第一篇：總工為首技術(shù)管理體系

煤礦總工程師崗位職責(zé)及技術(shù)管理體系

第一章 總工程師崗位職責(zé)

一、總工程師崗位定位

(1)煤礦總工程師是煤礦全面技術(shù)工作的總負(fù)責(zé)人。

(2)煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。

二、總工程師崗位職責(zé)

(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)方針，政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。(2)負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理體系的建立，組織加強(qiáng)技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

(3)組織編制煤礦的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施。

(4)組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。

(5)組織編制和審查礦區(qū)（礦井）地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開(kāi)拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)。

(6)負(fù)責(zé)提出并組織研究解決資源合理開(kāi)發(fā)、抽掘采平衡、合理集中生產(chǎn)、提高礦井機(jī)械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能力配套、煤炭洗選加

四、總工程師應(yīng)具備的條件

煤礦總工程師應(yīng)由具備下列條件的技術(shù)人員擔(dān)任：

(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神。(2)熱愛(ài)煤炭事業(yè)，崇尚科學(xué)，尊重事實(shí)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)民主。(3)應(yīng)該具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有工程技術(shù)系列高級(jí)以上職稱(chēng)，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的技術(shù)決策、技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)能力。

(4)身體健康，能深人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)解決有關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題。

1.3 技術(shù)人員的配置及素質(zhì)要求 1.4 技術(shù)人員的配置

煤礦管理機(jī)構(gòu)必須健全安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度指揮，“一通三防”、機(jī)電、地測(cè)、防治水等管理機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電、洗選、科技、職教等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，并配齊具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

總工程師應(yīng)組建一套精干的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)管理。一般情況下應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，通風(fēng)、地測(cè)、機(jī)電，安全、基建等工作的副總工程師。為了加強(qiáng)技術(shù)管理，各業(yè)務(wù)部門(mén)都要設(shè)置主任工程師，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的技術(shù)工作?？偣こ處煂?duì)下設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。

1.5 技術(shù)人員的素質(zhì)要求

職業(yè)道德：熱愛(ài)煤炭事業(yè)．能安心從事煤炭技術(shù)工作。

業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)，了解煤礦各方面的技術(shù)要求和方法，熟悉本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)素質(zhì)：有相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和安全知識(shí)。

綜合素質(zhì)：有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況從技術(shù)上制定可行的方案、施工設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程或措施。

壓觀測(cè)、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。

(2)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實(shí)施和管理工作。(3)負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作。

(4)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案．設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。

1.1.2 一通三防科的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量。

(2)負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃及防滅火．井下爆破管理工作。(3)負(fù)責(zé)礦井的瓦斯管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作。(4)負(fù)責(zé)瓦斯的抽采工作，(5)負(fù)責(zé)礦井煤與瓦斯突出防治工作。(6)負(fù)責(zé)地?zé)岱乐喂ぷ鳌?/p>

1.1.3 地測(cè)科的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)和測(cè)量工作，為生產(chǎn)設(shè)計(jì)和煤炭生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供所需的地測(cè)資料。(2)負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)。

(3)負(fù)責(zé)煤炭資源申請(qǐng)工作，加強(qiáng)儲(chǔ)量管理，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井壽命。

1.1.4 機(jī)電部門(mén)的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備選型、使用．維護(hù)和保養(yǎng)工作。

術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(4)制定礦井中長(zhǎng)期、年度、季度采掘銜接計(jì)劃技術(shù)管理制度．并組織實(shí)施。

(5)制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程與安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(6)制定礦井礦壓監(jiān)測(cè)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(7)制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(9)制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(10)制定礦井預(yù)防沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(11)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。

1.2 一通三防技術(shù)管理內(nèi)容

(1)認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全全產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建立健全與通風(fēng)有夫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度．并進(jìn)行貫徹落實(shí)。

(3)制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)．，1.4 機(jī)電部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容

（l)貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針．政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。

(3)制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(4)制定礦井設(shè)備運(yùn)行．維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(5)制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(6)制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(8)制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(9)制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(9)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。

1.5 安全部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容

(1)貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)制定，修改、完善煤礦的各種安全管理制度，并督促實(shí)施。(3)制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排。(4)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作，1(2)礦井開(kāi)拓延深項(xiàng)目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)提出延深設(shè)計(jì)的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門(mén)審批，然后編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算組織施工。工程竣工后，由省級(jí)煤炭主管部門(mén)或由其委托地方煤炭主管部門(mén)組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤管局（廳）備案。

(3)利用國(guó)家貸款的技術(shù)改造項(xiàng)目按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(4)礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由上級(jí)煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)。

(5)采區(qū)設(shè)計(jì)由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(mén)審批。采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前1個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前3個(gè)月送交施工單位。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。

(6)采煤工作面設(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)部門(mén)編制，由礦總工程師審批。特殊情況下工作面的設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)煤炭主管部門(mén)批準(zhǔn)。新工作面移交生產(chǎn)的，由礦組織驗(yàn)收。

(7)國(guó)家及行業(yè)有明文規(guī)定時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。

1.2 技術(shù)文件審批權(quán)限化分

(1)礦井新建、擴(kuò)建由國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。

(2)礦井技術(shù)改造、開(kāi)拓延深設(shè)計(jì)由上級(jí)主管部門(mén)或地市級(jí)以上煤炭主管部門(mén)審批。

(3)礦井的采區(qū)設(shè)計(jì)由礦總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單

礦井改擴(kuò)建資料等。這些資料都要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時(shí)補(bǔ)充更新，并按年度分類(lèi)歸檔。歸檔資料保存至礦井報(bào)廢時(shí)，按要求上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行長(zhǎng)期管理。

1.3 礦井生產(chǎn)施工資料管理

礦井生產(chǎn)施工資料包括礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸，通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計(jì)、施工資料。這些資料保存時(shí)間至少在1年以上。當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對(duì)周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。不再保存的資料必須按規(guī)定履行銷(xiāo)毀報(bào)批程序，之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。

1.1探礦權(quán)申請(qǐng)

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請(qǐng)人向所在市國(guó)土資源局和房屋管理局申請(qǐng)辦理。

1.1.1 探礦權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

l．探礦權(quán)（新立）申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)《探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)》（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；(2)申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；

(3)探礦權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或公民身份證等有效證件（復(fù)印件）；

(4)經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)的勘查單位“地質(zhì)勘查單位資格證”（復(fù)印件）；

(5)勘查計(jì)劃、勘查合同或委托勘查的證明文件（原件或復(fù)印件）；(6)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明（原件或復(fù)印件）；(7)勘查工作實(shí)施方案及附件（原件或復(fù)印件）；(8)勘查項(xiàng)目交通位置圖（復(fù)印件）；(9)區(qū)（縣）地礦管理部門(mén)初審意見(jiàn)（原件）；

(10)涉外項(xiàng)目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請(qǐng)人的公司合同、章程。2．探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

需延續(xù)探礦權(quán)的，探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿30天前提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下資料：

