從20世紀90年代開始，美國大學圖書館就嘗試全面的質量管理與業(yè)務重組等管理方法，對圖書館內部業(yè)務部門進行組織調整、機構改革，期望能夠運用最優(yōu)化的管理方法重新設計圖書館的運作程序，實現(xiàn)圖書館內部業(yè)務部門的組織重組，從傳統(tǒng)圖書館轉型為新型圖書館。例如，耶魯大學圖書館將采訪、編目、期刊等合并成為加工服務部，使圖書館的業(yè)務流程更加合理，更好地適應新的信息環(huán)境變化的需要。

斯坦福大學圖書館的全稱是“斯坦福大學圖書館和學術信息資源”(Stanford University Libraries & Academic Information Resources，簡稱SULAIR)。SULAIR 包括大學圖書館系統(tǒng)、學術計算系統(tǒng)、Highwire出版社和斯坦福大學出版社[11]。SULAIR是全美高校中唯一的集傳統(tǒng)與數(shù)字圖書館服務、學術計算服務支持、大學傳統(tǒng)和網絡出版服務于一體的機構。這樣一種改革似乎預示著圖書館、信息資源、計算資源、出版功能的整合，順應的是學術交流流程一體化的發(fā)展要求。

耶魯大學強調樹立對員工終身學習和教育的文化，認為圖書館工作人員在其工作的各個方面取得成功以及圖書館自身要滿足其所有目標，終生學習和教育文化是必不可少的。在此學習文化中，所有工作人員技能和經驗都可以與他人分享。在可能的情況下，學習目標的實現(xiàn)既要明確又要可衡量。

許多變化正在影響著研究型圖書館及其在提供信息服務中的角色，一些職員所發(fā)揮的作用也隨之發(fā)生改變。這不只是圖書館員需要掌握新技術的簡單問題，而是需要圖書館員對新職位進行重新定義和認知。哥倫比亞大學圖書館認為，組織的文化必須通過培養(yǎng)對職位性質和工作方式變化的高度敏感性，以此適應業(yè)務環(huán)境的快速發(fā)展。為了繼續(xù)實現(xiàn)組織目標，需要支持和鼓勵員工不斷更新他們的技術。工作空間必須從結構、技術和人體工程學角度進行設計，以支持各個領域有效地服務和工作。

哥倫比亞大學圖書館在2010-2013年戰(zhàn)略規(guī)劃中[6]，提出在經濟環(huán)境許可的前提下，增加員工培訓和發(fā)展的經費，將資金集中在有利于組織未來成功的培訓活動上，鼓勵員工獲取適合他們的工作職責和事業(yè)發(fā)展的培訓機會等。

1.7 圖書館聯(lián)盟的作用正變得日漸突出

圖書館聯(lián)盟是各個獨立的圖書館或圖書館系統(tǒng)的一種組織形式，通常旨在資源共享。聯(lián)盟成員可限于某一地區(qū)、圖書館的類型或學科專長。在信息資源迅速增加、經費資源有減無增的形勢下，圖書館需要更多地利用網絡，利用圖書館聯(lián)盟，拓展自己的資源范圍，延伸服務領域。在今天的國外圖書館，聯(lián)盟已經成為圖書館的一種生存方式和發(fā)展模式。在美國，圖書館的聯(lián)盟有多種多樣。其中加州數(shù)字圖書館和聯(lián)機圖書館中心，是兩種重要的但性質不同的圖書館聯(lián)盟，發(fā)揮了越來越重要的作用。

加州大學有10個校園圖書館(100余個圖書室)，加州大學數(shù)字圖書館(California Digital Library，簡稱CDL)是加州大學的第11個圖書館(虛擬數(shù)字圖書館)，建立于1997年。它致力于利用正在改變著數(shù)字信息訪問和出版方式的新興技術，通過與加州大學圖書館和其他伙伴進行合作，逐漸匯聚成了世界上最大的研究型數(shù)字圖書館之一。它改變了教師、學生和研究人員的發(fā)現(xiàn)和獲取信息的方式。其使命是支持加州大學的學術事業(yè)并擴大學校的公共服務體系[12]。

CDL負責為加州大學10個圖書館及其服務的社區(qū)提供全球學術資源的整合及有效利用的支持，功能包括提供對持久、通用、高質的電子資源的創(chuàng)建、采集、整理、改編、注釋、展示和長期管理。此外，CDL還為科研、教育、學習提供在線信息服務系統(tǒng)建設工具，使加州大學各圖書館能夠有效地共享其資源及獲取更多的數(shù)字信息。CDL注重其特色服務項目，強調其數(shù)字館藏的管理與發(fā)展、學術出版模式的創(chuàng)新及數(shù)字資源的長期保存。CDL提供的服務主要是在促進在學術和教育出版，內容收集、整合和網站建立，電子資源的保存這三個領域中有效地使用CDL功能。

OCLC世界上最大的圖書館組織聯(lián)盟，是一非營利性組織，由成員單位組成圖書館服務和研究。它始終遵循著“擴充獲取世界信息的途徑，以向圖書館和用戶提供服務來減低獲取信息的費用”的理念實現(xiàn)自身發(fā)展。它從最初的俄亥俄54個圖書館發(fā)展到72000個，涉及國家達171個，語言和方言數(shù)超過470種，擁有178 954 122條書目信息[13]。

