第一篇：黨的十八大會(huì)議精神主要提綱 一

黨的十八大會(huì)議精神主要提綱

一、大會(huì)概況

舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于2012 年11 月8 日至14 日在北京隆重舉行。

這次大會(huì)的主題是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

這次大會(huì)的議程是：

1、聽(tīng)取和審查十七屆中央委員會(huì)報(bào)告；

2、審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告；

3、審議通過(guò)《 中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，4、選舉十八屆中央委員會(huì)；5、選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

十八大閉幕后，14日下午召開(kāi)了十八屆一中全會(huì)預(yù)備會(huì)議。15日上午召開(kāi)了全體會(huì)議。全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書(shū)記；根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過(guò)了中央書(shū)記處成員；決定了中央軍事委員會(huì)組成人員；批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員人選，通過(guò)了全會(huì)公報(bào)。習(xí)近平同志當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記、中央軍事委員會(huì)主席；習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志當(dāng)選為中央政治局常委；王岐山同志當(dāng)選為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記。

二、十八大報(bào)告主要內(nèi)容 胡錦濤同志在大會(huì)上所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)回答了我們黨在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

報(bào)告分四個(gè)板塊，共12 個(gè)部分。第一板塊包括導(dǎo)語(yǔ)和第一、二部分，是報(bào)告的總論。第二板塊包括第三至第八部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的具體展開(kāi)。第三板塊包括第九、十、十一部分，分別對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、對(duì)外工作作出部署。第四板塊包括第十二部分和結(jié)束語(yǔ)，論述黨的建設(shè)，對(duì)下一步黨的建設(shè)各方面工作提出要求和進(jìn)行部署。

報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)部分闡述了黨的十八大的主題，強(qiáng)調(diào)了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的旗臶、奮斗目標(biāo)、道路、精神狀態(tài)等4 個(gè)核心問(wèn)題，要求全黨牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

第一部分：過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)。報(bào)告從十個(gè)方面總結(jié)過(guò)去五年的工作，并分析前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，同時(shí)概括了十六大以來(lái)十年的奮斗歷程和取得的歷史性成就。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

第二部分：奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

報(bào)告深刻總結(jié)了90多年來(lái)我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，奪取革命、建設(shè)、改革偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，明確提出在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持人民主體地位等8個(gè)方面基本要求。要求全黨堅(jiān)定中國(guó)特色杜會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

第三部分：全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

時(shí)間：9月14號(hào)習(xí)近平主席的系列講話

1、關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要論述毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

習(xí)近平指出，全黨同志必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮歷史的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的變和不變，永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，銳意進(jìn)取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實(shí)生活中和群眾思想上迫切需要解決的問(wèn)題，不斷深化改革開(kāi)放，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)

·中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展思想的邏輯理路·用中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟引領(lǐng)深化改革 ·把中國(guó)特色社會(huì)主義在青海堅(jiān)持好拓展好·中國(guó)特色社會(huì)主義的深入闡釋和通俗解讀 ·深化改革必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟·始終不渝堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要論述習(xí)近平：在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想

習(xí)近平解讀中國(guó)夢(mèng):國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)近平說(shuō)，中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾千年的滄桑歲月，把我國(guó)56個(gè)民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經(jīng)歷的非凡奮斗，是我們共同創(chuàng)造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅(jiān)守的理想信念。習(xí)近平表示，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國(guó)人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。

·中國(guó)夢(mèng)需要實(shí)實(shí)在在的托舉者·在把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)·中國(guó)夢(mèng)的深厚背景和寬廣視野·中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)可以相通 ·在中國(guó)夢(mèng)的旗幟下凝聚共識(shí)·習(xí)近平：為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚有力道德支撐

3、關(guān)于全面深化改革的重要論述

中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為，要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進(jìn)全面改革。

習(xí)近平在廣東考察·社會(huì)體制機(jī)制改革的新理念新思路·讓改革的旗幟高高飄揚(yáng)·改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性·中國(guó)土地制度：市場(chǎng)化改革再出發(fā)·習(xí)近平:全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程·以更大的政治勇氣和智慧深化改革

4、關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述

習(xí)近平：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策

中共中央政治局５月２４日上午就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。·落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 讓人民群眾得到更多實(shí)惠·貫徹科學(xué)發(fā)展觀 積極踐行“中國(guó)夢(mèng)”·始終準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓·明確“第一要?jiǎng)?wù)” 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展·習(xí)近平：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是沒(méi)有水分的增長(zhǎng)·習(xí)近平強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀別有深意

5、關(guān)于社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)的重要論述

習(xí)近平強(qiáng)調(diào):依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政共同推進(jìn)

中共中央政治局２月２３日下午就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。?xí)近平:推進(jìn)法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)一體建設(shè) ·民主法治：國(guó)家治理的現(xiàn)代化之路 ·沿著法治的道路，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化 ·依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)

·發(fā)揮司法行政職能作用 全面推進(jìn)依法治國(guó) ·堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治 ·依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然路徑

6、關(guān)于宣傳思想工作的重要論述習(xí)近平：努力把宣傳思想工作做得更好

習(xí)近平：宣傳思想工作一定要圍繞中心、服務(wù)大局

全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議19日至20日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。·宣傳思想部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)起來(lái) ·以“日新”精神推動(dòng)宣傳思想文化工作 ·把宣傳思想文化工作當(dāng)“一把手工程”來(lái)抓 ·深刻認(rèn)識(shí)占領(lǐng)宣傳思想陣地的極端重要性 ·不斷提高做好宣傳思想工作的能力 ·人民日?qǐng)?bào)：把宣傳思想工作做得更好

7、關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略的重要論述習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話

周邊外交工作座談會(huì)10月24日至25日在北京召開(kāi)，這是黨中央為做好新形勢(shì)下周邊外交工作召開(kāi)的一次重要會(huì)議。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研判形勢(shì)、統(tǒng)一思想、開(kāi)拓未來(lái)，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問(wèn)題的工作思路和實(shí)施方案。習(xí)近平闡述我對(duì)外開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和外交政策 ·中國(guó)外交凸顯頂層設(shè)計(jì) 周邊外交是首要 ·說(shuō)好“中國(guó)夢(mèng)”是公共外交的新使命 ·公共外交對(duì)中國(guó)和平崛起的意義分析 ·開(kāi)展周邊外交要有立體多元跨越時(shí)空視角 ·周邊外交戰(zhàn)略和工作必須與時(shí)俱進(jìn) 更加主動(dòng) ·習(xí)總書(shū)記國(guó)際戰(zhàn)略與外交工作重要講話

8、關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述

習(xí)近平:建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍 確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心習(xí)近平：不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日在北京親切接見(jiàn)全軍黨的建設(shè)工作會(huì)議代表，他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了更高要求，必須把軍隊(duì)黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以能打仗、打勝仗為根本著眼點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證。

自主學(xué)習(xí)省州縣黨代會(huì)精神王三運(yùn)書(shū)記作的報(bào)告共分七個(gè)部分。

第一部分:過(guò)去五年的工作

1、《報(bào)告》從八個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的發(fā)展成就: 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。

二是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。

三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。

四是人民生活有了新提高。

五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。特別對(duì)科技工作給予了肯定，《報(bào)告》指出“科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)”。

六是改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。

七是民主法治呈現(xiàn)新氣象。

八是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

2、《報(bào)告》指出發(fā)展面臨四個(gè)方面的矛盾和制約，提出六個(gè)方面做好甘肅工作的主要體會(huì): 四個(gè)方面的矛盾和制約:一是我省發(fā)展與全國(guó)的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題任很突出，非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng);二是城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高，與城鄉(xiāng)人民群眾的新期待還不相適應(yīng);三是區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)還不相適應(yīng);四是一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)不相適應(yīng)，等等。

六個(gè)體會(huì):一是必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路;二是必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn);三是必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來(lái)，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力;四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果;五是必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位置，堅(jiān)持依法辦事，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面;六是須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

第二部分:堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)幸福美好新甘肅

1、《報(bào)告》綜合分析了未來(lái)五年建設(shè)小康社會(huì)面臨最大的矛盾、機(jī)遇、希望、責(zé)任以及4個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特征和變化: 未來(lái)五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金期。

我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開(kāi)放開(kāi)發(fā)、最大責(zé)任是富民安民。

今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨四個(gè)特征和變化。一是發(fā)展空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜;二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大;三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨近;四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。

3、《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出:今后五年具體工作中，必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”，始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”，深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。

“一項(xiàng)重大使命”:就是建設(shè)幸福美好新甘肅。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”“一個(gè)縮小”;即 經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國(guó)發(fā)展的差距。

“八個(gè)發(fā)展取向”:一是堅(jiān)持好中求快取向;二是堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向;三是堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向;四是堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)取向;五是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向。對(duì)科技創(chuàng)新提出了明確的要求，報(bào)告指出“創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎。我們必須充分發(fā)揮比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放”;六是堅(jiān)持綠色發(fā)展取向;七是堅(jiān)持人才支撐取向;八是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向。

“十大重點(diǎn)行動(dòng)”:一是聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng);二是多級(jí)突破行動(dòng);三是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng);四是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng);五是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng);六是生態(tài)屏障行動(dòng);七是文化提升行動(dòng);八是效能風(fēng)暴行動(dòng);九是和諧構(gòu)建行動(dòng);十是先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。

第三部分:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

重點(diǎn)突出5個(gè)方面的主攻方向。

1、加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。

2、加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

4、加快提升基礎(chǔ)承載能力。

5、加快推進(jìn)改革開(kāi)放。

第四部分:促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量

堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和或改善民生。主要在八個(gè)方面加強(qiáng)工作:

1、全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。

4、加快完善社會(huì)保障體系。

5、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

7、切實(shí)做好民族宗教工作。

8、推進(jìn)民主法治建設(shè)。

第五部分:加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

主要實(shí)施五大工程

1、深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。

2、深入實(shí)施文化信息惠民工程。

3、深入實(shí)施文化精品打造工程。

4、深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。

5、深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程。

第六部分:推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

著力在四個(gè)方面抓好工作:

1、著力打造生態(tài)安全屏障。

2、著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

3、著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平

4、著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

第七部分:提高黨的建設(shè)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證

《報(bào)告》提出六方面要求:

1、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心;二要牢牢把握重心;三要切實(shí)順應(yīng)民心。

2、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。一是大力加強(qiáng)理想信念和思想道德教育;二是大力開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng);三是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。

3、加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。一是堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，《報(bào)告》指出“重用敢抓善成的干部，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)踏實(shí)肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關(guān)鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長(zhǎng)極和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，用在最復(fù)雜和困難的部位。要真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話、項(xiàng)目為干部說(shuō)話，干部用民意說(shuō)話、群眾為干部說(shuō)話”。三是堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持人才是第一資源的理念。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價(jià)值追求。一要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng);二要大興改革創(chuàng)新之風(fēng);三要大興艱苦奮斗之風(fēng)。

