第一篇：十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才工作的重要論述

十八大以來(lái)總書(shū)記對(duì)人才工作的重要論述

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視人才工作，提出一系列新思想、新論斷、新要求?！皯?zhàn)略與政策論壇”較為系統(tǒng)地梳理了十八大以來(lái)總書(shū)記對(duì)人才工作的重要論述，供大家學(xué)習(xí)參考。2012年

2012年12月7日至11日綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)習(xí)近平在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。外國(guó)看中國(guó)的潛力所在，就是看這個(gè)。中國(guó)這么多人，教育上去了，將來(lái)人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)。這是最有競(jìng)爭(zhēng)力的。走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用，同時(shí)敞開(kāi)大門(mén)，招四方之才，招國(guó)際上的人才，擇天下英才而用之。各級(jí)黨委和政府要積極探索集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，進(jìn)一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的主觀能動(dòng)性。

2013年2013年3月4日沒(méi)有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木習(xí)近平在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。沒(méi)有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要廣納人才，開(kāi)發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，完善人才引進(jìn)政策體系。我曾經(jīng)講過(guò)，要堅(jiān)持以用為本，按需引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。要放手使用人才，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成。2013年5月14日要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)習(xí)近平來(lái)到位于濱海新區(qū)的天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，觀看了該院自主研發(fā)產(chǎn)品展示，查看了分析測(cè)試中心、藥物篩選中心等，詳細(xì)了解國(guó)家創(chuàng)新藥重大專(zhuān)項(xiàng)課題研發(fā)情況?？吹竭@里集聚了一批高水平的海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員，習(xí)近平充分肯定他們?yōu)樽鎳?guó)科技事業(yè)和人民健康所作出的努力。他指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。我們要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科技創(chuàng)新高地，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。

2013年6月28日至29日要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，使用人才各盡其能習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

2013年7月17日最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。習(xí)近平指出，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏。要最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。我們要建成創(chuàng)新型國(guó)家，要為世界科技事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰(zhàn)略科技力量，必須有一批國(guó)際一流水平的科研機(jī)構(gòu)。希望你們發(fā)揮骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)于一體的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，率先建設(shè)在國(guó)際科技領(lǐng)域具有重要影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的一流科研機(jī)構(gòu)。2013年7月21日培養(yǎng)和吸引人才，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合習(xí)近平來(lái)到武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，了解示范區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況。在光谷展示中心，習(xí)近平詳細(xì)觀看了光纖通訊、3D打印、生物質(zhì)能源等創(chuàng)新成果展示。他指出，一個(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。我們是一個(gè)大國(guó)，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。一定要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，培養(yǎng)和吸引人才，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

2013年8月21日科技教育要搞好分工合作，現(xiàn)在已有的人才計(jì)劃要做好習(xí)近平在聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí)的講話(huà)中指出，人才工作很重要，科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等，都與教育工作緊密相關(guān)，科技教育要搞好分工合作，同時(shí)要不斷完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、管理的一系列政策，現(xiàn)在已有的人才計(jì)劃要做好。

2013年8月29日積極推進(jìn)部隊(duì)人才和地方人才兼容發(fā)展習(xí)近平指出，要把支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入做好扶貧幫困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持、支援新農(nóng)村建設(shè)等工作。要拓展軍民融合的領(lǐng)域和范圍，積極推進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、部隊(duì)人才和地方人才兼容發(fā)展。要支持和參加地方生態(tài)文明建設(shè)，軍民合力把美麗、富饒的白山黑水保護(hù)好、發(fā)展好。

2013年8月30日要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍習(xí)近平指出，要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。他希望年輕一代堅(jiān)定創(chuàng)新超越、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的遠(yuǎn)大志向，為發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)。

2013年9月30日著力完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活人才習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。我國(guó)一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結(jié)構(gòu)性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。解決這個(gè)矛盾，關(guān)鍵是要改革和完善人才發(fā)展機(jī)制。要敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。著力完善人才發(fā)展機(jī)制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作。

2013年10月21日更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)急需人才習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)中指出，“致天下之治者在人才?！比瞬攀呛饬恳粋€(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)?！吧匈t者，政之本也?！备骷?jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級(jí)各類(lèi)人才，為留學(xué)人員回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。2013年10月23日為各類(lèi)人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，科教興國(guó)已成為中國(guó)的基本國(guó)策。我們將秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才，同時(shí)為各類(lèi)人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

2013年11月4日要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向民生建設(shè)大領(lǐng)域，加強(qiáng)科學(xué)研究工作，加大科技創(chuàng)新力度，努力形成更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果。2013年11月5日全面提高教學(xué)科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量習(xí)近平5日在視察國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們搞現(xiàn)代化建設(shè)、抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，固然有經(jīng)費(fèi)和裝備上的問(wèn)題，但最核心的問(wèn)題是人才。沒(méi)有錢(qián)國(guó)家可以逐步增加投入，沒(méi)有裝備可以抓緊研制，但有了錢(qián)和裝備、沒(méi)有人才也不行。當(dāng)前，部隊(duì)技術(shù)構(gòu)成日益復(fù)雜、知識(shí)密集程度不斷提高，打仗講究的是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。科學(xué)技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式影響日益深刻，沒(méi)有較高的科技素質(zhì)和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說(shuō)能打仗、打勝仗了。要深入貫徹落實(shí)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面提高教學(xué)科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快建設(shè)具有我軍特色的世界一流大學(xué)，努力把國(guó)防科大辦成高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)高地、國(guó)防科技自主創(chuàng)新高地，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才和科技支持。2014年2014年1月6日要不拘一格、慧眼識(shí)才，放手使用優(yōu)秀青年人才我們要著力完善人才發(fā)展機(jī)制，最大限度支持和鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造。要不拘一格、慧眼識(shí)才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺(tái)。希望廣大科技工作者、航天工作者再接再厲，向著探月工程總目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。2014年2月27日建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！扒к娨椎茫粚㈦y求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2014年5月9日至10日推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變習(xí)近平在河南考察時(shí)的講話(huà)中指出，一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

