第一篇：民情日記 - 臺(tái)風(fēng)“菲特”

民情日記之臺(tái)風(fēng)過(guò)后體民情

10月7日,今年第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”登陸我省,登陸時(shí)近中心最大風(fēng)力達(dá)到14級(jí)?！胺铺亍迸_(tái)風(fēng)的來(lái)襲，對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的影響，為力爭(zhēng)最大限度地降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，10月8日我?guī)е修r(nóng)機(jī)站有關(guān)工作人員迅速趕往古槐鎮(zhèn)了解農(nóng)戶受災(zāi)情況。

路上，我們看到，原本成片的稻田，由于部分倒伏而變得起伏不平，少數(shù)地勢(shì)低和排水不暢的田地還被倒灌。我們一行人來(lái)到古槐種糧大戶鄭錦云家，鄭錦云今年承包了近400畝田地，受本次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響，損失較為嚴(yán)重。交談中，我認(rèn)真詢問了鄭錦云家受災(zāi)情況與減災(zāi)措施，鄭錦云說(shuō)：“還好今年購(gòu)置了一臺(tái)大型收割機(jī)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，我就抓緊強(qiáng)收了一部分成熟水稻，不然損失就更大了?！蔽腋嬖V他：“對(duì)未成熟的倒伏稻田，應(yīng)馬上排干田間積水，并實(shí)施一次噴藥治病，用井岡霉素或托布津都可防腐保穗；對(duì)即將成熟水稻，雨停后抓緊收割，有條件手工收割的則優(yōu)先選擇手工收割，無(wú)法手割的請(qǐng)快找能割倒伏稻的新式收割機(jī)割稻，如果找不到我會(huì)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)里安排收割機(jī)幫助你。” 鄭錦云一聽，多日的愁云終于消散，不住的說(shuō)著感謝。

通過(guò)走訪我們大致了解了農(nóng)戶的災(zāi)情，臺(tái)風(fēng)雖然遠(yuǎn)去，但我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究防臺(tái)措施，為百姓筑起安居之墻。

第二篇：水文關(guān)于臺(tái)風(fēng)菲特作業(yè)

1臺(tái)風(fēng)的形成：

熱帶氣旋(Tropical Cyclone)是發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上的低壓渦旋，是一種強(qiáng)大而深厚的熱帶天氣系統(tǒng)。它象在流動(dòng)江河中前進(jìn)的渦旋一樣，一邊繞自己的中心急速旋轉(zhuǎn)，一邊隨周圍大氣向前移動(dòng)。在北半球熱帶氣旋中的氣流繞中心呈逆時(shí)針方向旋轉(zhuǎn)，在南半球則相反，而這種情況的出現(xiàn)主要是受地球自轉(zhuǎn)的影響。

熱帶氣旋的生命史可分為生成、成熟和消亡三個(gè)階段。其生命期平均為一周左右，短的只有2-3天，最長(zhǎng)可達(dá)一個(gè)月左右。

熱帶氣旋的生成和發(fā)展需要巨大的能量，因此它形成于高溫、高濕和其它氣象條件適宜的熱帶洋面。據(jù)[1]統(tǒng)計(jì)，全球的熱帶海洋上都有熱帶氣旋生成。[2] 通常在熱帶地區(qū)離赤道平均3-5個(gè)緯度外的海面(如南北太平洋，北大西洋，印度洋)上形成，其移動(dòng)主要受大尺度天氣系統(tǒng)等影響，最終在海上消散、或者變性為溫帶氣旋、或在登陸陸地后消散。登陸陸地的熱帶氣旋會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡，是自然災(zāi)害的一種。不過(guò)熱帶氣旋亦是大氣循環(huán)其中一個(gè)組成部分，能夠?qū)崮芗暗厍蜃赞D(zhuǎn)的角動(dòng)量由赤道地區(qū)帶往較高緯度。

當(dāng)熱帶氣旋登陸或北移到較高緯度的海域時(shí)，因失去了其賴以生存的高溫高濕條件，會(huì)很快消亡。大量的熱帶氣旋生成于赤道輻合帶中，赤道輻合帶的北側(cè)是強(qiáng)大的副熱帶高壓。熱帶氣旋的移動(dòng)主要受副熱帶高壓南側(cè)的偏東氣流引 導(dǎo)，向偏西方向移動(dòng)，這類熱帶氣旋常會(huì)在我國(guó)東南沿海至越南沿海登陸。有時(shí)副熱帶高壓位置偏東，當(dāng)熱帶氣旋移動(dòng)到副熱帶高壓西緣時(shí)，受那里的偏南或西南氣流引導(dǎo)，熱帶氣旋會(huì)轉(zhuǎn)向偏北或東北方向移動(dòng)，登陸我國(guó)魯遼沿?；虺r、日本，甚至在日本以東洋面上北上。[3] 在臺(tái)灣島附近出現(xiàn)的一種具有特殊性質(zhì)的風(fēng)暴稱為臺(tái)風(fēng)或來(lái)自臺(tái)灣的風(fēng)有相聯(lián)系的。過(guò)去我國(guó)習(xí)慣稱海溫高于26℃的熱帶洋面上發(fā)展的熱帶氣旋(Tropical cyclones)為臺(tái)風(fēng)，熱帶氣旋按照其強(qiáng)度的不同，依次可分為六個(gè)等級(jí)：熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。1989年起我國(guó)采用國(guó)際熱帶氣旋名稱和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際慣例，依據(jù)其中心附近最大風(fēng)力分為：