6、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是加大廉政教育力度;二是加大源頭防范力度;三是加大監(jiān)督檢查力度;四是加大專項(xiàng)治理力度;五是加大案件查處力度。

(二)省紀(jì)委工作報(bào)告主要精神

本次座談會(huì)上我就簡(jiǎn)要介紹一下紀(jì)委的工作報(bào)告。報(bào)告分為過(guò)去五年的工作、主要體會(huì)和今后的工作建議三個(gè)部分。

第一部分:過(guò)去五年的工作

第二部分:五年工作的主要體會(huì)

第三部分:今后五年工作建議

報(bào)告提出了今后五年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、同時(shí)對(duì)未來(lái)五年提出四項(xiàng)工作任務(wù)。時(shí)間：9月28會(huì)議內(nèi)容：州縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)講話

主持：扎西次旦

市委、市政府在春節(jié)后上班的第一天，就召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，這充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的高度重視。大會(huì)總結(jié)了2006年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況，對(duì)2007年工作任務(wù)了部署，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。為落實(shí)大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)全市司法行政事業(yè)蓬勃發(fā)展，為如期實(shí)現(xiàn)全市總體全面達(dá)小康，建設(shè)新的目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的保障。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，就是要表明我們的決心和信心。剛才代表就司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和法律服務(wù)業(yè)行風(fēng)建設(shè)分別發(fā)了言，講的很好。局領(lǐng)導(dǎo)還分別與直屬處所及機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人簽訂了2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。下面，我就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。十六屆六中全會(huì)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，充分體現(xiàn)我黨永葆先進(jìn)性具體要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在新時(shí)期新形勢(shì)下具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2006年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊緊圍繞發(fā)展大局和服務(wù)中心，不斷深化群眾滿意機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的滿意率繼續(xù)提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。

全力以赴完成“十一五”開(kāi)局之年各項(xiàng)任務(wù)，機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的水平有了新的提高。去年，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，面對(duì)發(fā)展中的各種困難和壓力，全市司法行政系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，整體工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)局之年的良好開(kāi)端。為此，市司法局被評(píng)為全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，受到國(guó)家人事部和司法部的聯(lián)合表彰。

扎實(shí)開(kāi)展“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平有了新的提升。去年，認(rèn)真按照“處室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，采取有力舉措，著力加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的壓力傳導(dǎo)到機(jī)關(guān)各處室，使中間梗阻、壓力遞減現(xiàn)象有了明顯轉(zhuǎn)變，各處室查找問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真整改，處室服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。許多處室為方便服務(wù)對(duì)象，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提供針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的專項(xiàng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等。各區(qū)縣局也積極開(kāi)展“科室作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，取得了較好的效果。企業(yè)和群眾普遍反映，處室作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)辦事，速度加快了，流程便捷透明了，越來(lái)越人性化了，不找人也能辦成事了。

加快構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境有了新的改善。去年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》，我們積極響應(yīng)，認(rèn)真按照市委、市政府的部署和要求，全面梳理行政職權(quán)，科學(xué)制訂權(quán)力運(yùn)行流程，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。努力爭(zhēng)取把全部行政事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，并簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)間。制定和完善內(nèi)部管理、承諾辦理、監(jiān)督考核等制度和措施，進(jìn)一步提高行政效能，有效解決了推諉扯皮、辦事拖拉等痼疾。

我局在去年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，群眾滿意率為53.14％，較上一年度上升了5.21個(gè)百分點(diǎn)；不滿意率僅為0.49％，與上年對(duì)比不滿意率下降了0.85個(gè)百分點(diǎn)；按照7：3的比例換算成為綜合得分的規(guī)定，我局最終得分為91.67分，列第二組43個(gè)部門(mén)(單位)綜合排序的第15位，較上一年度綜合排序上升了10個(gè)位次；收到書(shū)面表?yè)P(yáng)意見(jiàn)2條，書(shū)面批評(píng)意見(jiàn)及建議7條(其中批評(píng)意見(jiàn)和建議較上一年度減少了8條，降幅為53.33個(gè)百分點(diǎn))。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與市委、市政府的要求，與“全面達(dá)小康、建設(shè)新”的需要，與人民群眾的期盼仍有不小差距。胡錦濤總書(shū)記指出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，雖然指的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題在我們局也有不同形式、不同程度的表現(xiàn)。歸納起來(lái)大致有如下幾種表現(xiàn)：有的同志爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取勁頭不足，求穩(wěn)怕亂，不向先進(jìn)找差距，總與過(guò)去比成績(jī)；有的同志“驕、嬌”二氣嚴(yán)重，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕吃苦；有的同志存在好人主義現(xiàn)象，明哲保身，回避矛盾，怕得罪人，致使人心渙散、人浮于事、職責(zé)不清、苦樂(lè)不均、忙閑不等；有的同志宗旨意識(shí)淡漠，做群眾工作缺乏感情，解決群眾困難不緊不慢，甚至敷衍塞責(zé)；有的同志不講團(tuán)結(jié)，過(guò)多的關(guān)注個(gè)人得失，工作形不成合力；有的同志貪圖享受，很少積極主動(dòng)動(dòng)腦筋想辦法抓工作，沒(méi)有創(chuàng)新精神，知識(shí)更新不夠，在新事物、新問(wèn)題面前顯現(xiàn)出知識(shí)恐慌和本領(lǐng)危機(jī)；有的同志工作缺乏熱情、激情，精神狀態(tài)不振作，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，坐機(jī)關(guān)、混日子，忙私事、糊公事；有的同志對(duì)本職工作無(wú)所用心，卻喜歡對(duì)別人指指戳戳、無(wú)中生有、搬弄是非，有一點(diǎn)成績(jī)就翹尾巴，做一點(diǎn)事情就講條件，遇到困難或個(gè)人問(wèn)題時(shí)就發(fā)牢騷說(shuō)怪話；還有的同志自高自大、唯我獨(dú)尊、目中無(wú)人，不能平等待人，動(dòng)輒訓(xùn)斥，盛氣凌人，老虎屁股摸不得；有的同志作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，搞形式主義、喜歡做表面文章，熱衷于迎來(lái)送往，沉溺于吃喝應(yīng)酬；有的同志工作拖沓、節(jié)奏緩慢、效率低下，工作不能按計(jì)劃完成，應(yīng)當(dāng)限期答復(fù)或辦結(jié)的事項(xiàng)一拖再拖；有的同志工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，主動(dòng)性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)；有的同志自由主義作風(fēng)嚴(yán)重，組織紀(jì)律觀念淡薄，不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，上下班遲到早退，工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但說(shuō)明我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還有薄弱環(huán)節(jié)，離市委、市政府以及人民群眾對(duì)我們的要求還有差距。司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、工作效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到司法行政機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到有效維護(hù)，關(guān)系到政令能否暢通、各項(xiàng)工作能否高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到全市系統(tǒng)能否形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到司法行政職能作用能否得到有效發(fā)揮，關(guān)系到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中心城市司法行政工作一流水平目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必會(huì)損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢(shì)必會(huì)妨礙全面達(dá)小康的大局。因此，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，抓出成效。

二、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階

今年是我市全面貫徹省、市黨代會(huì)精神，推進(jìn)“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“五個(gè)中心”的開(kāi)局之年，也是總體全面實(shí)現(xiàn)小康的決戰(zhàn)之年。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于完成市委、市政府提出的戰(zhàn)略任務(wù)至關(guān)重要。為此，市委、市政府將今年作為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“行政效能提升年”，集中精力提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的效能，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”四個(gè)明顯變化，不斷提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平，以效能的提升推進(jìn)全市的又好又快發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，在市局機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)上邁上新的臺(tái)階。

一是努力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取氛圍。要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，在矛盾和困難面前知難而進(jìn)，抓住難點(diǎn)問(wèn)題，鍥而不舍地加以解決。要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神，堅(jiān)決克服松懈自滿、不思進(jìn)取的惰性，敢為人先，敢于和先進(jìn)地區(qū)比高低，與先進(jìn)同行論長(zhǎng)短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，充滿激情干事業(yè)，奮發(fā)有為求突破，把心思用在事業(yè)上，自我加壓，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)。要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，在推進(jìn)全市發(fā)展中實(shí)現(xiàn)司法行政自身工作的爭(zhēng)先進(jìn)位。加大對(duì)恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。

二是努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、融洽和諧的工作氛圍。要堅(jiān)持以人為本，相互尊重，相互信任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，誠(chéng)懇待人，增強(qiáng)處室的凝聚力、向心力，建立平等友愛(ài)、合作互助的新型人際關(guān)系，營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、融洽和諧的工作氛圍。要堅(jiān)持真理，弘揚(yáng)正氣，讓歪風(fēng)邪氣、詆毀中傷沒(méi)有市場(chǎng)。評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)、評(píng)價(jià)干部工作的好壞，要堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”，不光看他怎么說(shuō)，還要看他怎么干，更要看他干出的業(yè)績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思用在求發(fā)展上，把精力投到干事業(yè)上，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。

三是不斷提高政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政效能。要強(qiáng)化決策權(quán)威，推行績(jī)效考核，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，排查處室中間梗阻問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以一抓到底的精神和決心，雷厲風(fēng)行，定了就辦，使各項(xiàng)工作取得預(yù)期的成效。各處室(部門(mén))要有效整合服務(wù)資源，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高機(jī)關(guān)整體行政效能。要通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通等積極措施，重點(diǎn)解決因同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下級(jí)之間協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率損耗問(wèn)題，形成多部門(mén)協(xié)同辦理相關(guān)事項(xiàng)的整體合力。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)，將管理職能和服務(wù)措施、目標(biāo)分解到崗、到人，從而規(guī)范工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

四是不斷增強(qiáng)心系群眾、面向基層的服務(wù)意識(shí)。各處室特別是與人民群眾接觸較多的窗口處室，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心基層、深入基層、深入群眾，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫助群眾排憂解難。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)服務(wù)承諾，對(duì)基層和群眾急需解決、也能夠解決的問(wèn)題，絕不推諉、敷衍、拖延，盡量做到便民利民，讓群眾體會(huì)到不托關(guān)系、不找熟人也能辦成事。

五是堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面落實(shí)市委構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系的意見(jiàn)，不折不扣完成年度工作目標(biāo)和任務(wù)。要認(rèn)真處理群眾信訪投訴，做到事事有回音、件件有落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，努力從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、勤廉公示、民主生活會(huì)等制度。

六是繼續(xù)抓好勞教人民警察隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，按照司法部的部署，持久開(kāi)展勞教人民警察崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，不斷提高規(guī)范、公正執(zhí)法的水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的管理教育，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，不斷改良法律服務(wù)的行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)影響。

七是注重加強(qiáng)對(duì)司法行政工作和先進(jìn)典型的宣傳。要切實(shí)提高對(duì)司法行政宣傳工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于司法行政的方針政策，大力宣傳各級(jí)黨委政府對(duì)司法行政工作的關(guān)心和支持，大力宣傳司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效，大力宣傳基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻(xiàn)精神，讓社會(huì)了解司法行政，消除不必要的誤解，樹(shù)立司法行政在人民群眾心目中的良好形象。

