第一篇：人民日?qǐng)?bào)迎接十八大 采訪各省委書記 在科學(xué)發(fā)展觀的指引下(張高麗 袁純清 王珉 孫政才 吉炳軒 俞正聲等)

1.堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路——訪中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗2012年08月1日 4 2.從資源依賴邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(在科學(xué)發(fā)展觀指引下)——訪山西省委書記袁純清2012年08月03日 3.以全面振興提升幸福指數(shù)(在科學(xué)發(fā)展觀指引下)訪遼寧省委書記王珉

2012年08月07日 10 4.讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪吉林省委書記孫政才2012年08月08日 13 5.民生為大 民生為重 民生為先（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪黑龍江省委書記吉炳軒 2012年08月09日 16 6.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)敢攻堅(jiān) 轉(zhuǎn)型發(fā)展立潮頭（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲 2012年08月10日 19 7.科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)“兩個(gè)率先”實(shí)踐（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪江蘇省委書記羅志軍

2012年08月13日 23 8.以科學(xué)發(fā)展贏得未來（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）浙江省委書記 趙洪祝《 人民日?qǐng)?bào) 》（2012年08月14日）9.沿著科學(xué)發(fā)展道路闊步前進(jìn)（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪安徽省委書記張寶順 2012年08月15日 28 10.孫春蘭：堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展 2012年08月16日 31 11.科學(xué)發(fā)展，走綠色崛起之路（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）──訪 江西省委書記蘇榮 34 12.姜異康：加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 2012年08月20日 37 13.重在持續(xù) 重在提升 重在統(tǒng)籌 重在為民（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪河南省委書記盧展工 2012年08月21日 40 14.加快構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪湖北省委書記李鴻忠2012年08月22日 43 15.科學(xué)發(fā)展譜寫富民強(qiáng)省新篇章（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪湖南省委書記周強(qiáng)2012年08月23日 46 16.走廣東特色的科學(xué)發(fā)展之路——訪廣東省委書記汪洋2012/08/24 50 17.努力走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路——訪廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨2012年08月27日 53 18.發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)綠色崛起——訪海南省委書記羅保銘2012-08-28 56 19.開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展富民興渝”新局面（中共重慶市委 重慶市人民政府）2012-08-29 59 20.加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪四川省委書記劉奇葆 2012年8月30日 62 21.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)歷史跨越（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪貴州省委書記、省長(zhǎng)趙克志

2012年08月31日 65 22.科學(xué)發(fā)展 和諧發(fā)展 跨越發(fā)展（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）—— 訪云南省委書記秦光榮2012年09月03日 68 23.“五個(gè)繼續(xù)著力” 實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪西藏自治區(qū)黨委書記陳全國(guó) 70 24.科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)陜西大跨越（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪陜西省委書記趙樂際2012年9月5日

25.科學(xué)發(fā)展 建設(shè)幸福美好新甘肅（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪甘肅省委書記王三運(yùn)（2012年09月06日）75 26.推進(jìn)“三區(qū)”戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)（2012年09月07日）78 27.建設(shè)和諧富裕的新寧夏（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅（2012年09月10日

09 版）81 28.奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢（2012年09月11日）84 29.科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)屯墾戍邊新實(shí)踐（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記、政委 車 俊 2012年09月12日 87 3

堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路——訪中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗2012年08月1日

“著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個(gè)高地，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、文化大發(fā)展大繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平?！?/p>

2006年以來，天津經(jīng)濟(jì)保持了健康持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連年位于全國(guó)前列。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年上半年天津的地區(qū)生產(chǎn)總值增速在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力中心的地位凸現(xiàn)。

2006年7月，國(guó)家明確提出，天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，到2020年要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。

近年來，天津是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的，這些豐富實(shí)踐為實(shí)現(xiàn)這一國(guó)家的城市定位奠定了怎樣的基礎(chǔ)?就此，我們專訪了中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗。

多層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展邁向新高地

記者：您怎么看近年來天津的發(fā)展?

張高麗：黨中央對(duì)天津發(fā)展歷來高度重視，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)天津工作作出了一系列重要指示。十七大以來，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個(gè)高地，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、文化大發(fā)展大繁榮、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平。

幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字的前后對(duì)比，可以看出天津的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。2006年至2011年，天津生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16.5%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)27.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)34.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19.5%。而與此同時(shí)，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)分別下降21.3%、9.6%、11.2%，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)?？梢姡旖蛟谏钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，逐步找到了一條符合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。

記者：天津轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效顯著，有哪些值得分享的經(jīng)驗(yàn)?

張高麗：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的變革。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊中，我們集中力量轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，連續(xù)4年開展“上水平”活動(dòng)，每年抽調(diào)幾千名機(jī)關(guān)干部，深入企業(yè)和基層單位開展服務(wù)，著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

首先，要多層面統(tǒng)籌發(fā)展。天津著力統(tǒng)籌濱海新區(qū)、中心城區(qū)、郊區(qū)縣三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。舉全市之力加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，在中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，同時(shí)在郊區(qū)縣強(qiáng)力推行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持實(shí)施高水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)達(dá)1440項(xiàng)，總投資2.27萬億元，新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和防止低水平重復(fù)建設(shè)。

此外，天津還大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)高調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬畝，培育發(fā)展了航空航天等八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重提高到46.1%。

創(chuàng)新最根本的是要依靠科技的力量

記者：如何在發(fā)展中形成持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?

張高麗：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。我們大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，聯(lián)合開發(fā)了“天河一號(hào)”和“曙光星云”千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，掌握了一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，完善科技創(chuàng)新體系，建成國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)85個(gè)，打造了12個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和10大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才，扶持發(fā)展科技型中小企業(yè)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化科技金融結(jié)合試點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)活力。2011年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)第三位。

記者：在遇到機(jī)制體制障礙時(shí)如何推進(jìn)?

張高麗：改革開放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，以開放促改革促調(diào)整促發(fā)展，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們深化綜合配套改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上先行先試，推動(dòng)行政管理體制、金融改革創(chuàng)新等改革取得重要突破。通過改革，激發(fā)新的動(dòng)力，解放了生產(chǎn)力。

實(shí)施六個(gè)20項(xiàng)民心工程，連著民心凝聚民力

記者：發(fā)展中如何堅(jiān)持以人為本，保障改善民計(jì)民生?

張高麗：我們心中要時(shí)刻裝著老百姓、想著老百姓，把群眾最關(guān)心、最重要的事情作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。我們連續(xù)實(shí)施六個(gè)20項(xiàng)民心工程，辦成了一批群眾盼望已久、普遍受益的實(shí)事、好事，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐黨的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

2011年，全市財(cái)政用于民計(jì)民生支出占總支出的比重76.2%。累計(jì)建設(shè)保障性住房4005萬平方米，發(fā)放租房補(bǔ)貼8.5萬戶，為45萬戶中低收入家庭提供住房保障。累計(jì)新增就業(yè)204萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%左右。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，年均分別增長(zhǎng)13.5%和10.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國(guó)最小的地區(qū)之一。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到520元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由670元提高到1310元，人均養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由981元提高到1880元。

率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

全面提高各級(jí)各類教育水平，高水平舉辦四屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近15年。新建改擴(kuò)建一批大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，藥品價(jià)格平均下降25%以上，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

建成市文化中心等一批重要文化設(shè)施，市級(jí)文化場(chǎng)所免費(fèi)開放。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，綜合整治全市大街小巷和市容環(huán)境，整修道路5370公里、建筑2.4萬棟、社區(qū)943個(gè)，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個(gè)公園并免費(fèi)開放，植樹造林110萬畝，城鎮(zhèn)污水處理率87.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率93%，全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)320天，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風(fēng)格。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)保障、社會(huì)治安防控等機(jī)制，進(jìn)京非正常訪保持全國(guó)低位，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

記者：如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力?

張高麗：面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，必須落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，化解精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。我們堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，在干中考察、培養(yǎng)、選拔和使用干部，提拔重用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部比例提前實(shí)現(xiàn)中央的目標(biāo)要求，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，努力做到標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、調(diào)子要低、效果要好。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，加大查辦案件工作力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

從資源依賴邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(在科學(xué)發(fā)展觀指引下)——訪山西省委書記袁純清2012年08月03日

“山西不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越來越大。轉(zhuǎn)型，既是對(duì)傳統(tǒng)觀念的揚(yáng)棄，也是對(duì)發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；既是對(duì)利益格局的重整，也是對(duì)發(fā)展思路的革新?！?/p>

盛夏時(shí)節(jié)，三晉大地生機(jī)勃勃，呂梁揮汗，百業(yè)振興；太行飛歌，林茂糧豐。

回首10年奮斗歷程，展望未來發(fā)展，山西省委書記袁純清接受本報(bào)記者專訪，講述了山西的轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展之路。

不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，差距越來越大

記者：10年來，山西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，積極探索欠發(fā)達(dá)省份和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，請(qǐng)問您最大的體會(huì)是什么？

袁純清：在把握大勢(shì)與認(rèn)識(shí)省情的結(jié)合中打開思想境界。

思想是行為的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的引領(lǐng)。在科學(xué)發(fā)展成為時(shí)代主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益緊迫的形勢(shì)下，山西能不能在能源資源比重大的情況下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，在貧困面較大的情況下實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)增收，在煤礦和非煤礦山多的情況下實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，在發(fā)展不平衡的情況下實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，都是擺在全省人民面前的重大課題。這些問題解決不好，不僅全面小康難以實(shí)現(xiàn)，發(fā)展本身也難以為繼。

科學(xué)發(fā)展觀為我們解放思想提供了新的路徑和鑰匙，全省干部群眾努力從煤炭依賴中、從政府依賴中、從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定式中、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，拓寬了發(fā)展視野，增強(qiáng)了發(fā)展信心，以思想觀念的 更新帶動(dòng)了資源利用、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。大家越來越認(rèn)識(shí)到，山西不轉(zhuǎn)型，沒有出路；不跨越，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越來越大。轉(zhuǎn)型，既是對(duì)傳統(tǒng)觀念的揚(yáng)棄，也是對(duì)發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；既是對(duì)利益格局的重整，也是對(duì)發(fā)展思路的革新。

今天，從推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，到建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西；從煤炭資源整合和煤礦兼并重組，到安全生產(chǎn)達(dá)到歷史最好水平、生態(tài)環(huán)境明顯改善；從資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，到干部群眾精神面貌的深刻變化和山西形象的整體提升，山西科學(xué)發(fā)展的思路越來越清晰，路子越走越寬廣。山西不僅可以繼續(xù)為國(guó)家建設(shè)輸送清潔穩(wěn)定的能源，而且要努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。

擺脫“資源詛咒”，做好“地下地上”大文章

記者：作為煤炭資源大省，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵是什么？

袁純清：關(guān)鍵是要在以煤為基與多元發(fā)展的融合中，避免“資源詛咒”。

從近現(xiàn)代發(fā)展史看，一些資源型地區(qū)之所以呈現(xiàn)“富饒的貧困”，陷入“資源詛咒”，根本原因是發(fā)展上以資源為依賴，而不是以資源為依托，選擇了挖資源賣資源的線性生產(chǎn)方式，而不是多元的深度開發(fā)和高端利用，根本上是囿于資源而沒有超越資源。煤是山西最豐富最寶貴的資源，是發(fā)展的依托和轉(zhuǎn)型的根本，山西離開煤炭搞轉(zhuǎn)型，就等于丟了優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)。

煤炭作為富含碳元素的有機(jī)質(zhì)，作為一種在我國(guó)未來幾十年能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位的重要能源，可以在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的過程中，把單一的煤變成燃料氣、清潔油、合成氨、烯烴、甲醇乃至塑料、染料、香料等高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，不僅可以獲取高端價(jià)值，還可以減少污染排放。這不僅是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、低碳和最有競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)利用之路，也是擺脫“資源詛咒”之路。潞安年產(chǎn)21萬噸煤基合成油項(xiàng)目、宏特從煤焦油中提取5個(gè)系列40余種煤化工產(chǎn)品等項(xiàng)目，為煤的延伸發(fā)展作了精彩注腳；而裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，為多元發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，做好煤與非煤、地下地上兩篇大文章，就能夠在發(fā)展形態(tài)上，實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，實(shí)現(xiàn)粗放高耗增長(zhǎng)向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，實(shí)現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路

記者：山西轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得顯著成效，但轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷推進(jìn)完善的過程。您認(rèn)為山西怎樣才能富有成效地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展？

袁純清：山西作為煤炭大省，轉(zhuǎn)型實(shí)非一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)，而必須在轉(zhuǎn)型綜改與開放引進(jìn)的互動(dòng)中不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐。

在經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新深度演繹的情況下，開放即發(fā)展、發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、改革即發(fā)展。10年來的發(fā)展，改革開放發(fā)揮了動(dòng)力源和推進(jìn)器的重大作用，特別是通過煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，舉辦中博會(huì)、能博會(huì)和農(nóng)博會(huì)等，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力，擴(kuò)大了開放半徑，增強(qiáng)了總體實(shí)力。

