第一篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為農(nóng)村和諧強(qiáng)本固基和撬動(dòng)消費(fèi)[小編推薦]

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為農(nóng)村和諧強(qiáng)本固基和撬動(dòng)消費(fèi)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)村居民自愿參加，集體和政府多方籌資為主要內(nèi)容的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度，以大病統(tǒng)籌為主。它重點(diǎn)是解決農(nóng)村居民因患大病出現(xiàn)的“因病致貧”和“因病返貧”問(wèn)題。這項(xiàng)以百姓得實(shí)惠、政府得民心、醫(yī)院得發(fā)展為特征的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是在政府不斷加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、努力解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)背景下出臺(tái)的一項(xiàng)惠及千百萬(wàn)農(nóng)民的系統(tǒng)工程。這項(xiàng)制度自2003年實(shí)施以來(lái)，參合農(nóng)民逐年增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度快速推進(jìn)，籌資水平不斷提高，管理制度日趨完善，保障水平穩(wěn)步提高，2009年，朔州市共有98.2305萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為92.5%。我市參加合作醫(yī)療的縣區(qū)有懷仁縣、平魯區(qū)、應(yīng)縣、朔城區(qū)、右玉縣，各縣區(qū)均有辦公場(chǎng)所，并配備了電腦和交通工具?？h區(qū)財(cái)政按每個(gè)參合農(nóng)民1元/每人/每年的辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，現(xiàn)絕大部分已經(jīng)到位。朔城區(qū)和右玉縣是2007年的新試點(diǎn)縣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合作醫(yī)療工作非常重視，朔城區(qū)撥付啟動(dòng)資金50萬(wàn)元，右玉縣在財(cái)政十分緊張的情況下，撥付啟動(dòng)資金25萬(wàn)元。五縣區(qū)根據(jù)要求均設(shè)置了各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本可以滿足農(nóng)民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療需要。各縣區(qū)經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和廣泛的宣傳，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)深入人心，得到老百姓的認(rèn)可，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象基本得到了解決。

截止09年6月底，朔州市新農(nóng)合各類補(bǔ)償共189838人，補(bǔ)償金額達(dá)3102.1494萬(wàn)元。其中住院補(bǔ)償19596人（含對(duì)2008年進(jìn)行的二次補(bǔ)償），補(bǔ)償金額2544.8385萬(wàn)元，住院分娩補(bǔ)償1943人，補(bǔ)償金額59.31萬(wàn)元，地、慢 1 病補(bǔ)償2676人，補(bǔ)償金額123.6753萬(wàn)元，門(mén)診家庭賬戶補(bǔ)償165623人，補(bǔ)償金額374.3256萬(wàn)元。有效緩解了群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

當(dāng)“新農(nóng)合”推進(jìn)力度不斷加大、參與農(nóng)民越來(lái)越多時(shí)，自然而然就形成了一個(gè)龐大的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)民在我國(guó)人口中占主體地位，雖然目前看農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)水平很低，但如果算算醫(yī)療消費(fèi)總賬，其數(shù)額就會(huì)非常巨大。

新農(nóng)合醫(yī)療監(jiān)管制度尚需加強(qiáng)，一項(xiàng)制度的推行過(guò)程中，勢(shì)必有這樣那樣的問(wèn)題存在。面對(duì)巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有專家提醒說(shuō)，不能過(guò)高地估計(jì)農(nóng)民就醫(yī)需求的釋放。因?yàn)檗r(nóng)民整體收入水平不高，實(shí)施“新農(nóng)合”僅僅意味著農(nóng)民個(gè)人的醫(yī)療費(fèi)用支出比例減少了，農(nóng)民就醫(yī)仍有顧忌。當(dāng)前的保障水平只有30%，農(nóng)民生病住院還是自己拿大頭，普遍認(rèn)為保障水平較低，不能從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。在一些經(jīng)濟(jì)條件還不是很寬裕的地區(qū)，農(nóng)民雖然希望有合作醫(yī)療，但對(duì)醫(yī)療消費(fèi)又存在著僥幸心理，認(rèn)為人又不是經(jīng)常生病，對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒(méi)有一種固定的醫(yī)療消費(fèi)投入意識(shí)。

由于合作醫(yī)療在總體發(fā)展思路上沒(méi)有主導(dǎo)模式，長(zhǎng)期以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)一直未能形成各個(gè)方面都能接受、可廣泛推廣的合作醫(yī)療模式。各地目前的合作醫(yī)療由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)因地制宜，因而在舉辦形式上多種多樣，給管理、操作、推廣上都帶來(lái)困難。由于形式多樣，實(shí)際上是放任自流，宏觀上無(wú)法對(duì)合作醫(yī)療籌資、補(bǔ)償結(jié)算、監(jiān)督管理等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，不能體現(xiàn)出合作醫(yī)療要解決的重點(diǎn)內(nèi)容。靠一個(gè)區(qū)縣自行摸索出來(lái)的合作醫(yī)療，管理水平低、工作效率低下，沒(méi)有權(quán)威性，達(dá)不到科學(xué)管理的要求，同時(shí)監(jiān)督服務(wù)體系也不配套，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保者、2 合作醫(yī)療管理組織三方?jīng)]有制約，造成診療服務(wù)不規(guī)范、參合農(nóng)民總想撈回交出的錢(qián)，管理不嚴(yán)格，合作醫(yī)療費(fèi)用超支或資金沉淀。