熱帶低壓(Tropicaldepression)，最大風(fēng)速6~7 級(jí)，(10.8-17.1 m/s)； 熱帶風(fēng)暴(Tropicalstorm)，最大風(fēng)速8～9 級(jí)，(17.2～24.4m/s)；

強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(Severe tropical storm)，最大風(fēng)速10 ～11 級(jí)，(24.5 ～32.6m/s)； 臺(tái)風(fēng)(Ty-phoon)，最大風(fēng)速12 ~13級(jí)，(32.7m/s~41.4m/s)； 強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（severe typhoon），最大風(fēng)速14~15級(jí)（41.5m/s~50.9m/s）； 超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（Super Typhoon），最大風(fēng)速≥16級(jí)（≥51.0m/s）。2臺(tái)風(fēng)的能量

臺(tái)風(fēng)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性也是人們注意的特點(diǎn)，分析表明，無(wú)論是在臺(tái)風(fēng)內(nèi)區(qū)和外區(qū)都有明顯的不對(duì)稱性，這種不對(duì)稱性對(duì)于臺(tái)風(fēng)發(fā)展和動(dòng)量及動(dòng)能的輸送等有重要的作用。天氣尺度的臺(tái)風(fēng)是大氣中很強(qiáng)的動(dòng)能源，因而從能量上臺(tái)風(fēng)對(duì)大氣環(huán)流的變化和維持應(yīng)有重要的影響，這個(gè)問題已經(jīng)引起了人們的注意。在能量問題上有人還指出，角動(dòng)量的水平渦旋輸送在臺(tái)風(fēng)外區(qū)很重要；另外，在外區(qū)動(dòng)量的產(chǎn)生和輸送也很重要，它們?cè)谂_(tái)風(fēng)能量收支中不應(yīng)加以忽略，這些都與臺(tái)風(fēng)的不對(duì)稱性有關(guān)。3．菲特的報(bào)告

3.1菲特的發(fā)展過(guò)程

2013年第23號(hào)熱帶風(fēng)暴“菲特”（Fitow，名字來(lái)源：密克羅尼西亞，名字意義：一種美麗芬芳的花）于9月30日20時(shí)在菲律賓以東洋面生成。生成時(shí)中心位于北緯13.9度、東經(jīng)132.5度，中心附近最大風(fēng)力8級(jí)（18米/秒），中心最低氣壓1000百帕?！胺铺亍庇?0月1日17時(shí)在西北太平洋洋面上加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴?！胺铺亍庇?0月3日凌晨加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)?！胺铺亍庇?0月4日下午加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

“菲特”于10月7日01時(shí)15分在福建省福鼎市沙埕鎮(zhèn)沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力有14級(jí)（42米/秒），中心最低氣壓為955百帕。

“菲特”于10月7日03時(shí)減弱為臺(tái)風(fēng)，04時(shí)減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，05時(shí)減弱為熱帶風(fēng)暴，09時(shí)在福建省建甌市境內(nèi)減弱為熱帶低壓。

由于“菲特”強(qiáng)度明顯減弱，已很難確定其環(huán)流中心，中央氣象臺(tái)于10月7日11時(shí)對(duì)其停止編號(hào)。但其殘余云系仍將給江蘇、安徽、上海、浙江、江西、福建等地造成強(qiáng)降雨。

3.2菲特的形成過(guò)程

2013年9月下旬，西北太平洋洋面水溫異常高，在菲律賓以東洋面和關(guān)島以東洋面熱帶擾動(dòng)頻繁。

2013年9月27日，一個(gè)熱帶擾動(dòng)在帕勞北部海面上生成。同日凌晨，美國(guó)海軍研究實(shí)驗(yàn)室給予擾動(dòng)編號(hào)95W。上午6時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心對(duì)其在24小時(shí)內(nèi)形成為熱帶氣旋的機(jī)會(huì)給予“LOW”的評(píng)級(jí)。上午8時(shí)，日本氣象廳將其升格為低壓區(qū)。下午2時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將發(fā)展機(jī)率升級(jí)為“MEDIUM”。9月29日上午7時(shí)30分，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心對(duì)其發(fā)布熱帶氣旋形成警報(bào)。下午3時(shí)30分，日本氣象廳將其升格為熱帶低氣壓，并對(duì)其發(fā)出海上烈風(fēng)警報(bào)。下午8時(shí)，臺(tái)灣中央氣象局將其升格為熱帶低氣壓。