三、建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，增強(qiáng)緊迫感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確本年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，確定本單位、本處室作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和努力方向。要廣泛開(kāi)展權(quán)力觀主題教育和艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)主題教育，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，牢固樹(shù)立并踐行社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉明、用權(quán)為民的意識(shí)。要抓好黨風(fēng)廉政反面警示教育，促使廣大黨員干部防微杜漸，提高拒腐防變的能力。二是堅(jiān)持兩手抓，落實(shí)工作責(zé)任制。要全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持兩手抓，堅(jiān)持單位“一把手”負(fù)總責(zé)，完善責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。各處室負(fù)責(zé)人是本處室作風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人，負(fù)有“一崗雙責(zé)”的重要職責(zé)。要明確處室作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)考評(píng)，變壓力遞減為壓力遞增。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用，帶頭作用，要成為作風(fēng)建設(shè)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要嚴(yán)格遵守中央和省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是“五個(gè)不許”的規(guī)定和“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，堅(jiān)決杜絕收受“紅包”、參與賭博等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。按照市委書(shū)記羅志軍“抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首先就要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)抓起。只有這樣，才能抓住關(guān)鍵和要害，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用”的要求認(rèn)真去做。只有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正了、“骨頭”硬了，上行下效，各項(xiàng)工作才能不斷呈現(xiàn)出新氣象。

四是加強(qiáng)檢查考核，接受社會(huì)監(jiān)督。要將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，與全市司法行政工作任務(wù)一起計(jì)劃、一起檢查、一起考核。要加強(qiáng)對(duì)全市系統(tǒng)、直屬單位特別是面向群眾服務(wù)的窗口單位行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督檢查。要不折不扣兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)的各項(xiàng)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步拓展監(jiān)督手段，提升監(jiān)督能力，要將自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門(mén)監(jiān)督以及干部間相互監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在這里，我也歡迎大家對(duì)局黨組和我本人進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)如何抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出意見(jiàn)、建議。

同志們，黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，機(jī)關(guān)作風(fēng)代表著黨和政府的形象。我們要以胡錦濤同志提出的“樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每項(xiàng)具體工作做起，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以良好的機(jī)關(guān)形象和優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)！

10月9號(hào)省委藏區(qū)工作會(huì)議精神在全州學(xué)習(xí)貫徹省委藏區(qū)工作會(huì)議精神座談會(huì)上的講話

魏建榮

(2013年9月28日)

同志們：

前不久，備受矚目的建州60周年慶?；顒?dòng)取得圓滿成功，以此為標(biāo)志，我州的發(fā)展掀開(kāi)了新的一頁(yè)。州慶前夕，省委召開(kāi)藏區(qū)工作會(huì)議，為我們做好今后工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的思想武器和精神動(dòng)力，是指導(dǎo)我們工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南，充分體現(xiàn)了省委對(duì)藏區(qū)人民的高度重視和親切關(guān)懷。我們召開(kāi)這次座談會(huì)，主要目的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹省委藏區(qū)工作會(huì)議精神，集中大家的智慧，對(duì)事關(guān)甘南發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研討，明確“十二五”后期全州工作的目標(biāo)任務(wù)和方法措施，安排部署以州慶為新起點(diǎn)的全州各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、理清思路、堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩天來(lái)，大家結(jié)合各自工作，分別作了交流發(fā)言。可以看出，每個(gè)人都提前進(jìn)行了認(rèn)真思考，作了精心的準(zhǔn)備，對(duì)問(wèn)題的分析深刻精辟，對(duì)今后的打算都提出了富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，講得都很好，講出了責(zé)任，講出了措施，講出了信心。會(huì)后州委辦公室及相關(guān)部門(mén)對(duì)大家提出的意見(jiàn)建議要進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，要及時(shí)吸收吸納和貫徹落實(shí)到我們的決策和各項(xiàng)工作當(dāng)中去。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心

州第十一次黨代會(huì)以來(lái)的兩年，是我們不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的兩年;是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善民生投入力度最大、成效最為顯著的兩年;是我們成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的兩年。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

(一)不斷完善發(fā)展思路，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。這兩年最正確的決策是確立了科學(xué)的發(fā)展思路。在州第十一次黨代會(huì)上，我們提出的堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“五大甘南”的發(fā)展思路，兩年來(lái)的實(shí)踐充分證明，完全符合中央和省委精神，符合甘南的實(shí)際，起到了統(tǒng)領(lǐng)全局、凝心聚力、鼓舞士氣的作用，使甘南步入了發(fā)展的快車道。與“十一五”末相比，預(yù)計(jì)2013年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值115.9億元，突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)37.9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到205億元，增長(zhǎng)1.3倍;大口徑財(cái)政收入14.6億元，增長(zhǎng)1.2倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略高于全省平均水平，發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。這兩年最顯著的成效是特色產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。我們依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高位謀劃、高端開(kāi)發(fā)、高效配置，確立了以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線的發(fā)展方式，總投資3000多億元的《甘南州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》已通過(guò)國(guó)家評(píng)審，甘南被整體納入全國(guó)13個(gè)地市州生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。畜牧、旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，初步形成了以旅游為龍頭、多元產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，2013年預(yù)計(jì)全州接待國(guó)內(nèi)外游客382.5萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到17億元，較“十一五”末分別增長(zhǎng)1.1倍和1.5倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.9：26：52.1。

(三)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。這兩年最明顯的變化是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件得到大幅改善。我們搶抓國(guó)家加大支持藏區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以建州60周年為契機(jī)，開(kāi)工建設(shè)了總投資345億元的36個(gè)州慶重點(diǎn)項(xiàng)目，干成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大事，甘南夏河機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，臨合高速、引洮入合、引洮濟(jì)潭、天然氣覆蓋、城市改造等重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，“二縱三橫”的主骨架公路網(wǎng)絡(luò)和高效快捷的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到27.29%，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，人民生活有了新提高。這兩年最集中的體現(xiàn)是各族人民的生活更加幸福。近三年籌集資金15億元，解決了一大批群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款5.51億元，集中辦成了一系列惠民實(shí)事。2012年，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13970元，農(nóng)牧民人均純收入3610元，較2010年分別增長(zhǎng)35.01%和34.25%。以教育衛(wèi)生、科技文化為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障能力不斷提升，人民生活持續(xù)改善。舟曲災(zāi)后重建全面完成。全州貧困面下降到36.75%。

(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安開(kāi)創(chuàng)新局面。這兩年最大的勝利是有力地維護(hù)了甘南社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，我們沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，充分運(yùn)用政治智慧，取得了反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段性勝利，有效打擊了州內(nèi)分裂勢(shì)力的組織網(wǎng)絡(luò)，切斷了境內(nèi)外勾連的主要渠道;妥善處置了“1·9”群體打砸事件、“3·20”非法游行等一連串突發(fā)事件，成功舉辦了夏河拉卜楞寺正月法會(huì)和科才鄉(xiāng)加洋加措大師時(shí)輪灌頂法會(huì)，堅(jiān)決挫敗了**集團(tuán)的圖謀，實(shí)現(xiàn)了中央和省委的意圖;在推進(jìn)和諧寺廟創(chuàng)建、規(guī)范宗教活動(dòng)等方面相繼出臺(tái)了一整套管理措施，探索建立了符合我州實(shí)際的寺廟管理模式;總結(jié)了維護(hù)穩(wěn)定的“九大機(jī)制”和“五大經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)了長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，基層基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)。這兩年最突出的標(biāo)志是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的能力有了大幅提升。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，先后建立縣級(jí)干部后備人才庫(kù)兩批904人次，選派1122名優(yōu)秀年輕干部赴國(guó)家部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門(mén)、省內(nèi)其他地區(qū)以及州內(nèi)掛職鍛煉。堅(jiān)持選賢用能，確保了黨的事業(yè)在甘南藏區(qū)后繼有人、薪火相傳。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和學(xué)校黨建等方面有效實(shí)施了一攬子強(qiáng)基固本計(jì)劃，使發(fā)展穩(wěn)定的根基更加牢固。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“雙十條”規(guī)定全面落實(shí)，開(kāi)通“962171”舉報(bào)電話，下大氣力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

(七)成功舉辦重大活動(dòng)，全面展示甘南新形象。這兩年讓我們感到最為自豪的事情是成功舉辦了“心連心”藝術(shù)團(tuán)慰問(wèn)演出和建州60周年大慶活動(dòng)。這兩項(xiàng)重大活動(dòng)使甘南得到了高級(jí)別、全方位、大范圍、多角度的宣傳，實(shí)現(xiàn)了提升甘南形象、擴(kuò)大對(duì)外影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生條件、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧的預(yù)期目標(biāo)，一個(gè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、發(fā)展包容、充滿朝氣的新甘南呈現(xiàn)在世人面前，向黨和人民交上了一份滿意的答卷，得到了中央和省委的充分肯定。中央祝賀團(tuán)評(píng)價(jià)指出，“甘南黨委是最能理解黨的民族政策的，州慶的成功舉辦，充分說(shuō)明甘南黨委最能體現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，黨的民族政策在甘南貫徹落實(shí)得最好”。省委三運(yùn)書(shū)記指出，“甘南的州慶活動(dòng)最具政治性、政策性、民族性、藝術(shù)性、節(jié)儉性、參與性、安全性”，這是對(duì)我們的最高褒獎(jiǎng)。州慶活動(dòng)的成功舉辦，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持的結(jié)果，是全州上下的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表州委，向所有參與籌備和組織開(kāi)展州慶活動(dòng)的廣大干部群眾、文藝工作者、志愿者、院校師生、公安干警、駐州部隊(duì)、武警官兵和全體工作人員，致以崇高的敬意!向大力支持、深切關(guān)心州慶活動(dòng)的中央和省直有關(guān)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!

