第一篇：突發(fā)事件中微博大V的話語(yǔ)失范行為分析

突發(fā)事件中微博大V的話語(yǔ)失范行為分析

摘要：近幾年來(lái)，各行各業(yè)的人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)成為微博輿論領(lǐng)袖，即微博大V。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)賦權(quán)與網(wǎng)絡(luò)輿論力量進(jìn)一步帶動(dòng)微博大V類型的擴(kuò)大，形成了名人類微博大V和當(dāng)事人類大V。在突發(fā)事件中，這些微博大V設(shè)置議程，引領(lǐng)社會(huì)輿論，發(fā)揮出諸多良性作用。然而，突發(fā)事件之中，微博大V傳謠、情緒化言辭與奇談怪論等話語(yǔ)失范行為也越來(lái)越突出，產(chǎn)生了不少負(fù)面影響。針對(duì)微博大V，如何規(guī)避其在突發(fā)事件之中的話語(yǔ)失范行為，做到社會(huì)輿論場(chǎng)域的良性互動(dòng)，需要我們強(qiáng)化微博大V的自律原則、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用監(jiān)管的優(yōu)先原則和不同新媒體官方應(yīng)用的合作原則等規(guī)制方法。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;微博大V;話語(yǔ)失范行為

中圖分類號(hào)：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8122（2015）07-0004-04

所謂微博大V的話語(yǔ)失范行為，是指話語(yǔ)失實(shí)、話語(yǔ)情緒化與奇談怪論等網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)空間之中引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論，造成不良影響的現(xiàn)象。隨著近幾年我國(guó)突發(fā)事件與網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)型突發(fā)事件的頻發(fā)，微博作為最重要的網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)地位的不斷凸顯，突發(fā)事件之中微博大V的話語(yǔ)失范行為也越來(lái)越突出，成為值得關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的賦權(quán)與輿論領(lǐng)袖的擴(kuò)大

近幾年來(lái)，國(guó)外各種自媒體形式（We Media）在web2.0的語(yǔ)境中，結(jié)合新媒體技術(shù)的發(fā)展，逐漸發(fā)展出論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、博客、播客等典型形式，開(kāi)始更加基于個(gè)人用戶體驗(yàn)和信息交流經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行發(fā)展，并與SNS類的交友社區(qū)形式進(jìn)行深入的融合，形成了以Myspace、Facebook和Twitter為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和微博客網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)了世界網(wǎng)站發(fā)展的潮流。目前，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)自媒體的典型代表是社交網(wǎng)（人人網(wǎng)、開(kāi)心網(wǎng)、QQ空間、百度空間、豆瓣、飛信、微信等）和微博（新浪微博、人民微博等），其發(fā)展符合Web2.0時(shí)代網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)（SNS）發(fā)展的大趨勢(shì)。2009年8月，新浪網(wǎng)推出微博服務(wù)，隨后網(wǎng)易、搜狐、騰訊、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、百度、鳳凰網(wǎng)、天涯社區(qū)等國(guó)內(nèi)著名網(wǎng)站陸續(xù)推出微博服務(wù)。微博成為聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方的一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。自媒體最大的傳播特性是以強(qiáng)大的技術(shù)支持用戶自我生成內(nèi)容及其之間的互動(dòng)。早在2003年，美國(guó)學(xué)者謝因?波曼、克里斯?威利斯在其長(zhǎng)文《自媒體：受眾如何塑造新聞與信息的未來(lái)》中認(rèn)為，“自媒體”是“普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技而與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)、他們本身的新聞的途徑”[1]。這就從本質(zhì)上闡明了自媒體向大眾賦予網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的革命性的變革。與Twitter相比，國(guó)內(nèi)的各種微博應(yīng)用取得更快速的發(fā)展。從通信角度而言，國(guó)內(nèi)微博平臺(tái)大多支持單向發(fā)布、單到多（群服務(wù)）和雙向一對(duì)一（私信、聊天）服務(wù)。從傳媒角度而言，微博平臺(tái)擁有每日新聞、訪談和直播等欄目形式。在具體應(yīng)用中，自媒體巧妙地設(shè)置與利用“發(fā)布”、“關(guān)注”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“評(píng)論”等功能，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民關(guān)系的快速確立與互動(dòng)的可能性，在一個(gè)與現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系并不一定完全重合的關(guān)系網(wǎng)之外，無(wú)限延展出一個(gè)虛擬關(guān)系網(wǎng)，從而極大地超越現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)，形成眾多虛擬的弱關(guān)系網(wǎng)。而隨著自媒體用戶的不斷擴(kuò)大和深度使用，基于網(wǎng)絡(luò)用戶的各種應(yīng)用不斷被開(kāi)發(fā)并投入使用，自媒體網(wǎng)站為用戶提供越來(lái)越豐富的自助式版面模版與應(yīng)用，用戶可以據(jù)此制作出自己的網(wǎng)頁(yè)，設(shè)定自主的應(yīng)用設(shè)置，進(jìn)行文字、音樂(lè)、圖片、視頻等信息發(fā)布、鏈接與互動(dòng)，由此，創(chuàng)建出自己的“自媒體”，并通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、即時(shí)通信軟件以及其他客戶端組件登錄自媒體，做到了隨時(shí)隨地信息交流。

在2010年微博開(kāi)始了井噴式的發(fā)展，至2012年12月，新浪和騰訊都宣稱其微博注冊(cè)用戶已經(jīng)超過(guò)5億人，國(guó)內(nèi)50家微博網(wǎng)站日更新帖文2億條以上[2]。總的分析，微博是目前網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)賦權(quán)的典型，而在我國(guó)目前改革轉(zhuǎn)型期的特殊語(yǔ)境中，結(jié)合各種事件，微博以巨量的“微內(nèi)容”形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至產(chǎn)生巨大的社會(huì)動(dòng)員力量。如2011年春節(jié)前后，知名微博客博主中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于建嶸教授建立了“隨手拍照解救乞討兒童”的官方微博客，發(fā)起“微博客打拐”活動(dòng)，《鳳凰周刊》記者鄧飛和全國(guó)政協(xié)委員韓紅等名人均以微博客方式加入，與警方形成合力。這次活動(dòng)吸引了10多萬(wàn)粉絲的熱情參與，收集到全國(guó)各地乞討兒童的照片數(shù)千張，同時(shí)，全國(guó)各地公安、媒體也紛紛介入與報(bào)道，解救乞討兒童行動(dòng)成為兩會(huì)期間全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件，不僅弘揚(yáng)公益慈善精神，也充分顯示了微博話語(yǔ)原發(fā)的強(qiáng)大輿論力量。近幾年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入執(zhí)政黨和服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型與建設(shè)之中，黨和政府高度關(guān)注民生、民意。在這種背景下，前些年積淀下來(lái)的住房、醫(yī)療、教育、政府執(zhí)政、腐敗、征地拆遷等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到社會(huì)各界更為深入的討論，各種直接利益沖突和非直接利益沖突成為誘發(fā)群體性事件和社會(huì)輿論的主因。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，各個(gè)社會(huì)階層都希望對(duì)自己的利益和訴求進(jìn)行表達(dá)。而以微博為代表自媒體的網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)正好迎合了這種時(shí)代要求，微博“裂變式”的信息傳播方式和“碎片化”的生活方式已極大地深入到社會(huì)的日常生活，每個(gè)公眾都在一定程度上享有了公共話語(yǔ)權(quán)。突發(fā)事件之中，相關(guān)關(guān)鍵信息一旦出現(xiàn)，就會(huì)通過(guò)微博主體的觀看、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式迅速蔓延到其他聚合的蜂巢式或球式組織，由此形成巨量的傳播信息流，如此，傳播學(xué)理論中的“沉默的螺旋”就會(huì)演變成“加強(qiáng)的螺旋（Reinforcing Spirals）”，“沉默的受眾”變成了“喧囂的受眾”[3]，“烏合之眾”也變成圍觀吶喊的大眾。微博迅速成為廣大民眾發(fā)布信息、表達(dá)意見(jiàn)的一個(gè)重要平臺(tái)，形成了新的互動(dòng)性極強(qiáng)的輿論場(chǎng);同時(shí)，微博不僅給公眾帶來(lái)新的話語(yǔ)空間，形成社情民意表達(dá)與匯集的新的重要平臺(tái)，也在改變著信息、媒體、甚至包括政府公共服務(wù)信息的傳遞方式。因此，學(xué)者王四新認(rèn)為，微博在信息傳播方面產(chǎn)生“傳播的偏向”，會(huì)影響到甚至是改變?nèi)藗冴P(guān)注政治事件的方式，并通過(guò)影響人們關(guān)注政治事務(wù)的方式，影響到人們的心理、人們的行為，從而達(dá)到重組權(quán)力話語(yǔ)譜系，重組政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的作用[4]，極大地拓展了網(wǎng)絡(luò)參政的可能性。