(1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請(qǐng)登記書(shū)（原件，包括書(shū)面和電

權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）。4．轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)出具的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)書(shū)（原件）；(2)探礦權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）；(3)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明（原件或復(fù)印件）；(4)勘查計(jì)劃或合同（原件或復(fù)印件）；(5)勘查工作實(shí)施方案及附件（原件或復(fù)印件）。5．探礦權(quán)保留申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請(qǐng)登記書(shū)（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；

(2)申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圈（原件）；(3)原勘查許可證（原件）；

(4)首次設(shè)立保留的，還應(yīng)提交：①勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或勘查項(xiàng)目終止報(bào)告（原件或復(fù)印件）；②勘查項(xiàng)目資金投入情況的會(huì)計(jì)報(bào)表（原件或復(fù)印件）；

6．探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(l)探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；(2)勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或勘查項(xiàng)目終止報(bào)告（原件或復(fù)印件）；(3)勘查項(xiàng)目成果資料提交證明文件（原件或復(fù)印件）：(4)原勘查許可證（原件）。

9(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)初步利用方案（包括礦區(qū)位置、開(kāi)采礦種，儲(chǔ)量情況．礦山規(guī)模及服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用方案）；(4)申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，并以國(guó)家直角坐標(biāo)或經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)定其拐點(diǎn)、礦區(qū)面積，比例尺不得小于（1：10000）；

(5)探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)提交該區(qū)域的勘查許可證影印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件：(6)區(qū)、縣地礦主管部門(mén)的核實(shí)意見(jiàn)；(7)其他相關(guān)資料。

2．采礦權(quán)申請(qǐng)登記提交的材料(1)采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；(2)礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記書(shū)；(3)依法劃定的礦區(qū)范圍圖；

(4)采礦權(quán)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及具有與礦井建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金．技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

(5)由相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)評(píng)審的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；(7)環(huán)保主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；(8)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；(9)設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；(10)區(qū)縣地礦主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；

(11)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的提供保證書(shū)，有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的提供結(jié)論證明；

1(6)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明；(7)礦區(qū)范圍發(fā)生變化的，需提供礦區(qū)范同圖及劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)、開(kāi)發(fā)利用方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

(8)主要礦種和開(kāi)采方式變化的，需提供開(kāi)發(fā)利用方案和經(jīng)法定審批部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

(9)依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)變更的，需提供全部批準(zhǔn)資料；(10)企業(yè)名稱(chēng)變更的，需提供證明企業(yè)名稱(chēng)變更的文件；(l1)申報(bào)單位（人）委托代理的．需提交授權(quán)委托書(shū)；(12)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

1.3建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案

國(guó)家根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資等情況的不同分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。

審批制：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類(lèi)專(zhuān)．項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行審批制。

核準(zhǔn)制：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列入的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。

備案制：不屬于上述的投資項(xiàng)目均實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。

根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，報(bào)批程序有所不同。

3．建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)確定的原則和審查意見(jiàn)對(duì)煤礦項(xiàng)目的技術(shù)方案、開(kāi)采工藝等進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)論證，并對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果編制“煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告’。該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查。審查批準(zhǔn)后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。4.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專(zhuān)篇設(shè)計(jì)）

根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的深度為確定設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)原則，滿足主要機(jī)電設(shè)備，器材訂貨、征地的要求。建設(shè)項(xiàng)只初步設(shè)計(jì)可作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工組織設(shè) 計(jì)、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備，編制概算且用于基建投資控制、年度計(jì)劃安排的依據(jù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專(zhuān)篇設(shè)計(jì)）的報(bào)批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備包括征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平墊場(chǎng)地）、設(shè)備材料訂貨，施工招標(biāo)等。6．施工

開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)施工。7．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)

5(5)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱；(6)水利部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持評(píng)價(jià)大綱：(7)水利部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)地震災(zāi)害評(píng)價(jià)大綱；(8)節(jié)能減排預(yù)評(píng)價(jià)大綱；(9)安全預(yù)評(píng)價(jià)大綱；

(10)水資源評(píng)價(jià)及取水意向協(xié)議；

(11)交通運(yùn)輸部門(mén)（煤炭主要指鐵路部門(mén)）出具的接軌意向書(shū)（函）；

(12)電力部門(mén)出具的用電意向書(shū)；(13)銀行部門(mén)出具的貸款意向書(shū)：

(14)建設(shè)單位出具的真實(shí)可實(shí)施的資本金籌措方案：(15)產(chǎn)品供銷(xiāo)意向協(xié)議、市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告。

1.6可行性研究階段

項(xiàng)目立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，須根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（或中介）單位根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)情況進(jìn)行編制。

建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告編制的要求，應(yīng)落實(shí)以下建設(shè)條件：(1)國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)；(2)國(guó)家國(guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)：(3)礦產(chǎn)資源部門(mén)認(rèn)證的資源地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告；

7(2)消防專(zhuān)篇；(3)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇；(4)節(jié)能專(zhuān)篇；(5)水土保持專(zhuān)篇；(6)屬地規(guī)定的其他專(zhuān)篇。

1.8 核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序

核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項(xiàng)目和轉(zhuǎn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）中所列的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)梭準(zhǔn)，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。項(xiàng)目從開(kāi)始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過(guò)個(gè)階段，即項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段，項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。

建設(shè)單位投資建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（1式5份）報(bào)送政府投資主管部門(mén)。l.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告除一般項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告所必需的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(l)項(xiàng)目申報(bào)單位情況：

(2)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)人分析；(3)項(xiàng)目的建設(shè)條件；(4)項(xiàng)目主要方案；

并需申請(qǐng)取水許可證的）：(1O)貸款承諾函；

(11)其他文件（供電、用戶協(xié)議等），3)委托評(píng)估和征求意處(l)項(xiàng)目委托評(píng)估函；(2)征求安全意見(jiàn)函．，3．項(xiàng)目核準(zhǔn)程序 1)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)

(1)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)口，須按照地方政府的有關(guān)

規(guī)定．向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

(2)國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位投資建設(shè)需由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。(3)計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告．并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)；其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

(4)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管

核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作目，并應(yīng) 及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位．說(shuō)明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估．征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

(6)對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目中報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予校準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院校準(zhǔn)同 意的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

(7)項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。4.咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中總投資在2億元以上的項(xiàng)目應(yīng)由具備甲級(jí)咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

1.9 備案制項(xiàng)目的備案程序

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止投賢的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。

備案制項(xiàng)目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法進(jìn)行。

三、建設(shè)項(xiàng)目前期有關(guān)技術(shù)管理工作

煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期的技術(shù)管理工作，主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)

3（1)市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)；(2)資源的開(kāi)發(fā)利用分析；(3)項(xiàng)目建設(shè)方案；(4)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

4．組織可行性研究報(bào)告的報(bào)審

審批程序要遵守國(guó)家及地方行業(yè)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

礦井可行性研究報(bào)告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審請(qǐng)示文件．經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級(jí)管理部門(mén)組織專(zhuān)家審查后．組織配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，編制完成可行性研究報(bào)告報(bào)批稿后，報(bào)上級(jí)行政管理部門(mén)審批。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上完成。凡列入國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。1．環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或表的編制

