第一篇：2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

阿瓦提縣人民法院

2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、最高法院《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》和自治區(qū)黨委《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，推進(jìn)我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合阿瓦提縣法院實(shí)際情況，制定以下工作計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的司法工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合我院實(shí)際，把反腐倡廉建設(shè)放在法院工作的突出位置，融入法院各項(xiàng)工作中，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為法院各項(xiàng)工作的順利健康發(fā)展提供有力保證。

（二）工作原則

按照中央“圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，懲防并舉、重在建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的基本要求，堅(jiān)持以審判工作為中心，為審判和其他工作提供有力保證；堅(jiān)持研究和解決反腐倡廉建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，不斷改進(jìn)工作；堅(jiān)持懲防并舉，把工作的著力點(diǎn)放在預(yù)防上，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持多措并舉，綜合考慮體系建設(shè)的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，卓有成效地推進(jìn)體系建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

在懲防體系建設(shè)前5年工作的基礎(chǔ)上，建成我院懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架：拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉規(guī)章制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成、監(jiān)督作用有效發(fā)揮，從源頭上防治腐敗的司法體制改革取得階段性成果，審判作風(fēng)明顯改進(jìn)，干警隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步減少、穩(wěn)定地控制在較低的水平，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度有較大提高。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育

（一）加強(qiáng)法院干警黨風(fēng)廉政教育

以樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以提高自律和預(yù)防腐敗能力為目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹。要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律和作風(fēng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加紀(jì)委、組織、宣傳等部門(mén)開(kāi)展的黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)規(guī)定，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉教育方面要帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，身體力行、做出表率。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排兩次反腐倡廉專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)；院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要在全院講一次有針對(duì)性的廉政課，黨組成員每年至少要在分管部門(mén)講一次廉政課，紀(jì)檢組組長(zhǎng)每年要在本院部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議上做一次反腐倡廉形勢(shì)分析報(bào)告；對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任職廉政談話。要把反腐倡廉教育列入干警政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年的學(xué)習(xí)教育不少于4課時(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)法院干警的司法廉潔教育

認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，堅(jiān)持

和完善“三會(huì)一課”制度，要集中組織全院干警學(xué)習(xí)《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范（試行）》以及法院各項(xiàng)廉政制度和紀(jì)律規(guī)定；每年至少組織一次反腐倡廉主題教育。

（三）加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義法治理念、法官職業(yè)道德教育作為首要任務(wù)，把先進(jìn)文化注入和滲透到廉政建設(shè)中，形成廉潔、公正、高效、文明司法和案件的社會(huì)、法律效果相互統(tǒng)一的基本價(jià)值取向。要不斷創(chuàng)新和豐富法院廉政文化建設(shè)載體，特別是要適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展，積極占領(lǐng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營(yíng)造濃厚的廉榮腐恥氛圍，為懲防腐敗體系建設(shè)提供有力的精神動(dòng)力和智力支持。

三、推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

要圍繞懲防腐敗制度體系建設(shè)，不斷健全教育、監(jiān)督、懲治等方面的反腐倡廉制度，特別是要根據(jù)中央、最高法院和自治區(qū)黨委、地委、縣委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，完善各項(xiàng)配套制度，并切實(shí)抓好落實(shí)和執(zhí)行。通過(guò)制度建設(shè)，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

（一）落實(shí)和完善黨內(nèi)民主制度

院黨組要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，聯(lián)系法院實(shí)際，形成黨組集體領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)邊界清楚、決策體系科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要不斷健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)情況反映制度，保證黨員依法參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

（二）落實(shí)和完善違紀(jì)行為懲處制度

嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其配套制度，認(rèn)真落實(shí)《人民法院工作人員處分條例》。結(jié)合我院實(shí)際，完善案件評(píng)查、通報(bào)、分析、追究制度。

（三）落實(shí)和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任的檢查、考核、追究制度，建立對(duì)抓反腐倡廉建設(shè)情況的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