回顧州第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：必須堅(jiān)持立足甘南、放眼全局，以大氣魄、大手筆謀劃甘南宏偉藍(lán)圖，以更加寬廣的胸懷、更加高遠(yuǎn)的視野、更加卓越的膽識(shí)準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，以國(guó)際視野、科學(xué)精神、戰(zhàn)略思維認(rèn)識(shí)甘南、建設(shè)甘南、發(fā)展甘南;必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越為主題主線，牢牢抓住推動(dòng)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)新性舉措，率先在最具潛力、最有優(yōu)勢(shì)、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，努力走出一條具有時(shí)代特征、甘南特點(diǎn)的發(fā)展路子;必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把激活內(nèi)力與借助外力結(jié)合起來(lái)，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘思想，堅(jiān)決消除制約和影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)趕超贏得新機(jī)遇、拓展新空間、增添新活力;必須堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，以增強(qiáng)公共服務(wù)為突破口，以增進(jìn)人民福祉為根本，千方百計(jì)提升各族人民的幸福指數(shù);必須堅(jiān)持以發(fā)展促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)保發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，努力形成各族干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大力量，共同譜寫(xiě)脫貧致富奔小康的“甘南夢(mèng)”;必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為黨在民族地區(qū)執(zhí)政的關(guān)鍵來(lái)抓，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建設(shè)幸福美好新甘南提供堅(jiān)強(qiáng)保證。以上六條經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們必須在今后的工作中一以貫之地堅(jiān)持下去。

二、認(rèn)清形勢(shì)、直面矛盾，深刻把握做好甘南工作的階段性特征

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是甘南推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從外部環(huán)境看，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制定了“十二五”支持甘肅藏區(qū)發(fā)展的政策性文件，為我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供了政策保證。特別是習(xí)近平、俞正聲、王三運(yùn)等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視藏區(qū)工作，從政治上、政策上、組織上為加快藏區(qū)發(fā)展提出了一系列指導(dǎo)意見(jiàn)，這是我們做好甘南工作的強(qiáng)大思想武器，我們將面臨更多更好的政策疊加機(jī)遇。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的若干意見(jiàn)》，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順、加強(qiáng)黨建工作等七個(gè)方面，制定出臺(tái)了含金量很高的特殊優(yōu)惠政策，必將為推動(dòng)甘南跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大支撐，注入強(qiáng)大動(dòng)力。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我們借助外力發(fā)展提供了難得機(jī)遇。全省和周邊地區(qū)的快速發(fā)展，為我們接受輻射帶動(dòng)提供了更大空間。從內(nèi)部發(fā)展看，經(jīng)過(guò)“十二五”以來(lái)提速發(fā)展，我州的發(fā)展條件得到極大改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、長(zhǎng)治久安打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是各級(jí)干部在發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中克服重重困難，經(jīng)受住了種種考驗(yàn)，得到了鍛煉、開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了才干，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們下一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到甘南當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)為十個(gè)方面的矛盾。

一是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這是我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越面臨的最大矛盾。甘南集少數(shù)民族地區(qū)、高海拔艱苦地區(qū)、貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的特征于一身，無(wú)論是發(fā)展的速度還是質(zhì)量，都落后于全省全國(guó)。2012年，我州的小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63%，低于全省5.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)，且人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入比、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、文化產(chǎn)業(yè)增加值等絕大多數(shù)主要指標(biāo)都排位靠后。據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必須達(dá)到15%以上，難度可想而知。

二是各族人民同**集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的矛盾。這是我們做好藏區(qū)工作面臨的特殊矛盾。從外部環(huán)境看，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用“西藏問(wèn)題”極力對(duì)我進(jìn)行滲透，去年以來(lái)發(fā)生在藏區(qū)的多起自焚事件，就是**集團(tuán)不斷調(diào)整策略、不斷翻新花樣、不斷變換手段實(shí)施破壞的具體表現(xiàn)。從內(nèi)部環(huán)境看，我州地處甘青川三省交界處，歷來(lái)是**集團(tuán)滲透破壞的重點(diǎn)地區(qū)，敵情社情相對(duì)復(fù)雜，矛盾問(wèn)題相互交織。加之我州又是“全民信教”地區(qū)，群眾普遍受教育程度低、受宗教影響程度深，極易被**集團(tuán)欺騙利用。所有一切表明，我們與**集團(tuán)的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的，如果我們?cè)谕七M(jìn)工作上急于求成、在把握形勢(shì)上認(rèn)識(shí)不清、在對(duì)敵斗爭(zhēng)中麻痹大意，敵對(duì)分子就會(huì)乘虛而入、興風(fēng)作浪，我們的維穩(wěn)工作就會(huì)陷入復(fù)雜局面，甘南的發(fā)展大業(yè)和小康進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重影響。

三是開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的矛盾。這是甘南推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明必須面對(duì)的具體矛盾。甘南是黃河長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)功能補(bǔ)給區(qū)，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，90%以上地區(qū)屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，受“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念和“粗放式”發(fā)展模式的影響，甘南的生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)嚴(yán)重下降。目前，全州80%的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，特別是瑪曲縣境內(nèi)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)280公里的流動(dòng)沙丘帶，并以每年30米的速度移動(dòng)推進(jìn)，加之甘南屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，我們始終面臨著開(kāi)發(fā)與保護(hù)、吃飯與建設(shè)的雙重壓力。

四是資源富集與產(chǎn)業(yè)落后之間的矛盾。這是我們實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略過(guò)程遇到的現(xiàn)實(shí)矛盾。甘南的資源十分富集，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀形成較大的反差，資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高，資源利用率低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源轉(zhuǎn)化的效果不明顯，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是以旅游為龍頭的多元產(chǎn)業(yè)尚未做大做強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力支撐，自我造血功能嚴(yán)重不足。這是影響甘南轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大“軟肋”，也就是人們常說(shuō)的“捧著金飯碗要飯吃”。

五是保障改善民生與公共服務(wù)嚴(yán)重不足之間的矛盾。這是制約“幸福甘南”建設(shè)的直接矛盾。由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面原因，甘南的社會(huì)發(fā)育程度很低，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平普遍不高。如2012年全州人均受教育年限僅為6.3年，分別低于全省、全國(guó)1.9年和3.2年。還有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，244個(gè)行政村沒(méi)有衛(wèi)生室，加之醫(yī)療技術(shù)水平整體不高，群眾看病仍然不能就地就近治療。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，我們的民生保障水平和人民群眾的幸福指數(shù)就會(huì)始終徘徊在低水平、低層次上，由此引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多，勢(shì)必成為分散我們精力、影響發(fā)展穩(wěn)定大局的一大障礙。

六是基礎(chǔ)設(shè)施落后與投入不足之間的矛盾。這是影響甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全州的面貌雖然發(fā)生了很大變化，但尚未扭轉(zhuǎn)交通、水利、電力、通訊、供水、城市建設(shè)等方面相對(duì)滯后的局面。特別是交通落后的問(wèn)題，始終是影響我州發(fā)展的最大瓶頸，斷頭路多，出口不暢，境內(nèi)尚無(wú)一條鐵路，相當(dāng)一部分景區(qū)與主干線尚未連接，截止2012年年底，全州664個(gè)建制村中還有345個(gè)不通瀝青(水泥)路，2670個(gè)自然村中還有1764個(gè)村不通公路，占總數(shù)的67%;仍有1.2萬(wàn)戶無(wú)電戶，35萬(wàn)多人尚未解決飲水困難問(wèn)題。這些不僅影響群眾生產(chǎn)生活的改善，也制約著商貿(mào)流通、旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七是建設(shè)項(xiàng)目多與建設(shè)工期短之間的矛盾。這是制約甘南發(fā)展建設(shè)的客觀矛盾。甘南長(zhǎng)冬無(wú)夏，氣候寒冷陰濕，有效建設(shè)施工期不到5個(gè)月，只有省內(nèi)其他市州的一半，不僅影響施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，而且影響項(xiàng)目工程效益的盡早發(fā)揮。隨著國(guó)家《甘肅藏區(qū)“十二五”規(guī)劃》全面實(shí)施，今后幾年，我們將迎來(lái)一個(gè)前所未有的項(xiàng)目密集建設(shè)期，整個(gè)十二五期間國(guó)家項(xiàng)目總投入達(dá)到466億元，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到121個(gè)大項(xiàng)3392個(gè)小項(xiàng)，平均每年要施工600多個(gè)項(xiàng)目。要完成項(xiàng)目建設(shè)，任務(wù)重、壓力大。

八是升學(xué)率高與就業(yè)壓力大之間的矛盾。這是教育改革發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的必然矛盾。隨著高校招生能力的不斷擴(kuò)大，一方面我們甘南的學(xué)生接受高等教育的越來(lái)越多。今年，全州高考錄取率達(dá)到91.88%，有5923名學(xué)生考入大學(xué)，上大學(xué)的學(xué)生越來(lái)越多，這固然是好事，體現(xiàn)了我們教育教學(xué)的成效。但另一方面，四年以后他們中的絕大部分要返回原籍就業(yè)，必然會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮木蜆I(yè)壓力。按現(xiàn)在每年平均解決2100名大中專畢業(yè)生就業(yè)計(jì)算，到“十二五”末，加上歷年沉淀的未就業(yè)人員，預(yù)計(jì)全州將有6259名畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)。如果不能及時(shí)就業(yè)、有效就業(yè)、及時(shí)消化，就會(huì)衍生出眾多的社會(huì)問(wèn)題。

九是精神懈怠與使命重大之間的矛盾。這是影響甘南轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主觀矛盾。從州第十一次黨代會(huì)以來(lái)的實(shí)踐看，部分干部不想作為、不思進(jìn)取、不愿深入基層、不會(huì)做群眾工作和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題，就是思想消極、精神懈怠、作風(fēng)飄浮的具體表現(xiàn)。任由這種風(fēng)氣蔓延下去，形式主義和官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題就會(huì)泛濫成災(zāi)，干群關(guān)系和黨群關(guān)系就會(huì)更加緊張。當(dāng)前，甘南面臨的發(fā)展和維穩(wěn)壓力比過(guò)去任何時(shí)候都大，特別是全面建成小康社會(huì)的重大使命現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了我們面前。在這樣的形勢(shì)下，如果我們的干部繼續(xù)抱著當(dāng)“太平官”和做“逍遙人”的思想過(guò)日子，繼續(xù)冒著“精神懈怠”和“脫離群眾”的危機(jī)度光陰，那么我們的事業(yè)就注定要失敗，甘南的前程就注定要斷送在我們的手里。

十是執(zhí)政要求與基層基礎(chǔ)薄弱之間的矛盾。這是我們夯實(shí)黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)所面臨的關(guān)鍵矛盾。甘南地廣人稀、條件艱苦，部分鄉(xiāng)村兩級(jí)基層基礎(chǔ)十分薄弱，不能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，特別是一些村級(jí)組織軟弱渙散，有些幾乎不能發(fā)揮作用，有些甚至被宗教、宗族和當(dāng)?shù)夭柯鋭?shì)力所左右，成了名副其實(shí)的擺設(shè)。在維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的進(jìn)村難、入戶難、取證難等問(wèn)題，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

綜合上述分析，我們必須準(zhǔn)確把握甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，既要看到取得的成績(jī)和面臨的機(jī)遇，挖掘有利條件以提振信心，也要看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，化解不利因素以贏得主動(dòng)，努力把甘南發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