2014年5月22日中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會(huì)化所帶來(lái)的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長(zhǎng)江之水，擋也擋不住。一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對(duì)外開(kāi)放。因此，對(duì)外開(kāi)放要著眼于人、著力于人，推動(dòng)人們?cè)谘劢缟?、思想上、知識(shí)上、技術(shù)上走向開(kāi)放，通過(guò)學(xué)習(xí)和應(yīng)用世界先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，進(jìn)而不斷把整個(gè)對(duì)外開(kāi)放提高到新的水平。2014年5月23日至24日沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)習(xí)近平在上海考察時(shí)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，牢牢把握集聚人才大舉措。人才是創(chuàng)新的第一資源。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)集聚人才，要有識(shí)才的眼光、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境。要發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用，同時(shí)攬四方之才，擇天下英才而用之。要加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。

2014年6月3日讓工程科技造福人類(lèi)、創(chuàng)造未來(lái)中國(guó)擁有4200多萬(wàn)人的工程科技人才隊(duì)伍，這是中國(guó)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)最可寶貴的資源。我們把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力推動(dòng)工程科技創(chuàng)新，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)建設(shè)一個(gè)和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國(guó)，造福中國(guó)和世界人民，造福子孫后代。

2014年6月9日創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，注重培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才和青年科技人才習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上的講話(huà)中指出，我國(guó)是一個(gè)人力資源大國(guó)，也是一個(gè)智力資源大國(guó)，我國(guó)十三億多人大腦中蘊(yùn)藏的智慧資源是最可寶貴的。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識(shí)就是力量，人才就是未來(lái)。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。要把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線(xiàn)創(chuàng)新人才和青年科技人才。

2014年8月18日創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學(xué)會(huì)招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類(lèi)創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。

2014年9月9日當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。希望廣大教師認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，努力為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)！2014年12月12日至13日綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議在京召開(kāi)，習(xí)近平作出重要指示。新形勢(shì)下，留學(xué)工作要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌謀劃出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)，綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才，努力開(kāi)創(chuàng)留學(xué)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望廣大留學(xué)人員跟上時(shí)代潮流，放眼觀察世界，堅(jiān)定理想，刻苦學(xué)習(xí)，掌握新知，增強(qiáng)本領(lǐng)，更好為祖國(guó)和人民貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

2015年2015年3月5日人才政策，手腳還要放開(kāi)一些習(xí)近平參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，談及人才政策。他說(shuō)，“功以才成，業(yè)由才廣?！比瞬攀莿?chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。引進(jìn)一批人才，有時(shí)就能盤(pán)活一個(gè)企業(yè)，甚至撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要擇天下英才而用之。上海人才基礎(chǔ)是好的，但要實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策?！叭瞬耪叻矫媸帜_還要放開(kāi)一些，要集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！币⒏鼮殪`活的人才管理機(jī)制，強(qiáng)化分配激勵(lì)，讓科技人員和創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，通過(guò)科技創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)財(cái)富和事業(yè)雙豐收。

2015年4月28日把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好我們一定要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動(dòng)者樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

2015年5月23日人才決定未來(lái)，教育成就夢(mèng)想國(guó)際教育信息化大會(huì)23日在山東青島開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類(lèi)共同面臨的重大課題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人才決定未來(lái)，教育成就夢(mèng)想。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，開(kāi)拓更加廣闊的國(guó)際交流合作平臺(tái)，積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展，共同探索教育可持續(xù)發(fā)展之路，共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)。2015年10月12日要高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)習(xí)近平在中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類(lèi)命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。

2015年10月26日至29日打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出，新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力，必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，急需以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局。主要考慮在一些重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力，成為搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。2016年2016年2月19日媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)習(xí)近平主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話(huà)。強(qiáng)調(diào)要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭鰪?qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任，不斷解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專(zhuān)家型人才。

2016年3月23日培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，必須堅(jiān)持面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)習(xí)近平在視察國(guó)防大學(xué)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是國(guó)防大學(xué)的核心職能，必須堅(jiān)持面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)，深入研究把握聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)規(guī)律，更新教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)模式，完善教學(xué)保障。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和系統(tǒng)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，繼續(xù)抓好“名師工程”，引導(dǎo)教員淡泊名利、潛心治學(xué)、苦練內(nèi)功，多出一些懂打仗的名師，帶出一批會(huì)打仗的高徒。軍委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校各負(fù)其責(zé)，全軍共同努力抓好培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才這項(xiàng)系統(tǒng)工程。要通過(guò)深化院校改革，健全新型軍事人才培養(yǎng)體系，更好集聚、保留、使用優(yōu)秀人才，增強(qiáng)院校發(fā)展活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益。

2016年4月19日古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。再次強(qiáng)調(diào)人才是第一資源。古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。我說(shuō)過(guò)，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。我們的腦子要轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開(kāi)。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛(ài)才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢(qián)，請(qǐng)優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門(mén)、研究部門(mén)、管理部門(mén)中來(lái)。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯論文，不唯資歷，突出專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專(zhuān)門(mén)政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。國(guó)外那種“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度的優(yōu)點(diǎn)，我們也可以借鑒。我國(guó)是科技人才資源最多的國(guó)家之一，但也是人才流失比較嚴(yán)重的國(guó)家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，有很多國(guó)家的人才也希望來(lái)我國(guó)發(fā)展。我們要順勢(shì)而為，改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。這項(xiàng)工作，有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了，我到一些企業(yè)、科研院所去，也同這些從國(guó)外引進(jìn)的人才進(jìn)行過(guò)交談。這方面要加大力度，不斷提高我們?cè)谌蚺渲萌瞬刨Y源能力。

2016年4月26日讓知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來(lái)習(xí)近平在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來(lái)。

