第一篇：三支一扶考點(diǎn)之《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》解讀

三支一扶考點(diǎn)之《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》解讀

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》將于2018年1月1日起施行?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

一、為什么要制定《辦法》? 隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問題，主要有：一是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)者審查把關(guān)不嚴(yán);二是部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識(shí)不高、經(jīng)營(yíng)管理水平有限、經(jīng)營(yíng)條件較簡(jiǎn)陋，食品安全存在隱患;三是與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)的一手交錢一手交貨相比，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)由于經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺(tái)、線上線下結(jié)算、餐食配送等，法律關(guān)系更加復(fù)雜;四是監(jiān)管難度較大。由于網(wǎng)絡(luò)餐飲的虛擬性和跨地域特點(diǎn)，對(duì)行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、行政處罰、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等帶來一些問題。針對(duì)上述問題，制定具有針對(duì)性和操作性的管理辦法，非常必要。據(jù)此，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了該《辦法》。辦法共四十六條，包括立法宗旨，適用范圍，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)交易第三方平臺(tái)提供者、通過第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者義務(wù)，監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

二、《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者規(guī)定了哪些主要義務(wù)? 一是備案義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

二是建立食品安全相關(guān)制度。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開相關(guān)制度。

三是審查登記義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。

四是設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備人員相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)和考核記錄保存期限不得少于兩年。

五是公示義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面，公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級(jí)信息。

六是記錄義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，信息保存時(shí)間不得少于六個(gè)月。

七是抽查和監(jiān)測(cè)的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。

同時(shí)，考慮到餐飲服務(wù)連鎖公司總部建立網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的特殊性，《辦法》規(guī)定，餐飲服務(wù)連鎖公司總部建立網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要點(diǎn)解讀（模版）

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要點(diǎn)解讀

板塊：法規(guī)解讀

1制定背景

近幾年，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一些新興業(yè)態(tài)也隨之快速增長(zhǎng)，其中最引人關(guān)注的就是餐飲服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。穿梭在大街小巷的外賣小哥已經(jīng)成為城市中一道獨(dú)特的風(fēng)景線，一些外賣平臺(tái)全國(guó)單日訂單量甚至可以高達(dá)上千萬，同時(shí)有越來越多的創(chuàng)業(yè)者把目光投向了外賣平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但是隨著外賣平臺(tái)的“井噴式”增長(zhǎng)，也逐漸暴露出很多問題，主要有：一是很多網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)并沒有履行對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)者嚴(yán)格把關(guān)的義務(wù)；二是多數(shù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者無證經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)環(huán)境堪憂，沒有食品安全意識(shí)，存在著嚴(yán)重的安全隱患；三是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)有所增加，使得法律關(guān)系更加復(fù)雜。四是由于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的虛擬性，同時(shí)存在著跨地域服務(wù)的特點(diǎn)，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到威脅時(shí)，維權(quán)行為以及行政管轄管理等存在著很多問題，使網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)比較難于監(jiān)管。由于上述問題的出現(xiàn)，使得新的管理辦法的制定需求顯得尤為迫切。因此為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，2017年9月5日，食品藥品監(jiān)管總局局務(wù)會(huì)議審議通過《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，共四十六條，11月6日食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)簽署第36號(hào)令并公布，該辦法自2018年1月1日起正式施行。

2主要內(nèi)容

2.1明確平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)者義務(wù)

首先，平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)者需要在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，分別向所在地省、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。若第三方平臺(tái)提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)分支機(jī)構(gòu)的，需要備案分支機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。

第二，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立、執(zhí)行并在網(wǎng)上公開食品安全相關(guān)制度，其中包括入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度。

第三，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)配備專職的食品安全管理人員，并對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

第四，平臺(tái)提供者需要履行審查登記的義務(wù)，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，對(duì)入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，同時(shí)第三方平臺(tái)提供者還需與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。

第五，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行公示義務(wù)，不僅需要在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證，還需要公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級(jí)信息。

第六，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址都應(yīng)進(jìn)行如實(shí)記錄。

第七，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)履行抽查和監(jiān)測(cè)的義務(wù)。第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。若發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

2.2明確入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù)

首先，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。簡(jiǎn)單來說，只做外賣也要有實(shí)體店，而且外賣的食品必須保質(zhì)保量保安全。監(jiān)管部門對(duì)于外賣實(shí)體店的最小經(jīng)營(yíng)面積、房屋類型、餐廚比例并沒有特別嚴(yán)格的要求。實(shí)體店的存在使監(jiān)管也能落到實(shí)處，同時(shí)如果發(fā)生食品安全問題，消費(fèi)者能夠在監(jiān)管之下找到責(zé)任主體。

