第一篇：牛記圈村2010年村務(wù)黨務(wù)公開活動實施方案

九甲村2010年村務(wù)黨務(wù)公開活動實施方案

為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政水平，經(jīng)村支兩委研究決定,把黨務(wù)公開和村務(wù)公開有機結(jié)合起來,結(jié)合我村實際, 制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

黨務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度,不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保持黨的先進性,為推進全村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、基本原則

(一)服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全村經(jīng)濟發(fā)展大局, 充分調(diào)動廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)奉獻的積極性,努力營造科學(xué)、和諧、快速發(fā)展的良好環(huán)境,提高各村黨支部和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(二)依法依紀原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)開展黨務(wù)公開工作,并使之規(guī)范化、制度化。

(三)真實公正原則。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度,尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅持實事求是,面向基層,面向群眾，內(nèi)容真實可信,結(jié)果公開公正,做到不回避矛盾,不避重就輕。

(四)注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開工作的共性要求和個性特點,堅持從實際出發(fā),準確把握公開的內(nèi)容和程序、明確公開時限、創(chuàng)新公開形式,力求形式與效果的有機統(tǒng)一，做到即方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利,增強工作的針對性和實效性。

(五)積極穩(wěn)妥原則。黨務(wù)公開是一項全新的工作, 是一個不斷探索的過程,要因地制宜,大膽創(chuàng)新,科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進。不搞“一刀切”,忌急躁冒進、方法簡單。

通過黨務(wù)村務(wù)公開工作，要達到進一步加強黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展；進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督，積極有效地預(yù)防腐敗，促進黨內(nèi)民主和團結(jié)統(tǒng)一；進一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的根本目的。

三、公開內(nèi)容、公開形式和負責(zé)人

1、組織機構(gòu)：主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)及聯(lián)系電話等，由黨支部書記負責(zé)。

2、黨建工作：主要包括入黨積極分子和納新黨員名單，由黨支部書記負責(zé)。

3、村級財務(wù)：主要包括灌溉用水水費收支和尾欠情況，農(nóng)民以工代資情況，村社干部工資情況，村級集體財產(chǎn)承包、租賃情況以及群眾需要公開的其它財務(wù)事項，由村委會主任負責(zé)。

4、計劃生育：主要包括計劃外生育社會撫養(yǎng)費的征收情況，應(yīng)落實節(jié)育措施對象，計劃生育獎勵、救助對象，獨生子女領(lǐng)證戶和二孩審批戶等，由村委會主任和計生專干負責(zé)。

5、合作醫(yī)療:主要包括未參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶和參合農(nóng)戶報銷費用情況，由村委會文書負責(zé)。

6、民政救助：主要包括五保戶、低保戶名單，貧特困學(xué)生救助名單，醫(yī)療救助對象和優(yōu)撫對象等，由村委會文書負責(zé)。

7、農(nóng)民減負：主要包括糧食直補情況和大型農(nóng)機具補貼對象，由村委會出納負責(zé)。

8、宅基地審批：主要包括批準新建和改建住房戶名單，由村委會主任和文書負責(zé)。

9、入伍新兵：主要包括姓名、兵種和部隊所在地等情況，由民兵連長負責(zé)。

10、矛盾糾紛排查調(diào)處：主要包括群眾反映的重要問題和信訪案件的協(xié)調(diào)落實情況，由村委會主任和文書負責(zé)。

11、工作落實情況：主要包括黨支部、村委會上一年工作情況、新一年工作打算、為民辦實事情況和重點項目建設(shè)情況，由村支部書記和村主任負責(zé)。

12、其它事項。根據(jù)工作分工確定負責(zé)人。

（二）主要形式。本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式:

1、公開欄。我村黨支部設(shè)立固定的“黨務(wù)村務(wù)公開欄”,公開欄版面的設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實用,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的階段性公開內(nèi)容有機結(jié)合起來,因事制宜,注重實效,并設(shè)計出能夠隨機更換內(nèi)容的板塊,便于隨時公開, 接受黨員群眾監(jiān)督。

2、會議。采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會等形式對黨在農(nóng)村的各項政策、黨內(nèi)文件和重大事項的決議等情況進行公開。

四、公開時限

黨務(wù)村務(wù)公開要注重時效性,公開時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開, 臨時性工作隨時公開,對于重大或復(fù)雜的問題要預(yù)公開,并根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,再次予以公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，公開時間可分以下幾種情況進行公開：