9月30日下午5時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其升格為熱帶低氣壓，并給予編號(hào)22W。下午9時(shí)30分，日本氣象廳將其升格為熱帶風(fēng)暴，并命名為“菲特”。10月1日上午5時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其升格為熱帶風(fēng)暴。10月2日上午9時(shí)10分，日本氣象廳將其升格為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。

10月3日下午8時(shí)，臺(tái)灣中央氣象局將其升格為中度臺(tái)風(fēng)。下午11時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其升格為一級(jí)臺(tái)風(fēng)。

10月4日下午5時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其升格為二級(jí)臺(tái)風(fēng)。下午8時(shí)45分，日本氣象廳將其升格為臺(tái)風(fēng)。

10月6日上午11時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其降格為一級(jí)臺(tái)風(fēng)。

10月7日上午1時(shí)15分，“菲特”在中國(guó)福建福鼎沙埕鎮(zhèn)登陸。上午3時(shí)10分，日本氣象廳將其降格為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。上午5時(shí)，聯(lián)合臺(tái)風(fēng)警報(bào)中心將其降格為熱帶風(fēng)暴，并發(fā)出最后警報(bào)。上午9時(shí)10分，日本氣象廳將其降格為熱帶風(fēng)暴。下午3時(shí)，日本氣象廳將其降格為熱帶低氣壓。下午8時(shí)，日本氣象廳認(rèn)為“菲特”已消散。

3.3為什么菲特帶來(lái)的洪水這么大

一是“菲特”降雨總量大、強(qiáng)度強(qiáng)、范圍廣。甬江流域面雨量達(dá)到４４０毫米，為寧波有水文記錄以來(lái)最大，將近２０１２年“?？迸_(tái)風(fēng)降雨的２倍，而且主要暴雨集中在２天之內(nèi)；二是姚江流域和奉化江流域同時(shí)出現(xiàn)歷史罕見的降雨，造成寧波三江口洪水疊加；三是恰逢農(nóng)歷天文大潮，高潮位持續(xù)不退，導(dǎo)致沿江閘門排水能力減弱。4.“菲特”臺(tái)風(fēng)對(duì)浙江省造成的經(jīng)濟(jì)損失

來(lái)自浙江省防汛抗旱指揮部數(shù)據(jù)，受到臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來(lái)的強(qiáng)降雨影響，截至8日10時(shí)，浙江11個(gè)市75個(gè)縣914個(gè)鄉(xiāng)707.3萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡6人，因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了124.05億元。

受到第23號(hào)臺(tái)風(fēng)“菲特”殘留云系影響，浙江省普遍強(qiáng)降雨，浙江中北地區(qū)持續(xù)暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。

5日8時(shí)至8日10時(shí)，浙江面雨量201毫米，10個(gè)設(shè)區(qū)市面雨量大雨100毫米，其中寧波市366毫米，有1628個(gè)站累計(jì)降雨超過(guò)50毫米。

強(qiáng)降雨導(dǎo)致水庫(kù)河網(wǎng)水位迅速上升，浙江省13座大型水庫(kù)和39座水庫(kù)超汛線，其中西苕溪梅溪至杭長(zhǎng)橋全線、東苕溪瓶窯等站和杭嘉湖東部、余姚等平原河網(wǎng)主要水位站超保證水位；東苕溪德清、姚江流域、鄞西、虞北平原主要水位站超歷史最高水位。

由于部分堤防長(zhǎng)期高位浸泡，東苕溪徑山鎮(zhèn)、北苕溪丈母塘吳山閘旁漫堤，西苕溪安吉段6個(gè)小斗倒斗，長(zhǎng)興段12處發(fā)生管涌，姚江余姚段多處發(fā)生險(xiǎn)情。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至8日10時(shí)，浙江省11個(gè)市75個(gè)縣914個(gè)鄉(xiāng)707.3萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡6人，失蹤4人。

因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失124.05億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)59.3億，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)29.2億元，水利設(shè)施11.84億元

5.余姚受災(zāi)情況分析

2013年10月7日受臺(tái)風(fēng)“菲特”影響，浙江余姚遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重水災(zāi)。[1]70%以上城區(qū)受淹，主城區(qū)城市交通癱瘓。因?yàn)檫M(jìn)水導(dǎo)致部分變電所、水廠、通訊設(shè)備障礙，供電供水出現(xiàn)困難。