專家們建議，在推行“新農(nóng)合”過(guò)程中，必須盡快地完善“新農(nóng)合”的運(yùn)作機(jī)制，防止過(guò)度商業(yè)化侵襲農(nóng)村合作醫(yī)療，讓有限的“新農(nóng)合”基金在為農(nóng)民防病、治病上發(fā)揮出最大效益。首先，必須建立監(jiān)管制度，以抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。其次政府還應(yīng)加大投入，加快農(nóng)村特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)；同時(shí)，挖掘農(nóng)村醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

索引1：朔州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

http:// 索引3：《 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度》

第二篇：1強(qiáng)本固基真抓實(shí)干為提升企業(yè)物資管理水平而努力奮斗1

承秦三標(biāo)物資管理情況匯報(bào)資料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁你們好：

下面我就承秦三標(biāo)物資管理的情況向領(lǐng)導(dǎo)們做一簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

承秦三標(biāo)項(xiàng)目從上場(chǎng)到現(xiàn)在，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在公司物資管理部的親切指導(dǎo)下，我部門(mén)出色的完成了項(xiàng)目階段性所需材料的采購(gòu)、保管及發(fā)放工作，積極完成了公司物資部及項(xiàng)目安排的各種任務(wù)，緊緊圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)這條主線適時(shí)、適價(jià)滿足供應(yīng)，各項(xiàng)工作按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)，我們主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)物資管理工作：

一、建立健全完善的物資管理制度。

物資成本是工程成本的重要組成部分之一，如何加強(qiáng)管理，降低物資消耗與運(yùn)行成本，提高企業(yè)效益始終是我們不懈努力的目標(biāo)。承秦三標(biāo)項(xiàng)目施工情況特殊，地處山區(qū)，深溝廣壑，且跨域幾個(gè)村莊，交通異常不便，給輸送物資及現(xiàn)場(chǎng)物資管理帶來(lái)很大壓力，一個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，物資保障工作很重要，所以管理制度就是它的骨架，我們一上場(chǎng)就在公司及項(xiàng)目各部門(mén)的配合下，依據(jù)《公司物資管理辦法》結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定出切實(shí)可行符合本項(xiàng)目的物資管理規(guī)章制度，包括1《承秦三標(biāo)物資管理辦法》、2《承秦三標(biāo)物資部職責(zé)》、3《承秦三標(biāo)物資管理流程圖》4《承秦三標(biāo)物資招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、5《承秦三標(biāo)火工品管理辦法》、6《涉爆人員的職責(zé)》、7《承秦三標(biāo)周轉(zhuǎn)材料及廢舊物品回收管理辦法》。8《磅房管理辦法》、9《承秦三標(biāo)物資管理人員的職責(zé)及具體分工》且經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審閱確認(rèn)。本人簽字確認(rèn)存檔。另外成立了廢舊物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有了這些制度，使得物資管理責(zé)任到人，有法可依。誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)。增強(qiáng)了物資管理人員的責(zé)任心、進(jìn)取心。以制度管人，以人出效益，從開(kāi)工至今物資管理工作過(guò)程可控。

二、市場(chǎng)調(diào)查實(shí)地考察。

項(xiàng)目一進(jìn)場(chǎng)物資管理全員出動(dòng)全方位實(shí)地調(diào)查材料的貨源、運(yùn)距、單價(jià)等?？疾旃?yīng)商的規(guī)模、資質(zhì)等，調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)便以決策。尤以炸藥庫(kù)的建設(shè)及涉爆人員的審批手續(xù)相當(dāng)煩，在我們的堅(jiān)持韌勁下率先使用上炸藥，給隧道隊(duì)及土方隊(duì)搶來(lái)了寶貴的時(shí)間。

1、注重市場(chǎng)調(diào)查

為保證能采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉的貨物，我們以了解市場(chǎng)最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務(wù)，以便更好地掌握主動(dòng)權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。進(jìn)一步加大市場(chǎng)考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，摸清了生產(chǎn)廠家與其代理商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤(rùn)的 1

構(gòu)成。達(dá)到1萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，我們盡量先考察，后采購(gòu)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，因此在采購(gòu)過(guò)程中我們總能夠爭(zhēng)取到采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。

