第一篇：關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“打四黑除四害”專項行動方案通知2011-11-16

關(guān)于印發(fā)醫(yī)院開展“打四黑除四害”

專項行動的實施方案的通知

各科室、部門和病區(qū)：

現(xiàn)將《醫(yī)院開展“打四黑除四害”專項行動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。具體落實情況，應(yīng)及時向院辦公室反饋。

二O一一年九月二十九日

關(guān)于印發(fā)醫(yī)院“打四黑除四害”專項行動實施方案

根據(jù)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)泉州市直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“打四黑除四害”專項行動方案的通知》（泉衛(wèi)綜[2011]207號）精神，院部決定從今年9月底至2012年底組織開展“打四黑（制售假劣食品、藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點）除四害（嚴(yán)重危害人民群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害群眾切身利益、嚴(yán)重危害公共安全和社會誠信的違法犯罪分子）”專項行動。為確保專項行動取得實效，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和保持社會穩(wěn)定放在突出位置。通過“打四黑除四害”專項行動，全面落實各科室（部門、病區(qū)）責(zé)任，進一步健全醫(yī)療安全監(jiān)管責(zé)任體系，堅持治理與促進發(fā)展相結(jié)合、集中整治與建立長效監(jiān)管機制相結(jié)合，自律與接受政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整治，促進我院持續(xù)健康發(fā)展，保障患者群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

把“打四黑除四害”專項行動納入“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”的統(tǒng)一部署，堅持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構(gòu)建長效機制并重的原則，重點治亂，著力建立健全從源頭上防范、遏制“四黑四害”問題的長效工作機制。通過深入開展“打四黑除四害”專項行動，嚴(yán)格落實各科室（部門、病區(qū)）的安全責(zé)任和排查措施，努力提高自主發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和打擊能力，實現(xiàn)徹底鏟除各區(qū)域內(nèi)“四黑”，消除“四 害”的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以醫(yī)院副書記、紀(jì)委書記、工會主席方一明為組長，醫(yī)院其余副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長的醫(yī)院“打四黑除四害”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全院開展專項行動工作。辦公室主任由醫(yī)院辦公室石潤海同志擔(dān)任，保衛(wèi)科、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、藥劑科和設(shè)備科、微機中心的主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，聯(lián)絡(luò)員為保衛(wèi)科科長陳永恒。

四、工作重點

重點打擊、整治銷售和使用假冒血液制品、疫苗等地下窩點；利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假醫(yī)療廣告及違法回購銷售醫(yī)療廢棄物等。管理方面，嚴(yán)格醫(yī)療、食堂餐飲和小賣部的許可準(zhǔn)入，查處違法違規(guī)經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品藥品的行為；加大對高風(fēng)險食品藥品進貨和出庫或銷售的監(jiān)管力度，組織開展食堂、小賣部及實驗室血源、臨床用血的專項整治。

五、具體安排

1、時間安排。專項行動分兩個階段，第一階段從現(xiàn)在至今年年底，分排查摸底（2011年9月底前）、集中整治（2011年11月底前）和總結(jié)評估（2011年12月）三個步驟進行；第二階段2012年，主要在認(rèn)真總結(jié)第一階段工作的基礎(chǔ)上，固化經(jīng)驗、加強配合，繼續(xù)堅持不懈、深入持久地開展打擊、整治行動，建立健全防范和打擊“四黑四害”問題的長效工作機制。

2、全面排查。排查案件線索，是全面、深入推進“打四黑除四害”專項行動的基礎(chǔ)性工作，各科室（部門和病區(qū)）要切實負(fù)起摸底排查的重任，組織一次全面排查，做到排查不留死角空檔，追根溯源。在工作中如有掌 握可能構(gòu)成犯罪的“四黑四害”線索，要及時向公安機關(guān)報告，支持配合公安部門的打擊行動。

3、落實責(zé)任。各科室（部門和病區(qū)）要按照專項行動的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，實施崗位責(zé)任制，明確各級各類關(guān)口崗位的監(jiān)管職責(zé)，恪盡職守，切實承擔(dān)管理責(zé)任，確保專項行動取得實效。醫(yī)院辦公室要構(gòu)建投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，建立健全有獎舉報制度。為此特設(shè)立專項獎勵資金人民幣5萬元，切實落實對舉報人的獎勵，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度，保護舉報人合法權(quán)益，各科室（部門和病區(qū)）要廣泛發(fā)動廣大員工群眾積極舉報“四黑四害”違法犯罪行為。

