第一篇：反腐倡廉 保持黨的先進(jìn)性

反腐倡廉 保持黨的先進(jìn)性

胡錦濤在十七大開幕式上說(shuō)：“確保權(quán)利的正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行”。這充分反映了共產(chǎn)黨弘揚(yáng)反腐倡廉的精神，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是愛護(hù)干部、保護(hù)干部的重要措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的目的在于抓好反腐倡廉工作中的苗頭性、傾向性問題，使黨和人民的事業(yè)少受損失。同時(shí)，要建立健全懲治和預(yù)防腐敗的體系，并把這個(gè)體系的建立作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，治理腐敗要各種方法綜合運(yùn)用，并把這個(gè)體系的建立作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，治理腐敗要各種方法綜合運(yùn)用，多措并舉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注重良好作風(fēng)的養(yǎng)成，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注重良好作風(fēng)的養(yǎng)成，注重道德的表現(xiàn)和樹立公眾形象，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)規(guī)范化、紀(jì)律化。將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)規(guī)范化、紀(jì)律化。

一、作風(fēng)建設(shè)具有極端重要性。所謂作風(fēng)，是一個(gè)人內(nèi)心世界、思想境界、意識(shí)品質(zhì)和道德水準(zhǔn)的外在表現(xiàn)，它通常被引申為一個(gè)社會(huì)組織的表現(xiàn)，那就是黨風(fēng)或者是政風(fēng)。陳云同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最早提出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡。這是黨的建設(shè)理論發(fā)展的一個(gè)重要論斷。執(zhí)政黨的黨風(fēng)是通過(guò)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)出來(lái)的。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，歸根結(jié)底是加強(qiáng)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)具有極端重要性，2007 年 1 月胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十六屆第七次全會(huì)上提 出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求”。十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，胡錦濤同志又強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。中央進(jìn)一步提出要重視作風(fēng)建設(shè)，其用意在于抓好反腐倡廉工作中的苗頭性、傾向性問題，使黨 和人民的事業(yè)少受損失，是新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須多措并舉加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育是最重要的方面，但是教育的功能畢竟有限，單一的教育還不能解決全部的問題。反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對(duì)腐敗的治理不能只靠一種辦法。改革開放初期，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)兇猛，我們黨寄希望通過(guò)加大懲治的力度來(lái)遏制腐敗發(fā)展的勢(shì)頭，但腐敗現(xiàn)象仍然不斷蔓延并向各個(gè)領(lǐng)域滲透。說(shuō)到懲治的力度，全世界哪個(gè)政權(quán)組織也比不上我國(guó)的明朝，朱元璋和朱棣懲治貪官動(dòng)輒就殺萬(wàn)把人，還把人皮扒下來(lái)放到衙門口進(jìn)行警示教育，皇親國(guó)戚被殺被判的也大有人在，明初由于官吏不夠用，居然還出現(xiàn)了被判刑的縣令帶著鐐銬坐堂審案的奇觀。但是，這并沒有改變明王朝逐漸衰敗的頹勢(shì)。我們黨正是深刻地認(rèn)識(shí)到治理腐敗一定要多措并舉，各種方法綜合運(yùn)用，才適時(shí)地提出了要建立健全懲治和預(yù)防腐敗的體系，并把這個(gè)體系的建立作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。我們要把胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)人員的自覺行動(dòng)，也要多措并舉，其中一個(gè)重要措施就是把作風(fēng)表 現(xiàn)規(guī)范化、紀(jì)律化。

三、用紀(jì)律來(lái)保障作風(fēng)建設(shè)的根據(jù)。一切作風(fēng)表現(xiàn)都代表了一個(gè)人的道德水準(zhǔn)，作風(fēng)即道德的反映，而道德水準(zhǔn)不高，作風(fēng)表現(xiàn)不佳，通常也僅僅是受社會(huì)輿論的譴責(zé)。如果把一些領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到的作風(fēng)行為作為紀(jì)律來(lái)要求，使其規(guī)范化、紀(jì)律化，對(duì)于有不良作風(fēng)的主體予以紀(jì)律手段的懲戒，毫無(wú)疑問會(huì)有助于良好風(fēng)氣的形成。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩曾說(shuō)過(guò)，道德是最高的法律，法律是最低的道德。在我國(guó)法制史上，道德規(guī)范、法律規(guī)范的轉(zhuǎn)化是經(jīng)常的，對(duì)于促進(jìn)一種道德理念的形成也是有效的。比如“忠”和“孝”，先秦的思想家提出這個(gè)概念的時(shí)候原本就是道德范疇，但以后很多王朝的律例都把 2 忠孝納入刑法的規(guī)范，不忠不孝的行為達(dá)到一定程度要苛以刑罰。這導(dǎo)致了忠孝理念在我國(guó)有很深的文化根基。

四、《廉政準(zhǔn)則》中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》 廉政準(zhǔn)則 可以說(shuō)，《廉政準(zhǔn)則》的每一條和每一項(xiàng)都與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)密切相關(guān)，但最直接和直觀規(guī)范作風(fēng)行為的條款主要是兩條，一是第六條“禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)”在這一條里列舉了五項(xiàng)“不準(zhǔn)”的具體行為。這五項(xiàng)規(guī)定的要求雖然是直接的作風(fēng) 建設(shè)問題，但它是以反對(duì)奢侈浪費(fèi)作為分類依據(jù)的；二是第八條規(guī)定“禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”，在第八條中針對(duì)實(shí)踐中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題分六項(xiàng)從工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面作出了規(guī)定，分別是：不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；不準(zhǔn)虛報(bào)工作業(yè)績(jī)；不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平；不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。正因?yàn)槿绱?，中央才認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，《廉政準(zhǔn)則》才把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德問題作為廉潔從政的內(nèi)容加以規(guī)范。當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)，除了完善監(jiān)督機(jī)制、法律法規(guī)以及工作制度外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)人的品質(zhì)的培養(yǎng)教育，正如蘇軾《范增論》中所言：“物必先腐也，而后蟲生之”，營(yíng)造一個(gè)廣泛的自覺反腐敗的氛圍，才能從源頭上堵截腐敗行為。

綜上所述，可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨反腐倡廉工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨的建設(shè)的重要方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村實(shí)踐黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者與實(shí)踐者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉工作能否深入扎實(shí)的開展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨 3 群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部，必須始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，如學(xué)習(xí)我市鐘山縣優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部鐘世才同志的先進(jìn)事跡。學(xué)習(xí)他始終對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，廉潔奉公，淡泊名利，忘我工作，即使身患癌癥，仍然心系事業(yè)，扎實(shí)工作。他的先進(jìn)事跡，充分體現(xiàn)了新時(shí)期優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)人民、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、廉潔奉公的時(shí)代風(fēng)采，集中展示了一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的優(yōu)秀品質(zhì)和良好形象，為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立了榜樣。

相信通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì)營(yíng)造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)反腐倡廉工作在農(nóng)村更加深入扎實(shí)的開展，就一定能夠取得更大成效。這也正是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)。