微博強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)賦權(quán)與網(wǎng)絡(luò)輿論力量進(jìn)一步帶動(dòng)的是輿論領(lǐng)袖類型的擴(kuò)大，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新意見(jiàn)領(lǐng)袖的形成。與傳統(tǒng)媒體樹(shù)立意見(jiàn)領(lǐng)袖的方式不同，微博邀請(qǐng)明星、名人、專家等設(shè)立微博，這類“名人類”微博常常在很短時(shí)間內(nèi)吸引百萬(wàn)以上的粉絲（聽(tīng)眾），他們的一言一行在網(wǎng)絡(luò)空間中都會(huì)引發(fā)大量的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，“名人類”微博成為網(wǎng)絡(luò)之中的典型大V;除此之外，當(dāng)前社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)與自媒體時(shí)代，信息傳播把關(guān)人“弱化”的狀況改變了各類話語(yǔ)主體的“被動(dòng)”特點(diǎn)，突發(fā)事件之中的“當(dāng)事人”常常會(huì)迅速建立微博發(fā)帖，直接針對(duì)突發(fā)事件發(fā)表信息與評(píng)論，迅速成為“當(dāng)事人類”微博大V。比較而言，微博的意見(jiàn)領(lǐng)袖更加寬泛化、自主化和事件化。

二、微博大V話語(yǔ)失范行為的表現(xiàn)

從原理上分析，微博在分散、下放信息傳播權(quán)利的同時(shí)，也在加劇信息傳播權(quán)的集中，造成微博信息流和意見(jiàn)流日益為意見(jiàn)領(lǐng)袖所掌控和引領(lǐng)。在近幾年突發(fā)事件之中，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播機(jī)制分析，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論常常是圍繞大V進(jìn)行裂變式傳播。

大V在信息發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)救助、揭露真相、輿論引導(dǎo)等方面都發(fā)揮出良性作用，體現(xiàn)了大V的巨大影響力。但是，這只是說(shuō)明了“網(wǎng)絡(luò)圍觀”影響的一個(gè)方面，另一方面，“網(wǎng)絡(luò)圍觀”一直形成一個(gè)個(gè)巨大的潛流漩渦，如網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)道德倫理話語(yǔ)失范行為，帶動(dòng)了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)蕩與失控。

（一）某些微博大V發(fā)布一些似是而非的虛假信息，造成不小的負(fù)面影響

突發(fā)事件之中，事件真相還原與公開(kāi)報(bào)道滯后，事件原因與解決程序復(fù)雜，這些因素常常導(dǎo)致各種錯(cuò)誤信息乃至謠言盛行，并常常在原有信息（新聞、圖片、視頻等）的基礎(chǔ)上生發(fā)出新的信息點(diǎn)，形成新的網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論偏向。在如今社會(huì)化媒體的盛行時(shí)代，突發(fā)事件謠言信息傳播這些負(fù)面問(wèn)題在微博信息傳播中往往會(huì)更加突出地表現(xiàn)出來(lái)，也由此集中于微博大V的話語(yǔ)傳播行為上。

例如，在近幾年的突發(fā)事件之中，可以發(fā)現(xiàn)一些微博大V有意無(wú)意地“傳謠”行為。在2011年7?23溫州動(dòng)車追尾事件中，圍繞受損車廂是否有受傷乘客、高架橋上是否有乘客掉下、鐵道部官員背景、事故死亡人數(shù)、事故處理方式等問(wèn)題出現(xiàn)過(guò)了各種似是而非的謠言與流言，讓人莫衷一是，嚴(yán)重干擾了相關(guān)輿論與事件解決。這些信息現(xiàn)在已經(jīng)難以追蹤來(lái)源，但是在其傳播的過(guò)程中，某些微博大V起到或大或小的推動(dòng)作用。同樣在這次事故中，網(wǎng)絡(luò)中流傳著各種“陰謀論”，在這股熱潮中，2011年7月26日晚，時(shí)任新浪副總裁的老沉（當(dāng)時(shí)粉絲量91萬(wàn)）在其新浪微博中發(fā)布帖文“咳咳，給媒體的朋友們提個(gè)醒，林帥的40周年快要到來(lái)了，弟兄們辛苦啦??”，這條帖文引發(fā)不少網(wǎng)友的一夜遐想，至第二天老沉刪除此帖，被轉(zhuǎn)發(fā)1200多次，評(píng)論1300多次。在這些評(píng)論中，大多將該事故與“陰謀論”結(jié)合在一起，令人浮想聯(lián)翩。事后證明，老沉的這條帖文似乎并沒(méi)有說(shuō)明什么，其后也沒(méi)有什么“大事”發(fā)生。同樣在2013年4月20日的雅安地震事件之中，微博之中出現(xiàn)了所謂的10大謠言[5];2014年3月8日的馬航MH370失蹤事件中也是各種失實(shí)消息與謠言層出不窮。回過(guò)頭來(lái)進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)有些微博大V直接或間接參與了這些謠言的傳播，有的甚至是某一謠言的始作俑者。

（二）微博大V話語(yǔ)的情緒化傾向

我們發(fā)現(xiàn)，近幾年的突發(fā)事件之中，不少微博大V的言論以情感取勝，表現(xiàn)出“鼓動(dòng)型”、“控訴型”、“同情型”、“嘲笑型”、“謾罵型”等情緒類型，具有較強(qiáng)的“煽動(dòng)性”，有的甚至引起較大的線上、線下社會(huì)抗議活動(dòng)。趙鼎新研究認(rèn)為，能給人以“道德震撼”的帖子，能夠激發(fā)網(wǎng)民的情感，調(diào)動(dòng)他們的力量，從而刺激網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，釀成網(wǎng)絡(luò)事件。趙鼎新充分論述了網(wǎng)絡(luò)事件之中的情感因素，并賦予其積極的意義，同時(shí)，他也關(guān)注到在缺乏社會(huì)共識(shí)的狀態(tài)中，微博民意乃至情感因素又可以成為某些人操縱社會(huì)輿論的籌碼[6]。的確，在目前的社會(huì)語(yǔ)境中，我們當(dāng)然要充分重視和肯定情感因素推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的作用，同時(shí)，我們也要警醒情感因素在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論中的不良影響。近幾年來(lái)，眾多“名人”微博圍繞民族主義、國(guó)際爭(zhēng)端、歷史問(wèn)題、環(huán)保、轉(zhuǎn)基因食品等熱門話題在微博空間之中進(jìn)行激烈爭(zhēng)斗，甚至形成網(wǎng)絡(luò)左右派，遇到相關(guān)突發(fā)事件則會(huì)使微博空間彌漫著話語(yǔ)暴力的極端情緒，有時(shí)甚至到了“約架”的地步，極大地?fù)p耗了社會(huì)公共話語(yǔ)空間。

（三）突發(fā)事件之中，某些微博大V故意發(fā)布另類消息，負(fù)面影響大且深遠(yuǎn)

