第一篇：中共十八大征文：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城幸福之城貢獻(xiàn)力量

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面 為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城幸福之城貢獻(xiàn)力量

作者：盧生慧 單位及職務(wù)：大通縣政協(xié)辦公室秘書(shū) 內(nèi)容提要：

西寧市第十三次黨代會(huì)上，省委副書(shū)記、西寧市委書(shū)記王建軍作了題為《踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為把西寧建設(shè)成為人民滿(mǎn)意的生活之城幸福之城而不懈奮斗》的報(bào)告，報(bào)告明確了“十二五”時(shí)期把西寧建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿(mǎn)活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城的總體目標(biāo)。本文以市第十三次黨代會(huì)和全市政協(xié)工作會(huì)議精神為指引，從政協(xié)工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)如何切實(shí)發(fā)揮出人民政協(xié)在建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城中的具體作用從提高履職能力、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)自身建設(shè)三方面進(jìn)行了具體闡述。

西寧市第十三次黨代會(huì)明確了“十二五”時(shí)期把西寧建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿(mǎn)活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城的總體目標(biāo)，這讓西寧市今后一段時(shí)期的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)任務(wù)更加明確。同時(shí)，《中共西寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》要求人民政協(xié)要為建設(shè)人民滿(mǎn)意生活之城、幸福之城做出積極貢獻(xiàn)。作為政協(xié)組織，必須要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代感和使命感，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨委、政府工作大局和中心任務(wù)，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全面開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面，為把西寧建設(shè)成為人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城貢獻(xiàn)力量。

一、不斷提高履職能力，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城獻(xiàn)計(jì)出力

(一)要把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。確定建設(shè)“兩城”，正是市委、市政府高度重視人民根本利益的最直接體現(xiàn)，人民政協(xié)要自覺(jué)地、主動(dòng)地圍繞“黨委想什么政協(xié)議什么，黨委做什么政協(xié)幫什么”的工作思路，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住促進(jìn)發(fā)展這個(gè)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把委員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng) －2－ 一到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展，注重把方方面面的智慧和力量凝聚到建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城這個(gè)目標(biāo)上來(lái)，真正體現(xiàn)自身存在的價(jià)值，有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是完善全委會(huì)議整體協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)議對(duì)口協(xié)商的協(xié)商議政格局，不斷提高政治協(xié)商水平，使政治協(xié)商成為增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、集思廣益，推動(dòng)決策民主化、科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)；二是運(yùn)用多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，探索和推動(dòng)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、法律監(jiān)督，行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，加大民主監(jiān)督力度，使民主監(jiān)督成為推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高執(zhí)政水平的重要手段；三是圍繞“兩城”建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，通過(guò)提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等形式主動(dòng)參政議政、建言獻(xiàn)策，為推進(jìn)建設(shè)步伐獻(xiàn)計(jì)出力。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，提高政協(xié)履行職能的綜合素質(zhì)。“十二五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都處在轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。政協(xié)處在這樣的歷史條件下，必須組織廣大委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀(guān)念，使自己的思想跟上時(shí)代的步伐。要采取各種方式幫助委員提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，幫助委員更全面地了解建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城的重要性，為委員知情出力，參政議政創(chuàng)造條件。人民政協(xié)履行職能、反映社情民意、發(fā)揮委員作用說(shuō)到底是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，要針對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題，立足新的實(shí)

－3－ 踐，善于總結(jié)，推廣并積極創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政協(xié)工作的整體水平。

二、不斷提高服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城夯實(shí)基礎(chǔ)

(一)致力服務(wù)民主政治建設(shè)，為建設(shè)“兩城”夯實(shí)政治基礎(chǔ)。嚴(yán)格政治協(xié)商規(guī)則、增強(qiáng)政治協(xié)商能力、提高政治協(xié)商成效，為進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)形成統(tǒng)一意志提供制度保證。進(jìn)一步發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提高認(rèn)識(shí)、消除顧慮，確立監(jiān)督就是服務(wù)、監(jiān)督就是支持的理念，積極探索新形勢(shì)下民主監(jiān)督的特點(diǎn)、規(guī)律和途徑、措施。積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，提高民主監(jiān)督的組織化程度，推動(dòng)法律法規(guī)和黨的方針政策的落實(shí)。進(jìn)一步活躍參政議政工作，密切同民主黨派的溝通和聯(lián)系，調(diào)動(dòng)其建言獻(xiàn)策、參政議政的積極性；發(fā)揮政協(xié)界別小組的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，了解和反映所代表界別群眾的意見(jiàn)建議，圍繞“兩城”建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，立發(fā)展之論。