第二篇：保持黨的先進(jìn)性

根據(jù)《綱要》的有關(guān)精神，我們認(rèn)為，保持黨的先進(jìn)性起碼取決于以下四大基本要素：一是與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，這是保持黨的先進(jìn)性的決定性因素；二是執(zhí)政興國(guó)，這是保持黨的先進(jìn)性的根本要求；三是執(zhí)政為民，這是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)；四是制度建黨，這是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)這四個(gè)基本要素，才能保持黨的先進(jìn)性，從而使我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

學(xué)與思

——如何保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨以來(lái)，經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命、社會(huì)主義改造以及建設(shè)社會(huì)主義近二十年來(lái)的改革開放，一路走來(lái)，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)的優(yōu)秀黨員，在他們身上，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。而在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都要身先士卒，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性

第一，黨員要保持先進(jìn)性，首先要把全心全意為人民服務(wù)作為自己的行動(dòng)指南。全心全意為人民服務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也就是要為人民謀利益。共產(chǎn)黨員作為新中國(guó)的執(zhí)政黨，要為民辦實(shí)事，辦好事。怎樣才能有為人民服務(wù)的思想意識(shí)呢？首先要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。這就要求我們堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，毛澤東思想。鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想。毫無(wú)疑問，這些重要思想都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐而證明的正確的指導(dǎo)思想，在其的指導(dǎo)下要樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和思想道德素質(zhì)，努力改造自己的主觀世界，真正理解為人民服務(wù)的宗旨。其次要善于學(xué)習(xí)，用淵博的知識(shí)來(lái)知道自己的行動(dòng)，在學(xué)習(xí)中開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)時(shí)刻刻要有一顆關(guān)愛他人的心，時(shí)時(shí)刻刻為人民的利益著想，即使是一個(gè)小小的舉動(dòng)，也要體現(xiàn)在為人民服務(wù)上。

第二，黨員要保持先進(jìn)性，就要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，具備為人民服務(wù)的能力。樹立正確的人生觀，不斷創(chuàng)新，勇于探索。這就表明我們不僅要有一顆為黨和人民奉獻(xiàn)的心，還要掌握過(guò)硬的科學(xué)文化本領(lǐng)，才能做到心力合一，更加圓滿地完成國(guó)家和人民交給我們的重托。

第三，黨員要保持先進(jìn)性，就要身先士卒，處處起表率作用。而且在不同的歷史條件下，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)時(shí)代精神。從劉胡蘭、董存瑞到孔繁森，到今日的牛寶儒、任長(zhǎng)霞，都是在時(shí)代賦予他們新的歷史條件下為中國(guó)的發(fā)展而發(fā)揮著榜樣的作用。因而我們要以他們?yōu)榘駱右院虾鯐r(shí)代的規(guī)律的重要思想作為自己的行動(dòng)指南，從而來(lái)更好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群。

要保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，不能只空談，要做實(shí)事；不能只埋頭空學(xué)理論，而是要把我們的理論應(yīng)用到我們的實(shí)踐中，來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)踐活動(dòng)。要努力做到以下幾個(gè)方面：

第一，在理論方面，自覺地學(xué)習(xí)馬列主義理論，自覺地閱讀馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論等等著作，抓住其精髓，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行宣傳和教育，寫讀書筆記、心得等。其實(shí)這本身就是一個(gè)自我教育的過(guò)程。

第二，在思想道德水平方面，要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到實(shí)處。這就要求我們不僅在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，能夠自覺主動(dòng)的有意識(shí)的起模范帶頭作用，關(guān)心他人，吃苦在前，而且要在黨組織的監(jiān)督之下，有計(jì)劃有責(zé)任地幫助同學(xué)。

第三，在科學(xué)文化知識(shí)方面，黨員同志一定要能夠努力學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃帶領(lǐng)學(xué)生共同進(jìn)步。而且要結(jié)合時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)，要勇于創(chuàng)新，讓我們?cè)谑澜绲母呖萍碱I(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值

黨員要保持先進(jìn)性，是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是一個(gè)思索的過(guò)程，在思索中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中思索，從而不斷進(jìn)取。

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，《黨章》中明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！标P(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的先進(jìn)性，《黨章》中也以八條義務(wù)作了明確闡述，指出“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)?！钡?，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，中國(guó)的特色社會(huì)主義事業(yè)在突飛猛進(jìn)。在這種新的形勢(shì)下，共產(chǎn)黨人如何保持自身的先進(jìn)性？如何始終走在人民的前列？如何始終走在歷史和時(shí)代潮流的前列？便成了一個(gè)嶄新的課題，需要我們聯(lián)系“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這樣一個(gè)偉大的工程，深入思考，積極踐行。

共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的前提是要了解黨和黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵。黨的先進(jìn)性的基本內(nèi)涵可概括為如下兩點(diǎn)：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終走在人民的前列、走在工人階級(jí)和廣大群眾的前列。這是黨的先進(jìn)性的最基本的含義，也是我們從建黨以來(lái)就一直確認(rèn)和堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。

2、中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終走在歷史和時(shí)代潮流的前列。從根本上講，黨的先進(jìn)性，是黨與歷史發(fā)展規(guī)律、時(shí)代發(fā)展進(jìn)程、國(guó)家和民族面臨的任務(wù)之間的比較關(guān)系。作為一個(gè)執(zhí)政黨，能否具有和始終保持自己的生命活力，歸根到底，在于能否與時(shí)代發(fā)展的方向相吻合，始終走在時(shí)代潮流的前列。黨的十六大提出了“三個(gè)代表”重要思想，就是對(duì)黨的先進(jìn)性的最新、最集中的提煉和概括。它告訴我們：一個(gè)政黨是先進(jìn)還是落后，要看它能否促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展；它的思想理論、價(jià)值觀念是不是代表了歷史前進(jìn)的方向；它是僅僅為少數(shù)人謀利益，還是為絕大多數(shù)人謀利益。因此，在新的歷史條件下，黨的先進(jìn)性，歸根結(jié)底表現(xiàn)在堅(jiān)持“三個(gè)代表”，制定出符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民群眾根本利益的路線方針政策。

在實(shí)踐中，黨的先進(jìn)性最終還要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。保持黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵是要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。沒有黨員的先進(jìn)性，就沒有黨的先進(jìn)性；只有黨員的先進(jìn)性得到保持和發(fā)揚(yáng)，整個(gè)黨的先進(jìn)性才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就是加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育的目的所在。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是共產(chǎn)黨員這一特定身份的人所具有的，而且是必須具有的，是共產(chǎn)黨員不同于普通群眾，并對(duì)普通群眾發(fā)揮模范作用的一種基本的、重要的特征。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，既是一種品質(zhì)，又是一種行為，是品質(zhì)和行為的統(tǒng)一。品質(zhì)亦即品德素養(yǎng)。品質(zhì)的優(yōu)劣，是一個(gè)人為人處世的基礎(chǔ)，也是評(píng)判一個(gè)人的基本依據(jù)。一個(gè)人只有品質(zhì)優(yōu)秀、素質(zhì)優(yōu)良，才能是先進(jìn)的，才能成為人們學(xué)習(xí)和效仿的榜樣。在品質(zhì)的基礎(chǔ)上，行為是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的外在展示。共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，說(shuō)到底主

