第一篇：坪定鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論文章

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 理論文章

單位：坪定鄉(xiāng)人民政府 供稿：楊江紅

時(shí)間：二0一一年十二月十日

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)從紙上搬到人民的心上

----坪定鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論文章

一、正確理解創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的涵義

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，有些人簡(jiǎn)單的認(rèn)為，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”就是創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，表面上看來的確也是這樣，但是，作為新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)者來說，對(duì)于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的理解應(yīng)該更加深刻一點(diǎn)。作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)，是著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是以“學(xué)習(xí)優(yōu)，作風(fēng)優(yōu)，素質(zhì)優(yōu)”“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)的活動(dòng)。說的更直白些，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是“在工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，把現(xiàn)在的工作干的比以前更好一點(diǎn)”。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”客觀上要求每一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者都必須要有一個(gè)“不怕吃苦”的良好心態(tài)。我們必須要明白，“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”并不是憑空而來的，而是要通過自身的不斷努力來創(chuàng)造的，只有在實(shí)際工作中真正付出了辛勞和汗水的個(gè)人和群體，才能最終獲得“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”榮譽(yù)稱號(hào)。因此，怕苦怕累當(dāng)不了“先進(jìn)”，在面對(duì)困難的時(shí)候畏縮不前也同樣當(dāng)不了“優(yōu)秀”。那么到底要怎么樣才能成為工作中的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”呢？答案很簡(jiǎn)單，就是要在實(shí)際工作中不怕困難、迎難而上，認(rèn)認(rèn)真真想問題，踏踏實(shí)實(shí)干事情。我們?cè)凇皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的過程中還要理解：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”靠的絕對(duì)不是哪一個(gè)人的力量，而是要大家一起團(tuán)結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)團(tuán)體力量和價(jià)值才能夠創(chuàng)造出“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”。因此，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中只想通過突出個(gè)人業(yè)績(jī)來實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，也是行不通的。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”其實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)的就是對(duì)工作的一份激情和干勁，就是怎么把現(xiàn)在的工作干的能比以前好一點(diǎn)。

二、不斷開闊創(chuàng)新，不斷探索研究，把實(shí)際工作干得更好，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)從紙上搬到人民的心上

（一）踏實(shí)爭(zhēng)先搞重建，認(rèn)真創(chuàng)優(yōu)暖人心

我縣目前最重要的工作就是切實(shí)搞好災(zāi)后重建工作，并以此為契機(jī)，加快我縣城鄉(xiāng)跨越式發(fā)展。災(zāi)后重建工作，是一項(xiàng)圣神而又責(zé)任重大的工作，它承載著災(zāi)區(qū)人民和全國(guó)各族人民的期望。黨中央，國(guó)務(wù)院，省委省政府，州委州政府高度重視，災(zāi)區(qū)人民和全國(guó)各族人民深切期望。它既是一項(xiàng)具體的民生工程，又是一件嚴(yán)肅的政治任務(wù)。所以在災(zāi)后重建工作中，我們更應(yīng)該大力搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，為災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé)，為全國(guó)人民負(fù)責(zé)，又快又好的搞好災(zāi)后重建任務(wù)，給災(zāi)區(qū)人民和全國(guó)人民一個(gè)滿意的答卷。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好災(zāi)后重建統(tǒng)籌部署。

今年是我縣“8.8”特大山洪泥石流災(zāi)后重建工作最為關(guān)鍵的一年，各項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目工程在黨中央和省委省政府的 正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各界人民的深切關(guān)懷下，按計(jì)劃緊張有序地進(jìn)行著。災(zāi)后重建是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，民生工程。它直接關(guān)系到舟曲人民今后的生活，關(guān)系到國(guó)家的形象。如何在災(zāi)后重建中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，又好又快的搞好黨和國(guó)家交給的這項(xiàng)艱巨任務(wù)，更好地為家鄉(xiāng)災(zāi)區(qū)人民建設(shè)一個(gè)安全，舒適，先進(jìn)，高尚的新家園，是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)迫切的問題。

災(zāi)后重建直接關(guān)系到舟曲人民今后的生活，關(guān)系到國(guó)家的形象。縣委縣政府帶領(lǐng)其他災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)班子，在災(zāi)后重建中，帶頭搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從各個(gè)方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，放遠(yuǎn)眼光，搞活思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)部門的指示，為我縣的災(zāi)后重建工作做出正確先進(jìn)的方針政策，提高各個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目的合理性、先進(jìn)性，確保災(zāi)后重建能夠按照預(yù)期的目標(biāo)，保質(zhì)保量的完成。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，將重建資金流向公開化、透明化 “8,8”特大山洪泥石流發(fā)生后，黨和國(guó)家高度重視，全國(guó)各族人民心系災(zāi)區(qū)，萬眾一心，捐錢捐物支持我縣的災(zāi)后重建工作。至今為止，各項(xiàng)災(zāi)后重建款項(xiàng)已達(dá)78億元人民幣之多。將這么多的重建款項(xiàng)協(xié)調(diào)管理好，使每一筆災(zāi)后重建款項(xiàng)都能夠用在刀刃上，最大限度的發(fā)揮為災(zāi)區(qū)人民服務(wù)的作用，是一件嚴(yán)肅而又艱巨的任務(wù)。

（1）政府審計(jì)監(jiān)管 重建資金統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由具體受災(zāi)地統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建。嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政資金與社會(huì)捐贈(zèng)資金的性質(zhì)，專賬管理，?？顚Ｓ?；實(shí)行項(xiàng)目管理制度，確保捐贈(zèng)資金安全、合理、合法使用；按照“誰接收、誰反饋”的要求，認(rèn)真做好捐贈(zèng)資金使用管理情況的反饋，定期公告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金撥付使用進(jìn)度。

監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)救災(zāi)資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資金計(jì)劃、分配、管理、撥付和決算的全過程進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并定期向縣人民政府報(bào)告監(jiān)察、審計(jì)結(jié)果。

（2）媒體監(jiān)督

媒體的重要作用是解決信息不對(duì)稱問題.泥石流災(zāi)害發(fā)生后,新聞媒體紛紛以最快的速度報(bào)道災(zāi)情,用客觀、高效、透明的報(bào)道在第一時(shí)間贏得了話語權(quán),起到了良好的輿論引導(dǎo)作用。同樣，媒體披露救災(zāi)資金違規(guī)使用行為,增加了違規(guī)者的風(fēng)險(xiǎn)和成本,會(huì)使其承擔(dān)嚴(yán)重的后果，對(duì)救災(zāi)資金的監(jiān)督監(jiān)管也會(huì)起到良好的作用。若能做到救災(zāi)資金的籌集、管理和使用信息的完全公開與透明,再依靠群眾舉報(bào)和媒體(尤其是新聞媒體)報(bào)道的放大作用,與救災(zāi)資金相關(guān)的違規(guī)行為發(fā)生幾率會(huì)小很多,且監(jiān)督成本相當(dāng)?shù)土?對(duì)政府審計(jì)的監(jiān)督也起到很好的互補(bǔ)作用。

綜上所述，龐大的救災(zāi)資金需要公開化，透明化。為加強(qiáng)監(jiān)督和管理，政府應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)媒體也應(yīng)參與監(jiān) 督。

3、加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)抓工程質(zhì)量。

災(zāi)后重建為的是給災(zāi)區(qū)人民重建一個(gè)安全舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，加之我縣處于各種自然地址災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，所以把好工程質(zhì)量關(guān)是尤為重要。在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)該把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)災(zāi)后重建工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，搞好重建工程監(jiān)督工作，使得所有的災(zāi)后重建工程項(xiàng)目都能夠嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)保質(zhì)保量的完成，不能容得半點(diǎn)暇癖，為災(zāi)區(qū)人民提供一個(gè)安全的工作學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，讓災(zāi)區(qū)人民對(duì)工程質(zhì)量真正的放心。

在監(jiān)督工作中，今年十月份在峰迭新區(qū)重建工程中發(fā)現(xiàn)了一起主插筋偏移的工程質(zhì)量問題，縣委縣政府和重建辦高度重視，嚴(yán)肅處理了該問題工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和建設(shè)方，限期整改工程質(zhì)量。并以此事件為警示，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，上下齊心協(xié)力，嚴(yán)抓工程質(zhì)量關(guān)，確保今后再無此類事件發(fā)生。大搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，始終做好項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理工作，精簡(jiǎn)程序，合理分配，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，以保證災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目質(zhì)量。以確保各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目工程嚴(yán)格地按照災(zāi)后重建總體規(guī)劃高質(zhì)量地完成。至今為止，我縣各項(xiàng)災(zāi)后重建工程項(xiàng)目再?zèng)]有發(fā)生一起工程質(zhì)量問題。

4、聽民聲，納意見，人民當(dāng)家作主搞重建。災(zāi)后重建是一項(xiàng)直接關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民工作學(xué)習(xí)生活的民生工程。它直接的服務(wù)對(duì)象就是廣大災(zāi)區(qū)人民，所以在災(zāi)后重建當(dāng)中，重視采納聽取災(zāi)區(qū)人民的自己的意見建議，群智群策，充分的尊重災(zāi)區(qū)人民的意愿，建設(shè)一個(gè)廣大災(zāi)區(qū)人民心目中最為理想的新家園，在今后的生活中能最大限度的發(fā)揮各重建項(xiàng)目的作用。這樣才能真正使災(zāi)區(qū)人民歡心，繼而全國(guó)人民放心。

我縣在災(zāi)后重建中，始終貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在青峰廣場(chǎng)專門設(shè)立了群眾來訪接待中心，為廣大人民群眾解決各種重建中的問題，并虛心接納各熱心群眾為災(zāi)后重建提出的寶貴的意見建議。并根據(jù)廣大人民的意愿，集中將一些切實(shí)能行的意見轉(zhuǎn)化成為措施規(guī)劃，按照廣大人民群眾的意愿，把舟曲建設(shè)成為一個(gè)能給人民群眾提供最大限度的周到服務(wù)、最方便的新家園。

（二）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀發(fā)展，扶貧助困促和諧

1、完善機(jī)構(gòu)、建章立制，加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理.扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，并在各重點(diǎn)城村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā)，組織實(shí)施扶貧工作，鄉(xiāng)政府還建立了一系列規(guī)章制度，約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé)，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。

2、明確重點(diǎn)、理清思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望；二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為 “發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，并且向外招商引資，并緊密圍繞這個(gè)思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目；三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之 中，利用扶貧項(xiàng)目資金，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題，我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入扶貧項(xiàng)目中，進(jìn)行申報(bào)。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。責(zé)任到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施：