2016年5月5日辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。要加大改革落實(shí)工作力度，把《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》落到實(shí)處，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。2016年5月27日要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事。要加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才使用，讓德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谥匾獚徫簧习l(fā)揮作用。2016年5月30日激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力習(xí)近平在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》講話(huà)。再次圍繞人才工作發(fā)表重要論述，在講話(huà)全文中20多次提及“人才”問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力。要極大調(diào)動(dòng)和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神，激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺(jué)行動(dòng)?？萍既瞬排嘤统砷L(zhǎng)有其規(guī)律，要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。

2016年7月1日努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“功以才成，業(yè)由才廣?！秉h和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來(lái)，聚天下英才而用之。我們要以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)、凝聚起來(lái)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

2016年7月27日努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍習(xí)近平27日上午視察陸軍機(jī)關(guān)，要求深入實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)要求的新型軍事人才。

“戰(zhàn)略與政策論壇”聚焦創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與政策，推送分享“戰(zhàn)略與政策”相關(guān)研究成果和動(dòng)態(tài)信息，交流探討國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策研究！

第二篇：十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于依法治國(guó)的重要論述

十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于依法治國(guó)的重要論述

法治中國(guó)的提出，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃。依法治國(guó)，是治理國(guó)家的基本方略；依法執(zhí)政，是執(zhí)政黨的基本執(zhí)政方式；依法行政，是政府行政權(quán)運(yùn)行的基本原則

黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。怎樣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？習(xí)近平同志指出：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要高度重視法治問(wèn)題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治中國(guó)。黨的十八大以來(lái)，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)、努力建設(shè)法治中國(guó)，習(xí)近平同志提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，也為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了根本路徑和努力方向。

堅(jiān)持科學(xué)立法：既要注重“解決實(shí)際問(wèn)題”，更要“發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”

到2010年底，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，我們國(guó)家和社會(huì)生活總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)我們?cè)诹⒎ǚ矫嫒〉玫闹卮蟪删?。?shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。如何隨著實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，使其更好地為改革開(kāi)放保駕護(hù)航，這個(gè)問(wèn)題鮮明地?cái)[在了新一屆黨中央的面前。習(xí)近平同志的回答是：“要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用?！?怎樣才能實(shí)現(xiàn)這樣的歷史任務(wù)呢？

首先，要使法律能夠滿(mǎn)足群眾的期待，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。十八大一年多來(lái)，人們切實(shí)感受到了每一部法律的出臺(tái)或修訂與自己生活的聯(lián)系。2013年4月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)旅游法》?！笆弧秉S金周期間，人們用“惱人的購(gòu)物少了”直觀評(píng)價(jià)這部法律的實(shí)施效果?！奥糜畏ǖ牧⒎ㄖ髦季褪菫榱吮Ｗo(hù)旅游者的合法權(quán)益?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿一語(yǔ)道出了立旅游之法的目的所在。其實(shí)，不僅是旅游法的出臺(tái)，二十年來(lái)首次大規(guī)模修訂的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”提出了對(duì)“網(wǎng)購(gòu)一族”予以“七天無(wú)理由退貨”的法律保護(hù)，新出臺(tái)的“特種設(shè)備安全法”將電梯和大型娛樂(lè)設(shè)施都納入其中，修改后的“商標(biāo)法”在申請(qǐng)方式上確立了電子申請(qǐng)的法律地位，等等。在過(guò)去一年里，無(wú)論是新制定的法律還是修改后的法律，都明顯更貼近人們生活，更符合客觀實(shí)際需要。而這，與全國(guó)人大及其常委會(huì)提高立法質(zhì)量的努力是分不開(kāi)的。為了讓各方面意見(jiàn)都能在立法進(jìn)程中得到充分表達(dá)，全國(guó)人大積極拓展人民群眾參與立法的途徑，在旅游法、特種設(shè)備安全法等立法過(guò)程中，就邀請(qǐng)專(zhuān)家、官員、普通市民、行業(yè)從業(yè)人員、人大代表等參與立法前評(píng)估討論，確保社會(huì)每一個(gè)階層都有聲音，每一種聲音都能得到立法機(jī)關(guān)的重視。2013年，國(guó)務(wù)院法制辦還先后就《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法（征求意見(jiàn)稿）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《教育法律一攬子修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》等公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。廣泛聽(tīng)取民意，使立法過(guò)程成為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、平衡利益、形成合力的過(guò)程，不僅體現(xiàn)了立法的科學(xué)化、民主化水平，也大大提高了法律的針對(duì)性和及時(shí)性。

習(xí)近平同志指出，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“為誰(shuí)立法”，是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，直接關(guān)系到立法的性質(zhì)、方向和效果。2013年10月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)公布今后五年的立法規(guī)劃，在已明確的68件立法項(xiàng)目中，修改食品安全法、行政復(fù)議法、大氣污染防治法，制定土壤污染防治法、社會(huì)救助法等社會(huì)公眾所關(guān)注和熱議的法律皆名列其中。每一部法律的修訂或出臺(tái)，能得到人民群眾的積極參與、高度關(guān)注和衷心擁護(hù)，根本在于立法反映了廣大群眾的愿望和要求。因此，維護(hù)最廣大人民的根本權(quán)益，是立法工作永恒的課題，也是我們民主立法、科學(xué)立法最根本的價(jià)值體現(xiàn)和追求。

其次，要注重發(fā)揮立法在深化改革進(jìn)程中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。古人云：“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂?！薄懊鞣ㄕ邚?qiáng)，慢法者弱?！痹诟母镞M(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)的歷史新階段，如何更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，關(guān)系改革能否順利推進(jìn)，更關(guān)系改革的成果能否鞏固和持久。

