第一篇：高效節(jié)水灌溉現(xiàn)場會上的講話-6-21

在自治州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水田間管理

觀摩總結(jié)會上的講話

黃志忠

（2007年6月21日）

同志們：

這次觀摩現(xiàn)場會是州黨委、州人民政府對全州高效節(jié)水灌溉和田間管理工作的一次檢閱，也是在全州上下認真實施“十一五”規(guī)劃、全面推進建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下召開的一個重要會議，會議的目的是在認真總結(jié)我州在高效節(jié)水灌溉和田間管理方面的成功經(jīng)驗和好的做法，安排部署下個階段和今后一個時期的工作，堅定信心，繼往開來，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向新的高潮。通過今天上午6個點的觀摩，我們實實在在看到了今年高效節(jié)水灌溉和田間管理工作取得的成績，昌吉市和園區(qū)在高效節(jié)水灌溉、棉花田間管理、農(nóng)業(yè)機械配套服務等方面的特點和亮點，取得了好的成功經(jīng)驗?，F(xiàn)場會開得很及時，大家感覺很有收獲。達到了相互學習、相互交流、共促發(fā)展的目的。

下面，結(jié)合這次觀摩會，我再講幾點意見。

一、正確估價我州高效節(jié)水灌溉和田間管理工作面臨的形勢

今年，州黨委、州人民政府高度重視高效節(jié)水灌溉和田

間管理工作，把推行節(jié)水灌溉新技術(shù)、加強農(nóng)作物田間管理作為加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要措施來抓。經(jīng)過努力，我州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理工作取得了新的進步。2006年，全州共完成節(jié)水灌溉面積85.63萬畝，其中：噴灌46.15萬畝、滴灌19.59萬畝、低壓管道灌1.35萬畝，鞏固“膜下自壓軟管微孔灌”18.54萬畝。今年截止目前，全州完成高效節(jié)水灌溉面積26.32萬畝，完成計劃的87.73%，其中：噴灌0.76萬畝、滴灌13.52萬畝、膜下自壓軟管微孔灌12.04萬畝，分別完成全年任務的38%、169%、60.2%，節(jié)水、增產(chǎn)、增收效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年棉花新增滴灌面積9.9萬畝（含小白龍1萬畝），可節(jié)水2192萬方，平均節(jié)水率可達51.9％、節(jié)肥46.6％、增產(chǎn)15%以上。全州高效節(jié)水灌溉每畝可節(jié)水200－220 立方米，棉花可增加畝產(chǎn)量籽棉50㎏，畝均節(jié)約機力費15元，節(jié)約肥料費10元，節(jié)約人工費20元，每畝可節(jié)本增效約200元，則26.32萬畝高效節(jié)水灌溉可節(jié)本增效5264萬元，其中：滴灌2704萬元，膜下自壓軟管微孔灌萬元2408萬元。

2007年全州棉花播種面積134.07萬畝，較上年增加10.57萬畝。單產(chǎn)皮棉150公斤、180公斤高產(chǎn)示范田分別落實10.162萬畝、1.328萬畝；單產(chǎn)皮棉200公斤超高產(chǎn)攻關點落實面積450畝。落實優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范村30個、種植示范大戶10戶。目前我州棉花生產(chǎn)總體形勢較好，呈現(xiàn)以下

幾個特點。一是棉花播種進度快，整地、播種質(zhì)量好。我州棉花適播期播種占80%以上，播種期較去年提早7-１０天。播前種子處理、藥劑拌種達到100%；二是各項技術(shù)措施到位率高。推廣寬膜高密度面積126.7萬畝，占播種面積的94.5%，較去年增加20.3萬畝；推廣1.25米寬膜氣吸式精量、半精量播種技術(shù)37.95萬畝，較去年增加17.7萬畝，采用1.25m的膜栽培的地塊，畝保苗株數(shù)達到了1.5-1.6萬株，較去年明顯增加；三是品種多、亂、雜局面有所改善，未審先推得到有效遏止。棉花種植品種由30多個減少到10多個，主栽品種推廣種植面積明顯擴大，較２００６年增加１０.６萬畝，占到棉花面積的３８.3％；搭配品種較２００６年增加２０.３萬畝，占棉花面積38.1％。棉花良種覆蓋率由去年９６.５％提高到９８％；四是產(chǎn)業(yè)提升效果明顯，增收帶動進一步增強。據(jù)州棉花技術(shù)專家調(diào)查，今年我州棉花畝保苗株數(shù)較去年增加2000株，相當于每畝增加1萬桃，如果后期積溫能補上，預計今年我州棉花畝產(chǎn)皮棉增加10公斤，每畝增加純收入62.5元，則全州134.07萬畝棉花增收8379萬元，農(nóng)牧民人均增收115元。

在取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，昌吉州作為自治區(qū)重要的商品糧、棉及畜產(chǎn)品基地，隨著國民經(jīng)濟和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，全州水資源總量十分匱乏，人均占有水資源總量為1470立方，這遠遠低于全國人均2310立