實(shí)踐證明，只有深入推進(jìn)改革才能促進(jìn)思想解放，破除體制障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁；只有擴(kuò)大開放才能引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)、資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，領(lǐng)軍人才與煤焦資本的嫁接，先進(jìn)技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)的融合，把山西與發(fā)達(dá)地區(qū)的能源資源和產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系上升為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系。

在山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西發(fā)展的高度重視，對(duì)山西人民的深厚感情。我們要全力推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造一套具有資源型特色的轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)和范式，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，吸引更多國(guó)內(nèi)外資源和人才投身綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展趟出新路，向中央交一份滿意答卷。

構(gòu)筑精神“高地”，才能走出發(fā)展“洼地”

記者：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要全省人民同心同德、共同奮斗。您對(duì)此有何認(rèn)識(shí)和體會(huì)？

袁純清：重要的是要在改善民生與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)踐中詮釋為民宗旨。

民生連著民心，作風(fēng)反映黨風(fēng)。富民是強(qiáng)省的根本，改善民生是轉(zhuǎn)型跨越的目的所在。只有認(rèn)真踐行胡錦濤總書記指出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把心思放在百姓身上，功夫下到百姓身上，政績(jī)體現(xiàn)在百姓身上，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅(jiān)不克、無往不勝的強(qiáng)大力量。

我們始終把提高全省人民社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作為主攻方向，把農(nóng)民收入翻番作為核心指標(biāo)，大力推進(jìn)“一村一品”和“一縣一業(yè)”，實(shí)施兩輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”，建設(shè)六河連通“大水網(wǎng)”和一村一井“小水網(wǎng)”。同時(shí)，省委常委帶頭聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和貧困縣，引領(lǐng)各級(jí)干部下鄉(xiāng)住村包村，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，狠剎閑話生非的不良之風(fēng)、拉拉扯扯的庸俗之風(fēng)、吃拿卡要的惡劣之風(fēng)，開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。對(duì)這些為民利民惠民做法的長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善，使我們心系人民的感情、執(zhí)政為民的實(shí)踐深深扎根于造福人民的實(shí)踐中，使我們的事業(yè)發(fā)展始終獲得最廣泛、最深厚、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

山西人民是有精神的。戰(zhàn)火硝煙中鑄就的太行精神、呂梁精神，支撐著 山西人民為奪得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利拋頭顱、灑熱血；縱橫歐亞500年的晉商精神，輝映出山西人民開拓創(chuàng)新、匯通天下的磅礴大氣；沙漠荒野和貧困山區(qū)成長(zhǎng)起來的右玉精神、紀(jì)蘭精神，激發(fā)出三晉兒女艱苦奮斗、百折不撓的創(chuàng)業(yè)斗志。

在全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的格局中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，既需要科學(xué)的方法、正確的路徑、創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)的工作，更需要強(qiáng)大的精神力量。我們正是通過繼承發(fā)揚(yáng)、深度挖掘山西人民在各個(gè)歷史時(shí)期和轉(zhuǎn)型跨越偉大實(shí)踐中鑄造的寶貴精神財(cái)富，踐行以信義、堅(jiān)韌、創(chuàng)新、圖強(qiáng)為核心的“山西精神”，不斷激勵(lì)全省人民在困難和挑戰(zhàn)面前，始終保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的能力，形成想大發(fā)展、干大事業(yè)的濃厚氛圍，共促轉(zhuǎn)型、共謀跨越的強(qiáng)大力量。

在未來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征途上，我們將更加深入地踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

以全面振興提升幸福指數(shù)(在科學(xué)發(fā)展觀指引下)訪遼寧省委書記王珉 2012年08月07日

“我見證和親歷了東北老工業(yè)基地發(fā)展振興的歷程，與這片黑土地建立了深厚的感情?！泵鎸?duì)記者，遼寧省委書記王珉飽含深情地說。2004年從江蘇到吉林工作，2009年又到遼寧，王珉在東北工作至今已有8年。

回顧遼寧省10年來的發(fā)展歷程，王珉說：“在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，逐步擺脫了“東北現(xiàn)象”的困擾，實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地浴火重生，走出了一條具有遼寧特色的發(fā)展振興之路?！?/p>

發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

記者：請(qǐng)介紹一下10年來遼寧的發(fā)展?fàn)顩r。

王珉：10年來，遼寧省始終堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，大力建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提升。我們的經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛推進(jìn)，自然生態(tài)和人居環(huán)境大幅改善，文化事業(yè)繁榮昌盛，民主政治建設(shè)不斷進(jìn)步，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，在綜合實(shí)力大幅提升的同時(shí)，遼寧人民的自信心和自豪感普遍增強(qiáng)。

一組數(shù)據(jù)的對(duì)比最是鮮明：2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.2萬億元，與2001年相比，年均增長(zhǎng)12.9%，翻了兩番多；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2640.5億元，年均增長(zhǎng)21.7%，增長(zhǎng)6倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到17726.3億元，年 均增長(zhǎng)28.7%，增長(zhǎng)11.5倍；發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘亢凸吠ㄜ嚳偫锍叹鲩L(zhǎng)1.2倍；44個(gè)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.48倍，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11.3倍。

同時(shí)，我們始終把發(fā)展振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在惠及百姓、不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)上。10年來，遼寧舉全省之力，實(shí)施了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程，拆遷改造2910萬平方米，新建4402萬平方米住宅，70.6萬戶、211萬居民搬遷新居。廉租房建設(shè)解決了19.9萬戶群眾住房難題。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，10年累計(jì)就業(yè)再就業(yè)1120萬人次，近年來持續(xù)保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，10年分別增長(zhǎng)2.5倍和2.2倍。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)矛盾有效化解，和諧穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。

記者：科學(xué)發(fā)展是時(shí)代強(qiáng)音，遼寧是怎樣統(tǒng)籌考慮并強(qiáng)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的？

王珉：總結(jié)遼寧10年來改革發(fā)展的實(shí)踐，我們感到在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中，要始終做到五個(gè)統(tǒng)一。當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相統(tǒng)一，既立足省情做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又為更長(zhǎng)時(shí)期、更高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相統(tǒng)一，牢固樹立民生優(yōu)先理念，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及廣大群眾；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與內(nèi)生增長(zhǎng)相統(tǒng)一，更加注重提高投資的質(zhì)量和效益，更加注重提高經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和知識(shí)含量；堅(jiān)持增量調(diào)整與存量?jī)?yōu)化相統(tǒng)一，既依靠增量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又通過創(chuàng)新優(yōu)化存量，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨的建設(shè)相統(tǒng)一，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

五個(gè)“始終堅(jiān)持”，成就十年輝煌

記者：10年改革發(fā)展，10年成就輝煌，遼寧的實(shí)踐帶來什么樣的啟示？

王珉：我們獲得的主要啟示是五個(gè)“始終堅(jiān)持”。

必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這是老工業(yè)基地激發(fā)新活力、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。這就要求我們，更加注重把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)提高發(fā)展的全面性；更加注重把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)結(jié)合起來，切實(shí)提高發(fā)展的均衡性；必須更加注重把穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，切實(shí)提高發(fā)展的可持續(xù)性；更加注重把社會(huì)管理創(chuàng)新與維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)公平正義結(jié)合起來，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全省生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，更加堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)老工業(yè)基地全面振興。解決老工業(yè)基地發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，消除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，最根本的是靠堅(jiān)持解放思 想，始終不渝地把改革開放創(chuàng)新作為動(dòng)力之源，以更大決心和勇氣推進(jìn)改革，寬領(lǐng)域深層次對(duì)外開放，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐內(nèi)生增長(zhǎng)。深化科技體制改革，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，推進(jìn)工業(yè)化和信息化高度融合，推動(dòng)裝備制造業(yè)高端升級(jí)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

必須始終堅(jiān)持以富民惠民為根本，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的富足感和幸福感，更好地推動(dòng)和諧平安遼寧建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，滿足全省人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是發(fā)展的最終目的，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機(jī)活力的力量源泉。堅(jiān)持深入基層，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于服務(wù)人民的具體實(shí)踐中；必須全心全意依靠人民，切實(shí)尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與振興的熱情，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)保障水平，提高社會(huì)管理創(chuàng)新能力，加強(qiáng)公共安全建設(shè)，營(yíng)造和諧安定生產(chǎn)生活環(huán)境。

必須始終堅(jiān)持以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，以高度的文化自覺和文化自信凝聚發(fā)展力量，筑牢推動(dòng)全面振興的共同思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是先進(jìn)生產(chǎn)力在意識(shí)形態(tài)層面的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的強(qiáng)大精神力量。我們必須與繼承弘揚(yáng)遼寧優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一精髓，繁榮發(fā)展富有時(shí)代特色、民族特色的先進(jìn)文化，積極引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)思潮，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活豐富多彩的良好氛圍。深厚的工業(yè)文明和豐富的工業(yè)文化是老工業(yè)基地的獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，面對(duì)文化越來越成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，必須深入挖掘、系統(tǒng)整理、全面推廣，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，不斷發(fā)揮新的更大作用。

必須始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為保障，突出以先進(jìn)性和純潔性為主題的干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)振興發(fā)展的能力和水平。實(shí)踐證明，辦好遼寧的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨。保持黨的先進(jìn)性和純潔性是應(yīng)對(duì)和經(jīng)受各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種危險(xiǎn)的重要法寶。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，是中央的要求，也是遼寧全面振興的根本政治保證。這就要求我們，必須堅(jiān)持以理論創(chuàng)新和理論武裝為重點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃振興的思路、促進(jìn)振興的措施、領(lǐng)導(dǎo)振興的能力；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀干部人才隊(duì)伍，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障；深入實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為遼寧全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪吉林省委書記孫政才2012年08月08日

“吉林處在爬坡過坎、充滿‘兩難’的階段，必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與民生、全局與局部的關(guān)系，著力在統(tǒng)籌上下功夫，在創(chuàng)新上求突破，在落實(shí)上見成效?！?/p>

作為我國(guó)老工業(yè)基地、商品糧基地和邊境省份，吉林省在振興東北戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。

2011年，吉林省成功進(jìn)入GDP“萬億元俱樂部”。一組數(shù)據(jù)更顯示出吉林5年來發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)勁頭：2011年一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別是2006年的3.2倍和3.5倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)2.2倍和4.6倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入是2006年的1.8倍和2.1倍??

面對(duì)老工業(yè)基地長(zhǎng)期積累的發(fā)展困境，吉林是如何實(shí)現(xiàn)歷史新跨越的？面對(duì)新的征程，吉林又有怎樣的發(fā)展思路？近日，記者采訪了吉林省委書記孫政才。

統(tǒng)籌破解“兩難”

創(chuàng)新助力“爬坡”

記者：每個(gè)省都有自己的省情，吉林省是如何探索符合本省實(shí)際的發(fā)展道路的？

孫政才：近年來，吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，根本原因就在于我們始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把中央精神與吉林實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)政策措施的切入點(diǎn)、推進(jìn)工作的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)，努力探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有吉林特色的科學(xué)發(fā)展道路。

我們不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為吉林一是相對(duì)欠發(fā)達(dá)，二是處于發(fā)展的上升期，三是處在“三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，即處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在破除體制機(jī)制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在這個(gè)爬坡過坎、充滿“兩難”的階段，必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì) 與社會(huì)、總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與民生、全局與局部的關(guān)系，著力在統(tǒng)籌上下功夫，在創(chuàng)新上求突破，在落實(shí)上見成效，扎扎實(shí)實(shí)地把中央精神和要求落到實(shí)處。立足這樣一個(gè)基本判斷，我們先后出臺(tái)了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化，實(shí)施富民工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，實(shí)施“強(qiáng)基富民固邊”工程，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”工作，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮等《意見》，以及實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃等一系列政策措施，為推動(dòng)工作落實(shí)提供了有力的政策支撐和實(shí)踐抓手。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

促進(jìn)全面振興

記者：作為老工業(yè)基地，吉林從哪些方面尋求突破加快全面振興？

孫政才：從根本上講，老工業(yè)基地所有困難的根源在于體制機(jī)制不活，是發(fā)展不夠、發(fā)展不充分、發(fā)展不可持續(xù)造成的。從吉林實(shí)際出發(fā)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，為改善民生、促進(jìn)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)投資出口良性互動(dòng)。全面實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”這個(gè)根本原則，牢牢把握“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題、農(nóng)民問題的根本是利益問題、利益問題的關(guān)鍵是收入問題這一主線，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，全面推進(jìn)水利改革發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

三是加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”是實(shí)現(xiàn)吉林全面振興的必由之路、希望所在。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障，其中城鎮(zhèn)化是事關(guān)全局的一篇大文章。我們準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的正確方向，更多從解決“三農(nóng)”問題入手，從減少農(nóng)民、善待農(nóng)民、提升農(nóng)民、富裕農(nóng)民的角度來謀劃和推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，突出加快長(zhǎng)吉一體化、帶動(dòng)中部城市群發(fā)展，大力推進(jìn)區(qū)域中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了顯著成效。