國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)批準(zhǔn)之日起滿5年才開(kāi)工建設(shè)的．其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位部門(mén)重新審核。

1.3建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段必須由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，1．煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)是指由有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)從煤礦地質(zhì)災(zāi)害、瓦斯災(zāi)害、煤塵災(zāi)害、煤的自然發(fā)火傾向性、礦井水害等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和描述。2．煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

(1)主要危害、有害因素和危害程度及對(duì)公共安全影響的定性．定量評(píng)價(jià)；

(2)預(yù)防和控制的可能性評(píng)價(jià)；(3)建設(shè)項(xiàng)目可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；(4)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；(5)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。3．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)．提出評(píng)價(jià)報(bào)告，7 初步設(shè)計(jì)審批后，還必須根據(jù)審批后的初步設(shè)計(jì)配套編制項(xiàng)目的安全、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、礦井瓦斯抽放（高瓦斯礦井）等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)分別由對(duì)口的上級(jí)行業(yè)行政管理部門(mén)進(jìn)行審查批復(fù)。

四、建設(shè)項(xiàng)目各專(zhuān)篇的技術(shù)管理

在煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的安全、消防。節(jié)能、職業(yè)病防治等配套專(zhuān)篇的設(shè)計(jì)。每個(gè)專(zhuān)篇都是項(xiàng)目行政許可的重要組成部分，加強(qiáng)各專(zhuān)篇的技術(shù)管理，是推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

1.1建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇設(shè)計(jì)、審查

設(shè)計(jì)單位在編鋪建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并遵守下列規(guī)定，1.1.1 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定

1．設(shè)計(jì)依據(jù)

按照《煤炭上業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《燥礦安全監(jiān)察條甥》，《中華人民共和國(guó)煤炭法》．《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律法規(guī)，按《煤礦（井工、露天）初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇編制內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求

設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力在0.9Mt/a（含）以上的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，9(1)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；

(2)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件；(3)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；(4)安拿專(zhuān)篇設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)；(5)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；(6)煤礦初步設(shè)計(jì)及批復(fù)義件；(7)煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

(8)井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求）；

(9)必備的相關(guān)圖紙（1：2000或l：5000）；(10)其他需要說(shuō)明的材料。

1.1.4安全設(shè)施工程施工要求

施工單位必須按照審查批準(zhǔn)后的專(zhuān)篇設(shè)計(jì)內(nèi)容組織施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容；如果確需對(duì)原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)做出重大修改變更，應(yīng)按程序編制變更設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)原審批單位批復(fù)后，方可繼續(xù)組織施工。

1.1.5其他

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)后1年內(nèi)未進(jìn)行施工的，建設(shè)單位在施工前必須重新申請(qǐng)審查。

1.2建設(shè)項(xiàng)目地面建設(shè)工程消防申報(bào)

設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制該項(xiàng)目地

1.3 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

1.3.1 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告設(shè)計(jì)有關(guān)要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)【2006】28號(hào)）和所在行、宜轄市。自治區(qū)人民政府有關(guān)節(jié)能的法規(guī)，規(guī)定及所在省、直轄市、自治區(qū)煤炭行業(yè)行政管理部門(mén)有關(guān)煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核工作實(shí)施意見(jiàn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專(zhuān)題論證（節(jié)能篇）。煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目包括新建，改擴(kuò)建、資源整合礦井及煤炭行業(yè)范圍內(nèi)的洗選加工項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年綜合能耗情況，按照規(guī)定委托有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并出具報(bào)告，評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告必須科學(xué)、合理、真實(shí)可靠，并對(duì)評(píng)估報(bào)告實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

1.3.2 節(jié)能評(píng)估報(bào)告設(shè)計(jì)需建設(shè)單位提交的資料

(l)節(jié)能評(píng)估委托書(shū)、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)汁；(2)有關(guān)建設(shè)工程批復(fù)文件；(3)礦井采礦許可證；

(4)礦井有關(guān)瓦斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告、煤樣檢驗(yàn)報(bào)告、礦井地質(zhì)報(bào)告；(5)礦井供電協(xié)議等。

1.3.4有關(guān)要求

(1)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見(jiàn)．按照相關(guān)法律，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）．并在項(xiàng)目建設(shè)中予以貫徹落實(shí)，(2)項(xiàng)目用能工藝及能源品種的選擇等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更或可行性研究報(bào)告出現(xiàn)較大原則性變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

(3)節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見(jiàn)有效期為2年。審查意見(jiàn)與該項(xiàng)節(jié)能評(píng)估報(bào)告一并作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的依據(jù)。2年內(nèi)取得項(xiàng)目審批，驗(yàn)收文件的，節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意地的有效期順延并與項(xiàng)目審批、驗(yàn)收文件的有效期-致；有效期期滿后不再延續(xù)，并自行失效。

五、新改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)宏觀調(diào)控，提高投資決策的科學(xué)化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)各類(lèi)資源合理配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮投資效益，具有雨要作用，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（也稱(chēng)財(cái)務(wù)分析）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（也稱(chēng)經(jīng)濟(jì)分析）。

單位估價(jià)表（含工程量計(jì)算規(guī)則）及費(fèi)用定額。3.價(jià)格資料

地區(qū)材料頂算價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額，地區(qū)定期發(fā)布的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班信息價(jià)及調(diào)整規(guī)定。4.其他資料

承包、發(fā)包雙方簽訂的施工合同或協(xié)議，招標(biāo)工程的招標(biāo)文件及答疑資料，當(dāng)期工程造價(jià)管理部門(mén)下發(fā)的有關(guān)文件，施工圖預(yù)算編制所需要的各種工具書(shū)等。

1.1.3 施工圖預(yù)算的編制程序和方法

(1)熟悉施工同紙（包括設(shè)計(jì)選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和通用圖集）。(2)搜集各種編制依據(jù)及資料。施工圖設(shè)計(jì)中有使用標(biāo)準(zhǔn)圖集或通用圖集項(xiàng)同的．應(yīng)根據(jù)施工圖的要求搜集標(biāo)準(zhǔn)圖集或通用圖集；搜集施工圖設(shè)計(jì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的預(yù)算定額（消耗量定額）及其單位估價(jià)表（或價(jià)目匯總表），配套的定額和當(dāng)期的工、料、機(jī)市場(chǎng)信息價(jià)格；搜集其他需要的資料。

(3)確定分項(xiàng)工程項(xiàng)口，計(jì)算工程量。確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目是指以預(yù)算定額（消耗量定額）分項(xiàng)工程所包括的．下作內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際工程全部施工過(guò)程中的所有工序或工作過(guò)程進(jìn)行劃項(xiàng)；計(jì)算工程量是指根據(jù)定額規(guī)定的計(jì)量單位．運(yùn)用定額工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定的計(jì)算方法，對(duì)列出的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量。

