第一篇：山東省人民政府辦公廳關于嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為的通知

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[2000]25號 【發(fā)布日期】2000-04-05 【生效日期】2000-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳

關于嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為的通知

（魯政辦發(fā)〔2000〕25號）

各市人民政府、行署，省政府各部門、各直屬機構：

最近一個時期，我省有些地方的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會不法分子，無視國家法律，肆意制售假冒偽劣商品或在商品中摻雜使假，牟取暴利，不僅嚴重危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擾亂經(jīng)濟秩序，而且損害山東產(chǎn)品的聲譽，給經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損害，成為誘發(fā)社會不安定的因素。對此，國務院和省委、省政府領導同志都作了重要批示，要求各級各有關部門要嚴肅查處，嚴厲打擊。為加大打擊力度，盡快遏制制售假冒偽劣商品違法行為的蔓延，凈化市場環(huán)境，維護市場秩序，特通知如下：

一、一、要從講政治的高度，進一步提高對打假工作重要性的認識，切實加強領導。多年來，各地普遍把打假作為一項重要工作，認真組織有關部門開展專項治理，取得了一定成效。但由于經(jīng)濟利益的驅動和地方保護主義的影響，制售假冒偽劣行為仍然屢禁不止，個別地方甚至還相當嚴重。對此，務必要引起各級各有關部門的高度重視。各級各有關部門要充分認識制售假冒偽劣商品違法行為的危害性和嚴重性，切實把打假、維護正常的市場秩序作為保障人民群眾生命安全，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，擺到重要位置來抓。要以對黨和人民高度負責的精神，切實加強對打假工作的領導，要一級抓一級，層層建立健全打假責任制，進一步加大力度，強化措施，一抓到底，務求實效。

二、二、要認真整頓假冒偽劣商品嚴重的市場和商品，堅決取締制假的黑窩點、售假的集散地。各地要立即組織各有關行政執(zhí)法部門對當前假冒偽劣問題嚴重的酒類、副食品、農(nóng)資等市場進行綜合整治，對檢查和整頓中發(fā)現(xiàn)的假冒案件，要挖窩端點，斷源截流。對已整頓并取得初步成效的市場，要加強管理，防止“回潮”。對已形成區(qū)域性、行業(yè)性、群體性的“專業(yè)村”、“專業(yè)片”，要拿出切實可行的措施，徹底根治。要繼續(xù)把假冒偽劣問題嚴重的農(nóng)資、酒、食品、藥品、建筑裝飾材料、商標標識及包裝物等作為重點，嚴厲打擊。各地、各有關行政執(zhí)法部門要協(xié)同動作，密切配合，根據(jù)一定時期、一個地域范圍內(nèi)，一種或多種商品制假售假活動相對突出的特點，及時組織聯(lián)合行動和專項打假活動，特別是對假冒我省名牌商品、知名商品和全國名牌商品的，要嚴厲打擊，切實保護企業(yè)的合法權益。

三、三、要加大打擊力度，依法從嚴從快查處一批大要案件。各有關行政執(zhí)法部門要認真貫徹執(zhí)行《 反不正當競爭法》、《 消費者權益保護法》、《 產(chǎn)品質(zhì)量法》、《山東省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等法律法規(guī)，嚴格履行法律賦予的打假職責，堅決糾正和防止處罰偏輕、執(zhí)法不嚴、以罰代刑的錯誤做法。要把打假作為今年和今后一個時期的執(zhí)法重點，抓緊抓實，抓出成效。要針對當前假冒偽劣商品屢禁不止的狀況，進一步加大執(zhí)法力度。對危害嚴重、社會影響惡劣的大要案件要依法重處。對構成犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。對制假售假違法行為，不論涉及到誰，都要一查到底，堅決依法嚴懲，決不姑息。對公開抗拒執(zhí)法，甚至圍攻、毆打執(zhí)法人員的不法分子，要依法從重從快予以嚴懲。新聞媒體要選擇部分典型案例公開曝光，以震懾不法分子，教育群眾。

四、四、要明確職責，理順關系，進一步加強市場監(jiān)管。各級工商行政管理機關是對各類市場進行監(jiān)督管理的主管機關，負責對市場主辦者、經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處各種違法違章行為，維護市場交易秩序。各級監(jiān)察、公安、技術監(jiān)督等有關部門要積極協(xié)助、配合工商行政管理機關切實加強對市場的監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣行為。各級市場的主辦單位和物業(yè)管理部門，要在工商行政管理機關的監(jiān)管不依法從事經(jīng)營活動，負責主辦市場的資產(chǎn)運營和提供市場經(jīng)營服務，不能代替各行政執(zhí)法部門依法行政。工商行政管理機關也無權委托其他部門行使對市場的監(jiān)管。工商行政管理機關依法收取市場管理費，是依法行政、加強對市場監(jiān)管的重要手段之一。要按照國務院《 違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》的要求，嚴格執(zhí)行規(guī)定的范圍和標準。