一是做到責(zé)任到人，組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離；

二是發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動(dòng) 貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果，三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)還專門針對(duì)各年項(xiàng)目?jī)?nèi)容，組織開展了各種培訓(xùn)，改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施，此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達(dá)不到整改效果時(shí)，可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。

五是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。在扶貧過程中，我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤同志提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思 想。只有堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀，我們的扶貧工作才能更好的進(jìn)行。

在扶貧的過程中，必須堅(jiān)持以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把扶貧工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)來抓，在扶貧之中考慮百姓的切身利益，并不是走過場(chǎng)。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要用發(fā)展的眼光來進(jìn)行扶貧工作，不僅僅要進(jìn)行物資上的補(bǔ)貼，還要廣開門路，為人民提供更多生財(cái)之道，斬?cái)嘁蕾囁枷?，正所謂“授之以魚不如授之以漁”，只有不斷地向前發(fā)展，貧困問題才能有效解決。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要正確認(rèn)識(shí)扶貧在社會(huì)主義建設(shè)中的地位，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是一種激勵(lì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)者們繼續(xù)奮勇向前的手段和動(dòng)力，是對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中表現(xiàn)突出、工作業(yè)績(jī)突出的建設(shè)者們的一種鼓勵(lì)。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，最終的目的是督促鼓勵(lì)我們將工作干的更好。我們應(yīng)該在災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)等重要工作中，大力搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，提升工作業(yè)務(wù)能力，更好地為人民服務(wù)。

（供稿：楊江紅）

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討材料1

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討材料

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為了啥

一是為了提升素質(zhì)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。提升廣大黨員干部的整體素質(zhì)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。而提升素質(zhì)的主要途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略安排，更是提升廣大黨員自身素質(zhì)的實(shí)踐鍛煉，我們要抓住建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的有利時(shí)機(jī)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，切實(shí)以榜樣的力量來激勵(lì)廣大黨員進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、增強(qiáng)本領(lǐng)，以素質(zhì)的提升來確保和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

二是為了樹好形象。共產(chǎn)黨員的形象，是黨的形象的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，是政治原則和行為準(zhǔn)則，也是人生追求和道德規(guī)范；是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的迫切需要，也是個(gè)人健康成長(zhǎng)和進(jìn)步的重要保證。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，無論是創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還是爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)強(qiáng)”優(yōu)秀黨務(wù)工作者，都要靠廣大黨員和黨務(wù)工作者的良好形象來體現(xiàn)。因此，廣大黨員干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，切實(shí)以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變樹立好黨在人民群眾中的形象。

三是為了踐行宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓人民群眾滿意是最高要求、最終目的和最高標(biāo)準(zhǔn)，落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在人民群眾得實(shí)惠上。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識(shí)、群眾觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進(jìn)萬家”、“進(jìn)村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”和“為民服務(wù)代理”等活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正打造成為群眾滿意工程。

代幫耀

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討會(huì)講話

楊繼學(xué)同志在集團(tuán)公司黨建研討會(huì)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段工作會(huì)上的講話

同志們：

黨建工作是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，深入開展企業(yè)黨建工作研討，不僅對(duì)推進(jìn)集團(tuán)黨建工作，而且對(duì)集團(tuán)的全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。剛才，國(guó)際公司黨委等四家單位作了典型發(fā)言；多家單位黨委書記踴躍參與交流研討，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，取得豐碩成果；黨委副書記聶凱同志部署了集團(tuán)公司下一階段的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；黨委書記丁焰章同志代表黨委作了重要講話，就進(jìn)一步明確黨建工作定位，進(jìn)一步發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作活力以及進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出了新的要求。請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、把握方向 堅(jiān)持黨建工作總體方針不動(dòng)搖

全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期集團(tuán)各級(jí)黨組織的神圣使命，黨的建設(shè)工作必須緊緊圍繞這一根本任務(wù)，堅(jiān)持“圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、探索創(chuàng)新”的十六字方針，有所作為，不辱使命。

一是圍繞中心不偏移?！皣@中心”是十六字方針的核心，任何時(shí)候都不能偏移，一旦偏移，我們的黨建工作就會(huì)成為無本之木，無源之水。這是由企業(yè)的性質(zhì)所決定的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，一切工作都要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)展開。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)不疲軟。這里所說的優(yōu)勢(shì)就是黨的政治優(yōu)勢(shì)。剛才，丁書記傳達(dá)了習(xí)近平同志在2009年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話。習(xí)近平同志對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的定位深刻而精辟，他強(qiáng)調(diào)，國(guó)企黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。這決不是一句空話，集團(tuán)各級(jí)黨組織在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上一定不能疲軟，要清晰地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)所在，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是突出重點(diǎn)不含糊。企業(yè)黨建工作涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織、黨員隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政以及企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等方方面面，可以說是千頭萬緒。面對(duì)不同的形勢(shì)和任務(wù)，企業(yè)黨建工作有不同的重點(diǎn)。我們一定要抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作成效最大化。

四是探索創(chuàng)新不間斷。探索創(chuàng)新是個(gè)老問題也是個(gè)新課題。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決黨建工作面臨的新情況新問題，把黨建理論與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)查研究，大膽探索企業(yè)黨建工作的新途徑，在改革中升華，在創(chuàng)新中超越。

二、突出重點(diǎn) 關(guān)鍵抓好“四個(gè)建設(shè)”

企業(yè)黨組織有所作為的關(guān)鍵是要善于補(bǔ)位。具體講就是要重點(diǎn)搞好“四個(gè)建設(shè)”，在企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定上做出自己的成績(jī)。

一是突出“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要以“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以有理論功底、有戰(zhàn)略眼光、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有人格魅力的“五有”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)鍵是要制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善目標(biāo)責(zé)任制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系。

二是突出職工隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持不懈提高職工素質(zhì)。要根據(jù)集團(tuán)公司職工素質(zhì)工程規(guī)劃，針對(duì)不同類型人才細(xì)化培訓(xùn)目標(biāo)，按照分級(jí)培訓(xùn)、系統(tǒng)推進(jìn)的培訓(xùn)模式組織實(shí)施，培養(yǎng)一大批適用性人才，滿足全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的人才需要。

三是突出基層黨組織建設(shè)。各直屬黨組織要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按中組部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的要求，每四年召開一次黨代會(huì)。要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，把工作重心放在加強(qiáng)黨支部建設(shè)上，做到哪里有隊(duì)伍，哪里就有黨組織，哪里就有黨的活動(dòng)。要規(guī)范黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔制度，建立黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障制度，穩(wěn)定黨政工干部隊(duì)伍。

四是突出企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。要繼續(xù)宣傳貫徹集團(tuán)公司的理念文化和視覺識(shí)別系統(tǒng)，弘揚(yáng)“創(chuàng)世界品牌、鑄世紀(jì)豐碑”的企業(yè)精神，真正使企業(yè)文化成為全體職工齊心協(xié)力全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的精神動(dòng)力；要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)制度文化和行為文化建設(shè)，完善有葛洲壩特色的企業(yè)文化體系，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力；要增強(qiáng)葛洲壩企業(yè)文化的包容度和吸引力，發(fā)揮企業(yè)文化在兼并、重組和實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略中的特有作用，以文化的融合推動(dòng)企業(yè)的整合。要緊扣“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的文明建設(shè)工作主線，樹立全面文明目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)精神文明單位。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高職工素質(zhì)、塑造企業(yè)形象和履行社會(huì)責(zé)任之中，推出一批文明先進(jìn)典型，樹立榜樣，引導(dǎo)風(fēng)氣，營(yíng)造良好環(huán)境。

另外，還要抓好企業(yè)宣傳、黨風(fēng)廉政、保穩(wěn)定等工作，為全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)作出更大貢獻(xiàn)。

三、提高素質(zhì) 切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，我們的黨之所以能在嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)中取得勝利，最根本的是因?yàn)橛邢冗M(jìn)的理論武裝自己的隊(duì)伍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)黨組織同樣要緊緊抓住理論建設(shè)這一法寶。集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，踐行強(qiáng)企富民宗旨，忠誠(chéng)于全面建設(shè)大強(qiáng)富集團(tuán)的事業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提升”和“八個(gè)上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。要善于學(xué)習(xí)，建立個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修三位一體的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、專業(yè)技術(shù)和金融、法律等相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)黨性鍛煉。只有黨性強(qiáng)，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用才能得到充分發(fā)揮。黨性強(qiáng)，表現(xiàn)在嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，服從黨的決定，顧全黨的大局。黨性強(qiáng)，關(guān)鍵是要在日常工作中，從政治的、全局的、戰(zhàn)略的和發(fā)展的角度去分析問題、解決問題。

在縣委理論學(xué)習(xí)中心組2011年第一季度

集中學(xué)習(xí)研討會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

中共石屏縣委書記 李建陽

同志們: 在今天下午的集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)上，張?jiān)茖W(xué)副縣長(zhǎng)、張?jiān)剿筛笨h長(zhǎng)分別向大會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)了上午分組學(xué)習(xí)情況；縣委副書記吳偉峰領(lǐng)學(xué)了楊善洲同志和文建明同志先進(jìn)事跡；縣委常委、縣紀(jì)委書記施佳辰領(lǐng)學(xué)了十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和當(dāng)前換屆紀(jì)律要求；縣委副書記、縣長(zhǎng)李紅芬對(duì)我縣“十二五”開局之年政府相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。他（她）們的發(fā)言，我完全同意，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面，我就做好今年各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、振奮精神、迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的落實(shí)

2011年，要繼續(xù)圍繞“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、文化旅游興縣”的整體發(fā)展思路和建設(shè)新石屏的目標(biāo)，認(rèn)真按照縣十二屆六次黨代會(huì)提出的“五個(gè)加快、四個(gè)推進(jìn)、三個(gè)注重、兩個(gè)提升、一個(gè)目標(biāo)”的工作要求，以推進(jìn)大項(xiàng)目為總抓手，以搶干、實(shí)干和大干為總要求，以跨越新發(fā)展為主調(diào)，進(jìn)一步加快推動(dòng)石屏新發(fā)展。