4、督促檢查。為加強對“四黑四害”問題的綜合治理，院部將“打四黑除四害”專項行動納入今明兩年各科室（部門和病區(qū)）綜治目標(biāo)管理責(zé)任和平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容。并將加強對“打四黑除四害”專項行動的督促檢查，對責(zé)任不落實、措施不到位、成效不明顯的，予以通報批評，問題嚴(yán)重的給予綜治問責(zé)。

各科室（部門和病區(qū)）要結(jié)合工作實際，切實認(rèn)真抓好“打四黑除四害”專項行動的工作，并按本方案要求，及時將落實情況向醫(yī)院辦公室反饋。保衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)報表的填報。

二O一一年九月二十九日

第二篇：“打四黑除四害”專項整治行動工作總結(jié)

劉橋工商所“打四黑除四害”專項整治行動工作總結(jié)

今年以來，我所根據(jù)《淮北市工商局“打四黑除四害”專項行動方案》結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，把規(guī)范流通領(lǐng)域市場作為我所工作重點來抓，確實以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行流通領(lǐng)域綜合執(zhí)法的監(jiān)管職責(zé)，深入貫徹落實各項法律法規(guī)，進一步加強市場管理規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，為我縣規(guī)范流通領(lǐng)域的食品安全，規(guī)范流通市場經(jīng)營做了大量工作?，F(xiàn)將我所今年以工作總結(jié)如下。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任感，落實措施，為規(guī)范流通領(lǐng)域的市場工作，成立了以牛海洋所長為組長，分管副所長為副組長，市場分管人員成員的打黑除害整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各項日常監(jiān)管工作職責(zé)。實行執(zhí)行一周一計劃，一周一安排，一周一匯報，落實打黑除害規(guī)范市場秩序工作，真正做到整治行動領(lǐng)導(dǎo)到位，監(jiān)管措施到位，責(zé)任到位。

（二）加大了流通領(lǐng)域食品安全及規(guī)范市場秩序宣傳力度。行動以來，我所始終把食品安全法律法規(guī)宣傳作為一項重要工作來抓，通過我們多次對經(jīng)營業(yè)主召開會議，舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)宣傳資料，在市場人口密集處制作宣傳牌等多種形式，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者“合法經(jīng)營、誠信買賣”，確保流通領(lǐng)域的食品安全，規(guī)范流通領(lǐng)域的市場秩序。

（三）嚴(yán)把各類經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)口。重點加強從事食品、農(nóng)資、建材等生產(chǎn)生活資料經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格依法注冊登記。對涉及前置審批事項的，要按照先證后照的原則，辦理相關(guān)手續(xù)。對取得前置審批許可的，要嚴(yán)格依法進行現(xiàn)場核查和備案審核。對涉及前置未審批的，注冊資金不到位、經(jīng)營場所不明確的新辦個體工商戶和企業(yè)，一律不予初審。對已進入市場的經(jīng)濟主體的前置審批進行了全面復(fù)查，凡未按規(guī)定辦理前置審批的，均督促其限期補辦；逾期未辦的，責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記；不符合審批條件的堅決予以取締。

（四）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營有毒有害、假冒偽劣食品和無照經(jīng)營食品行為。重點打擊：經(jīng)營使用劣質(zhì)原材料或非法使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)的假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、保健品、中低檔酒類等有毒有害食品行為；利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假食品、保健品廣告、通過郵寄和快遞等渠道銷售假冒偽劣食品行為；無照或超范圍經(jīng)營食品行為。

（五）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣生產(chǎn)生活資料和無照經(jīng)營行為。重點打擊：經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品行為；經(jīng)營假冒偽劣鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材行為。

（六）加強重點區(qū)域、重點行業(yè)“四黑四害”違法行為查處力度。各單位要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、“城中村”、車間廠房、建筑工地、廢舊倉庫、出租房屋、集貿(mào)批發(fā)市場、娛樂服務(wù)場所、賓館旅店、刻字印刷、典當(dāng)行、廢品收購站點、二手自行車和手機交易市場為重點，全面排查主體資格和經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)有涉及“四黑四害”違法行為,依據(jù)職權(quán)嚴(yán)厲查處。

