第一篇：2016浙江省考時政：溫州為村干部坐班值班立“規(guī)矩” 上下班要簽到

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2016浙江省考時政：溫州為村干部坐班值班立“規(guī)

矩” 上下班要簽到

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溫州網(wǎng)訊 在溫州基層做一名合格的村干部，一年能拿到的報酬算起來不多，但肩上挑的擔(dān)子可一點(diǎn)也不輕，現(xiàn)在他們的職責(zé)又多了一條新要求——工作日坐班或值班。

“現(xiàn)在我們村工作日每天都有村干部坐班，村干部花在村里的時間多了，老百姓辦事確實(shí)比以前方便多了?！鄙n南縣宜山鎮(zhèn)芙蓉村黨支部書記金邦榮說。

記者從市委組織部了解到，這一變化是從去年下半年開始，具體操作方式以文件形式明確是12月初，市里專門下發(fā)通知，規(guī)范村干部坐班值班制度，明確了“三種模式”供各村參照執(zhí)行。

坐班值班三種模式可選，但不是隨便選

溫州全市5405個行政村，有三種模式可以選。一是全體村干部坐班，一般是人口在2000人以上、村級事務(wù)較多、村干部報酬有保障的村;二是村兩委主職干部和村監(jiān)會主任坐班，其他村干部可視情輪流值班，主要是人口和村級事務(wù)相對較多的村;三是全體村干部輪流值班，主要是常住人口在300人以下，沒有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)信訪維穩(wěn)、群體性事件隱患等情況的“空心”村、山區(qū)老區(qū)村、偏遠(yuǎn)海島村等。

盡管文件提供了三種模式，但并不是三種模式可以隨便選。通知要求，采取第三種模式的村，要從嚴(yán)把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審核、縣級組織部門批準(zhǔn)后，報市委組織部備案，總數(shù)一般不超過各地所轄村的10%。個別村的村兩委主職干部因情況特殊無法坐班中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看浙江公務(wù)員考試真題

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且當(dāng)?shù)責(zé)o合適人選的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審核、縣級組織部門批準(zhǔn)后，報市委組織部備案，可安排村黨組織、村委會其他成員坐班。

蒼南縣宜山鎮(zhèn)芙蓉村是個有著2000多人的大村，他們實(shí)行的是全體村干部坐班。金邦榮說，芙蓉村位于城郊接合部，村里的項(xiàng)目多，事情也多，村干部輪流值班，事情就可能忙不過來。全體坐班還有個好處是村民來辦事，馬上就能找到人，村干部和村民的關(guān)系拉近了，不像以前村民來辦事，打電話找不到人，容易產(chǎn)生矛盾。

坐班值班的村干部上下班要簽到

這次下發(fā)的通知內(nèi)容規(guī)定得很細(xì)，不僅明確了坐班值班的三種模式，還對村干部上班考勤都有明確規(guī)定——村干部上班時間一般為每天上午8：30~11：30、下午2:00~5:00(具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行規(guī)定)。

村干部不僅要按時上下班，還要實(shí)行簽到制度。通知要求，縣或鄉(xiāng)要統(tǒng)一制訂村干部坐班值班《情況登記表》和《安排表》，有條件的村可使用信息技術(shù)簽到。坐班值班人員離開辦公樓時，須在村干部坐班值班記錄簿或去向牌上如實(shí)填寫登記，隨時備查，同時要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保有1~2名村干部在辦公樓坐班。周末(包括法定節(jié)假日)要確保有人值班。村干部坐班值班表和聯(lián)系方式要在村級組織活動場所醒目位置公示，便于群眾聯(lián)系和監(jiān)督。

參加坐班值班的村干部要按時到崗，不得遲到早退，不得擅離職守。村兩委主職干部請假1~2天的由駐村干部審批，請假3~7天的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審批，請假7天以上的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記審批。村其他干部請假的，須經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)。

