第一篇：河南高院、司法廳——律師調(diào)解意見

豫高院建議律師勸當(dāng)事人少打官司 調(diào)解成功照

可收費(fèi)(圖)

核心提示：9月1日，河南省司法廳發(fā)布消息，河南省司法廳和高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解工作中積極作用的意見》中要求律師要努力促進(jìn)當(dāng)事人之間、當(dāng)事人

與法官之間的調(diào)解。

漫畫/王偉賓

今天起，你再找律師幫你打官司，他可能會(huì)先跟您聊聊調(diào)解的事兒，并會(huì)向法官提出有利于調(diào)解的意見和建議，促成案件調(diào)解。如果您不同意調(diào)解，那就繼續(xù)打官司。

當(dāng)然，不是所有的案件都可以調(diào)解，主要是針對(duì)一些輕微刑事案件、刑事附帶民事案件，以及民事案件。

有律師說，這項(xiàng)規(guī)定有利于加速案件辦理進(jìn)程，但可能會(huì)減少律師的收入，很多當(dāng)事人可能不會(huì)愿意調(diào)解。

政策

律師代理官司先當(dāng)“和事老”

昨日，省司法廳發(fā)布消息，省司法廳和省高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解工作中積極作用的意見》(下

簡(jiǎn)稱《意見》)。

按照意見要求，律師要努力促進(jìn)當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與法官之間的相互溝通與理解，向法官提出有利于調(diào)解的意見和建議，配合人民法院促成調(diào)解。

省司法廳副廳長(zhǎng)周濟(jì)生介紹，我省司法行政機(jī)關(guān)一直以來要求律師把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、促進(jìn)司法公正、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益當(dāng)作執(zhí)業(yè)活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)，不能只追求經(jīng)濟(jì)利益。律師積極參與訴訟調(diào)解，可以有效化解矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和

諧做出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)介紹，《意見》對(duì)涉及弱勢(shì)群體利益的案件指出要重點(diǎn)做好調(diào)解工作，以促進(jìn)弱勢(shì)群體利益得到盡快解決，免受訴訟之累。民事案件、刑事附帶民事訴訟案件、刑事自訴案件、輕微刑事案件，都是律師應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成庭外調(diào)解，或配合人民法院在訴訟過程中達(dá)成調(diào)解的領(lǐng)域。

此外，當(dāng)事人情緒激化、嚴(yán)重對(duì)立的案件;案情復(fù)雜、雙方都難以形成證據(jù)的案件等也是調(diào)解的重點(diǎn)。

聲音

律師擔(dān)心此舉可能會(huì)影響收入

律師怎么看這項(xiàng)政策呢?

河南銘高律師事務(wù)所律師周曉玲說，如果法院能夠采納律師意見的話，律師肯定也更傾向于調(diào)解解決。對(duì)當(dāng)事人來說不僅減少了訴累，也能讓當(dāng)事人及時(shí)解決糾紛，更好地維護(hù)權(quán)益。而且，案件的效率提高了，可以接更多的案子，對(duì)收入的影響不大。

也有律師提出不同聲音。有律師舉例說，代理一個(gè)標(biāo)的20萬元的經(jīng)濟(jì)糾紛官司，如果打贏了官司可能要來全款，調(diào)解可能只要來15萬元，兩個(gè)不同的結(jié)果可能會(huì)影響收入。(來源：大

河網(wǎng))

(責(zé)任編輯：劉曉靜)

河南省高級(jí)人民法院、河南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解工作中積極作用的意見

來源：法律圖書館作者：

全省各中級(jí)人民法院、省轄市司法局，鄭州市鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院：

現(xiàn)將《河南省高級(jí)人民法院 河南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解工作中積極作用的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地嚴(yán)格按照意見精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保律師在訴訟調(diào)解工作中充分發(fā)揮職能作用。

二○○九年八月二十五日

河南省高級(jí)人民法院、河南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解工作中積極作用的意見

為充分體現(xiàn)律師在促進(jìn)社會(huì)和諧中的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的積極作用，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本意見。

第一條 訴訟調(diào)解是貫穿我國(guó)民事訴訟和其它有關(guān)司法活動(dòng)全過程的一個(gè)基本原則，也是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的寶貴傳統(tǒng)和重要特色，對(duì)構(gòu)建良好的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧具有特別重要的作用。法律工作者應(yīng)當(dāng)在自己工作職能范圍內(nèi)，高度重視訴訟調(diào)解工作，充分運(yùn)用訴訟調(diào)解手段，積極發(fā)揮訴訟調(diào)解作用。

