第一篇：國家發(fā)改委2011上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況的報告

——2011年8月25日在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議上

國家發(fā)展和改革委員會主任 張平

中國人大網(wǎng) 004km.cn日期： 2011-08-26瀏覽字號：大 中 小打印本頁 關(guān)閉窗口

全國人民代表大會常務(wù)委員會：

我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

一、今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新情況，各地區(qū)各部門按照中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)十一屆全國人大四次會議通過的各項決議，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，各方面工作都取得了新的成績。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好

在各項政策作用下，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.6%，其中一、二季度分別增長9.7%和9.5%，與去年三、四季度9.6%和9.8%的增幅大體相當(dāng)。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏季糧油獲得豐收。針對干旱和洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，國務(wù)院多次召開會議研究部署抗災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，及時出臺一系列有力有效的政策措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)形勢繼續(xù)向好。夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2525億斤，比上年增加62億斤，其中冬小麥連續(xù)8年增產(chǎn)；夏收油菜籽產(chǎn)量1264萬噸，增產(chǎn)18萬噸；早稻總產(chǎn)量有望比上年增加；夏糧、早稻的豐收為實(shí)現(xiàn)全年1萬億斤糧食預(yù)期目標(biāo)開了個好頭。據(jù)有關(guān)部門農(nóng)情調(diào)度，今年秋糧種植面積11.57億畝，比上年增加700多萬畝，長勢總體好于去年。糖料、棉花生產(chǎn)形勢較好，蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增加。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，從去年下半年起，規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅基本穩(wěn)定在14%左右，今年前7個月同比增長14.3%；上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長28.7%。

國內(nèi)外需求保持較快增長。受部分刺激消費(fèi)政策退出的影響，前7個月，社會消費(fèi)品零售總額增長16.8%，增幅雖然比去年同期有所回落，但高于年初預(yù)期目標(biāo)0.8個百分點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)增長較快，旅游、文化等消費(fèi)持續(xù)旺盛。在投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的同時，固定資產(chǎn)投資總額增長25.4%，民間投資活力增強(qiáng)，增幅達(dá)到34.2%；制造業(yè)投資增長較快，增幅為31.8%。對外貿(mào)易較快增長，前7個月進(jìn)出口總額增長25.1%，其中進(jìn)口、出口分別增長26.9%和23.4%，外貿(mào)順差同比減少72.7億美元。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，在上半年的經(jīng)濟(jì)增長中，最終消費(fèi)和資本形成分別拉動經(jīng)濟(jì)4.6個和5.1個百分點(diǎn)。

（二）價格調(diào)控總體有效

物價、房價問題各方面都高度關(guān)注。今年以來，我們堅持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持保障供給與抑制不合理需求相結(jié)合，堅持短期應(yīng)急與建立長效機(jī)制相結(jié)合，多措并舉、綜合施策，調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)。

物價總水平漲勢趨穩(wěn)。圍繞遏制物價過快上漲，采取了一系列政策措施。通過完善糧油收儲政策、建立城市蔬菜儲備制度，以及運(yùn)用儲備吞吐、跨區(qū)調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)；通過綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率等政策工具，促進(jìn)貨幣信貸增長向常態(tài)回歸；通過完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、開展公路收費(fèi)專項治理和農(nóng)超對接等，進(jìn)一步降低流通成本；通過嚴(yán)肅查處價格違法違規(guī)行為、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。目前各項政策措施正在發(fā)揮積極效應(yīng)，7月末廣義貨幣M2余額同比增長14.7%，增幅比上年末回落5個百分點(diǎn)；前7個月居民消費(fèi)價格同比上漲5.5%，其中翹尾因素影響3.3個百分點(diǎn)。為有效減輕物價上漲對困難群體生活的影響，各地及時發(fā)放了價格臨時補(bǔ)貼，有23個省份建立了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

部分城市房價漲幅收窄。房地產(chǎn)調(diào)控政策得到較好落實(shí)，差別化的住房信貸、稅收政策得到嚴(yán)格執(zhí)行，住房限購措施在40多個城市實(shí)施，全國各城市均制定并公布了新建住房價格控制目標(biāo)；加強(qiáng)市場監(jiān)管和專項檢查，查處了一批違法違規(guī)行為。目前，一些城市房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)降溫跡象，70個大中城市中，7月份新建商品住宅價格比6月份下降的城市有14個，持平的有17個。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展

各地認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并充分運(yùn)用市場環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)化壓力為動力，主動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

自主創(chuàng)新步伐加快?？萍纪度脒M(jìn)一步增加，國家科技重大專項全面推進(jìn)實(shí)施。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系繼續(xù)完善，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)建立了96個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和140多個國家工程技術(shù)研究中心；汽車、鋼鐵等56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)深入推進(jìn)。國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)示范范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。啟動實(shí)施科學(xué)家工作室試點(diǎn)，依托重大科技項目、基地和平臺，積極推進(jìn)落實(shí)“千人計劃”?；A(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究取得新突破，一批研發(fā)基礎(chǔ)好、市場需求大的產(chǎn)品和技術(shù)逐步進(jìn)入市場。專利申請和授權(quán)量持續(xù)增長，前7個月國內(nèi)發(fā)明專利受理20萬件，同比增長43.9%；國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)6.2萬件，增長50.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級。前7個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.2%，比全部工業(yè)快1.9個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，上半年水電、風(fēng)電、生物質(zhì)和太陽能發(fā)電合計新增裝機(jī)1360萬千瓦，占全部新增裝機(jī)的近40%；新能源汽車推廣使用試點(diǎn)示范力度加大；下一代互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)全面實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)、云計算試點(diǎn)示范開始啟動。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃繼續(xù)實(shí)施。在國家規(guī)劃和政策的引導(dǎo)下，跨地區(qū)跨行業(yè)的兼并重組繼續(xù)趨向活躍，生產(chǎn)要素配置繼續(xù)優(yōu)化，淘汰落后生產(chǎn)能力工作繼續(xù)推進(jìn)。為應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境變化，很多企業(yè)加大了研發(fā)高端產(chǎn)品、開拓細(xì)分市場和延伸服務(wù)的力度，積極開展管理創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，信息、創(chuàng)意、咨詢、設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，軟件業(yè)務(wù)收入上半年增幅達(dá)到29.3%；服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)繼續(xù)深化。

節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)積極推進(jìn)?！皟筛摺焙彤a(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張勢頭得到抑制。前7個月，六大高耗能行業(yè)投資增長17.2%，增幅低于整體投資8.2個百分點(diǎn)；成品油出口量下降8.6%，電解鋁、鋼材出口量分別增長2.8%和2.3%。節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程深入實(shí)施，上半年推廣節(jié)能汽車180多萬輛、節(jié)能空調(diào)1800萬臺。污染治理能力進(jìn)一步提高，新增污水日處理能力900萬噸，新增燃煤脫硫機(jī)組1.07億千瓦；農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份從去年的8個增加到17個。全面啟動城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，出臺實(shí)施湘江流域重金屬污染治理方案，對鉛酸蓄電池企業(yè)開展專項督查，停產(chǎn)整頓了一批環(huán)境違法企業(yè)?；哪?、石漠化綜合治理進(jìn)展順利。