通過此次聯(lián)合打黑除害行動，進一步規(guī)范了我轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的市場秩序，積極的整合了黑市經(jīng)營超范圍的不法行為。使工商綜合執(zhí)法真正履行了流通領(lǐng)域的綜合監(jiān)管職責(zé)職能。

第三篇：安監(jiān)局打四黑,除四害行動方案1

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 “打四黑除四害”專項行動工作方案

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省打四黑除四害專項行動工作方案的通知》(豫政辦?2011?101號)文件精神要求，我局結(jié)合自身實際，制定了如下安全生產(chǎn)“打四黑、除四害”專項行動工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的相關(guān)要求,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實履行為民服務(wù)、保民平安的職責(zé),全力維護社會和諧穩(wěn)定。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，加強執(zhí)法監(jiān)督，采取更加有力的措施，排查治理各類安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省“打四黑除四害”專項行動順利開展提供有力保障。

二、整治范圍

結(jié)合秋季安全生產(chǎn)工作特點，以近期開展的“國慶節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查為主線，突出道路交通、消防、建設(shè)施工、危險化學(xué)品及煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

1．道路交通

加強道路交通安全監(jiān)管，集中整治道路險路險段；切實加強對鄉(xiāng)村公路的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車無牌無證、違法載人、黑車偷駕等違法交通行為；嚴(yán)厲打擊車輛超速、超載、超限、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為；加強公路施工路段安全監(jiān)管，對事故多發(fā)和安全隱患點段實施的改造工程，增設(shè)交通安全防護設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志；加強對長途客運、旅游客車和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，落實?；愤\輸監(jiān)管責(zé)任。

2．消防安全

嚴(yán)格整治商場、縣場、大型在建工程施工工地、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所存在的重大火災(zāi)隱患；嚴(yán)厲查處防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)等設(shè)置不符合要求；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)不能正常運行；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能不符合要求；新建、改建、擴建工程未依法通過消防設(shè)計審核、消防驗收或備案抽查；消防產(chǎn)品的質(zhì)量不符合要求等違法違規(guī)行為。

3．建設(shè)施工

加強道路橋梁工程、水利工程、縣政工程、房屋建筑工程、重大工業(yè)建設(shè)項目工程安全管理，落實建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任；加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故；加強建筑縣場秩序監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法開工、違法建設(shè)、無施工許可和安全生產(chǎn)許可資質(zhì)、無人員考核合格證書和操作資格證書擅自從事建筑施工活動等行為；嚴(yán)厲查處施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的行為。

4．危險化學(xué)品及煙花爆竹

落實安全生產(chǎn)許可證和“三同時”審批制度情況；加強企業(yè)工藝安全管理、設(shè)備安全管理，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害工作；嚴(yán)厲打擊違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營危險化學(xué)品行為；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目行為。落實煙花爆竹“打非”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

5．特種設(shè)備

加強對特種設(shè)備定期檢驗、維護保養(yǎng)的檢查；加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的起重機械、廠內(nèi)機動車輛、鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管，交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學(xué)校等人員聚集場所使用的電梯，風(fēng)景區(qū)、公園的游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢查，確保特種設(shè)備安全使用。

教育、衛(wèi)生、城縣供水、供電、供氣、公共交通等行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作特點在本行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展集中整治行動。

三、工作方法

（一）政府組織，部門負(fù)責(zé)，企業(yè)自查。按照屬地管理原則，政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門集中開展專項整治行動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要對轄區(qū)和監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行100%全面覆蓋檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查、自改、自糾。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲整治。各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭責(zé)任部門要組織相關(guān)責(zé)任單位開展聯(lián)合檢查，部門之間要加強信息溝通、相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，強力推進專項整治行動深入。

（三）開展督查，確保實效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層加強督促檢查和工作指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，增強專項整治的針對性、有效性，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題?？h政府安委會將組織督導(dǎo)檢查組，深入各行業(yè)主管部門，對工作開展情況進行檢查督導(dǎo)。

（四）“回頭看”再檢查和總結(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要組織“回頭看”，檢查隱患整改落實情況，重點是跟蹤抽查取締關(guān)閉企業(yè)和重大隱患的整改情況。同時，各牽頭部門要對專項整治情況進行全面總結(jié)，向縣政府安委會匯報工作情況。

第四篇：113 關(guān)于印發(fā)《高閘鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動工作方案》的通知