截止至2013年10月8日，余姚是受“菲特”影響最大的區(qū)域，雨情大、水情險(xiǎn)、災(zāi)情重。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均受災(zāi)，受災(zāi)人口832870人，城區(qū)大面積受淹，主城區(qū)城市交通癱瘓，大部分住宅小區(qū)低層進(jìn)水，主城區(qū)全線停水、停電，商貿(mào)業(yè)損失嚴(yán)重。[2] 2013年10月10日上午，余姚洪澇區(qū)一加油站發(fā)生汽油泄漏，截至12時(shí)30分，泄漏汽油已經(jīng)形成500平方米的油面，消防戰(zhàn)士正在現(xiàn)場(chǎng)緊急處置。[3] 2013年10月11日，積水區(qū)域普遍下降50公分左右，但部分地區(qū)積水依舊較深，城區(qū)積水全部退去要到10月12日左右。截止至2013年10月8日，寧波余姚市是浙江受災(zāi)最嚴(yán)重的一處。浙江省防汛抗旱指揮部值班主任宣偉麗指出，余姚主要是受到四明山區(qū)暴雨影響，姚江江堤個(gè)別出現(xiàn)漫堤險(xiǎn)情?！?0%以上城區(qū)受淹，交通癱瘓，因?yàn)檫M(jìn)水導(dǎo)致部分變電所、水廠、通行設(shè)備障礙，供電供水出現(xiàn)困難?！?余姚市防指于10月8日晚表示，截至8日晚8時(shí)，過(guò)程雨量496.4毫米，全市79個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有39個(gè)超過(guò)500毫米，其中最大張公嶺站809毫米。姚江水位最高達(dá)5.33米，超過(guò)警戒水位1.56米；24小時(shí)降雨量和姚江水位均創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)最高紀(jì)錄。

截至2013年10月8日晚7時(shí)，余姚21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均受災(zāi)，145行政村和社區(qū)被圍，受災(zāi)人口832870人，房屋受損較嚴(yán)重的25650間，轉(zhuǎn)移人口61665人。城區(qū)大面積受淹，交通癱瘓；山區(qū)公路交通全部中斷；山區(qū)溪道、電站、灌溉等設(shè)施受損嚴(yán)重，平原河網(wǎng)的姚東浦塘全線漫堤。余姚全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)69.91億元。

截至9日上午10點(diǎn)，余姚全市過(guò)程面雨量499.9毫米，達(dá)百年一遇。強(qiáng)降雨導(dǎo)致城區(qū)大范圍積水，交通基本中斷，學(xué)校停課，工廠停工。當(dāng)前，嚴(yán)重的內(nèi)澇正在考驗(yàn)著這座東方港城。其中，寧波余姚受澇嚴(yán)重。城區(qū)有70%以上地區(qū)受淹，交通基本癱瘓。截至2013年10月10日上午11時(shí)，余姚市高速班線仍全部停運(yùn)，建立了15條臨時(shí)性路線，解決群眾出行，440輛出租車仍繼續(xù)停運(yùn)。此次臺(tái)風(fēng)“菲特”帶來(lái)的強(qiáng)降雨使甬江流域在4天時(shí)間內(nèi)的平均面雨量達(dá)到440毫米左右，超過(guò)去年正面登陸的“海葵”臺(tái)風(fēng)，特別是甬江流域面雨量接近百年一遇，出現(xiàn)歷史罕見的特大流域性洪水。其中，災(zāi)區(qū)余姚的總降雨量高相當(dāng)于68個(gè)西湖的總水量。[9] 2013年10月10日上午10點(diǎn)左右，余姚洪澇區(qū)一加油站發(fā)生汽油泄漏。在余姚市陽(yáng)明街道一加油站附近的居民突然聞到汽油味，隨后有汽油浮現(xiàn)在水面上，漏油面積不斷擴(kuò)大。接到報(bào)警后，當(dāng)?shù)叵啦块T立即派出消防戰(zhàn)士乘坐皮劃艇前往現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該加油站儲(chǔ)藏有3萬(wàn)公升汽油和3萬(wàn)公升柴油，發(fā)生泄漏的是汽油罐，罐體浸沒在水下。2013年10月10日13點(diǎn)左右，加油站周邊群眾已被疏散?，F(xiàn)場(chǎng)救援人員介紹，已經(jīng)使用木板和棉被對(duì)漂浮在水面上的漏油進(jìn)行控制。由于發(fā)生泄漏的罐體浸沒在水下，加上水質(zhì)渾濁，搶修人員尚無(wú)法確定泄漏點(diǎn)的位置，相關(guān)緊急處置工作正在緊張進(jìn)行中。

截至12時(shí)30分，泄漏汽油已經(jīng)形成500平方米的油面，消防戰(zhàn)士正在現(xiàn)場(chǎng)緊急處置。截止至2013年10月9日，余姚城區(qū)積水區(qū)域普遍下降50公分左右，但部分地區(qū)積水依舊較深，城區(qū)積水全部退去要到到10月12日左右。盡管四天“大水圍城”沒有導(dǎo)致人員傷亡，但給余姚造成的經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)超過(guò)200億元。浙江省民政廳10月10日下午表示，余姚全市食品和飲用水供應(yīng)充足，除了政府采購(gòu)的食品外，社會(huì)各界的捐贈(zèng)食品和物資正在不斷運(yùn)往災(zāi)區(qū)。事關(guān)百姓基本生活的水、電、路燈公共基礎(chǔ)設(shè)施也正在逐步恢復(fù)。6.救援情況