（一）年度公開。每年公開一次，時間一般在年底或年初，主要公開黨支部、村委會的年度工作計劃及執(zhí)行情況，村干部工資發(fā)放情況和考核結(jié)果等。

（二）半年公開。每半年公開一次，時間一般在6月底和12月底，主要公開各項工作的落實情況和為群眾排憂解難辦實事情況等。

（三）常規(guī)公開。對計劃生育，合作醫(yī)療，宅基地審批，村級財務(wù)等常規(guī)性工作，一般每三個月或半年公開一次。

（四）隨時公開。對水費結(jié)算，民政救助等需公開的臨時性和單一性事項隨時進行公開。

五、公開程序

黨支部按照事前公開、征求意見,決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序,將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)醞釀、決策、實施的全過程。在討論決定重大事項、制定工作目標之前,都要充分征求黨員群眾的意見,集思廣益,形成初步方案,在組織廣大黨員討論、修改的基礎(chǔ)上,將最終結(jié)果向全體黨員群眾公開,接受黨員群眾監(jiān)督。

六、組織實施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。村黨支部書記高度重視,認真負責(zé), 從制定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一件具體事項都要堅持高標準、嚴要求,快節(jié)奏,扎實推進工作。堅持把黨務(wù)公開與村務(wù)公開相結(jié)合,認真細致地討論研究,協(xié)調(diào)解決好存在的具體問題。

(二)加強宣傳,廣泛動員。村黨支部要加強宣傳教育,統(tǒng)一廣大黨員、干部群眾的思想，營造良好的輿論氛圍

(三)通力協(xié)作,緊密配合。村黨支部要加強與村黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系,每個階段上報一次階段小結(jié),每 10天反映一次工作動態(tài),做到上下配合,互通信息。各村黨務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要細化工作職責(zé),建立健全工作制度,深入調(diào)查研究,分析具體問題,提出工作對策,督促抓好落實。

(四)明確責(zé)任,嚴格考核。把黨務(wù)村務(wù)公開工作納入各村年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考核體系, 明確標準,靠實責(zé)任，確保黨務(wù)村務(wù)公開工作順利進行。

第二篇：牛記圈村計劃生育村民自治實施方案（推薦）

牛記圈村計劃生育村民自治實施方案

為加快推進我村人口和計劃生育村民自治工作，建立健全“兩委負責(zé)、群眾為主、協(xié)會參與，獎懲推動”的村民自治新機制，全面提升我村人口和計劃生育工作的整體水平，結(jié)合我村實際，經(jīng)我村兩委會議研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為準繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建立文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。實行計劃生育工作重心下移到村民組以村民自治為主抓好計劃生育工作，形成村民自我教育，自我管理，自我服務(wù)，干部敢管、愿管，群眾服管的格局。

二、目標任務(wù)

計劃生育村民自治是我村居委會和群眾依照法律法規(guī)，通過民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建正起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機制。按照上級的要求，根據(jù)我村實際，使我村基本做到“五有”，即有一個強有力的班子和計劃生育協(xié)會組織，有確保開展計劃生育工作的經(jīng)費，有一個規(guī)范的計劃生育村民自治章程，公約和協(xié)議書(合同)，有一個開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的陣地，有一個育齡群眾滿意、責(zé)任心強的計劃生育宣傳員。

三、基本內(nèi)容

計劃生育村民自治的基本內(nèi)容包括宣傳教育、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；流動人口計劃生育管理；實行計劃生育的家庭在生產(chǎn)、生活方面的關(guān)心、扶持和幫助；計劃生育經(jīng)費的收支和管理。居委會根據(jù)自身實際，在鎮(zhèn)的指導(dǎo)幫助下，通過群眾會議或居民代表會議決定計劃生育重大事項，獨立自主地行使計劃生育事務(wù)，自覺承擔(dān)做好計劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動群眾充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協(xié)議，促使群眾履行計劃生育義務(wù)，維護群眾的合法權(quán)益；實行村務(wù)公開，定期公布涉及計劃生育的內(nèi)容，增強透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。

四、方法步驟

推行計劃生育村民自治要做好以下工作，計劃生育村民自治與我村班子建設(shè)工作，計劃生育宣傳教育．婚育新風(fēng)進萬家、計劃生育“三結(jié)合”工作，提高我村計劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開、協(xié)會組織建設(shè)、全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具體分為以下五個階段：1，組織準備。成立我村計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以居委會主任為組長，居委會班子及計生專職為成員，帶領(lǐng)干部群眾統(tǒng)一認識，擬定工作計劃和日程。