吳利高黨發(fā)? 2011 ? 113 號

中共高閘鎮(zhèn)委員會

高閘鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《高閘鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動工作方案》的

通

知

各村黨支部、村委會、站辦所：

現(xiàn)將《高閘鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2011年12月7日

高閘鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、吳忠市、利通區(qū)黨委、政府關(guān)于保障和改善民生的有關(guān)要求，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實履行為民服務(wù)、保民平安的職責(zé)，全力維護高閘鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《利通區(qū)關(guān)于印發(fā)“打四黑除四害”專項行動工作方案的通知》統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從即日起至春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打四黑除四害”專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害百姓財產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會誠信的違法犯罪活動，切實維護人民群眾身心健康和我鎮(zhèn)社會治安權(quán)利秩序。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊整治一批從事制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭涉毒等違法犯罪活動的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”；依法打擊懲處一批組織經(jīng)營“四黑”，嚴(yán)重危害群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害百姓財產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會誠信的違

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法犯罪分子；集中整治一批“四黑四害”問題突出的重點地區(qū)和部位，以保民平安、為民除害的實際行動取信于民，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。全力構(gòu)建部門密切協(xié)作、日常監(jiān)管責(zé)任落實、預(yù)防犯罪關(guān)口前移的基層管理平臺，建立健全防范和打擊“四黑四害”違法犯罪活動的長效工作機制，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決這一社會管理難題，為人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、工作重點

（一）嚴(yán)厲打擊整治制售有毒有害和假冒偽劣食品、藥品的“黑作坊”。重點打擊使用劣質(zhì)原材料或非法使用非食用物質(zhì)，生產(chǎn)假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、保健品、中低檔酒類等有毒有害食品的“黑作坊”；以及生產(chǎn)假冒偽劣藥品和血液制品、疫苗等“黑作坊”。

（二）嚴(yán)厲打擊整治制售假冒偽劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”。重點打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品和鋼材、水泥、人造板、電線、電纜等建材產(chǎn)品的“黑工廠”；非法制售超標(biāo)、偽劣煙花爆竹和管制刀具等危險物品的加工廠點；非法制販假印章、假文憑、假證書、假車牌、假居民身份證的加工點。

（三）嚴(yán)厲打擊整治收贓銷贓的“黑市場”。重點打

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擊非法收購和販賣被盜電動自行車、電瓶車、輕便摩托車、手機等群眾日常用品的地下交易市場；非法收購和販賣電線、電纜、路面井蓋、鋼材構(gòu)件等電力、電信、廣播電視和鐵路、市政等基礎(chǔ)公共設(shè)施器材設(shè)備的站點。

（四）嚴(yán)厲打擊整治涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。重點打擊存在賣淫嫖娼、淫穢表演、吸販毒品、聚眾賭博、私彩賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、利用互聯(lián)網(wǎng)和手機傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動的歌舞娛樂、桑拿按摩、電子游戲、“黑網(wǎng)吧”等場所和窩點。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位，切實打出成效、打出戰(zhàn)果，切實凈化社會環(huán)境，維護廣大群眾的切身利益，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立高閘鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：馬玉磊（鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長）副組長：張建軍（政府副鎮(zhèn)長）

顧志強（高閘派出所所長）組

員：張占林、尹

濤、吳國軍、李金云

金鳳悟、李

蕊、馬學(xué)琴、馬麗華 劉東陽、曹學(xué)霞、楊海飛、楊惠勤 石

淼、楊楠楠、買小林、何海濤 李振忠、尹

超、馬小琴、馬

建 郭

宏、唐

成、吳金財、閆

宏

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高興明、李學(xué)東

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，張建軍兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)專項行動日常工作，組織協(xié)調(diào)匯總上報開展情況，對各成員單位工作開展情況進行督促檢查和考核。

五、職責(zé)任務(wù)

1、派出所：密切聯(lián)系各職能部門對相關(guān)犯罪案件保持嚴(yán)打嚴(yán)防態(tài)勢，立足本地，全面排查，認(rèn)真核查深挖所有線索，全力組織好破案會戰(zhàn)；強力攻堅，突破大案，對各部門排查出的重大案件和線索，逐一掛牌督辦；深追源頭，摧毀制販網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條，不斷取得突破，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)防繼續(xù)造成危害。