OCLC在以下方面做出了卓有成效的工作：圖書館工作標準化，實現(xiàn)圖書館資源的無縫鏈接，資源共享，網絡服務，圖書館聯(lián)盟服務。

最新發(fā)展計劃即指OCLC在需求牽引下實時出臺的最新規(guī)劃。21世紀以來，OCLC的最新發(fā)展計劃主要有以下幾個方面的內容：

全球信息網絡規(guī)劃。通過匯集數(shù)據(jù)數(shù)字通信和信息技術，在數(shù)字文獻集合和存儲服務方面幫助圖書館成為數(shù)字信息的提供者。

OCLC的研究活動計劃。成立研究機構，從知識獲取、需求發(fā)現(xiàn)、技術研究等多方面進行立項研究，有效支撐OCLC不斷創(chuàng)新發(fā)展。

Open World Cat先導計劃。先導計劃的宗旨是通過商業(yè)性的網絡搜索引擎在網上將圖書館的記錄公之于世，使圖書館吸引更多的“眼球”，最終發(fā)展為基于Web的全球網絡信息資源。

OCLC全世界博碩士論文發(fā)展規(guī)劃。2006年OCLC憑借WorldCat數(shù)據(jù)庫中龐大豐富的高質量碩博士論文資源，將WorldCat數(shù)據(jù)庫中所有碩博士論文和以OCLC成員館編目的論文為基礎的出版物進行整合，開發(fā)成“WorldCat碩博士論文數(shù)據(jù)庫”。

云計算圖書館建設規(guī)劃。2009年4月23日，OCLC宣布即將推出基于WorldCat書目數(shù)據(jù)的“Web 級協(xié)作型圖書館管理服務”，被公認為是一項云計算服務，其目標是取代各類型圖書館的集成管理系統(tǒng)。

此外，OCLC還發(fā)起WorldCat Mobile項目，把各個圖書館的館藏變成移動設備上可見資源，它允許用戶通過掌上電腦(PDA)或智能手機向附近的圖書館發(fā)送Web請求，然后在各自的權限范圍內搜索并利用圖書館資源。

無論是CDL，還是OCLC，都是集成成員館的力量和優(yōu)勢，充分地利用現(xiàn)代技術成果，解決一個圖書館自身能力而無法解決的問題，為各個圖書館的發(fā)展提供了良好的條件和基礎，也使得各個圖書館可以更加專注于個性化的服務，充分地適應用戶的特定需求。借助于聯(lián)盟，圖書館將能夠更有效地抓住發(fā)展的機遇，更大地拓展發(fā)展的空間，節(jié)省成本，資源共享，在競爭中獲得發(fā)展的主動權。

1.8 圖書館通過創(chuàng)新探索謀求自身的發(fā)展

在變化的時代，需要創(chuàng)新的思維和不斷探索與改革。改革沒有既定的模式，沒有各種束縛，唯有用戶的需要和改進服務的需要。不適應，則消亡(adapt or die)，是同樣適應于圖書館的一條法則。圖書館的創(chuàng)新探索需要結合本館的實際。

在今天和未來的年代，資源的形態(tài)將完成一個重大的轉型。約翰霍普金斯大學Welch醫(yī)學圖書館通過訂購各種與醫(yī)學相關的數(shù)據(jù)庫為用戶提供信息資源，該館有一個行動計劃，其中比較核心的內容就是減少印本的訂購，增加電子資源，提供優(yōu)質服務。其目標是到2012年，基本不再訂購印本；到2015年，館藏將全部實現(xiàn)電子化。

斯坦福大學圖書館未來的削減訂購策略包括：咨詢學校教學科研人員，確定最優(yōu)先級的信息資源；取消印本書刊的復本訂購；盡可能將印本或“印本+網絡版”的訂購模式轉變?yōu)椤皁nline only”模式；執(zhí)行費用績效分析，取消使用成本高的出版物，按需獲取文章；減少圖書和其他非刊類支出；繼續(xù)執(zhí)行有利于學校的合作協(xié)議；監(jiān)測和影響學術出版的未來趨勢。

斯坦福大學工程圖書館將建立一個應用軟件圖書館，包括從產品發(fā)現(xiàn)到產品可視化工具，用以支持所有相關工程領域的教學活動。斯坦福商學院圖書館為讀者提供一款小軟件FastJack。它是一款瀏覽器插件，通過這個插件集成了多種實用的功能，讀者可以直達圖書館的相關服務。

斯坦福醫(yī)學院圖書館網站專門辟出“支持作者”服務欄目，為師生的論文寫作提供全生命周期的服務，包括：文獻傳遞、NIH出版政策解讀、期刊投稿指南、寫作課程、元分析支持、Endnote支持、版權咨詢。期刊投稿指南列出了超過3500種期刊的投稿說明。思考與建議