(4)執(zhí)行定額套用單位估價(jià)表（或價(jià)目匯總表）。在工程量審查無(wú)

7(5)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。2．工程開(kāi)工

前期準(zhǔn)備工作完成且質(zhì)量監(jiān)督備案、施工組織設(shè)計(jì)審批后，發(fā)包人可向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)獲批后，即可進(jìn)行首批單位工程的施工。由此，建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。3.項(xiàng)目開(kāi)工備案

發(fā)包人應(yīng)將開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)文件告知省級(jí)發(fā)改委。煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并備案。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及各部委相關(guān)規(guī)定，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)活動(dòng)都屬于法定招標(biāo)的范圍。上述采購(gòu)活動(dòng)達(dá)到《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的都必須進(jìn)行招標(biāo)，除非符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備．材料的采購(gòu)實(shí)行總承包招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范周內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

第二篇：總工為首技術(shù)管理體系

林場(chǎng)煤礦總工程師崗位職責(zé)及技術(shù)管理體

系

第一章 總工程師崗位職責(zé)

一、總工程師崗位定位

(1)煤礦總工程師是煤礦全面技術(shù)工作的總負(fù)責(zé)人。

(2)煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。

二、總工程師崗位職責(zé)

(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)方針，政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。(2)負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理體系的建立，組織加強(qiáng)技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

(3)組織編制煤礦的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和、季度生產(chǎn)計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施。

(4)組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。

(5)組織編制和審查礦區(qū)（礦井）地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開(kāi)拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)。

(6)負(fù)責(zé)提出并組織研究解決資源合理開(kāi)發(fā)、抽掘采平衡、合理集

四、總工程師應(yīng)具備的條件

礦總工程師應(yīng)由具備下列條件的技術(shù)人員擔(dān)任：

(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神。(2)熱愛(ài)煤炭事業(yè)，崇尚科學(xué)，尊重事實(shí)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)民主。(3)應(yīng)該具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有工程技術(shù)系列高級(jí)以上職稱(chēng)，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的技術(shù)決策、技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)能力。

(4)身體健康，能深人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)解決有關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題。

1.3 技術(shù)人員的配置及素質(zhì)要求 1.4 技術(shù)人員的配置

煤礦管理機(jī)構(gòu)必須健全安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度指揮，“一通三防”、機(jī)電、地測(cè)、防治水等管理機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電、等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，并配齊具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等主體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

總工程師應(yīng)組建一套精干的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)管理。一般情況下應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，通風(fēng)、地測(cè)、機(jī)電，安全、基建等工作的副總工程師。為了加強(qiáng)技術(shù)管理，各業(yè)務(wù)部門(mén)都要設(shè)置主任工程師，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的技術(shù)工作?？偣こ處煂?duì)下設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。

1.5 技術(shù)人員的素質(zhì)要求

職業(yè)道德：熱愛(ài)煤炭事業(yè)．能安心從事煤炭技術(shù)工作。

業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)，了解煤礦各方面的技術(shù)要求和方法，熟悉本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)素質(zhì)：有相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和安全知識(shí)。

綜合素質(zhì)：有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況從技術(shù)上制定可行的方案、施工設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程或措施。

壓觀測(cè)、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。

(2)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實(shí)施和管理工作。(3)負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作。

(4)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案．設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。一通三防科的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量。

(2)負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃及防滅火．井下爆破管理工作。(3)負(fù)責(zé)礦井的瓦斯管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作。(4)負(fù)責(zé)瓦斯的抽采工作，(5)負(fù)責(zé)礦井煤與瓦斯突出防治工作。(6)負(fù)責(zé)地?zé)岱乐喂ぷ?。地測(cè)科的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)和測(cè)量工作，為生產(chǎn)設(shè)計(jì)和煤炭生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供所需的地測(cè)資料。(2)負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)。

(3)負(fù)責(zé)煤炭資源申請(qǐng)工作，加強(qiáng)儲(chǔ)量管理，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井壽命。

部門(mén)頒發(fā)的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(2)建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度．并進(jìn)行貫徹落實(shí)。

(3)制定礦井采區(qū)、工作面及其他井巷工程設(shè)計(jì)、審批、申報(bào)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(4)制定礦井中長(zhǎng)期、、季度采掘銜接計(jì)劃技術(shù)管理制度．并組織實(shí)施。

(5)制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程與安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(6)制定礦井礦壓監(jiān)測(cè)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(7)制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(8)制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(9)制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(10)制定礦井預(yù)防沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(11)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。一通三防技術(shù)管理內(nèi)容

(1)認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全全產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)

(4)制定礦井采空區(qū)、老窯區(qū)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(5)制定礦井地質(zhì)、測(cè)量管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(6)制定礦井儲(chǔ)量、“三量”管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。機(jī)電部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容

（l)貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針．政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。

(3)制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(4)制定礦井設(shè)備運(yùn)行．維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(5)制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(6)制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(8)制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

(9)制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。(9)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。安全部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容

(1)貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的

六、技術(shù)管理運(yùn)行

我礦根據(jù)自身情況建立健全技術(shù)管理體系，明確各級(jí)各部門(mén)的管理職責(zé)，依法規(guī)范煤礦技術(shù)管理的工作程序和技術(shù)管理的審批權(quán)限。技術(shù)管理審批程序

要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定明確各種技術(shù)管理程序。(1)新建、改擴(kuò)建及技術(shù)改造礦井的有關(guān)技術(shù)文件，必須嚴(yán)格按國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

(2)礦井開(kāi)拓延深項(xiàng)目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)提出延深設(shè)計(jì)的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門(mén)審批，然后編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算組織施工。工程竣工后，由省級(jí)煤炭主管部門(mén)或由其委托地方煤炭主管部門(mén)組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤管局（廳）備案。

(3)利用國(guó)家貸款的技術(shù)改造項(xiàng)目按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(4)礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由上級(jí)煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)。

(5)采區(qū)設(shè)計(jì)由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(mén)審批。采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前1個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前3個(gè)月送交施工單位。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。

(6)采煤工作面設(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)部門(mén)編制，由礦總工程師審批。特殊情況下工作面的設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)煤炭主管部門(mén)批準(zhǔn)。新工作面移交生

礦井建設(shè)技術(shù)資料管理

礦井建設(shè)技術(shù)資料包括礦井報(bào)批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報(bào)批、驗(yàn)收批文．以及礦井地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工等資料。這些資料在礦井建設(shè)投產(chǎn)后移交礦井生產(chǎn)和檔案管理部門(mén)長(zhǎng)期保管至礦井報(bào)廢。檔案管理部門(mén)的資料在礦井報(bào)廢后轉(zhuǎn)由上級(jí)檔案管理部門(mén)保管。礦井生產(chǎn)資料管理

礦井生產(chǎn)資料包括礦井在投產(chǎn)后探明的地質(zhì)資料，礦井生產(chǎn)、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防治水、瓦斯抽采等資料，采區(qū)工作面）設(shè)計(jì)資料，礦井改擴(kuò)建資料等。這些資料都要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時(shí)補(bǔ)充更新，并按分類(lèi)歸檔。歸檔資料保存至礦井報(bào)廢時(shí)，按要求上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行長(zhǎng)期管理。礦井生產(chǎn)施工資料管理