（一）突出抓好當(dāng)前的春耕備耕和森林防火工作。一是緊緊圍繞“控制規(guī)模、穩(wěn)定生產(chǎn)、主攻質(zhì)量、提升水平”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好煙葉生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要采取更加扎實(shí)有效的措施辦法，及時(shí)落實(shí)烤煙種植地塊，力爭(zhēng)種植烤煙12萬畝，確保完成分配給的27.2萬擔(dān)，70%的優(yōu)質(zhì)煙比例目標(biāo)。爭(zhēng)取突破30萬擔(dān)。二是積極做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)工作。面對(duì)低溫雨雪天氣和后期一段時(shí)間可能持續(xù)的旱象，縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣水務(wù)局等相關(guān)部門要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)和水庫(kù)、壩塘、水窖、水池等的蓄水工作，力爭(zhēng)把嚴(yán)峻氣候帶來的農(nóng)業(yè)損失降至最低點(diǎn)。三是認(rèn)真做好森林防火工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是在清明節(jié)即將到來，群眾紛紛上山掃墓之際，要進(jìn)一步做好火情的預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作，爭(zhēng)取在清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)培植工作。一是繼續(xù)推進(jìn)“森林石屏”建設(shè)，加快林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，確保年內(nèi)完成13萬畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)，爭(zhēng)取取得突破；注重林業(yè)招商引資，爭(zhēng)取引進(jìn)較大林業(yè)加工企業(yè)入駐石屏，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加快建設(shè)松村豆制品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和招商引資工作，全力支持廣東東送集團(tuán)、武漢凱迪公司、云南黃金礦業(yè)集團(tuán)、云南廣天磷化工等企業(yè)在我縣的投資開發(fā)。三是著力建設(shè)異龍湖和赤瑞湖旅游項(xiàng)目。加快推進(jìn)中國(guó)最南端高原國(guó)家城市濕地公園和毛木咀、龍港等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游特色村建設(shè)，升級(jí)打造鄭營(yíng)國(guó)家級(jí)歷史文化名村和慕善村花腰彝民族風(fēng)情特色旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極做好“中國(guó)原生態(tài)歌舞節(jié)”等節(jié)日的前期準(zhǔn)備工作。

（三）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前正處于施工的黃金季節(jié)，各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行崗位職責(zé)，想方設(shè)法、千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快做好已列入國(guó)家規(guī)劃的石紅高速公路前期工作，積極爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)阿白沖水庫(kù)建設(shè)、拖龍黑水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目建設(shè)；加快縣城城東片區(qū)、湖濱路兩側(cè)和高速公路入口區(qū)域開發(fā)，要超前規(guī)劃、統(tǒng)征收儲(chǔ)土地、路網(wǎng)先行，結(jié)合旅游生態(tài)建設(shè)，注重體現(xiàn)我縣的民居風(fēng)格和民族文化，切實(shí)改善交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）突出抓好異龍湖綜合治理。積極爭(zhēng)取國(guó)家省州更多、更大支持，啟動(dòng)實(shí)施異龍湖環(huán)湖截污及快速通道、異龍湖城河原位生態(tài)凈化及河口濕地、赤瑞湖湖體生態(tài)修復(fù)及沿湖污染源治理、城河（松村段）旁路系統(tǒng)等工程項(xiàng)目建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)異龍湖水污染綜合防治目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）突出抓好旅游外宣工作。我縣旅游基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得了很好的成效，要在繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)旅游營(yíng)銷工作。一是通過加強(qiáng)外宣工作，特別是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，努力提升石屏旅游產(chǎn)業(yè)知名度，并引進(jìn)大型旅游公司共同開發(fā)石屏旅游產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)旅游營(yíng)銷工作，以優(yōu)惠的條件吸引外來旅行社進(jìn)駐石屏，帶動(dòng)石屏旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）突出抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。始終按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，不斷減少信訪、上訪數(shù)量。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，特別要對(duì)煽動(dòng)、帶頭和組織鬧事的重點(diǎn)人物給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高危機(jī)管理和處置突發(fā)事件能力，積極預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)、以身作則，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入

楊善洲和文建明同志的崇高精神和先進(jìn)事跡，為廣大干部職工樹起了一座豐碑，是激勵(lì)我們頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展為抓手，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，形成“學(xué)習(xí)楊善洲，學(xué)習(xí)文建明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”的良好工作局面。一是學(xué)習(xí)要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要與推進(jìn)“百村千戶萬元增收行動(dòng)”相結(jié)合，做好民情臺(tái)帳和增收臺(tái)帳。三是富民強(qiáng)縣和富民增收要與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合。四是產(chǎn)業(yè)培植要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。各方面的項(xiàng)目資金要為農(nóng)業(yè)增收，全縣發(fā)展服務(wù)。要利用各種有利政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。五是學(xué)先進(jìn)要與廉潔自律相結(jié)合。

三、擺正心態(tài)、正確看待，認(rèn)真做好縣委和縣紀(jì)委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

目前，我們已完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子的換屆和出席第十三屆黨代會(huì)黨員代表的選舉工作。按照州委的安排，今年6月底前要完成縣委和縣紀(jì)委的換屆選舉工作。當(dāng)前要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，集中精力積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣委、縣紀(jì)委換屆的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。常委班子成員要以黨和人民的事業(yè)為重，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。無論崗位如何調(diào)整、職位怎么變化，抓發(fā)展、為民服務(wù)的宗旨不變，要做到“進(jìn)”則奮發(fā)有為，“退”則心情愉快，“留”則意志不衰，“轉(zhuǎn)”則迎接挑戰(zhàn)。另外，縣委辦、縣委組織部等單位，要及早準(zhǔn)備，切實(shí)保證換屆工作的順利進(jìn)行。

同志們，2011年的時(shí)間已過了四分之一，各級(jí)各部門要以時(shí)不我待的責(zé)任心、銳意進(jìn)取的工作激情、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全力抓好縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)，以更加優(yōu)異的工作成績(jī)迎接建黨90周年

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒 推動(dòng)石屏新發(fā)展

——在全縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

中共石屏縣委書記 李建陽（2010年5月14日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開在全縣基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)“在全州基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議”精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，下面,我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)實(shí)際，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)而部署的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。對(duì)此，省、州黨委高度重視，相繼召開專題會(huì)議對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做出了動(dòng)員部署，我們要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、州黨委的決策安排上來，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)。

首先，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。經(jīng)過一年多的努力，我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束，并取得了明顯成效，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求。但也應(yīng)該看到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還有很多工作要做。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，無論是總體要求、活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容還是爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，都是緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題來展開的，需要各級(jí)黨組織、廣大黨員切實(shí)發(fā)揮作用進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，按照中央和省、州黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

其次，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的有力保障。當(dāng)前，我縣正處于抗大旱保民生促春耕，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻?？h委十二屆五次黨代會(huì)已經(jīng)確立了2010年的工作思路：即緊扣科學(xué)發(fā)展“一個(gè)主題”，打造生態(tài)旅游和民族文化“兩個(gè)亮點(diǎn)”，突出環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)“四個(gè)推進(jìn)”。要完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美，人民富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮，文明開放、充滿活力，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧新石屏”的奮斗目標(biāo)，有困難和挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇和希望，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以集中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)做發(fā)展先鋒，充分發(fā)揮各個(gè)領(lǐng)域黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，在繼續(xù)解放思想、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨組織、黨員服務(wù)群眾的重要途徑。黨建工作服務(wù)發(fā)展，就是上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾。越加快發(fā)展，聯(lián)系和服務(wù)群眾就越重要。目前，我縣一些貧困村、貧困黨員條件差，自我發(fā)展能力差，只有把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好，才能引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、撲下身子，主動(dòng)開展好服務(wù)群眾的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而真正把黨建工作落實(shí)在推動(dòng)發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。

第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。近年來，我縣通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以及實(shí)施“云嶺先鋒”工程，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“三個(gè)一”主題活動(dòng)、“黨員抗旱先鋒行動(dòng)”等，基層黨組織和廣大黨員積極比學(xué)趕超，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但我們也要清醒地看到，還存在一些基層黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡化，黨的工作缺少有力抓手等現(xiàn)象。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步完善基層黨組織的設(shè)置方式，規(guī)范黨組織活動(dòng)行為，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力和凝聚力，有利于廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，始終站在時(shí)代前列。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，特別是黨組織書記要切實(shí)增強(qiáng)組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感，廣大黨員要進(jìn)一步提高投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性，影響和帶動(dòng)廣大群眾主動(dòng)加入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，真正把這項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、迅速動(dòng)員，廣泛宣傳，努力營(yíng)造大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍

按照中央和省、州黨委的安排部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年4月開始至2012年7月結(jié)束，歷時(shí)兩年，圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開。其中從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮；2012年“七一”前后，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況進(jìn)行總結(jié)表彰。今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。

第一，領(lǐng)會(huì)活動(dòng)目標(biāo)要求。按照中央提出的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求以及省、州黨委提出的具體目標(biāo)，結(jié)合石屏實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵要把握好 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧石屏、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的“四句話”要求。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)。各級(jí)黨組織要不斷完善本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措；廣大黨員干部要以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，自覺做到以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以加快科學(xué)發(fā)展步伐檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效。構(gòu)建和諧石屏，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)。各級(jí)黨組織和黨員要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時(shí)刻，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。要健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，積極幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證?；鶎狱h組織和黨員要深入開展以 “六強(qiáng)六創(chuàng)”為載體的服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照以上四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，組織開展一些富有聲勢(shì)和感染力的活動(dòng)，樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，使黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，把握活動(dòng)主要內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣?！拔鍌€(gè)好”、“五帶頭”是對(duì)基層黨組織和黨員的普遍要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

第三，突出活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，確定符合實(shí)際，富有特色的活動(dòng)主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。就工作領(lǐng)域講，根據(jù)我縣實(shí)際，農(nóng)村黨組織和黨員以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，具體以“搭建平臺(tái)，技能支撐，促進(jìn)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體來開展；社區(qū)黨組織和黨員主要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，以“四走進(jìn)四服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體來開展；機(jī)關(guān)黨組織和黨員主要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，具體以“強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體來開展；學(xué)校黨組織和黨員主要以建設(shè)人民滿意、社會(huì)滿意學(xué)校為主題，以“三服務(wù)三幫扶”（服務(wù)班級(jí)、服務(wù)師生、服務(wù)家長(zhǎng)，幫扶困難教職工、幫扶困難黨員、幫扶困難學(xué)生）主題實(shí)踐活動(dòng)為載體來開展；醫(yī)院黨組織和黨員主要以服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主題，具體以“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造誠(chéng)信醫(yī)療機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體來開展；非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和黨員主要以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為主題，具體以“三抓三有三結(jié)合”為活動(dòng)載體開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全縣各基層黨組織都要有明確具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題，從而使整個(gè)活動(dòng)形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的生動(dòng)局面，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