2013年3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》。一年多來(lái)，圍繞“轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)行政體制改革”，國(guó)務(wù)院加大機(jī)構(gòu)改革力度，減少四個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)，取消下放400多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。如何通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)真正達(dá)到轉(zhuǎn)變職能的目的，法制保障至關(guān)重要。習(xí)近平同志指出：政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。要發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，既要重視通過(guò)制定新的法律法規(guī)來(lái)固定轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)取得的成果，引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的下一步工作，又要重視通過(guò)修改或廢止不合適的現(xiàn)行法律法規(guī)為轉(zhuǎn)變政府職能掃除障礙。很顯然，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政體制改革，相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改或廢止是關(guān)鍵，能否充分發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，直接關(guān)系改革的根本成效。十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出部署后，如何有步驟有秩序有重點(diǎn)地推進(jìn)改革，習(xí)近平同志多次指出，凡屬重大的改革都要于法有據(jù)，在整個(gè)改革過(guò)程中，都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）首次對(duì)我國(guó)實(shí)行40多年的生育政策進(jìn)行調(diào)整，“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這是中央作出的重大決策，也引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，但《決定》的公布并不意味著政策的落地，還必須由立法機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)法律法規(guī)方面的調(diào)整。2013年12月28日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，“同意啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，同時(shí)要求各地市及時(shí)修改相關(guān)地方性法規(guī)或作出規(guī)定。這說(shuō)明，重大的改革舉措，只有得到法律授權(quán)，按照法律程序進(jìn)行，具備充分的法律依據(jù)，改革政策的推動(dòng)執(zhí)行才能更穩(wěn)妥、更有效。先立后破，有序進(jìn)行，在法治軌道上推進(jìn)改革，不僅體現(xiàn)了新一屆黨中央加大頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的改革自覺(jué)，更體現(xiàn)了黨中央通過(guò)健全法律法規(guī)引領(lǐng)改革、推動(dòng)改革、保障改革，把立法決策和改革決策高度統(tǒng)一的改革新思路。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法：既要依法執(zhí)政，也要依法行政，“在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作”

法律的生命力在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，法律也就形同虛設(shè)。習(xí)近平同志提出，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，這就為推進(jìn)依法治國(guó)指明了根本方向和路徑遵循。

首先，關(guān)于推進(jìn)依法執(zhí)政。

十八大結(jié)束不到一個(gè)月，2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平同志開(kāi)宗明義指出：“新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政?！?為什么要依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨？習(xí)近平同志指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！笔舜笠詠?lái)，從2013年5月兩部黨內(nèi)重要法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對(duì)外公布，到2013年8月對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行集中清理、決定廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和文件，再到2013年11月發(fā)布《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》、2013年12月公布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，一年多來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)大事不斷，而且件件都是“黨史上的第一次”，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨的堅(jiān)定意志，也有力展示了我們黨推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)、加強(qiáng)依法執(zhí)政的鏗鏘步伐。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障。因此，依章治黨是依法治國(guó)的前提和保障。為什么要依據(jù)憲法治國(guó)理政？對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是人民權(quán)利的保障書(shū)。習(xí)近平同志指出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政?！背浞挚隙藨椃ㄔ谥螄?guó)理政中的重要地位和作用。

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，首先要捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施。憲法是現(xiàn)代法治國(guó)家的重要標(biāo)志，也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。習(xí)近平同志指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法?！辈粌H闡明了憲法在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的至上地位和重要作用，也闡明了作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持依法治國(guó)與依憲治國(guó)、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。所謂法治思維，就是一種法治觀念和法治意識(shí)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)憲法和法律存有敬畏之心，要依法按權(quán)限和程序辦事，始終堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。習(xí)近平同志指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”

在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期疊加的今天，如何運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是全黨全社會(huì)的期待。習(xí)近平同志提出了“三個(gè)善于”的改革著力點(diǎn)：堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，我們要“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。這不僅闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一，也闡明了依法治國(guó)和依法執(zhí)政的高度統(tǒng)一。

其次，關(guān)于推進(jìn)依法行政。

推進(jìn)依法治國(guó)，既要堅(jiān)持依法執(zhí)政，更要注重依法行政。依法行政是依法治國(guó)的具體落實(shí)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，也直接關(guān)系黨和政府的公信力。習(xí)近平同志指出：“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律?！睘榇?，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“深化行政執(zhí)法體制改革”問(wèn)題。從整合執(zhí)法主體到減少執(zhí)法層級(jí)，從理順執(zhí)法體制到完善執(zhí)法程序，既有對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和社會(huì)矛盾的積極回應(yīng)，也有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題而出臺(tái)的新舉措新辦法。大刀闊斧的行政執(zhí)法體制改革無(wú)疑為推進(jìn)依法行政提供了更加堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！笔芪覈?guó)封建專(zhuān)制主義傳統(tǒng)的長(zhǎng)期影響，加上監(jiān)督制度機(jī)制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然存在，一些公職人員知法犯法、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法現(xiàn)象依然不容樂(lè)觀。要確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。習(xí)近平同志指出：“要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。”“堅(jiān)決排除”、“堅(jiān)決防止”、“堅(jiān)決懲治”,“三個(gè)堅(jiān)決”彰顯了新一屆黨中央堅(jiān)持推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的強(qiáng)大決心。據(jù)此，十八屆三中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”作出了深化改革的全面部署：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明?！币幌盗邢嚓P(guān)體制機(jī)制的穩(wěn)步推進(jìn)、改革和完善，體現(xiàn)了黨和國(guó)家推進(jìn)建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府的堅(jiān)定意志，也為法治中國(guó)建設(shè)矗立起最堅(jiān)強(qiáng)有力的柱石。

堅(jiān)持公正司法：“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的宣示，傳達(dá)出我們黨始終堅(jiān)持一切為了人民的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)和服務(wù)人民群眾根本宗旨的高度統(tǒng)一，反映了新一屆黨中央對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義與增進(jìn)人民福祉之間內(nèi)在必然邏輯的深刻認(rèn)識(shí)和高度把握，也進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義所追求的公平正義的根本內(nèi)涵。

“理國(guó)要道，在于公平正直?！鄙鐣?huì)公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張和根本追求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值選擇上的導(dǎo)向。習(xí)近平同志指出，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的深刻道理是不言而喻的。習(xí)近平同志指出：“我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益?！比嗣袢罕娒恳淮吻蟾鏌o(wú)門(mén)、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。