要是靠共產(chǎn)黨員的行為，即靠行動(dòng)，靠實(shí)踐，靠工作實(shí)效。行為它最直觀，也最現(xiàn)實(shí)，因而最為人們所矚目，也最具有說(shuō)服力和影響力。行為上的榜樣作用和模范帶動(dòng)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的最重要指標(biāo)。就共產(chǎn)黨員在新的歷史條件下保持先進(jìn)性而言，品質(zhì)必須優(yōu)秀，行為必須模范。優(yōu)秀的品質(zhì)和模范的行為，涵蓋了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要義和主旨，揭示了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的精髓。

每一名共產(chǎn)黨員都要為保持自身的先進(jìn)性，保持黨的先進(jìn)性而盡職盡責(zé)、不懈努力。要把保持先進(jìn)性視為一種責(zé)任、一種義務(wù)，把這種責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種壓力、一種動(dòng)力，時(shí)刻提醒自己、激勵(lì)自己。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局，明確保持先進(jìn)性的目標(biāo)和方向，明確保持先進(jìn)性的關(guān)鍵和重點(diǎn)，明確保持先進(jìn)性的措施和方法。只要真正重視，認(rèn)真對(duì)待，付諸行動(dòng)，持之以恒，中國(guó)共產(chǎn)黨和每一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就能夠保持好、發(fā)揮好。

怎樣理解中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，表現(xiàn)在哪些方面？

黨的先進(jìn)性具體地歷史地表現(xiàn)為“三個(gè)代表”。新世紀(jì)新階段我們黨的奮斗目標(biāo)是,全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。這一歷史任務(wù)的內(nèi)涵就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)先進(jìn)化,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。我們黨只有自覺成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、中國(guó)先進(jìn)文化的代表、中國(guó)最廣大人民根本利益的代表,帶領(lǐng)人民全面實(shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)歷史任務(wù),才是真正保持了先進(jìn)性。這三個(gè)方面忽視了任何一個(gè)方面,都會(huì)陷入片面性,都會(huì)背離現(xiàn)實(shí)歷史發(fā)展對(duì)黨的先進(jìn)性具體要求。

第一,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是保持黨的先進(jìn)性的根本條件。根據(jù)馬克思主義基本原理,生產(chǎn)力是最活躍最革命的因素,是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。作為一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻剝削階級(jí)的統(tǒng)治,建立社會(huì)主義制度,根本的目的就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步。敏銳地把握我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和要求,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)制定和實(shí)施正確的路線方針政策,采取切實(shí)的工作步驟,不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,這是我們黨始終站在時(shí)代前列,保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求?！叭h同志無(wú)論在什么崗位上,都要對(duì)自己所從事的工作經(jīng)常加以檢查和總結(jié),看看是不是符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持,不符合的就實(shí)事求是地糾正。這樣,才能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和時(shí)代精神?！卑凑者@一要求,我們就要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為黨的最根本的任務(wù)；要堅(jiān)持改革開放,為解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷注入新的動(dòng)力；要依靠工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾,以不斷提高他們的素質(zhì)和才能,充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為第一要?jiǎng)?wù)；要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,大力推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略；要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),還要按照中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要緊密結(jié)合黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,確立科學(xué)的檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

第二,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。共產(chǎn)黨是在先進(jìn)文化的孕育下產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的。沒有人類優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ), 沒有體現(xiàn)人類先進(jìn)文化最高境界的馬克思主義理論的指導(dǎo),就不可能有共產(chǎn)黨。共產(chǎn)黨和先進(jìn)文化的這種與生俱來(lái)的天然聯(lián)系,內(nèi)在地規(guī)定了黨的先進(jìn)性。黨所代表的先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟。思想上精神上的旗幟,具有指引全黨全國(guó)人民前進(jìn)的方向,凝聚全黨全國(guó)人民力量,形成和堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和共同理想的重要作用。這里,特別要把握“前進(jìn)方向”的內(nèi)涵,它是指與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民的精神文化生活需要相一致、能夠成為我們黨思想上精神上的旗幟的那種先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。按照這一要求,我們就要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),決不能搞指導(dǎo)思想多元化,同時(shí)也要堅(jiān)決反對(duì)思想僵化；要堅(jiān)持反站先進(jìn)文化的正確方針,把培育“四有”公民作為根本任務(wù),全面提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；要把加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié),把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái),為社會(huì)保持良好的秩序和風(fēng)尚營(yíng)造高尚的思想道德基礎(chǔ)；要堅(jiān)持把改造落后文化、抵制腐朽文化和吸收優(yōu)良文化結(jié)合起來(lái),繼承、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和革命文化傳統(tǒng),學(xué)習(xí)、借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果,努力實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新和超越；要在黨的建設(shè)中充分吸收中國(guó)先進(jìn)文化的豐富養(yǎng)料,運(yùn)用中國(guó)先進(jìn)文化提高廣大黨員和干部的素質(zhì),提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是保持黨的先進(jìn)性的前提和歸宿。馬克思主義認(rèn)為,政黨是一定階級(jí)利益的政治代表。任何政黨都是以一定的階級(jí)為基礎(chǔ),在政治上代表著這個(gè)階級(jí)(或這個(gè)階級(jí)的某些階層)的利益,為這個(gè)階級(jí)的利益服務(wù)的。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),由工人階級(jí)的先進(jìn)分子所組成。工人階級(jí)的最高利益和最高理想,是消滅一切剝削階級(jí),消滅一切私有制,建立共產(chǎn)主義的美好社會(huì)。這一歷史進(jìn)程既是工人階級(jí)自身解放的過(guò)程。工人階級(jí)的階級(jí)特性決定了共產(chǎn)黨不僅代表全體工人階級(jí)的利益,而且要代表全體勞動(dòng)人民的利益,這是共產(chǎn)黨不同與歷史上一切其他階級(jí)政黨的最根本的特點(diǎn)。由此可見,共產(chǎn)黨之所以成為工人階級(jí)先鋒隊(duì),代表最廣大人民的根本利益是重要的內(nèi)在規(guī)定。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了重大而深刻變化的情況下,黨要更加重視并解決好代表中國(guó)最廣大人民根本利益的問題。只有真正代表最廣大人民的根本利益,黨才能得到人民群眾的信任、擁護(hù)和支持,永遠(yuǎn)立于不敗之地。這里特別要把握“根本利益”的內(nèi)涵, 它是指全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、符合“人的全面發(fā)展”和“人類