五、五、要加強配合，實行綜合治理。打假是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門齊抓共管。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各有關行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法部門和司法機關之間，要密切配合，相互支持，充分發(fā)揮打假的整體優(yōu)勢。對重大案件，當?shù)卣M織有關部門聯(lián)合行動，協(xié)同辦案，真正形成打假合力。各地要結合政府機構改革，進一步理順各行政執(zhí)法部門的職責，明確責任，各司其職，各負其責，齊抓共管。

六、六、要嚴格依法行政，切實履行好打假職責。各有關行政執(zhí)法部門要認真履行打假職責，按照“從嚴治政、全面加強管理”的要求，加強隊伍管理，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴格依法行政。對在行政執(zhí)法中不認真履行職責，對制售假冒偽劣商品違法行為打擊不力、嚴重失職的，監(jiān)察、人事部門要嚴肅追究直接責任人和有關領導人的責任；對利用職務之便，包庇、縱容制假售假者，甚至從中牟取私利、收受賄賂的，要依法依紀嚴肅查處。

各地接此通知后，要抓緊傳達貫徹落實。貫徹落實情況，請于4月底前向省政府寫出書面報告。

二000年四月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責任書

打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責任書

為嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為（以下簡稱“打假”），防止和克服地方和部門保護，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，進一步凈化我鎮(zhèn)市場環(huán)境，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《廣東省各級人民政府打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責任制規(guī)定》，————（下稱甲方）與各村、各職能打假單位（下稱乙方）簽訂“打假”責任書如下：

一、乙方要加強對打假工作的領導。要成立由村委、有關部門負責人組成的打假工作領導小組，組織和協(xié)調(diào)開展打假工作，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。

二、乙方應強化對打假責任的認識，配合做好打假宣傳工作，采取有力措施，確保打假責任落實。

三、乙方要切實加強打假隊伍的建設和財力、物力的投入。如遇人員工作變動，應及時調(diào)整充實，保持隊伍穩(wěn)定，并在經(jīng)費和辦公設施上給予保障。

四、乙方要按照行政區(qū)域和職能劃分，加強對本村行政區(qū)域內(nèi)、職能范圍內(nèi)的各類企業(yè)、專業(yè)市場和個體攤檔的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)、銷售場所進行監(jiān)督檢查，保證生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售物品的質(zhì)量安全，不出現(xiàn)制假售假違法行為。

五、乙方要積極配合鎮(zhèn)及相關職能部門開展打假工作，不得以任何借口推諉或消極對待。

六、乙方要配合做好打假舉報及信息上報工作。發(fā)現(xiàn)制假售假線索及時上報，同時安排專人將本單位開展打假工作情況、動態(tài)及時上報鎮(zhèn)。

七、乙方認真履行打假責任、成績顯著的，給予表彰和獎勵；如責任不落實，出現(xiàn)違反《廣東省各級人民政府打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責任制規(guī)定》的，依據(jù)上述責任規(guī)定和其他有關規(guī)定追究主要責任人和其他相關責任人的責任。

八、本責任書一式兩份，甲、乙方雙方各執(zhí)一份。

九、本責任書自簽訂之日起執(zhí)行。

——————（蓋章）乙方（蓋章）

負責人: 責任人：

二零一五年 日 日 月二零一五年 月

第三篇：打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作的總結

***鎮(zhèn)2011年打假工作總結

為進一步優(yōu)化**市場環(huán)境、消費環(huán)境和投資環(huán)境，提高商品市場凈化率和控制力，確保商品市場的繁榮穩(wěn)定，一年來，在**市委市政府的正確領導下，在有關職能部門的指導、配合下，我鎮(zhèn)結合實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真組織開展了打擊制售假冒偽劣商品違法行為的行動，保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護了社會的穩(wěn)定。現(xiàn)將打假專項行動工作開展情況總結如下：