方和全疆5320立方的水平，低于國際公認的1700立方/人的緊張標準，屬自治區(qū)水資源十分匱乏的三地（州）之一，供需矛盾緊張，農(nóng)業(yè)用水效率較低，推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益都處于較低水平，農(nóng)田管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不高等問題日益凸顯，已成為制約我州經(jīng)濟發(fā)展特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。為此，積極推行各類高新節(jié)水灌溉技術(shù)，大規(guī)模發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉質(zhì)量，加強田間管理，提升農(nóng)業(yè)機械化種植水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、農(nóng)民增收已成為昌吉州當前和今后一個時期加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需高度關注和切實解決的問題。

二、今年高效節(jié)水灌溉和棉花田間管理工作中存在的突出問題：

分析今年高效節(jié)水灌溉和棉花生產(chǎn)形勢，必須看到還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還面臨著許多困難等待我們?nèi)ソ鉀Q。

高效節(jié)水灌溉方面：一是新增優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水灌溉面積26.32萬畝，比例小，僅占播種面積的5.18%，各縣（市）發(fā)展不平衡；二是對水資源嚴峻形勢認識不到位、憂患意識不強，思想認識及重視程度還不夠、農(nóng)民節(jié)水意識不強；三是對節(jié)水增產(chǎn)增收效果宣傳力度不夠，農(nóng)民認可尚有引導過程；四是政府組織還不能完全到位，以農(nóng)民為主體的積極性、主動性調(diào)動還不夠充分；五是政策支持、財政資金、項目資金形成合力支持節(jié)水農(nóng)業(yè)投入不夠

棉花田間管理方面：一是棉花品種多、雜、亂，未審先推的局面還未得到顯著改善；二是種植及栽培管理模式普遍落伍、膜下滴灌技術(shù)、加工番茄高壟栽培技術(shù)、精量播種技術(shù)不到位；三是“三絲”問題嚴重，質(zhì)量深受影響；四是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范田面積小，各縣發(fā)展不平衡；五是認識尚不到位，宣傳、引導、組織力度與發(fā)展要求有距離。

三、當前和下一階段的主要工作

針對以上問題，需要我們加大工作力度，做好以下工作：

1、充分認識高效節(jié)水灌溉、田間管理工作的重要意義 高效節(jié)水灌溉是現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，它既能節(jié)水、減少單位面積灌溉用水量，又能充分滿足作物的生理需水，進而大幅度提高農(nóng)作物的單產(chǎn)和品質(zhì)。提高以棉花為主的田間管理層次和水平，對于提升棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增加農(nóng)民收入具有重要意義。棉花是新疆突出的優(yōu)勢作物，也是我州最大面積、帶動農(nóng)民增收最廣的支柱產(chǎn)業(yè)。今年全州棉花面積達到134.07萬畝，實際面積比這個數(shù)字還要大，又比上年增加了十幾萬畝，上年全州棉花平均單產(chǎn)111公斤，比我們相鄰兵團農(nóng)六師151公斤的單產(chǎn)水平低了40公斤，也就是100公斤籽棉的水平，即每畝地平均比人家少收入500元左右，因此大力推廣以高密度栽培加高效節(jié)水灌溉技術(shù)為核心，將優(yōu)良品種、測土配方施肥、化控、病蟲害綜合防治等各項綜合技術(shù)

集成組裝在一起，開展大面積畝產(chǎn)皮棉150公斤高產(chǎn)示范、180-200公斤高產(chǎn)、超高產(chǎn)攻關具有重要的現(xiàn)實意義。經(jīng)過幾年的努力，解決幾個關鍵技術(shù)的普及推廣，使棉花單產(chǎn)、品質(zhì)在現(xiàn)有的基礎上再上一個新臺階，使全州皮棉單產(chǎn)達到140公斤以上是完全可以實現(xiàn)的。

2、結(jié)合實際、認真研究、全面落實今年的節(jié)水灌溉和田間管理工作任務。

要認真貫徹執(zhí)行州黨委、人民政府關于《自治州加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》、《昌吉州提升棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《實施方案》，各縣（市）要結(jié)合各自氣候、作物的實際，研究部署高效節(jié)水灌溉工作，確保當年任務的完成。要高度重視高效節(jié)水灌溉工作，加強宣傳引導，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，加大支農(nóng)資金向高效節(jié)水灌溉工作傾斜，推進這項工作的實施力度，同時各縣（市）要及早準備、統(tǒng)籌安排，把明年的任務落實實處。對于以棉花為主的田間管理工作，各植棉縣（市）首先要專門安排、橫向比較，既要考慮棉花單產(chǎn)又要兼顧品質(zhì)，選擇區(qū)域最佳品種，為來年提高棉花生產(chǎn)管理水平打好基礎。其次，要高度重視，切實解決好棉花“三絲”問題。各縣（市）政府要認真研究謀劃各自區(qū)域內(nèi)達到“四白”、“四分”的工作要求，落實提高品質(zhì)的辦法、措施。有條件的村要充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的功能，按品種單收單軋，各加工企業(yè)要提高按品種單收單軋的收購價格，確保農(nóng)