2、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、市場各環(huán)節(jié)的行為，深挖排查制販偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料以及飼料添加劑等的違法犯罪線索，會同派出所、安全生產(chǎn)辦嚴(yán)厲打擊，特別要對“瘦肉精”案件繼續(xù)保持嚴(yán)打嚴(yán)防態(tài)勢。

3、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：對全鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室的醫(yī)療、護理、醫(yī)技及相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德進行規(guī)范，并加強監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，會同有關(guān)部門一律進行查處。

4、安監(jiān)辦：組織專項行動加大對消費環(huán)節(jié)食品安全、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法行為的查處力度，對構(gòu)成 5 / 12

犯罪的立即向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報,力爭發(fā)現(xiàn)一批打擊一批。加強對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、檢查工作，加大對危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對存在安全隱患的掛牌整改，對構(gòu)成違法犯罪的一律查處。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對無證經(jīng)營、無證攤點、地下無證食品加工點等場所進行排摸，建立信息互通平臺，為整頓執(zhí)法提供第一手資料。

5、村鎮(zhèn)站：加強對全鎮(zhèn)建筑市場、房屋和市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理、規(guī)范市場各方主體行為，特別要加強全鎮(zhèn)房屋拆遷、城市危房管理、農(nóng)村危房改造、保障性住房建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，收集利用全鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)信息，積極受理人民群眾的舉報投訴，深挖違法犯罪線索。

6、鎮(zhèn)文化站、宣傳辦：加大對專項行動的宣傳報道力度，充分利用各種媒體資源，公開與群眾的溝通渠道，宣傳舉報獎勵措施辦法，鼓勵群眾舉報涉及“四黑四害”違法犯罪線索、提供推進專項行動深入開展的意見建議，在曝光相關(guān)違法行為、報道專項行動進展情況，讓群眾充分知曉、理解并參與到這場惠民利民的“打四黑除四黑”人民戰(zhàn)爭中來。加強全鎮(zhèn)文化市場綜合執(zhí)法工作，加大對全鎮(zhèn)圖書、電子、音像、網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，報紙、期刊業(yè)，6 / 12

印刷復(fù)制業(yè)，娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等的監(jiān)督管理，組織實施“掃黃打非”集中整治行動，會同有關(guān)部門查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。

7、鎮(zhèn)中心學(xué)校：把打四黑除四害行動內(nèi)容作為學(xué)生班會主題，使全鎮(zhèn)師生知曉、理解，自覺宣傳此項行動，通過小手拉大手的方式，不斷擴大宣傳面。

8、鎮(zhèn)綜治辦、司法所：配合鎮(zhèn)專項辦開展全面排摸工作，并在整頓執(zhí)法階段做好綜合治理工作，隨時配合執(zhí)法取締工作。結(jié)合“兩個實有”全覆蓋工作，加強對重點區(qū)域、房屋、人員排查，及時發(fā)現(xiàn)匯總涉及“四黑四害”犯罪線索，為辦案部門針對性打擊整治提供信息資源。配合公安部門認(rèn)真排摸轄區(qū)內(nèi)“四黑四害”的非法經(jīng)營場所。各村、居委會要積極配合，開展?jié)L動式排查，做到排摸不留死角。

六、工作措施

（一）主動摸排線索。一是發(fā)動群眾舉報線索。充分利用各類新聞媒體，公開舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)舉報郵箱以及舉報地址，落實舉報獎勵措施等辦法，鼓勵群眾舉報涉及“四黑四害”違法犯罪線索；二是深入排摸發(fā)現(xiàn)線索。各職能部門要在專項行動期間組織人員深入城郊結(jié)合部、廠房車間、建筑工地、廢舊倉庫、出租房屋等重點部位和集貿(mào)市場、娛樂服務(wù)場所、賓館旅店、廢舊品收購站點、網(wǎng)吧等重點場所進行全面排查；三是暗訪調(diào)

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查深挖線索。各職能部門要組織人員深入群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點部位開展暗訪調(diào)查，獲取深層次、高質(zhì)量的案件線索，實施深度打擊；四是梳理案件倒查線索。公安機關(guān)對在偵涉娼涉賭涉假等犯罪案件進行梳理深挖，對查處的娼、賭、毒等治安案件進行“回頭看”，倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)犯罪線索。對互聯(lián)網(wǎng)可疑信息，特別是網(wǎng)上各類涉嫌招嫖聚賭信息、制作假文憑、假證件、假車牌信息以及低價出售卷煙、手機、二手車、特效藥等銷售信息，要逐一進行梳理排查，及時發(fā)現(xiàn)可疑線索；五是強化協(xié)作流轉(zhuǎn)線索。各部門要建立線索流轉(zhuǎn)制度，互通互聯(lián)，及時獲取涉及“四黑四害”的相關(guān)線索，適時組織開展聯(lián)合偵查工作。