其次，如今很多消費(fèi)者反應(yīng)在第三方平臺(tái)訂餐后，會(huì)出現(xiàn)送來的食物與平臺(tái)照片差距較大的現(xiàn)象出現(xiàn)，針對(duì)此問題，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)。最后，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)履行安全加工制作餐飲食品的義務(wù)，為了保障網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者制定并實(shí)施原料控制要求，選擇資質(zhì)合法、保證原料質(zhì)量安全的供貨商，同時(shí)在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有感官性狀異常的，不得加工使用。此外，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期維護(hù)和校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備并保證其運(yùn)轉(zhuǎn)正常。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者還需要在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品并保證網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。

2.3明確《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)送餐人員及送餐過程的要求

送餐過程是入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和消費(fèi)者之間重要的連接橋梁，起著非常關(guān)鍵的作用，因此《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》也對(duì)送餐人員和送餐過程都提出了明確的要求。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中指出，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進(jìn)行清洗消毒。送餐人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)配送食品，保證配送過程食品不受污染。此外第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者也不能當(dāng)“甩手掌柜”，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理，且培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)于送餐過程中使用的食品容器、餐具和包裝材料也做出了一定的要求。首先入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障配送容器安全無害、清潔衛(wèi)生，并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。若食品容器、餐具和包裝材料是第三方平臺(tái)提供的，也要保證配送材料無毒清潔，同時(shí)鼓勵(lì)使用可降解材料。若配送食品需要保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。

2.4明確小餐飲從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的條件

針對(duì)小餐飲從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的問題，《食品安全法》的第三十六條已經(jīng)有了規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。參照此規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》也將小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的決定權(quán)交給各省、自治區(qū)、直轄市自行決定。例如湖北省食藥監(jiān)局在2016年出臺(tái)了《湖北省小餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》，遼寧省在2017年6月制定出臺(tái)了《遼寧省小餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》，對(duì)小餐飲許可要求和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了細(xì)化明確。

2.5明確處罰措施

首先，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備經(jīng)營(yíng)條件的，許可信息不真實(shí)的，未履行原料控制等要求的，未采取能保證食品安全的保存、配送措施的；網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未履行審查登記義務(wù)的，提供的餐具等材料不符合要求的，發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)上報(bào)或處理的；送餐人員未履行使用安全、無害的配送容器等義務(wù)的行為將按照食品安全法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

此外，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未履行備案或建立、執(zhí)行并公開相關(guān)制度的，未設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員并進(jìn)行培訓(xùn)考核的，未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議的，未按要求進(jìn)行信息公示和更新的，未對(duì)送餐人員進(jìn)行培訓(xùn)的，為履行記錄信息義務(wù)的，未履行抽查監(jiān)測(cè)義務(wù)的，未建立舉報(bào)制度的；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將訂單委托加工的，未履行相應(yīng)的包裝義務(wù)，將受到責(zé)令整改，給予警告的處罰措施。最后，若對(duì)責(zé)令整改項(xiàng)目拒不改正的，則需要交付5000元以上3萬元以下的罰款。

2.6明確《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》與《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》之間的關(guān)系

為了依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局參考《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，于2016年7月13日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，此法于2016年10月1日起施行?！毒W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》與《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》屬于并列的規(guī)章，兩法遵循的原則是后法優(yōu)于先法，特別法優(yōu)于一般法。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理，要優(yōu)先使用《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。若《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中對(duì)違法行為的處罰辦法沒有做明確規(guī)定的，要按照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的處罰辦法執(zhí)行。

3結(jié)語

食品安全與人民群眾的健康息息相關(guān)，其中飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)餐飲對(duì)食品安全又有著舉足輕重的影響。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的發(fā)布與實(shí)施不僅對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲的規(guī)范和監(jiān)管有著積極的意義，同樣對(duì)于保證餐飲食品安全、保障公眾身體健康方面也有著重要的作用。網(wǎng)絡(luò)餐飲的良性發(fā)展不僅要依靠政府的執(zhí)法監(jiān)管，更要取決于企業(yè)的自律和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提升，三方共同努力才能共建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代餐飲業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》一

餐飲企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)材料

時(shí)間：2012年3月10日

地點(diǎn)：一中禮堂

參加人：全體從業(yè)人員

主講人：張瑞文

培訓(xùn)內(nèi)容：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》

第一部份：餐飲服務(wù)監(jiān)管總體原則

在《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》大前提下實(shí)施餐飲服務(wù)監(jiān)管。即依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》制訂了《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》 以衛(wèi)生部令發(fā)布，明確國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（地域）從事餐飲服務(wù)（行業(yè)）的單位和個(gè)人（對(duì)象）

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》對(duì)餐飲服務(wù)提供者的總要求：應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。(明確餐飲服務(wù)提供者為餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人)