民與企業(yè)的雙方利益能夠分享。三是要積極準備，做好明年大面積推廣125mm地膜機的改裝和購置問題，要做好改裝和新購機具補貼問題。四是要認真總結(jié)，大力推廣精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，以滴灌為載體，把種子、施肥、施藥、化控等技術(shù)組裝在一起，把精量播種、雙膜覆蓋綜合集成配套應用于生產(chǎn)之中，提高整體田管水平。五是針對今年棉花生育期推遲的實際，當前棉花管理應以促為主，促控結(jié)合，加強以灌水、追肥和病蟲害綜合防治為中心的田間管理措施，適當推遲打頂時間，增加座果枝數(shù)和桃數(shù)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。通過以上幾個關鍵技術(shù)的解決，逐步提升棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、積極落實各項政策，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。

各縣（市）要高度重視抓好州高效節(jié)水灌溉、提升棉花產(chǎn)業(yè)前期50%資金下?lián)苜Y金的正確使用和足額到位，按財政專項資金管理辦法做好管理，對實施單位、地點、農(nóng)戶建檔立冊、落實到位，州上將對資金使用情況進行檢查；各縣（市）要按照州、縣資金配套比例，足額落實好配套資金；各縣（市）要積極爭取國家項目支持，把各種項目資金捆綁使用，用于高效節(jié)水灌溉和棉花等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，力爭實現(xiàn)新突破。

4、加強宣傳引導，組織召開好各級現(xiàn)場觀摩交流會 今年各縣（市）高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、田間管理由于作物不同都各具亮點、各有特色，示范帶動效果都很好，對促進今年高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強以棉花為主田間管理、提高農(nóng)機服務水

平、促進農(nóng)民增收具有十分重要的作用。對此，各縣（市）要高度重視，通過層層召開現(xiàn)場觀摩會這種形式，縣（市）要開到村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開到農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民認識到高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和田間管理關鍵技術(shù)在提高產(chǎn)量、增加收入方面的巨大效果，廣泛宣傳、引導，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)作物田間管理，把各項優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效增產(chǎn)技術(shù)措施落實到位。

五、明確責任，進一步加強對高效節(jié)水灌溉和田間管理工作的領導

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理是當前農(nóng)村工作的大事，各地、各部門要高度重視，把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理工作放到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題的突出位置，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。主要領導要親自部署，分管領導要全力以赴，真正形成齊抓共管的組織領導格局。各級領導要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領導、任務、責任、獎懲“五落實”。各有關部門要加強溝通，密切配合，通力合作，按照分工負責的要求，各司其職，大力推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理工作。尤其是各級水利、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機部門，要能夠正確分析和把握新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，自加壓力，思想更解放一些，思路更開闊一些，工作更扎實一些，作用發(fā)揮的更大一些，要把抓宣傳、抓發(fā)動、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務貫穿

工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決，不斷加大農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設和田間管理力度，力促自治州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。

同志們，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部門。我們要以此次會議為契機，在州黨委、州人民政府的正確領導下，按照自治州統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為指導，開拓進取，扎實工作，努力推進我州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間管理工作，為社會主義新農(nóng)村建設和節(jié)約型社會建設做出新的更大貢獻。

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：搞好高效節(jié)水灌溉試點

搞好高效節(jié)水灌溉試點,造福革命老區(qū)人民群眾

曹海雄 歐陽田方 鐘平云

汝城縣位于湖南省郴州市東南部，全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)村人口33.62萬，是井岡山革命老區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和羅霄山脈連片扶貧開發(fā)縣。全縣土地總面積2400平方公里，耕地面積37.07萬畝，有效灌溉面積19.16萬畝，是全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地試點縣、糧食產(chǎn)能核心縣和產(chǎn)糧大縣。2011年以來，我縣積極搶抓列入全國高效節(jié)水灌溉試點重點縣的機遇，將高效節(jié)水灌溉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎工程、水利建設的示范工程和造福群眾的民生工程來抓，積極整合涉水項目和資金投入高效節(jié)水灌溉工程建設，目前已完成投資3406萬元，新增節(jié)水灌溉面積20080畝，改善灌溉面積20952畝，新增灌溉面積4759畝，新增節(jié)水能力340萬方，新增糧食產(chǎn)能6955噸/年，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值304萬元/年，增加經(jīng)濟收入759萬元/年，項目區(qū)人均增收349元/年，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，讓廣大老區(qū)人民進一步享受到了水利事業(yè)發(fā)展的豐碩成果。

堅持領導和部門齊抓，最大力量推動工程實施

堅持把高效節(jié)水灌溉工程建設擺在突出位置，列入全縣重點建設項目，強化領導、統(tǒng)一調(diào)度、強力推進。一是領導高位推動，基礎工程重點抓。縣委、縣政府成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管縣領導任副組長的高規(guī)格工程領導小組，建立健全了“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，黨政主要領導親自召開會議研究部署，親自深入基層督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決項目建設具體問題，形成了領導抓、抓領導，重點抓、抓重點的工作格局。二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，示范工程精心抓。統(tǒng)籌調(diào)度發(fā)改、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，明確任務分工，注重協(xié)調(diào)配合，把工程規(guī)劃設計、涉水項目整合、建設資金調(diào)度、項目建設監(jiān)管等各項工作落實到位。開展了“誰英雄、誰好漢，項目建設比比看”競賽活動，以目標倒逼責任落實，以時間倒逼工程進度，以質(zhì)量倒逼工程管理，形成了齊心協(xié)力推進項目建設的良好局面。三是廣泛宣傳發(fā)動，民生工程全力抓。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，組織水利部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶、田間地頭，廣泛宣傳項目建設的思路舉措、建設成效，引導群眾轉(zhuǎn)變用水觀念，支持工程建設，贏得了群眾對水源取水、水量調(diào)度、工程占地、青苗補償、交通運輸?shù)裙ぷ鞯娜χС趾团浜?，營造了全社會關心、支持、參與水利建設的濃厚氛圍。