（二）加強案件偵辦。一是加強立案偵查。對獲取“四黑四害”犯罪線索要組織專門力量進行核查，對涉嫌犯罪的要及時立案偵辦；對需要通報有關(guān)部門核查的，要及時移交，做到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處，防止形成現(xiàn)實危害；二是狠抓破案攻堅。要將破獲“四黑四害”案件數(shù)、打掉犯罪團伙數(shù)、打處犯罪人員數(shù)作為衡量工作績效的基本指標(biāo)，對重大犯罪線索，要緊盯不放、順線深挖，強化偵審措施，用足專門手段，全力組織偵破，堅決斬斷“四黑四害”利益鏈；三是強化案件督辦。對媒體關(guān)注、群眾反映強烈的重大案件以及團伙、流竄、系列案件要實行掛牌督辦；四是加大依法懲處力度。對“四黑”中涉嫌

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犯罪的個人和企業(yè)，要堅決追究刑事責(zé)任；對違反治安管理人員該勞教的勞教、該拘留的拘留；對企業(yè)該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締，絕不允許以罰代刑、以罰代拘、降格處理。

（三）嚴(yán)密治安管控。一是建立長效管理機制。全面推行實有人口、實有房屋“全覆蓋”管理，提高對“四黑四害”等違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、防范、打擊能力；二是全面加強“四黑四害”重點人員動態(tài)管控。對涉及“四黑四害”等違法犯罪活動的高危人員、前科人員和嫌疑人員,要進行全面梳理，建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫，定期見面談話，加強法制教育，掌握活動情況,落實動態(tài)管控措施；三是積極創(chuàng)新行業(yè)場所管理。對容易滋生“四黑四害”問題的行業(yè)、場所要實施定期公開檢查，制定治安狀況評估標(biāo)準(zhǔn)，實行分級分類、動態(tài)管理。對經(jīng)營者、從業(yè)人員，實行實名登記制度,探索建立執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的部門合作平臺和工作機制。要積極推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其行業(yè)自律和規(guī)范市場秩序的作用，最大限度地擠壓“四黑四害”違法犯罪活動的生存空間。

七、工作步驟

此次專項行動劃分為兩個階段，第一階從2011年10月開始，到2012年2月結(jié)束；主要任務(wù)是集中偵破一批“四黑四害”案件，打擊處理一批違法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”違法犯罪并積累經(jīng)驗，努力探索建立在基層搭

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建平臺，強化部門協(xié)作配合的工作新機制。

（一）排查摸底（2011年10月10日至11月10日）。進行動員部署，制定具體實施方案，部門協(xié)調(diào)合作,迅速開展“四黑四害”線索排查工作，集中力量，組織開展全面、深入、持久的滾動排摸，堅持問題導(dǎo)向，健全發(fā)現(xiàn)機制，廣泛收集社情網(wǎng)情輿情，全面掌握相關(guān)違法犯罪線索。

（二）集中整治（2011年11月11日至2012年1月31日）。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的“四黑四害”違法犯罪案件線索足以進行偵辦查處，對重點案件全面開展破案攻堅，對重點地區(qū)、重點部位集中組織開展打擊整治。

（三）總結(jié)評估（2012年2月）。要深入總結(jié)評估，梳理成功經(jīng)驗與存在不足，綜合評定打擊整治成效，探索“打防控”一體化建設(shè)，建立完善常態(tài)長效機制。

八、工作要求

（一）強化組織部署?！按蛩暮诔暮Α睂ｍ椥袆邮秦瀼芈鋵嵵醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題的重要舉措，也是維護社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。各單位要迅速將思想和行動統(tǒng)一到整體部署上來，認(rèn)真組織實施。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要積極主動地向鎮(zhèn)“專項辦”聯(lián)系，匯報交流專項行動的工作進展情況。

（二）廣泛發(fā)動群眾。要通過廣播、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳“打四黑四害”專項行動重大意義和取得的成果。