第二部份：餐飲服務(wù)基本要求

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步明確了對(duì)餐飲服務(wù)提供者的十項(xiàng)制度和要求

1、掛證經(jīng)營(yíng)要求（第八條）：餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。

2、建立食品安全管理組織和制度（第九條一款）：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。

3、違規(guī)主管人員禁入制度（第九條第二、三款）：被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。

4、從業(yè)人員健康管理制度（第十條）：（第一款）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。（第二款）從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

5、從業(yè)人員培訓(xùn)制度（第十一條）：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)

6、采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度（十二條）：（第一款）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。（第二款）餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單

7、采購(gòu)記錄制度（第十二條）：（第三款）餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。（第四款）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳椤Ｓ涗?、票?jù)的保存期限不得少于2年。

? 《辦法》（第十三條）：實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)提供

者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證

明文件等，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的，企業(yè)各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺(tái)賬。門店自行采購(gòu)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第十二條的規(guī)定。

8、禁止采購(gòu)、使用和經(jīng)營(yíng)違規(guī)食品和原料制度?！掇k法》第十四條規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者禁止采購(gòu)、使用和經(jīng)營(yíng)的食品 ：

（1）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；（2）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；（3）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；（4）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。

導(dǎo)讀---《食品安全法》第二十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未

經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

導(dǎo)讀---《食品安全法》第四十八條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

第四篇：《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》解讀

2016年6月，上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》實(shí)施一年多來，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮了積極的作用。《辦法》實(shí)施以來，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《上海市食品安全條例》先后出臺(tái)實(shí)施，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管提出了新的要求，根據(jù)上位法規(guī)定和原《辦法》一年多來的實(shí)施情況，對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂，自2017年12月15日起實(shí)施。

一、《辦法》在適用范圍方面有哪些修訂？

根據(jù)《上海市食品安全條例》第五十三條第三款規(guī)定，此次修訂將僅為餐飲服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布服務(wù)的第三方平臺(tái)納入《辦法》的調(diào)整范圍。

二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面？

一是增加網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站交易餐飲服務(wù)提供者的備案要求。二是增加和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信息公示要求。三是細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)）食品安全管理制度，強(qiáng)化其對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的管理責(zé)任。四是允許取得臨時(shí)備案的小型餐飲服務(wù)提供者從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。五是進(jìn)一步細(xì)化送餐要求。

三、修訂后的《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出了哪些要求？

（一）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者小餐飲臨時(shí)備案，并按照許可和備案核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事食品經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等應(yīng)當(dāng)與其取得的食品經(jīng)營(yíng)許可一致。

（二）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者通過自建網(wǎng)站交易的，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，將域名、IP地址等信息向所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案，取得備案號(hào)。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

（三）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自建交易網(wǎng)站或者第三方平臺(tái)的首頁顯著位置或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面醒目位置，公示或者鏈接其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級(jí)管理等信息。公示的信息應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、清晰。從業(yè)人員健康證明可以采用照片或者掃描件的方式公示，也可以公示從業(yè)人員姓名、健康證明編號(hào)以及健康證明信息查詢相關(guān)網(wǎng)站。信息發(fā)生變化的，應(yīng)在十日內(nèi)更新。

四、修訂后的《辦法》對(duì)第三方平臺(tái)提出了哪些新的要求？

（一）在本市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)在通信管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。在外省市注冊(cè)登記的第三方平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)自在本市提供網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)服務(wù)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案在本市實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

（二）第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立一系列食品安全管理制度，包括實(shí)名登記制度、平臺(tái)上的信息檢查制度、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用管理制度、食品安全自查制度、食品安全違法行為制止及報(bào)告制度、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止制度、食品安全投訴舉報(bào)處理制度等，上述制度應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）原《辦法》鼓勵(lì)第三方平臺(tái)將平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的許可信息與政府監(jiān)管部門的許可數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。修訂后的《辦法》規(guī)定，第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)申請(qǐng)加入平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)進(jìn)行審查。

（四）第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查，并公布檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括第三方平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息的檢查情況。

（五）第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)國(guó)家明令禁止物質(zhì)或者致病性微生物超過限量規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告監(jiān)管部門。

（六）第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立包括網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化分級(jí)管理等級(jí)、食品安全行政處罰、消費(fèi)者的食品安全評(píng)價(jià)或者投訴情況、平臺(tái)對(duì)其開展檢查和抽樣檢驗(yàn)情況等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評(píng)價(jià)體系，并在在網(wǎng)上公示其食品安全信用評(píng)價(jià)狀況。