堅持爭取與整合并重，最大投入保障工程建設

注重以科學規(guī)劃為基礎，以整合項目為途徑，以規(guī)范管理為保障，切實加大水利建設投入，大力改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是科學制定項目規(guī)劃。科學的規(guī)劃是最大的節(jié)約。我縣高度重視農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制工作，堅持規(guī)劃先行，2008年完成了《汝城縣農(nóng)田水利建設綜合規(guī)劃報告》編制，2011年編制了《湖南省汝城縣農(nóng)田水利重點縣三年建設方案》，為開展農(nóng)田水利建設奠定了堅實的基礎。注重規(guī)劃引領，以科學規(guī)劃爭取項目資金，以科學規(guī)劃指導項目建設，以科學規(guī)劃提升項目效益。高起點、高標準規(guī)劃為爭取“小農(nóng)水建設重點縣”創(chuàng)造了良好條件。項目實施根據(jù)規(guī)劃意見，按照“集中連片、項目對接、優(yōu)勢互補”思路，確定了群眾建設意愿強烈、項目資金相對集中、地處重點糧食產(chǎn)區(qū)的田莊、土橋、盧陽、泉水、大坪、井坡等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為三年實施方案建設區(qū)。項目區(qū)既是糧食主產(chǎn)區(qū)，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點區(qū)，也是農(nóng)開、國土等部門項目資金集中區(qū)，確保了農(nóng)田水利建設的科學合理、統(tǒng)籌推進，避免了效率低下、重復建設。二是積極整合項目資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，出臺了《汝城縣整合資金推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設實施方案》，堅持以規(guī)劃整合項目、以項目整合資金，不斷提高涉農(nóng)涉水資金的使用效率。2011年以來，在項目區(qū)范圍內(nèi)，共整合土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目資金

1.3億元，實施農(nóng)田水利基礎設施項目18個，其中完成了田莊鄉(xiāng)項目區(qū)5個村的微噴灌、低壓管灌4570畝，土橋項目區(qū)15個村的低壓管灌15608畝。三是嚴格規(guī)范項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，堅持用機制加強項目管理，用機制保障資金安全，用機制確保工程質(zhì)量。同時，充分調(diào)動項目所在地群眾參與工程管理的積極性，聘請當?shù)氐拇甯刹亢忘h員代表作為項目監(jiān)督員，對項目實施進行全過程監(jiān)督。通過嚴格監(jiān)管，確保了資金使用合理、工程質(zhì)量優(yōu)良、人民群眾滿意。

堅持管理與建設同步，最大程度發(fā)揮工程效益

堅持把建設與管理有機結(jié)合起來，通過高效節(jié)水灌溉工程建設，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，形成了水利建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進的生動局面。一是注重與水管體制改革相結(jié)合，加強水利設施管理。明晰產(chǎn)權(quán)歸屬和建立管護制度是工程效益發(fā)揮及工程長期高效運行的根本保障。工程建成驗收后，縣水利部門將工程設施和設備移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)權(quán)管理。運行管理根據(jù)土地使用情況，分別建立了以供水干管為紐帶的協(xié)會制管理和以土地流轉(zhuǎn)片區(qū)為單位的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)管理機制。用水戶協(xié)會按規(guī)定出臺了相關的章程、制度、水價及收繳辦法，明確協(xié)會負責人員，由用水戶代表大會制定小型農(nóng)田水利工程設施管理制度、經(jīng)營管護方案及用水分配方案。目前，我縣田莊鄉(xiāng)、土橋鎮(zhèn)共成立了5個用水協(xié)會，聘請當?shù)厝罕娯撠焻f(xié)會區(qū)域內(nèi)設施的管理和維護。土地流轉(zhuǎn)片由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責實施企業(yè)化管理。通過明晰產(chǎn)權(quán)、完善機制、加強管理，逐步建立起符合可持續(xù)發(fā)展水利要求的有山區(qū)特色的小型農(nóng)田水利工程管理體制和運行機制。二是注重與節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣相結(jié)合，放大示范工程效應。一方面，通過小型農(nóng)田水利建設，減少了渠道及田間輸水損失，提升了工程輸水