堅(jiān)持公正司法，首先要堅(jiān)持司法為民，司法工作者要改進(jìn)工作作風(fēng)，加大對(duì)人民群眾尤其是困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。針對(duì)金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案等廣大群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題，在2014年1月7日中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：政法戰(zhàn)線(xiàn)的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。擲地有聲的“四個(gè)決不允許”，不僅回應(yīng)了人民群眾對(duì)司法公正的關(guān)切和期待，也強(qiáng)調(diào)了司法工作要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的根本宗旨。法律絕不是冷冰冰的，司法工作也要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。如果群眾有了司法需求，需要打官司，一沒(méi)有錢(qián)去打，二沒(méi)有律師可以求助，公正司法從何而來(lái)？鑒此，習(xí)近平同志明確要求，司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語(yǔ)言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾需求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。政法干警要把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，從人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障。這就為新時(shí)期堅(jiān)持司法為民宗旨提出了新的更高要求。

堅(jiān)持公正司法，要求司法工作者必須堅(jiān)守職業(yè)良知，強(qiáng)化職業(yè)道德，增強(qiáng)堅(jiān)守法治的定力。“法不阿貴，繩不撓曲?！边@是法治精神的真諦。如果沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，沒(méi)有秉公執(zhí)法的職業(yè)道德，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、人情、關(guān)系是抵不住誘惑、抗不住干擾的。海南省東方市天安鄉(xiāng)派出所原所長(zhǎng)吳春忠不徇私情，親手將涉嫌違法犯罪的多年好友抓捕歸案，并告訴他：“你是我最好的朋友，但人情大不過(guò)法律。公安機(jī)關(guān)如果不能秉公執(zhí)法，還怎么取信于民？”他對(duì)前來(lái)為親戚說(shuō)情的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“我要是放過(guò)他，就是說(shuō)假話(huà)、辦假案。你身為領(lǐng)導(dǎo)，怎么能提出這樣的要求？”新疆石河子檢察院張飚、高晨等檢察官歷經(jīng)五年多努力，推動(dòng)一起殺人冤案平反昭雪，引起良好社會(huì)反響。正是有了千千萬(wàn)萬(wàn)這樣的典型和榜樣，構(gòu)筑起整個(gè)政法戰(zhàn)線(xiàn)的中流砥柱，也構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道堅(jiān)固防線(xiàn)。

公開(kāi)透明是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要手段。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。習(xí)近平同志指出，執(zhí)法司法越公開(kāi)就越有權(quán)威和公信力，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。十八大一年多來(lái)，一系列備受社會(huì)各界關(guān)注的大案要案、熱點(diǎn)案件，或微博直播庭審、或公開(kāi)審判、或裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)，這些案件的審判引起了人們對(duì)司法審判的關(guān)注和興趣，透過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)案例，人們切實(shí)感受到了中國(guó)司法從未有過(guò)的開(kāi)放透明力度。其實(shí)，在2013年，中國(guó)司法公開(kāi)已經(jīng)超越了庭審公開(kāi)，正朝著審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大領(lǐng)域公開(kāi)邁進(jìn)。2013年11月27日，最高人民法院召開(kāi)司法公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，明確建立審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大公開(kāi)平臺(tái)，以公開(kāi)促公信，倒逼法院公正司法。這是對(duì)2013年全國(guó)法院一系列推動(dòng)司法公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，也成為司法公開(kāi)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的新起點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)公正司法，歸根結(jié)底還要靠制度來(lái)保障，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。習(xí)近平同志指出，要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，就要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。根據(jù)習(xí)近平同志這一思想，2013年10月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見(jiàn)》，為實(shí)現(xiàn)公正司法規(guī)劃“路線(xiàn)圖”。緊接著，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》就司法制度改革作出三方面的具體部署：第一，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)；第二，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；第三，完善人權(quán)司法保障制度。這一系列改革部署，向司法陋習(xí)大膽開(kāi)刀，步伐之大，令人振奮。體現(xiàn)了新一屆黨中央“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的緊迫感和責(zé)任感，也充分彰顯了黨中央維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持全民守法：“全社會(huì)要信仰法律”，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”

所謂全民守法，就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都要依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。

建設(shè)全民守法的社會(huì)，具體著力點(diǎn)何在？

首先要營(yíng)造學(xué)法懂法守法的社會(huì)氛圍。習(xí)近平同志指出，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，形成守法光榮的良好氛圍。其次，要增強(qiáng)全體人民對(duì)法律的信任感。法律要發(fā)生作用，全社會(huì)要信仰法律。如果一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人對(duì)法律沒(méi)有信任感，認(rèn)為靠法律解決不了問(wèn)題，還是要靠上訪(fǎng)、信訪(fǎng)，要靠找門(mén)路、托關(guān)系，甚至要采取聚眾鬧事等極端行為，那就不可能建成法治社會(huì)。因此，既要引導(dǎo)人們遵守法律，有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，也要逐步在廣大干部群眾中樹(shù)立法律的權(quán)威，使人們相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，通過(guò)法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

法國(guó)思想家盧梭曾說(shuō)，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。小到文明行走，大到依法治國(guó)，法治的根基在于公民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民出自真誠(chéng)的信仰。2013年，一系列冤假錯(cuò)案被陸續(xù)平反。3月，服刑近10年的張輝、張高平叔侄被浙江省高級(jí)人民法院依法再審宣告無(wú)罪；4月，羈押12年的李懷亮被河南省平頂山市中級(jí)人民法院依法宣告無(wú)罪；8月，背負(fù)“殺妻”之名入獄17年的于英生被安徽省高級(jí)人民法院宣告無(wú)罪。這一個(gè)個(gè)普通的名字，注定要被載入中國(guó)司法史。他們用超過(guò)十年的人生，為中國(guó)法治進(jìn)步作出了注腳。張高平出獄后，表達(dá)了這樣的心跡：我這十年吃盡了苦頭，流干了眼淚，但是我的心沒(méi)死，我始終堅(jiān)信法律是公正的。正是這些普通公民對(duì)法律的敬畏、堅(jiān)持和信仰，匯聚成我們建設(shè)法治中國(guó)最可貴的民意資源。人民群眾通過(guò)法治方式和法治途徑，正義得到伸張，冤案得以昭雪，切實(shí)體會(huì)到各方面權(quán)益能夠得到保障，不僅營(yíng)造了知法、懂法、守法、靠法無(wú)上榮光的社會(huì)氛圍，更重要的是增強(qiáng)了人民群眾對(duì)法律的敬畏和信仰，也彰顯了社會(huì)主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán)。