截止至2013年10月8日，浙江省軍區(qū)先后派出2000多名官兵緊急前往寧波余姚救援。截止至2013年10月8日，南京軍區(qū)某集團(tuán)軍駐杭某師，出動(dòng)二十多輛軍車，一百余名官兵，帶著救援設(shè)備赴余姚疏散被困人員。先遣部隊(duì)已經(jīng)到達(dá)余姚。[12] 截止至2013年10月9日，寧波市政府已向重災(zāi)區(qū)余姚等地緊急調(diào)運(yùn)3萬(wàn)份礦泉水、3萬(wàn)份餅干、2萬(wàn)份方便面和1萬(wàn)份糕點(diǎn)，向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)供應(yīng)油料33噸，出動(dòng)50余艘沖鋒舟、90臺(tái)各類車輛投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人口超過(guò)20萬(wàn)人。[2] 截止至2013年10月10日下午，受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”影響城區(qū)陷入汪洋的浙江余姚，城區(qū)積水已下降50厘米，但救災(zāi)仍存在電力搶修難以開展、排澇困難等問題。面對(duì)抗災(zāi)不力、反應(yīng)遲鈍的質(zhì)疑，余姚市委書記毛宏芳表示，由于特殊的天氣和地理原因，此次大災(zāi)不是通過(guò)人為努力、科學(xué)調(diào)度能馬上解決，他們的應(yīng)急響應(yīng)沒有掉以輕心。

截止至2013年10月10日，余姚一段未被水淹的區(qū)域里，飯店老板俞熠華，從10月9日開始，從寧海采購(gòu)了大量食材，為因城市內(nèi)澇嚴(yán)重被困的余姚市民免費(fèi)提供了上萬(wàn)份熱飯熱菜。浙江僑資企業(yè)杭州綠盛集團(tuán)在浙江省僑聯(lián)的聯(lián)合組織下，向余姚鳳山街道、梨洲街道、蘭江街道、陽(yáng)明街道四個(gè)街道捐贈(zèng)了2150箱、12900盒水果沙拉，解決部分受災(zāi)群眾斷水、斷糧的燃眉之急。[14] 截止至2013年10月10日，雙鹿集團(tuán)共向余姚送去23.7萬(wàn)節(jié)雙鹿電池，1100支手電筒等，截至10月11日下午4時(shí)，寧波市慈善總會(huì)共接收社會(huì)各界愛心人士捐款1019.8萬(wàn)元。其中，身在海外的錢峰雷便捐贈(zèng)1000萬(wàn)元用于余姚、鄞州以及奉化的水災(zāi)救助。

截止至2013年10月10日，中國(guó)紅十字會(huì)已向浙江調(diào)撥價(jià)值99.9萬(wàn)元的物資，其中價(jià)值75.2萬(wàn)的物資給了余姚。浙江省慈善總會(huì)向?qū)幉?、溫州、臺(tái)州災(zāi)區(qū)撥付賑災(zāi)款100萬(wàn)元。截止至2013年10月14日，余姚、嘉興城區(qū)積水基本退去，全省災(zāi)情已基本穩(wěn)定。余姚城區(qū)和姚西北供水基本恢復(fù)，七里浦水廠也恢復(fù)了供水。101個(gè)水淹停電小區(qū)也有84個(gè)恢復(fù)了供電。交通中斷的29條公路，已有25條搶通，剩余4條仍在抓緊搶修中。衛(wèi)生防疫正全面展開，至14日已經(jīng)完成消殺面積406.9萬(wàn)平方米。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。省防指、寧波、嘉興已將防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由Ⅱ級(jí)調(diào)整為Ⅲ級(jí)。湖州調(diào)整為Ⅳ應(yīng)急響應(yīng)，杭州已解除防汛應(yīng)急響應(yīng)。

截至2013年10月13日9時(shí)，全省民政系統(tǒng)共接受捐贈(zèng)余姚的救災(zāi)物資606批次，其中八寶粥9.83萬(wàn)箱、方便面4.54萬(wàn)箱、餅干類食品10.95萬(wàn)箱、礦泉水18.62萬(wàn)箱、藥品等用品44批次、手電5.67萬(wàn)支。除剩余少量礦泉水外，其他物資都已下發(fā)到受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 余姚為何會(huì)遭受如此大的水災(zāi)

有關(guān)專家認(rèn)為，余姚地處姚江平原，而姚江平原歷來(lái)是我省的重澇區(qū)，此次余姚之所以受災(zāi)嚴(yán)重有其特殊原因。

一是余姚特殊的地理原因所致。歷史上，姚江流域洪水只有通過(guò)姚江排往甬江一條通道，且易受到潮水和奉化江洪水的頂托，排水不暢，洪澇不分。與此同時(shí)，余姚城區(qū)地處姚江平原腹地，地勢(shì)平坦，受南部四明山區(qū)洪水和西北部平原匯水的共同影響，處在流域的“鍋底”，極易造成重災(zāi)。

二是受歷史罕見強(qiáng)降雨影響。此次“菲特”臺(tái)風(fēng)給余姚市域內(nèi)帶來(lái)強(qiáng)降雨，達(dá)百年一遇，且降雨時(shí)間集中，三日雨量達(dá)527mm，致使姚江水位持續(xù)處于高水位。