第四，明確活動(dòng)方法步驟。各級(jí)基層黨組織要從自身實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“云嶺先鋒”工程、法治縣創(chuàng)建、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本職工作開展活動(dòng)，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，緊緊圍繞確定的主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。整個(gè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)分為三個(gè)步驟：第一階段是廣泛發(fā)動(dòng)，周密部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好以下工作：一是動(dòng)員部署。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是公開承諾。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，明確黨組織和黨員參加活動(dòng)的主要職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神、中央和省、州、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。第二階段是主題實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2010年6月—2012年5月底）。各級(jí)黨組織按照實(shí)施方案的要求，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，通過以下方式推進(jìn)工作：一是多形式開展活動(dòng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)中組織開展黨性教育、掛牌示范、崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、創(chuàng)新黨建，采取豐富多彩的形式，增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是召開工作匯報(bào)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。通過會(huì)議總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，交流經(jīng)驗(yàn)，解決活動(dòng)中遇到的困難和問題，使活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向，把活動(dòng)不斷引向深入。四是開展督查。采取分階段督查、隨機(jī)抽查、列表督查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)工作力度不大、措施不實(shí)、效果不好的部門和單位，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)指正，并限期改正。第三階段是總結(jié)評(píng)議，評(píng)選表彰（2012年5月—2012年7月）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點(diǎn)抓好以下工作。一是總結(jié)成果。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果圖片展覽等形式，全面回顧總結(jié)我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果。二是群眾評(píng)議。對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。三是評(píng)選表彰。2012年“七一”前，采取組織推薦、個(gè)人自薦、聯(lián)名推薦的方式推出表彰的初步對(duì)象，然后由評(píng)委和群眾共同投票，確定最終表彰對(duì)象，縣委召開表彰大會(huì)，專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)黨委。

三、立足實(shí)際，突出特色，全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成功的關(guān)鍵是立足實(shí)際、突出特色、務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合各自實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步挖掘和完善以前黨建工作的有效形式和載體，堅(jiān)持工作的連續(xù)性，與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以更加充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加豐富的活動(dòng)載體保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

第一，注重活動(dòng)分類指導(dǎo)。開展黨內(nèi)活動(dòng)，只有立足實(shí)際、扎實(shí)工作，才能取得成效、受到歡迎。我縣共有1190多個(gè)黨組織、14420多名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型多、黨員層次多、流動(dòng)黨員多的特點(diǎn)，給活動(dòng)的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難?？h上根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)和單位，按農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等黨組織類別，分別提出了不同的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)不同類型的基層黨組織分別找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，因地制宜組織活動(dòng)，要針對(duì)不同行業(yè)不同群體黨員的特點(diǎn)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使活動(dòng)更有針對(duì)性、實(shí)踐性和靈活性。

第二，創(chuàng)新活動(dòng)開展方式。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評(píng)議和評(píng)選表彰。具體來說，就是基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案、黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對(duì)照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項(xiàng)真正辦好，落到實(shí)處；要采取下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)的方式推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。這四種方式，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要方式方法，在具體實(shí)踐中，各級(jí)黨組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實(shí)際，進(jìn)一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。

第三，加大活動(dòng)典型培樹。近年來，我縣基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多典型，這是我們推動(dòng)工作的寶貴財(cái)富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的要求，有側(cè)重的選擇一批先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹立榜樣，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、抓提高。同時(shí)，注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。特別要按照抓兩頭、帶中間的辦法，樹立一批先進(jìn)典型，促進(jìn)一批后進(jìn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)提升一批、轉(zhuǎn)化一批、帶動(dòng)一批的目標(biāo)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要將環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)人事、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、城建、民政、公安、法檢兩院、稅務(wù)、工商、金融等窗口服務(wù)單位作為重點(diǎn)，通過設(shè)立黨員示范點(diǎn)、示范窗口、公開承諾、群眾評(píng)議、考核測(cè)評(píng)、公開公示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方法和途徑，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

第四，建立活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期開展黨性分析、評(píng)比考核等辦法，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制。要采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系等形式，深入實(shí)施城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)幫扶”工程、農(nóng)村黨員“雙帶”工程，積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的幫帶機(jī)制。運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議、推優(yōu)排隊(duì)等考核評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等形式，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

第五，確保活動(dòng)平穩(wěn)推進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作形式，在借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要注意與專題集中教育活動(dòng)的區(qū)別。經(jīng)常性工作要經(jīng)常抓，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不能一哄而上、搞一陣風(fēng)，也不能抓抓停停、時(shí)緊時(shí)松。要有一定力度，但不能超過基層黨組織和黨員的接受程度。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒，推動(dòng)石屏新發(fā)展”為主題，各級(jí)黨組織在爭(zhēng)創(chuàng)主題、爭(zhēng)創(chuàng)進(jìn)度上要與中央和省、州黨委保持總體一致，但在不同地區(qū)、不同單位、不同階段，科學(xué)發(fā)展面臨的任務(wù)有所不同，因此，各級(jí)黨組織要從本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，緊扣各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)確定好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的中心工作謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保活動(dòng)高效開展。

第六，組織群眾廣泛參與?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛組織群眾參與。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨群議事會(huì)、民主議政日等載體結(jié)合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進(jìn)方式方法，切實(shí)把為基層、為群眾承諾的事辦實(shí)辦好，健全完善服務(wù)基層和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，取信于民；活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實(shí)效，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要明確工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)好本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見、方案?？h委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部、宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在組織部，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作?？h直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，縣教育局黨委要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局黨委要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)貿(mào)局黨委要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)，縣民政局要加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，注重發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

二要加強(qiáng)督促檢查。采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。要發(fā)揮群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，動(dòng)員群眾積極參與活動(dòng)，多提意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，并通過開展群眾滿意度測(cè)評(píng)來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。

三要搞好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題報(bào)道、文藝演出、巡回宣講等形式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。特別是廣電部門，要在新聞媒體開設(shè)專欄，通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和拓展。今天動(dòng)員部署會(huì)議的召開，標(biāo)志著我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面啟動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立即投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和黨的十八大召開獻(xiàn)禮！

在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

上的講話

吳信根

（2010年7月1日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，動(dòng)員部署在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在此，我代表縣委向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！向在這次抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部表示崇高的敬意！這次大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，傳達(dá)貫徹省、市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員和安排我縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，奮勇爭(zhēng)先、拼搏奉獻(xiàn)，努力推動(dòng)“三個(gè)金溪”建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。全縣各級(jí)黨組織和黨員一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好、抓出實(shí)效。下面，我就開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大明確提出要開展的兩大活動(dòng)之一。4月6日，中央召開了全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面部署了在全黨深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。省委、市委對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，分別于5月14日、5月31日召開了全省、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行了安排部署。6月18日，縣委常委會(huì)專門聽取了全市關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神匯報(bào)，研究了具體的貫徹落實(shí)意見，認(rèn)為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化和拓展，要圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)現(xiàn)新跨越來開展，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，一定要抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省、市、縣委的決策部署上來，積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

1、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，既解決了一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是也必須清醒地意識(shí)到鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)還很重，全面完成整改落實(shí)任務(wù)還需要長(zhǎng)期努力，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要使之成為鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)全縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)全縣跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。2009年，我們把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫徹于全年工作，堅(jiān)定信心，化危為機(jī)，危中求進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在破解難題中呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。先后榮獲了全國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市、全省第三屆文明縣城、全省首屆園林城市、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省社會(huì)建設(shè)先進(jìn)縣等光榮稱號(hào)。在2009年全市目標(biāo)管理考評(píng)中，綜合考評(píng)再次名列前茅，連續(xù)三年躋身全市先進(jìn)行列；8個(gè)單項(xiàng)考評(píng)中，6個(gè)單項(xiàng)進(jìn)入了前3名。此外，民生工程、全民創(chuàng)業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“一大四小”等未列入綜合目標(biāo)考評(píng)的工作也都進(jìn)入全市乃至全省先進(jìn)行列。歲末年初，外省、市以及本市兄弟縣數(shù)十批考察團(tuán)先后來金溪考察指導(dǎo)、交友聯(lián)誼，金溪的知名度、美譽(yù)度大幅提升。這些成績(jī)的取得，就是得益于我們連續(xù)幾年堅(jiān)持不懈開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展不竭的源泉和動(dòng)力。

3、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。近年來，縣委堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。但同時(shí)也要清醒地看到，一些基層黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式還不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；少數(shù)黨員宗旨意識(shí)淡化，作用發(fā)揮不夠等等。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，激發(fā)保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，有利于激勵(lì)黨員更加自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上開拓進(jìn)取、建功立業(yè)，有利于不斷增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)造性地落實(shí)中央、省委、市委和縣委、縣政府工作部署，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

4、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、更好服務(wù)人民群眾的有效途徑。去年以來，我縣結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”、“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)要求，在全縣各級(jí)黨組織和黨員中廣泛開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦好群眾滿意事”主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好工作成效，群眾滿意率達(dá)99%。目前，我縣正在繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已取得的成果。扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而真正把黨建工作靠實(shí)在推動(dòng)發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。大家要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好、抓出實(shí)效。

二、明確任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神，把握開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署要求

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要準(zhǔn)確把握中央、省、市委的會(huì)議精神，借鑒吸收其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，立足我縣實(shí)際，注重實(shí)踐性和可操作性。根據(jù)中央精神和省委、市委部署，縣委制定了關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的《實(shí)施意見》，這是全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

（一）把握“一個(gè)總體要求”。我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主線，圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以“創(chuàng)建趕超堡壘，爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)位先鋒”為主題，在基層黨組織中開展以“強(qiáng)堡壘、促跨越”為載體的創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動(dòng)，在黨員隊(duì)伍中開展“三為三創(chuàng)”（為發(fā)展出力，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；為群眾服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；為黨旗增輝，創(chuàng)一流形象）為載體的爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

（二）把握“兩大主要內(nèi)容”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個(gè)好”、“五帶頭”是中央對(duì)全黨基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各單位要結(jié)合實(shí)際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好做好評(píng)。

（三）把握“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要在三個(gè)方面見實(shí)效：一是在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展見實(shí)效?；鶎狱h組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；廣大黨員要以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是在服務(wù)人民群眾見實(shí)效。要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。三是在加強(qiáng)基層組織見實(shí)效。要進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“對(duì)癥下藥、一村一策”的辦法，制定后進(jìn)村整頓工作規(guī)劃，派駐工作組和指導(dǎo)員進(jìn)行整頓，調(diào)整班子、解決問題、建章立制，盡快解決基層組織軟弱渙散、黨的力量薄弱及村級(jí)干部無人選、難選拔等問題。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，促使基層黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，以基層黨組織建設(shè)的新加強(qiáng)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