一、強化組織領導，確保工作責任落實到位

按照上級關于開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動的要求，我鎮(zhèn)成立了專項行動領導小組，由分管該項工作的***副鎮(zhèn)長擔任組長，工商所、派出所、衛(wèi)生院、文化站、安監(jiān)所等部門人員擔任成員，對具體工作進行有針對性的調(diào)度和督查。我鎮(zhèn)確立了鎮(zhèn)長對打假工作負主要責任，分管副鎮(zhèn)長負直接責任的打假機制，制定了《**鎮(zhèn)打擊制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》，還與17個村（居）委會簽訂了打假工作責任書。我鎮(zhèn)每季度召開一次打假工作相關會議，積極組織工商、物資、食品、煙草、衛(wèi)生、派出所等部門開展農(nóng)資、建材、卷煙、食品等專項打假行動，并及時向上級政府和有關部門報送打假工作總結及統(tǒng)計報表，從而切實把打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作落到了實處。

二、重視質(zhì)量監(jiān)管，保證商品制造和流通安全

今年來，我鎮(zhèn)多次聯(lián)合派出所、工商所等部門加強對生產(chǎn)和 1

流通領域的監(jiān)管，杜絕了行業(yè)性、區(qū)域性和成規(guī)模的制假售假行為，整治了鎮(zhèn)內(nèi)制假售假或者質(zhì)量問題突出的商品，一年來沒有出現(xiàn)被國家、省有關部門通報或聯(lián)會查處的重大案件，沒有發(fā)生假日偽劣產(chǎn)品致人傷亡等重大安全事故。我鎮(zhèn)還加強了對自有廠房、倉庫、設備的監(jiān)督管理，在與承租者簽訂租賃合同時，將“不得制售假冒偽劣商品”列入租賃合同的內(nèi)容和條款，在租賃期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)承租者利用廠房、倉庫、設備進行制售假冒偽劣商品違法行為，立即責令承租者改正或解除租賃合同。

三、嚴格打假執(zhí)法，積極配合上級相關部門

一年來，我鎮(zhèn)為了做好安全生產(chǎn)打假工作，加強執(zhí)法，建立了打擊聯(lián)合執(zhí)法機制，認真督促有關部門各司其職，切實開展打擊制假售假專項活動。我鎮(zhèn)加強了對圩鎮(zhèn)商品市場，特別是重點市場、重大線路、重點商戶的檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)制假售假一起查處一起，依法取締了各種非法建設，非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營場所。上級執(zhí)法部門或外地執(zhí)法部門到本鎮(zhèn)打假執(zhí)法時，我鎮(zhèn)有關領導和部門能夠積極支持和配合，創(chuàng)造條件幫助解決打假工作中遇到的困難和問題，不利用職權包庇、放縱違法單位或者個人，不為違法當事人通風報信，幫助其逃避查處，沒有阻撓、干預行政執(zhí)法機關查處制售假冒偽劣商品，沒有挑動、縱容不法分子或不明真相的群眾圍攻執(zhí)法人員，阻礙打假行為，沒有對違法行為人應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移送，沒有出現(xiàn)利用職權 2

對舉報人進行打擊、報復，沒有違反紀律、向外泄露舉報人身份，造成舉報人被打擊報復。今年以來，我鎮(zhèn)累計出動專項行動人數(shù)145人次，查處各類安全隱患60起，整改60起，為商品市場銷售工作創(chuàng)造了良好環(huán)境，保障了人民群眾的生命安全。

四、加大宣傳力度，提高消費者識假辨假能力

我鎮(zhèn)采取多種形式，廣泛開展《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，多次對鎮(zhèn)內(nèi)各個企業(yè)開展有關政策法律法規(guī)教育和質(zhì)量意識培訓，有效地增強了廣大干部群眾的產(chǎn)品質(zhì)量意識，提高了打假的自覺性，促進了打假工作向縱深發(fā)展。特別是利用“3.15”消費者權益日和質(zhì)量月期間，我鎮(zhèn)分別在**圩、**圩、**圩、**圩和下轄15個村委會組織大型宣傳活動，做好商品市場消費的宣傳教育和輿論引導，及時曝光涉假違法案件，提高了消費者識假辨假能力，營造了良好消費環(huán)境，深受人民群眾的好評。

五、堅持值班制度，注重信息隊伍建設

我鎮(zhèn)認真落實打假人員值班制度，對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，研究制定預案，加大工作力度，狠抓工作措施落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決清理整治工作中存在的問題。同時，注重信息隊伍建設，加大對我鎮(zhèn)制售假冒偽劣商品專項行動工作信息的報送力度，第一時間將相關信息反饋至上級黨委政府和部門，傳達到群眾中，3