上文分析“名人類”微博大V之中，有一些是所謂的網(wǎng)絡(luò)紅人，也是目前微博大V的一個(gè)特殊類型。這些網(wǎng)絡(luò)紅人也擁有巨大的粉絲量，有的平時(shí)炫富或者好談性、畸趣、奇談怪論與非常之事，甚至相互之間公開(kāi)嘲諷對(duì)罵，引發(fā)微博之中的“圍觀”;而在突發(fā)事件之中，有些網(wǎng)絡(luò)紅人則故意發(fā)表不合時(shí)宜的奇談怪論，形成網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，顯示出更強(qiáng)的話題制造與操縱特點(diǎn)。2011年7月27日，遠(yuǎn)在美國(guó)的鳳姐針對(duì)7?23溫州動(dòng)車追尾事件，竟然匪夷所思地發(fā)布了一條“死者聽(tīng)著自己的大名，死得其所”的帖子，或自覺(jué)不妥，她很快自行刪除，但被眼尖的博友“@木易小坡”發(fā)現(xiàn)，截圖后轉(zhuǎn)發(fā)，鳳姐于是連發(fā)兩帖反駁，后來(lái)這幾條帖子全部被鳳姐刪除，但由此引發(fā)更大的爭(zhēng)議，新浪微博中眾博友發(fā)起了“你愿意舉報(bào)和取消關(guān)注鳳姐羅玉鳳嗎”的投票活動(dòng)。這一事件可謂7?23溫州動(dòng)車追尾事件中最為奇特的網(wǎng)絡(luò)輿論事件之一，其引起的突發(fā)事件的輿論偏向現(xiàn)象值得特別關(guān)注;同時(shí)，像鳳姐在此次事故中故意發(fā)出驚人之語(yǔ)，挑戰(zhàn)了網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)人的道德倫理底線，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其聲討，但是被撞擊得支離破碎的道德倫理能夠在一場(chǎng)口水戰(zhàn)中修復(fù)嗎？2011年6月21日，郭美美在其新浪微博發(fā)表炫富帖文，并稱自己是中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)乃至整個(gè)慈善事業(yè)的大規(guī)模質(zhì)疑，成為一起典型的網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)型重大突發(fā)事件。在2013年2月5日紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)要求復(fù)查郭美美事件的熱潮中，郭美美以帖文高調(diào)回復(fù)，同時(shí)還有其所謂情色視頻流出，這些微博帖文都可以歸結(jié)為我們分析的微博話語(yǔ)的失范行為，致使郭美美事件的網(wǎng)絡(luò)輿論更加詭異復(fù)雜，一次次重創(chuàng)社會(huì)公信力，也在不斷地毀壞著社會(huì)共識(shí)和社會(huì)道德。

三、突發(fā)事件之中微博大V話語(yǔ)失范行為的規(guī)制方法

近幾年，隨著各種社會(huì)化媒體的成熟與發(fā)展，突發(fā)事件乃至網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)型突發(fā)事件的各種網(wǎng)絡(luò)輿論層出不窮且十分混亂，強(qiáng)化社會(huì)矛盾的根源，消解政府公信力與社會(huì)倫理道德、社會(huì)自信心，不僅給責(zé)任方、各級(jí)黨政組織造成很大壓力，也為突發(fā)事件的解決增添了不少曲折與難度[7]。有關(guān)研究報(bào)告認(rèn)為，像7?23溫州動(dòng)車追尾事件這樣的重大突發(fā)事件已經(jīng)觸及以城市中產(chǎn)為代表的中間階層的利益，“動(dòng)車事故成為一個(gè)契機(jī)，推動(dòng)中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。而在事件輿論里中產(chǎn)階層對(duì)公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。[8]”針對(duì)微博大V，如何規(guī)避其在突發(fā)事件之中的話語(yǔ)失范行為，做到社會(huì)輿論良性互動(dòng)，確實(shí)是社會(huì)各方需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

（一）微博大V的自律原則

目前，眾多“名人類”微博大V都以自己合意的方式擁有網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，并擁有成百上千萬(wàn)的粉絲（聽(tīng)眾），這些人也就擁有了相當(dāng)于甚至優(yōu)于大眾媒體的輿論影響力。突發(fā)事件之中，各種相關(guān)信息與聲音大量出現(xiàn)，“名人類”微博大V的發(fā)言與轉(zhuǎn)發(fā)一定要“三思而行”?！耙凰肌弊约核l(fā)布與轉(zhuǎn)發(fā)的言論之中的事件信息是否符合事實(shí)，可信度有多高。當(dāng)然，我們?nèi)粢笪⒉┐骎轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息之前，件件都去調(diào)查核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性，肯定不盡現(xiàn)實(shí)，但是，我們希望微博大V在發(fā)布相關(guān)信息時(shí)盡量采用可信的“信息源”;“二思”自己發(fā)表或所轉(zhuǎn)的言論所含情感的適度。有研究者通過(guò)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，新聞信息的不同架構(gòu)產(chǎn)生不同的議程設(shè)置效果，其中特殊問(wèn)題框架、情節(jié)框架和價(jià)值框架比主題框架、一般框架和策略框架具有更強(qiáng)的議程設(shè)置效果[9]。對(duì)比分析，新聞信息傳播的這一特征在微博信息傳播中同樣突出。對(duì)于這類帖文，微博大V應(yīng)多加甄別，自己盡量少發(fā)布與轉(zhuǎn)發(fā)。即使發(fā)布，也要注意在真實(shí)信息的基礎(chǔ)上評(píng)論，做到適中;“三思”自己發(fā)布的言論可能引發(fā)的后果。一般情況下，微博大V當(dāng)然希望自己的言論越受關(guān)注越好，但是另一方面，微博大V在發(fā)布帖文之前，又要好好地預(yù)想一下自己言論可能造成的各種結(jié)果，盡量避免可能帶來(lái)的負(fù)面后果。

（二）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用監(jiān)管的優(yōu)先原則

對(duì)于微博大V，尤其是粉絲（聽(tīng)眾）量超過(guò)百萬(wàn)的博主，各個(gè)微博應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)該指定專人對(duì)其微博言論進(jìn)行監(jiān)看，多與這些微博博主進(jìn)行溝通。突發(fā)事件爆發(fā)之時(shí)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿論生成的時(shí)間規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更應(yīng)該加大監(jiān)看力度，遇到基本事實(shí)有疑問(wèn)的帖文，可以直接與這些博主聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行帖文修改直至禁發(fā)。一旦微博大V深陷輿論危機(jī)之中，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)則應(yīng)該與其共同探討應(yīng)對(duì)方法，化解輿論危機(jī)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)紅人，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)更應(yīng)該以社會(huì)效益與自身聲譽(yù)為重，避免單純追求轟動(dòng)效應(yīng)而造成較大的負(fù)面影響。有論者在總結(jié)西方政治丑聞與媒介關(guān)系時(shí)，提出“談話丑聞（talk scandal）”的概念，指各種媒體將性、經(jīng)濟(jì)、權(quán)力的丑聞戲劇化，并大規(guī)模地持久傳播，嚴(yán)重影響了西方政治生態(tài)[10]。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的特性，我們可以延伸出“網(wǎng)絡(luò)丑聞”的概念，“網(wǎng)絡(luò)丑聞”將丑聞主體從名人擴(kuò)展到每一個(gè)人，并有意無(wú)意地將突發(fā)事件之中的各種因素戲劇化，由此造成的負(fù)面影響更大。像鳳姐在7?23溫州動(dòng)車追尾事件中的不當(dāng)言論和郭美美微博帖文的“天真過(guò)失”，就十分突出地體現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)丑聞”長(zhǎng)久而巨大的破壞力。鳳姐的不當(dāng)言論曾激起不少博友抵制，并呼吁新浪網(wǎng)關(guān)閉其微博，新浪網(wǎng)并沒(méi)有做出回應(yīng)，此事最終不了了之。如果當(dāng)初新浪網(wǎng)能夠?qū)ζ湮⒉┭哉撨M(jìn)行監(jiān)管，這一輿論危機(jī)完全可以預(yù)先解決。而對(duì)于郭美美事件，新浪網(wǎng)雖然承擔(dān)其認(rèn)證過(guò)程中的過(guò)失，但是對(duì)于郭美美微博的監(jiān)控與處理并不到位，致使其負(fù)面效應(yīng)不斷延續(xù)。