區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施。支持民族地區(qū)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全面推進(jìn)援疆工作，制定對口支援西藏、青海省藏區(qū)的指導(dǎo)意見，出臺了興邊富民行動規(guī)劃和進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更趨活躍，一大批企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。前7個月，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值和投資同比分別增長18.1%和30.5%，西部地區(qū)分別增長17.3%和29.2%，均高于全國平均水平；上半年中西部地區(qū)出口和實(shí)際使用外資占全國的比重，同比分別提高0.9個和1.7個百分點(diǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化

圍繞推進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作力度。

國有企業(yè)和事業(yè)單位改革邁出新步伐。國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，中央企業(yè)國有資本收益收取比例繼續(xù)提高。成立了中國國新控股有限責(zé)任公司，專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理。廠辦大集體改革在全國范圍內(nèi)展開，力爭用3到5年的時間，使其與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場主體。出臺了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革方案，積極組建兩個綜合性電力建設(shè)集團(tuán)公司。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見發(fā)布實(shí)施，明確了政事分開、事企分開和管辦分離的改革要求。

資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革取得新進(jìn)展。出臺了上網(wǎng)電價和非居民用電銷售價格調(diào)整方案，進(jìn)一步理順了成品油價格關(guān)系。推進(jìn)航空煤油價格市場化改革，出廠價格逐步實(shí)行市場定價。完善太陽能光伏發(fā)電價格形成機(jī)制，制定了全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)繼續(xù)推廣完善。西部地區(qū)資源稅改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，資源稅暫行條例加快修訂。

財政金融體制改革積極推進(jìn)。社會廣泛關(guān)注的個人所得稅改革方案將于9月1日實(shí)行，中央財政預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、內(nèi)容更加詳細(xì)，個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)啟動實(shí)施。地方政府融資平臺清理規(guī)范穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣匯率形成機(jī)制改革繼續(xù)深化。境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法發(fā)布實(shí)施，符合條件的境內(nèi)企業(yè)獲準(zhǔn)以人民幣開展境外直接投資。中國郵政儲蓄銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型、中國人民保險集團(tuán)股份制改革深入推進(jìn)，中國出口信用保險公司改革實(shí)施總體方案獲得批準(zhǔn)。

醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制改革得到加強(qiáng)。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例達(dá)到60%以上，超過80%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌，基本藥物制度覆蓋了98%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，均已接近全年目標(biāo)。69個城市開展了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全國164個縣（市）先行啟動了縣級醫(yī)院綜合改革。全科醫(yī)生制度開始建立。文化體制改革步伐加快，目前已有近600家國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，其中整合組建的50余家企業(yè)成為演藝領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，非時政類報刊社轉(zhuǎn)企改制工作開始啟動。

（五）城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高

今年以來，我們更加注重適應(yīng)社會形勢變化的新要求，加大對保障改善民生的投入力度，進(jìn)一步健全制度安排和政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

就業(yè)和居民收入較快增長。通過加大財稅、金融、就業(yè)服務(wù)等方面的支持力度，就業(yè)形勢繼續(xù)向好，重點(diǎn)群體就業(yè)狀況得到改善。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的73%；就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)93萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的93%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，控制在年初預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)；高校畢業(yè)生初次就業(yè)簽約率略高于去年同期；外出務(wù)工農(nóng)民16244萬人，同比增加521萬人。在就業(yè)增加、工資上調(diào)和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素帶動下，城鄉(xiāng)居民收入增加較多。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，扣除價格因素實(shí)際增長7.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元，同比實(shí)際增長13.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅6.1個百分點(diǎn)。

社會保障體系不斷完善。以城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)啟動為標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度框架全面建立。截至6月底，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險新增人數(shù)已完成全年預(yù)期目標(biāo)，工傷保險新增人數(shù)達(dá)到全年目標(biāo)的79.4%；參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民超過1.9億人，有9個省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。基本醫(yī)療保險報銷比例進(jìn)一步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)第7年上調(diào)。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，有14個省份全面建立高齡津貼制度；國家進(jìn)一步提高了優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)；孤兒保障制度基本建立，有27個省份確定了孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作繼續(xù)加強(qiáng)，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安置。

保障性安居工程建設(shè)力度加大。為保質(zhì)保量完成今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)，各地區(qū)和各有關(guān)部門進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，多渠道籌措資金，抓緊完善相關(guān)制度，各項工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，廉租住房、公共租賃住房和各類棚戶區(qū)改造等任務(wù)已全部分解落實(shí)，相配套的用地計劃全部下達(dá)，中央安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位，債券發(fā)行、銀行貸款、土地出讓收益等籌措資金的渠道已經(jīng)建立。截至7月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房開工建設(shè)721.8萬套，開工率72%。