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及時曝光一批典型案例，作為反面教材，教育群眾，震懾犯罪。同時要防止不良炒作，切實提高政治敏感性，高度關(guān)注輿情反映，對出現(xiàn)的問題要及時妥善應(yīng)對。

（三）突出工作重點。集中主要精力把打擊制售有毒有害食品、制售假冒偽劣藥品及農(nóng)資違法犯罪，作為“打死黑除四害”行動的“第一仗”，把打擊地溝油作為“第一仗”中的重點，對準(zhǔn)那些利欲熏心、傷天害理，為牟取不義之財不惜危害人民群眾生命安全的嚴(yán)重違法犯罪活動，切實打準(zhǔn)打狠、打出實效。

（四）密切協(xié)作配合。各村要徹底排查整治本轄區(qū)內(nèi)的“四黑四害”問題，絕不能讓“四黑四害”在“眼皮底下”一步步做大。各村要配合好派出所做好轄區(qū)內(nèi)的排查工作，以及相關(guān)案件查處工作。在開展“打四黑四害”違法犯罪專項行動中，各職能部門要做好本部門管轄的涉及“四黑四害”違法犯罪活動查處工作，對構(gòu)成犯罪的要及時移交公安機關(guān)進行調(diào)查處理。公安機關(guān)要重點做好涉及“四黑四害”違法犯罪活動的刑事打擊和處理工作，形成上下互動、左右聯(lián)手、群防群治的良好工作氛圍，打一場“打四黑除四害”的人民戰(zhàn)爭，讓一切丑惡現(xiàn)象原形畢露，徹底凈化全鎮(zhèn)人民群眾的生活環(huán)境。

（五）強化督導(dǎo)獎懲。此次專項行動將以戰(zhàn)果評優(yōu)劣、以戰(zhàn)果排先后。將建立不定期督察制度、建立健全專項行動重大案件掛牌督辦、排查線索責(zé)任倒查等工作

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機制，派出所要運用明察暗訪機制，加強對轄區(qū)存在有責(zé)治安問題地區(qū)責(zé)任追究，對未排摸出涉及“四黑四害”犯罪線索、被其他單位直接查處的地區(qū)，建立聯(lián)系會議制度，各成員單位每周互通一次工作情況，每月召開一次會議，確保工作步調(diào)一致，配合有力，整體推進。

（六）健全獎罰機制。各村要作好此項工作，嚴(yán)格獎懲，對工作成效突出的先進集體和個人，予以表彰獎勵，對工作不力、措施不落實、成效不明顯，特別是對轄區(qū)“四黑四害”摸排不到位、打擊整治不到位的，要予以通報批評、掛牌整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（七）強化情況報送。各部門對涉及本部門管轄的“四黑四害”的案件要及時進行查處，并將查處情況及時上報鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對典型案例、重要舉報線索特別是涉及跨省的違法犯罪線索，要及時梳理并上報鎮(zhèn)“打四黑除四害”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞：印發(fā)

“打四黑除四害”

方案

通知 報：利通區(qū)委辦、政法委 送：鎮(zhèn)黨政各領(lǐng)導(dǎo)

高閘鎮(zhèn)黨政辦公室

2011年12月8日印發(fā)

共印25份

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第五篇：定遠縣住建局關(guān)于“打四黑除四害”專項行動工作方案

定遠縣住建局關(guān)于“打四黑除四害”專項

行動工作方案

為了維護社會安定、穩(wěn)定，保護人民群眾生命健康和身心健康，有效打擊危害人民群眾利益、危害公共安全和社會誠信的違法犯罪分子。根據(jù)全國開展“打四黑除四害”專項行動精神，按縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局工作實際，特制定此方案：

一、任務(wù)目標(biāo)

一是維護社會穩(wěn)定，確保我縣社會管理秩序的穩(wěn)定和人民群眾切身利益不受侵害，在全縣范圍開展“打四黑除四害”專項行動工作。達到“排查一批治安亂點，消除一批治安隱患，穩(wěn)定一方平安”的目標(biāo)。