我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭知法、懂法、守法、護(hù)法，對(duì)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。不懂這個(gè)規(guī)矩，就不是合格的干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律？他還指出，各級(jí)組織部門(mén)要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件?，F(xiàn)代社會(huì)，沒(méi)有法律是萬(wàn)萬(wàn)不能的，但法律也不是萬(wàn)能的。作為一個(gè)有著幾千年文明底蘊(yùn)的國(guó)度，我國(guó)古代的德治思想十分豐富。儒法并用，德刑相輔，是我國(guó)歷史上常用的社會(huì)治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律結(jié)合才能達(dá)到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我們黨也一貫強(qiáng)調(diào)，既要堅(jiān)持依法治國(guó)，還要注重以德治國(guó)。習(xí)近平同志指出：要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，我們要抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。

習(xí)近平同志指出，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。這表明我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃。依法治國(guó)，是治理國(guó)家的基本方略；依法執(zhí)政，是執(zhí)政黨的基本執(zhí)政方式；依法行政，是政府行政權(quán)運(yùn)行的基本原則。把法治落實(shí)到國(guó)家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個(gè)層面，這一思想在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》中得到了完整體現(xiàn)。這說(shuō)明，堅(jiān)持“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”，是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和根本要求，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和根本保障。從這個(gè)意義上說(shuō)，能否始終堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不僅關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)，更關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系全面深化改革總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(王香平

作者單位：中共中央文獻(xiàn)研究室)

第三篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述摘編心得體會(huì)

關(guān)于人才工作重要論述摘編心得體會(huì)

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記對(duì)人才工作作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨管人才原則”，“擇天下英才而用之”，“在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)”，“讓人才事業(yè)興旺起來(lái)”，等等。這些重要論述涉及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各個(gè)方面，極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論內(nèi)涵，揭示了人才對(duì)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的重大意義，體現(xiàn)了黨中央對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才的關(guān)心重視，彰顯了當(dāng)下中國(guó)廣納天下英才的博大胸懷。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好總書(shū)記關(guān)于人才工作的一系列重要論述，對(duì)于更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，具有十分重要的意義。

第一，要樹(shù)立人才工作意識(shí)。我局作為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合部門(mén)，必須把“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，尋覓人才求賢若渴，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。充分認(rèn)識(shí)到人才工作的重要性，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，并利用全局干部集體學(xué)習(xí)時(shí)間，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市人才工作會(huì)議精神，先后學(xué)習(xí)了《黨的十八大以來(lái)總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述摘編》、《公務(wù)員法》、《干部選拔任用工作條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)文件，進(jìn)一步明確了人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)和主要任務(wù)。積極制定和完善有利于人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目實(shí)施為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

二、積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好氛圍。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)人才要搭建平臺(tái)、放手使用，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，減少行政干預(yù)、克服“官本位”和行政化傾向，最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性。營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，形成尋覓人才如饑似渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能的良好風(fēng)尚。

第四篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述心得體會(huì)

學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要

論述心得體會(huì)

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才和人才工作，堅(jiān)持聚天下英才而用之，加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，推動(dòng)我國(guó)人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。黨的十八大以來(lái)，在各級(jí)黨委政府和全社會(huì)共同努力下，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，我國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中位勢(shì)節(jié)節(jié)攀升；人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)支撐作用越來(lái)越強(qiáng)，人才優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育了一大批世界級(jí)的創(chuàng)新企業(yè)和人才高地；以“向用人主體放權(quán)、為人才松綁”為核心內(nèi)容的人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，識(shí)才愛(ài)才敬才用才的社會(huì)氛圍日益濃厚，廣大人才積極投身黨和人民事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智。

一、堅(jiān)持以總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為順利推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)勝利提供強(qiáng)大人才支撐

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)人才事業(yè)發(fā)展作出一系列重要指示，深刻闡明新形勢(shì)下人才發(fā)展的重大問(wèn)題，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論，形成治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中精彩的“人才篇”，為人才事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！眹@加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)聚天下英才而用之的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十八大明確提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；十八屆三中全會(huì)圍繞全面深化改革，對(duì)建立集聚人才體制機(jī)制作出部署；十八屆四中全會(huì)推進(jìn)全面依法治國(guó)，將人才發(fā)展納入法治建設(shè)軌道；十八屆五中全會(huì)部署深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列；十八屆六中全會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為人才發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。中央政治局常委會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及中央人才工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議，多次研究人才議題，作出重要決策部署，推動(dòng)人才工作奮力前行，各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。五年來(lái)，黨中央運(yùn)籌帷幄、總攬全局，把人才發(fā)展納入全局統(tǒng)籌謀劃，更好服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為人才事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

圍繞中心、服務(wù)大局，是人才工作的使命和價(jià)值所在。國(guó)家重大戰(zhàn)略推進(jìn)到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、非通用語(yǔ)種人才和國(guó)別區(qū)域研究人才培養(yǎng)。支持上海、北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國(guó)家重大項(xiàng)目和重大科技工程量身打造人才政策。編制京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃，著手研究制定支持雄安新區(qū)建設(shè)人才舉措。鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才投身國(guó)防事業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“關(guān)鍵一程”上，人才越來(lái)越站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前端，越來(lái)越與國(guó)家民族事業(yè)同頻共振，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生發(fā)揮第一資源、第一驅(qū)動(dòng)力、第一優(yōu)勢(shì)作用。

圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培育、凝聚人才，人才隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)密集回報(bào)期。我國(guó)人才資源總量達(dá)1.75億人，較五年前增長(zhǎng)43.8%，人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量等指標(biāo)居全球首位、創(chuàng)歷史新高。人才創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科研水平從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新成果從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出量子調(diào)控、中微子振蕩等一批基礎(chǔ)研究重大原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海潛器、超級(jí)計(jì)算等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，高鐵、4G移動(dòng)通訊、核電、新能源汽車(chē)、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應(yīng)用、引領(lǐng)世界新潮流，我國(guó)在全球人才和創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)大大提升。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率大幅提高，XX年達(dá)到33.5%，人才優(yōu)勢(shì)更多更好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)持向用人主體放權(quán)、為人才松綁，全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系

人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，也是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略之舉?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙；要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)。

XX年2月，黨中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，加強(qiáng)改革“頂層設(shè)計(jì)”。全國(guó)各省區(qū)市陸續(xù)印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套改革文件30多個(gè)，加快改革落實(shí)落地。職稱(chēng)評(píng)審、科研經(jīng)費(fèi)管理、外國(guó)人才引進(jìn)等改革舉措陸續(xù)推出，人才培養(yǎng)支持、評(píng)價(jià)使用以及流動(dòng)激勵(lì)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，人才改革系統(tǒng)集成能力不斷提升，初步形成中國(guó)特色人才制度體系主體框架。

改什么、怎么改，關(guān)系到改革成效，關(guān)系到人才事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。圍繞加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，把能給市場(chǎng)主體和用人單位的權(quán)力放到位，怎樣有利于人才發(fā)展就怎樣管理，對(duì)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、保障等機(jī)制提出一系列分量重、“含金量”高的改革舉措。將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放給企事業(yè)單位，論文要求、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試不搞“一刀切”，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，連續(xù)七批減少有關(guān)職業(yè)資格許可和認(rèn)定共433項(xiàng)，創(chuàng)新事業(yè)單位人才編制管理方式，改進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估工作，研究解決人才反映強(qiáng)烈的出國(guó)、兼職、“裸官”等問(wèn)題，調(diào)整科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。多為人才謀利、多為人才解憂(yōu)，精準(zhǔn)施策、深耕細(xì)作、突出實(shí)效，廣大用人單位和人才感慨“以前想都不敢想的事情現(xiàn)在變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)”。打破體制壁壘，掃除身份障礙，促進(jìn)人才橫向和縱向順暢流動(dòng)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，讓人才“名利雙收”，作出貢獻(xiàn)的人才更有成就感、獲得感。

體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。隨著各項(xiàng)改革進(jìn)入密集施工期，人才發(fā)展體制機(jī)制改革與科技、教育、社會(huì)管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同效應(yīng)增強(qiáng)。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措環(huán)環(huán)相扣、梯次推進(jìn)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互交織，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和平臺(tái)更加完善，人才活力進(jìn)一步解放和增強(qiáng)。

三、堅(jiān)持?jǐn)U大人才對(duì)外開(kāi)放，不斷提高我國(guó)在全球配置人才資源能力，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)、掌握國(guó)際舞臺(tái)話(huà)語(yǔ)權(quán)

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習(xí)的事業(yè)”，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)消除貧困、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等各領(lǐng)域的世界性難題，世界各國(guó)必須攜手尋求解決之道”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，要敞開(kāi)胸懷，聚天下英才而用之；要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，參與國(guó)際治理，進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。

“不拒眾流，方為江海?！秉h的十八大以來(lái)，人才工作把握經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律，實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才政策，海外人才進(jìn)入快速集聚期，人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。完善柔性引才政策，堅(jiān)持以用為本，不求所有、但求所用。對(duì)引進(jìn)人才充分信任、放手使用，支持他們深度參與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、開(kāi)展科研攻關(guān)。專(zhuān)門(mén)立法增設(shè)人才簽證，調(diào)整永久居留申請(qǐng)條件、簡(jiǎn)化手續(xù)、落實(shí)資格待遇，在上海、廣東、北京、福建等地實(shí)施出入境政策試點(diǎn)，外籍高層次人才來(lái)華之路更通暢、更便利。

“哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)?！彪S著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)家“千人計(jì)劃”XX年啟動(dòng)以來(lái)，抓緊吸引各類(lèi)創(chuàng)新人才特別是我們最缺的人才。發(fā)布《國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才參考目錄》，樹(shù)立“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)行精準(zhǔn)引才、靶向引才，13個(gè)批次累計(jì)引進(jìn)7000余名海外高層次人才，帶動(dòng)各地引進(jìn)高層次留學(xué)人才5.39萬(wàn)人。海外留學(xué)人員加速回流。截至XX年底，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中十八大以來(lái)占70%，“到中國(guó)去”“回祖國(guó)去”成為海外人才新追求。海外人才積極承擔(dān)國(guó)家和地方重大項(xiàng)目，在突破核心關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)新興學(xué)科等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)高校、科研院所、企業(yè)也走出國(guó)門(mén)，在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以人才為核心的海外并購(gòu)，吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才。

今年1月，總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部向國(guó)際社會(huì)提出共同推動(dòng)建立更加合理的國(guó)際新秩序的中國(guó)主張。服務(wù)國(guó)家對(duì)外總體戰(zhàn)略，參與全球治理，需要一大批具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際事務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才。國(guó)際組織是全球治理的重要平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展國(guó)際組織人才培養(yǎng)推送工作，成功獲任若干重要職務(wù)，初中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才職位快速增長(zhǎng)，為參與國(guó)際規(guī)則制定、更好維護(hù)國(guó)家利益提供人才支撐。鼓勵(lì)支持我國(guó)人才更廣泛地參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

四、堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)，加快人才結(jié)構(gòu)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)造就源源不斷的人才大軍

全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，需要更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)造就各級(jí)各類(lèi)人才。我國(guó)人才總量很大，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次人才匱乏，不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和所有制人才發(fā)展水平不平衡，一定程度上制約了人才作用發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，人才工作堅(jiān)持高端引領(lǐng)與整體開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域行業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍加快集聚成長(zhǎng)。