教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展。按照教育經(jīng)費(fèi)法定增長的要求，進(jìn)一步增加公共財政教育投入，積極拓寬財政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)等得到較好保障。辦學(xué)條件繼續(xù)改善，全國中小學(xué)校舍安全工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。有1167萬名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育，比上年增長12.7%。公共文化服務(wù)體系不斷健全，廣播電視村村通、文化館、博物館等重大文化惠民工程有序推進(jìn)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)全面展開，基本公共衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)大到10項?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)，70%以上的地區(qū)擁有了達(dá)標(biāo)的縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。流動人口免費(fèi)計生服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。全民健身設(shè)施建設(shè)力度加大，保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動的措施得到較好落實(shí)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢總體是好的。但也要清醒地看到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇，但復(fù)蘇的進(jìn)程很脆弱、很不平衡，全球經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩跡象。美國經(jīng)濟(jì)一、二季度環(huán)比折年率分別增長0.4%和1.3%，均明顯低于去年四季度3.1%的增幅；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力，日本經(jīng)濟(jì)頹勢仍將持續(xù)；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速有所回落。與此同時，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的負(fù)面影響進(jìn)一步凸顯，通脹壓力持續(xù)加大，主權(quán)債務(wù)問題日趨嚴(yán)重。不僅新興市場經(jīng)濟(jì)體價格漲幅持續(xù)處在高位，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹水平也整體走高；不僅歐元區(qū)部分國家主權(quán)債務(wù)問題仍在惡化蔓延，美國、日本債務(wù)問題也日漸嚴(yán)重。一些國家在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與治理通脹、防范財政風(fēng)險等方面的決策面臨兩難，甚至陷入困境。此外，西亞北非政局持續(xù)動蕩，原油等大宗商品價格高位震蕩，特別是近期標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)美國主權(quán)信用評級事件引發(fā)全球金融市場劇烈波動。這些問題相互交織、相互影響、相互作用，使得全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿變數(shù)，不確定性、不穩(wěn)定性上升，并將從不同渠道、不同層面影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從國內(nèi)看，一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決，發(fā)展方式依然粗放，投資與消費(fèi)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)比例關(guān)系仍不合理，資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，科技創(chuàng)新能力亟待提高，這些都嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，需要進(jìn)一步采取措施加以解決。同時，影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素也不少：一是價格總水平仍可能高位運(yùn)行。從趨勢看，全球流動性寬松的局面短期內(nèi)難以改變，國際市場大宗商品價格仍處高位，輸入性通脹影響沒有明顯減弱；國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲壓力依然存在，資源要素價格矛盾比較突出；再加上自然災(zāi)害、輿論炒作等因素都可能增強(qiáng)通脹預(yù)期，增加了完成全年預(yù)期目標(biāo)的難度。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性仍然較強(qiáng)。盡管夏糧、早稻獲得豐收，但秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。目前正值產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，部分地區(qū)旱情較重，后期還存在發(fā)生自然災(zāi)害的可能性，穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)仍面臨較大不確定性。近幾個月生豬存欄量雖有所回升，但總體水平還不高。三是節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。目前，高耗能行業(yè)依然保持旺盛增長勢頭，前7個月增幅達(dá)到12.8%，鋼材、氧化鋁、水泥、鐵合金等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長13%、18.9%、19.2%和21.9%。同時，由于高耗能行業(yè)增長較快、機(jī)動車保有量增加較多，以及脫硝脫氮工程尚未大規(guī)模開展等，使得減少氮氧化物、氨氮等污染物排放的進(jìn)展情況不盡理想。一些企業(yè)違法排污屢禁不止，重金屬污染、水污染等重大環(huán)境事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。四是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。上半年，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長41.6%，增幅比一季度提高13.8個百分點(diǎn)。中小企業(yè)特別是小企業(yè)反映融資難、融資成本高的問題比較突出。

與此同時，一些城市房價仍然較高，保障性安居工程建設(shè)壓力很大；有的企業(yè)受利益驅(qū)動，在食品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用添加物的問題比較突出；近一段時間，一些地方接連發(fā)生道路、交通、煤礦、非煤礦山事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，對此社會反映強(qiáng)烈。

三、下一步要抓好的重點(diǎn)工作

進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要按照中央的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。重點(diǎn)工作是：

（一）毫不放松加強(qiáng)價格管理，促進(jìn)物價總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好已出臺的各項政策措施。加強(qiáng)重要商品市場調(diào)控和產(chǎn)運(yùn)銷銜接，組織好主要糧食品種和食用植物油收購，充實(shí)短缺品種儲備，適時增加市場投放。抓緊出臺促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費(fèi)政策細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和降低流通環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，依法查處惡意炒作、串通漲價、哄抬物價和濫用市場支配地位等違法行為。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會預(yù)期。

（二）立足抗災(zāi)救災(zāi)，全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。當(dāng)前秋糧豐收的最大威脅是旱災(zāi)，要采取強(qiáng)有力措施，抓緊建設(shè)應(yīng)急水源工程和管理服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)加大受旱地區(qū)抗旱力度。與此同時，要繼續(xù)落實(shí)好全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動各項政策，加強(qiáng)秋糧田間管理和病蟲害防控防治，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷服務(wù)。加大對生豬生產(chǎn)扶持力度，強(qiáng)化防疫體系建設(shè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。認(rèn)真貫徹中央水利工作會議精神，加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，進(jìn)一步提高防汛抗旱減災(zāi)能力。

（三）扎實(shí)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，遏制房價過快上漲。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松，不折不扣地將各項調(diào)控政策落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定房價和住房保障責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施抑制投機(jī)投資性購房需求的政策措施，認(rèn)真落實(shí)住房用地供應(yīng)計劃，加大普通商品住房建設(shè)力度，努力增加有效供給。按照確保計劃落實(shí)、確保建設(shè)質(zhì)量、確保分配公平的要求，繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)資金籌措和土地供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理，盡快完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動態(tài)管理和退出辦法等制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。與此同時，要進(jìn)一步建立健全符合國情的住房保障制度。

（四）著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由政策刺激向自主增長加快轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善促進(jìn)消費(fèi)的各項政策措施，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，提高居民消費(fèi)能力；積極發(fā)展旅游、文化、信息和養(yǎng)老等消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村和中西部地區(qū)消費(fèi)潛力；進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，把整治食品非法添加物作為保障食品安全的切入點(diǎn)，追蹤溯源，加強(qiáng)全過程管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加快出臺鼓勵民間投資發(fā)展的具體措施，切實(shí)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，切實(shí)取消不合理的限制；充分發(fā)揮中央投資在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的積極作用，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)以及生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對地方政府性債務(wù)監(jiān)管，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

（五）下大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是解決當(dāng)前許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的根本途徑。要根據(jù)國內(nèi)外市場需求新變化、新要求，綜合運(yùn)用財稅、信貸等政策，以自主創(chuàng)新為突破口培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，以技術(shù)改造、兼并重組為手段促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級；健全多層次金融體系，積極拓寬小企業(yè)融資渠道，努力緩解融資難問題。認(rèn)真落實(shí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，加大對革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)等的支持力度，引導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，防止落后產(chǎn)能易地擴(kuò)張。

（六）堅定不移抓好節(jié)能減排，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。把節(jié)能減排作為貫徹主題主線的著力點(diǎn)和重要抓手，下更大的決心、花更大的氣力、采取更有力的措施，推動節(jié)能減排形勢好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步明確責(zé)任、完善機(jī)制，逐項落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。突出能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和差別電價對企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用，抑制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程，支持企業(yè)加快節(jié)能改造和污染治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，深入推進(jìn)全社會節(jié)能減排。

（七）繼續(xù)深化改革開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。破解科學(xué)發(fā)展難題、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大改革力度。要認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的各項部署，積極推進(jìn)財稅金融、資源性產(chǎn)品價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、收入分配、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。堅持出口和進(jìn)口并重，穩(wěn)定出口政策，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)出口市場多元化；積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等的進(jìn)口；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。堅持吸收外資和對外投資并重，引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

（八）大力保障和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役士兵的就業(yè)工作。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，進(jìn)一步提高社會保險經(jīng)辦能力，建立健全孤兒和殘疾人保障制度。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，多渠道增加教育投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控，全面做好人口計劃生育工作；大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，妥善解決群眾合法合理訴求，安置好困難群體和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。采取堅決措施，全面加強(qiáng)以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)，徹底排查和消除各類安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，今年下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報