（四）把握“四個(gè)環(huán)節(jié)步驟”。我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年6月開始，到2012年12月基本結(jié)束，著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，共分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、系統(tǒng)總結(jié)、評(píng)選表彰、典型宣傳5個(gè)階段進(jìn)行。動(dòng)員部署階段：從今年6月上旬到7月上旬，主要是分層召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署；充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體搞好宣傳發(fā)動(dòng)。組織實(shí)施階段：從今年7月中旬到2012年6月，主要是各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”、“一行業(yè)一特色”、“一支部一示范”的要求，采取以點(diǎn)帶面、共同參與、多方支持、合力共創(chuàng)的辦法，深入開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)出品牌，創(chuàng)出特色。評(píng)選表彰階段：在2011年和2012年“七一”前后，組織開展評(píng)選表彰活動(dòng)。2011年“七一”前后，市委將召開慶祝建黨90周年暨“創(chuàng)建趕超堡壘、爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)位先鋒”活動(dòng)表彰大會(huì)，表彰100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和 100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“進(jìn)位先鋒”。2012年“七一”前，市委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣（區(qū))。系統(tǒng)總結(jié)階段：從2012年7月至黨的十八大召開前。主要圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫叢書等多種形式，全面回顧總結(jié)我市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果；通過對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)議，進(jìn)一步形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，精心組織，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”軸心在創(chuàng)建載體、激活主體。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為基層黨建工作的生命線，根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，積極探索行之有效的實(shí)踐載體，因地制宜地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)基層黨建工作的生機(jī)和活力。有力有序推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展。

1、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)基層組織的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，分類提出具體要求，防止活動(dòng)“走過場(chǎng)”。要在全縣黨組織和黨員中廣泛開展“三為三創(chuàng)”（為發(fā)展出力，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；為群眾服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；為黨旗增輝，創(chuàng)一流形象）為主題的“尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮作用。在農(nóng)村開展“行四權(quán)、當(dāng)五員、創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員作為意識(shí)；在機(jī)關(guān)開展“樹形象、作表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部“講黨性、重品行、作表率”意識(shí)；在企業(yè)開展“雙激雙促”活動(dòng)，促進(jìn)非公企業(yè)快速發(fā)展；在社區(qū)開展“三聯(lián)三共”活動(dòng)，把黨員責(zé)任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、和諧家庭等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)系群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的表率；在全縣老干部黨支部推廣“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，探索發(fā)揮老干部黨員先進(jìn)性的有效途徑。各級(jí)黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比、定期評(píng)比考核等辦法，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制。

2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信和信息簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái)，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的新成效新氣象，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)景象和嶄新面貌?？h主要新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道；各地各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語等形式加強(qiáng)宣傳，要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立一批富有時(shí)代特征的新典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

3、動(dòng)員群眾參與?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與?；顒?dòng)方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，接受群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要邀請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。與此同時(shí)，還要著眼于不斷提高基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和新問題的研究，積極探索基層黨建的客觀規(guī)律，不斷完善基層黨建的制度體系，努力形成基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、圍繞大局，聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)作用

開展活動(dòng)本身不是目的，目的在于凝聚力量、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞全縣大局，聯(lián)系各自工作實(shí)際，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：

1、堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要著力在解放思想上下功夫，努力破除懈怠思想、僵化思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。要著力在創(chuàng)新方式方法上下功夫，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用和廣大黨員干部的主體作用，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。要著力在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，堅(jiān)持把解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作開展作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，積極探索解決問題的新方法、新途徑。要著力在形成長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，建立健全集體學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、調(diào)研自學(xué)以及考評(píng)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，努力形成黨員干部不斷學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，營(yíng)造各級(jí)黨組織和全體黨員勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的良好氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍，2、堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)施“四年、三百”活動(dòng)相結(jié)合。圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的前提和基礎(chǔ)，也是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目的之一?！八哪?、三百”活動(dòng)是今年我縣全局工作的重心和主題，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要與“四年、三百”活動(dòng)結(jié)合起來，特別是要與即將開展的“項(xiàng)目建設(shè)百日見效”活動(dòng)和災(zāi)后生產(chǎn)自救等當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任分工，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，促使全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

3、堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與干部績(jī)效考核相結(jié)合。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況如何，直接反映著一個(gè)單位、一個(gè)部門整體工作水平，反映著干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效作為干部績(jī)效考核和提拔使用的重要依據(jù)，量化為具體的目標(biāo)要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，繼續(xù)實(shí)行“育英治庸”，做到評(píng)價(jià)先進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)有榜樣、使用干部有依據(jù)，真正讓那些業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部受到表彰、得到重用，使那些能力平庸的干部看到差距、感到壓力，以此來激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4、堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，迫切需要一支作風(fēng)過硬、敢打必勝的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。但是在實(shí)際工作中，影響和制約我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局最突出的問題，恰恰是干部工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。因此，全縣各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)當(dāng)做開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)首要任務(wù)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同我縣正在開展的“服務(wù)效能躍升年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，大力倡導(dǎo)“白+黑”、“5+2”的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，推動(dòng)干部工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，為全縣各項(xiàng)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

5、堅(jiān)持把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與發(fā)揚(yáng)抗洪搶險(xiǎn)精神相結(jié)合。進(jìn)入六月中旬以來，全縣普遍遭受特大暴雨襲擊，引發(fā)了幾十年不遇的巨大洪澇災(zāi)害：路基坍塌、涵洞沖毀、房屋倒塌、農(nóng)田淹沒，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。危急關(guān)頭，各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、骨干帶頭作用和先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾戰(zhàn)洪魔、保家園，戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)一線，取得了抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗的勝利。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要大力發(fā)揚(yáng)眾志成城、戰(zhàn)勝困難、勇于勝利的抗洪搶險(xiǎn)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，在本職崗位上爭(zhēng)先進(jìn)，在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全縣517個(gè)基層黨組織、1萬余名黨員參與，涉及范圍廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，要求標(biāo)準(zhǔn)高，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持真抓實(shí)干，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部和縣委宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。各地各單位也要成立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)，及時(shí)幫助掛點(diǎn)單位解決實(shí)際問題。

二要強(qiáng)化督促檢查。縣委將采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督促檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)議，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督查小組，對(duì)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)，了解情況、分析問題、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

三要培植先進(jìn)典型。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要開設(shè)專題專欄，通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。要培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型。要注重先進(jìn)典型的宣傳推介，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

同志們，全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從今天正式啟動(dòng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立即投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！

在全州組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

視頻會(huì)議上的講話

（2010年7月21日）

劉艷紅

同志們: 剛才，中組部、省委組織部分別召開視頻會(huì)議，對(duì)全國(guó)、全省組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了進(jìn)一步的動(dòng)員和部署。全州各級(jí)組織部門和廣大組工干部要深刻領(lǐng)會(huì)中組部、省委組織部視頻會(huì)議精神，切實(shí)按照中組部和省委組織部的要求和部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在這里，我就如何在全州組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央作出的一項(xiàng)重大部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織部門既是參與者、實(shí)踐者，也是組織者、推進(jìn)者，在整個(gè)活動(dòng)過程中，要理性定位、嚴(yán)格要求，思想認(rèn)識(shí)上高人一檔，標(biāo)準(zhǔn)把握上嚴(yán)人一分，工作推進(jìn)上勝人一籌，充分發(fā)揮好表率作用。今年是組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)深化拓展年，3月份以來，全州組織系統(tǒng)緊緊圍繞全省組織系統(tǒng)開展“雙推雙爭(zhēng)”活動(dòng)統(tǒng)一部署，先后啟動(dòng)了“黨性鍛煉”、“能力提升”、“規(guī)范管理”、“關(guān)愛基層”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“五大工程”，深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，取得了階段性成效。黨內(nèi)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)一直都在進(jìn)行，組織系統(tǒng)更是從未間斷，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是要另起爐灶，而是要把過去的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)加以整合，提升創(chuàng)新，使之搞得更好。應(yīng)當(dāng)說，“雙推雙爭(zhēng)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在目標(biāo)上是一致的、在內(nèi)容上是相通的。下一步，我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵是要在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”與“雙推雙爭(zhēng)”的結(jié)合上做文章。我們要以“五大工程”為載體深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞提高組織工作滿意度這條主線，引導(dǎo)組工干部在“講、重、作”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中“講、重、作”，做到率先垂范、務(wù)求實(shí)效。全州組織系統(tǒng)通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要力爭(zhēng)達(dá)到“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)，即全州組織工作整體水平走在全省前列、組織部門整體形象走在機(jī)關(guān)部門前列、組工干部作風(fēng)養(yǎng)成走在干部隊(duì)伍前列。

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 全州組織系統(tǒng)要緊緊圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍的總體目標(biāo)，在上半年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好四個(gè)方面的工作：

一是深入開展黨性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育擺在首位，按照“組工干部必須做黨性最強(qiáng)的干部”的要求，開展多種形式的黨性教育活動(dòng)，使組工干部努力做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過硬、忠誠(chéng)可靠。當(dāng)前要認(rèn)真開展“講黨課”活動(dòng)。全州各級(jí)組織部門的主要負(fù)責(zé)人至少作一次黨性教育報(bào)告；請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志“回家講”，宣講組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)，到革命傳統(tǒng)教育基地開展主題教育；請(qǐng)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀干部“交流講”，用身邊事教育身邊人；深入學(xué)習(xí)王彥生等先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步提高黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。

加強(qiáng)理論武裝。繼續(xù)采取開設(shè)“部?jī)?nèi)課堂”等形式，加強(qiáng)組工干部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高組工干部的理論素養(yǎng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，州委組織部將適時(shí)舉辦全州組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各單位也要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要逐步建立組工干部自學(xué)和考學(xué)制度，定期組織組工干部業(yè)務(wù)測(cè)試，使組工干部真正成為組織工作的“政策通”。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地選派組工干部特別是年輕干部到基層一線崗位和條件艱苦、情況復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，著力培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力。

三是推動(dòng)組織工作規(guī)范化，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。按照職責(zé)清晰、分工明確、簡(jiǎn)便易行、快捷高效的原則，進(jìn)一步完善組織工作、干部工作、人才工作相關(guān)制度和流程，建立健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)查研究、政工人事、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議活動(dòng)、公文機(jī)要等各項(xiàng)規(guī)章制度。試行目標(biāo)管理和成果反饋制度，構(gòu)建規(guī)范有序的組織工作格局，形成推動(dòng)工作的整體合力。要進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)干部、黨員、人才信息庫(kù)建設(shè)；建好“大組工網(wǎng)”，穩(wěn)步推進(jìn)辦公自動(dòng)化。

