第一篇：福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)《福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施細則》的通知(榕政辦〔2009〕116號,2

福州市人民政府辦公廳

關于印發(fā)《福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施細則》的通知

榕政辦〔2009〕116號（2009年6月5日）

鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)人民政府，市直各有關單位：

《福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○九年六月五日

福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施細則

（二○○九年五月）

為了進一步貫徹落實《福州市人民政府關于印發(fā)福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法的通知》（榕政綜〔2009〕64號），特制定本實施細則。

一、養(yǎng)老保障對象確認

（一）根據(jù)《福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，2008年2月19日以后被依法征收農(nóng)村耕地時年滿16周歲及以上且在被征地后農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在區(qū)2006年底農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%的在冊農(nóng)業(yè)人口為養(yǎng)老保障對象。其中：被征地基準日以省政府征地批復之日為準；倉山區(qū)2006年底農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%核定為0.077畝、晉安區(qū)2006年底農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%核定為0.123畝，鼓樓、臺江區(qū)另行核定；在冊農(nóng)業(yè)人口，是指在被征地基準日前戶口已在所在地公安機關登記，且享有農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)的本村村民（或村集體經(jīng)濟組織成員）。

（二）再次被征地時,符合《辦法》規(guī)定條件又未享受過被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的，可按《辦法》規(guī)定享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇，已經(jīng)享受的不再重復享受。

二、養(yǎng)老保障方式選擇

被征地農(nóng)民根據(jù)被征地基準日的年齡申請參加以下一種養(yǎng)老保障：

1、年滿16周歲不滿60周歲的參加老年養(yǎng)老保障；

2、年滿60周歲及以上的直接納入老年養(yǎng)老補助保障；

3、男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲自謀職業(yè)的，可根據(jù)自愿原則以靈活就業(yè)人員身份在市機關事業(yè)單位社會保險管理中心參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

三、資金籌集、出資方式

1、老年養(yǎng)老保障資金籌集標準以當年城鎮(zhèn)多人戶居民最低生活保障水平為繳費基數(shù)的160倍計算，省、市政府出資比例為70%，村集體、個人出資比例為30%。

對持有民政部門低保證的低保戶和持有殘聯(lián)部門殘疾證的重度殘疾人，個人不出資，村集體出資比例為30%。

對計劃生育家庭中的獨生子女戶和二女結(jié)扎戶夫妻，村集體出資比例不低于20%。

2、老年養(yǎng)老補助資金由市政府出資，個人不出資。

3、以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保對象由個人出資按年繳費，市政府按當年度繳費額的50%給予補助，補助年限按實際繳費年數(shù)，最長不超過10年；達到法定退休年齡時累計繳費年數(shù)不滿15年的（含原已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年數(shù)），參保時可按自愿原則予以補繳，市政府按年補繳額的50%給予補助，補助年限（含按年正常繳費的年數(shù)）最長不超過10年。

四、申報審批程序

（一）被征地農(nóng)民以村（社區(qū)居委會或村集體經(jīng)濟組織）為單位組織參保。在征地告知書公示后，被征地村應根據(jù)擬被征地后剩余耕地面積、全村農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，測算人均耕地面積是否符合《辦法》規(guī)定，并根據(jù)全村農(nóng)業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)、村民選擇參保意愿、村財情況，擬定參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領導小組辦公室審核后，報市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領導小組辦公室審批。

（二）實施方案獲批并已交地的村，由村委會（社區(qū)居委會或村集體經(jīng)濟組織）組織符合《辦法》規(guī)定的被征地農(nóng)民填報農(nóng)戶基本信息表?；拘畔⒈斫?jīng)村委會初審并公示7天，村民代表會議表決無異議后，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申請表，由村逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)、國土資源部門、區(qū)、市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領導小組辦公室審核。

（三）由區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責，根據(jù)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領導小組辦公室審核意見，辦理被征地農(nóng)民參保登記手續(xù)，并建立參保人員基本信息和個人賬戶。

五、養(yǎng)老保障金的發(fā)放

（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金實行社會化發(fā)放。市農(nóng)村社會保險管理中心（以下簡稱：市農(nóng)保中心）在每月15日前將老年養(yǎng)老保障金或老年養(yǎng)老補助金或靈活就業(yè)政府補助金直接劃入?yún)⒈ο蟮你y行存折。

（二）在被征地基準日至辦理參保手續(xù)期間已符合發(fā)放老年養(yǎng)老保障金、老年養(yǎng)老補助金或城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金條件的被征地農(nóng)民，應在辦理參保手續(xù)后的次月開始發(fā)放。被征地基準日至辦理參保手續(xù)期間不予補發(fā)。

（三）參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民，在達到60周歲時的當月25日前，持《福州市被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障手冊》和本人身份證到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理老年養(yǎng)老保障金發(fā)放手續(xù)，次月15日后到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)領取老年養(yǎng)老保障金銀行存折。年滿60周歲及以上的被征地農(nóng)民，若選擇參加老年養(yǎng)老保障，需一次性繳足村集體和個人承擔的老年養(yǎng)老保障資金，從次月開始領取老年養(yǎng)老保障金。

（四）享受老年養(yǎng)老補助待遇的被征地農(nóng)民，在當月25日前辦理參保手續(xù)，次月15日后到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)領取老年養(yǎng)老補助金銀行存折。

（五）選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按照《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》（閩人大常[1997]36號）和《福建省基本養(yǎng)老保險費代收代繳窗口業(yè)務管理暫行辦法》（閩勞社[2002]414號）有關規(guī)定執(zhí)行。

參保對象憑參保繳費憑證和本人身份證，于當月25日前到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理補助登記，次月15日后到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)領取靈活就業(yè)政府補助金銀行存折。

（六）享受老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補助待遇的被征地農(nóng)民，每年的12月份應到村委 2 會（社區(qū)居委會或村集體經(jīng)濟組織）領取資格認定材料送交區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，對未送交的從次月起停止發(fā)放，直至資格認定材料補交后的次月給予補發(fā)。

六、資金管理

（一）市財政局設立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財政專戶，專款專用。市財政局對由區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領導小組辦公室上報，經(jīng)市勞動保障局、市國土資源局審核確認的“福州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政府出資劃款通知書”進行審核后，將被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障及老年養(yǎng)老補助資金政府出資部分從國有土地有償使用收入中劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財政專戶，并向市勞動保障局出具到賬通知書。