***鄉(xiāng)2014年1—5月份主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

情況匯報

今年以來，***鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“***戰(zhàn)略定位”，堅持以項目建設(shè)為抓手，以三大特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以改善民生為保障，落實(shí)“三化”工作法，細(xì)化目標(biāo)、量化責(zé)任、強(qiáng)化措施、提速提效，全力以赴抓好各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的工作落實(shí)，推動**新一輪跨越發(fā)展，取得一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、1—5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：①財政收入：全年公共財政預(yù)算收入任務(wù)***萬元，1—5月份實(shí)際入庫444.6379萬元，完成54.36%，其中國稅完成83.0131萬元，地稅完成361.6248萬元。②社會固定資產(chǎn)投資：今年我鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)7.5億元，完成****億元，完成63%。③工業(yè)增加值：工業(yè)增加值增長目標(biāo)12%，1—5月份累計完成19%，占目標(biāo)任務(wù)158%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，累計完成20%，占目標(biāo)148%。④社會消費(fèi)總額：目標(biāo)任務(wù)為5000萬元，前5個月累計完成2800萬元，占目標(biāo)56%。⑤按要求完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

2、重點(diǎn)項目實(shí)施情況：①重點(diǎn)項目續(xù)建工程。*****項目，今年累計投資3000萬元，已完成項目區(qū)的綠化、路網(wǎng)、1

管網(wǎng)等工程；第一批****畝土地已取得土地證。****項目投資***萬元的*****生產(chǎn)線工程，正在緊張實(shí)施中。②招商引資工作。完成引進(jìn)*****項目，項目總投資****萬元，項目備案、入園審批、項目選址、環(huán)評報告、工商注冊、機(jī)構(gòu)代碼證辦理已全部完成，土地證等手續(xù)正在辦理中，6月份將開工建設(shè)?？偼顿Y**億元的*****項目，已完成立項請示、項目名稱核準(zhǔn)、立項備案、用地預(yù)審。目前正在進(jìn)行項目用地選址。③特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉****畝，建設(shè)蘋果精品示范園****畝，種植蔬菜****畝，露地瓜菜9000畝。④綠化造林工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成***大道5公里的通道綠化，完成***等村農(nóng)戶造林2830畝，完成****水庫水系綠化1380畝。⑤完成新農(nóng)村社區(qū)的綠化、亮化、硬化及娛樂文化設(shè)施建設(shè)安裝工程。⑥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資90萬元，完成*****、****3.1公里道路硬化工程。⑦完成衛(wèi)生院門診樓搬遷工程。

二、存在問題

一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，一些項目處于在建階段，拉動作用尚不明顯。

二是招商引資任務(wù)重。受用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等因素制約，招商引資難度大。

三是受季節(jié)性影響，煙葉稅收前半年收入進(jìn)賬少。

三、下一階段工作打算

1、繼續(xù)加大招商引資力度。創(chuàng)新招商方式，制定激勵政策，充實(shí)精干力量，成立招商小分隊，樹立親商、護(hù)商理念，堅持走出去、請進(jìn)來，同時依托***、****等資源，擴(kuò)大招商關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施招商引資，爭取在大項目引辦上有新突破，加快在談項目進(jìn)度，力促在談的項目盡早簽約落戶。進(jìn)一步做好***、****、****等企業(yè)跟蹤服務(wù)，爭取盡早簽約落戶。

2、催開工、搶進(jìn)度、促投產(chǎn)。全力以赴服務(wù)好****項目建設(shè)，千方百計加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目擴(kuò)建進(jìn)度，想方設(shè)法促進(jìn)新引進(jìn)項目早日開工建設(shè)。把服務(wù)項目建設(shè)逐條逐項細(xì)化分解，限期跟進(jìn)落實(shí)，確保按時有序推進(jìn)項目進(jìn)度，力促***項目年底前實(shí)現(xiàn)區(qū)域性具備參觀條件，***、**等企業(yè)早日改造提升；**項目廠房、****早日開工建設(shè)、早日竣工、投入使用。

3、抓好煙葉支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效，增加稅源。煙葉是我鄉(xiāng)財稅收入的主要來源，去年煙葉稅收達(dá)到 **萬元，今年煙葉面積從去年的**萬畝壓縮到**畝，將加強(qiáng)管理，增加科技投入，提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)，促進(jìn)煙葉提質(zhì)增效，確保稅收只增不減。

4、強(qiáng)化管征，確保完成財稅征收任務(wù)

堅持深挖稅源，做到應(yīng)收盡收；加快推進(jìn)項目建設(shè)、確保有更多項目開工建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，培植稅源，增強(qiáng)發(fā)展

后勁；吸收稅源，加快發(fā)展，吸引在外稅源。

第三篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

二

2013131

2012年科右中旗主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

根據(jù)盟統(tǒng)計局反饋，2012年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)480028萬元，可比增長13.5％，完成目標(biāo)值48億元的100.01％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值163072萬元，可比增長

6.2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值173077萬元，可比增長22.5％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值95175萬元，可比增長32.8％，完成目標(biāo)值9.5億元的100.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值143879萬元，可比增長13.5％。全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)772742萬元，同比增長30.3％，完成目標(biāo)值77億元的100.4％，社會消費(fèi)品零售總額完成135041萬元（不含石油零售額），同比增長20.0％。(撰稿 張春暉)

第四篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣農(nóng)業(yè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中、五中全會精神及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以項目建設(shè)為支撐，以發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足增收調(diào)整結(jié)構(gòu)，立足資源做大產(chǎn)業(yè)，立足市場打響品牌，立足項目加快發(fā)展，上半年全縣各項農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的勢頭。

一、立足調(diào)整促增收，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利

全縣各類農(nóng)作物播種面積達(dá)到125.2萬畝，其中糧食作物90萬畝（冬小麥10萬畝、冬油菜3萬畝、春小麥7.1萬畝、玉米15萬畝、夏雜2.3萬畝、秋雜2.6萬畝、馬鈴薯50萬畝），經(jīng)濟(jì)作物28.4萬畝（中藥材26萬畝、胡麻2.4萬畝），蔬菜4.7萬畝，其它作物2.1萬畝。糧經(jīng)比為73.5：26.5，夏秋比為22.3：77.7。較去年相比，春小麥面積減少0.5萬畝，其它作物基本持平。主要抓了四個方面的工作。

一是春耕物資準(zhǔn)備充足。全縣調(diào)運(yùn)化肥5.6萬噸，農(nóng)膜550.8噸，各類農(nóng)作物籽種7.7萬噸，確保了物資的充足供應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門投入農(nóng)機(jī)具7400多臺，農(nóng)行、信用聯(lián)社籌措7000多萬元支農(nóng)資金，有效解決了群眾的生產(chǎn)困難。同時，縣鄉(xiāng)兩級政府、馬鈴薯協(xié)會及龍頭企業(yè)多方籌措資金700多萬元，組織調(diào)運(yùn)隴薯3號、隴薯5號、新大坪等洋芋良種7500多噸，群眾自籌、串換6.75萬噸，基本滿足了48萬畝正茬洋芋的種植需求。