三是受高潮頂托，姚江排水不暢。根據(jù)測(cè)算，“菲特”臺(tái)風(fēng)期間，姚江流域總產(chǎn)水6.2億方，四明湖、梁輝、陸埠等水庫(kù)攔蓄洪水o.8億方，上虞、余姚排入杭州灣1.5億方。但期間正值天文大潮，位于寧波三江口的姚江大閘是姚江流域主要排水通道，但需侯潮排洪，且甬江受到奉化江洪水和鄞東南搶排的頂托影響，排水不暢，至10日上午姚江大閘排水1.31億(前三日排水僅0.8億)，尚有約2.57億方澇水滯蓄在余姚城區(qū)境內(nèi)，造成了嚴(yán)重內(nèi)澇。

對(duì)如何減輕姚江流域和余姚城區(qū)洪災(zāi)的途徑，專家建議，可以研究增加姚江大閘的搶排流量、設(shè)置姚江排澇站增加向甬江排洪能力，以及開辟北排新通道，盡可能地將上游洪水排入杭州灣，減輕姚江壓力

第三篇：從菲特臺(tái)風(fēng)談?wù)C(jī)管理

從菲特臺(tái)風(fēng)談?wù)C(jī)管理

“菲特”它的意義是一種美麗芬芳的花，但浙江寧波余姚卻因它而經(jīng)受了一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)。

受臺(tái)風(fēng)“菲特”影響，余姚遭遇建國(guó)以來(lái)最大降雨量，姚江余姚段水位亦創(chuàng)新高。據(jù)了解，此次，余姚過(guò)程降雨量超過(guò)496毫米，局部地區(qū)超過(guò)700毫米。余姚主城區(qū)近70%面積受淹，城市交通基本癱瘓，部分區(qū)域停水停電。余姚電視臺(tái)、余姚政府官方網(wǎng)站等對(duì)外發(fā)布信息的渠道都因機(jī)房受損而被迫關(guān)閉。

面對(duì)此次罕見的暴雨，余姚政府的應(yīng)急系統(tǒng)亦備受質(zhì)疑。根據(jù)寧波官方的信息，目前，余姚市、鎮(zhèn)兩級(jí)的飲用水、食品、麻袋等各類防汛救災(zāi)物資儲(chǔ)備充足，隨時(shí)可以為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供有效保障。然而這與網(wǎng)上大量求助信息并不相符，很多群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微博等渠道發(fā)布求救信息，現(xiàn)在最缺少的就是食物。

“政府應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在肯定都很完備，但是政府更應(yīng)該提高相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，讓預(yù)案真正發(fā)揮作用才是根本目的?！?浙江大學(xué)公共管理學(xué)院胡稅根教授指出。

菲特中的余姚所出現(xiàn)的種種問題，其實(shí)反映出是政府對(duì)危機(jī)管理所產(chǎn)生的問題。綜合近期信息可知余姚政府對(duì)菲特臺(tái)風(fēng)的危機(jī)管理主要存在以下問題：

1、政府對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不充分。因?qū)祪闪款A(yù)計(jì)不足，沒有準(zhǔn)備充足的應(yīng)急措施。

2、政府對(duì)臺(tái)風(fēng)“菲特”的善后工作的公開信息透明度不強(qiáng)。如網(wǎng)上微博信息與政府公

開信息有所沖突。

3、政府雖有應(yīng)急預(yù)案，但其應(yīng)急救援能力不高和執(zhí)行力度不夠。

菲特雖走了，但危機(jī)常在，而現(xiàn)代政府危機(jī)管理能力是衡量政府行政能力的一個(gè)重要標(biāo)志，尤其是對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，社會(huì)矛盾如果處理不當(dāng)，就可能危及到政治穩(wěn)定；同樣，對(duì)于重大自然災(zāi)害如果處理不力，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府形象。因此，當(dāng)前特別要加強(qiáng)政府危機(jī)意識(shí)以及提高政府危機(jī)管理的能力。那么政府危機(jī)管理如何進(jìn)一步提高，需采取那些措施呢？

總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以給我們提供一些借鑒和啟示。

1、對(duì)于重大災(zāi)害尤其是可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害，思想上高度重視是政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害，任何人都決不能掉于輕心，尤其是政府領(lǐng)導(dǎo)人，切不能抱著僥幸心理來(lái)面對(duì)自然災(zāi)害。同時(shí)，政府不能因?yàn)閾?dān)心人們恐慌而掩蓋事實(shí)，更不能為了便于管理而封鎖信息。在自然災(zāi)害面前，政府及時(shí)把信息告訴民眾，并組織疏散或撤離，是尊重生命的表現(xiàn)。