并及時接受群眾舉報，確保信息暢通，有效地推動了打假工作的全面發(fā)展。

2011年我鎮(zhèn)在打擊制假售假取得了一定的成績，但維護干凈、公正、公平的消費市場仍然任務艱巨，保證消費市場“事故為零”還任重道遠。2012年，我鎮(zhèn)仍將按照市委市政府的統(tǒng)一布署，加強與各職能部門配合協(xié)作，利用宣傳媒體大造輿論，繼續(xù)開展打擊假冒偽劣商品工作，為全鎮(zhèn)市場經(jīng)濟秩序和群眾購物環(huán)境改觀、營造幸福新安做出貢獻。

2011年11月15日

第四篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例（第三次修正）深圳經(jīng)濟特區(qū)

1993年7月24日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過根據(jù)1994年6月18日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例〉第三十四條、第四十條、第四十

五條、第六十二條的決定》第一次修正根據(jù)1997年5月27日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第15次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例〉有關條款的決定》第二次修正根據(jù)1997年12月17日深圳市第二屆人民代表常務

委員會第19次會議《關于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例〉第四十條、第四十一條、第四十六條、第四十七條、第四十八條的決定》第三次修正 第一章總則

第一條為嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行為，保護用戶、消費者的合法權益，維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的市場經(jīng)濟秩序，制定本條例。

第二條禁止生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品，禁止傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的方法，禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務。第三條本條例所稱偽劣商品是指：

（一）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；

（二）不符合有關保障人體健康、人身或財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，或者存在危及人體健康、人身或財產(chǎn)安全的不合理危險的；

（三）過期、失效或者變質(zhì)的；

（四）國家明令淘汰的；

（五）標明的技術指標與實際不符并且不具有應有的使用價值的。第四條本條例所稱假冒商品是指：

（一）未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標相同或者近似商標的；

（二）假冒商品名優(yōu)標志、認證標志或者批準文號、商品產(chǎn)地、他人名稱字號、地址的；

（三）假冒專利標記、專利號或生產(chǎn)許可證編號的；

（四）未經(jīng)權利人許可，復制音像、計算機軟件制品的。

第五條工商行政管理部門、技術監(jiān)督行政管理部門是查處假冒、偽劣商品的主管部門（以下簡稱主管部門），其他有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)依法負責查處假冒、偽劣商品。第六條用戶、消費者、保護用戶和消費者權益的社會組織、新聞單位和其他組織、個人有權對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者進行社會監(jiān)督。第二章生產(chǎn)者的義務

第七條本條例所稱生產(chǎn)者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及對制作、加工商品進行監(jiān)制的單位（以下簡稱生產(chǎn)單位）和個人。

生產(chǎn)者必須嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，執(zhí)行有關商品質(zhì)量標準。

第八條生產(chǎn)單位的法定代表人或者負責人對本單位生產(chǎn)的商品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員生產(chǎn)假冒、偽劣商品。

第九條生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗機構和質(zhì)量檢驗人員應當對商品質(zhì)量檢驗負責，不得為不合格商品簽發(fā)合格證。

第十條商品質(zhì)量達不到規(guī)定標準或者等級，但仍有一定使用價值，不存在對人體健康、人身或者財產(chǎn)安全有不合理危險的，必須在該商品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”、“等外品”或者“次品”字樣，方得銷售。第三章銷售者的義務

第十一條本條例所稱銷售者，是指銷售商品或者委托他人銷售商品的單位（以下簡稱銷售單位）和個人。

銷售者必須嚴格遵守商品質(zhì)量管理法律、法規(guī)。

第十二條銷售單位的法定代表人或者負責人對本單位銷售的商品質(zhì)量負責，不得強迫、指使或者縱容本單位工作人員銷售假冒、偽劣商品。

第十三條銷售單位的采購人員不得采購假冒、偽劣商品。

第十四條銷售單位的有關負責人和質(zhì)量檢驗人員應當執(zhí)行進貨驗收制度，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的，應當向主管部門或者其他有關部門舉報。第四章相關者的義務

第十五條本條例所稱相關者，是指為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務的單位和個人。相關者為商品生產(chǎn)、銷售提供條件或者服務，必須嚴格遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十六條場地或者設備的出租者應當對承租者利用場地、設備的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租者利用場地、設備進行假冒、偽劣商品生產(chǎn)或者銷售的，應當立即向主管部門或者其他有關部門舉報。第十七條任何組織和個人不得印制和銷售假冒商標標識、假冒名優(yōu)標志和假冒認證標志。對印制注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌的，承印者應當查驗有關證明文件，并復印留存。委托人不能提供證明文件的，承印者不得承印。