（一）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，堅(jiān)持法院工作正確的政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策在人民法院的貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。要不斷深化對(duì)人民法院工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)涉及全局性問(wèn)題、“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用）決策情況的監(jiān)督，每年對(duì)民主集中制落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)xxx自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范遵守執(zhí)行。要采取專(zhuān)項(xiàng)治理的辦法，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手案件，違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，在住房上以權(quán)謀私等問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。(二)加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)、多發(fā)部門(mén)、崗位和環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，堅(jiān)持和完善干部選拔任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)的制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防范考察失真和干部“帶病提拔”，整治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反人事紀(jì)律的行為。

加強(qiáng)對(duì)法院內(nèi)部審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督。加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督和再審監(jiān)督，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理和監(jiān)督，加強(qiáng)院長(zhǎng)、庭

長(zhǎng)對(duì)審判人員和執(zhí)行人員的監(jiān)督，強(qiáng)化審判紀(jì)律監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、審限預(yù)警、案件評(píng)查、錯(cuò)案分析、發(fā)改案件通報(bào)、再審糾錯(cuò)、責(zé)任追究等多層次、多角度的監(jiān)督管理工作機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)物管理權(quán)的監(jiān)督。落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)、“收支兩條線”和國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。堅(jiān)持班子成員參加雙重生活會(huì)制度，切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子成員間的監(jiān)督，接受黨員群眾的監(jiān)督。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話和函詢制度。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)既要履行監(jiān)督職責(zé)，又要自覺(jué)接受監(jiān)督。

（四）依法履行行政訴訟監(jiān)督職能

要嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》，依法辦理行政訴訟案件，按照法律規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督。通過(guò)判決賠償、判決撤銷(xiāo)行政行為或部分撤銷(xiāo)行政行為、確認(rèn)違法或無(wú)效、要求履行法定職責(zé)等方式，保證行政機(jī)關(guān)依法履行行政職責(zé)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

(五)自覺(jué)接受各監(jiān)督主體的監(jiān)督

自覺(jué)接受人大監(jiān)督，落實(shí)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議；嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)回復(fù)人大代表對(duì)法院工作提出的批評(píng)和建議。自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件要認(rèn)真審理，對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的書(shū)面檢查意見(jiàn)要認(rèn)真對(duì)待，按照刑事訴訟法分工負(fù)責(zé)、互相配合、相互制約的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。自覺(jué)接受其他監(jiān)督主體的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的批評(píng)、意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。重視和支持新聞媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督。積極發(fā)揮人民陪審員、廉政監(jiān)督員作用，定期征求他們對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，及時(shí)處理信訪問(wèn)題，盡力把問(wèn)題解決在本院，解決在初發(fā)、初訪階段。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)

以密切人民法院同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，講黨性、重品性、作表率，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

開(kāi)展對(duì)庭審作風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)庭審作風(fēng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)解決糾正舉止不端莊、語(yǔ)言不文明、行為不嚴(yán)肅、著裝不規(guī)范等問(wèn)題；開(kāi)展對(duì)亂收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)《訴訟費(fèi)用交納辦法》、《關(guān)于訴訟收費(fèi)監(jiān)督管理的規(guī)定》，防止和糾正亂收費(fèi)行為；開(kāi)展對(duì)執(zhí)行款物管理的專(zhuān)項(xiàng)治理，執(zhí)行回來(lái)的款、物要監(jiān)督及時(shí)發(fā)還債權(quán)人，挪用執(zhí)行款物的，要嚴(yán)肅處理。

（三）健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，本職業(yè)務(wù)與工作作風(fēng)一起抓的原則，通過(guò)定期召開(kāi)廉政監(jiān)督員座談會(huì)，定期回訪案件當(dāng)事人，定期開(kāi)展明查暗訪，落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題等措施，不斷健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭

（一）有重點(diǎn)地查辦違紀(jì)違法案件

要堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，重點(diǎn)查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職的案件，法官在審判和執(zhí)行工作中

徇私舞弊、枉法裁判、故意拖延辦案的案件以及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。發(fā)現(xiàn)上述違法違紀(jì)行為的，堅(jiān)決查處。