徹底解放”的利益。按照這一要求,我們就要正確處理各種局部與全局利益的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和落實(shí)局部服從全局、地方服從中央的原則；要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革；要正確處理先富和后富、工人富裕與共同富裕的關(guān)系,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要首先支持和幫助群眾富起來(lái)；要正確處理黨群、干群關(guān)系,使所有黨員干部真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),決不允許以權(quán)謀私。全黨同志都要堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,在自己的工作中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的利益,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,從而贏得人民群眾的信賴和擁護(hù),獲得人民的支持。

第三篇：反腐倡廉保持黨的先進(jìn)性黨課講稿

反腐倡廉保持黨的先進(jìn)性黨課講稿

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，必須進(jìn)行反腐倡廉教育。廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律己之心。切實(shí)做到勤政為民，廉潔從政，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

一、要清醒地看到黨在新世紀(jì)新階段存在著腐敗的突出問題

中共中央在《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》中明確指出，“在黨員隊(duì)伍中存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難于發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散不起作用。

二、要把反腐倡廉教育和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)

一是加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。黨員、黨員干部不能保持先鋒模范作用，也是思想道德方面出了問題。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用，首先要致力于解決黨員干部的理想信念，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題。深入開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系。

二是發(fā)展民主，健全制定是反腐倡廉的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我們黨從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地制定有針對(duì)性、實(shí)效性的制度。這些法規(guī)的頒布，是黨在新時(shí)期新階段為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。這對(duì)于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；對(duì)于形成用制定規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系；對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都將發(fā)揮重要的作用。

我們每一位黨員要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨的紀(jì)律，才能使我們黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我們黨之所以能在革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民去爭(zhēng)取勝利，關(guān)鍵的一條就是我們黨有鐵的紀(jì)律，我們每個(gè)黨員都能成為執(zhí)行紀(jì)律遵守制度的模范。

三是強(qiáng)化監(jiān)督是權(quán)力制約，防止腐敗的有效方法。每一個(gè)共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持民主集中制要發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有效抵制各種不良風(fēng)氣對(duì)黨員隊(duì)伍思想侵蝕的最有效方法。近些年來(lái)，在一些黨組織和黨員中，批評(píng)和自我批評(píng)的空氣不是那么濃了；有的甚至把這個(gè)武器完全丟了。有的奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，事不關(guān)己高高掛起；有的把人與人之間的關(guān)系商品化，彼此投桃報(bào)李，你好我好大家好；有的個(gè)人利益第一，患得患失。批評(píng)上級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票。在一些地方和單位，上級(jí)對(duì)下級(jí)“攏著”“哄著”，下級(jí)對(duì)上級(jí)“捧著”“抬著”，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事不能大膽揭露和嚴(yán)肅處理，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重問題還相互包庇，其結(jié)果是庸俗之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，違法違紀(jì)問題得不到及時(shí)糾正和處理。現(xiàn)實(shí)情況表明，一些黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤。如果組織和周圍的同志能及時(shí)提醒和批評(píng)是可以防微杜漸避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)的。因此，每位黨員都要自覺地拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不斷增強(qiáng)解決自身問題，幫助同志糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤的能力，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

我黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根本的目的是為了提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。關(guān)鍵是要使黨和黨員始終保持黨的先進(jìn)性。因此，必須進(jìn)行反腐倡廉教育，必須堅(jiān)持不懈的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，把腐敗分子清除出黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力提高全體黨員的素質(zhì)。腐敗問題已連續(xù)多年位居中國(guó)民眾關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)之首，影響中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的首要問題依然是腐敗問題。所以要保持黨的先進(jìn)性，就必須堅(jiān)決深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。

第四篇：黨課教案-開展反腐倡廉教育,保持黨的先進(jìn)性

開展反腐倡廉教育,保持黨的先進(jìn)性

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，必須進(jìn)行反腐倡廉教育。中央要求，要以這次教育活動(dòng)為契機(jī)，按照反腐倡廉的要求，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步打牢廣大黨員、黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)，要抓住牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀這個(gè)根本，突出艱苦奮斗、廉潔奉公的主體，堅(jiān)持黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育；進(jìn)行理想、信念和從政道德教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育；黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律己之心。切實(shí)做到勤政為民，廉潔從政，增強(qiáng)拒腐防變的能力。經(jīng)受改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。

一、要清醒地看到黨在新世紀(jì)新階段存在著腐敗的突出問題。

中共中央在《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》中明確指出，“在黨員隊(duì)伍中存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難于發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散不起作用。表現(xiàn)在：

1、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是黨中央及各級(jí)黨組織制定的廉潔自律的規(guī)定沒有得到很好的落實(shí)，仍然有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能嚴(yán)格按廉潔從政的規(guī)定執(zhí)行。近年來(lái)，黨中央在總結(jié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)勵(lì)行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》以及《黨政干部選拔任用工作條例》等一系列廉潔自律的規(guī)定，但是就是有那么一些黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒能遵守，以至于出現(xiàn)跑官要官買官賣官的現(xiàn)象，出現(xiàn)了中央十幾個(gè)文件管不了黨政機(jī)關(guān)干部的一張嘴，出現(xiàn)中央的文件落實(shí)不了的現(xiàn)象。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至黨的高級(jí)干部違法犯罪越來(lái)越多，職級(jí)越來(lái)越高，金額越來(lái)越大，有的多達(dá)上億元。有的攜巨款叛國(guó)潛逃。有的領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私違法犯罪非常嚴(yán)重，如建筑領(lǐng)域、道路交通、金融機(jī)關(guān)腐敗分子是前腐后繼，推不住金錢、美色的誘惑，鋌而走險(xiǎn)。2004年全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的省部級(jí)干部就有15人。

2、在查處案件方面。一些領(lǐng)域的重大違法案件一再發(fā)生，前腐后繼，犯罪的手段越來(lái)越智能化，集體犯罪案件越來(lái)越多。攜巨款叛國(guó)潛逃數(shù)量增加。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中分析2004年刑事犯罪案件狀況呈4大走勢(shì)。一是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的案件居高不下。二是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件仍然比較嚴(yán)重。三是國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件呈上升勢(shì)頭。2004年依法嚴(yán)懲國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、受賄、挪用公款和瀆職等案件24184件，上升5.21%，判處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員犯罪772人，其中省部級(jí)6人，地廳級(jí)98人。

最高檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在十屆人大三次會(huì)議報(bào)告中說(shuō)，2004年全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的國(guó)家工作人員43757人，提起公訴的30788人。立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏目h處級(jí)干部2960人，其中地廳級(jí)198人，省部級(jí)11人。這幾年攜巨款外逃的貪官4000余人，流出境外的資金多達(dá)500多億元。

3、在不正之風(fēng)方面，仍然存在著許多問題。由于我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，目前正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制、制度、法律還不夠完善不健全，管理和監(jiān)督機(jī)制還不完善，仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，客觀上給腐敗分子有可乘之機(jī)。損害群眾利益的現(xiàn)象，亂收費(fèi)，拖欠農(nóng)民工的工資、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵害群眾利益的措施不力，不正之風(fēng)得不到有效治理，以及黨政機(jī)關(guān)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義、政績(jī)工程、形象工程等不正之風(fēng)仍然存在等等，這些現(xiàn)象，說(shuō)明黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨。