四是繼續(xù)推進(jìn)“組工干部下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步完善組織部門服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)組工干部下基層活動(dòng)，當(dāng)前要把談心談話和認(rèn)真解決基層的實(shí)際問題作為下基層的重點(diǎn)。各級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志在年底前要與所聯(lián)系干部全部談話一次，各縣市委組織部長(zhǎng)要以整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度為重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和重要部門的干部進(jìn)行一次專題談心談話。要加強(qiáng)對(duì)組織工作落實(shí)情況的督促檢查和分類指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作成效的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決基層落實(shí)中遇到的實(shí)際問題，注意聽取基層干部群眾的意見建議，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。同時(shí)注意總結(jié)近兩年下基層活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，形成制度成果，用制度化推進(jìn)下基層活動(dòng)經(jīng)?；?，形成組織部長(zhǎng)、組工干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

一要落實(shí)責(zé)任，率先垂范。要結(jié)合深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)等，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，從組織和工作體系上為搞好活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保證。

二要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新實(shí)踐。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理開展活動(dòng)和推進(jìn)工作的關(guān)系，合理分配工作力量，把握好活動(dòng)的進(jìn)度節(jié)奏，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，圍繞解決突出問題，大膽實(shí)踐，使活動(dòng)更好地體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

三要加強(qiáng)督查，推動(dòng)落實(shí)。州委組織部辦公室要加強(qiáng)對(duì)全州組織系統(tǒng)活動(dòng)開展的督促、檢查，及時(shí)了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。各單位要加強(qiáng)溝通和信息交流，通過《組工信息》、《恩施州黨建網(wǎng)》等信息平臺(tái)反映活動(dòng)進(jìn)展情況。

四要加強(qiáng)宣傳，考評(píng)表彰。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新聞媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳模范組織部門和優(yōu)秀組工干部的事跡，樹立和展現(xiàn)組織部門和組工干部的新形象。2010年12月31日前，各級(jí)組織部門要組織好模范組織部門和優(yōu)秀組工干部的評(píng)選表彰工作，以先進(jìn)典型引領(lǐng)先進(jìn)性建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

同志們，我們要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)的開展，給組織部門和組工干部帶來新變化、新面貌、新氣象，真正使組織部門成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，更好地為全黨工作大局服務(wù)，更好地為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

黨的十七大明確提出，要開展兩項(xiàng)大的活動(dòng)。一項(xiàng)是，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；另一項(xiàng)是，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為集中性教育活動(dòng)，目前已基本結(jié)束。從現(xiàn)在開始到黨的十八大，要開展的是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)定為經(jīng)常性工作。中央強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，這兩項(xiàng)活動(dòng)要緊密銜接，相互促進(jìn)。

4月6日上午，在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤同志明確指出，要充分總結(jié)和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在黨的基層組織和廣大黨員中，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。習(xí)近平同志對(duì)此作了專門強(qiáng)調(diào)。當(dāng)天下午，中組部、中宣部又召開了專題動(dòng)員會(huì)，李源潮同志對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了專門部署。對(duì)這次活動(dòng)，自治區(qū)黨委高度重視，常委會(huì)專門審議了我區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng)的《實(shí)施意見》和《工作方案》，胡春華同志對(duì)扎實(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)，提出了明確要求。這次會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求，對(duì)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

下面，我講四點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，如何來認(rèn)識(shí)這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是在黨的基層組織和黨員中，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。開展這項(xiàng)活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，要從這樣三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。一方面，要從鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的高度來認(rèn)識(shí)。首先，開展這項(xiàng)活動(dòng)，是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的需要。從全區(qū)情況來看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)任務(wù)，80%以上已經(jīng)完成，剩下的盡管不多，但都是難啃的硬骨頭，解決起來難度都很大。特別是延伸到基層的工作，需要進(jìn)一步抓好。如果沒有扎實(shí)有力的措施來推動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)任務(wù)就難以全面完成，向群眾作出的承諾就難以真正兌現(xiàn)。這就要求基層黨組織和廣大黨員，要切實(shí)發(fā)揮作用，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭整改落實(shí)。其次，開展這項(xiàng)活動(dòng)，是完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們?nèi)〉昧素S富的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果、制度成果。如何把這些成果鞏固好、發(fā)展好，也需要通過扎實(shí)有力的措施來推動(dòng)。這同樣要求基層黨組織和黨員，要立足實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果引入經(jīng)常性工作，帶頭總結(jié)完善，帶頭貫徹執(zhí)行。

再一方面，要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)正處在新一輪發(fā)展機(jī)遇期，加快發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，同時(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的前提條件和根本保障。抓好發(fā)展、穩(wěn)定這兩件大事，關(guān)鍵要依靠我們的基層黨組織和廣大黨員。我區(qū)現(xiàn)有6.9萬個(gè)基層黨組織、133萬名黨員，這是我們的寶貴資源和骨干力量。因此，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，可以更好地發(fā)揮他們的作用，做到圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)把自治區(qū)各項(xiàng)決策部署落到基層、落到實(shí)處。

第三方面，要從激發(fā)基層黨組織活力、提升黨員能力的高度來認(rèn)識(shí)。近年來，我區(qū)基層黨建工作不斷加強(qiáng)，特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，新建了基層黨組織1600多個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織1100多個(gè)，但仍然有不少問題需要解決。比如，有的基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，缺少帶領(lǐng)群眾致富的能力；有的黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡薄，不會(huì)做群眾工作，等等。解決這些問題，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，提升能力是根本，激發(fā)活力是關(guān)鍵，這些，最終都要體現(xiàn)在發(fā)揮作用上，并在發(fā)揮作用中鞏固和提升組織建設(shè)成果，在發(fā)揮作用中保護(hù)和引導(dǎo)好黨員的積極性、創(chuàng)造性。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。

總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，真正把思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。

第二點(diǎn)，如何來把握這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

主要從三個(gè)方面來加以把握。

第一個(gè)方面，要把握好活動(dòng)的指導(dǎo)思想。全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的基層組織建設(shè)年為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的實(shí)踐中建功立業(yè)。

這里面，要抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是活動(dòng)主題。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題，我們把它定為，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。這是管總的，我們不能偏離這個(gè)大方向。二是活動(dòng)主體。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主體，是基層黨組織和廣大黨員。在組織指導(dǎo)這項(xiàng)活動(dòng)中，一定要注意調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，防止包辦代替。三是活動(dòng)載體。這次，我們把基層組織建設(shè)年作為活動(dòng)的載體。主要的考慮是，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，來進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，以此來推動(dòng)和保障自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、富民強(qiáng)區(qū)、邊疆安寧等任務(wù)的落實(shí)和完成。

第二個(gè)方面，要把握好活動(dòng)的主要內(nèi)容。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容有兩個(gè)：一個(gè)是，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，也就是爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”?！拔鍌€(gè)好”的基本要求是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。另一個(gè)是，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，也就是做到“五帶頭”?！拔鍘ь^”的基本要求是：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣。

第三個(gè)方面，要把握好活動(dòng)的主要任務(wù)。概括地講，就是“五個(gè)緊緊圍繞”。

第一個(gè)圍繞，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作、解決突出問題來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的承接點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要抓好三件事：一要開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，落實(shí)好未完成的整改任務(wù)，兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾。二要抓好第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)延伸到基層的整改工作。三要推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。

第二個(gè)圍繞，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益上統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力，推動(dòng)解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是抓好工作落實(shí)，找準(zhǔn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突破口，把本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、舉措落到實(shí)處。

第三個(gè)圍繞，就是要緊緊圍繞化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)。今年以來，春華書記多次強(qiáng)調(diào)，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)穩(wěn)定，特別要求，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨組織要轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在服務(wù)基層群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。尤其最近，自治區(qū)黨委、政府啟動(dòng)了社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)，任務(wù)安排得都很具體，我們要在推動(dòng)這些任務(wù)的落實(shí)中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。具體講，基層黨組織和黨員要做好四項(xiàng)工作。一是定期分析社情民意。要定期走訪，有針對(duì)性地調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，并定期進(jìn)行輿情分析，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門溝通聯(lián)系，做到下情上達(dá)。二是建立排查化解社會(huì)矛盾機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)影響穩(wěn)定的突出問題，群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、涉法涉訴上訪中反映的問題，可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛等五類影響和諧穩(wěn)定的問題，進(jìn)行排查化解。三是開展全區(qū)萬名機(jī)關(guān)黨員干部“下訪”活動(dòng)。主要任務(wù)是，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾解決實(shí)際困難，調(diào)研和解決基層影響和諧穩(wěn)定的問題，密切干群關(guān)系。四是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育?；鶎狱h組織和黨員要深入學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，加強(qiáng)馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀教育，牢固樹立“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”的思想，自覺維護(hù)和鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面。

第四個(gè)圍繞，就是緊緊圍繞服務(wù)人民群眾、推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。在這方面，基層黨組織和黨員要著重做到三點(diǎn)。一是落實(shí)好惠民措施，特別是要把自治區(qū)“十件實(shí)事”、“十項(xiàng)民生工程”、“六項(xiàng)富民指標(biāo)”等措施，落實(shí)到基層，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。二是拓展聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，特別是要通過定期走訪、分片包戶、設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾等方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。三是帶領(lǐng)群眾致富，特別是要通過示范帶動(dòng)、提供生產(chǎn)和技術(shù)信息、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式，服務(wù)人民群眾。

第五個(gè)圍繞，就是緊緊圍繞固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層組織來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)。可以說，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要目標(biāo)，也是基礎(chǔ)和保障。對(duì)此，我們?cè)诩磳⑾掳l(fā)的實(shí)施意見中，提出了要發(fā)揮基層組織建設(shè)年載體作用，推進(jìn)“北疆基層黨組織固本工程”、開展“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)的任務(wù)要求。具體來看，“建設(shè)年”這是我們開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總載體，為了把這個(gè)載體落得更實(shí)，我們又組織實(shí)施了“北疆基層黨組織固本工程”。主要是通過這個(gè)“固本工程”，來把“建設(shè)年”的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，便于操作。在這個(gè)“固本工程”里，我們除了對(duì)全區(qū)共性任務(wù)進(jìn)行了明確外，還針對(duì)19個(gè)邊境旗市獨(dú)有的特點(diǎn)，進(jìn)行了專門部署，即，開展建設(shè)“黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)。這樣，一環(huán)扣一環(huán)，力求使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既有面上的推進(jìn)，又有點(diǎn)上的突破，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