（二）堅(jiān)決查處違反審判、執(zhí)行紀(jì)律和其他紀(jì)律的案件 全院干警要嚴(yán)格執(zhí)行審判、執(zhí)行紀(jì)律和其他工作紀(jì)律，不得收受當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人、請(qǐng)托人的財(cái)物及接受吃請(qǐng)；不得私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人；不得為當(dāng)事人介紹律師或者為律師介紹代理案件；不得為當(dāng)事人說(shuō)情、疏通關(guān)系；不得違規(guī)指定、介紹中介機(jī)構(gòu)從中謀取利益，或者串通中介機(jī)構(gòu)徇私舞弊、弄虛作假；不得泄露審判秘密。發(fā)現(xiàn)上述行為的，堅(jiān)決查處。

(三)重視案件線索，拓寬案件線索渠道

要設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，認(rèn)真梳理和排查信訪舉報(bào)，完善實(shí)名舉報(bào)的反饋和回復(fù)制度，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度；堅(jiān)持對(duì)發(fā)回重審案件的重點(diǎn)評(píng)查制度；主動(dòng)到人大、紀(jì)委、政法委、檢察機(jī)關(guān)、信訪部門(mén)了解情況；注意從執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索。

（四）提高執(zhí)紀(jì)辦案能力

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，把依紀(jì)依法辦案要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要努力提高辦案質(zhì)量、提高調(diào)查核實(shí)和突破案件的能力、提高自查自辦案件率、提高辦案的科技含量。要保障涉案人員的合法權(quán)益，對(duì)受到誣告、錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的人員，及時(shí)澄清、切實(shí)保護(hù)，并嚴(yán)肅查處誣告、陷害行為。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，提高懲治腐敗的力度。要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。要經(jīng)?？偨Y(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，深入研究腐敗案件的特點(diǎn)和規(guī)律，深入剖析典型個(gè)案，對(duì)典型案件實(shí)行“一案三報(bào)告”制度（即案件調(diào)查報(bào)告、查案總結(jié)報(bào)告、案件原因分析），舉一反

三、完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮查案的治本功能。(五)完善查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制

大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦案件，做紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)我院自辦確有困難的案件，及時(shí)向縣紀(jì)檢委和上級(jí)法

院紀(jì)檢組報(bào)告。對(duì)有案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究責(zé)任。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院的工作聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，努力把案件化解在法院內(nèi)部。

七、抓好工作落實(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨組重要議事日程，同審判工作及其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)助黨組制定實(shí)施方案、作出具體安排、細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)、抓好工作落實(shí)。

（二）明確分工、細(xì)化責(zé)任

明確體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施和完成時(shí)限。明確年度工作要點(diǎn)，抓住懲防體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量取得突破。

（三）加強(qiáng)督查、保證落實(shí)

要把落實(shí)《工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》、《實(shí)施意見(jiàn)》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究。

二0一二年一月

第二篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃

?

為更好地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政的長(zhǎng)效性，管理處建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010—2012年的工作要堅(jiān)持黨管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以信念為重抓教育、以落實(shí)為重抓制度、以實(shí)效為重抓監(jiān)督、以治本為重抓改革、以民利為重抓糾風(fēng)、以查案為重抓懲治，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，有效治理奢靡之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、貪占之風(fēng)和跑要之風(fēng)進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證。

一、指導(dǎo)思想

從嚴(yán)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),今后但年的防腐工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

二、基本要求

一是堅(jiān)持服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實(shí)際成效。三是堅(jiān)持懲防并舉。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

四是堅(jiān)持綜合治理。把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

五是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。

三、工作目標(biāo)

在后三年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的扎實(shí)工作中，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高，樹(shù)立部門(mén)良好的社會(huì)形象。