（二）在市農(nóng)保中心設立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障基金收入戶和支出戶。被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障基金由村集體和個人出資部分，直接匯入市農(nóng)保中心基金收入戶。市農(nóng)保中心及時將被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障基金匯入市財政局的被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障基金財政專戶，每月清零。

市農(nóng)保中心在每年的11月底前，填報下一年度被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障金、老年養(yǎng)老補助金和靈活就業(yè)補助金發(fā)放用款計劃單，報市財政局列入財政預算。

市農(nóng)保中心在每月25日前,填報次月被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障金、老年養(yǎng)老補助金和靈活就業(yè)補助金發(fā)放用款計劃單，報市財政局核撥。

七、個人賬戶管理

（一）被征地農(nóng)民參加老年養(yǎng)老保障后，原則上不得退保。參保對象死亡或出國（境）定居的，其法定繼承人（出國定居的由本人或委托人）應持相關材料到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請終止保障關系。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實行“就高不就低”和“只靠一頭，自愿選擇”的原則，在參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障后又參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并符合按月享受待遇的，或符合享受國家法定的其他退休保障待遇（如職業(yè)軍人、公務員、事業(yè)單位工作人員等）的參保對象，應持相關材料到區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關系。

（三）申請終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關系的，需填寫個人賬戶注銷申請表，經(jīng)村委會（社區(qū)居委會或村集體經(jīng)濟組織）同意，持《福州市被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障手冊》、本人身份證及相關證明材料，報區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，上報市農(nóng)保中心退還其個人賬戶中村集體、個人繳費部分本息，同時終止老年養(yǎng)老保障關系。

（四）參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民在達到享受保障待遇年齡時仍未按規(guī)定繳足老年養(yǎng)老保障費的，退還其個人賬戶中村集體和個人繳費部分本息，同時終止老年養(yǎng)老保障關系。

八、加強組織領導

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作政策性強、涉及面廣，關系到被征地農(nóng)民的切身利益，各級政府務必高度重視、精心組織，簡化辦事程序、提高工作效率、提升服務水平。要堅持公開、公平、公正的原則，對于弄虛作假、虛報、瞞報者，一經(jīng)查實堅持予以糾正，并依法依規(guī)追究相關責任部門、責任人的行政和法律責任。

九、本實施細則由市勞動和社會保障局負責解釋。

十、本實施細則自公布之日起實施。

第二篇：119關于印發(fā)宿松縣城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法的通知

松政辦[2007]119號

關于印發(fā)宿松縣城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)：

《宿松縣城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法》已于2007年7月10日縣十四屆人民政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月十八日 宿松縣城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障

暫 行 辦 法

第一條 為加快我縣工業(yè)化、城市化進程，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決被征地農(nóng)民年老后的基本生活保障問題，根據(jù)《安徽省人民政府關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導意見》（皖政【2005】63號）的精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣城區(qū)范圍的，自2005年1月1日以后經(jīng)依法批準被征地后失去全部耕地且被征地時享受土地分配權(quán)益的農(nóng)業(yè)人口，均可自愿參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。

符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險條件的，鼓勵參加城鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險，其中已參加城鎮(zhèn)職業(yè)基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民不作為本辦法適用對象。

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的農(nóng)民，鼓勵其同時參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

第三條 設立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金，由統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金組成，專項用于被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。

第四條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金由下列渠道籌集；

（一）行政劃撥土地的，從用地單位每平方米收取30 元；

（二）出讓土地的，從土地出讓金中按每平方米收取20元（其中工業(yè)用地每平方米收取10元）

（三）從被征地土地補償費中提取35％，但從土地補償費中提取的資金最高每畝不超過6000元；

（四）統(tǒng)籌基金的增值部分；

（五）其它資金渠道。

第五條 被征地農(nóng)民個人賬戶基金由被征地農(nóng)民個人繳費及其利息組成，按自愿的原則可自由選擇3000元、6000元、9000元中的一個標準，一次性繳費。

第六條 參加基本養(yǎng)老保障的別征地農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開始領取基本養(yǎng)老保障金，本辦法實施時，已達到和超過上述年齡的，基本養(yǎng)老保障金從本辦法實施之月起領取，今后征地時，已達到和超過上述年齡的，從領取《宿松縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障登記證》的次月起領取基本養(yǎng)老保障金。

第七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金由基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，達領取年齡的，每人每月領取基本養(yǎng)老金100元和個人賬戶養(yǎng)老金（如選擇3000元、6000元、9000元的，個人賬戶養(yǎng)老金分別為25元、50元、75元）。

第八條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員后又參 加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，符合享受城保待遇的不再享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，但個人賬戶的本息可退還給本人。

第九條 原已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，在參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障后，仍可享受農(nóng)保待遇。

第十條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實行統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)負責建立和管理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個人賬戶，個人賬戶利息按同期銀行一年期居民存款利息計息。

第十一條 個人賬戶基金用于支付個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶支付完后，從農(nóng)保統(tǒng)籌基金中支付。

第十二條 被征地農(nóng)民死亡后，其個人賬戶本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障關系。

第十三條 符合條件的被征地農(nóng)民以個人申請，社居委（村委會）為單位組織討論，并填寫花名冊出具有關證明，加附征地協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準，縣國土、勞動保障部門審核，經(jīng)社居委（村委會）公示7日無異議的，報縣人民政府確定后，到縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，并領取《宿松縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障登記證》。

第十四條 縣國土資源局負責用地單位、土地出讓金和土地補償費中統(tǒng)籌基金的征收工作，任何單位和個人不得 減免。國土部門必須在足額收取后方可辦理供地相關手續(xù)。

個人賬戶基金由村（社居委）協(xié)助被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)負責征收。

第十五條 統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金實行收支兩條線，專戶管理，獨立建賬，封閉運行，?？顚Ｓ谩？h財政局負責統(tǒng)籌基金的管理，縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理所負責個人賬戶基金的管理。

第十六條 縣財政局根據(jù)縣政府批準的別征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金支出計劃，按季將所需資金撥付至縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)支出專戶?？h被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。