二、要把反腐倡廉教育和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

“反腐倡廉是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的應(yīng)有之義。要以這次集中教育活動(dòng)為契機(jī)，按照反腐倡廉的要求著力解決黨員和黨組織在思想，組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步打牢廣大黨員、黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)?！薄斑@是中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)，全國(guó)先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)提出的要求。最近黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是總結(jié)了黨的反腐倡的基本經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，所以要把學(xué)習(xí)《綱要》同先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

1、加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。在一定意義上說(shuō)，黨員干部思想道德方面出問題是腐敗的根子。黨員、黨員干部不能保持先鋒模范作用，也是思想道德方面出了問題。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，解決腐敗問題和黨員要保持先鋒模范作用，首先要致力于解決黨員干部的理想信念，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題。深入開展“三個(gè)代表“重要思想的學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，擺正同人民群眾的關(guān)系。

當(dāng)前，要加強(qiáng)艱苦奮斗，居安思危，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢記毛澤東同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”。他指出，這些年來(lái)，拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì)，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在一部分黨員干部那里被淡忘，在少數(shù)人那里甚至被丟得差不多了。大量事實(shí)表明，在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，保持先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，就要加強(qiáng)理想信念，艱苦奮斗和先進(jìn)性教育，就要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要同人民群眾保持血肉聯(lián)系，要努力提高自身的政治素質(zhì)，樹立為黨為人民的事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，筑牢思想道德拒腐防變的防線。

2、發(fā)展民主，健全制定是反腐倡廉的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和制度上防治腐敗，就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動(dòng)因，有針對(duì)性地采用相應(yīng)的預(yù)防和治理措施，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過(guò)改革和創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善各項(xiàng)法制規(guī)章以及制度，減少違法違紀(jì)的幾率達(dá)到從源 頭上防治腐敗的目的。近幾年來(lái)，我們黨從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地制定有針對(duì)性、實(shí)效性的制度。如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)。這些法規(guī)的頒布，是黨在新時(shí)期新階段為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。這對(duì)于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；對(duì)于形成用制定規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系；對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都將發(fā)揮重要的作用。

我們每一位黨員要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨的紀(jì)律，才能使我們黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，我們黨之所以能在革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民去爭(zhēng)取勝利，關(guān)鍵的一條就是我們黨有鐵的紀(jì)律，我們每個(gè)黨員都能成為執(zhí)行紀(jì)律遵守制度的模范。

3、強(qiáng)化監(jiān)督是權(quán)力制約，防止腐敗的有效方法。不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，這是人類歷史總結(jié)出來(lái)的真諦。對(duì)權(quán)力的制約是比較難的。特別是在現(xiàn)有的體制下，對(duì)一把手的監(jiān)督就更難。我們黨在革命和建設(shè)的實(shí)踐中不斷地總結(jié)和探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的方法和經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng)，要多方位的進(jìn)行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理，配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先要建立和強(qiáng)化專門機(jī)關(guān)的監(jiān)控作用，健全紀(jì)檢、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。二是要建立健全公民依法有序參與的社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)，開展群眾性的監(jiān)督。如人大代表對(duì)政府任命的工作人員進(jìn)行述職評(píng)議、視察等形式。三是加大新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、輿論的社會(huì)監(jiān)督，對(duì)一些腐敗的丑惡行為給予暴光，充分發(fā)揮新聞媒體輿論的監(jiān)督作用，使腐敗行為和不正之風(fēng)無(wú)處可藏。四是充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，發(fā)揮他們敢與直言，提高他們參政議政的積極性。在整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中，最重要的是黨內(nèi)監(jiān)督，因?yàn)槲覀兊狞h是執(zhí)政黨，一些重大決策、路線、方針都是黨決定的，所以最關(guān)鍵的就是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。十五屆六中全會(huì)中央提出要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓緊制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，2003年12月31日，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。

每一個(gè)共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持民主集中制要發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有效抵制各種不良風(fēng)氣對(duì)黨員隊(duì)伍思想侵蝕的最有效方法。近些年來(lái)，在一些黨組織和黨員中，批評(píng)和自我批評(píng)的空氣不是那么濃了；有的甚至把這個(gè)武器完全丟了。有的奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，事不關(guān)己高高掛起；有的把人與人之間的關(guān)系商品化，彼此投桃報(bào)李，你好我好大家好；有的個(gè)人利益第一，患得患失。批評(píng)上級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票。在一些地方和單位，上級(jí)對(duì)下級(jí)“攏著”“哄著”，下級(jí)對(duì)上級(jí)“捧著”“抬著”，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的人和事不能大膽揭露和嚴(yán)肅處理，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重問題還相互包庇，其結(jié)果是庸俗之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，違法違紀(jì)問題得不到及時(shí)糾正和處理?，F(xiàn)實(shí)情況表明，一些黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤。如果組織和周圍的同志能及時(shí)提醒和批評(píng)是可以防微杜漸避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)的。因此，每位黨員都要自覺地拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，不斷增強(qiáng)解決自身問題，幫助同志糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤的能力，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

我黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根本的目的是為了提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。關(guān)鍵是要使黨和黨員始終保持黨的先進(jìn)性。因此，必須進(jìn)行反腐倡廉教育，必須堅(jiān)持不懈的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，把腐敗分子清除出黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力提高全體黨員的素質(zhì)。十屆人大三次會(huì)議和政協(xié)十屆三次會(huì)議人大代表和政協(xié)委員反映，腐敗問題已連續(xù)多年位居中國(guó)民眾關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)之首，影響中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的首要問題依然是腐敗問題。所以要保持黨的先進(jìn)性，就必須堅(jiān)決深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。

第五篇：著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性 深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性 深入推進(jìn)反腐

倡廉建設(shè)

【內(nèi)容提要】 深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵所在。只有深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，才能防止和克服“四個(gè)危險(xiǎn)”，經(jīng)受住“四種考驗(yàn)”?，F(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)總體與保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求相適應(yīng)，但也存在亟待解決的一些問題。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，需要形成教育、制度、監(jiān)督的合力，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行深層治理。

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)共產(chǎn)黨 先進(jìn)性 純潔性 反腐倡廉

胡錦濤在“七一”重要講話中，著眼于始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，強(qiáng)調(diào)要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。這是我們黨在慶祝建黨90周年新的歷史起點(diǎn)上發(fā)出的動(dòng)員令，充分表明了黨堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的核心作用。