能力，提高了灌溉水利用系數(shù)；另一方面，通過大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大大降低了作物灌溉用水。高效節(jié)水項目實施，既達到了減少勞動強度、減少水量損失、減少放水時間和提高老百姓收入、提高勞動效率、提高水利用率“三減少、三提高”的目的，又進一步轉(zhuǎn)變了群眾的用水觀念，增強了群眾的節(jié)水意識。三是注重與產(chǎn)業(yè)基地建設相結(jié)合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)培育要求，我縣將高效節(jié)水灌溉工程建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設結(jié)合起來，充分發(fā)揮工程建設的規(guī)模效應和示范效應。由于生產(chǎn)條件的改善，高效節(jié)水灌溉項目區(qū)吸引了眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，促進了全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。田莊鄉(xiāng)項目區(qū)引進廣東粵旺農(nóng)業(yè)有限公司投資2億元，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建設綠色蔬菜標準化示范基地，目前已完成土地流轉(zhuǎn)2061畝，搭建鋼架塑料大棚521個，成為了湖南省大棚數(shù)量最多、建設標準最高、設施最完善的鋼架塑料大棚蔬菜基地。盧陽鎮(zhèn)規(guī)劃的項目區(qū)在工程建設前，已經(jīng)吸引了廣東松茂集團、浙江松陽青山茶葉開發(fā)有限公司等企業(yè)規(guī)劃建設全國一流的萬畝有機生態(tài)茶園，目前已完成茶葉種植6300畝。項目實施以來，高效節(jié)水項目區(qū)共引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個，完成土地流轉(zhuǎn)和示范基地建設2.3萬畝，帶動發(fā)展茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等面積近5萬畝，成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的重要引擎。

第三篇：高效節(jié)水灌溉總結(jié)

鄧州市2011年節(jié)水灌溉增效項目工作總結(jié)

鄧州地處河南省西南部，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū),592個行政村，172萬人，耕地面積244萬畝，是國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進縣市，國家基本農(nóng)田保護示范區(qū)，南水北調(diào)中線工程渠首丹江口水庫庫區(qū)市，省第一批22個中央財政支持小農(nóng)水重點縣之一，“四議兩公開”工作法原創(chuàng)地。2010年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值68.5億元，同比增長4.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5455元，同比增長13.1%。全市現(xiàn)有中小型水庫18座，總蓄水量4472萬立方米;大型灌區(qū)1處——引丹灌區(qū)，設計灌溉面積150萬畝，實灌44.3萬畝；中小型自流灌區(qū)15處；機電灌站54處；塘堰壩3139座；機電井22532眼；有效灌溉面積160.2萬畝，旱保田面積65.66萬畝，節(jié)水灌溉面積22.51萬畝。

一、項目基本建設情況

鄧州市2010年節(jié)水灌溉增效示范項目，由河南省水利廳于2010年12月20日以豫水農(nóng)【2010】80號文件批復實施，批復總投資200萬元，新打機井25眼，建設護井工程25處，鋪設PVC-U管35600m,PE管4000m,地埋電纜6km,土方開挖2.22萬m;噴灌工程干管鋪設φ90PVC-U管7200m,支管鋪設φ75PVC-U管28400m,安裝噴頭1200套；微灌工程φ32PE管4000m,安裝241T旋轉(zhuǎn)噴頭7800只，配套射頻IC卡控制系統(tǒng)，新增節(jié)水灌溉面積0.16萬畝。

二、主要做法

（一）、堅持標準，確保節(jié)灌工程建設質(zhì)量

我市按國家、省、市對節(jié)水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機遇，不斷強化打井抗旱、節(jié)水灌溉工程建設，堅持規(guī)劃高起點，科技高含量，建設高標準，管理高水平，效益高產(chǎn)出的原則，確定我市節(jié)水灌溉工作的總體思路：以中央、省，發(fā)展節(jié)水灌溉指示精神為指針，以增強農(nóng)業(yè)抗災能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，建設農(nóng)業(yè)強市為目標，堅持打井抗旱與節(jié)水灌溉相結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，沿路開發(fā)，集中連片，合理布局，分步實施，全面推進，為我市建設效益型農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎。近年來，全市對節(jié)灌項目區(qū)建設本著當年投資，當年建成，當年效益，搞好節(jié)灌技術(shù)，建好項目區(qū)，實現(xiàn)高收入的要求，并在省水利廳、市水利局業(yè)務技術(shù)指導下，較好地完成了每個項目區(qū)的建設，取得了明顯的效果。

（二）、實行新機制，營造良好社會環(huán)境

節(jié)水灌溉工程建設是一項涉及面廣、專業(yè)性強的系統(tǒng)工程，是集建、管、用一體的綜合經(jīng)濟行為，各方面都存在著這樣或那樣的問題，必須有一些地方政策做保障，營造一個良好的社會環(huán)境。項目建設優(yōu)在建，重在管。我市對節(jié)水灌溉水源工程采取承包、租賃或拍賣等形式，宜賣則賣，宜包則包。對可以拍賣的機井等小型農(nóng)田水利設施，按工程造價的10%競價拍賣；對無人購買的機井，每眼機井安排0.5畝的護井田，以田養(yǎng)井，用于機井管理補貼。管護人負責機井的日常管理、養(yǎng)護、維修，使機井和配套設施處于最佳運行狀態(tài)。用政策調(diào)動廣大農(nóng)民和社會方方面面投資打井搞節(jié)水灌溉的積極性，收到了好效果。

（三）、推廣節(jié)水灌溉，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展

按照發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，我們堅持因地制宜、高起點、高標準、高質(zhì)量、高效益的原則，大力推廣移動式灌溉技術(shù)，這種灌水方式是利用管道將有壓水送到田間，并通過噴頭分散成細小水滴，均勻地噴灑，對農(nóng)作物進行灌溉，它的主要特點：