承印者不得將承印的注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志或者含注冊商標標識、名優(yōu)標志、認證標志的包裝物和銘牌轉讓給非委托人。

第十八條倉儲保管者和運輸者保管、承運商品時，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品的，應當拒絕提供保管或者運輸服務，并向主管部門或者其他有關部門舉報。

第十九條廣告經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定，查驗有關證明，審查廣告內(nèi)容，不得以制作、刊播、張貼或者其他方式為假冒、偽劣商品提供廣告服務。第五章行政管理

第二十條主管部門和其他有關行政管理部門在查處假冒、偽劣商品工作中，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自的職責，相互配合，密切協(xié)作。

第二十一條查處假冒、偽劣商品的行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓、考核合格后，持行政執(zhí)法人員證方能上崗。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行查處假冒、偽劣商品公務時，至少應當有兩人參加，并向當事人出示行政執(zhí)法人員證。

第二十二條行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，有權依法調(diào)查、收集相關證據(jù)材料，被調(diào)查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要資料，任何單位和個人不得妨礙和干擾行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。

行政執(zhí)法人員對當事人正當?shù)募夹g秘密和商業(yè)秘密，應當保密。

第二十三條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員在查處假冒、偽劣商品時，應當追查與所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者。第二十四條主管部門和其他有關行政管理部門在查處假冒、偽劣商品時，發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者或者其他相關者在特區(qū)以外的，應當向上級部門報告，并向特區(qū)外所在地區(qū)的有關部門通報情況，協(xié)助其查處工作。

第二十五條主管部門對查處的假冒、偽劣商品案件，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰金額在三千元以下，當事人沒有異議的，可以當場處罰。當場處罰應當制作當場處罰決定書。

依前款當場處罰的，行政執(zhí)法人員應當制作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應當記載當事人的基本情況、主要違法事實、處罰內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當事人簽名。

第二十六條除按前條規(guī)定可以當場處罰的外，其他假冒、偽劣商品案件，主管部門應當在發(fā)現(xiàn)或

者接到舉報后立即進行審查，符合立案條件的，應當予以立案。

第二十七條主管部門查處假冒、偽劣商品應當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；對重大復雜的假冒、偽劣商品案件，經(jīng)區(qū)以上主管部門行政首長批準可以延長，但延長時間不得超過九十日。第二十八條主管部門對查封、扣押的下列商品，可在采取其它證據(jù)保全措施后，先行處理。

（一）易于損毀的鮮活商品；

（二）容易腐爛、變質(zhì)商品；

（三）其它難于保存的商品。

第二十九條經(jīng)區(qū)以上主管部門行政首長批準，可以決定查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品。查封的時間不得超過六十日，特殊情況經(jīng)市主管部門行政首長批準可以延長，但延長時間不得超過九十日。

查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品、應當制作決定書，并送達當事人。

查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應當開具查封、扣押清單，查封、扣押清單應當由當事人簽名，當事人不在場或者拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應當邀請見證人在查封、扣押清單上簽名。第三十條主管部門對查封、扣押涉嫌的假冒、偽劣商品，應當自查封、扣押之日起七個工作日內(nèi)作出鑒定結論；因檢測技術條件限制，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出鑒定結論的，經(jīng)區(qū)以上技術監(jiān)督行政管理部門行政首長批準，可以適當延長鑒定時間，但最長不能超過三十日。經(jīng)鑒定不屬假冒、偽劣商品的，應當立即啟封或者解除扣押。

第三十一條主管部門對假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者應當建立檔案制度。

對生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品者，除按本條例規(guī)定予以處罰外，可以在生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品場所顯著位置懸掛“假冒、偽劣商品生產(chǎn)者”或者“假冒、偽劣商品銷售者”警示標志十日。第三十二條當事人對區(qū)主管部門的查封、扣押處罰決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向市主管部門申請復議。對市主管部門的查封、扣押、處罰決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復議機關申請復議。當事人對復議決定仍不服的，可以 自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

在復議、訴訟期間，不中止查封、扣押、處罰決定的執(zhí)行，但法律、法規(guī)有特別規(guī)定的除外。當事人逾期不申請復議或者不起訴，又不履行處罰決定的，主管部門可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條被沒收的假冒、偽劣商品由主管部門和其他有關行政管理部門依法處理。