一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性必須深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義執(zhí)政黨是立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，是全心全意為人民謀利益的政黨。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建馬克思主義政黨時(shí)就指出，它“沒有同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原則，用以塑造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)”[1]285。這深刻揭示了馬克思主義政黨的立黨本質(zhì)，為馬克思主義政黨的一切執(zhí)政活動(dòng)提供了基本準(zhǔn)則。胡錦濤在“七一”重要講話中重申了馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，指出：“我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益”[2]13。黨的利益和人民利益的高度一致性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是馬克思主義執(zhí)政黨一切執(zhí)政活動(dòng)的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯創(chuàng)建國(guó)際工人階級(jí)政黨時(shí)，黨還沒有執(zhí)掌政權(quán)，但他們已經(jīng)闡發(fā)了要與黨的性質(zhì)不相容的腐朽作風(fēng)和行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)的思想。馬克思提出要防止社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。恩格斯預(yù)見到一部分工人領(lǐng)袖的蛻化是無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中難免會(huì)發(fā)生的事情，指出：“當(dāng)各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無(wú)阻礙地大出風(fēng)頭的時(shí)候，就該拋棄掩蓋和調(diào)和的政策，只要有必要，即使發(fā)生爭(zhēng)論和吵鬧也不怕”[3]90。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)，把官僚主義者視為黨內(nèi)部“最可惡的敵人”[4]14，認(rèn)為它有毀掉蘇維埃政權(quán)的危險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義革命理論和風(fēng)格建立起來(lái)的工人階級(jí)政黨，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。改革開放后特別是黨的十六大以來(lái)，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段。胡錦濤明確把黨的先進(jìn)性建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，把先進(jìn)性建設(shè)作為貫穿包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的黨的整體建設(shè)的一條主線，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，始終保持著黨的肌體健康。這些重要思想及其實(shí)踐鮮明地體現(xiàn)了我們黨的馬克思主義政黨本質(zhì)。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。腐敗直接危及黨的生存與發(fā)展，正因?yàn)槿绱?，胡錦濤指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”[2]16。這里所說(shuō)的重大政治任務(wù)，就是從黨的生死存亡的政治高度提出的，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性帶有前提性。新的歷史條件下，我們黨面臨的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，這“四個(gè)考驗(yàn)”的側(cè)重點(diǎn)有所不同。執(zhí)政，考驗(yàn)黨能否始終把執(zhí)政的權(quán)力用于為人民謀利益；改革開放，考驗(yàn)黨能否始終引領(lǐng)人民走一條充滿生機(jī)活力的新路；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，考驗(yàn)黨能否始終抵御其負(fù)面因素的深刻影響；外部環(huán)境，考驗(yàn)黨能否始終統(tǒng)籌好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。四個(gè)考驗(yàn)，意味著保持黨的先進(jìn)性和純潔性的難度明顯加大，滋生消極腐敗現(xiàn)象的誘因明顯增多，被“糖衣炮彈”擊中的概率明顯增長(zhǎng)。僅從2010年1至12月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就接受信訪舉報(bào)1427186件（次），其中檢舉控告類1000277件（次）。初步核實(shí)違紀(jì)線索163480件，立案139621件，結(jié)案139482件，處分146517人。其中，給予黨紀(jì)處分119527人，給予政紀(jì)處分38670人。通過(guò)查辦案件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失89.7億元。在被處分的黨員干部中，縣處級(jí)以上干部5098人，其中移送司法機(jī)關(guān)的縣處級(jí)以上干部804人[5]。這說(shuō)明經(jīng)受這些考驗(yàn)不容易，它考倒了一些黨內(nèi)的意志薄弱者。這就要求把握好深入推進(jìn)反腐倡廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是克服和防止消極腐敗危險(xiǎn)的緊迫任務(wù)。胡錦濤在“七一”重要講話中首次提出我們黨面臨“四個(gè)危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，指明這些危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。脫離群眾使黨失去執(zhí)政之基和力量之源，是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)；消極腐敗能夠亡黨亡國(guó)，是黨執(zhí)政條件下最致命的危險(xiǎn)；精神懈怠使黨面臨歷史周期率的挑戰(zhàn)，易由政怠宦成走向人亡政息；能力不足使黨難以成功執(zhí)政，容易消解凝聚力和戰(zhàn)斗力。克服和防止“四個(gè)危險(xiǎn)”，必須深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉政建設(shè)要解決的主要問題及其成因剖析

當(dāng)前，黨的反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，取得了明顯成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：其一，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖。有的視共產(chǎn)主義理想為“水中月，鏡中花”，虛無(wú)縹緲；有的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心不足，對(duì)改革開放懷疑動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展最終必然戰(zhàn)勝資本主義缺乏信心。其二，部分黨員干部黨性觀念淡化。有的黨員干部為人民服務(wù)的思想樹得不牢，形式主義、官僚主義、個(gè)人主義嚴(yán)重；有的事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，革命意志衰退，戰(zhàn)斗精神弱化。其三，一些黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不端正。有的不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)；有的好大喜功、急功近利，心態(tài)浮躁、追名逐利；有的高高在上、脫離群眾；掩蓋問題，欺上瞞下。其四，少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、腐化墮落。有的濫用職權(quán)，插手工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支等，為個(gè)人、家庭和小團(tuán)體謀取私利；有的生活情趣不健康，亂拉關(guān)系、交朋友，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)等。上述問題雖然只存在于少數(shù)黨員干部中，但嚴(yán)重?fù)p害黨組織和黨員干部的形象，其消極影響和危害不可低估。這些問題的主要成因是：

1.忽視學(xué)習(xí)特別是科學(xué)理論武裝而動(dòng)搖理想信念的根基。共產(chǎn)黨人的理想信念是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的，是對(duì)科學(xué)理論所揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的自覺遵循。要堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，就要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。江澤民曾指出：“不學(xué)習(xí)理論，勢(shì)必思想空虛，精神貧乏，是非不辨，方向不明。一些干部出問題，同不學(xué)習(xí)馬克思主義理論是密切相關(guān)的。”[6]698胡錦濤在“七一”重要講話中從總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步指出：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)”；“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”[2]11－12。這些重要論述闡明了加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。從安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠到鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍，都以其深刻的教訓(xùn)一再說(shuō)明了這個(gè)問題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，絕大多數(shù)黨員干部是注重學(xué)習(xí)的，但也存在少數(shù)黨員干部不愿學(xué)、不勤學(xué)、不善學(xué)的問題。人民論壇雜志社曾經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)組織了“萬(wàn)名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”，結(jié)果顯示，七成多的黨政干部讀書的愿望強(qiáng)烈，但由于工作忙、應(yīng)酬多等原因，33.4％的受訪干部每周的讀書時(shí)間為0～3小時(shí)，27.6％為3～6小時(shí)。在“您一年大概讀幾本書”的調(diào)查中，有19％的受訪者選擇0～3本，36.5％的受訪者表示，自己每年讀書的數(shù)量在3～6本，25.4％的受訪者表示每年能讀10本以上書籍。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有近三成的干部不讀書[7]。上述調(diào)查雖然只是一個(gè)側(cè)面，但在一定程度上反映了帶有共性的問題。人總是需要精神支撐的，不是積極的、健康向上的精神力量，就是消極的、腐朽落后的精神垃圾。黨員干部的思想品位和思想作風(fēng)如何，正是取決于其精神支撐，取決于是否以持之不懈地學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)固健康向上的精神支撐。