三、突出重點(diǎn)、明確要求，全力做好“十二五”后期各項(xiàng)工作

以建州60周年為節(jié)點(diǎn)，我州已全面完成了小康建設(shè)“三步走”的第一步，第二步的目標(biāo)任務(wù)更為艱巨，就是到“十二五”末要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”末翻一番，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)能力接近或達(dá)到全省平均水平。在目前內(nèi)外環(huán)境都不寬松的條件下，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)絕非易事，必須凝全州之智、舉全州之力，盡快縮小差距，為全面建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省委藏區(qū)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來(lái)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志提出“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重大思想，把藏區(qū)工作提高到國(guó)家戰(zhàn)略的地位。今年3月，俞正聲同志在中央藏區(qū)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上作了重要講話，對(duì)做好藏區(qū)工作提出了新的更高要求。7月初，俞正聲同志又專程來(lái)甘南視察指導(dǎo)工作，特別強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展、改善民生、確保藏區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。7月底省委專門(mén)召開(kāi)了藏區(qū)工作會(huì)議，會(huì)上省委王三運(yùn)書(shū)記對(duì)“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心”的重大方針進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省藏區(qū)工作提出了一系列新思路、新目標(biāo)、新舉措和新要求。制定出臺(tái)了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的若干意見(jiàn)》和工作任務(wù)分解表。所有這些，都為我們加快推進(jìn)甘南跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了又一難得的重要?dú)v史機(jī)遇。當(dāng)前，全州上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好省委藏區(qū)工作會(huì)議精神，尤其是省委王三運(yùn)書(shū)記的講話和《若干意見(jiàn)》，作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和頭等大事，與完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)各項(xiàng)政策措施和重大項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求。全州各級(jí)各部門(mén)要采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、理論研討等多種形式抓好學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，逐字逐句反復(fù)研讀，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對(duì)藏區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)和理解，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的有效舉措。要把學(xué)習(xí)宣傳省委精神作為雙聯(lián)行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取通俗易懂的方式方法，宣傳到農(nóng)牧村和基層一線，做到家喻戶曉、人人皆知。要?jiǎng)?chuàng)新載體，加大力度，在全州上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，務(wù)求把學(xué)習(xí)成果匯聚成推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)以省委精神為指針，努力開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新局面。今后兩年，我們要以省委藏區(qū)工作會(huì)議精神為統(tǒng)攬，緊緊圍繞州第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，突出抓好“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三件大事，確保經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保群眾生活不斷改善，努力走出一條具有時(shí)代特征、甘南特點(diǎn)的發(fā)展路子。

第一，全力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。甘南的發(fā)展已經(jīng)到了爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要牢牢把握主題主線，把生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放開(kāi)發(fā)作為主攻方向，著力破解瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的升級(jí)版。

一要用足用好優(yōu)惠政策，著力在借助外力加快發(fā)展上求突破。近年來(lái)，中央和省上出臺(tái)了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策，這些都是送到我們手里的真金白銀，只要我們把這些優(yōu)惠政策都一一落到實(shí)處，必將會(huì)大大縮短我們建成小康社會(huì)的時(shí)限。目前，全州爭(zhēng)取落實(shí)優(yōu)惠政策的力度、密度上都做得不夠好，比如關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和提高干部待遇的問(wèn)題，喊了好幾年，但至今仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真反思。要對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持項(xiàng)目，逐一進(jìn)行系統(tǒng)梳理，看哪些政策還沒(méi)有落實(shí)到位、哪些項(xiàng)目還沒(méi)開(kāi)工建設(shè)，在10月底前都要拿出解決問(wèn)題的辦法和措施，只有這樣做才能為“十二五”后期各項(xiàng)工作打牢基礎(chǔ)。今后兩年，我們要把目光聚焦在國(guó)家支持甘肅藏區(qū)建設(shè)“十二五”《規(guī)劃方案》的落實(shí)上，把著力點(diǎn)放在省委省政府出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》上，州政府及相關(guān)部門(mén)要盡快拿出貫徹落實(shí)的方案，力爭(zhēng)在11月底前完成對(duì)接。同時(shí)，要緊盯國(guó)家宏觀政策的走向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，爭(zhēng)取再有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上的盤(pán)子。另外，還要用好對(duì)口幫扶政策，爭(zhēng)取中央、國(guó)家部委和企業(yè)及發(fā)達(dá)省市等實(shí)力雄厚的單位支援甘南經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在對(duì)口幫扶上，我們不能把眼光只盯在經(jīng)濟(jì)援助上，還要從智力、人才、技術(shù)等方面爭(zhēng)取更大的支持，形成各方面幫扶支持的綜合效應(yīng)。

二要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求突破。近年來(lái)，雖然我州的生態(tài)建設(shè)取得了一定成效，但生態(tài)脆弱的局面仍然沒(méi)有得到根本改變。“十二五”期間，我州的生態(tài)文明建設(shè)必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐。根據(jù)“十二五”藏區(qū)規(guī)劃，今后五年國(guó)家每年將為我州落實(shí)4.9億元的生態(tài)建設(shè)資金，我們一定要把每一筆錢(qián)用在刀刃上。要圍繞把甘南建成國(guó)家級(jí)青藏高原生態(tài)文明示范區(qū)這一目標(biāo)，盡快啟動(dòng)實(shí)施全州生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)、《甘南州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和“兩江一水”生態(tài)保護(hù)、川西北沙化治理等一批重大生態(tài)項(xiàng)目。要加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取將未獲得補(bǔ)償?shù)牧值?、天保工程區(qū)林地、濕地納入到中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，建立穩(wěn)固的生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快合作、安多等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)辦好中國(guó)臘子口生態(tài)文明論壇，著力在理論上、實(shí)踐上尋求新的突破，努力將其打造成全國(guó)一流的知名品牌。要切實(shí)把好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)，今后凡污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項(xiàng)目，特別是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)決不能上，對(duì)現(xiàn)有的高耗能、高污染企業(yè)及生產(chǎn)線都要堅(jiān)決停掉，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益，也要把生態(tài)保護(hù)好，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在破解發(fā)展瓶頸上求突破。今后兩年，要下大氣力改善交通、水利、電力、通訊、供水、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保實(shí)現(xiàn)到2016年全州固定資產(chǎn)投資達(dá)到500億元的目標(biāo)。交通方面，要加快臨合高速、合作至郎木寺高速公路及岷合、尕瑪、合冶、宕迭等5條二級(jí)公路建設(shè)，抓好迭部至九寨溝、臘子口到大峪溝等重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)公路建設(shè)，著力打通斷頭路、出省通道，爭(zhēng)取蘭合鐵路、黃河瑪曲段和九甸峽庫(kù)區(qū)碼頭航道立項(xiàng)建設(shè)，盡快形成高等級(jí)化、立體化、便捷化和網(wǎng)絡(luò)化的大交通格局。水利方面，重點(diǎn)抓好引洮濟(jì)合、引洮入潭兩大水利工程，加快中小河流域及城鎮(zhèn)防洪河堤和病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程，力爭(zhēng)青走道調(diào)節(jié)水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。能源方面，突出抓好瑪曲750千伏輸變電工程，盡快完成天然氣覆蓋工程，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，改善我州用能結(jié)構(gòu)。城市建設(shè)方面，加快以合作市為中心、七縣縣城為骨干、30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市品位，形成各具特色、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的城市建設(shè)格局，力爭(zhēng)到“十二五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。

四要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破。目前，我們雖然找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如去年全州文化產(chǎn)業(yè)投資2.3億元,實(shí)現(xiàn)增加值僅為0.8億元，收益僅為投資的1/3。當(dāng)前，要瞄準(zhǔn)高原特色生態(tài)畜牧業(yè)、特色畜產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)三個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)這個(gè)主攻方向，把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)力推進(jìn)旅游、文化、農(nóng)牧、服務(wù)四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展上，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和水平，力爭(zhēng)“十二五”末使旅游總收入達(dá)到GDP的15%，文化產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻兩番，服務(wù)業(yè)占到半壁江山。旅游是我們重點(diǎn)培育的龍頭產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在的問(wèn)題是發(fā)展的速度、檔次還太低，優(yōu)勢(shì)效應(yīng)尚不明顯，必須把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型升級(jí)上。要加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)在“十二五”建成兩個(gè)年百萬(wàn)人次核心景區(qū)、四個(gè)民族文化旅游示范區(qū)、四條旅游發(fā)展主軸線和五個(gè)特色旅游城鎮(zhèn)，盡快形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)、高端文明的旅游服務(wù)體系。要加大宣傳推介力度，通過(guò)走出去參展促銷、請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式，大力拓展國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。尤其要挖掘我州的文化資源，量身打造形式多樣、特色鮮明、雅俗共賞、游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的演藝節(jié)目，開(kāi)發(fā)出一批如“原生態(tài)民俗文化體驗(yàn)”、“探險(xiǎn)旅游”、“保健旅游”等富有民族特色的旅游新業(yè)態(tài)，著力在聚集人氣、拉動(dòng)消費(fèi)上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。

五要加大改革開(kāi)放力度，著力在破除體制機(jī)制障礙上求突破。環(huán)境不優(yōu)、體制不順，仍然是制約我州發(fā)展的一大障礙。要從加快政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，?jiǎn)化審批程序，該放的權(quán)堅(jiān)決放到位，該管的事必須管得好。尤其是對(duì)那些職能部門(mén)、窗口單位要集中開(kāi)展一次行風(fēng)整頓，對(duì)那些作風(fēng)粗暴、“吃、拿、卡、要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人和事，要堅(jiān)決查處。要理順林權(quán)體制，這事關(guān)我州生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展和農(nóng)牧民增收，必須著力破解森工企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘。去年以來(lái)，我們通過(guò)赴省進(jìn)京感恩匯報(bào)演出、到全國(guó)一線城市大規(guī)模宣傳推介，開(kāi)辟了招商引資工作的新途徑。今后，要在這方面多動(dòng)腦筋、多想辦法，樹(shù)立“大宣傳”的理念，建立“大招商”的工作格局，把招商引資工作往深里做、往大里做、往實(shí)里做。要筑巢引鳳，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，招有實(shí)力、有名氣的大企業(yè)、大公司來(lái)甘南投資興業(yè)。要加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大扶持力度，今后每個(gè)州縣領(lǐng)導(dǎo)干部都要包抓一個(gè)企業(yè)。去年我們提出了“飛地建園”的設(shè)想，目前在蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加工園內(nèi)建設(shè)甘南特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、在中川機(jī)場(chǎng)北物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)甘南物流園已被納入省上規(guī)劃，州上要迅速成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好方案，盡快對(duì)接啟動(dòng)。

第二，全力推進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，甘南大局穩(wěn)定可控，但分裂勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)仍然暗流涌動(dòng)，稍有松懈就會(huì)出大問(wèn)題。我們必須樹(shù)立“長(zhǎng)期建藏”的思想，堅(jiān)持“依法治藏”的方略，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由應(yīng)急處突向常態(tài)維穩(wěn)、由基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安轉(zhuǎn)變。