四、具體措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展，管理處的領(lǐng)導(dǎo)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制項(xiàng)工作納入各項(xiàng)工作目標(biāo)考核的議事日程。一是根據(jù)單位實(shí)際情況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，將建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，提出具體任務(wù)、要求及完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作都落實(shí)到人。二是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增加中心黨員干部的勤政廉政意識(shí)和拒腐防變能力，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)研究、部署工作，有力地促進(jìn)工作的開(kāi)展。三是重點(diǎn)抓干部責(zé)任制的檢查和逐級(jí)匯報(bào)工作，堅(jiān)持正職定期檢查，聽(tīng)取副職匯報(bào)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、個(gè)人廉潔自律執(zhí)行情況，每季度對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果列如績(jī)效考核中。有效落實(shí)建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。(二)深入開(kāi)展廉政教育，提高黨員勤廉意識(shí)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨章和區(qū)委關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)效能建設(shè)的有關(guān)制度，對(duì)照方案檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，并與效能考核掛鉤，通過(guò)學(xué)習(xí)、交流、討論，提高學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)黨性的鍛煉，改造主觀世界，從而牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。把精神文明建設(shè)作為廉政責(zé)任制工作的一項(xiàng)主要工作，各級(jí)干部按照要求，深入開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的文化宣傳活動(dòng)。全黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，自覺(jué)抵制和反對(duì)封建迷信等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)不良風(fēng)氣的監(jiān)督和制止，樹(shù)立明禮誠(chéng)信、愛(ài)國(guó)守法的新風(fēng)尚，為廣大群眾樹(shù)立儉樸、廉潔、文明的榜樣。

三是深入開(kāi)展黨風(fēng)政治紀(jì)律教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，使全處黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到委、政府的重大決策上來(lái)，著重抓好當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告登記制度，有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定，濫用職權(quán)收受賄賂、參與賭博、占用住房、為特定關(guān)系人亮綠燈等不正當(dāng)行為的現(xiàn)象。(三)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極防控防源

為有效地推進(jìn)源頭防腐治腐工作，我處應(yīng)不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善人、財(cái)、事等相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制，通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排等重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷提高開(kāi)支透明度、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定、大宗物資實(shí)行政府采購(gòu)、健全人事管理制度，干部的選拔任用嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》進(jìn)行，實(shí)行民主推薦、公示和班子集體討論等措施，有效地規(guī)范和約束權(quán)力的行使。(四)狠抓監(jiān)督制約，確保廉政實(shí)效

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格執(zhí)行委制發(fā)的廉潔自律文件，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定，開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，并制定相關(guān)制度，對(duì)照規(guī)定進(jìn)行自查自糾，有效地遏制職權(quán)私用現(xiàn)象。二是自覺(jué)接受黨組織及人民群眾的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行廉政承諾，虛心接受黨組織及干部群眾的批評(píng)、教育和監(jiān)督，言行一致，做一個(gè)合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。三是對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，加大查辦案件的力度，始終對(duì)腐敗分子保持高壓態(tài)勢(shì)。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的督導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的局面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

第三篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》參考答案

單選題

1.樹(shù)立正確的權(quán)力觀，其根本是要解決好（）的問(wèn)題。

B.保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

2.從本質(zhì)上說(shuō)，腐敗是（）的產(chǎn)物。

D.剝削階級(jí)和剝削制度

3.反腐倡廉教育要面向（）

A.全黨全社會(huì)?

4.反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象是（）

B.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

5.在世界觀、人生觀和價(jià)值觀中，（）是根本，起決定性作用。

D.世界觀

6.黨的（）決定提出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

C.十六屆四中全會(huì)

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是（）

C.實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

8.權(quán)力腐敗對(duì)于黨和國(guó)家組織肌體的腐蝕以及（）的敗壞是不言而喻的B.社會(huì)風(fēng)氣

9.中國(guó)共產(chǎn)黨始終將（）作為組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要內(nèi)容。

D.反腐倡廉

10.在現(xiàn)代社會(huì)中，“腐敗”一般是指（）腐敗

C.權(quán)力

11.在公權(quán)力中，（）是位于最前列的權(quán)力。

C.審批權(quán)

12.（）年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

B.2010

13.執(zhí)政黨的（）問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。

A.黨風(fēng)和廉政

14.從實(shí)踐看，（）仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。

B.教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力?