2、宣傳動員。利用會議、橫幅、宣傳資料等多種形式，廣泛探入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù)．目的、意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決干部、群眾的認識和操作問題，增

大群眾的參與度和支持度。

3、組織實施·通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一干部對計劃生育村民自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論，修改、通過計劃生育村民自治章程：居委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協(xié)議書(合同)；居委會依照章程履行職責(zé)，實施民主管理，接受群眾監(jiān)督。

4、總結(jié)完善。總結(jié)推行計劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。

五、具體要求

1、計劃生育村民自治工作要在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下進行，堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、居委會要加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，提高認識，增強責(zé)任心，樹立想干好、敢干好，能干好計劃生育村民自治工作的信心和決心。

3、有一個具有普遍約束力的《計劃生育村民自治章程》和《計劃村規(guī)民約》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利與義務(wù)，行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎懲措施等內(nèi)容。

4、有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。一是依法通過《計劃生育村民自治章程》；二是依法制定《村規(guī)民約》和簽訂協(xié)議書(合同)：三是按時開展宣傳教育：技術(shù)服務(wù)活動；四是按章處理違約責(zé)任人；五是按章收取違約金；六是加強財務(wù)收支管理；七是接受群眾監(jiān)督，落實村務(wù)公開：八是服從上級業(yè)務(wù)部門和計生辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、有一個良好的開展計劃生育村民自治工作的社會氛圍。開展計劃生育村民自治，要開好我村兩委會議，提高干部對計劃生育村民自治工作的認識，統(tǒng)一思想；開好居民代表大會和群眾大會，廣泛討論，修改、通過計劃生育村民自治章程，村規(guī)民約、計劃生育協(xié)議(合同)。并通過各種渠道深入廣泛的宣傳計劃生育村民自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。

6、有一套監(jiān)督管理辦法。為了保障計劃生育村民自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。一是我村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況．新問題，及時處理和落實；二是干部聯(lián)

系制度，干部必須定點聯(lián)系到組及計劃生育重點戶；三是居民議事制度，每季度召開一次計生評議會議，對村民自治工作進行評議，制定下階段工作措施：四是實行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執(zhí)行情況，生育安排對象，應(yīng)落實節(jié)育措施和未參加計劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督：五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實行計劃生育的育齡群眾落實優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。

第三篇：XX村黨務(wù)公開活動實施方案

乜家河村黨務(wù)公開活動實施方案

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政水平，充分發(fā)揮基層黨員模范帶頭作用，根據(jù)區(qū)紀委、鎮(zhèn)黨委的有關(guān)要求，全面貫徹中共龍崗鎮(zhèn)委《關(guān)于開展黨務(wù)公開活動實施方案》的通知的要求部署，特制訂我村黨務(wù)公開實施方案。

一、指導(dǎo)思想

推行黨務(wù)公開要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為立足點。有重點、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，增強黨務(wù)工作透明度，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

乜家河村黨支部堅持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立“乜家河村黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。明確職責(zé)分工，完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制。組長：趙清泉

負責(zé)黨務(wù)公開全面工作。對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等作總體部署。參與黨支部組織的評議考核活動；組織召開村民代表會議及黨員大會；對黨務(wù)、村務(wù)各項重大事項有最終決定權(quán)力；及時向上級黨委匯報黨務(wù)工作情況；遇重大事項負責(zé)向上級黨委申請公開審核批準；負責(zé)黨務(wù)公開工作的全面監(jiān)督。成員：王立傳

王即昌

朱洪德

負責(zé)及時收集、反饋黨員和群眾的建議、意見，并向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋；參與黨支部組織的評議考核活動；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容；準確把握黨務(wù)公開程序；協(xié)助組長做好黨務(wù)公開監(jiān)督工作。辦公室主任：王建美

協(xié)助組長做好黨務(wù)公開全面工作；開展各種形式的宣傳工作；做好黨務(wù)公開材料的檔案管理；負責(zé)黨員、群眾意見的搜集及整理。監(jiān)督員：全體村民代表

黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作制度等情況進行全面的監(jiān)督，提出意見和建議，暢通黨務(wù)公開工作渠道。對意見搜集、整理、反饋等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督；對常規(guī)性工作定期督查，對階段性和臨時性工作及時督查，對重大事項及群眾關(guān)心的熱點問題處理情況要隨時督查。