二是科技培訓(xùn)有聲有色。為了強(qiáng)化對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)責(zé)任制，積極組織技術(shù)人員深入到村社農(nóng)戶和田間地頭，大力宣傳推廣農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好越冬作物的田間管理，引導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，抽調(diào)專門技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技宣傳工作組，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村社宣講農(nóng)業(yè)政策，向農(nóng)民群眾宣講傳授農(nóng)業(yè)方面的政策、法律、法規(guī)和增產(chǎn)栽培技術(shù)。上半年以來，共舉辦培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)民5.8萬人（次），發(fā)放宣傳資料5萬余份。

三是農(nóng)資市場清理整頓效果明顯。我們將農(nóng)資市場的清理整頓作為一項重點(diǎn)工作全力去抓，同公安、工商等部門聯(lián)合行動，對110戶農(nóng)資經(jīng)銷部點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，查獲劇毒農(nóng)藥經(jīng)營戶9家，扣押違法農(nóng)藥30公斤，價值500元，抽檢種子52批次。通過整頓，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地杜絕了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。同時，于7月上旬舉辦了第三期種子經(jīng)營人員培訓(xùn)班，對全縣59名種子經(jīng)營人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了種子經(jīng)營秩序。

四是抓了防災(zāi)減災(zāi)工作。今年以來，全縣共發(fā)生6次較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，其中4月11日發(fā)生凍災(zāi)一次，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210個村1236個村民小組4.8萬戶農(nóng)戶受災(zāi)，受災(zāi)面積13.1萬畝，成災(zāi)9.6萬畝；5月3日至7月9日發(fā)生5次較大規(guī)模的雹洪災(zāi)害，造成福星、通安驛、文峰等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的91個村454個村民小組2.6萬戶農(nóng)戶受災(zāi)。受災(zāi)面積達(dá)到19.1萬畝，成災(zāi)面積17.3萬畝；同時，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受旱，尤其是六、七月份持續(xù)的高溫干旱，給糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，如近期沒有透雨，在夏糧減產(chǎn)的情況下，秋糧也將有較大幅度的減產(chǎn)。針對發(fā)生的災(zāi)情，縣農(nóng)業(yè)局積極配合相關(guān)部門，深入災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)了解災(zāi)情和群眾改破種意愿，制定補(bǔ)種和改破種相結(jié)合的補(bǔ)救措施，通過實(shí)地指導(dǎo)，積極幫助

群眾開展生產(chǎn)自救。全縣共改破種農(nóng)作物面積2.87萬畝。

二、擴(kuò)大規(guī)模促開發(fā)，洋芋種植全面完成按照縣委、縣政府提出的“擴(kuò)大洋芋、提升藥材、突破畜牧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“示范帶動、市場拉動、龍頭牽動、政府推動”的原則，把洋芋種植作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)，全力抓了面積落實(shí)、良種繁育及引進(jìn)、示范點(diǎn)建設(shè)等七項重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、科技支撐、示范帶動、掛靠幫扶四條措施，生產(chǎn)與銷售齊抓，規(guī)模與質(zhì)量并舉，確保了洋芋種植任務(wù)的較好完成。體現(xiàn)出五個方面的特點(diǎn)。一是種植面積穩(wěn)步增加。全縣洋芋面積不管是從面上還是點(diǎn)上，較去年都有大的增加；地膜洋芋面積達(dá)到3.1萬畝，較上年增加0.5萬畝。同時，云田、文峰、通安驛等8個重點(diǎn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培育種植大戶為重點(diǎn)，共落實(shí)10畝以上種植大戶10062戶，種植面積11.4萬畝?？h上籌集24萬元，購買磷肥1萬袋，全部投放到種植大戶手中，有效調(diào)動了群眾種植洋芋的積極性。二是點(diǎn)片帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“一線兩鄉(xiāng)兩點(diǎn)四條片帶”的總體布局，落實(shí)500畝以上示范點(diǎn)65個，示范面積6.2萬畝。其中1000畝以上的點(diǎn)18個,500畝—1000畝的47個。建立洋芋機(jī)播示范點(diǎn)27個，完成示范面積2.6萬畝。輻射建成宏偉、權(quán)家灣、渭陽北山萬畝種植片帶，福星省道209線萬畝種植片帶，柯寨、德興、雙泉西北山萬畝種植片帶，和平、永吉萬畝種植片帶四大規(guī)模種植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山區(qū)菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大種植區(qū)域。三是品種更新步伐進(jìn)一步加快。在積極動員和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自發(fā)串換和滾動投放2005年調(diào)運(yùn)擴(kuò)繁良種的基礎(chǔ)上，積極籌措資金700多萬元，從渭源、安定等地調(diào)運(yùn)新大坪、隴薯系列等洋芋良種7500噸，進(jìn)行大面積示范推廣?？抡?、永吉分別建成千畝洋芋良種擴(kuò)繁基地和千畝洋芋良種繁育基地，極大地促進(jìn)了全縣洋芋品種更新?lián)Q代的步伐。同時，縣農(nóng)技中心在通安、柯寨、首陽等地開展早熟型品種引種、網(wǎng)室原原種繁育；種子管理站引進(jìn)洋芋新品種19個，在永吉鄉(xiāng)何家門建立20畝品種觀摩試驗(yàn)示范基地。通過良種的引進(jìn)及繁育基地的建立，將有效推進(jìn)洋芋品種的良種化進(jìn)程。四是扶持力度進(jìn)一步加大?？h財政在資金十分緊張的情況下，拿出67萬元，用于良種的調(diào)運(yùn)和萬戶種植大戶的化肥投放；縣扶貧辦結(jié)合項目實(shí)施，投入50萬元作為貼息貸款，重點(diǎn)扶持群眾發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)；70個縣直幫扶單位籌措幫扶資金19萬元，用于示范點(diǎn)建設(shè)；縣農(nóng)發(fā)行貸款600萬元，幫助縣馬鈴薯協(xié)會調(diào)進(jìn)良種，從而較好解決了群眾缺良種的問題。五是訂單生產(chǎn)長足發(fā)展。采取“政府扶協(xié)會、協(xié)會帶大戶、大戶聯(lián)農(nóng)戶”的模式，通過預(yù)付化肥、良種等方式，進(jìn)一步規(guī)范訂單運(yùn)作，提高訂單兌現(xiàn)率。3月份以來，柯寨正昌洋芋協(xié)會向農(nóng)戶預(yù)付良種100噸，化肥400多噸。福星福堂、榮華、紅峴洋芋協(xié)會等籌措資金30萬元，投放良種100多噸。通過龍頭企業(yè)的帶動和協(xié)會的引導(dǎo)，全縣共簽訂洋芋購銷訂單40萬畝、8.5萬份，涉及農(nóng)戶8.5萬戶。