2.放松黨性修養(yǎng)與世界觀改造而削弱思想道德防線。消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生固然有其客觀誘因，但最根本的還在于內(nèi)因，即人的思想道德素質(zhì)。一個(gè)人的思想道德素質(zhì)不高甚至低下，消極腐敗因子就容易突破其思想道德防線。新形勢(shì)下，我們面對(duì)著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)不斷增加，思想道德防線容易被打開缺口，這就更需要加強(qiáng)世界觀改造和黨性修養(yǎng)。對(duì)此，胡錦濤在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上諄諄告誡：腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)奠定重要基礎(chǔ)。世界觀改造和黨性修養(yǎng)并不是一個(gè)新問題，但正因?yàn)槿绱?，也容易被人們所忽視，直到出了問題，才幡然醒悟。還要看到，現(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化，一大批年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍的思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治考驗(yàn)，特別是對(duì)黨的基本理論、基本歷史、基本知識(shí)了解不多不深，實(shí)踐的感知體驗(yàn)更是不夠，尤其需要加強(qiáng)黨性教育，打牢反腐倡廉的思想道德根基。

3.制度機(jī)制不夠健全或缺乏執(zhí)行力而影響反腐倡廉建設(shè)。改革開放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，黨的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)初步形成制度體系。然而，反腐倡廉制度建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，消極腐敗現(xiàn)象不斷呈現(xiàn)新特點(diǎn)，反腐倡廉制度建設(shè)就要針對(duì)新特點(diǎn)不斷加強(qiáng)和完善。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委五、六次全會(huì)上都就當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一些新情況新問題做了深刻分析，指明其突出方面，諸如腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，高中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉案金額巨大，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出等。這就需要進(jìn)一步健全相關(guān)制度和機(jī)制。與此同時(shí)，制度執(zhí)行力不強(qiáng)的問題也影響到反腐倡廉的實(shí)效性。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上指出：“制度的效用取決于制度執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。”有制度但不執(zhí)行是對(duì)制度權(quán)威性的莫大藐視，使制度成為一種擺設(shè)，制度建設(shè)將趨向弱效和無(wú)效。制度缺乏執(zhí)行力，與一些黨員干部制度意識(shí)缺失、沒有意識(shí)到制度屬于法的范疇有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在特權(quán)思想，不自覺執(zhí)行制度，甚至破壞制度，也是制度缺乏執(zhí)行力一個(gè)重要原因。恩格斯曾把國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程視為黨內(nèi)的“共同法律”[8]79－80。列寧認(rèn)為，黨章是黨的正式規(guī)定的整體意志，是“一個(gè)特別的、甚至有非常性質(zhì)的法律”[9]462。因此，對(duì)黨的各項(xiàng)制度不是可執(zhí)行可不執(zhí)行，而是必須執(zhí)行。制度執(zhí)行上的放任自流本身就是一種不良風(fēng)氣，反過(guò)來(lái)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步造成負(fù)面效應(yīng)。

4.制約監(jiān)督?jīng)]有完全到位而導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象。不受制約的權(quán)力必然走向腐敗，這是一句公理性格言，是一條千古不變的法則。權(quán)力的良性運(yùn)行必須以權(quán)力的制約和監(jiān)督為前提，如果缺乏這種制約和監(jiān)督或者其力度不夠，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。泰安市原市委書記胡建學(xué)曾這樣揚(yáng)言：“官做到我這一級(jí)，就沒有什么人能夠管得著了?！边@既顯現(xiàn)出他彼時(shí)的得意忘形，又暴露出監(jiān)督權(quán)弱化之下的無(wú)奈。諸如此例，已經(jīng)不是個(gè)案。目前監(jiān)督制度主要都是“一把手”體制內(nèi)的監(jiān)督制度，即都是在“一把手”權(quán)力管轄范圍內(nèi)所實(shí)行的監(jiān)督，監(jiān)督主體都處在“一把手”權(quán)力掌控中，這就使監(jiān)督的力度受到很大影響。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方涉及“一把手”或主要領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案往往都不是由本級(jí)監(jiān)督部門來(lái)查處的，而要由上級(jí)部門來(lái)處理，這就說(shuō)明“一把手”體制內(nèi)的監(jiān)督是很難管住“一把手”的。體制內(nèi)監(jiān)督是一種權(quán)力不對(duì)稱的監(jiān)督，監(jiān)督力度明顯弱于被監(jiān)督的權(quán)力。在這種情況下，制度貫徹落實(shí)得如何，主要取決于“一把手”的主觀因素，即政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，而不是監(jiān)督帶來(lái)實(shí)際效果。由于黨的各級(jí)組織“一把手”絕大多數(shù)是好的和比較好的，就容易造成是由于監(jiān)督而帶來(lái)的效果的錯(cuò)覺，直到哪個(gè)“一把手”出現(xiàn)了問題，才會(huì)引起人們?nèi)ニ伎俭w制本身的問題。不論這方面?zhèn)€案的幾率有多少，監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督權(quán)的對(duì)稱性原理要求深化監(jiān)督體制的改革，賦予監(jiān)督部門相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)限，從體制上解決監(jiān)督難尤其是“一把手”監(jiān)督難的問題。近代法國(guó)思想啟蒙家孟德斯鳩提出一個(gè)重要命題：“以權(quán)力制約權(quán)力”，這一命題的基本點(diǎn)是制約權(quán)與被制約權(quán)的對(duì)等性。所謂對(duì)等，即“對(duì)權(quán)力的賦予與對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督的賦予應(yīng)對(duì)等。按照這個(gè)要求，只要賦予掌權(quán)者一定范圍和強(qiáng)度的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)同時(shí)賦予制約監(jiān)督者以相應(yīng)范圍和強(qiáng)度的權(quán)力，使權(quán)力與所承擔(dān)的責(zé)任對(duì)應(yīng)，與所受到約束對(duì)應(yīng)”[10]78－79?，F(xiàn)階段有些腐敗現(xiàn)象難以遏制，主要是因?yàn)槿鄙龠@種對(duì)等性，或叫權(quán)力不對(duì)稱，監(jiān)督與被監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)弱與強(qiáng)的反差。對(duì)此，胡錦濤明確提出，要加大監(jiān)督力度。而解決監(jiān)督力度不夠的問題則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐步完善監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，完善黨風(fēng)決策監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道等。只有對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督有效進(jìn)行，權(quán)力運(yùn)行才能沿著良性軌道運(yùn)行。

三、在貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系中推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

懲治和預(yù)防腐敗體系是黨在新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大成果，包括《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》兩部分內(nèi)容，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件和基本遵循，為深入反腐倡廉提供了有力指導(dǎo)，必須抓好貫徹落實(shí)。