第十七條 基本養(yǎng)老保障基金必須存入國有或股份制商業(yè)銀行，或通過購買國債方式實行保值增值，不得進行直接投資、不得轉(zhuǎn)借、挪用或擠占，不得作擔?；虻盅骸?/p>

第十八條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金不得虛報冒領，縣勞動保障部門要加大稽查力度，違者除依法追回資金外，并追究相應的法律責任。

第十九條 縣勞動保障、財政、國土資源等部門和孚玉鎮(zhèn)人民政府、社居委（村委會）要各司其職，密切配合，共同做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。對工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，致使被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金未能足額征地和造成流失的，依法給予行政處 分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。

第二十條 縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理所為被征地農(nóng)民社會保障工作經(jīng)辦機構(gòu)，負責被征地農(nóng)民參保登記、基本養(yǎng)老保障金發(fā)放和日常管理工作。經(jīng)辦機構(gòu)所需工作經(jīng)費從統(tǒng)籌基金中按3％比例逐年提取。

第二十一條 本辦法規(guī)定的范圍和時限內(nèi)已辦理完征地手續(xù)的農(nóng)民申請參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的，應按本辦法之規(guī)定，上繳其征地土地補償費總額的35％后，方可辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障有關手續(xù)。

第二十二條 今后縣內(nèi)規(guī)劃區(qū)范圍的，依法批準征地的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，可參照本辦法執(zhí)行?；攫B(yǎng)老金發(fā)放標準將隨我縣經(jīng)濟發(fā)展水平提高而適時調(diào)整。

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。

第三篇：云南省人民政府關于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知

云南省人民政府關于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知

（云政發(fā)〔2008〕226號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二〇〇八年十一月十八日

云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法

第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在本辦法實施后被政府依法統(tǒng)一征收而導致失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。失去部分土地、征地后人均耕地面積高于0.3畝，但人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活的被征地農(nóng)民，各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況納入基本養(yǎng)老保障范圍。

第三條 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設的要求，采取個人、集體、政府三方共同籌資，統(tǒng)賬結(jié)合的模式，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障（以下簡稱基本養(yǎng)老保障）制度。

第四條 基本養(yǎng)老保障水平，應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應，不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

第五條 納入基本養(yǎng)老保障的人員，由村（居）民委員會或村民代表大會討論并提名造冊，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核準并公示后，經(jīng)縣級國土資源、勞動保障部門審核確定并辦理相關手續(xù)。

第六條 基本養(yǎng)老保障資金由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當?shù)卣直壤餐袚?，實行一次性繳納，籌資總額以統(tǒng)籌地當年城市居民最低生活保障標準為基礎，并適當考慮其增幅，按15年繳費年限來確定。個人繳納和集體補助部分不高于籌資總額的60%，政府補貼部分不低于籌資總額的40%。

基本養(yǎng)老保障資金不計征稅、費。第七條 政府補貼部分由財政部門從增收的專項征地資金中一次性劃撥。政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于基本養(yǎng)老保障。

第八條 在確保建立基本養(yǎng)老保障制度前提下，個人繳納和集體補助部分從不超過50%的安置補助費和不低于70%的用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中列支，在征地時，各級人民政府應將基本養(yǎng)老保障費用作為農(nóng)地取得費用的一部分依法測算，并由征地機構(gòu)將測算的土地補償費、安置補助費、基本養(yǎng)老保障費等測算資料送財政部門、勞動保障部門、國土資源部門，基本養(yǎng)老保障費用由財政部門進行一次性解繳；兩項費用尚不足以支付時，其不足部分由財政部門從國有土地有償使用收入中予以補足。

第九條 各方按規(guī)定承擔的基本養(yǎng)老保障資金應按時足額繳納，并鼓勵被征地農(nóng)民自愿多繳納基本養(yǎng)老保障費，以享受更高水平的保障待遇。

第十條 基本養(yǎng)老保障資金采取統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的管理模式。政府補貼部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個人繳納和集體補助部分一次性劃入個人賬戶。

第十一條 基本養(yǎng)老保障資金原則上實行州（市）級統(tǒng)籌，具體統(tǒng)籌層次由各地根據(jù)實際情況確定。第十二條 基本養(yǎng)老保障資金按照統(tǒng)籌層次納入同級財政專戶，實行收支兩條線管理。資金增值收益分別記入統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶?；攫B(yǎng)老保障資金管理辦法及會計核算辦法由省級財政、勞動保障部門另行制定。

第十三條 建立基本養(yǎng)老保障風險準備金。各地在土地出讓時，由財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金用于建立基本養(yǎng)老保障風險準備金，專項用于彌補基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整?；攫B(yǎng)老保障風險準備金納入統(tǒng)籌地同級財政專戶實行收支兩條線管理。

需動用風險準備金時，由統(tǒng)籌地勞動保障部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后使用。

第十四條 被征地農(nóng)民按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障并足額繳費的，從年滿60周歲的次月起按月領取基本養(yǎng)老保障金。

第十五條 基本養(yǎng)老保障金主要由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金分別從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中列支，個人賬戶不足時，由統(tǒng)籌賬戶列支。

月基本養(yǎng)老保障金＝月個人賬戶養(yǎng)老金（個人賬戶積累總額÷180）＋月基礎養(yǎng)老金（為啟領時不低于統(tǒng)籌地月城市居民最低生活保障標準的40%）。

啟領時，月基本養(yǎng)老保障金達不到統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障標準的，由統(tǒng)籌賬戶資金予以補足。

第十六條 基本養(yǎng)老保障金標準，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，參照統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障標準適時進行適當調(diào)整。

第十七條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員死亡后，其個人賬戶本息余額一次清算，在辦理有關手續(xù)后，退還其法定繼承人或指定受益人；沒有法定繼承人且也沒有指定受益人的，其個人賬戶儲存額應全部轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌地的統(tǒng)籌賬戶。

第十八條 基本養(yǎng)老保障金由統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月提出用款計劃，經(jīng)同級勞動保障部門審核，財政部門復核后，由同級財政部門將所需資金撥付到統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行社會化發(fā)放。

第十九條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件并參保的，應退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，其個人賬戶本息一次性退還給本人并終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障關系。