1、節(jié)水效果明顯，水的利用率可達85—90，一般情況下，噴灌與地面灌溉相比，節(jié)水44。

2、作物增產(chǎn)幅度大，一般可達25以上，其原因是取消了農(nóng)渠、主渠、田間灌水溝及畦埂噴水溝，灌水均勻，土壤不板結(jié)，有利于搶季節(jié)，保全苗，改善了田間小氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3、減少田間工作量，作物實行噴灌免去了田間水渠建設和平整土地的用工。并有利于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化。它還具有設備簡單、操作簡便、投資低、對地塊大小和形狀適應性強，一戶或聯(lián)戶均可使用的優(yōu)點，是目前較適合我市市情的一種節(jié)水灌溉方式。

三、存在的問題及改進建議

通過節(jié)水灌溉示范項目的建設，在運行過程中主要存在以下幾個方面的問題：

一是對發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性、重要性的認識尚未形成全社會的共識，很多村民對節(jié)水灌溉意識不強，沒有把節(jié)水擺到應有的位置給予重視；二是現(xiàn)有的節(jié)水灌溉面積中單項措施多，大多數(shù)工程標準低，科技含量不高；三是節(jié)水的政策法規(guī)不健全，還沒有走上法制化、正規(guī)化的軌道；四是節(jié)水灌溉所用的材料、設備品種少，規(guī)格不全，工作可靠性、耐久性等較低，運行一段時期后容易出現(xiàn)問題；五是節(jié)水灌溉多渠道資金投入不足，主要還是以國家財政投入為主。

在普及節(jié)水灌溉工作中，正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟效益兩者之間的關系十分重要。條件允許的地方，能快盡量快，早實施早受益，多發(fā)展多受益。要增強緊迫感，克服畏難情緒和無所作為的思想。但是，在強調(diào)發(fā)展速度的時候，始終要把效益擺在第一位，效益是目的，有效益的工作才有生命力，才能使群眾的積極性持續(xù)長久。效益好與差，要聽群眾的反映，要在實踐中經(jīng)得起時間的考驗，不能只看一二年。如果一套噴灌設備只用三四年就壞了，滴灌設備使用三五年就出現(xiàn)堵塞、塑料管老化而報廢，經(jīng)濟上是否合算就值得考慮。一個地方每年能發(fā)展多少節(jié)水灌溉工程，除了主觀努力外，還受資金、技術(shù)、經(jīng)驗、材料設備供應等客觀條件的限制。推廣節(jié)水灌溉是技術(shù)性很強的工作，切忌“急功近利”，片面追求速度，提高指標，強迫命令，一哄而起。

針對上述情況，提出一下建議：

1、節(jié)水的社會效益與經(jīng)濟效益

政府強調(diào)節(jié)水比較多的是從宏觀上考慮水資源供需矛

盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量。但對于節(jié)水實施者 農(nóng)民來說，由于節(jié)水的增產(chǎn)和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有限，水費標準又不可能定的很高，農(nóng)民關心的往往與政府有所不同，可能對節(jié)水帶來的其他效益更感興趣。例如，對管道輸水和噴灌，農(nóng)民反映說：土渠輸水地面灌溉，滲漏加跑水，幾個小時水還進不了地，現(xiàn)在閘一合，水就進地了，節(jié)省了電費，縮短了澆地周期。人工工日也相應縮短了，節(jié)水的效益比較多地體現(xiàn)為社會效益，政府應當在政策上給予更多的優(yōu)惠扶持。

2.經(jīng)濟效益與生態(tài)效益

節(jié)水灌溉省下來的水能否用于擴大灌溉面積，增加產(chǎn)量，涉及到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系問題。在水資源較充沛，開發(fā)利用程度不高的地方，這樣做可以。但在地下水嚴重超采，或河流上游水資源過度開發(fā)，下游生態(tài)環(huán)境惡化的地方，省下的水首先應當滿足保護生態(tài)環(huán)境所需。如果從眼前和局部利益出發(fā)，盲目擴大灌溉面積，增加作物產(chǎn)量，只能是“竭澤而漁”。發(fā)展節(jié)水灌溉，既要講究經(jīng)濟效益，又要兼顧生態(tài)效益。要站得更高些，考慮更長遠些，把維持當前農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)與下個世紀水資源可持續(xù)開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。

3.工程措施與管理措施

抓節(jié)水灌溉，首先要抓工程措施，這是搞好灌區(qū)節(jié)水的物質(zhì)保障條件。如果一個灌區(qū)土地高低不平、渠系不健全、建筑物閘門破損、缺少量水設施，到處跑水、漏水、滲水，要想提高水的利用率是非常困難的。但是只重視工程措施，忽視管理措施，節(jié)水效果將會大打折扣。當前在一些地方存在著重工程節(jié)水，輕管理節(jié)水；重渠道防滲管道輸水，輕田間節(jié)水管理的傾向，節(jié)水管理規(guī)章制度不健全，管理責任制不落實。