1.大力加強(qiáng)廉政價(jià)值觀教育，堅(jiān)決抵御腐敗文化侵蝕。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，要發(fā)揮教育的說(shuō)服力，通過(guò)教育筑牢思想道德防線，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。其一，克服“教育無(wú)用論”的片面認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到絕大多數(shù)黨員、干部都是愿意接受教育的，多年來(lái)的教育也是有明顯成效的。當(dāng)然，教育不是萬(wàn)能的，需要與制度、監(jiān)督形成合力，但教育的基礎(chǔ)作用沒有貶值，更不應(yīng)低估。其二，突出廉政價(jià)值觀教育。從宏觀背景看，伴隨當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，價(jià)值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時(shí)代性的思想文化現(xiàn)象。我國(guó)改革開放不斷拓展和深入，由價(jià)值利益多元引發(fā)的價(jià)值觀沖突也日漸凸顯，而由于外來(lái)腐朽思想文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素影響以及封建思想殘余的流毒，官本位、權(quán)本位、錢本位等本位價(jià)值意識(shí)對(duì)人們思想觀念產(chǎn)生不可低估的沖擊和影響，這些都必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使廉政與腐敗的分野進(jìn)一步聚焦到價(jià)值觀上來(lái)。因此，新形勢(shì)下反腐倡廉教育應(yīng)突出廉政價(jià)值觀教育。腐敗的深層根源是一個(gè)文化問題，即對(duì)傳統(tǒng)的政治信念、政治傾向和政治價(jià)值的認(rèn)同危機(jī)，或者困惑懷疑，或者根本拋棄。認(rèn)同危機(jī)的直接后果是行為失范，不愿意再受傳統(tǒng)價(jià)值觀的約束，違法亂紀(jì)等腐敗問題也就接踵而來(lái)。廉政價(jià)值觀是廉政文化的核心，腐敗價(jià)值觀則是腐敗文化的核心。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，倡導(dǎo)廉政價(jià)值觀。其三，廉政價(jià)值觀教育要覆蓋廣大黨員干部并以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出價(jià)值信念教育，遵循信念、信仰、理想的遞進(jìn)演化規(guī)律加以科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)廉政價(jià)值意識(shí)從自發(fā)提升到自覺、從心理水平提升到觀念水平；培育引導(dǎo)受教育者確立正確的思維方法，努力提高辯證思維、歷史思維、系統(tǒng)思維的素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)廉潔與腐敗的價(jià)值判斷與選擇能力；加大對(duì)腐敗文化尤其是腐敗價(jià)值觀的批判力度，深刻揭示其產(chǎn)生根源及其嚴(yán)重危害，形成以正壓邪的輿論態(tài)勢(shì)，為弘揚(yáng)廉政價(jià)值觀創(chuàng)造良好的文化氛圍；注重開展警示教育，汲取腐敗分子的教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、慎獨(dú)慎行，堅(jiān)持用廉政價(jià)值觀牢筑思想道德防線。

2.完善反腐倡廉的制度體系，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。反腐倡廉，制度是保證。強(qiáng)調(diào)制度是保證，就在于制度具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、目的性等特征，保證反腐倡廉在既定軌道上運(yùn)行。其一，不斷完善反腐倡廉的制度體系。所謂制度體系，從科學(xué)發(fā)展觀角度看，就是具有整體規(guī)劃和體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一系列制度，亦即胡錦濤在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上所說(shuō)的“三個(gè)既、三個(gè)又”：“既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實(shí)施細(xì)則，既重視單項(xiàng)制度的建設(shè)又重視基本制度與具體制度、實(shí)體性制度與程序性制度的配套，既重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全又注意與國(guó)家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)法規(guī)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力”。胡錦濤在“七一”重要講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系問題。為此，要以改革創(chuàng)新的精神深化反腐倡廉制度改革。當(dāng)前要突出抓好反腐倡廉四項(xiàng)制度建設(shè)，即反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度的建設(shè)。要以四項(xiàng)基本制度為框架，建立健全該框架內(nèi)的具體制度和相關(guān)機(jī)制，形成與基本制度相適應(yīng)的層次性和配套性。其二，抓緊制定體現(xiàn)反腐倡廉方針政策的操作性細(xì)則。胡錦濤提出要形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，這既是對(duì)黨的組織建設(shè)理論和干部政策的豐富發(fā)展，又是在選人用人問題上反腐倡廉的重要舉措。如何在干部工作中體現(xiàn)“五德”要求、堅(jiān)持“五德”導(dǎo)向，應(yīng)有具有操作性的考核細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其三，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。制度具有執(zhí)行力才具有實(shí)效性。要防止和克服反腐倡廉制度在少數(shù)黨組織和黨員干部中被弱化、異化和虛化的問題。為此，要完善保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，實(shí)行制度執(zhí)行報(bào)告制度和考核制度，考核評(píng)價(jià)結(jié)果要與責(zé)任部門特別是責(zé)任人的升降去留等切身利益掛鉤，加強(qiáng)工作機(jī)制的約束性。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。要建立健全查處違反制度行為機(jī)制，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，維護(hù)制度的權(quán)威性，發(fā)揮查處的震懾力。

3.強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，形成有效制約監(jiān)督合力。反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督是關(guān)鍵，是因?yàn)榻逃椭贫榷夹枰幸环N外部制衡力，而教育對(duì)象和制度主體都有非自覺性的一面，這種非自覺性容易同權(quán)力的擴(kuò)張性耦合，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其一，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。胡錦濤在十七屆中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上指出：“要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為?！边@就闡明了監(jiān)督工作的重點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)把握的規(guī)律性問題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，必須強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一切重大問題由黨委集體討論決定，要著重解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的問題；必須強(qiáng)化依法決策，嚴(yán)格落實(shí)黨委議事決策的原則和程序，著重解決落實(shí)政策制度不夠嚴(yán)格、不按黨委議事規(guī)則辦事的問題。加強(qiáng)監(jiān)督要貫徹注重預(yù)防的方針，既要堵住發(fā)生腐敗的漏洞，更要做到防患于未然，加強(qiáng)對(duì)腐敗發(fā)展趨勢(shì)及其特點(diǎn)的預(yù)測(cè)和分析，切實(shí)防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。其二，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。這包括干部選拔任用、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、房地產(chǎn)開發(fā)利用、工程建設(shè)、公務(wù)采購(gòu)等，逐步推行重大工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)派駐制。從這些年查辦案件的情況看，相當(dāng)一部分違紀(jì)違法案件特別是大案要案都與領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)。針對(duì)這種情況，《廉政準(zhǔn)則》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出了明確的禁止性要求，比如，不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問題，同時(shí)要通過(guò)深化改革和完善制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)，從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。其三，形成有效制約和監(jiān)督的合力。有效制約和監(jiān)督，需要形成黨委監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督、巡視監(jiān)督等方面的合力。黨委擔(dān)負(fù)著對(duì)本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的雙重職責(zé)。黨委要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，使班子成員始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，著重解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要求不夠嚴(yán)格、監(jiān)督不夠有力的問題。紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著更加直接而重要的監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)委在履行監(jiān)督條例賦予職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)積極探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員有效監(jiān)督的制度，健全和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。巡視監(jiān)督是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。同時(shí)，要加強(qiáng)群眾性監(jiān)督，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，拓展黨員意見表達(dá)渠道，努力營(yíng)造民主監(jiān)督的良好環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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