美國7個圖書情報機構考察活動，給了筆者很多的思考，也促使筆者更深層次地反思和分析國內圖書館所存在的問題，積極地探尋我國研究型圖書館需要重點關注和解決的問題。

2.1 持續(xù)加強圖書館的發(fā)展定位與戰(zhàn)略規(guī)劃和設計

戰(zhàn)略規(guī)劃是保障一個機構長期可持續(xù)發(fā)展的關鍵。面向“十二五”，更需要清晰而系統(tǒng)的圖書館發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，明確圖書館的定位和發(fā)展方向。要充分地認識到，今天的“圖書館”只是一個名稱而已，圖書館應集成平臺、工具、系統(tǒng)、內容、服務、環(huán)境等多種功能，以數(shù)字化、網絡為基本發(fā)展策略，以“用戶第一”作為基本的服務理念，體現(xiàn)“用戶在哪里，服務就在哪里”的服務模式的變化。

2.2 進一步加強以用戶和服務為中心的業(yè)務布局與結構調整

圖書館要盡快適應從傳統(tǒng)圖書館到新型圖書館的轉型，就需要推進圖書館的業(yè)務布局和結構的調整，推進制度和模式的創(chuàng)新，采用有分工的、專業(yè)化的、有效的、可持續(xù)的模式和機制，建立職責任務明確、分工協(xié)同合作的服務團隊，滿足不同類型不同層次的需求。要繼續(xù)增加一線服務的投入和力量，保持一支能力超強的一線服務隊伍，并提供在資源配置、技術支持、能力培訓等方面的有效支持。

2.3 積極改進圖書館的基礎業(yè)務設施建設

在調整戰(zhàn)略迎接新信息環(huán)境挑戰(zhàn)、加大新信息技術應用的同時，仍然需要高度重視和夯實圖書館服務的基礎，并且用新的技術和手段提升基礎服務工作水平，使之成為用戶和圖書館員開展服務的重要工具和基礎。建立可持續(xù)發(fā)展的館藏或特色館藏，加強資源共建、共享，加強對館藏評價的研究，提供學科導航服務。

2.4 加強信息技術與圖書館業(yè)務的融合

圖書館員的服務需要與信息技術部門的發(fā)展有機地結合在一起。圖書館員的服務不能簡單建立在手工服務的基礎上，尤其在知識服務日漸成為學科服務的趨勢的背景下，圖書館服務需要有效利用現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，提升服務的效率和水平，將圖書館員從血汗勞動中解脫出來。我們在新技術的推動方面，速度不夠快，幅度不夠大，效果不夠明顯。加強技術應用的效果導向，技術應用與一線需求、一線人員有機綁定、密切協(xié)同。保持一支活躍的、持續(xù)跟蹤技術變化、隨時維護技術的專業(yè)技術隊伍是十分重要的。

2.5 加強圖書館統(tǒng)籌協(xié)調與協(xié)同的能力

要積極借鑒CDL和OCLC的經驗，認真研究、分析CDL和OCLC的聯(lián)盟模式，構建云計算圖書館框架下的知識發(fā)現(xiàn)、知識重組、知識服務與知識導航環(huán)境。為此，需要認真地研討與分析各種問題，在機制、體制、組織模式、頂層設計、實施方案等方面進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃與設計。特別需要重視研究項目、所開發(fā)的產品或工具在深度和實用性、符合性、易用性等方面更加貼近科研一線的需求，同時建立相應的規(guī)范、標準及方法體系，保證研究成果和技術成果得到有效、廣泛的利用。

2.6 加強人員隊伍的能力建設與培養(yǎng)

近年來不少圖書館引進了一大批碩士和博士，為文獻情報工作的躍升創(chuàng)造了良好的條件。但傳統(tǒng)圖書館工作人員還無法被取代，新的人員的能力提升還需時日。在這樣一個關鍵的時期，最重要的工作，就是要加強對所有在崗人員的能力建設與培養(yǎng)，加強投入，肯于花費更大的代價，采取引進與培養(yǎng)并舉的政策，打造一支能適應今天和今后圖書館發(fā)展需要的文獻情報隊伍。圖書館未來的發(fā)展，取決于今天能造就一支什么樣的隊伍。人才隊伍建設與發(fā)展，是每一個圖書館的重中之重。

【參考文獻】

[1]National digital information infrastructure and preservation program[2010-10-03].http://.[12]CDL: Mission, Vision and Values.[2010-10-03].http://.[13]OCLC.[2010-10-03].http://.

第五篇：利用網絡環(huán)境,在作文教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力

利用網絡環(huán)境，在作文教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力

提要：

1、從理論上認識網絡作文教學

2、具體實踐情況

3、實踐反思

“利用網絡環(huán)境，在作文教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力”

這一課題實驗進行了一個學期。在實驗過程中一邊摸索前進一邊學習大量的相關文獻，從理論上認識了網絡作文，有效的指導了實驗行為?，F(xiàn)將本學期實驗工作總結如下：

一、從理論上認識網絡作文實驗

網絡進入課堂，給教學注入了新的活力。作為現(xiàn)代技術和教育的結合，網絡有著其他教學媒體不可比擬的優(yōu)勢。

1、網絡引進廣闊真實的寫作對象。

傳統(tǒng)作文教學中，學生的寫作對象極其狹窄，往往只有教師一人，數(shù)量極少的寫作對象因為無法滿足學生的表現(xiàn)欲，導致學生對寫作興趣索然，缺乏主動動筆的內驅力。學生的寫作對象往往是作文的唯一及最終評判者。學生的作文在內容及形式上進入“應師”的尷尬狀態(tài)（寫老師喜歡看的內容，采用老師講解的技巧??）“作文”不是真心流露，而異化成為博取老師表揚的中介。久而久之，學生的作文千篇一律，風格趨于統(tǒng)一。