礦井生產(chǎn)施工資料包括礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸，通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計(jì)、施工資料。這些資料保存時(shí)間至少在1年以上。當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對(duì)周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。不再保存的資料必須按規(guī)定履行銷(xiāo)毀報(bào)批程序，之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。

51探礦權(quán)申請(qǐng)

申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請(qǐng)人向所在市國(guó)土資源局和房屋管理局申請(qǐng)辦理。探礦權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

l．探礦權(quán)（新立）申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)《探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)》（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；(2)申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；

(3)探礦權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或公民身份證等有效證件（復(fù)印件）；

(4)經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)的勘查單位“地質(zhì)勘查單位資格證”（復(fù)印件）；

(5)勘查計(jì)劃、勘查合同或委托勘查的證明文件（原件或復(fù)印件）；(6)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明（原件或復(fù)印件）；(7)勘查工作實(shí)施方案及附件（原件或復(fù)印件）；(8)勘查項(xiàng)目交通位置圖（復(fù)印件）；(9)區(qū)（縣）地礦管理部門(mén)初審意見(jiàn)（原件）；

(10)涉外項(xiàng)目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請(qǐng)人的公司合同、章程。2．探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

需延續(xù)探礦權(quán)的，探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿30天前提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交以下資料：

(1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請(qǐng)登記書(shū)（原件，包括書(shū)面和電

7權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）。4．轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)出具的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)書(shū)（原件）；(2)探礦權(quán)申請(qǐng)人“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（復(fù)印件）；(3)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明（原件或復(fù)印件）；(4)勘查計(jì)劃或合同（原件或復(fù)印件）；(5)勘查工作實(shí)施方案及附件（原件或復(fù)印件）。5．探礦權(quán)保留申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(1)探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請(qǐng)登記書(shū)（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；

(2)申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圈（原件）；(3)原勘查許可證（原件）；

(4)首次設(shè)立保留的，還應(yīng)提交：①勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或勘查項(xiàng)目終止報(bào)告（原件或復(fù)印件）；②勘查項(xiàng)目資金投入情況的會(huì)計(jì)報(bào)表（原件或復(fù)印件）；

6．探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?/p>

(l)探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)（原件，包括書(shū)面和電子文檔）；(2)勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或勘查項(xiàng)目終止報(bào)告（原件或復(fù)印件）；(3)勘查項(xiàng)目成果資料提交證明文件（原件或復(fù)印件）：(4)原勘查許可證（原件）。

9(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)初步利用方案（包括礦區(qū)位置、開(kāi)采礦種，儲(chǔ)量情況．礦山規(guī)模及服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用方案）；(4)申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，并以國(guó)家直角坐標(biāo)或經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)定其拐點(diǎn)、礦區(qū)面積，比例尺不得小于（1：10000）；

(5)探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)提交該區(qū)域的勘查許可證影印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件：(6)區(qū)、縣地礦主管部門(mén)的核實(shí)意見(jiàn)；(7)其他相關(guān)資料。

2．采礦權(quán)申請(qǐng)登記提交的材料(1)采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；(2)礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記書(shū)；(3)依法劃定的礦區(qū)范圍圖；

(4)采礦權(quán)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及具有與礦井建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金．技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

(5)由相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)評(píng)審的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；(7)環(huán)保主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；(8)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)的審批意見(jiàn)；(9)設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；(10)區(qū)縣地礦主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；

(11)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的提供保證書(shū)，有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的提供結(jié)論證明；

1(6)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明；(7)礦區(qū)范圍發(fā)生變化的，需提供礦區(qū)范同圖及劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)、開(kāi)發(fā)利用方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

(8)主要礦種和開(kāi)采方式變化的，需提供開(kāi)發(fā)利用方案和經(jīng)法定審批部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

(9)依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)變更的，需提供全部批準(zhǔn)資料；(10)企業(yè)名稱(chēng)變更的，需提供證明企業(yè)名稱(chēng)變更的文件；(l1)申報(bào)單位（人）委托代理的．需提交授權(quán)委托書(shū)；(12)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案

國(guó)家根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資等情況的不同分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。

審批制：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類(lèi)專(zhuān)．項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行審批制。

核準(zhǔn)制：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列入的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。

備案制：不屬于上述的投資項(xiàng)目均實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。

根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，報(bào)批程序有所不同。

3．建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)確定的原則和審查意見(jiàn)對(duì)煤礦項(xiàng)目的技術(shù)方案、開(kāi)采工藝等進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)論證，并對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果編制“煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告’。該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委或省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查。審查批準(zhǔn)后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。4.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專(zhuān)篇設(shè)計(jì)）

根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的深度為確定設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)原則，滿足主要機(jī)電設(shè)備，器材訂貨、征地的要求。建設(shè)項(xiàng)只初步設(shè)計(jì)可作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工組織設(shè) 計(jì)、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備，編制概算且用于基建投資控制、計(jì)劃安排的依據(jù)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專(zhuān)篇設(shè)計(jì)）的報(bào)批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備包括征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平墊場(chǎng)地）、設(shè)備材料訂貨，施工招標(biāo)等。6．施工

開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)施工。7．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)

5(4)規(guī)劃部門(mén)接發(fā)的紅線圖或項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；(5)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱；(6)水利部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持評(píng)價(jià)大綱：(7)水利部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)地震災(zāi)害評(píng)價(jià)大綱；(8)節(jié)能減排預(yù)評(píng)價(jià)大綱；(9)安全預(yù)評(píng)價(jià)大綱；

(10)水資源評(píng)價(jià)及取水意向協(xié)議；

(11)交通運(yùn)輸部門(mén)（煤炭主要指鐵路部門(mén)）出具的接軌意向書(shū)（函）；

(12)電力部門(mén)出具的用電意向書(shū)；(13)銀行部門(mén)出具的貸款意向書(shū)：

(14)建設(shè)單位出具的真實(shí)可實(shí)施的資本金籌措方案：(15)產(chǎn)品供銷(xiāo)意向協(xié)議、市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告。

9可行性研究階段

項(xiàng)目立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后，須根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的相關(guān)內(nèi)容編制可行性研究報(bào)告。

可行性研究報(bào)告由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（或中介）單位根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)情況進(jìn)行編制。

建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告編制的要求，應(yīng)落實(shí)以下建設(shè)條件：

(1)國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)；

7步設(shè)計(jì)，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制以下專(zhuān)篇：(1)安全專(zhuān)篇；(2)消防專(zhuān)篇；(3)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇；(4)節(jié)能專(zhuān)篇；(5)水土保持專(zhuān)篇；(6)屬地規(guī)定的其他專(zhuān)篇。核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序

核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項(xiàng)目和轉(zhuǎn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄）中所列的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)梭準(zhǔn)，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。項(xiàng)目從開(kāi)始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過(guò)個(gè)階段，即項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段，項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。