圍繞加強(qiáng)基層組織來創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要在基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善保障機(jī)制、基層黨建責(zé)任制落實(shí)這四個(gè)方面下功夫。在基層黨組織建設(shè)方面，要抓好五點(diǎn)。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核督查，確保扎實(shí)推進(jìn)。三是整頓軟弱渙散基層黨組織。要以旗縣（市、區(qū)）為單位，按照10%的比例，倒排出相對(duì)后進(jìn)的嘎查村黨組織，并明確整頓措施、責(zé)任分工和整頓時(shí)限，做到整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。四是建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。要采取兩推一選、公推直選、面向社會(huì)公選、下派等方式，選配好基層黨組織書記。要實(shí)行嘎查村（社區(qū)）書記在旗縣（市、區(qū)）組織部備案管理制度。要搞好從優(yōu)秀嘎查村（社區(qū)）干部中，考錄公務(wù)員工作。五是開展建設(shè)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)。這項(xiàng)工作的主要任務(wù)是，總結(jié)探索邊境地區(qū)基層黨建規(guī)律，推廣“興邊固邊”的好做法，促進(jìn)邊疆穩(wěn)定。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，要抓好四點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。年內(nèi)黨員輪訓(xùn)要達(dá)到總數(shù)的三分之一，基層黨組織書記的培訓(xùn)要達(dá)到100%。自治區(qū)要分領(lǐng)域舉辦示范培訓(xùn)班，盟市要舉辦骨干培訓(xùn)班。二是搞好黨員管理服務(wù)。要加強(qiáng)黨員服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全部覆蓋。要采取“一對(duì)一”培養(yǎng)入黨積極分子、完善目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等措施，解決農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍“老齡化”問題。同時(shí)，要抓緊完成旗縣（市、區(qū)）黨員信息基礎(chǔ)庫(kù)建設(shè)。三是健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。要研究制定先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要在旗縣（市、區(qū)）設(shè)立困難黨員幫扶基金。四是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，建立黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，完善黨務(wù)公開制度。

在完善保障機(jī)制方面，要抓好三點(diǎn)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)，要完成1600個(gè)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。社區(qū)辦公場(chǎng)所要全部達(dá)到90㎡以上，其中300㎡以上的不少于60%。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)要覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，并要向社區(qū)延伸。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要保障嘎查村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，還要研究制定保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)的意見。再有，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要分級(jí)列入財(cái)政預(yù)算。三是加強(qiáng)工作力量。要研究制定黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見，建立完善嘎查村級(jí)后備干部庫(kù)，搞好選聘大學(xué)生村官工作，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。

在基層黨建責(zé)任制方面，要抓好四點(diǎn)。一是加強(qiáng)黨委書記管黨意識(shí)和管黨能力培訓(xùn)。從今年開始，自治區(qū)要把盟市廳局和旗縣委書記，分期分批培訓(xùn)一遍；盟市要把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記培訓(xùn)一遍。二是進(jìn)行專項(xiàng)述職。上級(jí)黨委要聽取下一級(jí)黨委書記專題匯報(bào)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取本級(jí)直屬單位書記專題匯報(bào)。三是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。要加大基層黨建工作在綜合考評(píng)中的權(quán)重，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是自治區(qū)要研究制定盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)書記，抓基層黨建工作責(zé)任制的意見，進(jìn)一步健全責(zé)任體系。

以上這“五個(gè)緊緊圍繞”，是就全區(qū)層面而言的。各基層黨組織和黨員，可以結(jié)合實(shí)際，按照“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則，來確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體任務(wù)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。比如，有的可側(cè)重脫貧致富，有的可側(cè)重化解矛盾，有的可側(cè)重服務(wù)群眾，有的可側(cè)重自身建設(shè)，等等?？傊?，我們要從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，突出特色，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。

第三點(diǎn)，如何來推進(jìn)這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

在這方面，要重點(diǎn)搞好“五個(gè)推進(jìn)”。

第一個(gè)推進(jìn)，就是要通過深化主題和創(chuàng)新載體來推進(jìn)。在主題上，要在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求這個(gè)大前提下，各地、各單位，可以根據(jù)自身實(shí)際，確定具體的主題。各地、各單位確定的主題要鮮明、要實(shí)在，要做到目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的嘎查村，可以把脫貧致富作為爭(zhēng)創(chuàng)主題；相對(duì)富裕的嘎查村，可以把小康建設(shè)作為主題；矛盾多、維穩(wěn)任務(wù)重的地區(qū)和單位，可以把構(gòu)建和諧作為主題。同樣，在載體設(shè)計(jì)上，也要在堅(jiān)持基層組織建設(shè)年這個(gè)大的載體前提下，根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織的實(shí)際，針對(duì)不同群體黨員的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)具體的推進(jìn)載體?？偟囊笫?，要有利于黨組織活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于取得實(shí)效。活動(dòng)載體要保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，防止空泛化、雷同化。比如，機(jī)關(guān)單位，可以圍繞通過爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨員”推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，來設(shè)計(jì)。

第二個(gè)推進(jìn)，就是要通過實(shí)施分類指導(dǎo)來推進(jìn)?？傮w來說，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的單位類型多，黨組織情況差異大，黨員行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成也多樣化。因此，我們?cè)谕七M(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)，來進(jìn)行分類指導(dǎo)。同時(shí)，基層黨組織和黨員也要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

農(nóng)村牧區(qū)黨組織，要著眼于帶領(lǐng)群眾致富，落實(shí)“一定三有”，推廣“四議兩公開”，把工作職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到抓民生、促和諧、保穩(wěn)定上來，通過黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”、“雙鏈雙推”等形式發(fā)揮黨員作用。

街道社區(qū)黨組織，要著眼于落實(shí)“三有一化”，強(qiáng)化服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的職能，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用。

國(guó)有企業(yè)黨組織，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織和爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用。

機(jī)關(guān)黨組織，要牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用。

高等學(xué)校黨組織，要從推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求出發(fā)，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織，要根據(jù)做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織，要通過推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)、開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織，爭(zhēng)做“五個(gè)先鋒”黨員。

第三個(gè)推進(jìn)，就是要通過示范帶動(dòng)來推進(jìn)。一方面，要抓好典型選樹。從一開始，我們就要注意在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位中培養(yǎng)和選樹典型。從自治區(qū)層面，要直接掌握一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型，并且積極培養(yǎng)，跟蹤指導(dǎo)，為全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹立標(biāo)桿。另一方面，要抓好示范引領(lǐng)。要加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳推薦，更多地用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員，使大家感到可親可近、可學(xué)可比，不斷激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

第四個(gè)推進(jìn)，就是要通過吸引群眾參與來推進(jìn)。這里，重點(diǎn)要把握好兩個(gè)方面。一方面，讓群眾知情。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，基層黨組織的活動(dòng)方案、黨員提出的具體打算，要采取適當(dāng)方式，向群眾公布，作出承諾。再有，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過程中，要注意聽取群眾的意見和反映，活動(dòng)情況要適時(shí)向群眾通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。另一方面，讓群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織要適時(shí)組織黨員和群眾，對(duì)基層黨組織開展活動(dòng)情況，進(jìn)行評(píng)議?；鶎狱h組織對(duì)黨員開展活動(dòng)情況，也要組織群眾評(píng)議。要把群眾意見作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高活動(dòng)的公信度。

第五個(gè)推進(jìn)，就是要通過統(tǒng)籌兼顧來推進(jìn)。重點(diǎn)是搞好三個(gè)統(tǒng)籌。一是基層黨建與群團(tuán)組織建設(shè)的統(tǒng)籌。我們既要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也要堅(jiān)持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，來帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與做好基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)籌。我們既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，不斷推出先進(jìn)典型、優(yōu)秀人物，同時(shí)，也要抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，搞好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，不斷提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。三是爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與表彰工作的統(tǒng)籌。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大體上分為兩個(gè)時(shí)段，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們要統(tǒng)籌把握這兩個(gè)時(shí)段，有計(jì)劃、有節(jié)奏地來抓好活動(dòng)。2012年“七一”前，中組部將專項(xiàng)表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表彰開展活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)旗縣（市、區(qū)）黨委。我們也要相應(yīng)地做好評(píng)選工作，并適時(shí)開展表彰活動(dòng)。

第四點(diǎn)，如何來保障這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

要重點(diǎn)做到“三個(gè)加強(qiáng)”。

第一個(gè)加強(qiáng)是，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織的隸屬關(guān)系來確定。自治區(qū)成立了由黨委組織部、宣傳部牽頭的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。

各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?；鶎狱h組織具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。

同時(shí)，還要強(qiáng)化分領(lǐng)域指導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)，主要由國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；機(jī)關(guān)的活動(dòng)，主要由機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；高校的活動(dòng)，主要由高校工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)，主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。再有，民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政等部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織、中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、律師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等開展活動(dòng)的指導(dǎo)。還有，各主管部門，也要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。

這里，還要特別強(qiáng)調(diào)的是。旗縣是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓具體，最關(guān)鍵的一個(gè)層級(jí)，任務(wù)最重、責(zé)任也最大。旗縣委要始終把這項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓在手上，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

第二個(gè)加強(qiáng)是，加強(qiáng)督促檢查。一方面，要搞好調(diào)研督查。要通過定期調(diào)度、專題調(diào)研、平時(shí)監(jiān)控、專項(xiàng)檢查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對(duì)工作不力的，要及時(shí)督促整改。要防止厭倦情緒，防止“走過場(chǎng)”。另一方面，要搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向。這是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的硬性要求，也是推進(jìn)活動(dòng)開展的一個(gè)重要方法。要通過點(diǎn)評(píng)解決問題，通過點(diǎn)評(píng)提高活動(dòng)質(zhì)量，避免就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng)。

第三個(gè)加強(qiáng)是，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，宣傳活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)重，責(zé)任大。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為自治區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證！

一要站在講政治的高度看待開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，部署的加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層組織和廣大黨員的重視和關(guān)懷。多年來，縣委十分重視黨建典型的培育，基層組織建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣，也涌現(xiàn)出了一批十分優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。特別是2008年，我縣作為全國(guó)23個(gè)試點(diǎn)單位之一，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步建立了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在黨的先進(jìn)性建設(shè)上取得了顯著成效。但從當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)看，華亭正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)“一城五區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著既要加快發(fā)展、更要科學(xué)發(fā)展的雙重任務(wù)，對(duì)我縣黨建工作提出了新的更高的要求。同時(shí)，深入審視全縣基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，我們也看到，在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題，如一些黨的基層組織還缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，在先進(jìn)性上體現(xiàn)的不夠好；一些黨員黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。中央已經(jīng)明確提出，要在2012年“七一”前，專項(xiàng)表彰 2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)黨委。這是我們提升基層黨建工作水平，擴(kuò)大華亭對(duì)外影響力的難得機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要把開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實(shí)到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高質(zhì)量、高水平開展。