“蓋有非常之功，必待非常之人?！北燃鐕?guó)家“千人計(jì)劃”，實(shí)施國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，兩批已經(jīng)遴選2500多名國(guó)內(nèi)高層次人才，采取特殊機(jī)制給予特殊支持。首批“萬(wàn)人計(jì)劃”科學(xué)家工作室正式掛牌，采取“一事一議，按需支持”方式，面向國(guó)家重大需求、基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，加快培養(yǎng)造就一批世界級(jí)科學(xué)家和大師級(jí)人才。加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，我國(guó)高校學(xué)科國(guó)際影響力明顯提升，在多個(gè)前沿科學(xué)和重點(diǎn)技術(shù)方向上具備國(guó)際頂尖水平。創(chuàng)新青年人才支持模式，在國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專(zhuān)項(xiàng)，改革博士后制度，促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出。

“三百六十行，行行出狀元?！苯a(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的技術(shù)技能人才，大力弘揚(yáng)“工匠精神”。高技能人才總量達(dá)到4501萬(wàn)，比五年前增長(zhǎng)57%，占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到27.3%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)家、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)信、軍事、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以及文化藝術(shù)等領(lǐng)域人才隊(duì)伍不斷壯大。不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長(zhǎng)、相互促進(jìn)，共同建功立業(yè)、服務(wù)國(guó)家建設(shè)。

精準(zhǔn)扶貧，人才先行。針對(duì)西部和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才需求，加快調(diào)整人才區(qū)域布局，以人才要素的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)人才保障水平，使他們?cè)谡紊鲜苤匾?、社?huì)上受尊重、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。持續(xù)實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)“三區(qū)人才支持計(jì)劃”，開(kāi)展博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆、高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務(wù)等工作，每年選派培養(yǎng)教師、醫(yī)生、科技人員、文化工作者、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)人才10萬(wàn)余名，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才智力支持。

五、堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系建設(shè)

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，聚天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，“要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才”，“在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”。

黨的十八大以來(lái)，黨管人才原則在制度上進(jìn)一步落實(shí)，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的意見(jiàn)》等提出明確要求；在工作機(jī)制上進(jìn)一步夯實(shí)，基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職密切配合、社會(huì)力量發(fā)揮重要作用的人才工作格局；在思想引領(lǐng)和政治吸納上進(jìn)一步發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)，廣泛開(kāi)展高層次專(zhuān)家人才國(guó)情研修考察，中央有關(guān)部門(mén)五年累計(jì)組織72期、5000余名專(zhuān)家人才參加研修，各地僅XX年就組織了14萬(wàn)名各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家人才研修，引導(dǎo)他們堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)黨對(duì)各方面人才的凝聚力向心力；在環(huán)境營(yíng)造上進(jìn)一步集結(jié)、傳遞正能量，加大優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型宣傳力度，大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚。

以黨管人才原則為核心，科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系初具雛形。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，不斷健全市場(chǎng)化、社會(huì)化人才管理服務(wù)體系。積極培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織加大人才投入，XX年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.4萬(wàn)億元，其中77%來(lái)自企業(yè)。樹(shù)立“大人才觀”，鼓勵(lì)各地各部門(mén)因地制宜、勇于創(chuàng)新，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)用人主體、社會(huì)力量有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)，匯聚做好人才工作的強(qiáng)大合力，推動(dòng)形成你追我趕、競(jìng)相育才聚才用才的生動(dòng)局面。

第五篇：十八大以來(lái)習(xí)總書(shū)記安全工作重要指示

1、2013年6月6日，總書(shū)記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

人民關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)。

要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2、2013年7月18日，總書(shū)記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著覺(jué)，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事。

對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責(zé)任人照樣拿高薪，拿高額獎(jiǎng)金，還分紅，那是不合理的。

3、2013年9月23日，總書(shū)記作出重要批示向踐行黨的群眾路線(xiàn)的好干部蘭輝（安監(jiān)干部）同志學(xué)習(xí)

蘭輝同志始終把黨和人民的事業(yè)放在心中最高位置，是用生命踐行黨的群眾路線(xiàn)的好干部，是新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模。廣大黨員干部要學(xué)習(xí)他信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，心系群眾、為民盡責(zé)的公仆情懷，忘我工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取的敬業(yè)精神，克己奉公、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)某绺咂犯瘢喂虡?shù)立宗旨意識(shí)，自覺(jué)做到為民務(wù)實(shí)清廉，更好發(fā)揮表率作用，不斷做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

4、2013年11月24日，總書(shū)記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線(xiàn)爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)

各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)、嚴(yán)管?chē)?yán)抓。

安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪(fǎng)，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。

要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。

5、2014年4月16日，總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。6、2015年5月26日，總書(shū)記就河南魯山縣特大火災(zāi)事故作出重要指示

各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要牢牢繃緊安全管理這根弦，采取有力措施，認(rèn)真排查隱患，防微杜漸，全面落實(shí)安全管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。7、2015年5月27日，總書(shū)記在浙江調(diào)研視察岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地時(shí)強(qiáng)調(diào)

基地要嚴(yán)格管理制度，切實(shí)提高安全隱患排查和安全問(wèn)題處置能力。

8、2015年5月31日，總書(shū)記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)

公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。

維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題。

要把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系，加強(qiáng)安全公益宣傳，健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)公共安全。9、2015年6月18日，總書(shū)記在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。10、2015年8月15日，總書(shū)記對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故作出重要指示

確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

11、2015年12月20日，總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

12、2015年12月24日，總書(shū)記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)

重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€(xiàn)、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。13、2016年1月4日至6日，總書(shū)記在重慶市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

安全穩(wěn)定工作連著千家萬(wàn)戶(hù)，寧可百日緊，不可一日松。面對(duì)公共安全事故，不能止于追責(zé)，還必須梳理背后的共性問(wèn)題，做到一方出事故、多方受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示。