15.沒(méi)有（），僅以道德教化來(lái)維持廉潔是不夠的。

A.制度

■發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）

B.加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)

■對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育核心內(nèi)容是（）的問(wèn)題。

C.權(quán)力觀

■領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是（）賦予的。

D.人民

■反腐倡廉教育的根本是（）

C.樹(shù)立馬克恩主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀

二、多選題

1.反腐倡廉建設(shè)要做到改革創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在以下（）個(gè)方面。

A.深化人事制度改革

B.深化行政審批制度改革

C.深化財(cái)政金融和投資體制改革

D.推進(jìn)司法體制改革

2.只有擁有公權(quán)力的（）才有腐敗的條件。

A.團(tuán)體C.部門(mén)D.人員

3.要發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，必須做到（）。

A.必須從思想上充分認(rèn)識(shí)制度的重要性

B.必須完善對(duì)于權(quán)力制約和監(jiān)督的制度

C.必須完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度

4.1999年，我黨開(kāi)展了以（）為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)。

B.講學(xué)習(xí)C.講政治D.講正氣?

5.反腐倡廉教育的主要方式有（）

A.理論教育C.警示教育??D.主題教育

6.完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，是指（）

A.懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架要全

B.要有一系列配套的政策和法律法規(guī)

C.要有一套完善的工作機(jī)制

7.反腐倡廉建設(shè)是十七大在黨的四大建設(shè)的基礎(chǔ)上新增加的一項(xiàng)建設(shè)，黨的四大建設(shè)是指（）。

A.思想建設(shè)B.組織建設(shè)C.制度建設(shè)D.作風(fēng)建設(shè)

8.反腐倡廉宣傳教育的特點(diǎn)是（）

A.政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一B.理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一

C.長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一D.傳統(tǒng)性和時(shí)代性的統(tǒng)一??

9.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的終極目標(biāo)是（）

A.制度的全面B.制度的配套C.完善的工作機(jī)構(gòu)D.高效的運(yùn)作機(jī)制

10.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容包括（）。

A.思想道德教育的長(zhǎng)效體系B.反腐倡廉的制度體系

C.全民參與的監(jiān)督機(jī)制D.權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制

■廉政文化的基本特征是（）

A.先進(jìn)性B.傳承性C.群眾性D.廣泛性

■對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度包括（）

A.黨內(nèi)情況通報(bào)制度B.重大決策征求意見(jiàn)制度

C.黨務(wù)公開(kāi)制度D.領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度

■制度問(wèn)題具有（）

A.根本性B.全局性C.穩(wěn)定性D.長(zhǎng)期性

■教育是（），制度是（），監(jiān)督是（）

A.基礎(chǔ)B.保證D.關(guān)鍵

三、判斷題

1.對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，是懲治和預(yù)防腐敗體系中的關(guān)鍵。正確

2.思想道德教育體系不僅是一個(gè)貫穿始終的內(nèi)容，更起到先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。正確

3.共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的，權(quán)力來(lái)源于人民，服務(wù)于人民，受人民監(jiān)督。正確

4.思想道德教育可以套用其他制度和方法。錯(cuò)誤

5.責(zé)任本身是一種法律形式，也是提高制度質(zhì)量的一種方法。正確

6.提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究，不需要對(duì)已經(jīng)不適于社會(huì)發(fā)展的法律和制度及時(shí)改廢。錯(cuò)誤

7.絕對(duì)的權(quán)力并不一定導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。錯(cuò)誤

8.機(jī)制不好，好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。正確

9.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的核心是權(quán)力觀的教育。正確

10.領(lǐng)導(dǎo)良好的工作作風(fēng)不能代替制度的作用。正確

■權(quán)力具有腐化作用。正確

■一個(gè)好的制度，它應(yīng)該是防患于未然，懲治于已然。

■制度的設(shè)計(jì)必須切合實(shí)際，否則很難保證其執(zhí)行力。

正確 正確

第四篇：2008年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

阿瓦提縣人民法院

2008年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，落實(shí)各級(jí)政法委和上級(jí)法院關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)本院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，阿瓦提縣人民法院經(jīng)過(guò)研究，特制定以下工作計(jì)劃。