(二)致力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為建設(shè)“兩城”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“兩城”建設(shè)之間的密切關(guān)系與面臨的新情況、新問(wèn)題，積極組織委員開(kāi)展調(diào)研視察，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議和調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)，并以所建之言、所立之論對(duì)黨委，政府的科學(xué)決策有無(wú)實(shí)際參考價(jià)值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)、多出精品。在理論和實(shí)踐的結(jié)合上積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作更好地為西寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新思 －4－ 路、新形式、新方法。

(三)致力服務(wù)安定和諧，為建設(shè)“兩城”夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，大力促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)持“民主協(xié)商、平等議事、求同存異”的原則，融合各方意見(jiàn)。切實(shí)把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人為本的理念，大力弘揚(yáng)人文關(guān)懷精神，深入基層、深入群眾、體察民情、傾聽(tīng)民聲、關(guān)注民生，積極反映社情民意；抓準(zhǔn)大多數(shù)群眾的共同利益與不同階層人群具體利益的結(jié)合點(diǎn)，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，努力維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好社會(huì)局面。

三、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城提供保障

(一)把推進(jìn)“三化”建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的切入點(diǎn)。推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，提高履行職能水平的重要抓手。一是突出計(jì)劃性，確保全年各項(xiàng)工作和活動(dòng)有序進(jìn)行。要緊緊圍繞建設(shè)“兩城”目標(biāo)，集思廣益、周密安排，制定全年工作要點(diǎn)，協(xié)商議題、重要活動(dòng)安排等多項(xiàng)計(jì)劃；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)要成為名副其實(shí)的“委員之家”，切實(shí)維護(hù)委員權(quán)利，積極為委員履行職能創(chuàng)造條件，并支持委員在各自的崗位上建功立業(yè)。

(二)把強(qiáng)化委員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的著力點(diǎn)。政協(xié)

－5－ 委員是人民政協(xié)履行職能的主體，要堅(jiān)持對(duì)政協(xié)委員開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，讓委員們充分認(rèn)識(shí)政協(xié)工作的重要性，深入了解政協(xié)相關(guān)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，積極履行職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《政協(xié)西寧市委員會(huì)委員考勤考核考評(píng)暫行規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。要著力在全體政協(xié)委員中開(kāi)展為建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城“提出一條好建議”、“反映一條好消息”、“提交一個(gè)好提案”、“引薦一個(gè)好項(xiàng)目”、“為民辦一件好事實(shí)事”的“五個(gè)一”活動(dòng)，努力使委員履職內(nèi)容更加務(wù)實(shí)、成效更加明顯，充分展示委員風(fēng)采，發(fā)揮委員作用。

(三)把政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是人民政協(xié)永葆生機(jī)與活力，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的組織保障。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部“五種意識(shí)”，即大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效益意識(shí)、廉潔意識(shí)；要提高機(jī)關(guān)干部的“五種能力”，即深入實(shí)際，調(diào)查研究的能力；綜合分析，撰寫(xiě)文稿的能力；聯(lián)絡(luò)溝通，組織協(xié)調(diào)的能力；處理事務(wù)，周到服務(wù)的能力；強(qiáng)化督辦，抓好落實(shí)的能力。要求廣大干部做到堅(jiān)定信念立德、端正品格立身、求真務(wù)實(shí)立言、勤廉守法立行，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

新形勢(shì)，新任務(wù)，給人民政協(xié)工作提出了新的要求，也給政協(xié)工作展現(xiàn)了更為廣闊的天地。人民政協(xié)要牢牢把握西寧市“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，－6－ 不斷推動(dòng)政協(xié)事業(yè)取得新進(jìn)步，為全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的生活之城、幸福之城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

－7－