四是大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。牢固樹立“重視科技就是重視吉林的明天，投資科技就是投資吉林的未來”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并舉，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

五是大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，努力走出一條發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的新路子。

六是堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持正確方向，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高對(duì)外開放水平，為振興發(fā)展注入強(qiáng)大活力、提供持久動(dòng)力。

改革發(fā)展成果

真正惠及百姓

記者：在發(fā)展成果惠及民生方面，吉林重點(diǎn)做了哪些工作？

孫政才：民生是發(fā)展的目的和動(dòng)力，也是穩(wěn)定的根本和基石。我們感到，推動(dòng)發(fā)展，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。近年來，我們始終堅(jiān)持把民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、堅(jiān)持不懈地抓好民生工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。

一是加快推進(jìn)富民工程。穩(wěn)步調(diào)整收入分配格局，建立企業(yè)職工最低工資動(dòng)態(tài)機(jī)制和政府、企業(yè)、工會(huì)三方定期協(xié)商工資形成機(jī)制，連續(xù)三年大幅提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

二是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，統(tǒng)籌解決44.9萬名廠辦大集體職工和21.06萬名“五七家屬工”參保續(xù)保問題；實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.3萬人，“零就業(yè)”家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。

三是不斷滿足人民群眾的精神文化需求。堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、政府扶持和體制改革兩加強(qiáng)，促進(jìn)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)、廣播電視村村通等文化惠民工程，為人民群眾提供更多更好的基本公共文化服務(wù)。

四是著力改善群眾居住條件。全面推進(jìn)“八路安居”工程，全省超過1/5人口的住房條件得到明顯改善。大力實(shí)施“暖房子”工程，84.02萬戶、255.11萬城市居民供暖條件根本改善。

五是切實(shí)解決困難群眾實(shí)際困難。連年大幅提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大幅提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成十年扶貧計(jì)劃。

六是精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是民心所向、發(fā)展之基。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來謀劃，把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來推動(dòng)，把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來實(shí)施。

做好“結(jié)合”文章

共繪發(fā)展藍(lán)圖

記者：今年５月召開的吉林省第十次黨代會(huì)，全面描繪了“美好吉林”的宏偉藍(lán)圖。吉林省將如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)？

孫政才：省十次黨代會(huì)圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一主題，進(jìn)一步明確了未來5年乃至今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展的奮斗目標(biāo)。歸根結(jié)底，就是讓城鄉(xiāng)居民過上更加殷實(shí)富裕、自信尊嚴(yán)、充實(shí)快樂、和諧安全、舒適健康的美好生活。這是我們推動(dòng)振興發(fā)展的根本目的、衡量工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，最根本的是要始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放；最關(guān)鍵的是要做好“結(jié)合”文章，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的決策部署，不斷深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)解放思想成果由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，努力走出一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合吉林實(shí)際的發(fā)展道路；最重要的是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力。從吉林實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力。

民生為大 民生為重 民生為先（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪黑龍江省委書記吉炳軒 2012年08月09日

“我們一定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理不動(dòng)搖，把握好民生工作的力度、節(jié)奏和速度，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)和促發(fā)展的事情，努力把財(cái)富的蛋糕做大，讓龍江人民共享改革發(fā)展成果。”

2008年以來，黑龍江省始終堅(jiān)持民生為大、民生為重、民生為先。截至2011年末，全省累計(jì)直接民生財(cái)政支出4404.1億元，占一般預(yù)算支出的52%，民生領(lǐng)域投入越來越大，群眾得到實(shí)惠越來越多。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，黑龍江形成了怎樣的民生工作新格局，取得了哪些成效，有什么重要啟示？就此，本報(bào)記者專訪了黑龍江省委書記吉炳軒。

“千方百計(jì)擴(kuò)大群眾就業(yè)渠道，努力做到民有其業(yè)”

記者：就業(yè)是民生之本，黑龍江是如何應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力的？

吉炳軒：就業(yè)是民生的頭等大事。解決就業(yè)問題，根本途徑還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近些年來，我們不斷拓寬就業(yè)渠道，針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員較多、高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大的突出矛盾，積極推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)容量，保持了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。我們大力實(shí)施積極就業(yè)政策，扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，通過壯大產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)造就業(yè)崗位。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，出臺(tái)專門文件，并啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施“四放寬、兩減免、兩補(bǔ)貼、一貸款和五服務(wù)”扶持政策，共為13.5萬人發(fā)放小額擔(dān)保貸款47億元，通過創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)新開發(fā)就業(yè)崗位47.5萬個(gè)。我們切實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，出臺(tái)《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員認(rèn)定管理暫行辦法》等政策規(guī)定，積極開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做好困難人員就業(yè)再就業(yè)援助，著力消除零就業(yè)家庭，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

“千方百計(jì)提高居民收入水平，努力做到民有其得”

記者：黑龍江低收入群體比較多，這幾年是如何提高城鄉(xiāng)居民收入的？

吉炳軒：提高居民收入水平是改善民生的重中之重。農(nóng)民、石油工人、林業(yè)工人、農(nóng)墾職工、裝備制造業(yè)工人以及離退休人員等六大群體是黑龍江社會(huì)的主體，曾為共和國(guó)建設(shè)、改革和發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)，但他們所得收入與所付出的勞動(dòng)很不相稱，使這些勞動(dòng)群體盡快富裕起來、過上好日子，是我們的工作重點(diǎn)，也是社會(huì)安定的根基。我們積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，各級(jí)財(cái)政及企業(yè)盡力籌措配套資金，徹底解決了歷史拖欠職工工資的老大難問題。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)工資收入分配制度改革，進(jìn)一步加大企業(yè)工資調(diào)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，著重提高低收入群體實(shí)際工資水平，確保了勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。我們切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，完成1500個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，110多萬農(nóng)民走上脫貧致富道路，貧困發(fā)生率下降到10.6%。我們積極拓寬群眾增收渠道，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、發(fā)展勞務(wù)性收入等途徑，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。2011年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15696元，比2006年增長(zhǎng)71%；農(nóng)村居民人均純收入7591元，比2006年增長(zhǎng)1.1倍。

“千方百計(jì)解決困難群體生活，努力做到民有其?！?/p>

記者：社會(huì)保障是人民生活的“安全網(wǎng)”、社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，請(qǐng)您談?wù)勅〉昧四男┏尚В?/p>

吉炳軒：社會(huì)保障是改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保障作為國(guó)民收入再分配的重要手段，對(duì)于消除工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦體差別，縮小各類群體之間的收入差距，緩解各類社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，有著十分重要的作用。近些年來，我們堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，本著量力而行、盡力而為的原則，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，努力讓人人享受基本生活保障。我們充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，每年集中解決幾個(gè)重點(diǎn)問題，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保 障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。截至去年底，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全省70.4%的農(nóng)業(yè)人口，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.99%。我們不斷提高社會(huì)保障水平，各項(xiàng)保障指標(biāo)均較以前有明顯提升；我們切實(shí)完善社會(huì)救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，90%以上市（縣）取消醫(yī)療救助起付線，貧困群眾取暖救助、用電補(bǔ)貼以及教育救助等政策得到全面落實(shí)。

“千方百計(jì)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，努力做到民有其居”

記者：近幾年黑龍江城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，突出亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

吉炳軒：優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境是改善民生的務(wù)實(shí)之舉。近幾年黑龍江的變化是實(shí)實(shí)在在、有目共睹的，不僅城市在變、農(nóng)村在變，而且墾區(qū)在變、林區(qū)在變，城鄉(xiāng)共同發(fā)展，面貌日新月異，廣大群眾生產(chǎn)生活更加舒適、更加整潔、更加便利。亮點(diǎn)之一，城鄉(xiāng)住房條件大幅改善。我們大規(guī)模實(shí)施“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)，全省累計(jì)投資2753.8億元，開工建設(shè)保障性住房166.9萬套，完成泥草房改造90.2萬戶，惠及城鄉(xiāng)群眾306.3萬戶，工程總量、開竣工率、惠及群眾數(shù)量位居全國(guó)第一。亮點(diǎn)之二，城市功能進(jìn)一步完備。我們?cè)鷮?shí)做好城市供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理工作，著力提高城市供水普及率、集中供熱普及率、供氣普及率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率，累計(jì)投資458.1億元，建設(shè)“三供兩治”項(xiàng)目503個(gè)。亮點(diǎn)之三，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展快速推進(jìn)。我們積極培育社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)及旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，一座座現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、一個(gè)個(gè)小康村如雨后春筍般興起。

“千方百計(jì)滿足精神文化需求，努力做到民有其樂”

記者：如何加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在健全公共服務(wù)體系方面有些什么好的做法？

吉炳軒：滿足人民群眾精神文化需求是改善民生的迫切需要。著眼于解決社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展、均衡發(fā)展，讓人民群眾享受到更加公平正義的基本公共服務(wù)。我們進(jìn)一步加大教育薄弱環(huán)節(jié)投入，城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育；我們進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)25元；我們進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，專題召開省委全會(huì)研究部署，深入實(shí)施文化改革發(fā)展“八大工程”，以抓工程的方法全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化精品力作競(jìng)相涌現(xiàn)，文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。

“千方百計(jì)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，努力做到民有其安”

記者：怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面有何舉措？

吉炳軒：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是改善民生的前提條件。我省企業(yè)轉(zhuǎn)制晚、歷史欠賬多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分重要、十分繁重。我們?nèi)嫱七M(jìn) 決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群救助、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，社會(huì)管理科學(xué)化水平顯著提升；我們深入開展矛盾糾紛排查化解，著力完善“大調(diào)解”工作體系，全省縣（市、區(qū)）全部建立調(diào)處中心，1278個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8471個(gè)行政村建立調(diào)訪辦公室，及早發(fā)現(xiàn)、一線調(diào)處、就地化解各類矛盾糾紛；我們?nèi)ψズ冒踩a(chǎn)工作，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)煤礦、交通、消防等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，連續(xù)六年被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀省份。

我省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民生工作底子薄、欠賬多，還存在著城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)不快、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)不高、城鄉(xiāng)公共資源分配不均、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題。我們一定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理不動(dòng)搖，把握好民生工作的力度、節(jié)奏和速度，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)和促發(fā)展的事情，努力把財(cái)富的蛋糕做大，讓龍江人民共享改革發(fā)展成果。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)敢攻堅(jiān) 轉(zhuǎn)型發(fā)展立潮頭（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲 2012年08月10日

“中央要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，提出‘四個(gè)率先’要求和建設(shè)‘四個(gè)中心’目標(biāo)，即率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。這是一項(xiàng)融合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與上海自身要求的重大階段使命，是上海在全國(guó)新一輪改革發(fā)展中的歷史定位?！?/p>

上海這些年，面對(duì)挑戰(zhàn)攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，屢屢令人刮目。

在迎接黨的十八大召開的日子里，上海在怎樣謀劃建設(shè)有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者？日前，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲接受了本報(bào)記者專訪。

現(xiàn)代化，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)起飛

記者：上海第九次、第十次黨代會(huì)，都提出上海要探索建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，應(yīng)該如何理解現(xiàn)代化？ 俞正聲：現(xiàn)代化是人類適應(yīng)時(shí)代變化、追求文明進(jìn)步的過程，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)起飛。就我國(guó)而言，目前正在推進(jìn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)，就是在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)上海而言，我們提出要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、法治完善、文化繁榮、社會(huì)和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，這里，我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)代化。要從上海人多地少、環(huán)境資源約束接近極限的實(shí)際出發(fā)，減少對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，緊緊依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，探索一條科技支撐作用明顯、體制機(jī)制保障有力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市服務(wù)功能完善、城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。

二是執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。時(shí)代的變化不僅要求我們提高執(zhí)政能力，也要求我們改進(jìn)執(zhí)政方式。當(dāng)前，我們有些執(zhí)政方式不適應(yīng)科學(xué)民主的環(huán)境和市民文化素質(zhì)普遍提高的現(xiàn)狀。比如，如何更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，使人民群眾更廣泛地參與重大問題的決策；如何更好地“有法必依”，嚴(yán)格依法辦事；如何用更規(guī)范的制度約束和監(jiān)督公務(wù)人員；如何適應(yīng)新情況改進(jìn)宣傳工作，從而更好地做好群眾工作等。所以，我們按照中央科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，提出以法治建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督和擴(kuò)大公開為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化。

三是城市文明的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。促進(jìn)人的全面發(fā)展是現(xiàn)代化的核心和目的所在。正是在這個(gè)意義上，我們提出了“公正、包容、責(zé)任、誠(chéng)信”的價(jià)值取向。

這里，我想特別提一下“包容”。上海的優(yōu)勢(shì)在于人才，聚集人才要靠“海納百川”、“大氣謙和”的胸懷。同時(shí)，在6000多平方公里土地上聚集的2300多萬人，只有相互尊重、相互體諒，才能和諧共贏，共享發(fā)展成果。