網絡的開放性使學生面對無限廣闊的寫作對象。

網絡技術的迅速發(fā)展，如BBS論壇使學生的寫作對象不會局限于教師，不會單一地來自教育內部。學生在論壇上發(fā)表一個作文帖子，老師、同學、家長及社區(qū)人員等都有可能在第一時間點擊瀏覽，如果該帖子有足夠的吸引力，該學生將接收到海量的讀者的建議、贊美、批評??學生將獲得類同于“發(fā)表”的成就感，并且領略到寫作是有回應的，從而激發(fā)寫作興趣。

網絡的虛擬性使學生面對無須設防的寫作對象。傳統(tǒng)作文教學中，學生不敢寫、不便寫、不好寫的內容通過自己申請的虛擬角色例如小狐貍、薔薇等可以真正無所顧及地暢所欲言，表達真實的自己。即實現(xiàn)新課程標準所提倡的“重真情實感，說真話、說實話、說心里話，不說假話、空話?！辈槐負膸硎裁础昂筮z癥”。

傳統(tǒng)作文教學中，盡管老師做了將學生的作文在全班、全校范圍內展出等工作，讀者群有所擴大，但學生仍然很難及時接受到讀者的反饋信息。而網絡的優(yōu)勢，不僅在于提供了為數(shù)眾多的欣賞者，更在于提供了一個讓寫作主體和寫作對象及時溝通交換意見的平臺。讀者在BBS論壇上看到一篇文章，可以馬上回帖，發(fā)表自己閱讀后的感想、建議或者對其中的論點提出商榷??同時也可通過網絡短消息、EMAIL等方式與作者取得聯(lián)系，進行單獨交流。久而久之，學生形成了正確的作文觀：作文并非是藝術品，而是與讀者溝通的媒介。那么，抒情就不是為抒情而抒情，而是排遣情感、交流感情；說明不是為說明而說明，而是向他人澄清事物的本質；議論不是為了議論而議論，而是為了交鋒智慧、辯明道理??也就是說：學生的作文指向了交際——回歸到了真實的言語狀態(tài)。

2、網絡環(huán)境下作文教學，可以最大限度的放飛學生的心靈。

因為在網絡寫作環(huán)境中：

a、鼓勵冒險

傳統(tǒng)的作文教學鼓勵學生寫四平八穩(wěn)的文章，例如教科書上的范例，往往是階段性目標（單元目標）的驗證性文章。起因、經過、結果，“頭尾大肚子”，段落分明??在評價中能得高分得就是這種符合階段性目標訓練體系得形式規(guī)范得文章，哪怕缺乏創(chuàng)意，缺乏個性，缺乏吸引力??

而在網絡寫作環(huán)境中，卻鼓勵你在作文的內容與形式上大膽創(chuàng)新、大膽冒險，只有這樣，才能刺激大家的興奮點，引起大家的關注，贏得大家的欣賞。意識流、魔幻現(xiàn)實主義、表現(xiàn)主義??種種新的文學流派不都是大膽嘗試、大膽冒險后取得成功嗎？

b、允許錯誤。

在傳統(tǒng)寫作教學中，錯誤總被刻意放大。學生費盡心思辛辛苦苦寫了一篇文章，往往要被放在放大鏡下，在修辭、結構、表達方式、錯別字等技術層面經受種種挑剔，于是一改二改三改，學生不得不在教師的手把手的指導下作精細的修改，這種“舉一反三”教學理念指導下的作文教學，對學生的作文興趣、作文信心、作文靈性都是一個打擊。而在網絡寫作環(huán)境中，坦然面對學生的錯誤，承認錯誤是學生不拘形式的自由表達后的必然附帶品，允許錯誤的存在。也就是說，網絡環(huán)境中的作文教學，在“舉三反一”的教學理念下，不提倡把每篇作文刻意修改成精品，而提倡在經常性的愉悅寫作中，學生的總體寫作水平趨向提高。

c、網絡能提供豐富的寫作資源。海量的信息資源互動，共享的智慧資源，同步、異步并行的交流方式。

3、網絡能實現(xiàn)全程性的思考與交流。

a、交流能突破時空的限制。大家即使相隔“十萬八千里”，也可以通過網絡同步交流寫作構想，對對方的草稿提出合理建議??因為網絡能把學生的文稿及時的呈現(xiàn)在大家面前。因此，無論是成文前，還是成文中，還是成文后，只要學生愿意，他們都能進行同步地至少是異步（交流對象暫時不在網上）地交流。

b、交流范圍迅速擴大。如前所述，現(xiàn)實環(huán)境中的交流通常是一對一的交流，而在網絡環(huán)境中，通常是一對群的交流，并且這個群的數(shù)量可以達到讓你驚訝的地步。

c、交流的氛圍趨向和諧。在網絡這個虛擬社會里，虛擬身份受現(xiàn)實的影響較小，在網上，你的“地位”沒有任何作用，不論你是教授還是學生，不論你腰纏萬貫還是一介貧民，都會享有平等的話語權。你的話語是否受歡迎很少有“地位”的光環(huán)作用，在虛擬社會里，要得到網民的尊重，你的話題是否吸引人靠得是技術與智慧。

