第一篇：湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例(湖南省人民代表大會常務委員

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務委員會公告第51號 【發(fā)布日期】2005-09-29 【生效日期】2005-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】紅網(wǎng)

湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例

（湖南省人民代表大會常務委員會公告第51號）

《湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》于2005年9月29日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務委員會

2005年9月29日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對南岳衡山風景名勝區(qū)的保護，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合南岳衡山風景名勝區(qū)實際，制定本條例。

第二條第二條 南岳衡山風景名勝區(qū)由風景游覽區(qū)和風景復育區(qū)組成，具體范圍和界線按照國務院批準的總體規(guī)劃確定。

風景游覽區(qū)包括祝融峰景區(qū)、磨鏡臺景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)、五岳溪景區(qū)、水簾洞景區(qū)、臥虎潭景區(qū)、方廣寺景區(qū)、芷觀溪景區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)，其中祝融峰景區(qū)、磨鏡臺景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)為核心景區(qū)。

風景復育區(qū)是指風景名勝區(qū)內(nèi)除風景游覽區(qū)以外的用于景觀恢復和生態(tài)培育的區(qū)域。

風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀單元按照保護等級分為特級、一級、二級、三級保護景觀單元，景觀單元的具體名錄由南岳區(qū)人民政府公布。

第三條第三條 南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理應當遵循嚴格保護、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

第四條第四條 南岳區(qū)人民政府負責南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理工作，應當每年向南岳區(qū)人民代表大會或者其常務委員會和衡陽市人民政府報告風景名勝區(qū)的保護和管理工作情況。

第五條第五條 省人民政府、衡陽市人民政府建設行政主管部門應當按照管理權限加強對南岳衡山風景名勝區(qū)保護的監(jiān)督管理。

第六條第六條 對在南岳衡山風景名勝區(qū)保護工作中做出重要貢獻的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

第二章 保護

第七條第七條 南岳區(qū)人民政府應當根據(jù)國務院批準的南岳衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并按照國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定上報審批。

總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃是南岳衡山風景名勝區(qū)保護、建設和管理工作的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變；確需改變的，按照國家規(guī)定的程序辦理。

第八條第八條 南岳區(qū)人民政府應當將風景名勝區(qū)保護范圍向社會公布，并設立界碑。

第九條第九條 任何單位和個人不得侵占、出讓或者變相出讓南岳衡山風景名勝資源及景區(qū)內(nèi)土地。

第十條第十條 嚴格保護南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林、古墓葬、古遺址、碑碣石刻、歷史遺跡。

對南岳大廟等古建筑，應當建立檔案，劃定保護范圍和外圍控制地帶，作出標志說明，制定避雷、防火、防蛀等保護措施；未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得隨意拆除或者改動。

對禹王碑等碑碣石刻，應當建立檔案，設置防護欄和標示牌，并采取其他必要的保護措施。

第十一條第十一條 南岳區(qū)人民政府應當加強植被保護，開展植樹造林，進行林相改造，并做好護林防火、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。

對方廣寺、廣濟寺、龍池、上封寺等地的原始次生林，應當設置防護欄，禁止除經(jīng)南岳區(qū)人民政府批準從事科學研究觀測、調(diào)查活動外的其他人員進入。

對風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，應當建立檔案，掛牌保護；對游路兩側及游覽景點內(nèi)的古樹名木應當設置防護欄，禁止攀爬、刻劃、折采、砍伐。

第十二條第十二條 南岳區(qū)人民政府應當做好水土保持和地質(zhì)災害防治工作，加強對地表水和地下水的保護，對水庫、古鎮(zhèn)溪流定期進行清理和疏浚。

第十三條第十三條 南岳區(qū)人民政府應當加強環(huán)境保護工作，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推廣使用清潔能源，嚴格保護南岳衡山風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

在南岳衡山風景名勝區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須有環(huán)境保護措施，污染物的排放應當符合國家標準；有地方標準的，應當符合地方標準。

第十四條第十四條 在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動應當經(jīng)依法批準。其中，第（一）項、第（四）項、第（七）項由省人民政府批準；其他各項由南岳區(qū)人民政府批準，法律、行政法規(guī)規(guī)定由上級人民政府或者有關部門批準的，從其規(guī)定：