（三）黨政組織與微博大V的聯(lián)合原則

有論者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在輿論環(huán)境的整體現(xiàn)狀是“意見(jiàn)多元化，情緒激烈化，意見(jiàn)表達(dá)呈現(xiàn)沖突化”[11]。可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)社會(huì)輿論的復(fù)雜格局還會(huì)繼續(xù)，并會(huì)成為常態(tài)。社會(huì)輿論的這種格局為我國(guó)各級(jí)政府與組織的社會(huì)治理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。我們認(rèn)為，社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)質(zhì)是社會(huì)發(fā)展過(guò)程之中各種問(wèn)題，尤其是矛盾的聚合、爆發(fā)，其解決之道當(dāng)然依賴民意的疏導(dǎo)，但是根本方式仍然在于黨政組織社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)型?？梢钥隙ǖ氖?，目前絕大多數(shù)微博大V網(wǎng)絡(luò)言論的本意是好的，各級(jí)黨政組織應(yīng)該真心地與這些微博大V交朋友，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，整合自身的媒介渠道尤其是網(wǎng)絡(luò)資源（政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等）與其形成良性互動(dòng)，進(jìn)而較好地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與公共信息治理。

從上圖大致可以看出，在信息傳播與輿論流動(dòng)的過(guò)程中，微博大V處于中心位置。實(shí)際上，如今各類媒體、黨政官員和黨政組織都以網(wǎng)站、論壇、微博、微信等方式進(jìn)入“微博大V”的大圈子之中，大家在一個(gè)共同的平臺(tái)之中平等發(fā)言，這就為各級(jí)黨政組織進(jìn)行公共信息治理提供了極佳的民意搜集與輿論整合的機(jī)會(huì)。因此，在突發(fā)事件之中，各級(jí)黨政組織除了快速有效地進(jìn)行事件處理之外，還應(yīng)該及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息，多與微博大V聯(lián)系，讓他們參與事件處理并發(fā)布相關(guān)信息發(fā)布，往往可以收到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

Shayne Bowman，Chris Willis.We Media-How audiences are shaping the future of news and information..楊國(guó)斌.悲情與戲謔：網(wǎng)絡(luò)事件中的情感動(dòng)員[J].傳播與社會(huì)學(xué)刊，2009（9）.趙鼎新.微博、政治公共空間和中國(guó)的發(fā)展.東方早報(bào)[EB/OL].http：///150/2012/4/26/782916.shtml.張愛(ài)軍，張廣鑫.微博政治功能初探[J].自然辯證法研究，2012（12）.祝華新，單學(xué)剛，胡江春.2011年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告[C].汝信，陸學(xué)藝，李培林主編.2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.Franti?ek Kalvas，Jan Váně，Martina ?típková and Martin Kreidl，F(xiàn)raming and Agenda-setting： two parallel processes in interaction，Presented at WAPOR Annual Conference 2011 at Amsterdam.Mats Ekstr?m & Bengt Johansson，Talk scandals，Media Culture & Society，2008，Vol.30（1）： 61?C79.[責(zé)任編輯：思涵]

第二篇：學(xué)生心理障礙和失范行為的歸因分析

學(xué)生心理障礙和失范行為的歸因分析

馬欄齊心九年制寄宿學(xué)校 趙曉斐

心理障礙和失范行為產(chǎn)生的原因是多方面的，而最主要的問(wèn)題是當(dāng)前學(xué)生的整體生活環(huán)境正發(fā)生著急劇變化，導(dǎo)致心理障礙和行為規(guī)范失控。其中最典型的原因?yàn)樯鐣?huì)道德失范，文化市場(chǎng)的失控，家庭結(jié)構(gòu)的變化和學(xué)校教育指導(dǎo)思想的失誤。

然而，在這幾方面原因中，學(xué)校教育起著關(guān)鍵性作用。學(xué)校教育有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的激發(fā)，有利于學(xué)生人文精神的培養(yǎng)。但在現(xiàn)時(shí)應(yīng)試教育的指揮棒下，學(xué)校教育仍僅僅是在傳授知識(shí)技能、任憑學(xué)生在生活的大海中隨波逐流、讓學(xué)生與社會(huì)生活相隔絕。因此，對(duì)學(xué)生心理障礙和失范行為的歸因分析應(yīng)先突出學(xué)校教育的失誤問(wèn)題：

一、學(xué)校教育指導(dǎo)思想的偏差

改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，在多元文化與觀念的矛盾與沖突中，在青少年一代最需要學(xué)校德育的時(shí)候，學(xué)校德育卻陷入適應(yīng)困難：以不變應(yīng)萬(wàn)變?cè)獾叫聲r(shí)期青少年的反感；甚至干脆把德育拱手相讓予社會(huì)；或者惟升學(xué)是追，把德育作為軟任務(wù)，放棄了應(yīng)有的任務(wù)。

14-15歲的學(xué)生是青少年越軌犯罪的多發(fā)年齡區(qū)，又是青少年個(gè)性最為突出，也是最為脆弱的時(shí)期。然而在升學(xué)至上思想的指導(dǎo)下，學(xué)校只按統(tǒng)一的教材，用同樣的方法，朝著升學(xué)的方向教育學(xué)生，而不考慮學(xué)生個(gè)體的性格、能力及不同的生活經(jīng)歷。美國(guó)學(xué)者詹寧斯說(shuō)：自然界用盡所有的心力，盡可能的使我們的孩子稟性各異，自然界不遺余力的把無(wú)限的可能性隱藏其中，沒(méi)有人能夠確定或預(yù)言這些可能性，但我們對(duì)孩子的教育，卻往往要根除這種多樣性。這意味著學(xué)校教育的指導(dǎo)思想必須重新糾正。

二、個(gè)別教師素質(zhì)差 個(gè)別教師素質(zhì)差導(dǎo)致師生間的人際關(guān)系緊張，是學(xué)生失范行為產(chǎn)生的又一重要原因?？陀^上分析，教師在追求升學(xué)率的指揮下，易重視優(yōu)秀生忽視學(xué)困生，導(dǎo)致學(xué)困生流入社會(huì)，走上犯罪道路；主觀上分析，有些教師自身素質(zhì)差甚至品質(zhì)惡劣會(huì)導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、恐學(xué)，最終走上越軌犯罪道路。教師低水平的教育技術(shù)甚至反教育的方法，是導(dǎo)致學(xué)生行為失范不可忽視的原因。有些教師的教育觀念存在偏差，或本身不懂法，采用的方法本身就具有違法性，尤其教師的違法言行對(duì)學(xué)生影響十分巨大。例如有些教師體罰學(xué)生，將學(xué)生推出教室，剝奪了學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利；有些教師采取搜身和檢查書(shū)包地方法來(lái)破獲校內(nèi)案件；有些教師私拆學(xué)生信件以杜絕早戀現(xiàn)象等，容易導(dǎo)致師生之間對(duì)立、沖突，從而出現(xiàn)“反教育”的后果。

三、學(xué)校心理健康教育薄弱

1949年，美國(guó)心理學(xué)家托爾曼針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)流行的以追求物質(zhì)享受為目的的“經(jīng)濟(jì)人”，從心理學(xué)本身所包含的意義和價(jià)值出發(fā)，提出了“心理人”的概念，呼吁人們注重生活品質(zhì)，注重心理感受和意義。從此“心理健康”被人們廣泛接受，并成為人類健康的一個(gè)重要組成部分。

學(xué)生心理健康教育的目標(biāo)是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)自己與他人的關(guān)系，確定有益于個(gè)人和社會(huì)的生活目的，是指在學(xué)習(xí)、工作、人際關(guān)系方面，發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)生活的最佳適應(yīng)。但是，目前我國(guó)開(kāi)展心理健康教育的中、小學(xué)還相對(duì)較少，缺乏專業(yè)人員，一些學(xué)校還往往把學(xué)生中出現(xiàn)的各種問(wèn)題當(dāng)做“思想政治”問(wèn)題對(duì)待，未能從心理學(xué)角度去正確把握教育對(duì)象，有效地進(jìn)行心理疏導(dǎo)。例如，學(xué)生逃學(xué)，教師往往認(rèn)為是思想品質(zhì)問(wèn)題造成的，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)違反校紀(jì)校規(guī)的行為，很少注意到學(xué)生逃學(xué)背后可能隱藏的心理障礙。