文成縣峃口鎮(zhèn)一名村干部說，10月份他們村剛開始實(shí)行坐班制度的時候，他還有點(diǎn)不適應(yīng)，現(xiàn)在兩個多月下來，大家也開始習(xí)慣上下班的生活，“只要不是出去辦事，都會在村里?！?/p>

市委發(fā)文件，給溫州村干部漲工資

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在溫州這樣一個“盛產(chǎn)”商人的城市，過去有些村干部外出經(jīng)商，村民一年見不到幾次面，不少村民反映村干部在職不謀事。這里有一定的現(xiàn)實(shí)原因，因?yàn)榇甯刹坎皇恰绑w制內(nèi)”的干部，盡管頂著一頂“官”的帽子，拿的報酬卻是微薄的。從此前市委組織部調(diào)查的情況來看，在全省范圍內(nèi)，溫州村干部的基本報酬屬于偏低水平，年報酬平均為1萬多元。

溫州各村村集體經(jīng)濟(jì)收入等村情不同，誰來為那些村集體經(jīng)濟(jì)收入低的村干部報酬“埋單”? 去年，市委出臺“實(shí)施意見”，要求確保村黨組織書記、村民委員會主任基本報酬不低于上年度所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均純收入兩倍。為了讓“兩倍”的要求落實(shí)到位，市、縣兩級僅此一項(xiàng)一年要多支出2.53億元。市委文件發(fā)了沒多久，溫州村干部的收入就應(yīng)聲上漲。

平陽縣萬全鎮(zhèn)一名村委會主任介紹，從去年10月開始，每個月有1500元的基本工資打入他的銀行卡里，年底還有一定額度的績效獎金，跟以前相比，報酬漲了好幾倍。

“現(xiàn)在當(dāng)村干部事情多，工作壓力大，今年上級給村干部發(fā)的這筆報酬，說明對基層工作越來越重視?！边@位村主任自家辦了一家企業(yè)，自從實(shí)施坐班值班制度后，他就把企業(yè)的日常運(yùn)營交給家里人，自己專注于跑村里的項(xiàng)目，“在這個崗位上，就要做點(diǎn)事情出來，才能對得起老百姓。現(xiàn)在待遇提高了，工作更要干出成績?！?/p>

專家建議：

村干部坐班值班還可考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”

真金白銀地漲工資，目的是為了讓村干部能對群眾“踏實(shí)用心”地服務(wù)。通知要求，根據(jù)村情實(shí)際，逐村明確坐班值班人員數(shù)量，確保村級組織活動場所“門敞開、人常在、事好辦”。同時，也明確村干部履職要求，村干部既要在辦公室處理黨務(wù)村務(wù)，更要做好項(xiàng)目建設(shè)、走訪農(nóng)戶、調(diào)解矛盾、村莊管理、服務(wù)群眾等工作。另外一方面，市委組織部也要求各地加強(qiáng)對村干部坐班值班情況的監(jiān)督檢查，對村干部在坐班值班期間出現(xiàn)貽誤工中公教育·給人改變未來的力量！點(diǎn)擊查看浙江公務(wù)員考試真題

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作、處置突發(fā)事件不力等現(xiàn)象，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村兩委主職干部的責(zé)任。

市政協(xié)常委、市決咨委委員、溫州大學(xué)張小燕教授認(rèn)為，出臺村干部坐班值班制度對溫州基層村民組織的制度化、正規(guī)化、科學(xué)化有很大的促進(jìn)作用?！笆舜蟆币詠?，中央提出實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，農(nóng)村基層組織無疑是這個體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加固這個最基層的“部位”，有利于直接密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

張教授也提到，實(shí)施村干部坐班值班制度后，門好進(jìn)了，臉好看了，最要緊的還是事要好辦，進(jìn)一步提高辦事效率，同時注重線上線下結(jié)合，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不光村里有人坐班值班，還要用好網(wǎng)絡(luò)辦公這一現(xiàn)代手段，便捷、快捷地為民辦事。

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