三、突出區(qū)域特色，提升中藥材發(fā)展水平

今年，縣上搶抓省、市將中藥材產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，有效地提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全縣共完成種植面積26萬畝，建成了6萬畝黨參、5萬畝黃芪、3萬畝柴胡、2萬畝甘草、2萬畝黃芩、1萬畝板藍(lán)根六大種植基地和3萬畝優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地。建立無公害、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范點(diǎn)19個。引進(jìn)甘草、黃芩、款冬花等10多個中藥材新品種在全縣推廣種植。伊真堂、隴原中天、四海等龍頭企業(yè)與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4萬多戶農(nóng)戶簽訂中藥材購銷訂單8萬畝。同時，完成藥材加工7000多噸，銷售收入6000多萬元。全縣前半年完成藥材交易量3萬多噸，交易額2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅500多萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣中藥材貨運(yùn)組織

達(dá)到36個，從業(yè)人員300多人，加盟車輛600多臺，運(yùn)輸藥材3萬多噸。23家大型倉儲企業(yè)儲存藥材4.5萬噸，經(jīng)營收入穩(wěn)步提高。精萃、效靈等一批中藥材加工企業(yè)在精深加工方面邁出了可喜的一步，不僅有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民增收的“雙贏”。

四、育引結(jié)合提水平，試驗(yàn)示范力度加大

今年，主要抓了園區(qū)建設(shè)和示范基地建設(shè)兩個方面。園區(qū)建設(shè)以首陽中藥材示范園、文峰蔬菜示范園和菜子大蔥標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)為主。首陽園區(qū)主要以中藥材新品種引進(jìn)示范、中藥材GAP試驗(yàn)、馬鈴薯網(wǎng)室原原種和良種繁育為重點(diǎn)，引進(jìn)中藥材新品種35個品種，示范種植45畝。馬鈴薯網(wǎng)室原原種繁育20座25畝，大田擴(kuò)繁100畝。示范點(diǎn)集微型種薯引進(jìn)，試驗(yàn)豐產(chǎn)栽培，配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治等多項實(shí)用技術(shù)綜合運(yùn)用于一體。文峰蔬菜高科技示范園區(qū)從新品種引進(jìn)、“四位一體”生產(chǎn)模式技術(shù)的研究和推廣入手，全面提升園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平。今年共安排“四位一體”栽培模式示范20畝，并開展黃瓜、番茄等作物的“三沼”綜合利用技術(shù)研究；同時，引進(jìn)新品種16個，示范種植6畝。菜子大蔥準(zhǔn)化示范園引進(jìn)大蔥新品種5個，建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗、高產(chǎn)栽培等試驗(yàn)研究43畝。

示范基地建設(shè)上，農(nóng)技中心和種子管理站在通安、首陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成LK99、克新1號等16個洋芋新品種栽培模式、微肥應(yīng)用等6項新技術(shù)試驗(yàn)。在菜子鎮(zhèn)建立大蔥多元微肥試驗(yàn)、密度試驗(yàn)等12項試驗(yàn)。在食用菌上開展了袋栽雙孢菇高產(chǎn)高效栽培技術(shù)試驗(yàn)研究、食用菌技術(shù)試驗(yàn)示范6項。

五、創(chuàng)新機(jī)制抓爭取，項目建設(shè)成效顯著

一是在建項目。IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項目已完成機(jī)構(gòu)組建、計劃與預(yù)算制訂及轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽署等工作。農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項目的土建工程與優(yōu)質(zhì)小麥基地項目聯(lián)合修建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，已完成了項目立項審批、建設(shè)用地征用等前期準(zhǔn)備工作，目前正在組織開展招投標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場正在建設(shè)。優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項目田間工程已開工建設(shè)。農(nóng)村沼氣國債項目落實(shí)項目戶668戶，其中放線開挖545戶，池體完工492戶，試壓合格346戶，產(chǎn)氣使用122戶，“三改”完工241戶，安裝完成254戶。

二是爭取項目。2006年農(nóng)村沼氣國債資金建設(shè)項目共申請建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池3000口，項目總投資1095萬元，其中申請國家投資360萬元，申報材料已上報省農(nóng)牧廳；蘇家堡牛業(yè)公司大型沼氣（發(fā)電）工程建設(shè)項目總投資500萬元，項目建議書已上報省農(nóng)牧廳。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目申報材料已上報省農(nóng)牧廳。在抓好重點(diǎn)爭取項目的同時，協(xié)助清吉、惠森、伊真堂等企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目10個，申請專項資金1030萬元，目前項目材料已上報省支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在抓好重點(diǎn)建設(shè)及爭取項目的同時，根據(jù)國家的投資重點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村著手，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、中藥材、菌菜等支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方面儲備項目32個，形成了論證一批、儲備一批、爭取一批、開工一批，建成一批的項目建設(shè)格局。

六、統(tǒng)籌兼顧求實(shí)效，各項工作全面展開

（一）農(nóng)民技能培訓(xùn)深入開展。一是“綠色證書”培訓(xùn)。以沿川和淺山區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)農(nóng)民720人（次），占任務(wù)1000人的72%。印發(fā)各類宣傳資料300多份，現(xiàn)場技術(shù)咨詢200人（次）。二是農(nóng)村勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。完成二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和種養(yǎng)加技術(shù)培訓(xùn)2150人，輸轉(zhuǎn)1745人。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快。建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地23個，示范面積35.51萬畝，其中中藥材基地5個，示范面積8萬畝；馬鈴薯基地8個，示范面積24萬畝；蔬菜基地8個，示范面積3.5萬畝。同時，甘肅伊真堂、祥裕、隴興生物、田宇等7家企業(yè)獲得市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，共計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1127.9萬元。其中免除學(xué)雜費(fèi)減負(fù)890萬元、免教科書減負(fù)175萬元、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)減負(fù)62.9萬元。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼86萬元，為1個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和63戶農(nóng)戶申請購置各類農(nóng)機(jī)具78臺（件）。認(rèn)真查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件，上半年共發(fā)生2起信訪案件，已辦結(jié)一件；受理農(nóng)民土地承包合民糾紛一起。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)督審計和村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)步減輕。

總體來看，全縣上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，取得了階段性成效。但是，還存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展后勁不足；二是對農(nóng)業(yè)的投入仍顯不足；三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠；四是農(nóng)技推廣向縱深拓展不夠；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；六是農(nóng)村能源沼氣國債項目進(jìn)展緩慢，工作極不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不足20%。

針對以上存在的問題和困難，今年下半年，全縣農(nóng)業(yè)工作要按照“三抓一減一突破”（三抓即抓好三夏生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和項目建設(shè)，一減即確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，一突破即新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破）的總體思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保各項農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。主要是抓好五個方面的工作：