建設(shè)單位投資建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（1式5份）報(bào)送政府投資主管部門(mén)。l.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告除一般項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告所必需的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(l)項(xiàng)目申報(bào)單位情況：

(2)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)人分析；

9(8)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)（以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的）；(9)水資源論證報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)（直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的）：(1O)貸款承諾函；

(11)其他文件（供電、用戶協(xié)議等），3)委托評(píng)估和征求意處(l)項(xiàng)目委托評(píng)估函；(2)征求安全意見(jiàn)函．，3．項(xiàng)目核準(zhǔn)程序 1)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)

(1)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)口，須按照地方政府的有關(guān)

規(guī)定．向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

(2)國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位投資建設(shè)需由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。(3)計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告．并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)；其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門(mén)初審并提出意見(jiàn)，向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革

1對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)執(zhí)．關(guān)提出審核意見(jiàn)。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作目?jī)?nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作目，并應(yīng) 及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位．說(shuō)明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估．征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

(6)對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目中報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予校準(zhǔn)決定書(shū)，說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門(mén)和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院校準(zhǔn)同 意的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

(7)項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。4.咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中總投資在2億元以上的項(xiàng)目應(yīng)由具備甲級(jí)咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。備案制項(xiàng)目的備案程序

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止投賢的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。

備案制項(xiàng)目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法進(jìn)行。

3準(zhǔn)，其次審查可行性研究報(bào)告是否符合建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖和要求，并重點(diǎn)分析、審查以下內(nèi)容：

（1)市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)；(2)資源的開(kāi)發(fā)利用分析；(3)項(xiàng)目建設(shè)方案；(4)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

4．組織可行性研究報(bào)告的報(bào)審

審批程序要遵守國(guó)家及地方行業(yè)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

礦井可行性研究報(bào)告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審請(qǐng)示文件．經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級(jí)管理部門(mén)組織專(zhuān)家審查后．組織配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，編制完成可行性研究報(bào)告報(bào)批稿后，報(bào)上級(jí)行政管理部門(mén)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上完成。凡列入國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。1．環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或表的編制

國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告

5地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建沒(méi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)批準(zhǔn)之日起滿5年才開(kāi)工建設(shè)的．其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批單位部門(mén)重新審核。

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段必須由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，1．煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)是指由有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)從煤礦地質(zhì)災(zāi)害、瓦斯災(zāi)害、煤塵災(zāi)害、煤的自然發(fā)火傾向性、礦井水害等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和描述。2．煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

(1)主要危害、有害因素和危害程度及對(duì)公共安全影響的定性．定量評(píng)價(jià)；

(2)預(yù)防和控制的可能性評(píng)價(jià)；(3)建設(shè)項(xiàng)目可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)；(4)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；(5)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。3．安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的備案

7修改后，下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

新建、擴(kuò)建礦井項(xiàng)目：設(shè)計(jì)能力在0.9Mt/a（含）以上 項(xiàng)目，由省級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(mén)向國(guó)家煤炭工業(yè)管理部門(mén)報(bào)審。

初步設(shè)計(jì)審批后，還必須根據(jù)審批后的初步設(shè)計(jì)配套編制項(xiàng)目的安全、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、礦井瓦斯抽放（高瓦斯礦井）等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)分別由對(duì)口的上級(jí)行業(yè)行政管理部門(mén)進(jìn)行審查批復(fù)。

四、建設(shè)項(xiàng)目各專(zhuān)篇的技術(shù)管理

在煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的安全、消防。節(jié)能、職業(yè)病防治等配套專(zhuān)篇的設(shè)計(jì)。每個(gè)專(zhuān)篇都是項(xiàng)目行政許可的重要組成部分，加強(qiáng)各專(zhuān)篇的技術(shù)管理，是推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

1建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇設(shè)計(jì)、審查

設(shè)計(jì)單位在編鋪建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并遵守下列規(guī)定，2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定

1．設(shè)計(jì)依據(jù)

按照《煤炭上業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《燥礦安全監(jiān)察條甥》，《中

9把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)；煤礦初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善。建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇審查

安全專(zhuān)篇審查需建設(shè)單位提交的資料有：(1)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件及申請(qǐng)表；

(2)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件；(3)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；(4)安拿專(zhuān)篇設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)；(5)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；(6)煤礦初步設(shè)計(jì)及批復(fù)義件；(7)煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

(8)井田勘探（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求）；

(9)必備的相關(guān)圖紙（1：2000或l：5000）；(10)其他需要說(shuō)明的材料。

5安全設(shè)施工程施工要求

施工單位必須按照審查批準(zhǔn)后的專(zhuān)篇設(shè)計(jì)內(nèi)容組織施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容；如果確需對(duì)原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)做出重大修改變更，應(yīng)按程序編制變更設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)原審批單位批復(fù)后，方可繼續(xù)組織施工。

參照《建筑設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的內(nèi)容。3．改建、內(nèi)裝修工程消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)內(nèi)容

參照《建筑設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告設(shè)計(jì)有關(guān)要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)【2006】28號(hào)）和所在行、宜轄市。自治區(qū)人民政府有關(guān)節(jié)能的法規(guī)，規(guī)定及所在省、直轄市、自治區(qū)煤炭行業(yè)行政管理部門(mén)有關(guān)煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核工作實(shí)施意見(jiàn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專(zhuān)題論證（節(jié)能篇）。煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目包括新建，改擴(kuò)建、資源整合礦井及煤炭行業(yè)范圍內(nèi)的洗選加工項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年綜合能耗情況，按照規(guī)定委托有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并出具報(bào)告，評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告必須科學(xué)、合理、真實(shí)可靠，并對(duì)評(píng)估報(bào)告實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。節(jié)能評(píng)估報(bào)告設(shè)計(jì)需建設(shè)單位提交的資料

(l)節(jié)能評(píng)估委托書(shū)、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)汁；(2)有關(guān)建設(shè)工程批復(fù)文件；

3小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求）；(6)煤礦初步設(shè)計(jì)文件(7)其他需要說(shuō)明的材料。

12有關(guān)要求

(1)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見(jiàn)．按照相關(guān)法律，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）．并在項(xiàng)目建設(shè)中予以貫徹落實(shí)，(2)項(xiàng)目用能工藝及能源品種的選擇等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更或可行性研究報(bào)告出現(xiàn)較大原則性變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

(3)節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見(jiàn)有效期為2年。審查意見(jiàn)與該項(xiàng)節(jié)能評(píng)估報(bào)告一并作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的依據(jù)。2年內(nèi)取得項(xiàng)目審批，驗(yàn)收文件的，節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意地的有效期順延并與項(xiàng)目審批、驗(yàn)收文件的有效期-致；有效期期滿后不再延續(xù)，并自行失效。

五、新改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)宏觀調(diào)控，提高投資決策的科學(xué)化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)各類(lèi)資源合理配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮投資效益，具有雨要作用，53施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