在這樣得環(huán)境中，學生在成文前、成文中、成文后才會主動、才有可能與別人交流。

4、網絡能優(yōu)化學生的寫作心態(tài)。

a、享受“組合”的樂趣。

只要你對網絡的搜索功能以及網絡的資源儲存方式足夠的熟悉，你就可以找到你所想要的資料，資料的豐富有時會使你大吃一驚，這無形中暗示和鼓勵學生將所讀文章中的內容，片斷式的引入到自己的文章中?；驅⒆约河X得精彩的片斷巧妙地穿插組合形成一篇新文章。我們很多老師把這種“組合”等同于抄襲，并與道德聯(lián)系起來，以使學生對“組合”產生一中畏懼感，從而挖空心思進行原創(chuàng)，文章質量不高且不提，寫作對于學生來說，成了不可承受之重。因為真正的原創(chuàng)性文章是在深厚的語言積累和生活積累的基礎上自然噴發(fā)的。不是在要求和規(guī)定下被動產生的。再者，“已知知識的重組也可以引起質變產生新事物、新概念”，我們稍做留意，不難發(fā)現(xiàn)，一些現(xiàn)代出版的書籍，一些博士、碩士論文論著后面都俯有大量的引用書籍，我們教科書當中的許多課文也有很多地方是引用他人的。因此，我們應該充分利用網絡“資源豐富”的特點，讓學生享受到組合質變的樂趣。

b、感受“意義”的真正價值。

在傳統(tǒng)作文教學環(huán)境中，一篇文章所擁有的讀者也是單一的（教師或比較要好的同學），在這種前提下，學生寫的很多文章可能在觀念上沒有產生共鳴而得不到認同。因此學生寫作時，經常小心翼翼地揣摩教師的興趣愛好以及價值觀，因為他們知道作品意義地體現(xiàn)是建立在獲得認同感地基礎上的。

而在網絡寫作環(huán)境中，閱讀主體是廣闊和多元的。廣闊自不必說，就“多元”而言，在網絡上，各個年齡層次、文化層次、社會層次的讀者，不同生活環(huán)境、工作環(huán)境的讀者都有，因此，體現(xiàn)不同愛好、審美觀、價值觀的文章都能遇到相應的“讀者群”，遇到相應的“碰撞體”。

c、克服對“規(guī)則”的恐懼感。

在傳統(tǒng)寫作教學中，語文教師對學生文章的評價注意點往往集中在技術分析上，例如文通句順、謀篇布局、文章結構、邏輯修辭等，在這樣的評價的反復刺激下，學生作文形成了條件反射，寧愿抑制自己海闊天空的思緒，也應符合老師講解的寫作規(guī)則，也要進入老師傳授的寫作套路。

但是在網絡寫作環(huán)境中，語文教師只是評價主體中很少的一部分，其他評價主體如其他學科教師、家長、同學、社區(qū)成員的評價注意點卻是不一樣的。在網絡寫作環(huán)境中由于沒有了規(guī)則意識的反復強化，有人對自己文章內容的趣味性、內在思緒、文章背后的心靈等有了更多的關注，學生寫文章時，就任思緒飛揚，放飛心靈。

有人或許會擔心，這種淡化“規(guī)則”意識的自由寫作會降低學生的寫作水平，其實，這種擔心是多余的，個性化的靈感寫作才真正會全面啟動學生的思維，會主動調取素材庫中的素材，也會自動生成新的話語，積累的作用將展現(xiàn)，通順、有中心、條理清楚等要求也能自然而然達到。

二、具體實踐情況

1、網絡作文實驗紀實

網絡作文實驗到今天算起來已經16周了，其中滋味百般。我們的實驗班是從自己班（70多人）中隨機選出來的30個學生組成的，全校共有四個實驗班120人。實驗班學生不能按常規(guī)課程上課，只能放學后加課（通常是從4：20——6：00）。剛開始的三周，每個實驗班一周上2節(jié)課，都由我來執(zhí)教，3三周下來，我累壞了，學生學的參差不齊，進度明顯太慢。后來，我們把實驗班分成兩部分，我?guī)渲械囊话搿，F(xiàn)在看來，學生的計算機掌握情況依然不理想。昨天我對學生微機作文情況作了簡單測試，要求他們在20分鐘內利用微機隨便寫一篇作文。20分鐘過去了，六年級的同學寫了260個字左右，二年級的同學只寫了50個字左右。

每天除了練打字，我還讓他們?yōu)g覽網絡，察看資料。在這個過程中，學生的表現(xiàn)更讓人困惑。面對豐富多彩的網絡世界，同學們最感興趣的還是Flash動畫和游戲，你一不留神，他們就干這個，甚至有幾個學生上網偷偷地看電影。面對60個實驗生我真是無奈。我就在想，網絡作文真的能深入學生心中嗎？真的可以讓他們喜歡網絡作文嗎？