第二十條 已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保障時，原農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額可視為基本養(yǎng)老保障個人繳費，一次性抵交進入基本養(yǎng)老保障個人賬戶并終止原農(nóng)村養(yǎng)老保險關系。

第二十一條 各級人民政府統(tǒng)一領導被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費用的征收主體。各級勞動保障、財政、國土資源、審計、公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門各司其職，密切配合，共同做好相關工作。

第二十二條 勞動保障部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查，個人賬戶的管理，待遇的審核、發(fā)放以及相關會計核算、統(tǒng)計等工作。

第二十三條 財政部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障所需資金的劃撥、財政專戶的監(jiān)督管理工作。

第二十四條 國土資源部門負責在征地過程中監(jiān)督用地單位足額支付土地補償費和安置補助費，配合勞動保障部門對參保人員情況進行核準。

第二十五條 審計部門負責對征地補償資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的收支及管理運營情況進行審計監(jiān)督。

第二十六條 公安部門負責協(xié)助有關部門做好納入基本養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民的身份確定等相關工作。第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部門負責協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)建設工作。

第二十八條 各級人民政府要確保必要的人員和工作經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預算，保證被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作順利開展。

第二十九條 本辦法實施前的被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障問題，各地應統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策相互銜接等因素，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況抓緊予以解決。

第三十條 有條件的地方，還可以建立被征地農(nóng)民基本生活補助制度，對勞動年齡段被征地農(nóng)民提供基本生活補助，妥善解決征地后農(nóng)民當前的基本生活。具體辦法由各地自行制定。

第三十一條 水利水電工程建設所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務院以及省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各地應根據(jù)本辦法的規(guī)定，抓緊研究制定實施細則。本辦法實施前各地已經(jīng)出臺的相關政策，應在實施過程中按本辦法逐步統(tǒng)一完善。

對沒有出臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。第三十三條 工作人員在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將按照省人民政府行政問責辦法進行問責，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋。

第三十五條本辦法自2009年1月1日起施行。

第四篇：烏魯木齊市人民政府辦公室關于印發(fā)《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障辦法實施細則》的通知(烏政辦

烏魯木齊市人民政府辦公室

關于印發(fā)《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障辦法

實施細則》的通知

烏政辦〔2009〕96（2009年4月10日）

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障辦法實施細則》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年四月十日

烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障辦法實施細則

第一條 為加快推進首府城市化進程，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障實施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕140號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。

第三條 各級政府應當從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的高度，認真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作，建立被征地農(nóng)民社會保障制度。

第四條 各級政府和相關單位應當健全就業(yè)工作目標責任制度，把被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓工作作為當前就業(yè)工作的主要任務納入城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和目標責任考核。自2009年起簽訂目標責任狀，作為政績考核的重要指標，逐級分解，建立目標責任體系。

第五條 各級公共就業(yè)服務機構(gòu)應當完善、落實就業(yè)服務措施和就業(yè)援助制度，把被征地就業(yè)困難農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員范圍內(nèi)，實施“就業(yè)優(yōu)先，培訓優(yōu)先”的優(yōu)先扶持和重點幫助措施，創(chuàng)造有利于被征地農(nóng)民的就業(yè)機制和環(huán)境。

第六條 被征地農(nóng)民持當?shù)叵嚓P部門身份認定的有效證明材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處勞動保障機構(gòu)為其免費辦理《求職登記證》，并在《求職登記證》上注明為“被征地農(nóng)民”，屬于就業(yè)困難人員的，憑此證可享受等同城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員相關優(yōu)惠政策。

第七條 各級公共就業(yè)服務機構(gòu)應當為被征地農(nóng)民提供免費的政策咨詢、職業(yè)介紹、求職登記、崗位信息等公共就業(yè)服務。

第八條 政府投資開發(fā)的公益性崗位應當優(yōu)先安置被征地就業(yè)困難農(nóng)民，對在公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼，所需資金由就業(yè)專項資金承擔。被征地農(nóng)民在公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)的安置程序及社會保險補貼和崗位補貼標準依照烏魯木齊市人民政府辦公廳《關于印發(fā)烏魯木齊市公益性崗位管理辦法的通知》（烏政辦〔2007〕64號）和烏魯木齊市勞動和社會保障局、烏魯木齊市財政局《關于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)公益性崗位補貼辦法>的通知》（烏勞〔2006〕101號）、《關于轉(zhuǎn)發(fā)< 1 新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補貼和社會保險接續(xù)辦法>的通知》（烏勞〔2006〕102號）執(zhí)行。

第九條 在勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力、就業(yè)愿望，并辦理《求職登記證》的被征地農(nóng)民，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定申請2至5萬元的小額擔保貸款，并按照小額擔保貸款有關文件規(guī)定享受貼息。被征地農(nóng)民申請小額擔保貸款及貼息的程序依照中國人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)小額擔保貸款發(fā)放管理辦法>的通知》（烏銀發(fā)〔2006〕24號）執(zhí)行。

第十條 各級政府及相關單位應當落實就業(yè)培訓資金，制定符合被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓計劃，由被征地農(nóng)民自主選擇培訓的工種；培訓補貼標準依照自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳《關于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)職業(yè)培訓補貼辦法（試行）〉的通知》（新勞社字〔2006〕16號）執(zhí)行，培訓補貼采取幫扶的方式進行撥付。

開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓所需資金從當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中列支。

第十一條 被征地農(nóng)民符合就業(yè)和培訓條件的，由本人向所在村（居）民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處審核，報區(qū)（縣）勞動和社會保障部門核定。

第十二條 被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)后，按照規(guī)定參加失業(yè)保險，享受失業(yè)保險待遇。

第十三條 被征地農(nóng)民社會保障制度以市為單位建立并組織實施。

社會保障對象包括在我市行政區(qū)域內(nèi)，因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民集體土地而失去全部、大部分或部分土地，在征地時處于勞動年齡段（年滿16周歲以上，男不滿60周歲，女不滿55周歲，下同）及其以上，享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去全部土地的被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限（最低從年滿16周歲計算，上學期間以及被依法判處拘役或被勞動教養(yǎng)期間除外，下同）每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費（折算出的繳費年限不滿一年的按一年計算，下同）。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的60%—100%，繳費比例為20%。補繳后按8%建立個人帳戶。