二是堅持一切從維護人民的利益出發(fā)，以打擊整治易發(fā)多發(fā)治安問題為重點，從群眾最需要解決 的小事辦起、從關(guān)系群眾切身利益的小事做起，以打開路、綜合施策，嚴(yán)厲打擊整治一批從事制假售假、收贓銷臟、等違法犯罪活動的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”，依法打擊懲處一批組織經(jīng)營“四黑”，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害百姓財產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會誠信的違法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”問題突出的重點地區(qū)和部位，保民平安，為民除害，以實際行動取信于民，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。建立健全防范和打擊“四黑四害”違法犯罪活動的長效工作機制，努力從源頭、根本上、基礎(chǔ)上解決這一管理難題，為人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會以發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作重點

開展打擊“四黑四害”違法犯罪活動，重點打擊整治制售假冒偽劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”，集中整治一批“四黑四害”問題突出的重點地區(qū)和部位，保民平安，為民除害。

（一）嚴(yán)厲打擊整治制售假冒偽劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”。重點打擊整治制售假冒偽劣鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材產(chǎn)品的“黑心”工廠。

（二）嚴(yán)厲打擊整治收贓銷贓的“黑市場”。重點打擊收購和販賣電線、電纜、路面井蓋、鋼材構(gòu)件等市政基礎(chǔ)公共設(shè)施器材設(shè)備的站點。

各責(zé)任單位要根據(jù)本單位的工作職能，積極履職，因地制宜，因情施策，分清主次，突出重點，不走過場。并會同有關(guān)部門堅決查處和嚴(yán)懲組織者、經(jīng)營者、獲利者，從根源上鏟除“四黑四害”的違法犯罪行為。

三、工作措施

（一）精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項行動有序開展，有效履行職責(zé)，并取得專項工作實效。我局成立“打四黑除四害”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任組長，監(jiān)察大隊大隊長任副組長，建管股、城建股、建管站、監(jiān)察大隊為小組成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)察大隊設(shè)辦公室，監(jiān)察大隊大隊長哈正軍兼辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員蔣大勝。

（二）主動出擊，摸排線索。深入城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點區(qū)域，深入建筑工地、廢舊倉庫、出租房屋等重點部位，主動作為，認(rèn)真摸排線索。對生產(chǎn)銷售、使用鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材產(chǎn)品企業(yè)進行全面摸排，對路面井蓋、鋼材構(gòu)件等基礎(chǔ)公共設(shè)施器材設(shè)備進行摸排，發(fā)現(xiàn)銷臟窩點和案件線索。

（三）發(fā)動群眾，舉報線索。通過各類新聞媒體，采取懸掛橫幅、標(biāo)語和張貼告示、出去宣傳車等多渠道、全方位地開展宣傳造勢，通過日常管理工作，深入群眾廣泛宣傳“打四黑除四害”專項行動，營造濃厚氛圍，充分發(fā)動群眾各級舉報“四黑四害”違法犯罪活動線索。通過公布舉報電話、舉報信箱，發(fā)動廣大群眾積極參與和支持專項行動，有效教育群眾、震懾犯罪，打一場“打四黑除四害”的人民戰(zhàn)爭。

（四）溝通協(xié)調(diào)，加強配合。在專項行動期間，對涉及“四黑四害”的相關(guān)線索，及時通報給公安機關(guān)，必要時會同有關(guān)部門一起開展調(diào)查。及時將查處的有關(guān)“四黑”案件和重要案件線索向縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報。

五、工作步驟

這次專項行動初步分兩個大的階段。第一階段從今年5月開始到今年年底，集中查處一批“四黑四害”行政案件，偵破一批“四黑四害”刑事案件，打擊處理一批違法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”違法犯罪。

第一階段（2012年5月至12月底），分三步進行：

（一）排查摸底（2012年5月至6月上旬）。做好動員部署，制定實施方案，開展“四黑四害”線索排查工作，對掌握的案件線索逐一研究查辦措施、落實查辦責(zé)任。

（二）集中整治（2012年6月中旬至11月底）。對排查掌握的“四黑四害”違法犯罪案件逐一進行偵辦查處，對重點地區(qū)、重點集中組織開展打擊整治。

（三）總結(jié)評估（2012年12月份）。對“打四黑除四害”專項行動工作情況進行總結(jié)評估、查漏補缺。

第二階段（2013年）：

在認(rèn)真總結(jié)第一階段工作的基礎(chǔ)上，固化經(jīng)驗、加強配合，再次進行專題部署，及時處置不法違規(guī)分子，繼續(xù)堅持不懈、深入持久地開展打擊整治行動，做到防微杜漸，建立健全防范打擊“四黑四害”問題的長效工作機制。