科學(xué)發(fā)展，決定上海人民幸福安康

記者：您說過，上海發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)、以積累社會(huì)矛盾為代價(jià)、以增加歷史欠賬為代價(jià)，上海如何平衡發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系？

俞正聲：目前，無論是外部嚴(yán)峻環(huán)境的倒逼，還是自身發(fā)展瓶頸的約束，都要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加重視發(fā)展質(zhì)量。我們提出要把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為長(zhǎng)期目標(biāo)和首要任務(wù)：一方面，不能片面追求速度，上海連續(xù)4年GDP增速低于全國(guó)平均水平，要提高GDP并不難，比如在航運(yùn)條件好的崇明實(shí)施重化工工業(yè)和高強(qiáng)度開發(fā)，幾千萬噸鋼鐵和幾千萬噸石化工業(yè)不難形成，但代價(jià)卻是留下難以恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境，我們必須義無反顧，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，也要保持一定的發(fā)展速度，努力穩(wěn)增長(zhǎng)，一定的增長(zhǎng)速度是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、保障改善民生的前提和基礎(chǔ)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，只有穩(wěn)增長(zhǎng)才能穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)財(cái)政，才能穩(wěn)民生、穩(wěn)社會(huì)。

因此，不攀比發(fā)展速度既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是上海實(shí)際的需要。我們 要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼陂g上海全面布局，推出徐匯濱江、浦東前灘、世博園區(qū)、臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、迪士尼園區(qū)等六大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，這些是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的重要平臺(tái)，也是上海未來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要支撐。

記者：您如何評(píng)價(jià)上海在民生領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型？

俞正聲：過去5年，上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)不斷變化，三產(chǎn)快于二產(chǎn)，領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；消費(fèi)需求大于出口、投資需求，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無論怎么變，我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從未動(dòng)搖。

過去5年，上海持續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，積極促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，高、低收入群體收入差距有所縮??；基本形成廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、動(dòng)遷安置房“四位一體”的住房保障體系，5年來累計(jì)開工建設(shè)和籌措各類保障房5500萬平方米；有效整合了基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。我們將本著盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、言而有信原則，進(jìn)一步完善公共服務(wù)。

講責(zé)任，成為不辱使命的領(lǐng)導(dǎo)集體

記者：下一階段，上海面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

俞正聲：上海正面臨改革攻堅(jiān)階段、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的諸多困難和挑戰(zhàn)：

一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜。從國(guó)際因素看，盲目擴(kuò)張、放松監(jiān)管、寅吃卯糧等產(chǎn)生的國(guó)際金融危機(jī)，既非一日之催生，也非一時(shí)就云散；從國(guó)內(nèi)因素看，高速發(fā)展沉積的結(jié)構(gòu)性問題，特別是產(chǎn)能過剩、消費(fèi)不足，也絕非一兩項(xiàng)措施能解決。

二是上海轉(zhuǎn)型中深層次矛盾和體制障礙更加突出。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，改革開放力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。

三是改革攻堅(jiān)的社會(huì)矛盾凸顯。常住人口總量快速增長(zhǎng)；人口老齡化程度加劇，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障壓力加大；社會(huì)矛盾多發(fā)，收入分配差距依然較大，群體利益訴求日趨多樣、協(xié)調(diào)難度增大；執(zhí)政能力面臨日益增長(zhǎng)的民眾權(quán)益訴求挑戰(zhàn)。

這些困難和問題，既有客觀影響，也反映出我們改革創(chuàng)新意識(shí)、攻堅(jiān)克難決心與形勢(shì)發(fā)展、群眾要求還有差距。我們必須保持清醒頭腦，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，“轉(zhuǎn)方式先要轉(zhuǎn)精神”，不掩蓋問題，不回避矛盾，不得過且過，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展道路。記者：上海新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子將如何更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史重任？

俞正聲：新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體特別是市委常委會(huì)班子成員，唯有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和自我修養(yǎng)，才能無愧于全市黨員和干部群眾的重托。

一是講責(zé)任，努力成為不辱使命的領(lǐng)導(dǎo)集體。職務(wù)給予我們的，重要的不是權(quán)力而是責(zé)任，是歷史賦予、人民賦予的責(zé)任。市委領(lǐng)導(dǎo)集體將緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，始終與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹中央的路線方針政策，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

二是講忠誠(chéng)，努力成為政治堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)集體。時(shí)時(shí)刻刻以黨的利益為重、以大局為重，忠于黨、忠于人民。反對(duì)封建思想，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，不允許存在凌駕于黨規(guī)黨紀(jì)之上的特殊黨員；反對(duì)特權(quán)思想，從內(nèi)心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，牢記使命，為人民盡忠盡責(zé)、服務(wù)效力。

三是講法治，努力成為依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)集體。做尊法守法的表率、依法辦事的表率、自覺接受監(jiān)督的表率。要加大政務(wù)公開、信息公開力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，使權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

四是講學(xué)習(xí)，努力成為高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)集體。學(xué)他人之長(zhǎng)，學(xué)以廣才；讀書求理，學(xué)以立德；深入調(diào)研，學(xué)以增智。讓學(xué)習(xí)成為一種愛好、習(xí)慣和品格，成為廣大黨員干部普遍的精神追求。

中國(guó)新一輪發(fā)展格局，上海要“四個(gè)率先”

記者：未來10年上海發(fā)展如何定位？

俞正聲：中央要求上海當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，提出“四個(gè)率先”要求和建設(shè)“四個(gè)中心”目標(biāo)，即率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。這是一項(xiàng)融合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與上海自身要求的重大階段使命，是上海在全國(guó)新一輪改革發(fā)展中的歷史定位。

7月23日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。這番講話有很強(qiáng)的針對(duì)性。科學(xué)發(fā)展觀提出9年多，也已深入人心，但實(shí)事求是地說，我們很多思維、體制、機(jī)制還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，還需要在深化改革上付出艱苦努力，真正使科學(xué)發(fā)展理念在中國(guó)社會(huì)全方位生根。

習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會(huì)上曾指出，上海未來發(fā)展必須放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,放在全國(guó)發(fā)展的大格局中,放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。強(qiáng)調(diào)上海發(fā)展到現(xiàn)階段，必須更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化發(fā)展途徑，更加注重豐富發(fā)展 內(nèi)涵，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，歸根結(jié)底就是必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。

未來上海將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，在加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的偉大征程中闊步前進(jìn)，交出無愧于時(shí)代、無愧于人民的答卷。

科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)“兩個(gè)率先”實(shí)踐（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪江蘇省委書記羅志軍 2012年08月13日

“在推進(jìn)‘兩個(gè)率先’中，無論是確立發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，還是制定政策措施、落實(shí)工作部署，都始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，把科學(xué)發(fā)展的要求落實(shí)到謀劃和推進(jìn)工作之中。而讓全省人民過上更加美好的生活，是推進(jìn)‘兩個(gè)率先’的根本目的，也是檢驗(yàn)‘兩個(gè)率先’實(shí)際成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中央對(duì)江蘇本世紀(jì)頭20年有明確的發(fā)展定位。黨的十六大以來，江蘇在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，全面小康在江蘇已展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣。2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過4.9萬億元，人均突破9600美元。

當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“7·23”重要講話精神，致力于全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中，江蘇獲得了怎樣的啟示？面對(duì)未來的新征程，江蘇又有怎樣的思路？江蘇省委書記羅志軍近日接受了記者專訪。

為全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)探索路子

記者：江蘇在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中，形成了哪些工作特色？

羅志軍：回顧過去十年極不尋常的歷程，我們?cè)趯?shí)踐中不僅取得了豐碩的發(fā)展成果，也形成了符合江蘇省情的工作特色，得到了許多有益啟示。

首先要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)中央要求在江蘇具體化。中央對(duì)江蘇發(fā)展一直寄予厚望。黨的十六大以來，胡錦濤總書記每年都對(duì)江蘇工作作出重要指示，為江蘇又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”指明了方向。特別是2010年底以來，總書記希望江蘇堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，做到“六個(gè)注重”，努力在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展等六個(gè)方面邁出新步伐。這既是對(duì)江蘇發(fā)展新階段提出的更高要求，也是希望江蘇能為全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

我們堅(jiān)持中央精神與江蘇實(shí)際緊密結(jié)合，把中央部署要求具體化為可操作的思路舉措，做到中央有要求、江蘇有行動(dòng)、落實(shí)有成效。根據(jù)黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，我省于2003年率先制定了全面小康四大類18項(xiàng)25條指標(biāo)。在這個(gè)指標(biāo)體系的引領(lǐng)下，全面小康建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，2010年底全省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，去年有近2/3的縣（市）達(dá)標(biāo)。

在“兩個(gè)率先”取得重要階段性成果的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)發(fā)展階段的新變化和科學(xué)發(fā)展的新要求，2011年又研究制定了江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，科學(xué)引領(lǐng)第二個(gè)率先的實(shí)踐。

去年以來，我們按照總書記對(duì)江蘇工作“六個(gè)注重”的要求，提出并實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新“八項(xiàng)工程”，以此作為在新起點(diǎn)上推進(jìn)“兩個(gè)率先”的主抓手。這“八項(xiàng)工程”已成為全省工作的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)大動(dòng)力，成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。

第二，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，強(qiáng)化又好又快發(fā)展導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展觀是十六大以來我們黨理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的理論指導(dǎo)。我們?cè)谕七M(jìn)“兩個(gè)率先”中，無論是確立發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，還是制定政策措施、落實(shí)工作部署，都始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，把科學(xué)發(fā)展的要求落實(shí)到謀劃和推進(jìn)工作之中。

在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省委、省政府制定出臺(tái)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等7個(gè)政策性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。近年來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化特別是國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，我們更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，不因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化而動(dòng)搖，不因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大而松懈，先后對(duì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃、加快沿海地區(qū)發(fā)展、打好蘇北全面小康建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施新一輪對(duì)外開放等作出部署并抓好落實(shí)，構(gòu)筑江蘇長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

正是由于江蘇堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展之路，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上見事早、行動(dòng)快、力度大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才使全省經(jīng)濟(jì)在遇到嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，既保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量和后勁的提升。

第三，堅(jiān)持解放思想改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)“兩個(gè)率先”?！皟蓚€(gè)率先”是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史進(jìn)程。我們?cè)趯?shí)踐中，一是始終把“兩個(gè)率先”作為引領(lǐng)全省上下開拓奮進(jìn)的一面旗幟，做到目標(biāo)上堅(jiān)定不移，內(nèi)涵上豐富拓展，思路上與時(shí)俱進(jìn)，舉措上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，江蘇“兩個(gè)率先”的道路越走越寬廣。

二是堅(jiān)定不移深化改革開放，在深入推進(jìn)行政管理、財(cái)稅金融、科教文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村綜合改革的同時(shí)，突出抓好南京國(guó)家科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)、蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、無錫“兩型”社會(huì)建設(shè)、宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等綜合配套改革試點(diǎn)工作；在全方位擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，著力構(gòu)建以國(guó)際化企業(yè)為主體、國(guó)際化城市為基礎(chǔ)、國(guó)際化人才為支撐的對(duì)外開放新格局，為江蘇發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力和活力。

三是重視加強(qiáng)江蘇人的精神建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部以“慢進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡”為警醒，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，同時(shí)在全省培育和弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”新時(shí)期江蘇精神，提振推進(jìn)“兩個(gè)率先”的精氣神。

讓人民過上更加美好的生活

記者：“兩個(gè)率先”如何體現(xiàn)民生優(yōu)先，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度？

羅志軍：讓全省人民過上更加美好的生活，是推進(jìn)“兩個(gè)率先”的根本目的，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)率先”實(shí)際成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。我們始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改 善民生有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)民生“五有”要求，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到較大困難的情況下，我們更加注重加強(qiáng)以增進(jìn)民生幸福為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，大幅增加民生和社會(huì)事業(yè)投入，每年興辦一批民生實(shí)事和惠民工程，同時(shí)深化法治江蘇、平安江蘇建設(shè)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，努力建設(shè)人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的幸福江蘇。

從去年開始，我們又在全省實(shí)施民生幸福工程，重點(diǎn)是實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)六大體系，使人民群眾更加普遍、更加充分地分享改革發(fā)展的成果。

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

記者：江蘇在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中，是如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的？

羅志軍：以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是江蘇各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中，我們堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，在深化干部人事制度改革、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和干部隊(duì)伍、實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

針對(duì)我省四級(jí)黨委和市縣人大、政府、政協(xié)換屆后的新情況新特點(diǎn)，省委及時(shí)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出部署，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣，使“三寬四有”成為新時(shí)期江蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。

去年以來，我們圍繞保持黨的純潔性和先進(jìn)性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，就是了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各級(jí)干部科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。今年上半年省市縣三級(jí)共有5.5萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)調(diào)研，走訪基層群眾36.5萬人，處理信訪案件2.2萬件，為基層群眾辦實(shí)事13.9萬件，受到基層和廣大群眾的歡迎和好評(píng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