一次性補繳滿15年及以上的，依照自治區(qū)人民政府《關于調(diào)整完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（新政發(fā)〔2006〕59號）規(guī)定的辦法計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障金，但不執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)政策。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的60%—100%，繳費比例為20%。補繳后按8%建立個人帳戶。補費后，被用人單位招用的，由用人單位依照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老保險費；自謀職業(yè)的，依照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費。其先前繳費如數(shù)劃轉(zhuǎn)，其前后繳費年限可合并計算。繳費滿15年及以上，達到退休年齡時，依照新政發(fā)〔2006〕59號文件規(guī)定的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去大部分（50%以上）土地被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩 2 年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的40%—60%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳15年及以上的，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的40%—60%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳后，允許按上述辦法繼續(xù)繳費，繳費滿15年及以上，待達到退休年齡時，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

第十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去部分（50%以下）土地被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的20%—40%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳15年及以上的，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上自治區(qū)在崗職工平均工資的20%—40%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳后，允許按照上述辦法繼續(xù)繳費，繳費滿15年及以上，待達到退休年齡時，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

第十七條 為保障被征地農(nóng)民年老生活水平不下降，對失去全部土地且符合領取養(yǎng)老基本生活保障金的被征地農(nóng)民，按照自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌中退休人員增資的規(guī)定，按平均增資幅度的70%給予調(diào)整，所需費用從被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障資金中支付。

第十八條 被征地人員養(yǎng)老基本生活保障個人帳戶儲存額只用于支付養(yǎng)老基本生活保障金，不得提前支取。

被征地農(nóng)民參保補費后因故身亡的，失去全部土地并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準享受喪葬撫恤待遇；失去大部分或部分土地的，將其個人帳戶儲存額本息一次性支付給法定繼承人或受益人，同時終止養(yǎng)老基本生活保障關系。

第十九條 被征地農(nóng)民基本醫(yī)療保障辦法。

（一）被征地農(nóng)民征地前年限的繳費標準。對年滿16周歲以上的被征地農(nóng)民以征地時上我市社會平均工資為基數(shù)，乘以5%的繳費比例繳納，補繳的費用全部納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌賬戶。

1、征地時已達到退休年齡的，男性一次性繳納25年的基本醫(yī)療保障費；女性一次性繳納20年的基本醫(yī)療保障費。

2、征地時未達到退休年齡的，一次性補繳基本醫(yī)療保障費的年限按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年的繳費年限。

（二）被征地農(nóng)民參加基本醫(yī)療保障，必須參加大額醫(yī)療補助保險。

（三）被征地農(nóng)民補繳基本醫(yī)療保障費后，對已達到退休年齡且達到規(guī)定繳費年限的，按我市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險辦法享受待遇；對在勞動年齡段就業(yè)的，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法繼續(xù)參保；對自謀職業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險辦法繼續(xù)參保。其達到退休年齡時，可將征地時繳納的基本醫(yī)療保障繳費年限和基本醫(yī)療保險繳費年限合并計算，達到規(guī)定繳費年限的，可享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到規(guī)定繳費年限的，可以繼續(xù)繳費，也可以按退休時我市上社會月平均工資為基數(shù)一次性補足短缺的繳費年限，享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。

（四）被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，符合參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險條件的，可參加所在地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民相應的基本醫(yī)療保險待遇。

（五）原實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，不參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

第二十條 被征地農(nóng)民需補繳的養(yǎng)老基本生活保障費、基本醫(yī)療保障費所需資金由政府、村集體、個人分別負擔，其中：政府補貼30%、村集體負擔30%、個人負擔40%。

村集體負擔的費用從土地補償費用中列支，個人負擔的費用從征地安置補助費中抵交。

第二十一條 被征地農(nóng)民中符合參加養(yǎng)老基本生活保障、基本醫(yī)療保障條件的，由本人向所在村（居）委會提出申請，村（居）民代表大會討論確定被征地農(nóng)民實際從事農(nóng)村生產(chǎn)勞動的時間，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處審核，報區(qū)（縣）勞動和社會保障部門核定；經(jīng)市屬相關部門審批同意后，由市社保機構(gòu)經(jīng)辦。

第二十二條 為保障被征地農(nóng)民的待遇，從被征用土地收入中提取部分資金，建立市級被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療基本保障風險準備金，用于解決享受養(yǎng)老基本生活保障金和基本醫(yī)療保障待遇人員平均壽命延長所需資金。

第二十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障費、基本醫(yī)療保障費、風險準備金實行收支兩條線和財政專戶管理，由市審計部門、財政部門依法進行審計監(jiān)督。對在此項工作中濫用職權(quán)，徇私舞弊以及弄虛作假非法取得保障金的，依照有關規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十四條 勞動和社會保障部門主管被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作，國土資源、財政、建設、民政、農(nóng)業(yè)、公安、審計等部門按各自的職責密切配合，積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障工作。

第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：欽州市人民政府辦公室關于印發(fā)《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓就業(yè)和社會保障工作實施細則》的通知(欽政辦

欽州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓就業(yè)和社會保障工作

實施細則》的通知

欽政辦〔2009〕77號（2009年4月17日）

各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓就業(yè)和社會保障工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

欽州市人民政府辦公室

二〇〇九年四月十七日

欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓就業(yè)和社會保障工作實施細則

第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》（桂政辦發(fā)〔2008〕18號）精神，按照《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓就業(yè)和社會保障試行辦法》（欽政辦〔2009〕3號，以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本實施細則。

第一章 培訓就業(yè)

第二條 培訓報名

被征地農(nóng)民和失海漁民參加就業(yè)培訓以村（居）民委員會或集體經(jīng)濟組織為單位，組織轄區(qū)被征地農(nóng)民和失海漁民填寫《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)培訓補貼個人申請表》（見附件1）、《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)技能鑒定補貼申請表》（見附件2），上報當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）審核匯總，報各級勞動保障部門所屬的公共就業(yè)服務機構(gòu)（人力資源市場）。