三、公開形式

黨務(wù)公開形式以固定的公開欄形式及e支部公開形式為主要形式。

公開欄設(shè)置在村委會院外，放于黨員群眾觀看的醒目位置，與村務(wù)公開欄并排放置。公開內(nèi)容層次分明，逐條、逐項予以公布。公開內(nèi)容及時、有效。

乜家河村建立了本村的e支部上傳信息，專門設(shè)立了“黨務(wù)公開”欄目，利用e支部進行公開信息發(fā)布，同時黨員可隨時登陸網(wǎng)站瀏覽、留言、進行意見反饋。能夠有效地做到黨務(wù)內(nèi)容公開，以及黨員群眾意見的搜集。

同時乜家河村將采取遠程教育、廣播、黑板報、民意訪談、召開會議、下發(fā)文件、黨員活動室等輔助形式，黨務(wù)公開意見箱等形式方便黨員群眾參與黨務(wù)公開，全面做好黨務(wù)公開工作。

四、公開內(nèi)容

1、黨建工作計劃，重點任務(wù)目標及上目標完成情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工及聯(lián)系方式；黨務(wù)公開領(lǐng)帶小組成員及監(jiān)督小組成員。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標工作完成情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及完成情況；涉及重大事項村民代表及黨員表決情況；黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費收繳情況；新民居建設(shè)進展情況。

3、群眾關(guān)心的熱點問題以及急需解決的困難問題的處理過程及完成情況；財政收支情況；項目資金使用情況；及上級黨委、政府要求公開的其他內(nèi)容。

五、實施步驟

1、宣傳動員、方案制定階段

（1）、村黨支部召開黨務(wù)公開工作會議，黨支部書記鐘安欣安排黨務(wù)公開工作，研究制定《黨務(wù)公開工作實施方案》；設(shè)立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織成員的職責(zé)分工。

（2）、結(jié)合村內(nèi)實際情況，采取適當(dāng)形式進行廣泛宣傳，完善黨務(wù)公開欄內(nèi)容，增設(shè)黨務(wù)訊處、黨員意見箱，下戶走訪調(diào)研，搜集黨員群眾意見，鼓勵黨員群眾積極參與到黨務(wù)公開工作當(dāng)中來。

2、組織實施、全面推行階段（1）、按照《乜家河村黨務(wù)公開實施方案》開展工作。

（2）、通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和e支部等形式進行黨務(wù)公開。（3）、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

（4）、向上級黨委及黨務(wù)公開工作突出的兄弟村學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。

3、總結(jié)檢查、驗收考核階段

（1）、村黨支部對推行黨務(wù)公開工作進行自查總結(jié)，撰寫總結(jié)報告，對工作中出現(xiàn)的問題進行反思、不斷完善黨務(wù)工作。提高村級干部的執(zhí)政水平，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。（2）、黨務(wù)公開工作結(jié)束后，逐步建立健全各級黨組織黨務(wù)公開工作長效機制，并將此項工作納入目標責(zé)任考核范圍，年終對村干部進行統(tǒng)一考核。

黨務(wù)工作作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項創(chuàng)新性措施，我們必須扎扎實實抓緊抓好，乜家河村全體黨員、干部要切實肩負起各自的職責(zé)，與時俱進，求實創(chuàng)新不斷推進黨務(wù)公開工作取得實效，為村莊的和諧穩(wěn)定做出貢獻。

乜家河村黨支部 2011年4月4日

第四篇：陽光黨務(wù)村務(wù)活動實施方案

古街發(fā)（2011）8號

古城街道黨工委 古城街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實施方案》的通知

各村黨支部、村委會：

現(xiàn)將《古城街道“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實施方案》印發(fā)給你們，希望組織認真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

附：《古城街道開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實施方案》

2011年3月25日

古城街道開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動

實 施 方 案

為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，現(xiàn)就開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強村務(wù)公開和民主管理為載體，以推進黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“三公開”為重點，不斷完善村民自治機制，切實保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動，進一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平，促進村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)“村級零招待、農(nóng)民零負擔(dān)、干部零違紀、群眾零越訪”的“四零”目標。