（一）新建摩崖石刻、碑碣；

（二）修繕文物，拓印碑碣、石刻；

（三）拍攝電影、電視、制作、安裝廣告；

（四）開展大型文化體育活動；

（五）臨時占用、挖掘道路，建護坡、硬化地面或者其他改變地形地貌的行為；

（六）采伐、移植、修剪林木，挖掘樹樁（根），采集種子、藥材等林副產(chǎn)品和動植物標本；

（七）填堵自然水系或者截流取水。

第十五條第十五條 禁止在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動：

（一）設立造紙、制革、化工、采礦、冶煉、印染、煉油、電鍍、釀造、制藥及其他污染環(huán)境的企業(yè)；

（二）儲存有毒物品；

（三）設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；

（四）開山、采石；

（五）采伐、損毀珍稀植物，捕獵野生動物；

（六）野外生火、燒木炭、燒磚瓦、燒石灰、燒田??；

（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燒香點燭、燃放煙花爆竹；

（八）損毀標志、公告牌、坐椅、話亭、界碑、垃圾箱等公共設施；

（九）踩踏、攀爬、粘貼、刻劃、涂污文物古跡；

（十）在非指定地點傾倒垃圾、污物；

（十一）其他危害風景名勝資源或者危及公共安全的活動。

第十六條第十六條 禁止在南岳衡山風景名勝區(qū)核心景區(qū)和其他景區(qū)的景觀單元內(nèi)從事下列活動：

（一）自由放牧；

（二）葬墳；

（三）新建或者擴建除保護性、游覽性基礎設施以外的建設項目。

禁止在南天門牌坊至祝融峰地段范圍內(nèi)通行機動車輛或者從事經(jīng)營性的餐飲、住宿、娛樂等活動。

第十七條第十七條 南岳區(qū)人民政府應當按照下列規(guī)定做好風景名勝區(qū)內(nèi)的整治和拆遷工作：

（一）對違法建（構）筑物，責令限期拆除并恢復植被和地貌；

（二）對雖經(jīng)批準，但嚴重影響景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建（構）筑物，限期進行整治或者拆除，并依法予以補償；

（三）對居住在核心景區(qū)道路兩側邊溝外緣起三十米范圍內(nèi)和景觀單元內(nèi)的村（居）民，應當逐步外遷，并依法予以安置和補償。

第十八條第十八條 南岳衡山風景名勝資源實行有償使用，有償使用費的征收、管理和使用按照省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

南岳衡山風景名勝區(qū)門票收入應當納入預算管理，專門用于風景名勝區(qū)保護、建設、管理和景區(qū)內(nèi)村（居）民搬遷補償安置。

第三章 建設

第十九條第十九條 南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目應當符合規(guī)劃要求，建（構）筑物的布局、體量、造型和色彩應當與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞風景名勝區(qū)整體風貌。

第二十條第二十條 在南岳衡山風景名勝區(qū)申請建設項目，須按照下列規(guī)定進行選址審批：

（一）建設公路，大型文化、體育、旅游、游樂設施，旅館，風景名勝區(qū)的徽志建筑，由省人民政府建設行政主管部門審查后報國務院建設行政主管部門審批；

（二）其他建設項目由衡陽市人民政府建設行政主管部門審查后，報省人民政府建設行政主管部門審批。

風景名勝區(qū)內(nèi)的村（居）民建設住宅應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)南岳區(qū)人民政府建設行政主管部門審批。

第二十一條第二十一條 南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目，在規(guī)劃選址階段應當按照有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災害評估，并制定水土保持方案。

建設項目在取得風景名勝區(qū)建設選址審批書后，方可按照法定程序辦理相關手續(xù)。

第二十二條第二十二條 寺觀等宗教活動場所建設應當符合規(guī)劃，遵守有關法律、法規(guī)；其周邊的規(guī)劃建設應當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十三條第二十三條 在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)進行建設活動，施工單位應當采取有效措施保護施工現(xiàn)場周圍的景物、植被、水體和地貌，工程竣工后及時清理現(xiàn)場，恢復植被。

第四章 管理

第二十四條第二十四條 南岳區(qū)人民政府應當建立健全風景名勝區(qū)內(nèi)的各項管理制度，加強治安、衛(wèi)生和安全管理，維護游覽秩序，保護游客合法權益。