一要清醒認(rèn)識(shí)**集團(tuán)的反動(dòng)本質(zhì)，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。要清醒認(rèn)識(shí)到，我們同**集團(tuán)的斗爭(zhēng)，不是信教不信教、自治不自治的問(wèn)題，而是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂的問(wèn)題，是一場(chǎng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的政治斗爭(zhēng)。在這個(gè)問(wèn)題上，必須旗幟鮮明、針?shù)h相對(duì)，絕不能對(duì)**抱有任何幻想。要用“長(zhǎng)期建藏”的思想謀劃好甘南的維穩(wěn)工作，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要從長(zhǎng)計(jì)議，一切措施都要有可持續(xù)性，決不能搞短期行為，急于求成。要堅(jiān)持“依法治藏”的方略，堅(jiān)守法律底線，法律面前人人平等，任何人，不論他是什么民族、信仰什么宗教，只要觸犯了法律，都必須受到懲處。我們同**集團(tuán)的較量，本質(zhì)上是爭(zhēng)取人心的較量，一定要按照“團(tuán)結(jié)凝聚大多數(shù)，孤立打擊極少數(shù)”的總要求，既要注重下功夫改善群眾生產(chǎn)生活條件，維護(hù)群眾的根本利益，最大限度地增加群眾對(duì)黨和政府的信任;又要毫不手軟地嚴(yán)厲打擊各種非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)懲“藏獨(dú)”頑固分子，最大限度地減少**的影響。

二要繼續(xù)開(kāi)展以反自焚斗爭(zhēng)為重點(diǎn)的維穩(wěn)工作，確保甘南不再出事。一段時(shí)間以來(lái)，甘南表面上一直保持平靜，但經(jīng)驗(yàn)表明，越是風(fēng)平浪靜的時(shí)候，越是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊勾連聚合的時(shí)期，越需要我們警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持底線思維，精確打擊，把反自焚斗爭(zhēng)抓到底，深挖幕后黑手，盡快徹底打掉**集團(tuán)在我州的組織體系和骨干力量，鏟除滋生不穩(wěn)定事件的土壤。反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各行動(dòng)小組要按照省、州委的統(tǒng)一部署，認(rèn)識(shí)再提高，部署再周密，力度再加強(qiáng)，措施再完善，堅(jiān)決把這場(chǎng)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

三要依法管理寺廟，全力促進(jìn)宗教健康發(fā)展。寺廟穩(wěn)則藏區(qū)穩(wěn)，寺廟安則藏區(qū)安。當(dāng)前寺廟仍然是**集團(tuán)進(jìn)行滲透的重點(diǎn)。要繼續(xù)把寺廟管理工作擺在突出位置，切實(shí)抓好中辦發(fā)[2009]36號(hào)文件的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)調(diào)、宗教事務(wù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法管理的工作機(jī)制，把寺廟管理的主體責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)頭上。要抓住“管人、管財(cái)、管活動(dòng)”三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)寺廟定員管理、僧人持證住寺、宗教活動(dòng)審批、財(cái)務(wù)管理、寺管會(huì)班子考評(píng)“五項(xiàng)制度”，不斷提高對(duì)寺廟和僧人的管理水平。要注重培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、持戒守法的宗教界骨干力量，做好中青年**的教育和管理，特別要善于廣交深交一批宗教界朋友，與他們談形勢(shì)、談看法、談問(wèn)題，讓他們?yōu)楦誓习l(fā)展穩(wěn)定擔(dān)責(zé)任、想辦法、出主意，建立起“大統(tǒng)戰(zhàn)”、“大維穩(wěn)”的工作格局，最大限度地凝聚正能量。

四要加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量建設(shè)，大幅提升整體維穩(wěn)能力。目前，甘南的維穩(wěn)工作還處在“應(yīng)急狀態(tài)”，牽扯了我們大量的精力、人力、物力和財(cái)力，今后一定要靠專門(mén)力量來(lái)完成，決不能再搞“人海戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”、“消耗戰(zhàn)”。省委在這方面也有所考慮，已決定為我州8縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子各增設(shè)1名專職副書(shū)記，并在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備建設(shè)等方面給予了大力支持，我們一定要落實(shí)好這些政策，使其發(fā)揮作用。要建立和完善公安、武警、干部、群眾聯(lián)防機(jī)制，努力提高應(yīng)急處置能力，確保一旦有事能夠發(fā)現(xiàn)得早、處置得快、控制得住、解決得好。要加快基層派出所、司法所、基層法庭和寺廟警務(wù)室建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要盡快在郎木寺鎮(zhèn)、車巴溝地區(qū)、阿木去乎鎮(zhèn)設(shè)立武警駐訓(xùn)基地，在重點(diǎn)縣市設(shè)立特警支隊(duì)，在所有縣市組建應(yīng)急處突防暴隊(duì)伍，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立治安聯(lián)防隊(duì)，建立一支穩(wěn)定、常態(tài)、專業(yè)的維穩(wěn)工作隊(duì)伍。

五要狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。目前，我們?cè)谏鐣?huì)管理方面仍然沿用老辦法，在許多新情況、新問(wèn)題面前束手無(wú)策，一些地方的管理還存在盲區(qū)和真空。要從建立便捷高效的綜合服務(wù)管理平臺(tái)入手，加快州縣(市)社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合工作中心和便民服務(wù)中心、村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)格向基層延伸。要科學(xué)布署維穩(wěn)力量，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治和巡邏，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患。要繼續(xù)抓好非法出入境人員、不穩(wěn)定事件非罪處理人員等重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作，把重點(diǎn)放在教育轉(zhuǎn)化上，確保這些人不出事。要加強(qiáng)流動(dòng)人員尤其是流動(dòng)僧尼的管理，建立出境回流人員身份背景聯(lián)合審查工作機(jī)制，禁止非法出境回流人員再進(jìn)寺廟。

第三，要全力提高人民生活水平。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須集中財(cái)力、物力、人力，下決心抓好關(guān)乎民生的重大工作。

一要舉全州之力抓好扶貧攻堅(jiān)。貧困是甘南最基本的州情，扶貧是全州最大的民生。按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我州原有28.39萬(wàn)貧困人口，經(jīng)過(guò)一年多的努力，已減少貧困人口7.62萬(wàn)人，目前我州仍有20.77萬(wàn)貧困人口，且貧困面高于全省平均水平3.22個(gè)百分點(diǎn)，貧困面大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。根據(jù)州十一次黨代會(huì)確定的五年基本消除貧困的目標(biāo)，從今年到“十二五”末每年必須減少7萬(wàn)貧困人口，任務(wù)重、壓力大，我州的扶貧開(kāi)發(fā)工作已到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)階段。各級(jí)各部門(mén)一定要把扶貧攻堅(jiān)作為嚴(yán)肅政治問(wèn)題和重大民心問(wèn)題來(lái)對(duì)待，抓住新十年扶貧攻堅(jiān)和實(shí)施集中連片扶貧開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)最困難的農(nóng)牧村，盯住最困難的群體，綜合施策、多措并舉，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個(gè)方面取得重大突破，努力減少貧困人口。要加快農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年90%以上的建制村通瀝青(水泥)路，農(nóng)牧村安全飲水普及率達(dá)到95%以上，完成3萬(wàn)人的易地扶貧搬遷。從資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民產(chǎn)業(yè)扶持工程，力爭(zhēng)到2016年實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)五年內(nèi)每個(gè)貧困家庭有一個(gè)科技明白人，每名外出務(wù)工人員掌握一技之長(zhǎng)。特別要全力以赴抓好舟曲扶貧攻堅(jiān)，確保2014年整縣提前實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

二要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。雙聯(lián)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在甘南藏區(qū)產(chǎn)生了力量大凝聚、民心大融合、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的良好效應(yīng)。尤其是惠農(nóng)貸款的發(fā)放有效解決了城鄉(xiāng)居民貸款難等突出問(wèn)題，黨委政府的威信明顯提高。當(dāng)前，我們要緊緊扭住雙聯(lián)這個(gè)總抓手，緊緊圍繞五年基本脫貧、八年與全國(guó)同步建成小康的目標(biāo)，按照省委提出的“兩不愁、三保障”的要求，全力抓好“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，讓群眾得到更多實(shí)惠。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，用好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款這一政策，降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，著力破解農(nóng)牧村資金短缺、農(nóng)牧民貸款難等突出問(wèn)題，讓群眾盡快脫貧致富。

三要著力提高民生保障水平。今后兩年，州縣要拿出一些具體措施，篩選幾件急需要辦的實(shí)事，讓群眾得到更多實(shí)惠。要抓住就業(yè)這個(gè)民生之本，廣開(kāi)就業(yè)渠道，出臺(tái)優(yōu)惠政策支持全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，采取“三支一扶”、進(jìn)村(社區(qū))、事業(yè)單位工作人員招考、積極開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種辦法，解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。要筑牢教育這個(gè)民生之基，把“雙語(yǔ)”向?qū)W前教育和職業(yè)教育延伸，把更多的教育資源向這方面傾斜，使更多藏區(qū)群眾走出大山、走出草原、創(chuàng)收致富。要加快幼兒園建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末新建幼兒園519所，州縣鄉(xiāng)三級(jí)均建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。要優(yōu)化醫(yī)療資源配置，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個(gè)村都有一所衛(wèi)生室，到2015年基本緩解“看病難、看病貴、條件差”等問(wèn)題，不斷提高人民群眾健康水平。要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)到“十二五”末，全州城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)總計(jì)達(dá)到64.5萬(wàn)人次以上，占全州常住人口的94%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，住房保障覆蓋率達(dá)到97%以上，讓城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。要妥善安置地震受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，突出抓好以民房為重點(diǎn)的重建任務(wù)，力爭(zhēng)使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。

(三)全面提升黨建工作科學(xué)化水平，為甘南發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。完成“十二五”既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、根本在人。我們必須堅(jiān)持嚴(yán)管班子、嚴(yán)強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)夯基礎(chǔ)、嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大黨員干部打造成中堅(jiān)骨干。

第一，著力提高五種能力建設(shè)。省委王三運(yùn)書(shū)記的系列重要講話，內(nèi)容廣泛，相互關(guān)聯(lián)，動(dòng)態(tài)變化，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和前瞻性，要把提高五種能力建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹的關(guān)鍵之舉。一要著力提高學(xué)習(xí)能力。在座各位都是州縣市各單位、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求，全面、系統(tǒng)、扎實(shí)地學(xué)習(xí)中央和省委的一系列重大決策部署，做到入腦入心，融會(huì)貫通，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。尤其要突出抓好對(duì)甘發(fā)【2013】8號(hào)文件的學(xué)習(xí)，將其作為領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、吃透政策實(shí)質(zhì)、把握基本要求的關(guān)鍵，力求學(xué)深學(xué)透，學(xué)出成效。下一步，州委要對(duì)各縣市，州委各部門(mén)，州直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。二要著力提高調(diào)研能力?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事須躬行”。調(diào)研是我們做好工作的基本功，事關(guān)黨和事業(yè)成敗的重大課題。我們一定要把調(diào)研作為開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，作為長(zhǎng)智慧、增才干、填本領(lǐng)的基本手段，重情況、重問(wèn)題、重論證，堅(jiān)持到基層一線去、到困難問(wèn)題較多的地方去、到矛盾相對(duì)集中、群眾意見(jiàn)較大的地方去，全方位、深層次搞好調(diào)研，特別要加強(qiáng)“雙聯(lián)”貸款等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導(dǎo)推動(dòng)工作。三要著力提高謀劃能力。只有提高謀劃能力，才能對(duì)各項(xiàng)工作做到統(tǒng)籌兼顧，才能科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種矛盾。甘南的發(fā)展、穩(wěn)定和民生事關(guān)全省全國(guó)大局，我們所有的工作都要圍繞這個(gè)重心，謀戰(zhàn)略、謀全局、謀重點(diǎn)，把著力點(diǎn)放在謀劃非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，放在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取落地上，放在落實(shí)省州委的重大決策部署上，凝聚合力，集思廣益，集中智慧，全面謀劃好“十二五”后期各項(xiàng)工作。四要著力提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。干事創(chuàng)業(yè)是對(duì)在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、思想和能力的一種現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要鞏固成功經(jīng)驗(yàn)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，重點(diǎn)圍繞敢辦事和辦成事兩個(gè)關(guān)鍵，抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“牛鼻子”，著力提高各級(jí)干部實(shí)干、大干、苦干的能力，激勵(lì)他們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的偉大征程中建功立業(yè)。五要著力提高督促落實(shí)能力?，F(xiàn)在我們很多的事情沒(méi)有辦好，不是政策不對(duì)頭，也不是方向不明確，而是缺乏落實(shí)的能力。要整合督促檢查力量，成立州委督查局，賦予新的職能，著重加強(qiáng)對(duì)省、州委一系列重大決策部署的督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