二、工作任務(wù)及要求

在公開形式上，由靜態(tài)公開向直接對話延伸，推行“點題公開”、“入戶公開”；在公開層面上，由事后公開向全程公開延伸；在公開內(nèi)容上，由針對性公開向全方位公開延伸；在公開程序上，由隨意性操作向規(guī)范性操作延伸；在公開定位上，由滿足村民知情權(quán)向村民點題管理延伸。

1、規(guī)范公開內(nèi)容。凡有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開，以及涉及群眾切身利益的事項，都應(yīng)向村民公開。村務(wù)公開的內(nèi)容有：（1）村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村級財務(wù)收支情況，村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項補償費分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；（10）國家計劃生育政策的落實情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部工作目標執(zhí)行和村干部報酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。重點是公開村級財務(wù)，并在本村財務(wù)公開欄進行公示，便于廣大群眾及社會各界監(jiān)督。

2、明確公開時限?！凹皶r公開、季度公開、公開和群眾點題公開”的公開期限應(yīng)不少于7天。其中及時公開要根據(jù)情況隨時公開，群眾點題公開要在接到群眾要求之日起10內(nèi)予以公開，季度公開時間為1月、4月、7月、10月的20號，公開在每年12月20日前。對重點工作、重點工程建設(shè)和重大政策落實情況要做到事前、事中和事后公開。

3、豐富公開形式。堅持“實際、實用、實效”的原則，在

村部、村級交通要道、村民主要集散地等便于群眾觀看的地方設(shè)立永久性村務(wù)公開欄。對村兩委公開中內(nèi)容不具體,群眾意見多的實行“點題公開”。群眾只要把想了解的內(nèi)容用口頭或書面形式向政府或村兩委提出，10天內(nèi)就會得到妥善解決。一時解決不了的，政府也會明確答復(fù)解決的期限、辦法。通過“點題公開”，做到讓群眾參與，群眾知情，群眾監(jiān)督。村務(wù)公開欄可設(shè)置及時欄、季度欄、欄、長期欄和點題欄，公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)置群眾意見箱。黨務(wù)公開要采取黨員大會、群眾大會、黨務(wù)信息、黨務(wù)專欄等形式予以公開。

4、嚴格公開程序。各村（居）要結(jié)合實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出村務(wù)公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。

三、工作步驟

1、宣傳動員（5月1日—5月31日）。各村要從講政治、講大局的高度，通過召開動員會、培訓(xùn)會和印發(fā)宣傳資料、舉辦專題學(xué)習(xí)班等多種形式，加大對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的規(guī)則》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》等法規(guī)的宣傳教育力度，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員、群眾參與的積極性。

2、自查自糾（6月1日—8月31日）。各村對已有的涉農(nóng)規(guī)章制度進行全面清理和檢查，重點檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實，特別是財務(wù)開支的內(nèi)容要更加具體化，要實事求是地將開支項目細化公開，不再有“其他”開支項目；村務(wù)公開形式、時間和基本程序是否規(guī)范、及時；涉及村民利益的事項是否實行民主決策；村級民主決策形式、程序是否科學(xué)有效；是否建立和執(zhí)行村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體、財務(wù)收支審批程序等。

3、建章立制（9月1日—10月15日）。各村要采取發(fā)放征求意見表、開展民意調(diào)查和召開民主測評座談會等形式，認真查找梳理村務(wù)公開和民主管理工作中存在的突出問題，針對查找梳理出的問題，結(jié)合本村實際，進一步健立健全村務(wù)公開和民主管理各項制度。

4、整改提高（10月16日—11月30日）。要堅持邊查邊整改的原則，對有整改條件的必須立即整改，不能整改的必須限期整改，要建立健全村務(wù)公開和民主管理的長效機制，推行村務(wù)重要事項流程化管理、規(guī)范化運作，確保開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動達到預(yù)期效果。

5、總結(jié)驗收（12月1日—12月20日）。各村在每個工作階段結(jié)束后，都要向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送階段性工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期深入各村居檢查工作進展情況。在整個活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽驗和聽匯報、查資料、座談、發(fā)放調(diào)

查問卷、實地察看等方式，對活動開展情況進行逐片逐村檢查驗收。各村也要積極開展自查自驗，于12月15日前將整個活動開展情況以書面形式報街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織機構(gòu)及職責(zé)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保陽光黨務(wù)村務(wù)活動有序開展，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：崔

欣

副組長：任光學(xué)