第三十四條主管部門應當定期公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結果。第六章社會監(jiān)督

第三十五條用戶和消費者因假冒、偽劣商品受到損害的，有權向保護用戶和消費者權益的社會組織或者其他有關部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第三十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的，有權向主管部門和其他有關部門舉報。

對舉報假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者或者相關者有功的單位或者個人，主管部門或者其他有關部門應當予以獎勵。

主管部門和其他有關部門應當為舉報人保密。必要時，公安機關應當采取措施保護舉報人的安全。第三十七條保護用戶和消費者權益的社會組織對禁止生產(chǎn)和銷售假冒、偽劣商品履行下列職責：

（一）接受用戶和消費者對假冒、偽劣商品的生產(chǎn)者、銷售者、相關者的投訴，并對投訴進行調(diào)查，向主管部門或者其他有關行政管理部門提出處理建議；

（二）向用戶、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權益的咨詢服務；

（三）參與對假冒、偽劣商品的查處、檢測，并向社會公布經(jīng)主管部門確認的假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結果。

第三十八條保護用戶和消費者權益的社會組織的工作人員履行職責時，有關單位和個人應當予以配合，提供方便。

第三十九條新聞單位對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品的違法行為，通過下列方式進行監(jiān)督：

（一）根據(jù)主管部門或者保護用戶和消費者權益的社會組織的委托，公布假冒、偽劣商品生產(chǎn)者、銷售者、相關者的名稱或者姓名、字號、地址、企業(yè)法定代表人或者主要負責人的姓名、假冒、偽劣商品名稱或者檢測結果；

（二）揭露有關假冒、偽劣商品的違法行為；

（三）為用戶、消費者提供識別假冒、偽劣商品的方法和保護用戶、消費者權益的咨詢服務。第七章法律責任

第四十條生產(chǎn)假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，可分別處以生產(chǎn)假冒商品總值一至二倍，生產(chǎn)偽劣商品總值一至三倍的罰款，并責令停業(yè)，進行整頓，或者由工商行 政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止銷售，沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可分別處以假冒商品總值百分之五十至二倍、偽劣商品總值百分之五十至三倍的罰款，并可責令停業(yè)，進行整頓，或者由工商行政管理部門依 法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條生產(chǎn)下列假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止生產(chǎn)，沒收假冒、偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料，沒收違法所得，可分別處以假冒商品總值一至三倍，偽劣商品總值一至五倍的罰款，并由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照 ；銷售下列假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關行政管理部門強制其停止銷售，沒收假冒、偽劣商品及違法所得，可分別處以假冒商品總值百分之五十至三倍，偽劣商品總值百分之五十至五倍的罰款，并責令停業(yè)，進行整頓，或者由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）假冒、偽劣的食品、飲料、酒、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危及人體健康的；

（二）假冒、偽劣的電器、壓力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的；

（三）假冒、偽劣的化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、水泥、鋼材或者其他重要生產(chǎn)資料的。第四十二條對生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品及為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件和服務的單位的法定代表人或者主要負責人，由主管部門處以一萬元以上十萬元以下罰款，并由有關部門給予行政處分。

受前款處罰的，三年內(nèi)不得擔任單位的法定代表人或者主要負責人，也不得從事個體工商業(yè)。第四十三條質(zhì)量檢驗人員為假冒、偽劣商品簽發(fā)合格證或者明知是假冒、偽劣商品而驗收的，沒收違法所得，由主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款，并由有關部門給予行政處分。第四十四條銷售單位的采購人員故意采購假冒、偽劣商品的，由主管部門沒收違法所得，處以采購金額百分之十至百分之二十的罰款，但罰款最低不得少于一萬元。

第四十五條明知他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為之提供場地、設備及其他條件的，由主管部門責令停止提供場地、設備及其他條件，沒收所收租金或者使用費，并處以所收租金或者使用費總額五至十倍的罰款。

第四十六條承印或者轉讓假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志的，由主管部門責令停止印制或者轉讓，沒收非法印制、轉讓的假冒注冊商標標識、認證標志、名優(yōu)標志及印制工具、設備和原材料，沒收違法所得，處以所承印或者轉讓的假冒偽劣注冊商標標識、認證標志或者名優(yōu) 標志總值一至五倍的罰款，并責令停產(chǎn)停業(yè)，進行整頓，或者由市工商行政管理部門暫扣營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)檢查達到整改要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條倉儲保管者、運輸者明知是假冒、偽劣商品而為之保管或者運輸?shù)?，由主管部門沒收