第二，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要按照“書(shū)記有本領(lǐng)、干部有信心、集體有實(shí)力、黨員有作為、群眾有實(shí)惠”的“五有”要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，真正把那些辦事公道、帶動(dòng)力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、能力突出的帶頭人選配到村級(jí)組織中去，對(duì)不能發(fā)揮作用的村兩委班子要堅(jiān)決調(diào)整。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房、周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建立鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層組織和基層干部發(fā)揮作用的積極性。要突出抓好兩新組織、農(nóng)牧村、學(xué)校中的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，使黨建工作的觸角延伸到全州各個(gè)角落。要重視黨員骨干力量的培養(yǎng)，尤其要做好農(nóng)牧村和學(xué)校黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮他們?cè)谝I(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和維護(hù)穩(wěn)定中的先鋒模范作用。要著力加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，注重改善班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高各級(jí)班子的整體工作能力，對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、問(wèn)題突出、屢教不改的要堅(jiān)決予以調(diào)整。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重在重大事件和急難險(xiǎn)重中識(shí)別干部，注重在條件艱苦、任務(wù)繁重的基層一線考察干部，努力培養(yǎng)造就一支堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、同黨和人民一條心、敢于和善于同**集團(tuán)斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍。要重視人才工作，突出抓好各類黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動(dòng)局面。

第三，著力抓好以作風(fēng)為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)人心向背。要按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，為發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。要充分發(fā)揮“雙聯(lián)”行動(dòng)凝聚民心的作用，引導(dǎo)黨員干部在為群眾辦實(shí)事、解難題中錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要從思想教育、完善制度、治理整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律管理方面入手，從精簡(jiǎn)會(huì)議和改進(jìn)文風(fēng)做起，從為群眾辦實(shí)事辦好事的具體事情抓起，扎實(shí)有效地搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)化為我們后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為我們維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的現(xiàn)實(shí)舉措，轉(zhuǎn)化為我們密切聯(lián)系群眾、為民富民的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，注重從源頭上防止腐敗，加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)警示、及早提醒、及時(shí)糾正，防止釀成大錯(cuò)。

第四，著力抓好既定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。這次省委藏區(qū)工作會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的若干意見(jiàn)》和《任務(wù)分解表》，相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)號(hào)入座、做好對(duì)接，把屬于自己的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)回去，明確抓落實(shí)的部門(mén)和責(zé)任人，做到工作明、思路清、措施實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)都能落到實(shí)處。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)州委作出的重大決策部署一定要有目標(biāo)、有措施、有督查、有獎(jiǎng)懲，做到底子清、情況明，心里有一本明白賬;對(duì)每項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，都要及時(shí)研究、及時(shí)解決。州貫徹落實(shí)藏區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)抓好工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)。州藏辦要充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。各專項(xiàng)小組牽頭單位、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，聯(lián)動(dòng)配合，及時(shí)互通情況，形成推進(jìn)工作的整體合力?？傊?，要以抓鐵有痕的執(zhí)行力和踏石留印的推動(dòng)力，讓各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，讓各族群眾看到新變化。

同志們，推進(jìn)我州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以省委藏區(qū)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在新的歷史起點(diǎn)上，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和義不容辭的使命感，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福美好新甘南的新局面!

第二篇：十八大會(huì)議精神

2016十八大會(huì)議精神要點(diǎn) 一、十八大的主題

●大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

二、黨的建設(shè)的主線：

●

一、胡錦濤在十八大報(bào)告中就黨建工作提出八項(xiàng)要求。報(bào)告談到提高黨建科學(xué)化水平時(shí)，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。在新的歷史條件下，黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

●

二、黨的十八大報(bào)告指出：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

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三、如何認(rèn)識(shí)十八大報(bào)告：這個(gè)報(bào)告是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的報(bào)告;這是一個(gè)反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿的報(bào)告;這是一個(gè)突出解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難的報(bào)告;這也是一個(gè)激勵(lì)全黨為全面建成小康社會(huì)而奮斗，共同創(chuàng)建更加幸福美好未來(lái)的報(bào)告。

●四、十八大報(bào)告中提出的四個(gè)根本問(wèn)題：報(bào)告從關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)的高度，回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)的根本問(wèn)題。

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五、“五位一體”總布局相互關(guān)系：生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)合為一體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是前提，它為其他建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)保障;物質(zhì)是基礎(chǔ)，這是基本理論問(wèn)題。政治建設(shè)是根本，它為其他建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障;文化建設(shè)是靈魂，它為其他建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力;社會(huì)建設(shè)是紐帶，它為其他建設(shè)提供有利的社會(huì)條件;生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，它為其他建設(shè)提供有利的客觀環(huán)境。

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六、:把握一條主線：就是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè);實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;著眼兩個(gè)面對(duì)：就是面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn);

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七、探索兩大課題：就是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;

堅(jiān)持兩個(gè)原則：就是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨;

創(chuàng)建三種模型：就是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨;

增強(qiáng)四個(gè)能力：就是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;

做到四個(gè)必須：就是必須增強(qiáng)憂患意識(shí);必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);必須增強(qiáng)宗旨意識(shí);必須增強(qiáng)使命意識(shí);

注重五個(gè)建設(shè)：就是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè);

落實(shí)八項(xiàng)工作：就是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神;堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系;積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力;

深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍;

堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái);創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);

堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第三篇：學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神總結(jié)

學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神總結(jié)

2012年11月8日上午九時(shí)，黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)。在十八大召開(kāi)期間，巴州第二批赴河北特崗教師班領(lǐng)隊(duì)及輔導(dǎo)員組織全體學(xué)員集中觀看了十八大開(kāi)幕式及胡總書(shū)記代表中共第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。培訓(xùn)學(xué)期結(jié)束后，返回故鄉(xiāng)，庫(kù)爾勒市組織部又重新召集我們庫(kù)爾勒地區(qū)全體第二批赴河北培訓(xùn)的特崗教師班及新農(nóng)合班在市黨校開(kāi)展了為期三天的名師教授面對(duì)面深入剖析解讀十八大會(huì)議精神及內(nèi)容精髓，緊接著庫(kù)爾勒市培訓(xùn)班領(lǐng)隊(duì)蔡立玲校長(zhǎng)為了加強(qiáng)和鞏固學(xué)習(xí)的效果又趁熱打鐵的組織了全體學(xué)員開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)兩天的集班級(jí)討論、集體交流、代表發(fā)言和個(gè)人撰寫(xiě)心得為一體的、形式多樣內(nèi)容豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng)。目的就是為了讓全體學(xué)員深入學(xué)習(xí)好十八大會(huì)議內(nèi)容，深刻理解在黨的十八大大會(huì)上總書(shū)記的報(bào)告是多么的真切實(shí)在以及令人振奮，讓我們這群預(yù)備的國(guó)家干部應(yīng)該且必須堅(jiān)定不移的高舉中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大旗幟、明確目標(biāo)、端正態(tài)度、努力拼搏、不斷進(jìn)取、爭(zhēng)取早日探索出對(duì)今后進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)起到至關(guān)重要的作用創(chuàng)新型前進(jìn)道路。

在名師教授面對(duì)面的解讀中，我們深刻領(lǐng)會(huì)到了教育在新世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用和戰(zhàn)略地位，更進(jìn)一步地明白自己的時(shí)代責(zé)任和自身素質(zhì)提高的緊迫性。尤其是作為我們這樣受到了國(guó)家、政府如此恩惠，免費(fèi)為我們提供吃住、全額補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還要解決工作崗位的特崗教師群體，我們必須比其他教師群體更應(yīng)該結(jié)合師德規(guī)范，以苦為樂(lè)，不計(jì)個(gè)人得失，自覺(jué)地把人民利益放在首位，以愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)為自己的生活守則。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命意識(shí)，樹(shù)立良好的師德師風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大匯報(bào)。同時(shí)，在以后的培訓(xùn)生活中以及從事的崗位上更應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到教育整體改革的各項(xiàng)方針政策中去，使我們這支與眾不同的教師隊(duì)伍走在把握教育教學(xué)改革的動(dòng)態(tài)最前沿，時(shí)刻懷揣增強(qiáng)和提高自身素質(zhì)的危機(jī)感。通過(guò)不斷地深入學(xué)習(xí)，時(shí)刻樹(shù)立“國(guó)家至上”、“教育至上”、“學(xué)校至上”、“學(xué)生至上”的觀點(diǎn)，增強(qiáng)教師奉獻(xiàn)教育事業(yè)的自覺(jué)性，在自己的工作崗位上創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取早日把我們這一特殊的教師隊(duì)伍打造成巴州乃至南疆地區(qū)的精英教師團(tuán)體。

我們每個(gè)學(xué)員在深入學(xué)習(xí)《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》報(bào)告的全文，對(duì)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，對(duì)確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

通過(guò)第一天的會(huì)議精神解讀我們了解到了習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。”緊緊抓住這條主線，就抓住了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)；緊緊抓住這條主線，就能把十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺(jué)；緊緊抓住這條主線，就要認(rèn)真把握習(xí)近平同志提出的“五個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”----只有深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐取得的根本成就，才能堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信；只有深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度“三位一體”的關(guān)系，才能為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供根本保障；只有深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，才能把握中國(guó)特色社會(huì)主義的真諦和要義；只有深刻領(lǐng)會(huì)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，才能更好地凝聚力量、攻堅(jiān)克難；只有深刻領(lǐng)會(huì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