勞動保障部門根據(jù)報名匯總情況，確定培訓時間、地點、專業(yè)、培訓基地。被征地農(nóng)民和失海漁民參加培訓原則上到就近的培訓基地參加培訓。

第三條 專業(yè)設置

培訓內(nèi)容分擇業(yè)意識、職業(yè)知識、專業(yè)技能和社會實踐4個模塊。培訓專業(yè)根據(jù)市場需求和被征地農(nóng)民失海漁民的勞動年齡、文化程度、就業(yè)愿望等特點，有針對性、實用性地開展各種技能培訓。有國家職業(yè)資格標準的工種，執(zhí)行勞動保障部頒發(fā)的培訓計劃和教學大綱，按初級技能要求，為被征地農(nóng)民和失海漁民提供112個培訓工種；沒有國家職業(yè)資格標準的，由行業(yè)、企業(yè)根據(jù)崗位規(guī)范要求設置。

專業(yè)設計重點圍繞我市大工業(yè)、大發(fā)展對技能人才的需求，急企業(yè)之所急，提供各類技能人才培訓服務。

第四條 培訓模式

職業(yè)技能培訓采取靈活多樣的形式，側(cè)重就業(yè)的針對性。培訓模式主要有：

（一）勞動預備制培訓。對有就業(yè)要求和培訓愿望的被征地農(nóng)民和失海漁民子女中的初高中畢業(yè)生，實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者 1 掌握一定的職業(yè)技能。采取“普通中學+培訓機構(gòu)”的培訓模式，對被征地農(nóng)民和失海漁民的子女完成義務教育后無法繼續(xù)升學的，采取直接增加職業(yè)技能教育的勞動預備制培訓，由普通中學與培訓機構(gòu)合作開辦職業(yè)技能培訓班，使學生享受職業(yè)培訓補貼政策，取得職業(yè)資格證書和畢業(yè)證“雙證”。

（二）技工學校培訓。對被征地農(nóng)民和失海漁民的子女初中畢業(yè)后不能升高中和高中畢業(yè)后考不上大學的，可到技工學校學習，享受技工學校學生的同等待遇，畢業(yè)后取得技工學校畢業(yè)證和職業(yè)資格證“雙證”。同時，推薦符合條件的被征地農(nóng)民和失海漁民子女就讀我市定點職業(yè)技能培訓校（院），在讀期間按有關政策規(guī)定給予助學資金補貼。

（三）勞務輸出培訓。采取“勞務基地+用工企業(yè)”的勞務輸出培訓模式，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T組織被征地農(nóng)民和失海漁民在當?shù)嘏嘤栒莆栈炯寄芎?，輸入到用人單位，由用人單位進行職業(yè)資格培訓。

（四）技能提升培訓。采取“用工企業(yè)+培訓機構(gòu)”的技能提升培訓模式，對具備培訓條件的企業(yè)或行業(yè)，支持其利用自身的場地設備組織培訓。培訓機構(gòu)可以在鎮(zhèn)或村委會建立培訓點，使被征地農(nóng)民和失海漁民就近就地參加培訓。

另外，對企業(yè)招用被征地農(nóng)民和失海漁民自行組織的崗前培訓，企業(yè)在培訓前應向勞動保障部門提出申請，經(jīng)審核批準并簽訂培訓協(xié)議后，按培訓合格人數(shù)，可申請培訓補貼。經(jīng)勞動保障、財政部門核準，對符合職業(yè)培訓補貼條件的，給予職業(yè)培訓補貼。

第五條 培訓證書

按照以技能培訓為主，以獲得國家職業(yè)資格證書為原則就近開展培訓工作。對培訓合格者，頒發(fā)《職業(yè)技能培訓結(jié)業(yè)證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》，對參加技能鑒定考核合格者，核發(fā)相應《職業(yè)資格證書》或?qū)ｍ椖芰ψC書。對為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費職業(yè)培訓的定點職業(yè)培訓機構(gòu)，按照自治區(qū)財政廳、勞動保障廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有關就業(yè)再就業(yè)若干配套實施辦法的通知》（桂財社〔2006〕98號）的規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

第六條 培訓經(jīng)費

被征地農(nóng)民和失海漁民的職業(yè)技能培訓（鑒定）補貼、免費就業(yè)服務所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金或從土地出讓收入、海域使用金中安排。

第七條 就業(yè)服務

（一）將被征地農(nóng)民和失海漁民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，享受積極就業(yè)扶持政策

1.將被征地農(nóng)民和失海漁民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。按照有關規(guī)定可享受職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼、小額擔保貸款和有關稅費減免等各項就業(yè)扶持政策。

2.開發(fā)公益性崗位安置被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各級政府要加大公益性崗位開發(fā)力度，通過公益性崗位安置大齡就業(yè)困難的被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)，并可按規(guī)定享受公益性崗位補貼。

3.鼓勵引導各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各類企業(yè)當年凡新招用被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同，繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

4.加大勞務輸出力度轉(zhuǎn)移被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要加大 2 對被征地農(nóng)民和失海漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度，有組織地向外輸出被征地農(nóng)民和失海漁民，支持其進城、跨地區(qū)就業(yè)，引導和鼓勵他們通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。

（二）為被征地農(nóng)民和失海漁民免費提供公共就業(yè)服務

1.將被征地農(nóng)民和失海漁民納入公共就業(yè)服務體系。各級勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費的職業(yè)培訓、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等周到、便捷的服務。要有針對性地及時提供培訓就業(yè)信息，定期召開專場招聘會，增加被征地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)機會，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

2.為被征地農(nóng)民和失海漁民開展“一站式”、“三送”就業(yè)服務?？h級以上勞動保障部門要成立“被征地農(nóng)民和失海漁民培訓就業(yè)服務中心”，為被征地農(nóng)民和失海漁民提供“一站式”的就業(yè)服務。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)要設立被征地農(nóng)民和失海漁民專門服務窗口。公共就業(yè)服務機構(gòu)要開展“三送”服務：一是送政策到家。將對被征地農(nóng)民和失海漁民的扶持政策，送到每個被征地農(nóng)民和失海漁民的家庭。二是送培訓到戶。對在勞動年齡內(nèi)、有培訓愿望的被征地農(nóng)民和失海漁民，要將培訓的機構(gòu)、地點、職業(yè)（工種）、補貼標準等信息送到被征地農(nóng)民和失海漁民家中。三是送崗位到人。收集一些適合被征地農(nóng)民和失海漁民的崗位，送到急需就業(yè)的被征地農(nóng)民和失海漁民困難戶手中，使他們盡快走上就業(yè)崗位。