所收保管費或者運輸費，處以所收保管費或者運輸費五至十倍的罰款，并責令停業(yè)，進行整頓，或者由工商行政管理部門暫扣營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)檢查達到整改要求的，由工商行政管理部門發(fā)還 營業(yè)執(zhí)照。

第四十八條廣告經(jīng)營者未依法查驗有關證明和審查廣告內(nèi)容，為假冒、偽劣商品提供廣告服務的，由工商行政管理部門給予下列處罰：

（一）強制其停止發(fā)布廣告；

（二）責令公開更正；

（三）沒收廣告費；

（四）處以廣告費五至十倍的罰款；

（五）吊銷廣告經(jīng)營許可證。前款各項處罰可以并處。

第四十九條傳授生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品方法的，由主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；傳授生產(chǎn)、銷售危及人體健康、人身或者財產(chǎn)安全的假冒、偽劣商品方法的，由主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條妨礙主管部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定依法處理。

第五十一條國家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分：

（一）利用職權，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個人的；

（二）負有追查責任的國家工作人員對有本條例所列違法行為的單位或者個人，不履行法律規(guī)定的職責的；

（三）濫用職權、假公濟私，對檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報人進行報復陷害的；

（四）利用職權、職務，以說情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員查處假冒、偽劣商品的。第五十二條違法行為人有下列情形之一的，從重處罰：

（一）專門生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品或者專門為生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品提供條件或者服務的；

（二）生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品數(shù)量較大的；

（三）假冒、偽劣商品已造成他人人身傷害或者較大財產(chǎn)損失的；

（四）生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品，經(jīng)主管部門查處后又重犯的；

（五）對舉報生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品者打擊報復的；

（六）強迫他人購買假冒、偽劣商品的；

（七）生產(chǎn)銷售者擅自啟封、轉移、銷毀或銷售被封存產(chǎn)品的；

（八）以暴力、威脅或者其他方式干擾、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的；

（九）拒不提供或者不如實提供與所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的。

第五十三條違法行為人有下列情形之一的，可酌情從輕、減輕或者免除處罰：

（一）如實提供與所查處案件有關的假冒、偽劣商品的生產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者、倉儲保管者、運輸者及其他相關者等情況的；

（二）檢舉其他違法行為，有立功表現(xiàn)的；

（三）積極采取措施，有效地防止假冒、偽劣商品造成損害的。

第五十四條違法行為人拒不提供或者不如實提供有關材料，致使不能確定假冒、偽劣商品總量的，按查獲的假冒、偽劣商品數(shù)量的十倍確定假冒、偽劣商品總量。

第五十五條違反本條例規(guī)定，依照刑法構成犯罪的，有關部門應及時移送司法機關，依法追究其刑事責任。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，給他人人身或者財產(chǎn)造成損害的，除依法追究刑事責任或者行政

責任外，還應當依照法律、法規(guī)承擔民事責任。第八章附則

第五十七條本條例所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)。

條例所稱假冒、偽劣商品總值，是指按同一類的非假冒、偽劣商品在市場中的一般零售價格計算。第五十八條深圳市人民政府可以依照本條例制定實施細則。第五十九條本條例自一九九三年九月一日起施行。

第五篇：打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動實施方案

**********

*****發(fā)〔***〕***號

***縣******關于印發(fā)在全縣開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動實施方案的通知

各所、相關股室：

按照《*****關于在全市開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動的通知》（****）要求，決定于**年**月**日至**月**日，在全縣開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動。我局結合實際情況，現(xiàn)將《**在全縣開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

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**年**月**日

-2-抄送：本局領導。

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*****年*月**日印發(fā)

**********在全縣開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)

合行動實施方案

為全面貫徹落實*****質(zhì)量技術監(jiān)督局《關于在全省開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動的通知》（*****）和《****關于在全市開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動的通知》（****）文件精神，按照上述文件精神的部署和要求，特制定**********在全縣開展打擊制售假冒偽劣商品聯(lián)合行動實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序，鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標。通過廣泛、深入地開展“打擊制售假冒偽劣商品”聯(lián)合行動，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設，提高質(zhì)監(jiān)履職實效，為服務人民群眾、維護地區(qū)安寧、構建和諧天祝做出新的貢獻。

二、組織領導

縣局設立打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品聯(lián)合行動領導小組，研究和協(xié)調(diào)解決聯(lián)合行動中的有關問題。領導小組辦公室設在質(zhì)監(jiān)局辦公室。領導小組及辦公室成員名單如下：