第二條 律師隊(duì)伍作為中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)的重要組成部分，作為捍衛(wèi)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中積極參與訴訟調(diào)解，有效化解矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出積極貢獻(xiàn)。

第三條 律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)樹立和踐行正確的執(zhí)業(yè)理念，應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、促進(jìn)司法公正、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益當(dāng)作執(zhí)業(yè)活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)決摒棄將片面追求法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作執(zhí)業(yè)活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)。

第四條 律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮溝通人民法院與當(dāng)事人的橋梁紐帶作用，努力促進(jìn)當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與法官之間的相互溝通與理解，平衡法理與情理，積極向法官提出有利于調(diào)解的意見和建議，配合人民法院促成調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

第五條 為了鼓勵(lì)當(dāng)事人調(diào)解，律師在與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議時(shí)，可以根據(jù)糾紛的具體情況，在充分平衡當(dāng)事人利益、自身利益與社會(huì)利益關(guān)系的前提下，就以調(diào)解方式結(jié)案情況下的律師服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行協(xié)商約定。

律師承辦法律援助案件以和解或調(diào)解方式結(jié)案的，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要予以積極支持和認(rèn)可，保障承辦法律援助案件的律師同等獲得政府提供的法律援助有關(guān)待遇。

律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。對(duì)禁止實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《律師法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)該律師事務(wù)所和律師予以行政處罰。

第六條 對(duì)于下列案件，律師應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成庭外調(diào)解，或配合人民法院在訴訟過程中達(dá)成調(diào)解：

1、民事案件，但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件，確認(rèn)婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的案件以及其他依案件性質(zhì)不宜進(jìn)行調(diào)解的案件除外;

2、刑事附帶民事訴訟案件;

3、刑事自訴案件、輕微刑事案件。

第七條 對(duì)于下列案件，律師應(yīng)配合人民法院重點(diǎn)做好調(diào)解工作：

1、涉及弱勢(shì)群體利益，易引起社會(huì)不穩(wěn)定的案件;

2、人數(shù)眾多的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;

3、當(dāng)事人情緒激化、嚴(yán)重對(duì)立的案件;

4、案情復(fù)雜，雙方都難以形成證據(jù)優(yōu)勢(shì)的案件;

5、因政策原因引發(fā)的社會(huì)敏感性強(qiáng)的案件;

6、法律依據(jù)不明確的案件;

7、政府及其職能部門為被告、被執(zhí)行人的民事案件;

8、新聞媒體、社會(huì)公眾關(guān)注程度高的案件。

第八條 律師除應(yīng)當(dāng)在訴訟全程積極配合法官做好調(diào)解工作以外，還可以主動(dòng)與其他當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人進(jìn)行協(xié)商溝通，積極促成庭外調(diào)解或和解。

第九條 法官應(yīng)當(dāng)充分尊重律師職業(yè)活動(dòng)，不以言詞或其它方式、不在法庭或其它場(chǎng)合、不向當(dāng)事人或其他人員實(shí)施有損律師職業(yè)尊嚴(yán)的言行，為律師配合人民法院的訴訟調(diào)解活動(dòng)創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

法官應(yīng)當(dāng)客觀、全面地考慮律師的發(fā)展環(huán)境和執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，尊重律師通過職業(yè)服務(wù)而合法合理地取得勞動(dòng)報(bào)酬。

法官應(yīng)當(dāng)尊重律師在促進(jìn)訴訟調(diào)解過程中的勞動(dòng)方式、勞動(dòng)過程及勞動(dòng)成果。人民法院應(yīng)當(dāng)積極為律師參與訴訟調(diào)解提供便利條件，律師引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民法院依法予以肯定或確認(rèn)。

第十條 全省各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立律師參與案件訴訟調(diào)解情況檔案，并形成定期向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)制度。

第十一條 全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德教育，為充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的積極作用奠定好思想基礎(chǔ);應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)律師的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及調(diào)解能力培訓(xùn)，為充分發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的積極作用奠定好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

第十二條 全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立律師參與調(diào)解的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在年度執(zhí)業(yè)考核或者優(yōu)秀律師評(píng)選活動(dòng)中，可以把律師參與訴訟調(diào)解的情況作為重要考核指標(biāo)。對(duì)于積極參與訴訟調(diào)解、調(diào)解成功率高的律師，應(yīng)當(dāng)給予表彰和物質(zhì)鼓勵(lì)。