項目區(qū)實施節(jié)水灌溉后，具有增產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)勞等效益。因此工程實施后，實行合理灌溉，改善水土條件，使光、熱、水、土資源合理配置，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收等具有巨大的推動作用。特別是實施節(jié)水灌溉后，灌溉用水量大大減少而水資源的利用率大大提高，是實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利方向和可持續(xù)利用方向的重要途徑。同時節(jié)水灌溉配套工程的建設，給項目區(qū)人民的生產(chǎn)、生活、交通、電力等帶來了極大的方便，改善了項目區(qū)的人民的居住環(huán)境，推動社會進步。

第四篇：高效節(jié)水灌溉試點具體要求

附件

1高效節(jié)水灌溉試點具體要求

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等技術(shù)”的要求，財政部、水利部決定，在第三批重點縣中安排100個縣，以重點縣建設為平臺，集中開展高效節(jié)水（噴灌、微灌及管灌）灌溉試點（以下簡稱試點縣）。具體要求如下：

一、選擇條件

試點縣名單由省級財政、水利部門根據(jù)財政部、水利部分配的名額，按照“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)確定。試點縣除符合重點縣所要求的各項條件外，還應具備以下條件：

（一）節(jié)水灌溉需求迫切

試點縣應是農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張、對節(jié)水灌溉需求迫切的縣，縣委、縣政府對高效節(jié)水灌溉工作高度重視，群眾積極性高，工程預期效益顯著。同等條件下優(yōu)先考慮糧食主產(chǎn)區(qū)。

（二）節(jié)水灌溉規(guī)劃完善

試點縣應具有由專業(yè)單位（水利科研院校、規(guī)劃設計單位等）編制的節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，或在已有的縣級農(nóng)田水利規(guī)劃中完善高效節(jié)水灌溉規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃深度要落實到自然村，發(fā)展規(guī)模適 1

度，可操作性強，并與相關規(guī)劃相銜接。

（三）基礎條件良好

高效節(jié)水灌溉有一定基礎和規(guī)模，計劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉的區(qū)域具備適合規(guī)模發(fā)展噴灌、微灌和管道輸水灌溉的水土資源條件，適宜發(fā)展噴微灌的集中連片面積一般不低于3000畝，且有穩(wěn)定可靠的水源保障。項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)應盡量統(tǒng)一。規(guī)?；?jīng)營程度高，農(nóng)業(yè)管理水平較高。項目區(qū)交通便利、動力供應可靠。

（四）具有相應投入能力

試點縣應具備相應的財政資金投入能力和較強的資金整合能力，能夠保證工程建設所需資金要求。

（五）具有相應的建設管理能力

節(jié)水灌溉基礎工作扎實，縣鄉(xiāng)兩級技術(shù)力量較強，基層水利服務機構(gòu)健全，具備較強的工程運行管理和技術(shù)服務能力，能夠做好組織實施工作和建后服務工作。

二、建設目標與任務

每縣平均每年新增高標準管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積不少于2萬畝，其中，噴、微灌面積不得少于新增高效節(jié)水灌溉總面積的50﹪。經(jīng)三年建設，各縣新增高效節(jié)水灌溉面積應達6萬畝以上。項目區(qū)灌溉用水利用系數(shù)達到0.8以上；項目區(qū)高效節(jié)水灌溉工程合格率須達100%。

三、管理要求

試點縣要高度重視，加強領導，完善方案，保證高效節(jié)水灌

溉工程能真正建好、管好、發(fā)揮好引導帶動作用。

（一）試點縣要建立統(tǒng)一領導、部門配合的協(xié)調(diào)機制，編制項目實施方案，將工作任務落在實處。

（二）省、市、縣要落實相應資金，試點縣人民政府要提出資金整合方案，積極整合項目資金。

（三）試點縣要加強管理制度建設，建立健全工程管理體系與運行機制，制定相應政策。積極推進小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體和管護責任，加強對項目區(qū)用水合作組織和群眾的培訓指導，確保高效節(jié)水灌溉工程的可持續(xù)運行。

（四）試點縣要重視工作總結(jié)，及時跟蹤工程建設管理情況，總結(jié)建設管理經(jīng)驗；項目建成后要及時分析項目效益、存在問題、推廣價值，提出工作建議。

（五）為鼓勵各縣抓好高效節(jié)水灌溉工作，財政部、水利部將建立獎懲機制，對試點縣的建設管理進行抽查考評，抽查考評情況與本省（區(qū)、市）下一資金安排掛鉤。

四、建設要求

（一）項目區(qū)要切實遵循“布局合理，集中連片，因地制宜、實事求是”的原則，堅持科學設計、科學施工、科學管理。

（二）項目區(qū)規(guī)劃應符合縣域水利規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等相關規(guī)劃要求，兼顧當?shù)厮F(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，以通過高效節(jié)水灌溉工程建設推進當?shù)厮F(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）工程建設標準要嚴格按照《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》

實行。嚴格按照有關建設程序規(guī)定組織實施，注意嚴把工程材料、設備和施工質(zhì)量關，加強工程監(jiān)理，確保工程建設質(zhì)量。

五、補助標準

高效節(jié)水灌溉建設以中央財政和省級財政投入為主，中央財政對每個試點縣除安排重點縣補助資金800萬元外，再增加補助700萬元，省級財政對每縣補助規(guī)模原則上不低于800萬元，市、縣財政也要努力增加投入。中央財政補助資金的使用管理嚴格按照《中央財政小型農(nóng)田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》（財農(nóng)【2009】335號）執(zhí)行。