四、學(xué)校法制教育薄弱 學(xué)校中法制教育薄弱，往往使學(xué)生不能正確的把握學(xué)校生活和其他社會(huì)生活的沖突。在沒(méi)有接受法制教育以前，青少年不可能懂得什么是違法犯罪，他們一般只有道德判斷的標(biāo)準(zhǔn)。有的中學(xué)生犯了罪，被公安機(jī)關(guān)傳訊，在他交代了犯罪經(jīng)過(guò)后，竟若無(wú)其事的說(shuō)：“我現(xiàn)在可以回家了吧？”有不少學(xué)生竟然把違法犯罪當(dāng)作兒戲。

青少年違法犯罪究其根源都是社會(huì)生活不良因素的影響，因此在學(xué)校生活中加強(qiáng)法制教育，教育學(xué)生知法、守法、用法、護(hù)法，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法是每一個(gè)公民的義務(wù)，樹(shù)立法制觀念，對(duì)保障青少年健康成長(zhǎng)具有十分重要的意義。

因此，這就需要從根本上重新思考學(xué)校教育的實(shí)踐：認(rèn)真分析學(xué)生的整體環(huán)境；反思學(xué)校生活環(huán)境；探討教育是學(xué)生生活的過(guò)程還是為生活做準(zhǔn)備；討論學(xué)校生活與學(xué)生**常生活之間的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性問(wèn)題等。從學(xué)校教育方面做好學(xué)生心理障礙和行為失范的防范工作。

第三篇：當(dāng)下大學(xué)生畢業(yè)季行為失范的分析與對(duì)策0.

當(dāng)下大學(xué)生畢業(yè)季行為失范的分析與對(duì)策

又到了畢業(yè)生離校之際，部分高校或多或少會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)生不文明行為，如酗酒、破壞學(xué)校公物、尋釁滋事，甚至出現(xiàn)打架斗毆等惡性事件，嚴(yán)重?cái)_亂了公共秩序，影響非畢業(yè)班學(xué)生正常的生活作息和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。因此，如何通過(guò)有效的文明離校教育，從根本上消除畢業(yè)生離校前的不文明行為，確保畢業(yè)生順利離開(kāi)學(xué)校，既是高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容，也是高校思想政治教育工作的重要環(huán)節(jié)。

一、畢業(yè)生的離校失范行為的心態(tài)分析

（一）失落感普遍存在

畢業(yè)在即，畢業(yè)生即將走向社會(huì)，雖然大學(xué)生活有著很多美好的回憶，但其中不免有些傷感和失落，或感慨自己在大學(xué)里沒(méi)有充分的利用好時(shí)間，以致理想與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，或感慨自己感情生活不豐富，不完美，或者眼前就業(yè)，考研不如意，于是一些畢業(yè)生在心理上無(wú)法承受，感覺(jué)“大學(xué)沒(méi)意思”、“生活沒(méi)意思”，因此出現(xiàn)低迷和失落的情緒，其行為極易出現(xiàn)失范，有的“借酒澆愁”，有的“小賭怡情”，更有甚者，用暴力發(fā)泄，砸東西、打架斗毆。

（二）現(xiàn)實(shí)角色定位模糊

大學(xué)畢業(yè)了，對(duì)大多數(shù)畢業(yè)生而言，意味著十幾年的學(xué)生時(shí)代的結(jié)束。他們都要步入社會(huì)了。告別過(guò)去，投入社會(huì)，對(duì)每一位畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，多少有些興奮和緊張。一方面，畢業(yè)生因?yàn)樽约涸诖髮W(xué)的努力得到了社會(huì)的認(rèn)可，而謀得自己比較滿意的職位而興奮，另一方面又以激動(dòng)緊張的心情期盼社會(huì)工作的成功。這樣，他們不免在學(xué)生與職業(yè)兩個(gè)角色之間搖擺。他們雖然沒(méi)有從大學(xué)生這一角色完成社會(huì)人角色的轉(zhuǎn)變，但往往在學(xué)校里以社會(huì)職業(yè)人自居，因此對(duì)現(xiàn)實(shí)中扮演的角色產(chǎn)生了一定的模糊，主觀上不再考慮學(xué)校規(guī)范，導(dǎo)致行為失范。

（三）存在嚴(yán)重的逆反心理

眾所周知，各個(gè)大學(xué)都會(huì)有自己的校規(guī)校紀(jì)，大學(xué)生在校期間難免會(huì)覺(jué)得有束縛感，大學(xué)三年或是四年下來(lái)，逆反情緒被累積；有的學(xué)生因?yàn)樽约旱娜穗H溝通能力不佳可能在宿舍和班里生活得不是很如意；有的大學(xué)生在畢業(yè)之際可能工作尚未敲定，戀愛(ài)失敗，感到前途渺茫，各種情緒的累積，在畢業(yè)離校這個(gè)情緒敏感期極易爆發(fā)，導(dǎo)致違反校規(guī)校紀(jì)、對(duì)抗管理人員等不良行為的頻發(fā)。

（四）存在嚴(yán)重的補(bǔ)償心理

有些畢業(yè)生因?yàn)樵诖髮W(xué)期間學(xué)習(xí)成績(jī)較差，經(jīng)過(guò)多次補(bǔ)考才取得畢業(yè)資格，或因在校期間違反了校規(guī)校紀(jì)而受到學(xué)校的處分，心理上有怨恨情緒；或因?yàn)樵诖髮W(xué)學(xué)習(xí)期間各方面表現(xiàn)都很一般，因而從未引起過(guò)大家的關(guān)注；或因?yàn)槿穗H溝通能力較差，同學(xué)關(guān)系不和睦；或因?yàn)楫厴I(yè)前沒(méi)有找到理想的工作，自己認(rèn)為就業(yè)前景渺茫，以上種種原因?qū)е逻@些畢業(yè)生心理失衡，自尊心受損，從而降低自我評(píng)價(jià)，滋生自卑心理。因此在畢業(yè)離校之際他們想通過(guò)各種方式重新塑造自己的形象，期許得到一定程度上的心理補(bǔ)償。一部分學(xué)生通過(guò)積極參加學(xué)校的各種文化活動(dòng)和積極的幫助老師同學(xué)做事情而重新得到老師和同學(xué)的認(rèn)可和關(guān)注，這些屬于補(bǔ)償心理的積極表現(xiàn)。另一方面，有一部分同學(xué)矯枉過(guò)正，對(duì)自己的畢業(yè)鑒定和各種獎(jiǎng)懲看的過(guò)重，他們一改過(guò)去的循規(guī)蹈矩的形象，以極其夸張的行為引起他人注意。更有甚者，極少數(shù)的畢業(yè)生故意損毀公共財(cái)物，沖撞管理人員和老師以泄私憤，這些就是補(bǔ)償過(guò)度，導(dǎo)致的補(bǔ)償心理出現(xiàn)的消極表現(xiàn)。

（五）追求感情的滿足

大學(xué)生的性生理發(fā)育成熟，然而性心理卻不太成熟。兩性之事，是大學(xué)生的神往之事。在畢業(yè)生中這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)的比較突出，男女同宿的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因：其一是對(duì)感情發(fā)展的不可把握造成的。據(jù)中國(guó)青年政治學(xué)院調(diào)查顯示，40.6%的畢業(yè)生有戀愛(ài)關(guān)系的朋友，其中，只有32.6%的人能在畢業(yè)后走在一起，有59.6%的人正在為走在一起而努力，7.8%的人則沒(méi)有可能走在一起，即戀愛(ài)中的畢業(yè)生有67.4%的情感問(wèn)題是不可把握的，這就造成他們?cè)谇楦猩系慕箲]和困惑，用可把握的行為來(lái)對(duì)待現(xiàn)實(shí)的不可把握，來(lái)滿足自己的感情需要。其二是離別的傷感。對(duì)未來(lái)不可知和眼前的離別，使有些畢業(yè)生在情感上認(rèn)為一切都將要失去了，只有抓住最后共度的時(shí)光，才能留下一些美好的回憶，由此整天在一起，同宿現(xiàn)象就容易發(fā)生。