第二十五條第二十五條 南岳區(qū)人民政府應當根據(jù)規(guī)劃確定的游覽接待容量，完善服務設施，改善交通、游覽條件，修繕、養(yǎng)護石砌步道；必要時可對景區(qū)、景點實施定期休整并予以公告。

第二十六條第二十六條 南岳區(qū)人民政府應當在景區(qū)統(tǒng)一設置規(guī)范的標志、標牌，對游覽設施進行檢查和維護，設置安全設施，并制定突發(fā)事件應急預案。

第二十七條第二十七條 南岳區(qū)人民政府應當完善風景名勝區(qū)的旅游交通運輸管理體制，加強對旅游交通運輸?shù)墓芾怼?/p>

風景名勝區(qū)的旅游交通運輸應當按照方便游客的原則實行統(tǒng)一經(jīng)營，經(jīng)營者由南岳區(qū)人民政府按照公開、公平、公正的原則依法確定。禁止非營運車輛載客營運。

除營運車輛以及經(jīng)南岳區(qū)人民政府批準執(zhí)行公務和施工任務的車輛外，禁止其他社會車輛駛入核心景區(qū)。核心景區(qū)內(nèi)的營運車輛應當使用環(huán)保型車輛。

第二十八條第二十八條 在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動，應當在指定地點依法、文明經(jīng)營，不得糾纏、欺詐游客。

第二十九條第二十九條 南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)的游客和其他人員，應當遵守風景名勝區(qū)的有關管理規(guī)定，愛護風景名勝資源和公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，并有權制止或者舉報破壞風景名勝資源的行為。

第五章 法律責任

第三十條第三十條 違反本條例第七條規(guī)定，未按程序?qū)徟?、拒不?zhí)行或者擅自變更風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃或者專項規(guī)劃的，由南岳區(qū)人民政府或者上級人民政府責令停止違法行為，限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定，侵占、出讓或者變相出讓風景名勝資源和景區(qū)內(nèi)土地的，占用的資源和土地由縣級以上人民政府收回；因出讓或者變相出讓行為給行政相對人造成損失的，應當依法予以賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十二條第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一的，由南岳區(qū)人民政府依照以下規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第十四條第（一）項，第十五條第（一）項、第（三）項，或者第十六條第一款第（三）項規(guī)定，可以恢復原狀的，責令限期恢復，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；不能恢復的，依法強制拆除，拆除費用由違法行為人承擔，可以處三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第（五）項、第（七）項規(guī)定，可以恢復原狀的，責令限期恢復，可以處五百元以上五千元以下罰款；不能恢復的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十四條第（四）項，第十五條第（二）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項，或者第十六條第二款規(guī)定的，責令限期改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（四）違反本條例第十四條第（六）項，第十五條第（七）項、第（八）項、第（十）項規(guī)定，或者第十六條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，責令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本條例第二十三條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，由其他單位或者個人代為履行，相關費用由施工單位承擔，可以處二千元以上一萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令停止違法行為，可以處二百元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十三條第三十三條 違反本條例規(guī)定進行審批的，其批準文件無效，由上一級人民政府或者其有關行政主管部門責令限期改正；造成行政相對人損失的，依法予以賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十四條第三十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照相關法律、行政法規(guī)處罰。

第三十五條第三十五條 國家工作人員在南岳衡山風景名勝區(qū)保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條第三十六條 本條例自2005年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖南省人民代表大會常務委員會關于修改《湖南省歸僑僑眷權益保護

【發(fā)布單位】81701 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-03-31 【生效日期】1999-03-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民代表大會常務委員會關于修改

《湖南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》的決定

（1999年3月31日湖南省第九屆人民代表大會

常務委員會第八次會議通過）

湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議了湖南省人民政府關于《湖南省歸僑僑眷權益保護實施辦法修正案（草案）》的議案，決定對《湖南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》作如下修改：

一、一、第二條第二款修改為：“僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關系的其他親屬。僑眷的身份，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關系的，僑眷身份自行喪失。”

二、二、第五條修改為：“省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的地方的人民代表大會，應當有適當名額的歸僑、僑眷代表。”

增加一款作為第二款：“各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體可以依法推薦本級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。”

三、三、第六條修改為：“對獲準來本省定居的華僑，定居地的人民政府應當按照國家有關規(guī)定妥善安置。對其中的科技人員，有關部門應當量才適用，發(fā)揮其專業(yè)特長?！?/p>