3.對為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費職業(yè)介紹的職業(yè)介紹機構(gòu)，按照桂財社〔2006〕98號文件的規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

4.強化用工管理，切實做好維權(quán)工作。各級勞動保障部門要針對在勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保以及維護被征地農(nóng)民和失海漁民合法權(quán)益等方面存在的問題，進一步加大執(zhí)法力度，切實維護其合法權(quán)益，促進被征地農(nóng)民和失海漁民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

第二章 養(yǎng)老保障

第八條 參保登記

（一）被征地農(nóng)民和失海漁民參加養(yǎng)老保險的，以村（居）民委員會或集體經(jīng)濟組織為單位，稱“參保單位”，被征地農(nóng)民和失海漁民個人參加社會保障的，稱“參保人”。

（二）參加養(yǎng)老保險的參保人分為兩類。一是男滿16周歲未滿60周歲、女滿16周歲未滿55周歲的，列為參保人員；二是男滿60周歲以上（含60歲）、女滿55周歲以上（含55歲）的，列為養(yǎng)老人員。

（三）參保單位到所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領取《欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險個人申請表》（見附件3，以下簡稱《申請表》）一式三份，參保人、參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各一份；《欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險情況公示表》（見附件4，以下簡稱《公示表》）一式五份，參保單位、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國土資源、財政、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各一份；《參保單位登記表》（見附件5，以下簡稱《登記表》）一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份。

參保單位統(tǒng)一組織參保人填寫《申請表》，并負責填寫《公示表》和《登記表》。

（四）《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村（居）民會議或者三分之二以上村（居）民代表同意后進行公示，并進行審查，公示期限不少于7日。

（五）參保單位將已公示的《公示表》送所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，報同級 3 國土資源行政管理部門核準確認后，攜帶《公示表》、《申報表》、《登記表》及參保人的居民身份證等材料到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記等相關手續(xù)。經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)填報的材料，核定基本養(yǎng)老保障積累金起始、繳費基數(shù)和繳費金額，建立《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民參保人員花名冊》一式二份（以下簡稱《花名冊》，見附件6），完善好臺賬。《公示表》、《花名冊》報財政部門備案。

（六）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《公示表》、《申請表》商國土資源、財政部門制定被征地農(nóng)民社會保障方案。

第九條 繳費方式

（一）個人和村集體已經(jīng)得到土地補償費、安置補助費的，由村集體統(tǒng)一將個人、村集體負擔部分的繳費金額收齊后，一次性繳納到經(jīng)辦機構(gòu)指定專戶。

（二）個人和村集體尚未得到土地補償費、安置補助費的。在征地基準日后3個月以內(nèi)，村集體收到國土資源管理部門給予的征地補償時，應一次性從征地補償費中將個人、村集體負擔部分的繳費金額直接繳付到經(jīng)辦機構(gòu)指定專戶。

（三）參保時，女年滿55周歲、男年滿60周歲及以上人員，應一次性繳足養(yǎng)老保障費用；年滿16周歲，女未滿55周歲、男未滿60周歲的人員，原則上應一次性繳足養(yǎng)老保障費用，對無能力一次性繳足的困難人員，經(jīng)個人提出申請，與社保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩交協(xié)議，可分次繳納，但首次繳費不得低于應繳總額的60%。其后可根據(jù)各自的繳費能力，分次補繳或在申領養(yǎng)老保險待遇時一次繳清，補繳時并加收同期存款利息。

第十條 資金的籌集與管理

（一）按照個人自愿、村集體參與、政府補助的原則，建立被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障金積累機制，即原則上對符合條件、有能力的被征地農(nóng)民和失海漁民一次性建立被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金，期限為15年（以下稱“積累年限”）。

（二）繳費標準：以上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，繳費比例為20%，繳納合計積累年限15年的基本養(yǎng)老保險費。

（三）被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金籌集由個人、村集體、財政共同承擔，個人和村集體分擔比例為60%、財政承擔40%。其中個人和集體的分擔比例原則上個人30%、村集體30%，具體由雙方根據(jù)實際情況協(xié)商解決。

（四）參保人的年齡認定按征地、用?；鶞嗜掌谵k理。征地、用?；鶞嗜帐侵刚鷾收鞯?、用海的日期?；鶞嗜掌鸢肽曛畠?nèi)原則上建立養(yǎng)老保障關系，在規(guī)定的時限內(nèi)不建立的，則不能享受政府補助。

第十一條 經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金收入戶的實際到賬金額，為參保人員打印發(fā)放繳費記錄卡（證）。

第十二條 基本養(yǎng)老保障金待遇

（一）繳納基本養(yǎng)老保障積累金的被征地農(nóng)民和失海漁民達到領取基本養(yǎng)老保障金的條件為：1.女年滿55周歲、男年滿60周歲及以上；2.個人積累賬戶必須足額繳納。

（二）繳納一次性基本養(yǎng)老保障積累金的被征地農(nóng)民和失海漁民達到申領基本養(yǎng)老保障金年齡的，由個人提出申請，報經(jīng)辦機構(gòu)核準后，方可按月領取基本養(yǎng)老保障金。

基本養(yǎng)老保障金由基礎養(yǎng)老保障金和個人積累賬戶養(yǎng)老保障金兩部分組成，其中：

1.基礎養(yǎng)老保障金=〔（參保人員領取待遇時全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資+本人初次繳費時指數(shù)化平均繳費工資）÷2〕×積累年限×1%；

2.個人積累賬戶養(yǎng)老保障金=（個人積累賬戶累計）÷本人申領養(yǎng)老保障年齡相對應的計發(fā)月數(shù)。

具體計發(fā)辦法參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（桂政發(fā)〔2006〕54號）、《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳關于貫徹廣西壯族自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定有關問題的通知》（桂勞社發(fā)〔2007〕8號）等文件的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 被征地農(nóng)民和失海漁民領取的基本養(yǎng)老保障金30%從社會統(tǒng)籌積累金中支付，70%從個人積累賬戶積累金中支付，個人積累賬戶積累金不足以支付時，再從社會統(tǒng)籌積累金中支付。

第十四條 個人積累賬戶未足額繳納或個人積累賬戶足額繳納但未達申領條件中途申請退保的，將個人和村集體所繳納的積累金本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保障關系。