第二天的學(xué)習(xí)我們又收獲到了：“與大地貼得更近，看天空才會(huì)更遠(yuǎn)?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義道路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是要堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、依靠人民。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，必須緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)；把人民的信任與重托，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體行動(dòng)，不斷增進(jìn)人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國(guó)家實(shí)力。

第三天的學(xué)習(xí)讓我們對(duì)習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)詞——責(zé)任，倍感重大。作為一名即將走向新崗位的新時(shí)期的人民教師，我們有自己不得不承擔(dān)的責(zé)任。我們對(duì)中華民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任，對(duì)學(xué)生的責(zé)任，勇敢地承擔(dān)這些責(zé)任是我們對(duì)祖國(guó)多年來(lái)培養(yǎng)的一種回報(bào)，也是我們成長(zhǎng)的標(biāo)志。在我們習(xí)慣索取的同時(shí)，也要將付出、責(zé)任作為一種習(xí)慣。只有每個(gè)人都切實(shí)做好自己的工作，不推脫責(zé)任，我們的民族才會(huì)更有凝聚力，才能以更快更好更穩(wěn)的步伐共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

最后兩天從班級(jí)討論、集體交流中我們明確了今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神”。進(jìn)一步向世人昭示了中國(guó)共產(chǎn)黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定信念，進(jìn)一步向全黨全國(guó)發(fā)出了全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令。把十八大精神落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有首先落實(shí)好教育才能更進(jìn)一步的落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生上來(lái)，落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上來(lái)，落實(shí)到解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難上來(lái)，使之成為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的強(qiáng)大思想武器?？倳?shū)記在十八大報(bào)告中為我們描繪的宏偉藍(lán)圖令人振奮，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，力求“了然于胸”。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大的報(bào)告，有三個(gè)詞語(yǔ)在我們的心中是揮之不去，那就是“道路”、“人民”、“責(zé)任”。

記得付小芳校長(zhǎng)在傳遞十八大會(huì)議精神時(shí)給我們說(shuō)過(guò)一句話：學(xué)好十八大會(huì)議精神將是你們每個(gè)人將來(lái)工作更加順利的一筆精神財(cái)富，它將是你仕途不斷前進(jìn)的一盞明燈；要是你們今天在座的各位誰(shuí)不學(xué)習(xí)它不學(xué)好它誰(shuí)就將失去這筆隱形的巨大財(cái)富。真的就是這樣，當(dāng)前學(xué)習(xí)好十八大會(huì)議精神就是我們每個(gè)學(xué)員義不容辭的責(zé)任，只有它才能真正的準(zhǔn)確的為我們?yōu)槿嗣裰该髑斑M(jìn)的道路。

通過(guò)這五天十八大精神的學(xué)習(xí)我的思想覺(jué)悟無(wú)形之中得到了大幅度的提高，生活、學(xué)習(xí)態(tài)度變得積極勇敢，對(duì)未來(lái)充滿信心和希望，我相信只要我們心中時(shí)刻牢記黨和人民，堅(jiān)定好政治立場(chǎng)，只要我們敢想，只要我們有著共同的理想，只要我們每個(gè)人都為祖國(guó)獻(xiàn)出一份力，再大的困難都不是問(wèn)題。我們作為新時(shí)期的準(zhǔn)人民教師為祖國(guó)獻(xiàn)一份力，讓我們生活的這個(gè)可愛(ài)的家園多一點(diǎn)真、善、美，讓身邊的人感受到生活的美好，帶動(dòng)身邊的人一起想，一起做，一起實(shí)現(xiàn)美好生活的共同愿望。無(wú)論身在何方，心中有黨有人民再平凡的我們也都能實(shí)現(xiàn)自己不平凡的價(jià)值及非同凡響的人生。

第四篇：黨的十八大會(huì)議精神學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)

將臺(tái)中學(xué)學(xué)習(xí)“十八大”精神專題講座材料

一、深刻認(rèn)識(shí)把握黨的十八大的主題及重大意義

舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

1、大會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀明確了新定位，對(duì)于推進(jìn)黨的指導(dǎo)思想、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化具有重大意義；

2、大會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義；

3、大會(huì)對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)總體布局進(jìn)行新拓展，對(duì)于把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重大意義；

4、大會(huì)對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新要求，對(duì)于經(jīng)受任何考驗(yàn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義；

5、大會(huì)選舉了黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于我們黨繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面具有重大意義。

二、深刻認(rèn)識(shí)把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

（一）科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果 第一次飛躍：毛澤東思想，新民主主義革命道路。第二次飛躍：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

1、鄧小平理論：什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義。

2、三個(gè)代表：建設(shè)什么黨，怎樣建黨。

3、科學(xué)發(fā)展觀：需要什么發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（三）全黨必須更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

按照科學(xué)發(fā)展觀的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)推動(dòng)實(shí)踐和理論創(chuàng)新。

三、深刻認(rèn)識(shí)把握?qǐng)?jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵和基本要求。

習(xí)近平：可以說(shuō)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大的一條主線。

（一）把握探索和形成中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷程。始于毛澤東，承于鄧小平，發(fā)展于江澤民、胡錦濤。

（二）把握中國(guó)特色社會(huì)主義“三者統(tǒng)一”的關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義道路；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（三）把握中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)總”的新概括 總依據(jù)：中國(guó)正處于并且長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。總布局：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)?？?cè)蝿?wù)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

（四）把握發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義需要豐富的“四個(gè)特色” 實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

（五）把握奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利“八個(gè)必須”的基本要求 必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)公平正義；必須走共同富裕的道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四、深刻認(rèn)識(shí)把握全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)任務(wù)

（一）把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求

新的定量目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番。新的發(fā)展格局：轉(zhuǎn)方式進(jìn)大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強(qiáng)，兩型社會(huì)進(jìn)展。

新的軟性指標(biāo)：民主制度更加完善，民主形式更豐富，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高。

（二）把握全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求

構(gòu)建體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

1、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2、加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

3、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

4、加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制。

5、加快建立生態(tài)文明制度。

（三）把握“五位一體”的總體布局重大戰(zhàn)略 一是要以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较?，扎?shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

堅(jiān)持走“一條道路”：即中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

積極實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

重點(diǎn)突出“四個(gè)著力”：市場(chǎng)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

認(rèn)真落實(shí)“五大任務(wù)”：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

二是要以實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一好，基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)。

把握“一個(gè)基本要求”：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

明確“三個(gè)更加注重”：注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；注重發(fā)揮法治國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。

提出“七項(xiàng)基本任務(wù)”：支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，深化行政體制改革，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是要以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)為奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。明確“一個(gè)目標(biāo)”：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持“一條道路”：中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

倡導(dǎo)“一種價(jià)值”：富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

落實(shí)“四大任務(wù)”：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要以改善民生和創(chuàng)新管理為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。把握“一個(gè)重點(diǎn)”：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。明確“一個(gè)啟示”：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。著力“四個(gè)加快”：加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政法分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

落實(shí)“六大任務(wù)”：努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

五是要以實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展為美好愿景，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。明確“一個(gè)突出地位”：即把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。確立“一個(gè)美好愿景”：努力著力美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持“一條基本國(guó)策”：即節(jié)約資源和促進(jìn)環(huán)境。

落實(shí)“四項(xiàng)主要任務(wù)”：優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

五、深刻認(rèn)識(shí)把握全面提高黨的建設(shè)新的偉大工程科學(xué)化水平的重大意義

（一）明確“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)背景

四種考驗(yàn)：黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。

四種危險(xiǎn)：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳。

（二）把握推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本要求 一條主線、兩個(gè)方針、五大建設(shè)、四自、三型、一核心： 一條主線：牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線；

兩個(gè)方針：堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨； 五大建設(shè)：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；

四自：增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力； 三型：建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思注意執(zhí)政黨； 一核心：確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的主要任務(wù) 思想建設(shè)：三個(gè)抓好、三個(gè)教育。組織建設(shè)：人才建設(shè)“基層組織建設(shè)”。作風(fēng)建設(shè)：黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

制度建設(shè)：民主集中制，健全黨內(nèi)民主制體系。

反腐倡廉建設(shè)：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

群眾概括的“六怨六不怨”。

不要怨群眾太無(wú)聊，而要怨干部太官僚。不要怨群眾不通情，而要怨干部沒(méi)感情。不要怨群眾沒(méi)勁頭，而要怨干部沒(méi)帶頭。不要怨群眾不聽(tīng)話，而要怨干部不像話。不要怨群眾常出事，而要怨干部不管事。不要怨群眾不老實(shí)，而要怨干部不落實(shí)。

（四）把握“四個(gè)意識(shí)、四個(gè)始終”的政治要求

必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

第五篇：學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神心得體會(huì)

保持先進(jìn)，堅(jiān)定群眾觀

-------學(xué)習(xí)《黨的十八大會(huì)議精神》心得體會(huì)

黨的十八大是一個(gè)催人奮進(jìn)的大會(huì)，胡總書(shū)記在報(bào)告提出了許多新觀點(diǎn)、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。報(bào)告總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)上保持了連續(xù)多年的跑步前進(jìn)速度。穩(wěn)定與發(fā)展兩個(gè)大局相輔相成。這種成績(jī)據(jù)說(shuō)引起了一些西方理論學(xué)界的人士開(kāi)始對(duì)資本主義進(jìn)行反思和懷疑，對(duì)社會(huì)主義特別是我們的模式給予更多的關(guān)注。雖然，還有很多的不如意之處，腐敗問(wèn)題、分配不公，貧富分化、權(quán)力分配等等，但在當(dāng)今的大環(huán)境下，以主要方面和次要方面的視角看，我們還是應(yīng)該有充足的理由自信。我們的成績(jī)的取得是不容易的，對(duì)成績(jī)必須予以肯定。自信，我們就能更好的保持堅(jiān)定正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分運(yùn)用多種形式，對(duì)胡總書(shū)記的報(bào)告進(jìn)行再學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，不斷提升工作能力和素質(zhì)。當(dāng)前，我們單位多數(shù)人已經(jīng)杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，但這種群眾觀是處在一個(gè)最基本的要求層次上，已經(jīng)不能滿足于當(dāng)前群眾對(duì)我們的期待和任務(wù)的需要。要變被動(dòng)消極的姿態(tài)為積極主動(dòng)的姿態(tài)。作為一名黨員，更應(yīng)該以更加飽滿的熱情投入到工作中去，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎勤奮刻苦工作的作風(fēng)。飽滿的熱情可以激發(fā)工作的創(chuàng)作靈感，謙虛勤奮工作做法則是讓人獲取事業(yè)上成功的關(guān)鍵。作為一名基層普通的人們公仆，時(shí)刻要保持自己的先進(jìn)性，像要求的那樣：“立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為民服務(wù)、多作貢獻(xiàn)”。立足本職，為了自己事業(yè)上的目標(biāo)，勤奮工作，發(fā)現(xiàn)工作中可以進(jìn)步的空間，在勤奮中找到合適的方法尋求進(jìn)步，不斷保持一股強(qiáng)大的活力和不竭的動(dòng)力，更好地為人們服務(wù)