1．設(shè)計(jì)資料

施工圖紙和設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集。2．定額資料

國(guó)家和地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額（消耗量定額），單位估價(jià)表（含工程量計(jì)算規(guī)則）及費(fèi)用定額。3.價(jià)格資料

地區(qū)材料頂算價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額，地區(qū)定期發(fā)布的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班信息價(jià)及調(diào)整規(guī)定。4.其他資料

承包、發(fā)包雙方簽訂的施工合同或協(xié)議，招標(biāo)工程的招標(biāo)文件及答疑資料，當(dāng)期工程造價(jià)管理部門(mén)下發(fā)的有關(guān)文件，施工圖預(yù)算編制所需要的各種工具書(shū)等。

4施工圖預(yù)算的編制程序和方法

(1)熟悉施工同紙（包括設(shè)計(jì)選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和通用圖集）。(2)搜集各種編制依據(jù)及資料。施工圖設(shè)計(jì)中有使用標(biāo)準(zhǔn)圖集或通用圖集項(xiàng)同的．應(yīng)根據(jù)施工圖的要求搜集標(biāo)準(zhǔn)圖集或通用圖集；搜集施工圖設(shè)計(jì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的預(yù)算定額（消耗量定額）及其單位估價(jià)表（或價(jià)目匯總表），配套的定額和當(dāng)期的工、料、機(jī)市場(chǎng)信息價(jià)格；搜集其他需要的資料。

(3)確定分項(xiàng)工程項(xiàng)口，計(jì)算工程量。確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目是指以

7內(nèi)容包括：

(1)落實(shí)建設(shè)資金；(2)征地、拆遷和場(chǎng)地平整；(3)完成施工用水、電、路等工程；(4)組織實(shí)施監(jiān)理、施工、訂貨等招標(biāo)工作；(5)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。2．工程開(kāi)工

前期準(zhǔn)備工作完成且質(zhì)量監(jiān)督備案、施工組織設(shè)計(jì)審批后，發(fā)包人可向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)獲批后，即可進(jìn)行首批單位工程的施工。由此，建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。3.項(xiàng)目開(kāi)工備案

發(fā)包人應(yīng)將開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)文件告知省級(jí)發(fā)改委。煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并備案。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及各部委相關(guān)規(guī)定，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)活動(dòng)都屬于法定招標(biāo)的范圍。上述采購(gòu)活動(dòng)達(dá)到《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的都必須進(jìn)行招標(biāo)，除非符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

第三篇：技術(shù)總工崗位職責(zé)

技術(shù)總工崗位職責(zé)

1嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司技術(shù)管理文件。2負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目履約策劃書(shū)，監(jiān)督、執(zhí)行及調(diào)整。3負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)及各種專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

4負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量控制計(jì)劃，按PDCA循環(huán)法去執(zhí)行計(jì)劃。5負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化和局部做法的細(xì)化。

6負(fù)責(zé)對(duì)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行方案的技術(shù)交底，并監(jiān)督落實(shí)。7負(fù)責(zé)編制施工控制性總進(jìn)度計(jì)劃，滿足合同及甲方要求。8負(fù)責(zé)組織基槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗(yàn)收工作。9負(fù)責(zé)定期檢查分管員工工作情況，督促員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

10負(fù)責(zé)每月一次組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及公司的技術(shù)文件，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

11負(fù)責(zé)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，新技術(shù)要及時(shí)應(yīng)用，推廣、培訓(xùn)。12負(fù)責(zé)規(guī)范樣板引路工作。13負(fù)責(zé)按要求做好實(shí)測(cè)實(shí)量工作。

14負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的與政府相關(guān)部門(mén)、甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的溝通工作。

15參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)整與處理工作。

16協(xié)助商務(wù)做好設(shè)計(jì)變更和工程洽商、簽證的技術(shù)資料準(zhǔn)備。17協(xié)助生產(chǎn)做好進(jìn)度、安全文明施工的管理工作。18協(xié)助生產(chǎn)做好完整層驗(yàn)收及班組月度綜合考評(píng)工作。19組織開(kāi)展定期質(zhì)量檢查活動(dòng)，召開(kāi)質(zhì)量專(zhuān)題會(huì)。20按要求做好第三方評(píng)估工作。

21及時(shí)編寫(xiě)施工技術(shù)總結(jié)，完成竣工資料的編寫(xiě)。

第四篇：技術(shù)總工崗位職責(zé)

在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下主持項(xiàng)目所有的技術(shù)工作。并對(duì)技術(shù)應(yīng)起的所有作用及結(jié)果負(fù)責(zé)，技術(shù)總工的崗位職責(zé)如下： 一． 開(kāi)工前技術(shù)總工的工作

1.技術(shù)總工在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理測(cè)量，技術(shù)，實(shí)驗(yàn)，質(zhì)檢，資料的工作，并對(duì)以上位置的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.接受中標(biāo)資料：掌握投資方投資意圖，掌握?qǐng)?bào)價(jià)體系，考察調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)地形地貌，水文地質(zhì)狀況并作詳細(xì)記錄。

3.研究設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及水文地質(zhì)狀況研究設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，圖紙，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，組織設(shè)計(jì)交底。并作詳細(xì)記錄。

4.依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)交底收集本工程施工管理所依據(jù)的國(guó)家技術(shù)規(guī)程，施工規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)技術(shù)資料，作為施工的技術(shù)管理依據(jù)。

5.依據(jù)投標(biāo)資料，設(shè)計(jì)圖紙，施工合同，中標(biāo)預(yù)算的原則編制總體施工方案，各專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案，進(jìn)度計(jì)劃并上報(bào)監(jiān)理，投資方批準(zhǔn)。6.組織工程技術(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)分析及預(yù)案，質(zhì)量管理重點(diǎn)難點(diǎn)分析及預(yù)案。

7.建項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。包括建設(shè)標(biāo)養(yǎng)室；組織監(jiān)理，投資方共同確定外協(xié)實(shí)驗(yàn)室；確定資料表格形式，報(bào)送程序，組卷形式等。8.與設(shè)計(jì)，監(jiān)理，投資方確定技術(shù)變更，經(jīng)濟(jì)變更簽認(rèn)程序。確定口頭指令的簽認(rèn)程序，表明口頭指令未形成文字指令前我方不進(jìn)行此步驟工程實(shí)施的原則立場(chǎng)。9.組織項(xiàng)目全體人員進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)管理策劃會(huì)，傳達(dá)設(shè)計(jì)意圖；發(fā)放規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，圖集；討論，貫徹總體施工方案，進(jìn)度計(jì)劃；明確各崗位職責(zé)；建立工程項(xiàng)目技術(shù)管理程序。二． 工程項(xiàng)目展開(kāi)后總工程師要完成的其他工作

1.監(jiān)控，對(duì)比施工組織設(shè)計(jì)中每道工序與對(duì)應(yīng)預(yù)算關(guān)系，在保證滿足設(shè)計(jì)要求的前提下與生產(chǎn)經(jīng)理，施工員緊密溝通確定最經(jīng)濟(jì)的施工方法。