（六）行為從眾嚴(yán)重

行為從眾是指?jìng)€(gè)體在群體之中常常不知不覺(jué)地受到群體的壓力，在知覺(jué)、判斷、情緒、信仰和行為上，表現(xiàn)出與群體相一致的現(xiàn)象。當(dāng)個(gè)體在受到的壓力大，焦慮情緒越重時(shí)，從眾心態(tài)就越明顯。畢業(yè)生的失范行為也表現(xiàn)了從眾傾向。在畢業(yè)生離校之際，當(dāng)?shù)谝粋€(gè)人失范行為發(fā)生時(shí)，它往往有明確的原因。在他的示范和行為暗示下，其他人也會(huì)受其影響，效仿他的行為。在畢業(yè)離校這一敏感時(shí)刻，畢業(yè)生心態(tài)不穩(wěn)，不易把握好自己的情緒，稍微受個(gè)別人的失范行為的影響，很容易導(dǎo)致畢業(yè)生漠視學(xué)校的規(guī)范認(rèn)同，群體失范行為的發(fā)生。

二、學(xué)校管理工作的失誤與失效

畢業(yè)生離校前夕的種種失范行為的發(fā)生，與畢業(yè)生離校之際的種種敏感心態(tài)有著直接的關(guān)系，同時(shí)，我們也看到學(xué)校的管理工作也存在著這樣或那樣的不足，這是導(dǎo)致畢業(yè)生失范行為發(fā)生的潛在因素。

（一）高校管理工作的松懈

大多數(shù)高校，在學(xué)生管理上幾乎都奉行前緊后松的原則，大學(xué)生剛剛?cè)雽W(xué)時(shí)，一般管理比較嚴(yán)格，學(xué)生也比較遵守學(xué)生規(guī)則。當(dāng)大學(xué)生進(jìn)入大三以后，老師一般會(huì)認(rèn)為學(xué)生已經(jīng)比較成熟，對(duì)學(xué)生的管理相對(duì)放松，更傾向于讓學(xué)生進(jìn)行自我管理。教學(xué)計(jì)劃的安排也是這樣，大學(xué)期間的大部分課程都放在了大一大二，畢業(yè)班一般第一學(xué)期還會(huì)有為數(shù)不多的課程，第二學(xué)期基本不再有課程安排。在畢業(yè)論文或者是畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，許多學(xué)校都采取了“放羊式”的管理方法，規(guī)定好交論文的時(shí)間，其余由學(xué)生自己支配、安排，論文指導(dǎo)老師往往是通過(guò)電話或者網(wǎng)絡(luò)做簡(jiǎn)單指導(dǎo)。另一方面，進(jìn)入畢業(yè)班以后，老師在考勤、試卷難度、試卷批改中都會(huì)不同程度的降低要求，以免影響學(xué)生的正常畢業(yè)。最后，在學(xué)校的日常管理中，對(duì)畢業(yè)生往往采取特殊對(duì)待，包括宿舍管理、文明行為和違規(guī)違紀(jì)的處理中，都會(huì)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。而我們看到即使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視畢業(yè)生的離校工作，每年都出臺(tái)文件，下發(fā)通知，然而基層的管理人員在工作意識(shí)，工作態(tài)度上表現(xiàn)放松，從而導(dǎo)致離校工作的失效，而目前大多數(shù)的畢業(yè)生在自覺(jué)性和自律性上的表現(xiàn)都令人堪憂，在這種情況下，如果再放松管理，那么，畢業(yè)生的行為處于一種相對(duì)失控的狀態(tài)就在意料之中了。

（二）就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，畢業(yè)生心理負(fù)擔(dān)過(guò)重

我國(guó)目前高等教育體制正處在深化改革的時(shí)期，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)壓力過(guò)大，這些客觀的原因容易導(dǎo)致畢業(yè)生將工作難找的責(zé)任推卸到學(xué)校的就業(yè)管理工作上，給學(xué)校的就業(yè)工作造成很大的工作壓力，加之，各高校的就業(yè)工作都處于一個(gè)不太完善的階段，因此，學(xué)校在就業(yè)推薦，就業(yè)手續(xù)辦理等就業(yè)保障方面的措施就難免會(huì)黔驢技窮，這極易引起畢業(yè)生的不滿。大學(xué)畢業(yè)生如果在即將離校前還尚未找到滿意的工作，從心理上會(huì)覺(jué)得自己前途渺茫，無(wú)依無(wú)靠，一些貧困生可能還要面對(duì)家庭的生存困境，心理壓力過(guò)大。這時(shí)，如果學(xué)校在這些問(wèn)題上采取簡(jiǎn)單處理的方法，就會(huì)成為導(dǎo)火索，點(diǎn)燃畢業(yè)生心中的不滿之火，將矛盾激化，做出一些失范行為。

三、畢業(yè)生離校失范行為的預(yù)防與對(duì)策

（一）注重大學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升大學(xué)生的適應(yīng)能力

中國(guó)的素質(zhì)教育已經(jīng)開(kāi)展了很多年，從幼兒園到大學(xué)，處處都在講素質(zhì)教育，但是由于應(yīng)試教育根深蒂固，而且中國(guó)目前的高考制度并沒(méi)有根本的改變，所以，實(shí)際上在學(xué)生的骨子里很多人都認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)是第一位的，甚至把個(gè)人的優(yōu)秀與否定位在成績(jī)上，因此忽視了其他能力的發(fā)展。畢業(yè)生在離校前的迷茫，工作不如意，其根源也在此處。因此，高校教育要進(jìn)一步完善素質(zhì)教育，從根本上真正注重學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等多方面能力的培養(yǎng)，努力調(diào)整大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)提高大學(xué)生的職業(yè)能力，提升大學(xué)生的思想素質(zhì)和心理素質(zhì)。在正常的文化課之外開(kāi)設(shè)第二課堂，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐在總學(xué)分中的比重，鼓勵(lì)大學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐，在上學(xué)期間多與社會(huì)接觸，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，提高他們的人際溝通能力和社會(huì)適應(yīng)力。

（二）采取多方面措施，提高大學(xué)生的自制力。

高校管理的成敗與否，與大學(xué)生的自我管理能力、自我學(xué)習(xí)能力等息息相關(guān)。大學(xué)生不同于中學(xué)生的一個(gè)最重要的方面就是他們大多數(shù)的行為—學(xué)習(xí)、生活、感情等等更多的要靠自己來(lái)完成，而不是在家長(zhǎng)和老師的監(jiān)督下進(jìn)行，因此大學(xué)生自制力的提高對(duì)于高校學(xué)生管理至關(guān)重要。有些高校僅僅在管理制度和管理措施上下功夫，卻往往把大學(xué)生的心理需求給忽視了，使大學(xué)生的自尊、自主、自愛(ài)、自律意識(shí)不能發(fā)揮積極主動(dòng)作用，反而容易激發(fā)大學(xué)生對(duì)校規(guī)校紀(jì)的逆反情緒。大學(xué)生在校期間總是被動(dòng)遵守校規(guī)校紀(jì)，這樣長(zhǎng)期以往就會(huì)滋生對(duì)老師、校領(lǐng)導(dǎo)等管理者的敵對(duì)情緒，不正當(dāng)?shù)那榫w發(fā)泄就會(huì)頻頻發(fā)生。因此，改變現(xiàn)有的管理辦法成為當(dāng)務(wù)之急，把嚴(yán)格的規(guī)章制度和靈活的管理辦法有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這樣才能讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)遵守校規(guī)校紀(jì)，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。同時(shí)，學(xué)校對(duì)于行政管理效能的水平也有進(jìn)一步提高的空間和潛力，在處理畢業(yè)生離校的問(wèn)題時(shí)，明確學(xué)校各個(gè)部門、各相關(guān)單位的工作職能和工作目標(biāo)，采取下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)的制度，自下而上的抓好畢業(yè)生的教學(xué)管理工作，全校各部門齊心合作，齊抓共管，才能共同做好這項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)和中層干部與畢業(yè)生的對(duì)話

畢業(yè)之前，校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部可以加強(qiáng)與畢業(yè)生的對(duì)話交流，可以深入宿舍，食堂，班級(jí)與畢業(yè)生面對(duì)面進(jìn)行溝通交流。切實(shí)了解畢業(yè)生的實(shí)際困難，真實(shí)想法，認(rèn)真傾聽(tīng)畢業(yè)生的心生，了解他們的愿望以及他們對(duì)學(xué)校管理制度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議。這樣不僅可以了解畢業(yè)生的真實(shí)想法，同時(shí)也能讓畢業(yè)生從心理上得到安慰，并且把悶在心里的一些不良情緒宣泄出來(lái)，另一方面，還可以增進(jìn)畢業(yè)生與母校的感情，讓他們感到自己在被學(xué)校關(guān)注和關(guān)心，這樣一來(lái)，畢業(yè)生的不良情緒就會(huì)大大降低，取而代之的將會(huì)是自己對(duì)母校的眷戀之情。