（七）《辦法》新增了對(duì)僅提供信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)的義務(wù)，僅提供信息發(fā)布的服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任告知、實(shí)名登記、資質(zhì)審查等義務(wù)，并對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行檢查，及時(shí)刪除或者屏蔽餐飲服務(wù)提供者發(fā)布的違法信息。

五、修訂后的《辦法》對(duì)送餐環(huán)節(jié)提出了哪些具體的食品安全要求？

修訂后的《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)、第三方物流在送餐中均應(yīng)遵守下列食品安全要求：

（一）送餐人員應(yīng)取得健康證明。按照《上海市食品從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)和考核管理辦法》等規(guī)定，對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并加強(qiáng)管理。

（二）配送箱（包）應(yīng)當(dāng)專用，定期清潔、消毒。不得將膳食與有毒有害物品、待加工食品、食品原料存放在同一配送箱（包）內(nèi)。

（三）有特殊溫度控制要求的食品，其配送條件應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度要求。

（四）使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具、容器和包裝材料。送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)確保送餐過程食品不受污染。使用的送餐箱或者送餐包應(yīng)當(dāng)定期清潔，必要時(shí)對(duì)內(nèi)表面進(jìn)行消毒。

（五）鼓勵(lì)在食品容器或者外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限，并提醒消費(fèi)者收到后盡快食用。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者委托第三方平臺(tái)、第三方物流送餐的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否具備規(guī)定的條件進(jìn)行核實(shí)。

第五篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

核心提示：為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》），衛(wèi)生部制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，本辦法自2010年5月1日起施行。

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

部

長(zhǎng) 陳 竺

二○一○年三月四日

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》），制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第四條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。

第五條

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的普及工作，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力；鼓勵(lì)開展技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平。

餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。

第六條

鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢。

第七條

任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)餐飲服務(wù)提供者違反本辦法的行為，了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作提出意見和建議。

第二章

餐飲服務(wù)基本要求

第八條

餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。

第九條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。

餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。

第十條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。

從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

第十一條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。

第十二條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。

餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。

餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年。

第十三條

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的，企業(yè)各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺(tái)賬。門店自行采購(gòu)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第十二條的規(guī)定。

第十四條

餐飲服務(wù)提供者禁止采購(gòu)、使用和經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（二）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；

（三）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；

（四）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。

第十五條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺(tái)賬。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第十六條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（二）貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品，應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

（三）應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件；

（四）應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具，及時(shí)清理清洗，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；

（五）操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生；

（六）需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏；應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放；

（七）制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求；

（八）用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒；

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

（九）應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購(gòu)置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，索取消毒合格憑證；

（十）應(yīng)當(dāng)保持運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施的清潔，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)消毒。運(yùn)輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當(dāng)有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。

第十七條

食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí)，被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。

第三章

食品安全事故處理

第十八條

各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的預(yù)案實(shí)施細(xì)則，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第十九條

食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報(bào)。

發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)做出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置，并及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

安全事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：

（一）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；

（二）封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；

（四）依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

第二十一條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

第二十二條

餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

第四章

監(jiān)督管理

第二十三條

食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第二十四條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將被移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十五條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。

發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報(bào)。

第二十六條

食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。

第二十七條

食品安全監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

（一）餐飲服務(wù)許可情況；

（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況；

（三）環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

（四）餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況；

（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲(chǔ)存條件；

（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；

（八）用水的衛(wèi)生情況；

（九）其他需要重點(diǎn)檢查的情況。

第二十八條

食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況，同時(shí)記錄在場(chǎng)人員的姓名、職務(wù)等。

第二十九條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。

第三十條

食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

快速檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食品安全保障措施。

第三十一條

食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三十二條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求，按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十三條

對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。

復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇；復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《食品安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定。

第三十四條

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況作出具體規(guī)定。

第三十五條

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在7日內(nèi)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門。

第三十六條

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

(一)餐飲服務(wù)行政許可情況；

(二)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；

(三)查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況；

(四)餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況；

(五)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。

第五章

法律責(zé)任

第三十七條

未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：

(一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的；

(二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；

(三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。

第三十八條

餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：

（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；

（二）經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

（四）經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（六）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品；

（八）經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（九）有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的；

（十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果的。

第三十九條

餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)或者使用被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（二）經(jīng)營(yíng)或者使用無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（三）經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。

第四十條

違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十一條

違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第四十二條

違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條

餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。

第四十四條

本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。

第四十五條

本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算，半成品按原料計(jì)算，成品按銷售價(jià)格計(jì)算。

第四十六條

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時(shí)，“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形：

（一）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；

（二）造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。

第四十七條

餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。

第四十八條

在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。

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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第四十九條

食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十條

食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第六章

附

則

第五十一條

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十二條

國(guó)境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

水上運(yùn)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。

鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。

第五十三條

本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

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