以科學(xué)發(fā)展贏得未來（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）浙江省委書記 趙洪?！?人民日?qǐng)?bào) 》（2012年08月14日）

“總結(jié)十年歷程，最根本的就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量?！?/p>

黨的十六大以來，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成就，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)縮影，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的具體實(shí)踐。浙江，正以科學(xué)發(fā)展贏得未來。

十年發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”

黨的十六大以來的10年，是浙江發(fā)展歷史上極不平凡的10年。10年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，浙江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展在過去工作基礎(chǔ)上取得了顯著成就，基本實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，浙江全面小康實(shí)現(xiàn)程度從2009年起已連續(xù)3年達(dá)到90%以上。

10年來的發(fā)展成就，主要體現(xiàn)為“五個(gè)顯著提升”：

一是綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量顯著提升。2001年至2011年，浙江經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.1%。10年前，浙江經(jīng)濟(jì)總量還不到7000億元，人均生產(chǎn)總值還不到2000美元。2011年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到3.2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過9000美元。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告》，浙江科學(xué)發(fā)展總水平2010年和2011年連續(xù)兩年均居全國(guó)各省區(qū)第一位，2011年浙江GDP質(zhì)量指數(shù)居省區(qū)第一位。據(jù)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心評(píng)測(cè)，浙江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式水平居省區(qū)第二位。

二是社會(huì)和諧程度顯著提升。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，各領(lǐng)域法治化水平不斷提高。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)增加，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造取得明顯成效。率先普及從學(xué)前到高中15年教育，全面啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)工作，人民群眾受教育程度和健康水平明顯提高。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，治安環(huán)境顯著改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。2011年全省群眾安全感滿意率為96.1%，連續(xù)8年保持在較高水平，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)8年“零增長(zhǎng)”，并有所下降。

三是文化軟實(shí)力顯著提升。公共文化服務(wù)的均衡性、普惠性不斷增強(qiáng)，全省有40座博物館入選國(guó)家級(jí)博物館。文化保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)，江郎山和杭州西湖分別入選世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，有8個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過4%。

四是人民生活水平顯著提升。10年前，浙江城鎮(zhèn)居民年收入剛突破1萬元，農(nóng)村居民年收入不到5000元。2011年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30971元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到13071元，分別連續(xù)11年和27年居各省區(qū)首位，城鄉(xiāng)居民收入比為2.37:1；城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別下降到34.6%和37.6%，進(jìn)入相對(duì)富裕和比較均衡狀態(tài)；全省低收入農(nóng)戶人均純收入達(dá)到5298元，家庭人均年收入低于2500元的農(nóng)戶基本消除。

五是可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量大幅下降。“十一五”期間，全省單位生產(chǎn)總值能耗下降20%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別削減21.16%和18.15%，超額完成節(jié)能減排任務(wù)。

把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量

10年來，我們?cè)诠ぷ髦兄饕幸韵聨c(diǎn)體會(huì)：

一是堅(jiān)持正確政治方向。政治方向是關(guān)系各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的全局性、根本性問題。浙江在過去10年的實(shí)踐中，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把中央精神與浙江實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，與時(shí)俱進(jìn)地作出了實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略等重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐。

二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本要求。浙江在過去10年的實(shí)踐中，始終牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從發(fā)展效益農(nóng)業(yè)到發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，從加快城市化步伐到推進(jìn)新型城市化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，從實(shí)施“山海協(xié)作”、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展到推進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，從打造“綠色浙江”、創(chuàng)建生態(tài)省到建設(shè)“生態(tài)浙江”，從“跳出浙江發(fā)展浙江”到引導(dǎo)浙商“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下、合心合力強(qiáng)浙江”，保持了浙江經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的良好態(tài)勢(shì)。

三是堅(jiān)持以人為本。人民的根本利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。浙江在過去10年的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持富民惠民安民，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好全面改善民生各項(xiàng)工作，連續(xù)多年全省財(cái)政支出增量的2/3以上用于民生，圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)解決了一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。浙江在過去10年的實(shí)踐中，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，圍繞構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)和全面創(chuàng)新型省份目標(biāo)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面開展各類綜合配套改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)資源要素配置市場(chǎng)化改革和政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)扎實(shí)推動(dòng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。浙江在過去10年的實(shí)踐中，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，形成了黨代會(huì)常任制、黨代表任期制、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、構(gòu)建懲防體系、普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)便民服務(wù)中心等新的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

以上這些體會(huì)歸結(jié)起來，最根本的就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江

今年6月召開的浙江省第十三次黨代會(huì)明確提出，要努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江。這與黨的十六大以后省委提出的“八八戰(zhàn)略”和黨的十七大以后提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是在基本全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的總目標(biāo)，是科學(xué)發(fā)展觀在浙江的深入實(shí)踐。

這一目標(biāo)追求著眼于哲學(xué)的高度，概括了物質(zhì)和精神兩個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活最基本的層面，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全部?jī)?nèi)容；立足于富民的廣度，強(qiáng)調(diào)富民不僅要做到物質(zhì)上富裕，而且要做到精神上富有，貫穿了人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；致力于覆蓋的程度，最終要實(shí)現(xiàn)的是全省人民物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

圍繞這一目標(biāo)追求，我們要堅(jiān)持解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、科教人才強(qiáng)省和法治浙江、平安浙江、生態(tài)浙江，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路奮勇前進(jìn)。

沿著科學(xué)發(fā)展道路闊步前進(jìn)（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪安徽省委書記張寶順 2012年08月15日

“實(shí)踐證明，改革開放的力度有多大，科學(xué)發(fā)展的步子就能邁多大。我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，在最困難的地方通過改革開放尋找出路，在最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)通過改革開放取得突破，解放思想、銳意創(chuàng)新，不斷破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為加快發(fā)展提供制度保障和不竭動(dòng)力?！?/p>

過去的10年，是安徽發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的10年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多，向著全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的10年。

安徽是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、特色發(fā)展的？本報(bào)記者專訪了安徽省委書記張寶順。

成就引人矚目 彰顯真理力量

記者：您如何評(píng)價(jià)安徽的10年發(fā)展成就？

張寶順：黨的十六大以來，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓國(guó)家促進(jìn)中部崛起和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷把科學(xué)發(fā)展引向深入。

2003年以來，全省經(jīng)濟(jì)總量由3520億元增長(zhǎng)到15110億元，年均增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，邁入了發(fā)展的快車道；財(cái)政收入由347億元增長(zhǎng)到2633億元，年均增長(zhǎng)25.3%；糧食總產(chǎn)達(dá)到627億斤，比2002年增產(chǎn)74億斤，連續(xù)8年豐收、6年創(chuàng)歷史新高；工業(yè)化率由31.7%提高到46.2%，城鎮(zhèn)化率由30.7%提高到44.8%；固定資產(chǎn)投資由1133億元增長(zhǎng)到12126億元，年均增長(zhǎng)34%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6032元提高到18606元，農(nóng)民人均純收入由2118元提高到6232元。10年來安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，歸根結(jié)底是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成就，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀的真理力量和強(qiáng)大威力。

縱觀10年歷程，安徽發(fā)展已經(jīng)躍上嶄新平臺(tái)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成；對(duì)外開放持續(xù)深化，整體形象和影響力不斷提升；人民生活明顯改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民新階段。

破解雙重課題 探索崛起之路

記者：在科學(xué)發(fā)展道路上，安徽的省情定位和發(fā)展戰(zhàn)略有哪些具體特點(diǎn)？

張寶順：安徽是一個(gè)發(fā)展中省份，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)是最突出的矛盾，面臨做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把中央精神和安徽實(shí)際緊密結(jié)合，立足發(fā)展階段性特征，不斷深化省情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，創(chuàng)造性開展工作，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入又好又快發(fā)展軌道。

“十一五”時(shí)期，我們?nèi)鎸?shí)施“六大戰(zhàn)略”；邁進(jìn)“十二五”，提出堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展；去年省第九次黨代會(huì)明確了“走出六條新路、打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的奮斗目標(biāo)。這些重大戰(zhàn)略部署是全省人民共同意愿的集中體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，凝聚提振了全省上下謀發(fā)展促崛起的精氣神，引領(lǐng)帶動(dòng)了10年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。

安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高，創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)緊迫而艱巨。我們堅(jiān)持破解加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展雙重課題，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

按照胡錦濤總書記“安徽要在自主創(chuàng)新上有更大作為”的要求，我們緊緊依 托合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省兩大戰(zhàn)略平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谄嚭脱b備制造、材料及新材料、食品醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域，涌現(xiàn)一批在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。

我們深入實(shí)施“三化同步”戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化，鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

按照統(tǒng)籌區(qū)域和主體功能區(qū)規(guī)劃的總體要求，不斷完善區(qū)域發(fā)展思路，建立健全市縣兩級(jí)科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，平穩(wěn)順利實(shí)施巢湖行政區(qū)劃調(diào)整，目前皖江城市帶發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，皖北地區(qū)發(fā)展速度持續(xù)多年高于全省，皖南和大別山區(qū)綠色優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，多極支撐、共同發(fā)力的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。

堅(jiān)持改革開放 激發(fā)活力動(dòng)力

記者：敢為人先的安徽在新的發(fā)展道路上，有哪些重大的改革開放舉措？

張寶順：實(shí)踐證明，改革開放的力度有多大，科學(xué)發(fā)展的步子就能邁多大。我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，在最困難的地方通過改革開放尋找出路，在最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)通過改革開放取得突破，解放思想、銳意創(chuàng)新，不斷破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為加快發(fā)展提供制度保障和不竭動(dòng)力。

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變；農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，在全國(guó)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)；國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得積極進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重顯著提升；地方金融體系逐步完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效顯著，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋；文化體制改革走在全國(guó)前列。

深度融入長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)品牌效應(yīng)加速顯現(xiàn)，與央企、全國(guó)知名民企合作發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，2002年以來累計(jì)到位省外資金2.3萬億元，外商直接投資223億美元。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，累計(jì)完成進(jìn)出口總額1422億美元，設(shè)立境外企業(yè)200多家。改革開放激發(fā)了內(nèi)在活力，釋放了強(qiáng)大動(dòng)力，不斷把科學(xué)發(fā)展推向新水平。

優(yōu)化政治生態(tài) 提升幸福指數(shù)

記者：這10年，安徽政通人和的局面是如何實(shí)現(xiàn)的？

張寶順：優(yōu)化政治生態(tài)，著力營(yíng)造有利于科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以制度建設(shè)為保障，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和本領(lǐng)。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)了沈浩、王坤友、周世友、吳群等一批全國(guó)重大先進(jìn)典型。

大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，積極開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系。

堅(jiān)持以人為本，著力提升人民群眾幸福指數(shù)。只有民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有持久動(dòng)力，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安。我們積極探索以項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展民生事業(yè)，創(chuàng)造性實(shí)施民生工程，2007—2011年累計(jì)投入財(cái)政資金1321億元，普惠全省6000多萬城鄉(xiāng)居民。

全面實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)13.3%和12.7%。突出就業(yè)優(yōu)先，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)510多萬人，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育大省建設(shè)，圓滿完成高等教育“雙百”工程。建立健全社會(huì)保障體系，最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍推開。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，2009年以來幫助61萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭改善了居住條件。

強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，扎實(shí)開展平安安徽建設(shè)，公共應(yīng)急管理機(jī)制日益健全，和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯。實(shí)實(shí)在在的民生工作讓全省人民得到更多實(shí)惠，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

孫春蘭：堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展 2012年08月16日

“總結(jié)福建發(fā)展，最重要的就在于以科學(xué)發(fā)展觀為指引，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

福建是如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的，有哪些好的做法，獲得了哪些成效和啟示？

日前，福建省委書記孫春蘭接受本報(bào)記者專訪時(shí)說：“總結(jié)福建發(fā)展，最重要的就在于以科學(xué)發(fā)展觀為指引，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。”

走出一條符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路

記者：近年來，福建深化省情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。請(qǐng)您談?wù)劯＝ㄊ侨绾未_定符合自身實(shí)際的發(fā)展思路的？

孫春蘭：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，走一條符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路。按照2010年胡錦濤總書記來閩考察時(shí)提出的切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實(shí)做好保障和改善民生工作、切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“三個(gè)切實(shí)”的重要指示，我們?cè)谏罨∏檎J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出了“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的工作思路，省第九次黨代會(huì)確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗”的發(fā)展目標(biāo)。2009年，福建人均GDP僅為東部地區(qū)平均水平的84%，我們提出到2016年要趕超東部地區(qū)平均水平。事實(shí)上，2011年我們已經(jīng)達(dá)到了東部地區(qū)平均水平的90%。

經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

記者：福建是如何做到經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、生態(tài)多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的？

孫春蘭：我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，努力處理好四個(gè)方面關(guān)系。