更讓我頭疼的是微機教室的那些計算機。一會這臺電腦不能上網，一會那臺電腦掉線，一會又有幾臺死機了。我整個成了技術員，跑東跑西修電腦，忙得焦頭爛額，還有什么心思上課？

困惑歸困惑，實驗還是得搞?，F(xiàn)將這16周的實驗工作簡單整理一下。

第一周.認識計算機，學會開基、關機、認識鍵盤、啟動程序

第二周.認識上網工具IE瀏覽器。使用瀏覽器上網。認識網頁超鏈接，打開子網頁

第三周.第四周.第五周.第六周.練習鍵盤打字、上網瀏覽

第七周.學習拼音輸入法。練習打漢字

第八周——第十一周因為非典防治工作停上微機課。

第十二周練習打漢字

第十三周學習申請電子郵件

十四周.練習打漢字

第十五周.學習上論壇注冊

第十六周.學習上論壇發(fā)表文章

2、利用網絡，充分備課

在進行網絡作文實驗中，我不斷的探索網絡在作文中的好處，沒想到輪到自己備課了，竟然嘗到了網絡的真正好處。

我在備《漫談非典》一課前，只是想好了大體的思路，即分為四大板塊：

1、非典認識

2、非典危害、3、非典防治

4、非典影響

具體的怎么上我還沒有想好。在這種情況下，我把自己的想法在各個論壇上發(fā)表，求助各位老師出謀劃策。這些老師都十分熱心，有的推薦剛剛上完網絡實驗課的老師的教案，有的提出自己的看法，有的甚至幫我設計這堂課的時間分配。

從這些網有的幫助中我有了更進一步的想法，設計出了這堂課的教案。由此，我們也能看出，網絡的優(yōu)勢不僅在于龐大的信息量，更在于一種交互，在論壇上交流看法，集思廣益，才能拓寬自己的視野。今后網絡作文教學中也要進行這方面的訓練，比如讓學生現(xiàn)發(fā)表自己的想法，然后大家討論，最后再去寫作。

3、網絡作文實驗的困惑

a、理想離現(xiàn)實有多遠？

今天下午放學，照例是上網絡作文實驗課。由于星期五我要上公開課，今天特為這節(jié)課作準備。給學生講完要搜集的材料以后，就放手讓學生搜集資料。學生一邊上網，一邊左右聊天。上了網絡，又胡亂瀏覽，根本不去全神貫注的搜索。我不禁產生了厭惡情緒，真后悔進行了網絡實驗。網絡是把雙刃劍，它給人們帶來了極大的方便，如果不正當使用，就會使人陷在網中浪費生命。

現(xiàn)實是學生把握不住自己。每每看到這樣的情景，我都在問自己，到底怎樣才能讓學生以探究的態(tài)度對待網絡？我不禁再問：“面對電腦，學生們失去了什么？”

每次來到微機室，他們第一個要做的就是上局域網，看看誰的計算機上共享了游戲、歌曲、動畫。我真是為此傷透了腦筋。

上了網絡，學生不是去游戲網就是到動畫網，好像計算機就是用來休閑的，它根本不是學習的工具。

面對計算機，他們失去了靈感，失去了激情，失去了投入，失去了探究的態(tài)度......這是為什么？是我們的教育沒跟上？是計算機沒有普及，他們還把計算機當成新鮮玩藝兒？

現(xiàn)在看來，現(xiàn)實是無情的。他再一次使我們的夢想破滅。

就我看來，要想讓學生真正把計算機當成學習的工具而不是休閑的游戲機，從普及計算機開始?？棵刻煲还?jié)微機課是無法做到的。

b、網絡教學就是技術的教學？

在整個事件過程中，很少讓學生真正利用網絡寫作文，而是在熟悉計算機的操作，提高打字的熟練程度。這樣使實驗脫節(jié)。技術不是網絡教學的全部，對于網絡的教學，我們不能僅僅理解為是對窗口、界面的操作教學，而更應是使用工具獲取信息、分析信息、應用知識解決問題等方法與手段的綜合教學。網絡必須走綜合化發(fā)展之路，實現(xiàn)與其他課程的整合，而“不能再按照學習一門學科的老辦法去講、去學、去考?！本W絡教學要從傳授技能知識轉到幫助學生更好地自主學習上來，讓網絡教學與社會生活結合，讓網絡在解決問題的過程中體現(xiàn)其價值，讓學生在解決問題的過程中掌握網絡，充分體現(xiàn)網絡教學工具性與人文性的統(tǒng)一。今后要一邊練習掌握計算機操作技術，一邊進行網絡作文實驗。

c、網絡課堂就是開放的課堂？

網絡支持下的課堂，教學資源是開放的，教學工具是開放的，研究方向是開放的，交流評價是開放的，網絡的出現(xiàn)為我們真正提供了一個開放式的教學環(huán)境，極大豐富了課堂的形式。在網絡學習中學生的主體作用得到了充分體現(xiàn)，教師在雙邊活動中的強勢地位進一步弱化。但由于有些教師對網絡的內涵、教學的目標和教學組織的關鍵環(huán)節(jié)把握不到位，導致教學過程“放有余而收不足”：很多學生在課上“莫名其妙地研究”、“稀里糊涂地上網”、“漫無邊際地討論”，最后教師還得“匆匆忙忙地補課”。我上的《漫談非典》就是個典型的例子。