（四）開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，調(diào)整畢業(yè)生的身心狀態(tài)

大學(xué)生在畢業(yè)前因?yàn)槊鎸?duì)各種各樣的事情，身心難免會(huì)感到疲憊，心態(tài)一般會(huì)比較復(fù)雜，或是情緒低落，或是感嘆命運(yùn)不公，或是憤然不平??情感上存在易爆發(fā)、易走極端的特點(diǎn)，處于心理動(dòng)蕩期和敏感期。在這個(gè)時(shí)期，學(xué)校針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，不僅可以緩解他們的緊張、低落情緒，轉(zhuǎn)移他們的情感注意力，同時(shí)，一些有特長(zhǎng)的畢業(yè)生還可借機(jī)展示自己的才華，重塑自己的形象；而且，這些文體活動(dòng)還可以增進(jìn)師生、同學(xué)之間的溝通和交流，營(yíng)造一種良好的氛圍，使畢業(yè)生能獲得情感的交流和共鳴。這些都在一定程度上緩解了畢業(yè)生的失落感、補(bǔ)償心理和逆反心理。

（五）建立完善心理咨詢制度

畢業(yè)生在離校之際，心理問(wèn)題凸顯，如果處理不好，將導(dǎo)致畢業(yè)生行為失范的發(fā)生。高校心理咨詢制度的建立完善就是針對(duì)大多數(shù)學(xué)生的心理問(wèn)題展開(kāi)服務(wù)，通過(guò)一些團(tuán)體方式的心理測(cè)試與咨詢，建立起學(xué)生心理檔案。這樣一方面可以發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生的心理問(wèn)題，以分析其規(guī)律和原因，為心理咨詢提供資料；另一方面還可以使輔導(dǎo)員掌握學(xué)生的一些心理特征，為思想政治工作提供依據(jù)。這樣，在畢業(yè)前夕，根據(jù)已掌握的畢業(yè)生的心理資料，輔導(dǎo)員可以有針對(duì)的對(duì)個(gè)別學(xué)生采取心理咨詢的服務(wù)，幫助其心理減壓和心理疏導(dǎo)，避免其因心理壓力過(guò)大而導(dǎo)致失范行為的發(fā)生，從而達(dá)到預(yù)防的效果。

總之，學(xué)校應(yīng)高度重視離校階段的大學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，采取合理有效的措施予以疏導(dǎo)，控制，從而減少失范行為的發(fā)生。

第四篇：淺析如何規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為中的行政倫理失范現(xiàn)象

淺析如何規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為中的行政倫理失范現(xiàn)象

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)時(shí)代的到來(lái)，在社會(huì)物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，人類致力于追尋的倫理境界非但沒(méi)能同步實(shí)現(xiàn)，反而日益遠(yuǎn)去。在消防監(jiān)督執(zhí)法行為中，從業(yè)人員濫用職權(quán)、行賄受賄、以權(quán)謀私等問(wèn)題屢禁不止，其中一個(gè)重要原因就是道德倫理的失范。本文從消防監(jiān)督執(zhí)法行為中的行政倫理失范現(xiàn)象出發(fā)，分析此類現(xiàn)象出現(xiàn)的原因并提出規(guī)范的途徑，意在促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法行為日益合理化、合法化。

關(guān)鍵詞：規(guī)范；行政倫理；消防；監(jiān)督執(zhí)法；途徑

一、行政倫理與消防監(jiān)督執(zhí)法行為釋義

（一）行政倫理

行政倫理是指調(diào)控政府及其公職人員行政行為的基本價(jià)值理念和道德準(zhǔn)則。道德準(zhǔn)則是對(duì)其的規(guī)范與約束，而價(jià)值理念則進(jìn)一步追問(wèn)什么樣的道德準(zhǔn)則才是可以有的，可以接受的。價(jià)值觀念強(qiáng)調(diào)行政倫理的思想基礎(chǔ)，道德準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)行政倫理的現(xiàn)實(shí)表露。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法行為

所謂消防監(jiān)督執(zhí)法行為，筆者認(rèn)為分為廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，是指公安機(jī)關(guān)消防部門為營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)并行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的的行為。狹義的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，是指消防部門運(yùn)用消防法律法規(guī)，進(jìn)行監(jiān)督檢查、建筑工程消防審驗(yàn)（備案）、辦理行政案件、進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查等行為。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法行為中倫理失范的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)

（一）執(zhí)法人員職業(yè)道德缺失現(xiàn)象

所謂職業(yè)道德，是指同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。具體到消防監(jiān)督執(zhí)法中來(lái)說(shuō)，就是要求執(zhí)法人員擁有與消防監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)緊密聯(lián)系的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則?，F(xiàn)實(shí)中，消防從業(yè)人員職業(yè)道德的缺失，釀成過(guò)嚴(yán)重后果：2010年，某市一棟高層公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成50余人死亡，70余人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元。這起慘痛的特大火災(zāi)，雖然直接原因是違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)，但間接原因，卻有該轄區(qū)公安消防大隊(duì)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位，行政不作為的現(xiàn)象存在。這樣的行為，深刻地

反映出少數(shù)消防執(zhí)法人員職業(yè)道德嚴(yán)重缺失，在《公安消防部隊(duì)違法違紀(jì)行為分類及解釋(試行)》中，明確地將此類現(xiàn)象劃分為玩忽職守的失職瀆職類違法違紀(jì)行為。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法行政自由裁量權(quán)的濫用

現(xiàn)實(shí)中，消防行政自由裁量的行使出現(xiàn)了濫用職權(quán)、顯失公平等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，貶損了公安消防機(jī)構(gòu)的形象，損害了國(guó)家法律的尊嚴(yán)。雖然各地公安機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了消防行政自由裁量權(quán)相關(guān)解釋和規(guī)定，但執(zhí)法人員仍有較大“自由”對(duì)所辦案件進(jìn)行裁量。執(zhí)法人員手中的自由裁量權(quán)，法律本質(zhì)和法律精神是為了維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，在維護(hù)法律權(quán)威，懲戒違法行為的同時(shí)，更好的為社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民的安居樂(lè)業(yè)服務(wù)。而在行使消防行政自由裁量權(quán)的過(guò)程中，也需要考慮違法行為是否具有從輕或減輕處理的情節(jié)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性、同一性質(zhì)違法行為可能造成不同危害程度等因素。但是，由于處理方式、處罰數(shù)額等方面的可選擇性，一個(gè)適用自由裁量權(quán)進(jìn)行判定的案件，可能因?yàn)閳?zhí)法人員的法律素養(yǎng)、任務(wù)指標(biāo)和長(zhǎng)官意志等因素影響，也可能受執(zhí)法人員個(gè)人修養(yǎng)、道德品質(zhì)、甚至是情緒所左右。在這些因素的影響下，少數(shù)消防執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)過(guò)程中不遵循有關(guān)政治、法律、行政規(guī)范等行政道德規(guī)范，使執(zhí)法行為缺乏行政倫理、社會(huì)責(zé)任、道德品質(zhì)、價(jià)值觀念的支撐而被濫用。

（三）執(zhí)法作風(fēng)問(wèn)題

一是執(zhí)法作風(fēng)不好。少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度生硬、語(yǔ)言粗暴；在辦理行政許可手續(xù)過(guò)程中“冷硬橫推”，給老百姓造成“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良印象，這類執(zhí)法人員往往道德準(zhǔn)則缺失、個(gè)人修養(yǎng)不夠，忘記了“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本問(wèn)題。二是執(zhí)法作風(fēng)不實(shí)。這類執(zhí)法人員缺乏苦干實(shí)干的精神，工作看是抓了，但抓而不實(shí)，抓而不緊，工作表面上看功勞不小，但卻是虛功多，實(shí)功少，實(shí)際效果差。崇尚“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，缺乏想干事、能干事、干實(shí)事的工作作風(fēng)，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，工作作風(fēng)懶散，缺乏理想信念、價(jià)值觀念扭曲。