一、確定以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的指導(dǎo)思想

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局，注重教育預(yù)防，注重源頭治本，注重長(zhǎng)效機(jī)制，為提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高審判、執(zhí)行與法院管理工作的效率與質(zhì)量，依法履行好司法審判職責(zé)提供紀(jì)律保障。

二、確定統(tǒng)籌兼顧的工作原則

（一）以懲防腐敗為院黨組中心工作之一。圍繞黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法與法律至上，落實(shí)法院的公正與效率，伸張法院工作人員的正義與良知，切實(shí)發(fā)揮法院黨風(fēng)廉政建設(shè)保障、服務(wù)與促進(jìn)法院工作的作用。

（二）以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，發(fā)現(xiàn)并著力減少，進(jìn)而消除法院內(nèi)部滋生蔓延腐敗現(xiàn)象的精神因素和現(xiàn)實(shí)誘因，切實(shí)提高全院同志抵御腐敗侵蝕的能力。

（三）以落實(shí)法院公正效率、促進(jìn)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行、警策個(gè)人勤廉自好為基礎(chǔ)任務(wù)。以此框架全法院、各庭室、每名干警三個(gè)層面的黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)，并在三個(gè)層面的結(jié)合上有實(shí)效地禁絕尋租徇私行為，進(jìn)一步完善規(guī)范有序、公正高效、廉潔文明的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

（四）以保持“零違紀(jì)”為基本目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要約己律

人，一般干警要修身自重，依法、規(guī)范、合理地使用職權(quán)、事權(quán)，特別在處理具體工作事項(xiàng)時(shí)要審慎使用個(gè)別決定權(quán)和自由裁量權(quán)，絕不允許以權(quán)尋租，有權(quán)在手不以權(quán)謀私，無(wú)人在側(cè)不假公濟(jì)私，切實(shí)共同努力防遏違法違紀(jì)事件在本院發(fā)生。

（五）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。緊密結(jié)合工作實(shí)際，全面審視隊(duì)伍狀況，切實(shí)把握法院黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新問(wèn)題，針對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題健全體系，完善機(jī)制，拓展載體，貫徹措施，切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、確定結(jié)合本院實(shí)際，適應(yīng)發(fā)展要求工作目標(biāo)

通過(guò)扎實(shí)工作，強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)建他律體系，努力使廉潔勤政在思想上成為全院同志的共識(shí)，在行動(dòng)上成為全院同志的習(xí)慣。建立一支懂法律、懂維穩(wěn)、懂和諧，執(zhí)法如山，清廉如水的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，形成以公正廉明為特色的審判風(fēng)格。切實(shí)履行好依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公平正義的職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的司法保障。

四、確定扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本任務(wù)

一是加強(qiáng)政治紀(jì)律、審判紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律教育和法院廉政文化建設(shè)，穩(wěn)固廉潔勤政的思想基礎(chǔ)。

二是在實(shí)際工作中推進(jìn)科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化，適應(yīng)發(fā)展健全完善完善審判、執(zhí)行和法院管理工作方面的制度，繼續(xù)全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善法院內(nèi)部管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及工作管理事權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制保證廉潔勤政各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成廉潔勤政的規(guī)范體系。

三是充分發(fā)揮案件查處在懲防體系中的重要作用，對(duì)違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不大事化小、小事化了，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

四是完善加強(qiáng)法院保障機(jī)制，注意改善工作條件，提高勤廉履職的保障水平。

五是把落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制作為院黨組的重要政治任務(wù)，以勤政廉潔為第一標(biāo)準(zhǔn)、遵紀(jì)守法為第一責(zé)任、帶好

隊(duì)伍為第一要?jiǎng)?wù)，在部署與措施上正確認(rèn)識(shí)和處理好審判工作與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、審判方式改革和監(jiān)督制約、從嚴(yán)管理與愛(ài)護(hù)干部、建好班子與帶好隊(duì)伍、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能作用與各庭室齊抓共管的關(guān)系，通過(guò)經(jīng)常教育和制度規(guī)范逐步形成和保持自覺(jué)的自律意識(shí)，建立廉潔勤政的長(zhǎng)效機(jī)制