網絡教學中應正確把握放與收的尺度，教師在放手讓學生去嘗試和探究的同時，要善于扮演好6種角色：問題情境設計者(設計與學生生活相聯(lián)系、富有挑戰(zhàn)性、有研究價值的任務)、資料線索提供者(避免學生漫無目的上網)、合作分工指導者(合理安排組內分工，提高學習效率)、探究過程促進者(使學生不偏離學習的初始目標，促使學生對問題的深度研究)、交流反饋組織者(使交流有正確的方向)、成果評價參與者(使學生學有所獲，思想得到升華)。

三、實踐反思

1、從《漫談非典》一課想到的。

a、學生在學習寫作中，老師在指導寫作時，通常遇到的其實有三個層面的問題：一是學生不愿意、甚至害怕寫作，他們沒有寫作的欲望，把寫作看作是外加的負擔；二是學生覺得沒有什么可寫的，即“寫什么”的問題沒有解決；第三才是“怎么寫”的問題。而我們的教師往往注意的是第三個問題，作文教學變成一個簡單的“老師出題，學生應命而寫”的過程，至于學生是否愿意寫、寫什么，以及怎樣才能使學生進入最佳“寫作狀態(tài)”的問題，則似乎不在作文指導的范圍內。

所謂“愿意寫”，就是要變“他人”（老師，家長??）“要我寫”為“我要寫”，并且喜歡寫，渴望寫，甚至欲罷不能，不寫不舒服不自在，真正成為自己精神發(fā)展的需要，成為自我生命的內在要求，而不是外在于自我生命的不堪承受的負擔。其實這樣的要求，是每一個人本來就有的，孩子們尤其強烈，但需要教師的誘發(fā)與開導。我們要在每一個年齡段，都向學生反復強調這樣一個觀念：作文就是“對話”，是與他者（他人，社會，以至自然）的對話，也是自己和自己對話，即所謂自言自語。

我想，今天學生上網查資料時表現(xiàn)出來的不令人滿意的情況，多少和老師一廂情愿有關。老師認為《漫談非典》這個話題好，即迎合當今熱門話題，又有必要了解一些這方面的指示，同時還可以從這個活動中受到愛國主義教育。但我忽略了學生的感受，沒有做好誘發(fā)和開導工作，使學生上網查找資料變成了被動行為。我應該檢討，同時盡量避免這類事情發(fā)生。

b、網絡作文和普通語文課的最大不同，在于它的龐大數(shù)據(jù)量，這既是他的優(yōu)勢，同時又可變成絆腳石。這節(jié)課就失敗在這兒。

網絡教室的網絡系統(tǒng)一直不穩(wěn)定，直到周三才維修好，學生開始搜集資料。兩天以來，學生搜集了大量的資料，卻沒有來得及消化吸收。上課的時候，他們只能照本宣科，沒有了自己的語言，就可以反映出這一點。

龐大的數(shù)據(jù)量，到底怎樣利用好？這是擺在我們面前的嚴峻問題。對于這節(jié)課，我和位同事共同搜集資料，然后我有用4個小時把這些材料瀏覽完，整理好?？梢哉f，每一篇文章，尤其是感人的文章，我看得還不夠仔細，根本沒有系統(tǒng)的形成自己的思想。在這種情況下，學生怎么能利用好這么多的數(shù)據(jù)呢？這至少給我一個啟示，對于覆蓋面比較廣，意義比較深刻的話題，搜集資料和整理資料應作為本課的重中之重來辦。否則，學生知會浮于表面。對于沒有足夠能力搜集整理資料的學生，網絡作文大可以選擇話題比較窄的文章來寫。因為這樣話題集中了，便于討論，便于指導。

對于網絡作文課，不是單純的看一個課時就能看出門道來的。他是一個系列的課。通常，第一課時是搜集、整理、消化吸收材料的過程。第二課時是交流材料、交流看法的過程。第三課時是獨立創(chuàng)作、發(fā)表文章、共同評點、不斷修改的過程。本課作文第二課時，僅僅是讓學生在網絡上創(chuàng)作，然后發(fā)表，并沒有展現(xiàn)出學生評點、修改的過程。

對于平時網絡作文實驗過程也有一些反思。這學期大部分時間用來澆學生掌握電腦的操作上。例如練習拼音打字；注冊郵箱；注冊論壇，發(fā)表見解；使用word處理文字、粘貼文字、圖片；保存網頁資料?？梢哉f，真正的網絡作文課沒有上過，充其量不過是網絡課。因此，學生面對微機、面對大量的數(shù)據(jù)，有些無所適從，這也是正常的。這讓我不得不反思自己走了彎路。網絡作文實驗，并不需要將作文和微機技能培養(yǎng)分開了教學。他完全可結合在一起。例如，在初期，完全可以把老師搜集到的文章展現(xiàn)在學生面前，讓學生評論。然后讓學生用拼音寫文章。

因此，我認為，網絡作文教學第一步不適宜教學生獨立搜集資料，應該從討論老師的材料開始，再到老師提供網址鏈接，學生在老師指引下搜集資料，最后到獨立搜集整理資料。如果不遵循這個序，只會走彎路，收不到好的效果。