一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，發(fā)展為了群眾。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。同時(shí)，就福建來說，抓發(fā)展仍然是解決民生問題、社會(huì)問題的關(guān)鍵所在。因此，我們堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生并重”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；提出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并舉”，產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群聯(lián)動(dòng)”，央企、外企、民企“三維對(duì)接”的工作思路，用港口群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的集聚，用城市群建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)、同時(shí)運(yùn)作、并行不悖、相互促進(jìn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口“三者協(xié)調(diào)”，加大項(xiàng)目帶動(dòng)，穩(wěn)增長(zhǎng)保出口，增收入促消費(fèi)。

在具體工作中，我們集中力量抓了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等5個(gè)方面，用打戰(zhàn)役的方式重點(diǎn)突破。面對(duì)今年國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。今年1—7月，全省GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速分別為11.3%、15.3%、28.5%。從發(fā)展質(zhì)量看，中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展質(zhì)量報(bào)告》評(píng)價(jià)，2011年福建GDP總量位居全國(guó)省區(qū)第十二位，質(zhì)量指數(shù)位居第七位，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

在發(fā)展的過程中，我們時(shí)刻牢記發(fā)展為了群眾。提出“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先保證事關(guān)民生的財(cái)政投入，優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問題，優(yōu)先構(gòu)建事關(guān)民生的保障機(jī)制。2011年，全省各級(jí)財(cái)政民生支出達(dá)1574億元，增長(zhǎng)43.1%。我們千方百計(jì)提高群眾收入。2011年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為24907元和8779元，分別比上年增長(zhǎng)14.4%和18.2%，連續(xù)兩年城鄉(xiāng)居民收入增幅明顯超過GDP的增幅。

二是處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，好字優(yōu)先，又好又快。

福建省情決定我們面臨著擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)、加速發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變的雙重壓力。我們認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，才能走出一條又好又快的發(fā)展路子。

福建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以輕工業(yè)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較大，存在小、散、弱的問題。我們通過加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、集群化。我們還積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群和基地，逐步建立了高端化、高新化的產(chǎn)業(yè)體系。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，把旅游、物流和金融、文化產(chǎn)業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。不斷加大科技投入，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道。

三是處理好項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不用環(huán)境換項(xiàng)目。

實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，需要一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐。近年來，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，積極對(duì)接央企、吸引外企、引入民企，累計(jì)落實(shí)項(xiàng)目2892項(xiàng)、總投資3.52萬億元。引進(jìn)和落地了一批先進(jìn)的石化、汽車、鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為打造東部沿海先進(jìn)制造業(yè)基地提供了重要支撐，為福建發(fā)展增強(qiáng)了后勁。在項(xiàng)目引進(jìn)中，我們堅(jiān)持“寧可少一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”，把環(huán)境容量作為項(xiàng)目引進(jìn)的依據(jù)，把環(huán)境準(zhǔn)入作為項(xiàng)目取舍的標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)，有些項(xiàng)目寧可不要，也不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

良好的生態(tài)環(huán)境是福建的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，福建也是資源相對(duì)匱乏、自然災(zāi)害多發(fā)省份，在加快發(fā)展中，環(huán)境、資源的制約日益凸顯。因此，我們嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗減排的激勵(lì)約束，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”制度，強(qiáng)化責(zé)任考核，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，關(guān)閉水泥、鋼鐵、火電等落后產(chǎn)能企業(yè)1.35萬家，萬元GDP能耗從2008年的1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的0.64噸。

四是處理好發(fā)展觀和政績(jī)觀的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。有什么樣的發(fā)展觀就有什么樣的政績(jī)觀，我們以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，把樹立科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持正確政績(jī)觀緊密結(jié)合，用全面的觀點(diǎn)、33 群眾的立場(chǎng)看政績(jī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹實(shí)施。

切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。去年省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆后，省委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，要求各級(jí)班子結(jié)合自身實(shí)際制定具體意見，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶領(lǐng)群眾解放思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)發(fā)展。在對(duì)班子的評(píng)價(jià)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，建立科學(xué)的干部管理評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于南平等山區(qū)市縣的考核，提出“優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、責(zé)任在生態(tài)”，實(shí)行生態(tài)建設(shè)指標(biāo)一票否決。引導(dǎo)干部多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

用好的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。去年是換屆年，在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆中我們做到了風(fēng)清氣正，得到了干部群眾很高的評(píng)價(jià)。我們要求新班子要有新作風(fēng)，下基層、接地氣；我們?cè)谌「刹恐猩钊腴_展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，20多萬名干部深入一線，解決實(shí)際困難和問題，有效化解了社會(huì)矛盾。我們堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加大治庸治懶治散力度，在防范臺(tái)風(fēng)災(zāi)害等關(guān)鍵時(shí)刻，干部始終和群眾站在一起，在抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“鲇魚”和“蘇拉”中確保了“零傷亡”、少損失。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位

記者：福建在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，有什么樣的體會(huì)和認(rèn)識(shí)？

孫春蘭：胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上特別強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我們必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，把以人為本貫穿于科學(xué)發(fā)展各方面，把改革開放貫穿于科學(xué)發(fā)展全過程，統(tǒng)籌兼顧妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種關(guān)系，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，努力建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。

科學(xué)發(fā)展，走綠色崛起之路（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）──訪江西省委書記蘇榮

“黨的一切奮斗和工作都是為了更好地造福人民。讓江西老區(qū)人民生活得更加富裕、更加幸福，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是做好全省各項(xiàng)工作、建設(shè)富裕和諧秀美江西的根本目的和最終歸宿?！?/p>

革命老區(qū)江西近些年保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)明顯，群眾富裕程度明顯加快，社會(huì)和諧度不斷增

強(qiáng)。同時(shí)，江西堅(jiān)持“生態(tài)立省、綠色崛起”的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好、建設(shè)好一方生態(tài)。

當(dāng)前，江西全省上下正深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神。省委書記蘇榮在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在造福人民上，體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧上，體現(xiàn)在提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平上，推動(dòng)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)。

近日，蘇榮就堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起等話題，接受了本報(bào)記者專訪。

堅(jiān)定不移地?fù)屪C(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展

記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下江西近年來的發(fā)展態(tài)勢(shì)和您的體會(huì)。

蘇榮：新世紀(jì)以來特別是黨的十七大以來，是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期之一，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了十分可喜的成績(jī)，邁出了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。2011年，全省生產(chǎn)總值突破1萬億元，為2000年的5.84倍；結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移。這標(biāo)志著江西已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

城鄉(xiāng)面貌顯著變化。全省城鎮(zhèn)化率由2000年的27.7%提高到2011年的45.7%，城鎮(zhèn)功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批超常規(guī)發(fā)展的縣（市、區(qū)）；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，全省近1/3的農(nóng)村人口過上了“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”的生活。

人民生活明顯改善。我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，大幅增加民生投入，深入推進(jìn)民生工程建設(shè)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障和人民生活水平不斷提高，社會(huì)和諧度進(jìn)一步增強(qiáng)。

工作中，我體會(huì)最深的就是，必須緊密結(jié)合本地實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好結(jié)合文章，這樣才能把中央各項(xiàng)重大決策部署真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、造福人民的強(qiáng)大動(dòng)力。

記者：您多次提出，江西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最首要的任務(wù)就是堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。

蘇榮：的確。我們通過深入解放思想、深化省情認(rèn)識(shí)，看到了一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：盡管進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，取得了令人鼓舞的顯著成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然低于全國(guó)平均水平，發(fā)展不足仍然是我們面臨的最主要矛盾。我們深切地感到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最首要的任務(wù)就是要緊緊抓住這一主要矛盾，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，否則，就無法縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、富民興贛也只能是一句空話。也就是說，加快科學(xué)發(fā)展，是全省人民的根本利益所在，是實(shí)現(xiàn)江西崛起、富民興贛的根本途徑。正是基于這一認(rèn)識(shí)，我們明確提出，既要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，同時(shí)要保持頭腦清醒，解除加快發(fā)展的后顧之憂，堅(jiān)定不移地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展。

堅(jiān)定不移地走“生態(tài)立省、綠色崛起”之路

記者：江西的青山綠水和良好生態(tài)給人留下深刻印象。在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系上，江西有哪些考慮？

蘇榮：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，是我們追求的根本目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最響亮的品牌、最寶貴的財(cái)富、最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好江西的青山綠水，關(guān)系全省人民和子孫后代的福祉，是全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的神圣使命，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須著力破解的重大課題和最大難題。為此，我們始終堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“生態(tài)立省、綠色崛起”戰(zhàn)略，努力探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)不再遭到破壞的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為更好地促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的融合，走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，保護(hù)好鄱陽湖“一湖清水”，我們?cè)诙嗄暄芯刻剿鞯幕A(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并努力使之上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)全省發(fā)展的龍頭。工作中，我們堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入我省的同時(shí)，大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾無害化處理、重金屬污染治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，積極發(fā)展低碳、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，使得江西的生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中得到有效保護(hù)和優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量始終位居全國(guó)前列。目前，我們又在重點(diǎn)開展重金屬污染治理，通過大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、荒地、礦區(qū)廢棄地進(jìn)行治理和修復(fù)，對(duì)因重金屬污染嚴(yán)重失去生存條件的自然村進(jìn)行整體搬遷，切實(shí)保護(hù)和建設(shè)好江西的青山綠水，不斷提高全省人民的生活質(zhì)量和健康水平。

越是困難越要高度關(guān)注民生

記者：江西作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政不寬裕的省份，在保障和改善民生方面，不少工作卻走在了全國(guó)的前列。請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。

蘇榮：這的確可以說是江西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我們深刻認(rèn)識(shí)到：黨的一切奮斗和工作都是為了更好地造福人民。讓江西老區(qū)人民生活得更加富裕、更加幸福，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是做好全省各項(xiàng)工作、建設(shè)富裕和諧秀美江西的根本目的和最終歸宿。我們大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全省人民，不斷提高人民群眾的幸福感。

近些年來，我省盡管連續(xù)遭受特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)較多，但我們始終強(qiáng)調(diào)越是困難越要高度關(guān)注民生，始終堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，不斷加大民生投入，拓展民生工程領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難學(xué)生資助政策、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度“四個(gè)全覆蓋”。我們還堅(jiān)持把重大疾病免費(fèi)救治作為重大民生實(shí)事來抓，在全國(guó)率先啟動(dòng)了白內(nèi)障、唇腭裂和兒童白血病、先天性心臟病等四類重大疾病免費(fèi)救治以及尿毒癥患者免費(fèi)血透治療，并連續(xù)多年提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)職工養(yǎng)老金以及農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)特困群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)

記者：江西這幾年的國(guó)企改革取得了很好的效果，對(duì)江西改革與發(fā)展的關(guān)系，您是怎么考慮的？

蘇榮：當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重，要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，勇于

擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，敢于觸及矛盾，下大力氣解決體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，解決群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果惠及全體人民。求穩(wěn)怕亂、無所作為，只能是貽誤發(fā)展，給黨的事業(yè)造成無法估量的損失。

當(dāng)初省委、省政府決定全面啟動(dòng)國(guó)企改革時(shí)，正值國(guó)際金融危機(jī)不斷發(fā)展蔓延，全省保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定壓力巨大，但我們認(rèn)為，國(guó)企改革滯后是制約江西發(fā)展的突出矛盾，深化國(guó)企改革是躲不開、繞不過的“坎”，早晚得解決,越拖越被動(dòng)，越拖改革的成本越大。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大困難，也為我們深化各項(xiàng)改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了難得機(jī)遇。充分利用這一倒逼機(jī)制，全力推進(jìn)國(guó)企改革，就可以變包袱為財(cái)富，為全省發(fā)展增添動(dòng)力和活力。為此，我們下決心啃下國(guó)企改革這塊“硬骨頭”。實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)的決策是正確的。

姜異康：加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 2012年08月20日

“山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要求我們必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強(qiáng)、以強(qiáng)勝出，努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益的良好態(tài)勢(shì)?！?/p>

由大到強(qiáng)，一個(gè)形容詞的變化可以引起怎樣的聚合反應(yīng)？山東省近年來的成就說明了一切。自2008年山東省提出強(qiáng)省戰(zhàn)略以來，山東的改變是全方位的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，齊魯文化影響日大。

山東如何加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越？本報(bào)記者為此專訪了山東省委書記姜異康。

強(qiáng)省戰(zhàn)略順應(yīng)發(fā)展內(nèi)在要求

記者：在山東采訪，經(jīng)常會(huì)聽到一個(gè)名詞：建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省。強(qiáng)省戰(zhàn)略是如何提出來的？強(qiáng)省戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是什么？

姜異康：科學(xué)發(fā)展是我們這個(gè)時(shí)代的主題。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。改革開放30多年來，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活水平有了顯著提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還有一些差距，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，資源環(huán)境、節(jié)能減排壓力加大，人均占有水平比

較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等等。如何擺脫這些制約山東科學(xué)發(fā)展的瓶頸性因素，進(jìn)一步開創(chuàng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，是擺在我們面前的歷史性課題。