司法行政機(jī)關(guān)開展前條及本條所述工作，相關(guān)人民法院應(yīng)予支持配合。

第十三條 律師不得惡意阻撓訴訟調(diào)解、慫恿當(dāng)事人無理纏訪鬧訪。律師煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議的，或者有其它嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的行為的，司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《律師法》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)該律師事務(wù)所和律師予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十四條 基層法律服務(wù)工作者參與訴訟調(diào)解的行為參照本意見執(zhí)行。

第十五條 行政案件的和解參照本意見執(zhí)行。

第十六條 河南省律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)本意見制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本意見自二〇〇九年九月一日起實(shí)施。

第二篇：律師調(diào)解協(xié)議書

當(dāng)事人：(甲方)

法定代表人：

當(dāng)事人：(乙方)

法定代表人：

調(diào)解人：律師事務(wù)所律師(甲方委托)。

律師事務(wù)所律師(乙方委托)。

甲方稱：__________________________

乙方辯稱：_________________________

甲乙雙方律師對(duì)雙方當(dāng)事人的理由進(jìn)行分析認(rèn)為：______________

甲乙雙方當(dāng)事人，本著互諒互讓的原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

1．___________________________________________

2．__________________________________________

以上協(xié)議，雙方均愿履行。履行日期為協(xié)議生效后個(gè)月內(nèi)履行完畢。

本調(diào)解協(xié)議書自年月日起生效。

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

甲方律師：律師事務(wù)所律師

乙方律師：律師事務(wù)所律師

年月日

第三篇：律師調(diào)解協(xié)議書

律師調(diào)解協(xié)議書

律師調(diào)解協(xié)議書

當(dāng)事人：(甲方)

法定代表人：

當(dāng)事人：(乙方)

法定代表人：

調(diào)解人：律師事務(wù)所律師(甲方委托)。律師事務(wù)所律師(乙方委托)。

甲方稱：_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________乙方辯稱：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________甲乙雙方律師對(duì)雙方當(dāng)事人的理由進(jìn)行分析認(rèn)為：_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________甲乙雙方當(dāng)事人，本著互諒互讓的原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

1．______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2．______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________以上協(xié)議，雙方均愿履行。履行日期為協(xié)議生效后個(gè)月內(nèi)履行完畢。本調(diào)解協(xié)議書自年月日起生效。

甲方：法定代表人：乙方：法定代表人：

甲方律師：律師事務(wù)所律師

乙方律師：律師事務(wù)所律師

年月日

第四篇：律師調(diào)解協(xié)議書范本

很多人會(huì)因?yàn)槟臣露车貌豢砷_交，這時(shí)候就需要律師來調(diào)解，通過調(diào)解避免糾紛。

當(dāng)事人：(甲方)

法定代表人：

當(dāng)事人：(乙方)

法定代表人：

調(diào)解人：律師事務(wù)所律師(甲方委托)。

律師事務(wù)所律師(乙方委托)。

甲方稱：_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

乙方辯稱：_____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

甲乙雙方律師對(duì)雙方當(dāng)事人的理由進(jìn)行分析認(rèn)為：___________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

甲乙雙方當(dāng)事人，本著互諒互讓的原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

1.________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

以上協(xié)議，雙方均愿履行。履行日期為協(xié)議生效后個(gè)月內(nèi)履行完畢。

本調(diào)解協(xié)議書自年月日起生效。

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

甲方律師：律師事務(wù)所律師

乙方律師：律師事務(wù)所律師

年月日

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第五篇：大調(diào)解意見

搖委發(fā)[2010]36號(hào)

中共搖鈴鄉(xiāng)委員會(huì) 搖鈴鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的

實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作，有效預(yù)防、減少和化解各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，為我鄉(xiāng)的災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系提出如下實(shí)施意見。

一、構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)大力推進(jìn)”和“兩個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”總體思路，以化解社會(huì)社會(huì)矛盾糾紛，減少上訪信訪總量為目標(biāo)，構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，全社會(huì)共同參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系。

（二）基本原則：堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)一致的原則；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；堅(jiān)持依法調(diào)解、公正高效的原則；堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、尊重自愿的原則；堅(jiān)持依法調(diào)解、公正高效的原則；堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、尊重自愿的原則；堅(jiān)持定分止?fàn)?、促進(jìn)和諧的原則。

（三）目標(biāo)任務(wù)：建成覆蓋全鄉(xiāng)、村組、各部門調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，人民調(diào)解成功率98%以上，行政調(diào)解成功率80%以上，民事案件調(diào)解成功率達(dá)65%，確保矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保非正常上訪。零進(jìn)京、不到省、不到市，確保不發(fā)生有影響的重大群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