一是抓好“三夏”生產(chǎn)。要切實(shí)做好夏秋季田間管理工作，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測和防治，及早開展洋芋晚疫病、中藥材麻口病等主要農(nóng)作物病蟲害的宣傳培訓(xùn)和防治，將損失及減產(chǎn)降到最低程度，確保農(nóng)民收入增加。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。要切實(shí)加大對龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的扶持力度，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)金融部門解決資金短缺的問題，努力向上級業(yè)務(wù)部門及鐵路部門爭取火車車皮解決農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸問題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策解決公路運(yùn)輸問題，引導(dǎo)企業(yè)和群眾開挖貯藏窖（庫）解決農(nóng)產(chǎn)品貯藏問題。通過一系列有效的措施，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通。

三是抓好項目建設(shè)。要以今年啟動實(shí)施的IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項目、優(yōu)勢小麥基地建設(shè)項目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，通過項目的有力帶動，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。首陽、鞏昌、菜子、碧巖、文峰、通安等六個農(nóng)村沼氣國債建設(shè)項目實(shí)施鎮(zhèn)要切實(shí)引起對這項工作的重視，靠實(shí)干部責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，在近期內(nèi)掀起農(nóng)村沼氣建設(shè)的高潮，8月底每個項目鎮(zhèn)、項目村要全面完成“一池三改”任務(wù)，9月份迎接考核驗(yàn)收

四是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民收入在減負(fù)的基礎(chǔ)上較快增長。

五是新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破。要切實(shí)加大新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)力度，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則，抓好云田鎮(zhèn)二十鋪村、菜子鎮(zhèn)菜子村等試點(diǎn)工作，使全縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。

第五篇：2019 年1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報

2019

年1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報

**縣科技和工業(yè)信息化局

(2019年10月4日)

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。1-8月，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，增速排名全市第4位。1-9月，預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%，工業(yè)技改投資同比增長16.7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

（二）開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。1-8月，全縣實(shí)際利用外資5147萬美元，增長48.3%，增速排名全市第1位。實(shí)際到位內(nèi)資34.5億元，增長20.3%，增速排名全市第1位。完成外貿(mào)進(jìn)出口622萬美元，同比增長86.91%，增速排名全市第2位。1-9月，預(yù)計全縣實(shí)際利用外資6100萬美元，同比增長42.5%，實(shí)際到位內(nèi)資38.8億元，同比增長21.1%，完成外貿(mào)進(jìn)出口754萬美元，同比增長86.9%。

（三）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷提升。1-8月，全縣完成社會消費(fèi)品零售總額21.37億元，同比增長10.7%，增速排名全市第1位；1-9月，預(yù)計全縣完成社會消費(fèi)品零售總額22.95億元，同比增長10.5%，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)5家。

（四）科技創(chuàng)新領(lǐng)先全市。新申報國家高新技術(shù)企業(yè)8家，重新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2家，預(yù)計2019年全縣高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到20家。完成專利申請72件，授權(quán)專利43件，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入24761萬元，占GDP比重的1.81%。

二、主要工作情況

（一）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。為加快鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定出臺了《**縣鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》、起草了《關(guān)于加快推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的若干意見》等文件。認(rèn)真做好“江南鑄都”復(fù)評工作，2月26日“江南鑄都”復(fù)評順利通過中鑄協(xié)驗(yàn)收。扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，先后7次到60多家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)中的困難和問題。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，2月28日我縣舉行了全縣重大產(chǎn)業(yè)項目開（竣）工活動，其中集中開工工業(yè)項目7個，占全縣重大產(chǎn)業(yè)開工項目總數(shù)的87.5%，竣工工業(yè)項目3個，占全縣重大產(chǎn)業(yè)竣工項目總數(shù)的50%，省重點(diǎn)項目—新興鑄管綠色智能鑄造（**）產(chǎn)業(yè)園正式動工建設(shè)。建立健全規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育項目庫，做好規(guī)上企業(yè)培育工作，至6月份，成功申報4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。制定了《2019年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作方案》，確定巨人機(jī)床集團(tuán)、鼎新鑄造、海鑄機(jī)械等44家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和幫扶企業(yè)，列出問題清單，明確幫扶任務(wù)，要求及時幫助解決重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題和困難。3月中旬組織32家鑄造企業(yè)參加了在上海市舉行的第十七屆中國國際鑄造博覽會,全面展現(xiàn)了近年來我縣鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的豐碩成果,進(jìn)一步提升了“江南鑄都”的美譽(yù)度。6月12日市委、市政府在我縣召開全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場推進(jìn)會，我縣新開工工業(yè)項目10個，總投資66億元，年計劃投資23.55億元；續(xù)建工業(yè)項目2個，總投資3.5億元，年計劃投資1.8億元，我縣工業(yè)項目的快速建設(shè)得到了市委、市政府的高度肯定和贊譽(yù)。

（二）務(wù)實(shí)開展招商引資。制定《**縣2019年縣級產(chǎn)業(yè)招商小分隊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系及目標(biāo)責(zé)任表》、《**縣2019年招商引資重點(diǎn)引進(jìn)項目和履約項目表》，出臺《**縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件。緊緊圍繞鑄鍛造、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，書記、縣長帶頭招商，縣委書記帶隊赴山東圣泉集團(tuán)等進(jìn)行招商對接；縣長帶隊參加粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談活動并開展自主招商活動。各縣級產(chǎn)業(yè)招商小分隊積極進(jìn)行新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后對接洽談了王主機(jī)械、科善機(jī)械、圣辰自動化、鑄造原輔材料服務(wù)中心、山明電子、眾鑫凌云科技、東莞西尼科技、惠州誠業(yè)家具等項目。1-9月，全縣已引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目21個，總投資53.82億元，其中，履約項目20個，開工項目17個，項目履約率、開工率和資金到位率均為近年來最好。園區(qū)鍵潤春智能裝備科技、毅強(qiáng)鑄造、創(chuàng)新機(jī)械開工建設(shè)，中嘉智能裝備、臺創(chuàng)機(jī)械竣工投產(chǎn)，新興鑄管、碧桂園和晶科光伏等3個500強(qiáng)項目取得重大進(jìn)展，新興鑄管項目?已完成200畝土地摘牌和一、二期土地清表；碧桂園項目完成土地摘牌，完成售樓部和一號樓建設(shè)，晶科光伏成功申請配額80MW，于9月開工建設(shè)。新城區(qū)農(nóng)博港、**聯(lián)海國際商貿(mào)城和生源時代廣場等項目推進(jìn)較快，其中新城區(qū)農(nóng)博港項目預(yù)計年內(nèi)可完工、**聯(lián)海國際商貿(mào)城年內(nèi)可完成主體工程。