2、圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開(kāi)展工作

我們圍繞“控制成本、采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購(gòu)人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價(jià)比較，注重溝通技巧和談判策略。調(diào)整了部份工作程序，增加了采購(gòu)審核環(huán)節(jié)，力求最大限度的控制成本。

3、逐步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資信息的管理

逐步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資信息的管理，對(duì)物資采購(gòu)申請(qǐng)單進(jìn)行編號(hào)存檔管理，發(fā)票產(chǎn)品合格證等復(fù)印留底，保持了信息資料的完整，同時(shí)輸入電腦保存，建立采購(gòu)部臺(tái)帳，方便隨時(shí)查閱、對(duì)比。還建立本部門(mén)每天工作寫(xiě)實(shí)報(bào)表，反應(yīng)采購(gòu)部每位員工每天的工作內(nèi)容。

三、招標(biāo)及集中采購(gòu)情況。

物資采購(gòu)是物資管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)物資管理陽(yáng)光操作的重要平臺(tái)。為此我們建立起權(quán)責(zé)明確的招議標(biāo)評(píng)價(jià)小組，對(duì)于我們項(xiàng)目的物資工作尤其是集采工作，得到公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)大力支持，北京中鐵工業(yè)有限公司在承秦線首次試運(yùn)行集采，總體上運(yùn)行正常但隨著工程進(jìn)度的延伸資金不到位最終放棄，但我們還是大力推廣實(shí)行集采，有利降低材料成本。自購(gòu)材料根據(jù)調(diào)查結(jié)果，綜合分析出招標(biāo)對(duì)象（至少三家），招標(biāo)前上報(bào)公司物資管理部來(lái)人指導(dǎo)項(xiàng)目物資部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定合格供應(yīng)商。合同簽訂后報(bào)公司物資管理部審批。截止目前我們物資合同共簽訂了56份。

四、開(kāi)累截止到2012年4月30日材料采購(gòu)?fù)瓿汕闆r

1、主要材料

1、鋼材共進(jìn)場(chǎng)：15600 噸，完成采購(gòu)的88%。

2、水泥進(jìn)場(chǎng)56342 噸完成采購(gòu)的86%。油料進(jìn)場(chǎng) 1596 噸完成采購(gòu)的94%?；鸸て愤M(jìn)場(chǎng)339 噸完成采購(gòu)的93%。

2、地材：碎石進(jìn)場(chǎng) 72070 m3完成采購(gòu)的88%。砂子進(jìn)場(chǎng)57396 m3完成采購(gòu)的87%其他：

五、目前還存在的一些問(wèn)題及建議。

1、采購(gòu)規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高

采購(gòu)工作遇到許多問(wèn)題，主要是申請(qǐng)采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，我們采購(gòu)任務(wù)中的一多半是臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃，因?yàn)闆](méi)有庫(kù)存，往往剛解決了上一筆，下一筆又有上一筆內(nèi)容，為不影響生產(chǎn)只有重復(fù)采購(gòu)，工作量較大。還需要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序，不斷提高效率。

2、提高部門(mén)工作員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感

我部門(mén)人員多數(shù)是剛參加工作的大學(xué)生，采購(gòu)業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，經(jīng)驗(yàn)少。除參加公司安排的培訓(xùn)及部門(mén)內(nèi)部培訓(xùn)外，在平時(shí)的每項(xiàng)具體工作和每個(gè)工作細(xì)節(jié)中需不斷指導(dǎo)，同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人員的責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人對(duì)自己采購(gòu)的材料設(shè)備負(fù)責(zé)到底，保證了對(duì)材料、設(shè)備使用過(guò)程進(jìn)行有效的追蹤。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。真正建立一支專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，清正廉潔、敬業(yè)高效讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購(gòu)隊(duì)伍。為公司生產(chǎn)一線服務(wù)做好先行官。

3、供應(yīng)商的范圍還不夠廣

供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)仍需逐步擴(kuò)大。出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，部分物資的采購(gòu)以老客戶為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)的效益，我們還是大力提倡集中采購(gòu)這一模式，批量采購(gòu)會(huì)直接降低材料采購(gòu)成本。

建議：

1、全面提倡集中采購(gòu)，批量進(jìn)貨有利降低項(xiàng)目采購(gòu)成本。

2、主要材料具備條件的實(shí)行冬儲(chǔ)。

3、不定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，加大盤(pán)點(diǎn)力度，多開(kāi)成本分析碰頭會(huì)，及時(shí)找漏洞，及時(shí)遏制不良現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)物資人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、下一步的工作

工程接近尾聲了，我們物資部積極主動(dòng)和技術(shù)支持部多溝通把材料數(shù)量限額到最低點(diǎn)力求準(zhǔn)確，以及工地廢舊材料的回收及保管工作。

以上是對(duì)承秦三標(biāo)項(xiàng)目我們物資部工作的一點(diǎn)小結(jié)，謝謝大家。

中鐵十七局集團(tuán)承秦三標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2012年5月13日