二、建立健全“大調(diào)解”工作體系

1、建立調(diào)解機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心（設(shè)鄉(xiāng)綜治辦），負(fù)責(zé)大調(diào)解的組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、考核；建立鄉(xiāng)人民調(diào)解中心，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)督查、考核培訓(xùn)。

2、建立健全鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心建成率達(dá)100%，鄉(xiāng)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心要整合轄區(qū)調(diào)解力量，統(tǒng)一管理、培訓(xùn)轄區(qū)調(diào)解員，組建由行政干部、人民代表、老干部等人員構(gòu)成的調(diào)解員隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)矛盾糾紛、收集掌握工作信息、協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛。協(xié)調(diào)中心在鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

3、健全村調(diào)解室。村（調(diào)解室建成率100%，由村干部及善于做群眾工作的老同志兼任調(diào)解員，健全完善村組調(diào)解組織和工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報(bào)。

4、建立行政機(jī)關(guān)調(diào)解中心（室）。鄉(xiāng)要建立調(diào)解中心（室），組建5—10人的調(diào)解員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)涉及本單位和本系統(tǒng)矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報(bào)。

5、進(jìn)一步延伸大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)向各種經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校以及流動(dòng)人口聚居區(qū)域，與群眾生活關(guān)系密切的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要建立人民調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解室，廣泛吸納社會(huì)力量參與人民調(diào)解，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

三、健全完善“大調(diào)解”工作運(yùn)作機(jī)構(gòu)

1、充分發(fā)揮人民調(diào)解的主管單位對(duì)鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作負(fù)有指導(dǎo)督查職能。要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解隊(duì)伍教育、培訓(xùn)、管理，制定落實(shí)“大調(diào)解”工作流程，組、村、鄉(xiāng)、矛盾糾紛移送制度。要圍繞黨委、政府關(guān)注的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作，人民調(diào)解員同時(shí)兼任綜治維穩(wěn)信息員和社情民意調(diào)查員。

2、充分發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每天坐班接訪。完善干部下訪制度，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，堅(jiān)持開展下訪活動(dòng)，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。

四、強(qiáng)化“大調(diào)解”工作的銜接配合機(jī)制

完善“大調(diào)解”工作銜接配合機(jī)制。鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)“大調(diào)解”工作機(jī)制規(guī)范、高效運(yùn)行。要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好矛盾糾紛隱患，建立排查登記報(bào)告和責(zé)任追究制度。完善組、村、鄉(xiāng)三級(jí)逐級(jí)調(diào)處三次的“三三調(diào)解制”及層次分明的“三大調(diào)解”梯次防范網(wǎng)絡(luò)。對(duì)調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑，并主動(dòng)與有關(guān)部門、人民法院聯(lián)系、配合，幫助其解決問題。對(duì)不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的行政調(diào)解，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決；對(duì)調(diào)解不成功或?qū)π姓?fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人走法律訴訟的渠道，并主動(dòng)銜接配合人民法院幫助其解決問題。對(duì)經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議，自愿申請(qǐng)確認(rèn)效力的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)審查，對(duì)符合法律規(guī)定予以確定。對(duì)直接起訴到法院的案件，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入人民調(diào)解、行政調(diào)解渠道，或委托相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，盡量把矛盾化解在訴訟之前。對(duì)協(xié)調(diào)有困難的重大矛盾糾紛，要主動(dòng)匯報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)中心指導(dǎo)解決或報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)協(xié)調(diào)解決。

五、強(qiáng)化“大調(diào)解”工人保障機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！按笳{(diào)解”工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，班子成員共同抓。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)人副組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)“大調(diào)解”工作的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，認(rèn)真查找并督促整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓“大調(diào)解”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)人員落實(shí)。

3、強(qiáng)化軟硬件建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，必須做到有牌子、有辦公場(chǎng)所和條件、有調(diào)解人員、有工作職責(zé)，有調(diào)解臺(tái)賬，工作流程和制度上墻。調(diào)解場(chǎng)所及座牌規(guī)范有序，調(diào)解案件卷宗健全完整，“大調(diào)解”軟硬件建設(shè)適應(yīng)工作，有力推進(jìn)調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。

4、逗硬獎(jiǎng)懲考核?！按笳{(diào)解”實(shí)行首案責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委政府將“大調(diào)解”工作納入目標(biāo)考核。對(duì)矛盾糾紛排查控制不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性上訪、群體性事件，造成重大社會(huì)影響的，要追究責(zé)任，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

二0一0年四月二十八日