2、無(wú)論是社會(huì)危機(jī)或自然災(zāi)害，充分細(xì)致的防災(zāi)準(zhǔn)備是危機(jī)管理的關(guān)鍵。

3、設(shè)立常設(shè)的從中央到地方的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，是救援效率及災(zāi)后重建的組織保證。在災(zāi)害面前，“時(shí)間就是生命”是至理名言。但贏得時(shí)間不是主觀愿望就可以達(dá)到的，必須有強(qiáng)有力的組織，而政府就是危機(jī)管理的重要主體，是組織和實(shí)施救援的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。在美國(guó)，處理危機(jī)的政府管理部門是聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局。

4、政府間的協(xié)調(diào)配合，是戰(zhàn)勝重大災(zāi)難的力量源泉。從中央政府來(lái)說(shuō)，深入災(zāi)區(qū)一線了解一手信息，是作出正確決策的關(guān)鍵；而發(fā)揮“一方有難，八方支援”的精神，則是幫助災(zāi)區(qū)渡過(guò)難關(guān)的力量源泉。

5、不斷總結(jié)每次危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，是提升政府危機(jī)管理能力的重要途徑。事后對(duì)政府危機(jī)管理手段、方法深刻反思、總結(jié)、甚至追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上，才使得政府危機(jī)管理能力不斷得到提升，其體制也日趨完善。

第四篇：民情日記

民情日記

X年X月X日，星期X，晴。

今天上午獲悉分公司XX的女兒在X年X月X日的一起意外事故中不幸受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為左肩粉碎性骨折，左腿軟組織嚴(yán)重挫傷，現(xiàn)已出院在家休養(yǎng)。班子成員間相互通報(bào)后大家都感到非常震驚，決定下午一起去XX家進(jìn)行探視慰問。

XX同志在X月X日剛被公司緊急派往XX進(jìn)行XX維修處理，X月X日他剛抵達(dá)XX第二天，其女兒就遭遇事故。關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)公與私的選擇，XX選擇了對(duì)女兒傷情的默默承受，未對(duì)分公司透漏只言片語(yǔ)，提丁點(diǎn)要求，強(qiáng)忍對(duì)女兒的深深牽掛，克服近40度持續(xù)高溫炎熱氣候，堅(jiān)守在XX勤奮工作，并按時(shí)圓滿完成了任務(wù)。直到昨天，在安排他們?nèi)チ硪坏胤教幚韱栴}時(shí)，同伴才向分公司反應(yīng)了XX女兒發(fā)生的情況。大家都震驚了，感動(dòng)了，面對(duì)女兒發(fā)生這么大的事故，作為父親，該是如何地心痛。然而，XX卻不給分公司添麻煩，未向分公司提任何要求，默默堅(jiān)守外地工作并圓滿完成任務(wù)，這種無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，是我們每一個(gè)員工都要學(xué)習(xí)的！

XX的家并不難找，就在XX中轉(zhuǎn)廉租房?jī)?nèi)。50平米左右，室內(nèi)簡(jiǎn)易地放置著生活用品，窄窄的客廳內(nèi)，XX正在看電視，左手纏著繃帶。XX妻子找了幾個(gè)凳子給我們坐下，她卻一直站在我們旁邊和我們談話，直到有人提醒，她才從廚房里找了一個(gè)墊水盆的凳子坐在我們旁邊，心痛地向我們?cè)V說(shuō)著女兒事故的整個(gè)過(guò)程，女兒住院時(shí)她一個(gè)人照顧的艱辛。當(dāng)我們?cè)儐査灰裍X調(diào)回來(lái)幫忙時(shí)，這位妻子/母親謝絕了，她只淡淡地說(shuō)了句，主要是換藥時(shí)上下樓背不動(dòng)X歲的女兒，有點(diǎn)不方便，還是讓XX在外邊安心工作吧。說(shuō)起醫(yī)療費(fèi)，她告訴我們前期治療已花費(fèi)XX元，本來(lái)指望能申請(qǐng)一些醫(yī)保補(bǔ)助，不想由于XX經(jīng)常出差在外，近年來(lái)多次錯(cuò)過(guò)女兒的醫(yī)保續(xù)費(fèi)期，導(dǎo)致此次費(fèi)用基本需自籌負(fù)擔(dān)；另外，后期治療還需大筆費(fèi)用。

坐在他們家窄窄的房間內(nèi)，說(shuō)了好多好多，大家心里都有些許苦澀。我們這個(gè)大家庭中的一員，我們的戰(zhàn)友和同志，因?yàn)槌Ｄ瓿霾钤谕猓谥劣H的人出現(xiàn)困難的時(shí)候，他毅然選擇了沉默，未向分公司提要求，就連透漏一點(diǎn)消息都沒有，堅(jiān)持在外完成自己的工作，作為一個(gè)父親，這需要何等的勇氣；而他的妻子，面對(duì)困難時(shí)，絕不拖累丈夫的后退，堅(jiān)持一個(gè)人把所有事情扛下來(lái)！

從XX家回來(lái)后，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議，決定就XX家的困難現(xiàn)狀發(fā)起倡議，班子成員帶頭親為，號(hào)召分公司全體職工群眾：伸出一點(diǎn)援手，獻(xiàn)出一點(diǎn)愛心，成全一份勇敢的堅(jiān)持，傳遞一份敬業(yè)正能量！授人玫瑰，手留余香！只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成溫暖的人間！