2008年上半年，我和省里的其他領(lǐng)導(dǎo)同志分別到部分市縣（市、區(qū)）、省直部門和單位進(jìn)行了調(diào)查研究，與基層干部群眾進(jìn)行廣泛交流，加深了對(duì)山東省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)。省委就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，多次召開專題座談會(huì)，聽取了部分省直部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家學(xué)者的意見。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2008年7月，我們召開省委工作會(huì)議，提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略任務(wù)，并作出了全面部署，這是省委、省政府把握科學(xué)發(fā)展時(shí)代主題、貫徹黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神、順應(yīng)山東發(fā)展內(nèi)在要求作出的戰(zhàn)略決策。

圍繞實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略，我們確定了“一線三點(diǎn)”的工作思路，即：以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主線；堅(jiān)持高點(diǎn)定位，力求在目標(biāo)追求、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益五個(gè)方面達(dá)到高水平；強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，主要是強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展、人才智力、科學(xué)技術(shù)、發(fā)展環(huán)境、資源生態(tài)六個(gè)支撐；實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，以打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)日照鋼鐵精品基地和加快省會(huì)建設(shè)發(fā)展五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略為突破口，把區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培植結(jié)合起來，努力創(chuàng)造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)省戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)各方面，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全過程。通過實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，努力把山東建設(shè)成為聯(lián)結(jié)環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和黃河中下游廣闊腹地，全方位參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)文化融合，海陸統(tǒng)籌一體發(fā)展，具有較強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力，在全國(guó)保持率先科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和較強(qiáng)影響的省份。

發(fā)展成效是最好的檢驗(yàn)

記者：強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些成果？

姜異康：一個(gè)重大戰(zhàn)略是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合客觀實(shí)際，是否順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的期盼，發(fā)展成效是最好的檢驗(yàn)。強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施以來，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到45429.2億元，與2006年相比，5年年均增長(zhǎng)12.3%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到7317美元；地方財(cái)政收入達(dá)到3455.7億元，年均增長(zhǎng)20.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22792元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8342元，年均分別增長(zhǎng)13.3％和13.8％。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到2300億元，齊魯文化在國(guó)內(nèi)外的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生狀況顯著改善，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到54.8％，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，人民群眾從發(fā)展中得到了更多實(shí)惠。實(shí)踐證明，省委、省政府作出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的決策部署是正確的，強(qiáng)省戰(zhàn)略得到全省上下的普遍擁護(hù)和積極響應(yīng)，形成了廣泛共識(shí)，38 變成了大家的自覺行動(dòng)。

用改革的辦法和創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題

記者：山東在過去的實(shí)踐中，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)帶給我們哪些啟示？

姜異康：在實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略過程中，我們進(jìn)一步深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。這就是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作；必須始終堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、把握規(guī)律，深入謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善強(qiáng)省建設(shè)工作思路，著力打造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；必須始終堅(jiān)持富民與強(qiáng)省相統(tǒng)一，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；必須始終堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，用改革的辦法和創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力；必須始終堅(jiān)持激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，保持昂揚(yáng)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍；必須始終堅(jiān)持緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省抓好黨的建設(shè)，強(qiáng)基固本，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

記者：新一屆山東省委確定了什么樣的奮斗目標(biāo)？有哪些新的思路和重要舉措？

姜異康：山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要求我們必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強(qiáng)、以強(qiáng)勝出，努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益的良好態(tài)勢(shì)。

省第十次黨代會(huì)對(duì)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章作出了戰(zhàn)略部署。今后五年，要努力做到“一個(gè)提前、六個(gè)更加”。“一個(gè)提前”，就是提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程?！傲鶄€(gè)更加”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、文化更加繁榮發(fā)展、人民生活更加殷實(shí)富裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

我們從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面提出了一整套工作推進(jìn)措施。圍繞實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，著力打造“六大優(yōu)勢(shì)”，即：加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢(shì)；以深入實(shí)施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢(shì)；深化改革擴(kuò)大開放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；提高生態(tài)山東建設(shè)水平，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

站在新的起點(diǎn)，我們對(duì)推動(dòng)山東科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省更加充滿信心。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，始終保持良好的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

重在持續(xù) 重在提升 重在統(tǒng)籌 重在為民（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪河南省委書記盧展工 2012年08月21日

“辦好河南的事情，最根本的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，真正使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是河南這些年發(fā)展所把握的基本理念和基本經(jīng)驗(yàn)。”

一路探索未松懈，十年辛苦不尋常。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，不僅吸引著世人關(guān)注的目光，而且使河南努力走在中部崛起前列有了更加廣闊的平臺(tái)。如今的河南，持續(xù)求進(jìn)的步伐更加穩(wěn)健，務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。

河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)從何而來？河南省委書記盧展工接受本報(bào)記者專訪，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)

記者：您如何評(píng)價(jià)過去十年特別是近五年以來河南的發(fā)展，有什么最值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)？

盧展工：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視河南的發(fā)展。黨的十六大以來，胡錦濤總書記5次來河南視察指導(dǎo)工作，對(duì)河南發(fā)展作出一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向。在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，40 按照胡錦濤總書記重要指示，解放思想，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。十年來，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，取得成就來之不易，積累經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，辦好河南的事情，最根本的是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，真正使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是河南這些年發(fā)展所把握的基本理念和基本經(jīng)驗(yàn)。

持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀最根本的體現(xiàn)，持續(xù)是黨性人品和從政品格

記者：我們注意到，您反復(fù)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作都要“重在持續(xù)”，并指出持續(xù)是黨性人品的體現(xiàn)，是務(wù)實(shí)發(fā)展最重要的體現(xiàn)，是最難能可貴的精神。為什么把持續(xù)提到如此高度？

盧展工：持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀最根本的體現(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須有持之以恒、鍥而不舍的韌勁。我們強(qiáng)調(diào)的持續(xù)，就是持續(xù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、科學(xué)發(fā)展的思路、科學(xué)發(fā)展的舉措、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程，不動(dòng)搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰。當(dāng)然，持續(xù)不是墨守成規(guī)、一成不變，是繼承與發(fā)展的統(tǒng)一、傳承與創(chuàng)新的融合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合?；仡櫤幽系陌l(fā)展，最突出的特點(diǎn)是持續(xù)，最重要的經(jīng)驗(yàn)是持續(xù)，今后最需要堅(jiān)持的也是持續(xù)。

河南的發(fā)展戰(zhàn)略在持續(xù)中拓展。黨的十六大以來，河南確立了“中原崛起”戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成許多行之有效的發(fā)展思路。近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的總體戰(zhàn)略，并正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。河南在全國(guó)大局中的定位更加明晰、優(yōu)勢(shì)更加彰顯、地位和作用更加凸顯。

河南的發(fā)展路子在持續(xù)中拓展。作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，如何既為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)，又使一億河南人民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)，始終是河南孜孜以求的不懈探索。近年來，我們認(rèn)真總結(jié)過去實(shí)踐和基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，提出持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。

正因?yàn)樗悸放e措持續(xù)，發(fā)展進(jìn)程也持續(xù)加快。十年來，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.4%，2011年達(dá)到27232億元，穩(wěn)居全國(guó)第五；人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.3%，2011年達(dá)到28981元，突破4000美元；糧食產(chǎn)量連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)6年超千億斤，2011年達(dá)到1108.5億斤。

提升是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出路所在

記者：河南這些年的變化有目共睹，這與河南省委強(qiáng)調(diào)“重在提升”密不可分。河南的提升主要體現(xiàn)在哪些方面？

盧展工：提升是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出路

所在。提升是在持續(xù)基礎(chǔ)上的提升，是發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的提升。

我們堅(jiān)持在解放思想中提升發(fā)展理念。2010年4月，在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，我們提出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。之后，圍繞用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)表了九篇評(píng)論員文章，18個(gè)省轄市和18個(gè)省直部門主動(dòng)響應(yīng)，著眼查找問題、理清思路談學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。這幾年河南發(fā)展方式得以轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變，很大程度上就是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

我們堅(jiān)持在推進(jìn)改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放中提升發(fā)展動(dòng)力。把體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，努力破解發(fā)展難題。抓住機(jī)遇大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有效拓展發(fā)展空間。

我們堅(jiān)持在推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展中提升發(fā)展能力。廣大干部把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立起務(wù)實(shí)河南的形象。推動(dòng)務(wù)實(shí)發(fā)展，有力促進(jìn)打基礎(chǔ)、增后勁、求質(zhì)量、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等方面政策措施的落實(shí)，使發(fā)展的效益、效率、效果、效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

統(tǒng)籌各項(xiàng)工作、統(tǒng)籌各方力量，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力

記者：河南這些年的發(fā)展是全面的、協(xié)調(diào)的，河南省委強(qiáng)調(diào)“重在統(tǒng)籌”，如何認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌在領(lǐng)導(dǎo)方式中的作用？

盧展工：統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，深刻反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

我們按照中央要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及改革發(fā)展穩(wěn)定，努力形成共同支撐發(fā)展的良好局面。河南作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出表現(xiàn)是“三農(nóng)”問題。我們把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)和農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施向下延伸、農(nóng)村公共服務(wù)水平提升，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。

我們統(tǒng)籌各方力量，把各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體和社會(huì)組織的力量統(tǒng)籌起來，把干部隊(duì)伍的力量統(tǒng)籌起來，把全社會(huì)的力量統(tǒng)籌起來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

始終著力民生著力民心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

記者：河南老百姓這些年生活水平顯著提高，河南是如何貫徹執(zhí)政為民這一理念的？

盧展工：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力關(guān)系發(fā)展，發(fā)展決定民生。我們始終著力民生著力民心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益著眼，從人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益著手，從人民群眾的期盼出發(fā)作決策、定政策、謀發(fā)展，努力做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，大幅增加民生投入，抓好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生大事，堅(jiān)持每年集中財(cái)力辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，這一時(shí)期是河南歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。去年全省財(cái)政民生支出2815億元、占財(cái)政支出的66.3%，“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”投入各類資金755.6億元；今年上半年財(cái)政民生支出1531.6億元、占財(cái)政支出的70.3%，“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”計(jì)劃總投入1144.2億元。

“四個(gè)重在”是河南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，四者相輔相成、相生相長(zhǎng)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，貫穿在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，既是過去實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是今后發(fā)展的重要遵循。

加快構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪湖北省委書記李鴻忠2012年08月22日

“這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力顯著提升的時(shí)期之一?！?/p>

2005年8月，胡錦濤總書記視察湖北時(shí)提出，湖北要成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

湖北省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力顯著提升的時(shí)期之一。

這些年，湖北的“支點(diǎn)”建設(shè)取得了怎樣的成果？未來如何向更高層次邁進(jìn)？為此，本報(bào)記者專訪了湖北省委書記李鴻忠。

邁向更高的目標(biāo)

記者：五年來，湖北在發(fā)展戰(zhàn)略和綜合實(shí)力上，主要有哪些變化？

李鴻忠：近年來，我們堅(jiān)持以構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，確立并實(shí)施武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以及武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一系列重要載體，適時(shí)把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級(jí)戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，支點(diǎn)實(shí)力不斷增強(qiáng)、構(gòu)架不斷完善、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道。生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關(guān)后，2011年接近2萬億關(guān)口，達(dá)到19632億元；生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國(guó)的排序由第十二位上升至第十位，跨入全國(guó)第一方陣。地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”。千億元產(chǎn)業(yè)由3個(gè)增加到9個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。對(duì)民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實(shí)推進(jìn)?！皟尚汀鄙鐣?huì)建設(shè)取得階段性成果，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)承載力不斷提升。

記者：您認(rèn)為，取得這些成就的主要原因和經(jīng)驗(yàn)是什么？

李鴻忠：我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委、省政府關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，走出了一條符合中央精神、切合湖北實(shí)際、具有湖北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)要地說，就是五個(gè)“必須堅(jiān)持”，即：必須堅(jiān)持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，必須堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來，必須堅(jiān)持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來，必須堅(jiān)持把做好群眾工作與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來，必須堅(jiān)持把凝聚內(nèi)在力量與爭(zhēng)取外力支持結(jié)合起來。

向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、文化強(qiáng)省邁進(jìn)

記者：為什么說今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期？

李鴻忠：2011年6月，胡錦濤總書記來湖北視察指導(dǎo)工作時(shí)，要求我們加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。“加快”二字責(zé)重如山，這是中央的囑托、時(shí)代的呼喚、群眾的期盼。我們必須奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“加快”的要求，擔(dān)當(dāng)起支點(diǎn)的重任。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，未來五年將是促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵階段，這對(duì)湖北加快重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)提出了新的更高要求。我們理解的戰(zhàn)略支點(diǎn)，就是中部地區(qū)崛起的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動(dòng)力、影響力方面應(yīng)當(dāng)重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的樞紐和重要增長(zhǎng)極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面應(yīng)當(dāng)走在中部地區(qū)前列。

未來十年，將是湖北加快科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“黃金十年”。今后五年，湖北多重機(jī)遇疊加，發(fā)展優(yōu)勢(shì)彰顯，是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期。我們將把加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過努力，加快把湖北建成“四基地一樞紐”；奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；不斷增強(qiáng)湖北作為戰(zhàn)略支點(diǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能和對(duì)外開放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的崇高使命，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