四、四、第七條第一款修改為：“歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開發(fā)荒山、荒地或者興辦農(nóng)場、林場、茶場、牧場、漁場、果園等，各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定給予適當扶持和照顧。”

增加一款作為第三款：“歸僑、僑眷利用境外親友提供的外匯、外幣興辦企業(yè)，或者接受境外親友的委托以代理人身份興辦企業(yè)，按照國家和省的有關規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇?！?/p>

五、五、第九條第三款修改為：“因建設需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，在補償、安置方面按當?shù)貥藴式o予適當優(yōu)惠。拆遷前拆遷人應與被拆遷人協(xié)商，當?shù)厝嗣裾畠S務工作主管部門應當配合做好有關協(xié)調(diào)工作。”

六、六、第十條第一款修改為：“歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女和具有高級職稱的僑眷的子女升學、就業(yè)，給予以下照顧”：

“

（一）報考高等學校、中心專業(yè)學校、成人高校、成人中專的，可以適當照顧。

“

（二）參加勞動就業(yè)文化考試或者報考高級中學、職業(yè)學校、技工學校的，可以優(yōu)先錄取。

“

（三）高等院校和中等專業(yè)學校的畢業(yè)生，在服從國家需要的前提下，本人或者家長有合理要求的，分配單位應當盡可能予以照顧?！?/p>

七、七、第十一條修改為：“歸僑、僑眷的僑匯收入按照國家規(guī)定免征個人所得稅。任何單位和個人不得冒領、截留、克扣和索要歸僑、僑眷的僑匯收入?！?/p>

八、八、第十三條第一款修改為：“歸僑、僑眷申請出境，所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請書之日起10日內(nèi)提出意見，公安機關應當自收到申請書之日起30日內(nèi)將審批結果通知申請人。”

九、九、第十四條修改為：“國家機關和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工，按照國家有關規(guī)定享受出境探親的待遇。

“其他企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親的待遇，參照國家關于國有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十、十、增加一條作為第十五條：“歸僑、僑眷申請出境定居，在簽證前，有關部門或者組織不得對其停職、停薪、停學或者令其退出住房、責任田等；不得違反有關規(guī)定收取保證金或者其他費用?！笔弧⑹?、第十五條改為第十六條，第二款修改為：“離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工獲準出境定居后，可委托親友或者原工作單位憑本人生存證明書領取離休金、退休金、退職生活費、撫恤金，并允許將離休金、退休金、退職生活費、撫恤金兌換成外匯匯出?！?/p>

第三款修改為：“獲準出境定居的歸僑、僑眷在出境前按照規(guī)定購買的國有住房應予保留，但本人不愿意保留的除外?！笔⑹?、增加六條分別作為第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條：

“第十八條 各級人民政府及有關部門應當將貧困歸僑、僑眷脫貧納入當?shù)胤鲐氂媱潱谡?、資金、技術、信息等方面給予優(yōu)先扶持。

“對喪失勞動能力且無經(jīng)濟來源的歸僑，當?shù)厝嗣裾嘘P部門應當保障其基本生活費略高于當?shù)鼐葷鷺藴?。?/p>

“第十九條 除自愿下崗的以外，企業(yè)事業(yè)單位不得安排歸僑下崗。對已下崗或者破產(chǎn)企業(yè)的歸僑、僑眷職工，當?shù)厝嗣裾嘘P部門和所在單位應當保障其基本生活費，并優(yōu)行推薦其再就業(yè)?！?/p>

“第二十條 國家機關、社會團體、國有和集體企業(yè)事業(yè)單位的離休、退休歸僑職工，按照國家和本省有關規(guī)定享受生活補助費。其他企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行?！?/p>

“第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶使用‘華僑’字樣命名，應當符合有關規(guī)定，并報當?shù)厝嗣裾畠S務工作主管部門備案。”

“第二十二條 對華僑的祖墓依照國家有關規(guī)定予以保護，未經(jīng)縣級以上人民政府批準，任何單位和個人不得挖掘或遷移?！?/p>

“第二十三條 歸僑、僑眷在資金、技術、人才、設備引進和商品出口、勞務輸出中作出突出貢獻的，由人民政府或者有關部門給予表彰或獎勵?！笔?、十三、增加一條作為第二十五條：“僑務工作主管部門的工作人員在僑務工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！笔?、十四、本辦法中部分條文順序作了相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《湖南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。

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