（四）執(zhí)法行為中的腐敗現(xiàn)象

2008年，某支隊(duì)水上消防科科長(zhǎng)因利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益嚴(yán)重違紀(jì)被處理；2004年至2007年，某支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)利用職務(wù)之便，為多家公司及個(gè)人謀取利益，受賄30余萬(wàn)元......消防執(zhí)法人員在執(zhí)法行為中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象發(fā)人深省、觸目驚心。孟德斯鳩在《論法的精神》中說(shuō):“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”，而濫用權(quán)力，必將導(dǎo)致腐敗。誠(chéng)然，消防監(jiān)督執(zhí)法行為中的腐敗現(xiàn)象有著監(jiān)督機(jī)制不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不良因素影響等多方面原因，但究其主要原因，仍然是執(zhí)法人員的道德觀念淡薄為腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延提供了溫床。道德理想的迷失、價(jià)值觀念的-23

管理理應(yīng)由以前的“管制”進(jìn)化為“服務(wù)”。其次，消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)牢固樹(shù)立“服務(wù)”理念。服務(wù)型政府的建立過(guò)程，從某種意義上說(shuō)，是政府重新定位自身,重新確立與公民、社會(huì)的倫理關(guān)系,最終確立與這個(gè)時(shí)代相適應(yīng)的行政倫理精神,重建社會(huì)的行政倫理秩序的行為。在這樣的時(shí)代背景下，消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)該明確自身定位，自覺(jué)的將“服務(wù)理念”內(nèi)化于心、外化于行，深刻理解“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“全心全意為人民服務(wù)”的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。再次是建立健全行政倫理立法，通過(guò)法律的強(qiáng)制性、懲罰性來(lái)維護(hù)行政倫理的純潔性。要從法律層面上明確規(guī)定執(zhí)法行為必須遵守的道德行為規(guī)范、對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行行政道德教育和監(jiān)督的措施、違反行政道德行為的處罰尺度及程度等方面的內(nèi)容，從而達(dá)到規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為的目的。

（二）提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的道德水平

1.消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)適應(yīng)社會(huì)，認(rèn)清使命

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面因素所帶來(lái)的拜金主義、享受主義等不良價(jià)值觀極易對(duì)我們?cè)斐捎绊?。在這樣的時(shí)代背景下，消防執(zhí)法人員應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)、清醒而理性的看待各種負(fù)面思想因素和各種不同的價(jià)值目標(biāo)，在這樣的前提下，明確自身的定位，認(rèn)清時(shí)代賦予我們的光榮使命，牢固樹(shù)立正確的交友觀、金錢觀、道德觀、價(jià)值觀，在執(zhí)法過(guò)程中自覺(jué)抵制各種倫理失范的現(xiàn)象，做出符合公共利益和道德標(biāo)準(zhǔn)的行為，為和諧社會(huì)的建設(shè)出一份力。

2.加強(qiáng)執(zhí)法倫理精神的教育

首先要認(rèn)識(shí)倫理道德教育的重要性，通過(guò)推優(yōu)樹(shù)典、核心價(jià)值觀教育、執(zhí)法反腐倡廉和職業(yè)道德教育等形式，來(lái)默示某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，給執(zhí)法人員展示一條基本的行為之“道”，并受此“道”潛移默化的影響而有所“得”，使蘊(yùn)含執(zhí)法倫理的價(jià)值觀、道德觀根植于執(zhí)法人員的心中，從而做出與執(zhí)法倫理精神一致的執(zhí)法行為。其次是完善執(zhí)法人員的行政倫理教育、培訓(xùn)制度。雖然消防部門幾乎每年都在開(kāi)展職業(yè)道德、核心價(jià)值觀等倫理教育，但也存在方法單

一、方式死板、教育內(nèi)容空洞、抽象等缺陷。要完善培訓(xùn)制度，應(yīng)以法律法規(guī)形式確定執(zhí)法人員行政倫理培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效等原則對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行行政倫理教育、培訓(xùn)，以提高執(zhí)法人員對(duì)行政倫理準(zhǔn)則和規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解水平，培養(yǎng)執(zhí)法人員正確的權(quán)力意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、守法觀念。

3.提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的個(gè)人修養(yǎng)

良好的個(gè)人修養(yǎng)是文化、智慧、善良和知識(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種綜合美德，是崇高人生的一種內(nèi)在力量，是優(yōu)秀品位與價(jià)值的外在體現(xiàn)，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為具有重要的意義。首先要有豐

富的知識(shí)。古人認(rèn)為：先有致知、誠(chéng)意、正心，才能修身、治國(guó)，可見(jiàn)知識(shí)對(duì)于個(gè)人品德形成的重要性，我們要通過(guò)豐富知識(shí)，努力提高自身的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提升道德境界。其次是自覺(jué)學(xué)習(xí)榜樣，積極進(jìn)取。唐太宗李世民說(shuō)過(guò)：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興衰，以人為鏡，可以明得失?！币韵冗M(jìn)人物的優(yōu)良品質(zhì)作為學(xué)習(xí)榜樣，是自我修養(yǎng)的一個(gè)重要方面。再次是注重實(shí)踐，培養(yǎng)塑造。要不斷在生活實(shí)踐中有意識(shí)地磨練自己，才能達(dá)到成熟，才能實(shí)現(xiàn)完美。要克服自身的缺點(diǎn)和惰性，養(yǎng)成好的習(xí)性和品質(zhì)，樂(lè)于行動(dòng)，樂(lè)于戰(zhàn)勝困難，在生活的磨練中造就出完美的精神境界。最后，執(zhí)法人員中的黨員干部，要做出道德表率，要有“正人先正己”的律己意識(shí)，始終把黨的利益、人民利益置于自己利益之上，時(shí)常審視自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，做到“日三省吾身”。

（三）健全監(jiān)督制約機(jī)制

對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法倫理監(jiān)督主要包括：具體執(zhí)法行為的合法性、合理性監(jiān)督；法定職責(zé)履行情況監(jiān)督；法律法規(guī)的實(shí)施情況監(jiān)督等。

1.加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法倫理的內(nèi)部監(jiān)督

近年來(lái)，各地消防部隊(duì)通過(guò)回收消防監(jiān)督執(zhí)法回執(zhí)單的方式，對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，起到了一定效果，但監(jiān)督的范圍只涵蓋具體執(zhí)法行為和廉潔執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容，沒(méi)有明確對(duì)行政倫理的監(jiān)督范圍，只對(duì)執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督，未對(duì)合理性進(jìn)行監(jiān)督，起到的監(jiān)督作用有限。要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，首先要充分發(fā)揮消防部隊(duì)紀(jì)委和紀(jì)保部門的作用。要認(rèn)清行政倫理在執(zhí)法行為中的重要性，在各支隊(duì)黨委的基礎(chǔ)上設(shè)立執(zhí)法行為行政倫理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，編制相關(guān)執(zhí)法倫理規(guī)范并建立執(zhí)法倫理監(jiān)督制度。同時(shí)，依托紀(jì)委和紀(jì)保部門建立一支專門監(jiān)督執(zhí)法倫理失范行為的隊(duì)伍并加大對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)行法律、法規(guī)中的行政道德監(jiān)督力度，及時(shí)查處對(duì)執(zhí)法人員違反行政倫理的行為，促進(jìn)執(zhí)法行為走向規(guī)范化。其次要對(duì)各基層單位監(jiān)督執(zhí)法踐行倫理情況及時(shí)進(jìn)行審查。建立執(zhí)法倫理考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法倫理考評(píng)分值在綜合考評(píng)中的權(quán)重，堅(jiān)持日常考評(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合的方式，定期對(duì)執(zhí)法倫理踐行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)所得的信息，要及時(shí)反饋給各執(zhí)法部門，從而起到規(guī)范執(zhí)法行為的作用。

2.加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法倫理的外部監(jiān)督

首先是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法倫理的群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群體中去的群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾與行政執(zhí)法倫理失范現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?？梢越梃b兄弟單位和其他行業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)消防執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)由不同年齡段和不同工作背景的社會(huì)-67-