（三）積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。為保障消費(fèi)品市場供應(yīng)充足穩(wěn)定，我局高度重視、提前謀劃，對市場保障工作進(jìn)行周密安排和部署。一是啟動生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)日報制度和重點(diǎn)零售、餐飲企業(yè)監(jiān)測周報制度，安排專人值班，及時了解掌握節(jié)日消費(fèi)品市場供應(yīng)情況；二是指導(dǎo)重點(diǎn)流通企業(yè)積極組織貨源、豐富商品品種、暢通銷售渠道，確保節(jié)日市場供應(yīng)，并充分利用節(jié)日消費(fèi)旺季，營造濃厚的節(jié)日氛圍，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)；三是組織各商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)真開展經(jīng)營設(shè)施安全檢查和商品質(zhì)量檢查，嚴(yán)把商品質(zhì)量，確保消費(fèi)安全。完成了《**縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》的編制工作，做好市場體系、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、再生資源行業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，加快商業(yè)體系建設(shè)步伐，全力打造“流通旺地”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動，發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給、新動力。大力發(fā)展農(nóng)村電商，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系，建成農(nóng)村電商服務(wù)站19個。積極將符合條件的企業(yè)及時申報為限上商貿(mào)企業(yè)納入統(tǒng)計，已完成**縣和美雙仁貿(mào)易有限公司、湖南正典國際貿(mào)易有限公司、**縣蕎麥塘加油站有限公司等3家企業(yè)申報。

（四）大力實(shí)施科技創(chuàng)新。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。積極創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，著力推進(jìn)科技項目建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)。二是積極推進(jìn)高企項目申報。組織了遠(yuǎn)通合金、永華工貿(mào)等8家企業(yè)開展國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作。同時全力推動科技型中小企業(yè)認(rèn)定評價和企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案工作，目前科技型中小企業(yè)申報成功13家，完成企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度備案6家。三是努力夯實(shí)專利申請基礎(chǔ)。今年來，我縣專利申請量和授權(quán)量來勢較好，專利申請61件，授權(quán)專利37件。四是加強(qiáng)科技普及和培訓(xùn)。積極開展“科技活動周”、“科技活動日”、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動，發(fā)放科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、科學(xué)預(yù)防傳染性疾病、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、氣象科普、防震減災(zāi)及知識產(chǎn)權(quán)等各種科技宣傳資料7萬多份，開展科技咨詢120人次，接受醫(yī)療專家義診300多人次，積極推動科技扶貧，組織相關(guān)部門技術(shù)人員采取不同形式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)538人次，積極開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)進(jìn)村入戶，拓寬了農(nóng)貿(mào)增收渠道。

三、存在的主要問題

（一）生產(chǎn)要素制約仍然突出。土地、資金、電價、產(chǎn)業(yè)扶持政策等要素仍然是制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)，尤其項目用地矛盾最為突出，瓶頸破解效果不佳。園區(qū)招商項目排隊等項目用地的情況較為突出，用地問題嚴(yán)重制約了好項目、大項目引進(jìn)的同時，也嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由于用地指標(biāo)緊、調(diào)規(guī)周期長、征地難度大等瓶頸制約突出，部分簽約項目遲遲無法履約。

（二）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。鑄造企業(yè)環(huán)保整治和布局調(diào)整任務(wù)仍然十分艱難；企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏市場競爭力；工業(yè)企業(yè)升級改造、工業(yè)項目引進(jìn)新建均面臨資金短缺的困境，銀行貸款困難，融資成本高。

（三）開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。外貿(mào)企業(yè)培育難度大，出口產(chǎn)品量少，目前主要出口產(chǎn)品還是傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品、鞋業(yè)、鍛鑄件、五金工具及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等，高科技、高附加值產(chǎn)品占比少，尤其是機(jī)床、工具車、礦山機(jī)械等還未打開國際市場。外資、外貿(mào)、外經(jīng)工作雖然有增長，但總量均居全市中下水平。

（四）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)短板突出。限上企業(yè)退出多，因企業(yè)經(jīng)營狀況以及國家政策調(diào)控，其中今年大棚房整治，限上餐飲企業(yè)退出3家，累計今年已退出限上企業(yè)5家。電子商務(wù)和物流配送還在處在初期發(fā)展階段，全縣還沒有一家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、物流園。

四、下段工作打算

（一）抓實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)《**縣鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃（2019-2021年）》、《**縣2019年鑄造企業(yè)整改提升實(shí)施方案》等文件精神，選擇一批科技水平高、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，特別是要強(qiáng)力推進(jìn)新興鑄管（**）綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，加快引進(jìn)智能化、自動化生產(chǎn)線，加大高新技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促進(jìn)鑄造企業(yè)綠色規(guī)范發(fā)展。

（二）抓實(shí)招商引資。堅定不移地把招商引資作為“第一菜單”，堅持“三個結(jié)合，四個面向，五精招商”的總體要求，形成集中招商——集中簽約——項目檢閱的常規(guī)動作和長效管理，力爭更多大項目、好項目落戶**。加強(qiáng)對招商項目的跟蹤調(diào)度，推進(jìn)項目在談、簽約、落地、投產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管。全面梳理和落實(shí)中央、省市政策措施，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，出臺吸引外來投資的創(chuàng)新政策，創(chuàng)新招商引資獎勵政策與獎勵方式，及時兌現(xiàn)招商引資項目優(yōu)惠及獎勵政策，提升政策透明度與公信力，形成招商引資強(qiáng)大活力。

（三）抓實(shí)科技創(chuàng)新。建立和完善科技創(chuàng)新型企業(yè)和重大科技專項培育機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建獎勵機(jī)制、公共科技服務(wù)平臺對接機(jī)制，以及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新互動機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的督導(dǎo)和考核。支持鑄鍛造企業(yè)與高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。加快建立科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)對接、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

（四）抓實(shí)商貿(mào)流通。按照《**縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》，加快市場體系建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)新城區(qū)建材大市場、新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、生源時代廣場、電商產(chǎn)業(yè)園、**汽貿(mào)城、惠爾物流園等重點(diǎn)商貿(mào)項目建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育外貿(mào)新增點(diǎn)，幫扶具有外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，完成企業(yè)由內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)為外貿(mào)企業(yè)，精心組織企業(yè)參加印尼、越南等展會，積極開拓國際市場

（四）抓實(shí)企業(yè)幫扶。貫徹落實(shí)《**縣縣級領(lǐng)導(dǎo)“四聯(lián)四包”實(shí)施方案》、《**縣工業(yè)企業(yè)幫扶工作方案》等幫扶政策，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境；堅持問題導(dǎo)向，一企一策，全力幫助企業(yè)解決突出的困難和問題，借勢掃黑除惡專項斗爭，清除阻礙破壞企業(yè)發(fā)展的黑惡勢力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。