第十五條 被征地農(nóng)民和失海漁民未達到領取基本養(yǎng)老保障金年齡前死亡的，經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)核準后，由其指定的受益人或法定繼承人一次性領取個人和村集體所繳納的積累金本息，同時終止基本養(yǎng)老保障關系。

被征地農(nóng)民和失海漁民在按月領取基本養(yǎng)老保障金后死亡的，經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)核準后，其未領取完的基本養(yǎng)老保障積累金中個人積累賬戶的余額一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人；同時領取一次性喪葬補助金，標準為被征地農(nóng)民和失海漁民死亡時按月領取的基本養(yǎng)老保障金的12倍，同時終止基本養(yǎng)老保障關系。

第十六條 被征地農(nóng)民和失海漁民服刑或勞動教養(yǎng)期間達到享受基本養(yǎng)老保障待遇條件的，暫緩辦理領取基本養(yǎng)老保障金手續(xù)，待服刑期滿后再補辦手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保障待遇，按月領取基本養(yǎng)老保障金。服刑期間的基本養(yǎng)老保障金不予補發(fā)。

第十七條 享受養(yǎng)老保障待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老保障金且不參加基本養(yǎng)老保障待遇調(diào)整；服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標準繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老保障金，并參加以后的基本養(yǎng)老保障待遇調(diào)整。在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人積累賬戶余額可以繼承，不享受其他待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老保障金，但不參與基本養(yǎng)老保障待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老保障金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老保障金予以補發(fā)。

第十八條 根據(jù)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的增長率和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的增長情況，適時調(diào)整被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障金水平。具體調(diào)整方案，由市勞動保障、財政部門共同擬定，報市人民政府批準實施。

第十九條 養(yǎng)老保障關系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

（一）已參加被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障的人員，其戶籍遷出統(tǒng)籌地的，一律不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保障關系，達到申領養(yǎng)老待遇條件后在原統(tǒng)籌地領取基本養(yǎng)老保障金。

（二）被征地農(nóng)民和失海漁民在繳納基本養(yǎng)老保障積累金后，未達到領取基本養(yǎng)老保障金年齡，在城鎮(zhèn)就業(yè)且又參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，當其達到法定退休年齡或申領基 5 本養(yǎng)老待遇年齡時，按以下方式辦理基本養(yǎng)老待遇計發(fā)：

1.被征地農(nóng)民和失海漁民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費累計不足15年的，其按月享受的養(yǎng)老待遇執(zhí)行被征地農(nóng)民和失海漁民的基本養(yǎng)老保障金申領條件和計發(fā)辦法，同時按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險管理辦法終止其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系。

2.被征地農(nóng)民和失海漁民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費累計15年以上（含15年）的，其按月享受的養(yǎng)老待遇執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金申領條件和計發(fā)辦法。并將被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金中的個人積累賬戶并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金計發(fā)。

3.被征地農(nóng)民和失海漁民計發(fā)養(yǎng)老待遇的累計繳費年限，按如下方式計算：

（1）距本人一次性建立基本養(yǎng)老保障積累金時間15年（積累年限）以內(nèi)的，其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限不能與積累年限重復計算，不作為計發(fā)養(yǎng)老待遇的繳費年限；

（2）超過本人一次性建立基本養(yǎng)老保障積累金時間15年（積累年限）以上的，其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限可以與積累年限合并計算為累計繳費年限。

第二十條 按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇的被征地農(nóng)民和失海漁民，其今后的各項養(yǎng)老保險待遇政策執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策。

第三章 養(yǎng)老保障的服務

第二十一條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責對屬地的被征地農(nóng)民和失海漁民參加養(yǎng)老保障的申報登記、保費征繳、待遇審核和支付、個人賬戶的建立和管理。

第二十二條 參保人員可通過經(jīng)辦機構(gòu)提供的查詢方式，查詢參保政策、參保繳費、個人積累賬戶、養(yǎng)老保障待遇等信息。

第二十三條 繳費記錄卡（證）由參保人員個人保管，作為記載和查詢參保繳費、個人積累賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第二十四條 享受基本養(yǎng)老保障待遇的人員，由經(jīng)辦機構(gòu)負責建立基本信息庫實行社會化發(fā)放，每年九月到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務所、社區(qū)進行生存資格認證。待條件成熟后，逐步實現(xiàn)社會化管理服務。

第四章 醫(yī)療保險

第二十五條 被征地農(nóng)民和失海漁民可根據(jù)自己的實際選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。被征地農(nóng)民和失海漁民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按欽政辦〔2007〕145號文件規(guī)定辦理；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，按欽政辦〔2008〕37號文件規(guī)定辦理；被用人單位錄用的，隨同單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

第五章 最低生活保障

第二十六條 各縣區(qū)人民政府（管委）要按照“重點突出、補助合理、體現(xiàn)差別、量力而行”的原則，擴大低保范圍，把符合享受城市低保條件的被征地農(nóng)民和失海漁民納入城市低保范圍，城市最低生活保障標準按照《欽州市人民政府辦公室關于加強城市居民最低生活保障工作的通知》（欽政辦〔2008〕168號）執(zhí)行。

（一）辦理被征地農(nóng)民和失海漁民低保申請與受理，按照《欽州市〈城市居民最低生活保障條例〉實施細則》（欽政發(fā)〔2006〕3號）第五章第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的程序辦理。

（二）審核被征地農(nóng)民和失海漁民申報家庭收入時，按照《欽州市〈城市居民最低生活保障條例〉實施細則》（欽政發(fā)〔2006〕3號）第四章十九條規(guī)定計算審核。

（三）被征地農(nóng)民和失海漁民由當?shù)乜h區(qū)人民政府收回土地承包證，須在當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)居住，并經(jīng)房產(chǎn)部門明確居住的房產(chǎn)權(quán)屬。

第六章 附 則

第二十七條 本實施細則有關培訓就業(yè)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險的條款由市勞動保障局負責解釋,最低生活保障的條款由市民政局負責解釋。

第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)培訓補貼個人申請表

2.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)技能鑒定補貼申請表 3.欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險個人申請表 4.欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險情況公示表 5.參保單位登記表

6.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民參保人員花名冊