最后說說硬軟件設施。網絡作文實驗的實施必須有穩(wěn)定的網絡，還必須有局域網內的論壇。這個論壇技術我是在講完課以后的晚上才掌握的（自學到11：30），如果早些架設成功，學生在論壇上討論，還會有好的效果。如果需要這方面的技術，請告知，我會毫不吝惜地告訴你的。

一堂網絡作文給我的不僅僅是一節(jié)課的啟示，他更讓我反省了整個學期的作實驗過程。希望下一學期能更有收獲。

c、《漫談非典》網絡作文備課走的彎路

（1）、盲目使用搜索引擎，使本來就對搜索技術不熟練的學生陷入了信息沙漠，浪費了時間，又沒有搜索到有價值的東西。

（2）、一廂情愿的設計了《漫談非典》的幾個環(huán)節(jié)，沒有征的學生的意見。

（3）、備課前沒有深入實地到網絡上搜集有關資料。

（4）、對于龐大的信息庫，沒有很好的引導學生整理篩選，時間更不充分。

（5）、一節(jié)網絡作文課，三個環(huán)節(jié)（搜集整理、交流篩選、寫作評改）都非常重要，請是哪一環(huán)節(jié)都不會有好的效果。本課沒上就先失敗在搜集整理階段上。

（6）、微機室的硬件一定要可靠，網絡一定要穩(wěn)定。只有這樣才能保證網絡作文的事實。

2、對網絡作文的新認識

網絡作文模式主要有三種：

（一）、搜集整理型

面對一個很廣泛的、有深度的命題，讓學生利用網絡搜集有關資料，深化對問題的認識，從而達到有話可說。這種模式適合高年級學生，而且要重視整理這一環(huán)節(jié)，如果學生對自己搜集的材料整理得不好，不能消化吸收的話，龐大的材料會成為作文的絆腳石。

（二）、實例討論型

出示一兩篇作文實例，讓學生在論壇中發(fā)表自己對文章的看法，然后談談自己打算寫什么話題的文章，在通過論壇討論誰的話題更有意義，在討論過程中選擇好的話題些。這種模式沒有試驗過，我想適合中年級吧。

（三）、網絡評改型

把自己的文章直接發(fā)表在論壇上，然后大家隨便瀏覽，對自己感興趣的文章發(fā)表自己的看法。然后根據(jù)別人提的意見修改自己的作文。我想這一模式適合低年級學生。當然，他也要成為上兩種模式的一部分。

3、要充分吸收傳統(tǒng)作文教學模式的優(yōu)點和經驗，讓網絡作文實驗搞得更好。

比如，作文之前老師必須親身體驗這一命題，搜集資料，寫出下水文，才能更好的把握教學過程，提高教學效率；要激發(fā)學生寫作興趣注重學生全體發(fā)展，突出個性；培養(yǎng)學生自主閱讀能力，豐富學生語言文字積累；培養(yǎng)學生想象思維的方式多種多樣；文質兼美的評語蘊含著愛的效應，讓老師良好的語言熏陶學生，提高小學生的寫作水平起著不可估量的作用。

a、注重作文教學的趣味性

興趣是獲取知識、運用知識的動因，它具有創(chuàng)造功能。因此，在作文教學中，教師應注重趣味性。比如設計引人入勝的導語了，運用網絡手段給學生創(chuàng)造遐想的空間了，舉辦各種活動了??以此來激活他們的記憶，激發(fā)他們強烈的表達欲望。當學生對作文感興趣時，就會進入一種“海闊憑魚躍”的境界，日常生活中所看、所聽、所想就會被碰撞出靈感的火花，從而寫出別出心裁的文章。

b、.注重作文教學的合作性

作文教學是發(fā)生在師生和生生之間的豐富的生命活動，其中蘊藏著巨大的生命力。教師要參加學生的一切活動。和學生互相討論、互相構思、互相習作、互相評價。不僅自己參入，也要引導學生之間協(xié)調合作。在合作中打破自己的思維定勢，發(fā)散他們的創(chuàng)新思維能力。讓多方合作把教學過程變成一個動態(tài)的，不斷生成新質的過程。

c、.注重作文教學的自主性

作文教學的改革，應該是作文真正成為學生的自主活動。一是讓學生感到他寫的作文并不僅僅給老師看，更重要的是自己的生活需要。二是盡量淡化審題過程，重視學生寫了什么。要盡量放寬命題范圍，讓學生自己選擇去寫，最大限度地給學生構思表達的自由，給學生創(chuàng)新的空間與時間。三是要尊重學生的寫作意愿與表達形式。如果教師把學生的作文改得面目全非，學生就會喪失創(chuàng)新的興趣。當學生的作文確實需要動大手術時，盡量利用學生好為人師的心理，引導他們自己修改，使學生產生重新評估自己習作的欲望，產生再次練筆的興趣。總之，教師要少干預，多引導，讓學生敢于表現(xiàn)自己所知、所想、所能，以利于共同進行知識的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。

參考文獻：

1、《多方位立體交叉培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力》劉海花、滕方升

2、《激情碰撞、無限共享——基于網絡運用的小學作文教學研究》安妮

3、《網絡教學熱中的冷思考》