二要切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成全年各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。其中，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是核心、是統(tǒng)攬?？h委十四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議提出，要鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣。為此，我縣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體思路，突出“開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”這一中心，堅(jiān)持從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，明確爭(zhēng)創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。總體標(biāo)準(zhǔn)就是“五個(gè)好”、“五帶頭”，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)中央和省、市委的普遍要求具體化、本土化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)便易行、好記好評(píng)。全縣要緊緊圍繞“一城五區(qū)”建設(shè)，把促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，在活動(dòng)內(nèi)容上要突出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，載體設(shè)計(jì)上要著眼全縣中心工作的順利推進(jìn)，圍繞今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作，把項(xiàng)目工程和基層一線作為培育典型和發(fā)現(xiàn)典型的主戰(zhàn)場(chǎng)，選樹一批在全市叫得響的先進(jìn)典型。農(nóng)村黨組織要圍繞建設(shè)新農(nóng)村，在領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上選樹典型。街道社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，在服務(wù)公益事業(yè)上選樹典型。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用，在促進(jìn)自身發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任上選樹典型。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心，在建設(shè)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能上選樹典型。學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)，要圍繞提高服務(wù)水平，在為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上選樹典型。各基層黨委要緊密結(jié)合自身實(shí)際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，努力形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面?？h上的總體考慮是，從現(xiàn)在起到2011年6月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，主要抓好第一輪“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)的開展，在全縣各個(gè)領(lǐng)域全面掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。到建黨90周年時(shí)，樹立一批基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，使黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高。同時(shí)，縣委也將積極推薦更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型在市委進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，主要抓好第二輪“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”活動(dòng)的開展，所有基層黨組織和黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高活動(dòng)水平。到十八大召開前，全縣各領(lǐng)域都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷健全。2012年“七一”前，縣委將專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)黨委。同時(shí)，力爭(zhēng)縣委和更多的基層黨組織受到中央和省、市委的表彰。

三要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作抓緊抓好。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)高度重視，群眾充滿期待。要充分借鑒試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，始終突出實(shí)踐特色，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果?？h委成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各基層黨委也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實(shí)抓好所屬黨組織活動(dòng)的具體實(shí)施和工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要注重典型的挖掘和宣傳，新聞宣傳單位要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各級(jí)黨組織還要注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。要采取自下而上、逐級(jí)表彰的方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型分批分層進(jìn)行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效性工作來抓，結(jié)合建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層黨建工作考核中的分值，定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平提升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合抓好黨建綜合示范工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶、干部幫建、城鄉(xiāng)互促等措施，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的上下互動(dòng)、左右互動(dòng)、點(diǎn)面互動(dòng)、黨群互動(dòng)，努力形成互幫互聯(lián)互促、結(jié)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、組織部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安在平?jīng)稣{(diào)研時(shí)的重要講話精神，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，大力推進(jìn)以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層組織建設(shè)更上新臺(tái)階。

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討工作總結(jié)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討工作總結(jié)

四中路小學(xué)

張銀玲

為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，我校按照上級(jí)黨委《關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作的通知》的要求，以“黨、團(tuán)、隊(duì)共建“為主線，結(jié)合我校黨支部工作實(shí)際，組織全體廣大黨員教師積極參與理論研討活動(dòng)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

我校堅(jiān)持把開展理論研討工作作為黨支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，圍繞一個(gè)中心（提升教育教學(xué)質(zhì)量），突出兩個(gè)重點(diǎn)（領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)），豐富三個(gè)載體（黨建活動(dòng)、團(tuán)建活動(dòng)、少先隊(duì)員活動(dòng)），積極探索黨建工作的新途徑、新方法，從而促進(jìn)我校黨建工作更好更快的發(fā)展。在實(shí)際工作中我們做到了“三個(gè)結(jié)合”，即與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與在黨員干部、黨員教師、群眾中開展理論研討，充分展現(xiàn)我校開展創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新思路、新舉措以及取得的實(shí)效和獲得的成功經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和工作針對(duì)性，營(yíng)造了重視學(xué)習(xí)，崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，提高了黨員干部的思想政治水平。我校開設(shè)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討”專欄，擇優(yōu)展出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論文章，黨員教師們充分地結(jié)合自身實(shí)際，通過理論研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策、健全機(jī)制、大力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討的良好氛圍。努力形成一批反映當(dāng)前黨建工作特色亮點(diǎn)和有較高質(zhì)量的理論成果。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，精心確定選題。

我校根據(jù)自身的實(shí)際情況確定了“如何讓廣大黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的課題研究，課題選定后經(jīng)過研討我們又確立了實(shí)施方案，方案大致分為三個(gè)階段即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段主要是制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案和工作計(jì)劃；召開動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)；基本要求；

1、成立理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展理論研究工作安排部署。

3、認(rèn)真制定研究計(jì)劃。

組織實(shí)施階段主要是大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，爭(zhēng)做師德建設(shè)的帶頭人，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)廣大教師，通過班子的帶動(dòng)作用推動(dòng)師德建設(shè)的深入開展。

總結(jié)結(jié)題階段，主要是總結(jié)梳理理論研討過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，努力形成在本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過精心確定選題、制定實(shí)施方案為我校開展好理論研討工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、組織研討活動(dòng)，形成理論成果。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作開展以來，我校黨支部采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員談心、會(huì)議探討、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行互動(dòng)交流，認(rèn)真總結(jié)我校開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法，典型經(jīng)驗(yàn)，逐步達(dá)成共識(shí)，形成理論成果，并在此基礎(chǔ)上，組織黨員教師們撰寫理論文章。

下一步工作，我們要在抓實(shí)理論研討指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作上下功夫，具體做到“三個(gè)結(jié)合“，一是點(diǎn)面結(jié)合，擴(kuò)大理論研討范圍；二是理論與實(shí)踐結(jié)合，推進(jìn)理論研討進(jìn)程，將理論研討工作與我校黨建工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、齊步推進(jìn)；三是內(nèi)外結(jié)合，宣傳理論研討成果，充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和各類刊物的宣傳平臺(tái)，齊抓共促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)研討氛圍。

第五篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)理論文章

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，XX縣突出作風(fēng)建設(shè)、扶貧開發(fā)、基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)抓手，做實(shí)“四風(fēng)”除法，做快貧困減法，做好黨建加法，做優(yōu)發(fā)展乘法，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和基層黨建、作風(fēng)建設(shè)與跨越發(fā)展兩個(gè)“雙推”，深化了教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

做實(shí)“四風(fēng)”除法。教育實(shí)踐活動(dòng)中，劍川縣緊扣主題，對(duì)準(zhǔn)焦聚，算好“四風(fēng)”除法運(yùn)算。一是領(lǐng)導(dǎo)

除“四風(fēng)”。針對(duì)部分鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”活動(dòng)多、交際多、應(yīng)酬多的實(shí)際，采取貼緊公車符、綁定公務(wù)卡、注銷“小金庫(kù)”等方式，管緊管死車輪子、酒瓶子和錢袋子，實(shí)現(xiàn)了整頓作風(fēng)無特區(qū)、整治“四風(fēng)”無禁區(qū)。針對(duì)部分村干部紀(jì)律意識(shí)弱化、責(zé)任意識(shí)退化、服務(wù)意識(shí)淡化的實(shí)際，以學(xué)習(xí)“插甸經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，開展黨章學(xué)起來、黨徽戴起來活動(dòng)，使其真正成為農(nóng)村的“主心骨”和領(lǐng)路人。二是開門除“四風(fēng)”。堅(jiān)持向下開門，規(guī)定新任公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉三年內(nèi)不得調(diào)動(dòng)，真正接好地氣、打足底氣；堅(jiān)持敞開大門，規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員定期到信訪崗位接訪辦訪，真正練好做功、杜絕唱功；堅(jiān)持對(duì)外開門，規(guī)定窗口服務(wù)人員簡(jiǎn)化辦事程序，做好正負(fù)服務(wù)清單，真正打破玻璃門、撬掉彈簧門。三是制度除“四風(fēng)”。制定出臺(tái)了從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)制定和八個(gè)嚴(yán)禁等制度，建立了“一個(gè)問題、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)整改方案、一個(gè)承諾意見書”的“四風(fēng)”問題“五個(gè)一”整改機(jī)制，整改了群眾反映強(qiáng)烈的大操大辦等5個(gè)方面突出問題，“吃空餉”等27個(gè)問題。

做快貧困減法。緊緊依托省委組織部、省扶貧辦、云南農(nóng)大三個(gè)幫扶平臺(tái)，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶貧片區(qū)、職能部門包貧困村、黨員干部包貧困戶的“扶貧三包”責(zé)任制，做足做活產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、金融扶貧三篇文章，打好打贏象圖片區(qū)、老君山片區(qū)和黑潓江片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013年發(fā)放“紅色信貸”和扶貧貼息貸款1億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)，直接減少貧困人口XXX人努力把劍川建設(shè)成為全省創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)扶貧開發(fā)的試驗(yàn)示范基地。

做好黨建加法。堅(jiān)持以貧困減法促進(jìn)黨建加法，在扶貧開發(fā)中促進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。立足干部服務(wù)能力建設(shè)，采取領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、部門掛點(diǎn)、干部蹲點(diǎn)的方式，分批次下派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼貧困村黨組織常務(wù)書記，真正把貧困地區(qū)作為錘煉干部的大熔爐，加強(qiáng)組織建設(shè)的主陣地，有力地提高了基層組織的凝聚力執(zhí)行力戰(zhàn)斗力。立足基層服務(wù)能力建設(shè)，在鞏固村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“八有”成果基礎(chǔ)上，每年安排服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000多萬元，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)村民小組及村民小組黨支部活動(dòng)場(chǎng)所百分之百全覆蓋，五年內(nèi)基本消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。立足網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨建網(wǎng)格化服務(wù)，加快“三屏一站”覆蓋，完善行政村便民服務(wù)窗口，設(shè)立自然村便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

做優(yōu)發(fā)展乘法。XX縣通過“四風(fēng)”除法、貧困減法、黨建加法運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展乘法，2013年，XX縣縣域經(jīng)濟(jì)考核全省綜合排名第XX位，同比前進(jìn)XX位，全州綜合排名第3位。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居全省第18位、全州第2位，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增幅居全省第14位、全州第1位，財(cái)政收入增幅居全省第31位、全州第3位；全縣有6項(xiàng)指標(biāo)增幅居全州前5位。今年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.6%，增幅居全州第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33.7%，增幅居全州第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.2%，增幅居全州第3位；財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅居全州前5位，實(shí)現(xiàn)了以發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。