（一）領導小組成員 組

長：****** 質(zhì)監(jiān)局局長 副組長：**** 質(zhì)監(jiān)局副局長

***** 質(zhì)監(jiān)局副局長 成員：**** ********股長

***** ******主任 ****

*****所長

（二）領導小組辦公室 主

任：****** 成員：****

****

*****

三、主要內(nèi)容

（一）突出工作重點，狠抓大案要案。要突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)和重點問題。要結合國家質(zhì)檢總局和省局確定的汽車配件（剎車鼓、制動液等）、手機、食品（乳制品、白酒、葡萄酒、飲料等）、化肥、人造板、涂料、化妝品、洗滌用品、低壓電器、家用電器等重點產(chǎn)品，特別突出對白酒、茶葉和人造板等地方特色產(chǎn)品的監(jiān)管；以產(chǎn)品制造生產(chǎn)集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地方-4-為重點地區(qū)；以偽造冒用他人廠名、廠址，以假充真，偽造、或冒用質(zhì)量標志和國內(nèi)外地理標志等違法行為為重點問題。嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣的大案要案，形成打擊假冒偽劣的高壓態(tài)勢。

（二）嚴格市場準入，加強質(zhì)量監(jiān)管。要按照生產(chǎn)許可證實施細則，強制性認證有關規(guī)定及相關標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有重點產(chǎn)品獲證企業(yè)進行一次全面檢查。一是檢查企業(yè)關鍵原材料和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善；二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設備、檢驗設備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求；三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料違法行為。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證；對生產(chǎn)條件達不到要求的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作；對整改不合格和逾期未改正的，要暫扣生產(chǎn)許可證并及時上報提請吊銷，同時根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。

（三）加大打擊力度，嚴懲違法行為。以強化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責任為著力點，加強執(zhí)法檢查，嚴打違法行為。一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為；二是嚴厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標志違法行為；三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內(nèi)外地理標志知識產(chǎn)權的違法行為；四是嚴厲查處摻雜、摻假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；五

是嚴厲查處無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)行為；六是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為，重點檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等認證證書和標志的行為。

（四）加強風險分析，推動執(zhí)法打假。在開展好重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點問題專項行動的同時，要抓好其他工作的落實。以“雙打”專項行動，進一步推動區(qū)域性質(zhì)量整治、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行、清新居室活動等各專項執(zhí)法打假工作的深入開展。

五、相關要求

（一）提高認識，加強領導。“雙打”行動是維護國家利益、維護消費者權益、維護質(zhì)監(jiān)形象的重大舉措，各縣（分）局要進一步提高對“雙打”專項行動重要意義的認識，把思想和行動統(tǒng)一到國務院、國家質(zhì)檢總局和省局的部署和要求上，把專項行動作為工作的重中之重，全力以赴地抓好。各縣（分）局要成立領導小組，制定細化的行動方案，突出源頭打擊，認真履行質(zhì)量管理和執(zhí)法打假職能，充分發(fā)揮質(zhì)量把關和安全保障作用。

（二）認真履職，務求實效。充分發(fā)揮職能作用，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點問題，進行重點打擊。要做到“五個結合”，即：把“雙打”行動與質(zhì)量興省戰(zhàn)略的實施相結合，與完成各項工作、謀劃明年工作重點相結合，與提升隊伍整體素質(zhì)相結合，與總結經(jīng)驗、改進不足、提高工作水平相結合，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合。加強部門、行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報和12365-6-舉報受理、處置和反饋程序，推進跨區(qū)域打假協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動。加強質(zhì)量誠信體系和監(jiān)管長效機制建設，強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人意識，健全質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，嚴格執(zhí)法程序，對每一起案件，查處措施要落實到位，對涉嫌犯罪的，要堅決移交公安機關，杜絕以罰代刑、罰過放行和降格處理。

（三）強化督查，嚴格問責。市局將對部分地區(qū)專項行動情況開展督促檢查和明察暗訪，對行動不力，落實不嚴，成效不佳的單位和個人將嚴格實行問責，對瞞報質(zhì)量問題、不按要求報送執(zhí)法檢查、案件信息和依法移送涉刑案件等違法違紀的單位和個人將要追究相關責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣（分）局要積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的宣傳和導向作用，及時宣傳報道專項行動中好的做法、好的典型和階段性成果。同時，要加強對專項行動中重大敏感信息的管理，嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格按質(zhì)監(jiān)新聞宣傳相關規(guī)定發(fā)布專項行動的有關信息。