作為一個(gè)基層管理組織，要時(shí)時(shí)刻刻都把職工群眾的利益放在首位，關(guān)心他們的疾苦，力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難，在各個(gè)方面為他們創(chuàng)造有利條件，使他們能夠安心工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大家共同履行好各自的工作職責(zé)，更好地為企業(yè)服務(wù)。

后記：X年X月X日，XX公司張貼出愛心捐款倡議書，各級(jí)管理人員帶頭、職工群眾踴躍參與。截止X年X月X日，共有X余名職工群眾捐款，合計(jì)X元。分公司黨支部代表愛心資助職工于X年X月X日把愛心款送到XX手中，家屬不勝感激。

第五篇：民情日記

民情日記

日期：2012年4月10日 駐村名稱：昌寧縣漭水鎮(zhèn)漭水村

昌寧縣人民法院 張志愿 司法警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

[安排]4月8日法院黨總支安排第一黨支部于4月10日進(jìn)駐掛鉤聯(lián)系點(diǎn)漭水鎮(zhèn)漭水村開展“四群工作”，為期10天。

[出行]4月10日上午8時(shí)：

一行24人在院黨組書記、院長(zhǎng)李秉琦的帶領(lǐng)下前往漭水村。

8:30分村委會(huì)會(huì)議室：

村黨支部書記對(duì)我們24人進(jìn)行分工，分為6組，由村干部帶隊(duì)分別對(duì)我們24人掛鉤的共225戶掛鉤戶進(jìn)行走訪，我負(fù)責(zé)聯(lián)系10戶，分別在草子地、寶家寨、小路坡三個(gè)村民小組。

[走訪]我的第一站是草子地的穆子春家，去他家剛好趕上他們家辦喜事，附近的村民都來(lái)幫忙。其中我負(fù)責(zé)聯(lián)系的李順、李應(yīng)昌、禹芹秀三家都在，他們聽說(shuō)我是法院的，熱情地把喜糖和水果擺了一桌，好幾十人都圍了過(guò)來(lái)。社長(zhǎng)說(shuō)“咱們“茶鄉(xiāng)法官”來(lái)我們茶鄉(xiāng)了，當(dāng)時(shí)拍電影的時(shí)候我們可都當(dāng)了一回 “明星”，是群眾演員呢……”在《茶鄉(xiāng)法官》的話題下，大伙都和我拉起了家常，我們聊開了，從發(fā)展生 產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再到社會(huì)治安、子女教育、留守兒童老人問題，大伙都把我當(dāng)做了知心人，我認(rèn)真地記錄著每個(gè)人的問題，在自己的能力范圍內(nèi)積極做好答復(fù)工作，積極宣傳國(guó)家的方針政策和各種法律知識(shí)……就這樣我們一直聊到了將近12點(diǎn)。

13時(shí)，在趕往寶家寨的途中，我遇到了寶家寨的一位姓羅的老大哥，他聽說(shuō)我的來(lái)意后熱情地給我當(dāng)起了向?qū)?，他說(shuō)，現(xiàn)在正是茶葉采摘季節(jié)，大伙都忙著呢，我先打個(gè)電話，看看人在不在家里。在他的幫助下我走訪了寶家寨的孫玉斌、李鳳香等五戶掛鉤戶。在李鳳香家84歲的老奶奶聽說(shuō)我是法院的干部對(duì)我格外親熱，當(dāng)了解到他們家李鳳香的丈夫是下崗工人，現(xiàn)在被查出骨結(jié)核晚期，兩個(gè)孩子都在省外讀書，家里全年的收入不足5000元，現(xiàn)在已經(jīng)是債臺(tái)高筑，他們希望我能幫忙給李鳳香的丈夫辦個(gè)低保。對(duì)他家走訪結(jié)束后，我聯(lián)系了村民小組長(zhǎng)，了解了李鳳香戶的詳細(xì)情況。17時(shí)，完成了10戶掛鉤戶的走訪我回到了村上，把了解到的情況向村委會(huì)做了匯總，并重點(diǎn)對(duì)李鳳香戶的情況進(jìn)行了匯報(bào)，村委會(huì)同意在2013年的低保名額中為李鳳香的丈夫辦理低保。

[感受]結(jié)束了一天的走訪，是我感觸頗深，老百姓的質(zhì)樸讓我有了自責(zé)的慚愧，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層不是一種簡(jiǎn)單的解決干群關(guān)系的方式，從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗(yàn)”，我想 我們更多的不是一味的去批判它的過(guò)去，而是應(yīng)該學(xué)習(xí)它的現(xiàn)在?！八娜汗ぷ鳌笔鞘∥闹卮笈e措，是真正拉近干群距離的心貼心的為民理念，我想對(duì)我們的每一個(gè)干部職工都是一種心靈的洗禮，感受到了“關(guān)注民生，發(fā)展”八個(gè)字的分量。