按照黨的十七大關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，繼續(xù)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》以完善相關(guān)措施和制度，提高懲防體系在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的效能，努力使廉潔勤政在思想上成為全院干警的共識(shí)，在行動(dòng)上成為全院同志的習(xí)慣。

第五篇：2009年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

阿瓦提縣人民法院

2009年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃

為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照《阿瓦提縣人民法院建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》的要求，結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際，制定我院建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009工作計(jì)劃。

一、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

1、組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“人民法官為人民”等主題教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：政工科

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

2、采取通讀和精讀相結(jié)合、民主討論與中心發(fā)言相結(jié)合、口頭發(fā)言與撰寫(xiě)理論文章相結(jié)合等多種形式，完善理論中心組學(xué)習(xí)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、阿不拉江阿吾提 責(zé)任部門(mén)：政工科

3、加強(qiáng)反腐倡廉教育，集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動(dòng)。通過(guò)觀看警示教育片、學(xué)習(xí)《法官警示錄》和發(fā)生在干警身邊的違紀(jì)違法案例、參觀省級(jí)廉政文化教育基地等形式，加強(qiáng)反面警示教育。全院每個(gè)干警撰寫(xiě)體會(huì)文章，并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告上報(bào)中院和縣政法委。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴

責(zé)任部門(mén)：政工科、紀(jì)檢組 配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

4、組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院紀(jì)律處分條例》、最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定等，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組、政工科

5、開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)。在院辦公樓懸掛廉政宣傳牌、制作廉政銘言牌，發(fā)送廉政格言警句短信等，營(yíng)造法院廉政文化氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：監(jiān)察室、政治處 配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

二、建立健全反腐倡廉制度規(guī)范體系

1、按照《阿瓦提縣人民法院建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施方案》的要求，制定《阿瓦提縣人民法院建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009工作計(jì)劃》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴

責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組、政工科

2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，完善決策規(guī)則和程序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新

責(zé)任部門(mén)：政工科

3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)訴訟程序制度和審判管理制度，依法公平、公正、及時(shí)審理各類(lèi)案件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：各業(yè)務(wù)庭

4、加大審判、執(zhí)行公開(kāi)制度，探索商事裁判文書(shū)網(wǎng)上公布制度，建立數(shù)字化法庭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：各業(yè)務(wù)庭、辦公室

5、建立廉政監(jiān)察員制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其廉潔自律、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及《自治區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員防止人情關(guān)系對(duì)司法公正不當(dāng)影響的若干規(guī)定（試行）》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組、政工科

2、加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行、管錢(qián)管物等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，隨案發(fā)放廉政監(jiān)督表，做到重點(diǎn)崗位重點(diǎn)防范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉、張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

3、結(jié)合新招和選調(diào)人員上崗，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和廉政談話。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新 責(zé)任部門(mén)：政工科

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

4、加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題反映比較集中的人員的監(jiān)督，實(shí)施兩書(shū)一談?wù)]勉制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組 政工科 配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

5、強(qiáng)化案件督查，定期開(kāi)展案件評(píng)查工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：安尼瓦爾阿卜杜拉 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組、審監(jiān)庭 配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

6、強(qiáng)化對(duì)鑒定審計(jì)、拍賣(mài)評(píng)估、重大物品采購(gòu)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉、張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：立案庭、執(zhí)行庭、辦公室

7、加強(qiáng)外部監(jiān)督，召開(kāi)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員會(huì)議。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組 配合部門(mén)：辦公室

四、加大查處力度

1、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，公開(kāi)舉報(bào)錄音電話、舉報(bào)電子郵箱，堅(jiān)決查處違反“五個(gè)嚴(yán)禁”行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周召新、安尼瓦爾阿卜杜拉

責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

2、開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴

責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組 配合部門(mén)：政工科

五、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

2、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：各庭、室、科、隊(duì)

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行責(zé)任制考核。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廷貴 責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢組

配合部門(mén)：政工科、辦公室

二00九年六月二十六日