六、建設方案編制要求

試點縣除按照“小型農(nóng)田水利重點縣建設方案（2011—2013年）編寫提綱”編制三年建設方案，還應在三年建設方案中增加或突出以下內(nèi)容：

（一）在“基本情況”中，說明本縣現(xiàn)有高效節(jié)水灌溉面積和3000畝以上連片地塊情況等；

（二）在“縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃情況”中，根據(jù)本縣農(nóng)田水利規(guī)劃及其他相關規(guī)劃，說明高效節(jié)水灌溉規(guī)劃情況，并確定建設任務；

（三）在“建設目標與任務”中，進一步完善重點縣建設目標，確定高效節(jié)水灌溉建設的重點區(qū)域（細化到自然村），分類說明新增高效節(jié)水灌溉面積、項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)等；

（四）在“資金籌措與資金整合”中，制定更加詳細可行的資金整合方案；

（五）在“保障措施”中，制定詳細的工程建設、技術(shù)指導措施，建立健全工程管理體系與運行機制，建立管理養(yǎng)護資金籌措使用機制，確保高效節(jié)水灌溉工程可持續(xù)運行。

第五篇：高效節(jié)水灌溉項目匯報材料

云南天寶祥農(nóng)業(yè)科技有限公司

關于高效節(jié)水灌溉項目的

匯報材料

一、項目實施單位基本情況

云南天寶祥農(nóng)業(yè)科技有限公司屬中臺合資企業(yè)，成立于2005年，是由北京天寶祥茶業(yè)有限公司出資49％和臺灣天寶祥茶業(yè)有限公司出資51％合資組建的股份制有限公司,投資項目包括高品質(zhì)烏龍茶的種植、加工和銷售，山崳菜的種植、深加工及銷售；純生態(tài)的家禽、家畜的養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和成果的轉(zhuǎn)讓，后續(xù)持續(xù)開發(fā)生態(tài)旅游觀光休閑山莊項目。項目計劃總投資600萬美元，公司注冊資本80萬美元，莊園占地面積3000余畝，現(xiàn)有員工70人。

公司位于大理州漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)花椒園村,基地海拔2300米，地理位置優(yōu)越、氣候濕潤、水資源充沛、土壤肥沃，是有機種植烏龍茶的理想?yún)^(qū)域。且該地方早期沒有農(nóng)藥和化有的污染，是進行生態(tài)農(nóng)業(yè)種植的絕佳這地。

二、項目現(xiàn)有水利建設情況

公司現(xiàn)已種植烏龍茶1000畝，所有的種植地塊全部鋪設了口徑為80mm、50mm的地下管道、基地高點用鋼筋混泥土澆注永久性抗旱水塘4座，容積為12000立方米，在基地低點修建蓄水池6座，容積約為100000立方米，該部分投資約200萬元。

園區(qū)內(nèi)架設有抗旱用抽水電力系統(tǒng)，配有抽水設備，該部分投資約20萬元。

從小水井鋪設口徑為80mm的引水管道一條，在水源修建倆個容積為300立方米的蓄水池，共投資約 30萬元。從附近上水井水源架設一條長約8000米，口徑為80mm及25mm的飲用水管道各一條,在水源修建倆個容積為2000立方米的蓄水池，共投資約 50萬元。從基地上游岔河鋪設一條口徑為80mm，長約2000米的引水管到基地中心低點蓄水池，投資約10萬元，部分投資約為90萬元。

現(xiàn)目前為止，公司在灌溉系統(tǒng)方面已投資300多萬元，引水和蓄水工程，抽水抗旱工程和自動噴灌工程已基本具備，可實現(xiàn)旱季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，有效維持周邊環(huán)境的溫度。

三、后續(xù)擬投資項目

公司計劃在現(xiàn)有種植面積1000畝的基地上，再發(fā)展烏龍茶種植面積1500畝。對原有種植基地的灌溉設施進行進一步完善，朝更節(jié)約用水，用水效率進一步提高方向發(fā)展，新發(fā)展種植的1500畝茶園，進行詳細規(guī)劃，按照高效節(jié)水標準進行操作，計劃后續(xù)投資600萬元進行該項目的進行。

四、項目預期效益分析

(一)經(jīng)濟效益

公司計劃開發(fā)有機生態(tài)茶園總面積2500畝，總投資600萬美元，分十年實施，2011年正式產(chǎn)茶，預計到2020年為產(chǎn)出高峰期，畝產(chǎn)值約為15000元，年產(chǎn)值約3800萬元。

（二）生態(tài)效益

隨著有機生態(tài)茶園建設項目及配套的高效節(jié)水項目的完成，將推動全縣有機茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，對改善項目實施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境條件具有十分突出的作用。大面積茶園管理的種植，將促進和提高現(xiàn)有森林覆蓋率，可保持“青山綠水”的地貌，有利于保護大浪壩地區(qū)的水土保持，有利于美化、綠化環(huán)境，有利于增加地表植被，有利于提高經(jīng)濟作物的高附加值。