2.工程項(xiàng)目每道工序?qū)嵤┣耙罁?jù)相關(guān)規(guī)范，技術(shù)流程進(jìn)行技術(shù)交底。并作詳細(xì)交底記錄。

3.監(jiān)控施工員施工節(jié)點(diǎn)技術(shù)交底及實(shí)施過(guò)程，做詳細(xì)記錄。4.在工程所需原材料以及成品物質(zhì)進(jìn)場(chǎng)前組織物資檢驗(yàn)，進(jìn)場(chǎng)后的物資報(bào)驗(yàn)。保證原材料及成品物質(zhì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)技術(shù)指標(biāo)100%合格。5.接到設(shè)計(jì)變更指令后完善技術(shù)變更簽證，將技術(shù)變更轉(zhuǎn)呈預(yù)算員與預(yù)算員共同完成經(jīng)濟(jì)簽證，完成技術(shù)變更和經(jīng)濟(jì)變更簽證后依據(jù)項(xiàng)目技術(shù)管理程序履行變更施工內(nèi)容。

6.指導(dǎo)，監(jiān)督，檢查測(cè)量導(dǎo)線內(nèi)業(yè)資料及原始記錄。復(fù)核水準(zhǔn)符合記錄，并對(duì)以上指導(dǎo)，檢查做詳細(xì)記錄。

7.指導(dǎo)，檢查，復(fù)核測(cè)量各施工節(jié)點(diǎn)的高程，坐標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料，計(jì)算值等，并作詳細(xì)記錄。

8.督促，落實(shí)測(cè)量?jī)x器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的校準(zhǔn)及維護(hù)。

9.指導(dǎo)，檢查，落實(shí)工序資料，實(shí)驗(yàn)資料，材料取樣送檢過(guò)程及資料，隱蔽工程資料，材料成品物質(zhì)合格證等資料的操作和收集組卷。10.指導(dǎo)，檢查，落實(shí)質(zhì)檢員所有工序檢驗(yàn)，檢驗(yàn)批次，檢驗(yàn)部位及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并作詳細(xì)記錄。

11.建立準(zhǔn)確，詳細(xì)的生產(chǎn)技術(shù)人員施工日志制度，形成項(xiàng)目技術(shù)管理倒查機(jī)制。

12.會(huì)同生產(chǎn)經(jīng)理定期主持會(huì)議，落實(shí)項(xiàng)目會(huì)議制度，發(fā)揮會(huì)議作用。

三． 工程竣工后技術(shù)總工的相關(guān)工作 1.組織匯總各種報(bào)告，方案。

2.組織匯總設(shè)計(jì)交底，工程洽商記錄，技術(shù)交底，工序資料。3.組織匯總工程平面圖，縱斷圖，結(jié)構(gòu)詳圖，完成最終竣工圖。4.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織四方驗(yàn)收，起草竣工報(bào)告，提交竣工資料。5.協(xié)助商務(wù)工作進(jìn)行竣工計(jì)算。

6.組織并參與所有技術(shù)人員和各崗位管理人員的學(xué)習(xí)和考核。

第五篇：技術(shù)總工崗位職責(zé)

技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

一、基本職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的政策性文件等。

2、依據(jù)施工規(guī)范、圖集、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等落實(shí)本崗位工作。

3、查詢并獲取與工程有關(guān)的最新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，并組織學(xué)習(xí)。

4、遵守項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行集團(tuán)公司《企業(yè)管理手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度。

5、對(duì)工程的技術(shù)、質(zhì)量管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

6、負(fù)責(zé)本崗位成本控制工作，控制材料的合理使用，杜絕浪費(fèi)。

7、記載本崗位的施工日志，配合生產(chǎn)經(jīng)理監(jiān)督檢查各崗位人員施工日志填寫(xiě)情況，并對(duì)匯總后的施工日志內(nèi)容進(jìn)行審核。

8、配合生產(chǎn)經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各階段的整體布置情況進(jìn)行規(guī)劃。

9、監(jiān)督資料員做好文件管理工作。

10、完成項(xiàng)目經(jīng)理交給的臨時(shí)性工作。

二、技術(shù)管理職責(zé)

1、編制施工組織設(shè)計(jì)和重要的施工方案（包括分戶驗(yàn)收方案和試驗(yàn)方案），并組織方案的落實(shí)。及時(shí)檢查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案及相關(guān)措施的實(shí)施效果。

2、組織項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，參與設(shè)計(jì)交底工作。

3、負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、設(shè)計(jì)變更、“四新”技術(shù)、分項(xiàng)分部工程和安全施工等方案交底或技術(shù)交底的編制。

4、組織辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商，并協(xié)助造價(jià)員編制確認(rèn)經(jīng)濟(jì)洽商及預(yù)算文件。

5、組織施工全過(guò)程的技術(shù)工作和工程測(cè)量放線工作，解決技術(shù)難題，處理工程的一般質(zhì)量問(wèn)題。

6、推廣和應(yīng)用“四新”技術(shù)、QC 成果，組織開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。組織制定并落實(shí)QC 小組活動(dòng)計(jì)劃。

7、制定創(chuàng)優(yōu)方案并組織實(shí)施。

8、主持工程重要部位和工程技術(shù)資料要求的攝像和拍照工作。

9、督促指導(dǎo)試驗(yàn)員對(duì)有復(fù)試要求的材料及時(shí)取樣、封樣和送試，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核，不經(jīng)復(fù)試或復(fù)試不合格的物資不允許出庫(kù)使用。

三、質(zhì)量管理職責(zé)

1、隨時(shí)掌握工程質(zhì)量情況，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、針對(duì)工程特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。

3、對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，編制整改措施，組織各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)及施工作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行處理，合格后履行簽認(rèn)手續(xù)；針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題組織制定糾正措施，并監(jiān)督實(shí)施。

4、參與嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的分析處置工作，編制并組織落實(shí)處理措施。編寫(xiě)事故處理報(bào)告。

5、參加各專(zhuān)項(xiàng)檢查、分項(xiàng)、分部工程及單位工程的竣工驗(yàn)收工作，編制工程竣工報(bào)告，向集團(tuán)公司主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

四、安全管理職責(zé)

1、編制各類(lèi)安全技術(shù)措施和五大方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)方案須向集團(tuán)公司申報(bào)進(jìn)行專(zhuān)家論證，并組織專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別的全面性、正確性負(fù)責(zé)審核。

3、參與環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全等方面事故、事件的分析處置工作。

4、協(xié)助安全員進(jìn)行安全管理工作，及時(shí)糾正違章作業(yè)。

五、進(jìn)度管理職責(zé)

1、編制總進(jìn)度計(jì)劃及階段性、月、周、日進(jìn)度計(jì)劃。

2、當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。

3、協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理審核工程分包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃。

六、成本管理職責(zé)

1、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各項(xiàng)方案和技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)。

2、協(xié)助主管部門(mén)進(jìn)行工程結(jié)算。