荊楚大地“中”氣十足

記者：今年以來，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。這樣的背景下，湖北如何實(shí)現(xiàn)“跨越”？

李鴻忠：今年上半年，湖北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅比去年有所回落，但仍處于較快區(qū)間，1—6月，我省GDP增長(zhǎng)11.7%，增幅高于全國(guó)3.9個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國(guó)第十一位，呈現(xiàn)“好于全國(guó)、中部靠前”的基本格局。目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)筑底的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我們將堅(jiān)持“五進(jìn)”，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)。

一是穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)。中央強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”。對(duì)湖北而言，“穩(wěn)中求進(jìn)”重在“進(jìn)”。湖北的歷史使命、省情實(shí)際決定了必須加快發(fā)展。在全國(guó)穩(wěn)中求進(jìn)的大局中，有的地方要快一些，有的地方則稍緩些，中部速度高于東部，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局變化所決定的。這個(gè)大局中湖北扮演的角色就是競(jìng)進(jìn)，以湖北之“進(jìn)”為全國(guó)之“穩(wěn)”作出貢獻(xiàn)，這是湖北應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。根據(jù)湖北的實(shí)際情況，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，應(yīng)該能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

二是逆勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣、主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊。但湖北長(zhǎng)期以來致力于打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，蓄勢(shì)待發(fā)多年，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正處于后發(fā)追趕的關(guān)鍵階段。這個(gè)時(shí)候，我們加大工作力度和投入力度，逆勢(shì)而上，彎道超越，是切合湖北實(shí)際的應(yīng)然之舉，是尊重客觀規(guī)律的順勢(shì)之為。

三是實(shí)虛并進(jìn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富之源。就湖北目前發(fā)展階段來看，要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們常說“產(chǎn)業(yè)第一、45 企業(yè)家老大”，就是要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在第一位，確保實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“杠桿”和“助推器”。虛擬經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng)，能夠體現(xiàn)資源、資產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)價(jià)值?？梢哉f，沒有虛擬經(jīng)濟(jì)，就沒有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？傮w來看，湖北虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不匹配，必須加大力度發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和資本市場(chǎng)，以健康的虛擬經(jīng)濟(jì)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是扎實(shí)推進(jìn)。我們已經(jīng)制定了一元多層次的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要抓好“決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲”五個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建環(huán)節(jié)完備、合力強(qiáng)大的“落實(shí)鏈條”，以強(qiáng)有力的“落實(shí)鏈條”保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五是激情奮進(jìn)。充滿激情、斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，是我們最需要、最重要的精神財(cái)富。一個(gè)地方發(fā)展得好不好、快不快，主要不是取決于地理區(qū)位，關(guān)鍵在于干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。面對(duì)時(shí)代賦予的千鈞重任，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計(jì)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，提升精神區(qū)位，形成倍增動(dòng)力。當(dāng)前，湖北已經(jīng)形成了干事、謀事、求發(fā)展、群情振奮的強(qiáng)大氣場(chǎng)?！昂睔鈭?chǎng)”是湖北發(fā)展信心、發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展氛圍和吸引力、輻射力、影響力的總和，是湖北發(fā)展硬條件和軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)。“中”氣十足就是“湖北氣場(chǎng)”最真實(shí)的寫照。

積極推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)

記者：現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)“中三角”的概念。這對(duì)湖北的發(fā)展有什么意義？

李鴻忠：“中三角”是指長(zhǎng)江中游城市集群。今年2月，我們與湖南、江西兩省簽訂《關(guān)于加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)。長(zhǎng)江中游城市集群以武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)城市為核心，集合武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群，旨在通過聚合優(yōu)勢(shì)、聚力突破、聚集發(fā)展，形成跨省域的城市集群，力爭(zhēng)成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極。

與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)相比較，長(zhǎng)江中游城市集群是典型的內(nèi)陸型、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型城市化區(qū)域，構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群，有利于探索和走出一條新型的城市群發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展譜寫富民強(qiáng)省新篇章（在科學(xué)發(fā)展觀指引下）——訪湖南省委書記周強(qiáng)2012年08月23日

“湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本的就在于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，從湖南的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央精神，通過實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，努力走一條有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去5年，是湖南綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。探尋其發(fā)展根源，就在于湖南經(jīng)過探索與實(shí)踐，找到了一條有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。

如何才能在這條“快車道”上獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力？近日湖南省委書記周強(qiáng)接受了本報(bào)記者專訪。

駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道

記者：能否簡(jiǎn)要介紹一下湖南近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)？

周強(qiáng)：黨的十七大以來，湖南省委、省政府按照中央的要求，帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺把中央精神與湖南實(shí)際緊密結(jié)合起來，逐步探索和形成了一系列體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合湖南實(shí)際的發(fā)展思路和政策措施，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的新局面。

5年來，湖南牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2011年，全省生產(chǎn)總值由2007年的9439.60億元增加到19635.19億元，翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)翻番。全省規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到8122.76億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56.1%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤。

記者：湖南人民從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到了哪些實(shí)惠？

周強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展帶來了全省人民的幸福指數(shù)不斷提升。過去5年，也是湖南人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。湖南大力保障和改善民生，人民生活明顯改善。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18844元，農(nóng)村居民人均純收入6567元，比2007年分別提高6550元、2663元。實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步完善，保障性安居工程建設(shè)、特困群體救助和扶貧解困工程以及農(nóng)村飲水安全工程扎實(shí)推進(jìn)。

記者：長(zhǎng)株潭城市群是中央批準(zhǔn)的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，湖南在改革創(chuàng)新方面有哪些突破？

周強(qiáng)：5年來，湖南緊抓機(jī)遇，以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全省“兩型社會(huì)”建設(shè)，著力在全國(guó)率先走出一條“兩型社會(huì)”建設(shè)的新路子。全省節(jié)能減排、47 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，全省工業(yè)直接減排累計(jì)達(dá)1億噸碳當(dāng)量。到2011年底，全省森林覆蓋率達(dá)到57.13%，城市綠化覆蓋率達(dá)到36.64%。

“兩型”引領(lǐng)，帶動(dòng)湖南各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，開放水平不斷提升。一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖南，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)成功“走出去”。全省累計(jì)利用外資額為“十五”時(shí)期的3倍。截至2012年6月，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到124家。

走有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路

記者：湖南已經(jīng)駛?cè)肓丝茖W(xué)發(fā)展的“快車道”，那么推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“換擋加速”的動(dòng)力是什么？

周強(qiáng)：5年來湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，歸根到底是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們深深體會(huì)到，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本的就在于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從湖南的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央精神，通過實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，努力走一條有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。

記者：走“有中國(guó)特色、湖南特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路”，首先要立足省情。湖南省委、省政府對(duì)湖南省情有何判斷？

周強(qiáng)：湖南注重根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和國(guó)內(nèi)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和把握自身發(fā)展的階段性特征，立足省情制定和實(shí)施符合湖南實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)。特別是立足湖南進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段的實(shí)際，作出并實(shí)施了一系列加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署；立足“發(fā)展不足”和“發(fā)展不優(yōu)”并存這一最大現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)不松勁，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動(dòng)搖，做到加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一；立足處于負(fù)重爬坡、后發(fā)趕超的發(fā)展形勢(shì)，提出“位居中部不能甘居中游，地處內(nèi)陸不能為內(nèi)陸意識(shí)所縛”，在實(shí)現(xiàn)中部崛起中奮勇爭(zhēng)先。

記者：立足省情，湖南提出了什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展追求？

周強(qiáng)：“四化兩型”是湖南科學(xué)發(fā)展的總戰(zhàn)略。在推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作的“一化三基”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，省第十次黨代會(huì)提出了推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的“四化兩型”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“四化”作為實(shí)踐途徑，把“兩型”作為發(fā)展目標(biāo)，通過“四化”帶動(dòng)“兩型”，通過“兩型”引領(lǐng)“四化”。

“兩個(gè)加快”是湖南科學(xué)發(fā)展的總?cè)蝿?wù)。在深入研判湖南全面小康建設(shè)進(jìn)程“快于全國(guó)平均水平、領(lǐng)先中部地區(qū)”和兩型社會(huì)建設(shè)先行先試、在全省縱深推

進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，省第十次黨代會(huì)提出了加快建設(shè)全面小康，努力在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)；加快建設(shè)兩型社會(huì)，努力在全國(guó)率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子。

“四個(gè)湖南”是湖南科學(xué)發(fā)展的總目標(biāo)。省委、省政府先后出臺(tái)《法治湖南建設(shè)綱要》、《數(shù)字湖南建設(shè)綱要》、《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《綠色湖南建設(shè)綱要》，在改革發(fā)展中加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，打造了湖南科學(xué)發(fā)展的“新名片”，樹立了湖南科學(xué)發(fā)展的新形象。

“富民優(yōu)先”是湖南科學(xué)發(fā)展的總追求。湖南堅(jiān)持“三個(gè)立足”，即立足擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量做大“蛋糕”，立足提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)做好“蛋糕”，立足改革分配辦法分好“蛋糕”；注重“兩個(gè)同步”，即居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；落實(shí)“一個(gè)綱要”，即出臺(tái)《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要》，把保障和改善民生落到實(shí)處。

汲取科學(xué)發(fā)展觀的精神財(cái)富

記者：近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐給了湖南怎樣的啟示？

周強(qiáng)：在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，不僅是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，而且蘊(yùn)含著許多寶貴的精神。這些精神，體現(xiàn)了改革開放的時(shí)代要求，反映了我們黨探索發(fā)展規(guī)律的科學(xué)追求，是推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

邁向科學(xué)發(fā)展的新征程，必須堅(jiān)持以人為本，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀中所體現(xiàn)的人文精神。只有把實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本價(jià)值目標(biāo)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，更加關(guān)注民生、重視民生、改善民生，才能不斷提高人民生活的幸福指數(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

邁向科學(xué)發(fā)展的新征程，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀中所體現(xiàn)的和諧精神。只有善于從形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，樹立包容性發(fā)展理念，善于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，開辟科學(xué)發(fā)展的新境界。

邁向科學(xué)發(fā)展的新征程，必須堅(jiān)持尊重規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀中所體現(xiàn)的實(shí)事求是精神。只有發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力探索、把握和尊重中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，更加自覺地按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治建設(shè)、文化發(fā)展和社會(huì)管理的內(nèi)在規(guī)律辦事，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到又好又快的要求。

邁向科學(xué)發(fā)展的新征程，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神。只有堅(jiān)定不移地貫徹改革開放的總方針，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，不斷推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新，49 才能使科學(xué)發(fā)展在新的起點(diǎn)上進(jìn)入更廣領(lǐng)域、達(dá)到更深層次。

走廣東特色的科學(xué)發(fā)展之路——訪廣東省委書記汪洋2012/08/24 “面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的日益凸顯，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)傳統(tǒng)粗放發(fā)展路徑的現(xiàn)實(shí)制約，廣東牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央精神和廣東實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，先行先試，開拓進(jìn)取?！?/p>

當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵，既是中央對(duì)廣東的殷切寄望，又是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是1.05億廣東人民的熱切期盼。

黨的十七大以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的日益凸顯，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)傳統(tǒng)粗放發(fā)展路徑的現(xiàn)實(shí)制約，廣東牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央精神和廣東實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，先行先試，開拓進(jìn)取。我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新趨勢(shì)，不斷深化科學(xué)發(fā)展主題；順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不斷增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢(shì)；順應(yīng)人民過上美好生活的新期盼，不斷改善民生；順應(yīng)公眾多元利益訴求和社會(huì)公平正義的需要，不斷推進(jìn)民主政治進(jìn)程；順應(yīng)立黨為公執(zhí)政為民要求，不斷提高黨建科學(xué)化水平。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，南粵大地?zé)òl(fā)出新的蓬勃生機(jī)和活力，全省人民正在科學(xué)發(fā)展的道路上開拓前進(jìn)。

廣東取得的成就，主要得益于黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，也得益于我們始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，奮力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，走出一條廣東特色的科學(xué)發(fā)展之路。我們的體會(huì)是：

始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)解放思想的發(fā)展理念

解放思想作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，要求我們實(shí)事求是，遵循規(guī)律，著眼新實(shí)踐，研究新情況，解決新問題，推動(dòng)新發(fā)展。實(shí)踐永無止境，解放思想永無止境。特別是面對(duì)轉(zhuǎn)型期已經(jīng)或正在發(fā)生重大變化的省情新特征，解放思想更應(yīng)該不斷深化，決不能一勞永逸。

這些年來，我們圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想更新觀念，形成“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識(shí)，在落實(shí)以人為本、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增進(jìn)人民福祉等重大問題的認(rèn)識(shí)上有新突破。從解放思想大討論到推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到深化行政體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革和幸福廣東建設(shè)，我們經(jīng)歷了從思想到行動(dòng)、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、50