陶永軍

成員：王立偉

李

華

尹樂軍

孫法敏

劉春光

燕劍波

丁培亮

張永林

劉忠清

呂從海

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨建辦，負責(zé)本次活動的日常工作。各成員部門工作職責(zé)：

1、紀工委：負責(zé)本次活動的監(jiān)督檢查，查處村務(wù)公開中存在的違規(guī)問題，開展好警示教育。

2、黨建辦：負責(zé)指導(dǎo)各村制定農(nóng)村黨組織議事規(guī)則；落實重大事項集體研究決定和“一事一議”制度、農(nóng)村基層黨組織生活會制度，做好村級黨務(wù)公開的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

3、財政經(jīng)管統(tǒng)計站：配合農(nóng)委做好村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，指導(dǎo)落實“村財鎮(zhèn)管”制度，加強村級財務(wù)監(jiān)管。負責(zé)村級財務(wù)審計，做好村級債務(wù)專項審計調(diào)查和核準。建立和完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計制度。

5、民政辦：負責(zé)建立健全村級各項規(guī)章制度，做好村務(wù)公開工作日常監(jiān)管。指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。

6、農(nóng)委：負責(zé)村級財務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，加強對農(nóng)經(jīng)人員的管理，督促做好村級財務(wù)公開工作。

五、幾點要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把開展陽光黨務(wù)村務(wù)這一打基礎(chǔ)利長遠的活動列入重要議事日程，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記要親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自安排部署，親自督查落實，要制定活動實施方案，明確目標、落實措施。街道將本次活動的成效作為村干部考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2、完善工作機制。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門共同參與的工作機制，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的工作格局?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，相互支持，不能推諉扯皮。各幫扶部門要把開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動作為駐村工作的一項重要任務(wù)，指導(dǎo)幫扶村規(guī)范開展好工作。

3、加大督查力度。紀工委、組織、民政、農(nóng)委等部門要對各村活動情況進行指導(dǎo)，進行全程監(jiān)督，設(shè)立投訴電話和舉報信箱。街道紀工委結(jié)合各村黨務(wù)村務(wù)公開的同時，加大對各村黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作情況的督促檢查；各相關(guān)職能部門對職

責(zé)范圍內(nèi)的工作進展情況不定期進行自查。

4、嚴格責(zé)任追究。街道黨工委將本此活動的開展情況納入2011年村級目標管理責(zé)任制中，實施一票否決，各村全部驗收合格后，方可參加年終各類評先選優(yōu)。對拒不推行黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理，或在推行黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作中有弄虛作假、公開不規(guī)范不徹底、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利等行為的干部與相關(guān)責(zé)任人，要進行批評教育，直至給予黨紀、政紀處分，對相關(guān)責(zé)任部門予以通報批評。

第五篇：XX村黨務(wù)公開實施方案

XX村黨務(wù)公開實施方案

為切實推進黨務(wù)公開工作增強村級黨務(wù)工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)縣委《關(guān)于印發(fā)〈XX縣全面推行黨務(wù)公開工作實施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

1、堅持服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。堅持服從服務(wù)于全村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進黨組織黨務(wù)公開，努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

2、堅持發(fā)揚民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、堅持積極穩(wěn)妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容

根據(jù)公開內(nèi)容的時限和范圍的不同，分為固定公開、定期公開和隨時公開三種形式。具體如下：

（一）采用固定公開的內(nèi)容。

1、組織設(shè)置和黨員分布及流動黨員情況；

2、村委領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)；

3、村內(nèi)黨建工作計劃及上一目標完成情況。

（二）采用定期公開的內(nèi)容。

1、組織活動檢查、考核情況；

2、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

3、全村黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；

4、全村黨費收繳情況；

5、黨員聯(lián)系群眾工作開展情況。

（三）采用隨時公開的內(nèi)容。

1、重大事項情況：主要公開鎮(zhèn)黨委出臺的有關(guān)文件，黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；

2、村支部改選情況；村支部組成人員情況；

3、黨內(nèi)各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、鎮(zhèn)黨委和村支部認為需要公開的其他內(nèi)容。

三、黨務(wù)公開的形式

村黨支部以黨務(wù)公開欄公開為主，同時結(jié)合千村網(wǎng)進行公開，定期和不定期結(jié)合更新公開的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布，并由專人負責(zé)。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（1月15日—2月25日）。結(jié)合我村實際情況，研究制定黨務(wù)公開實施方案，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署黨務(wù)公開工作。

（二）組織實施階段（2月25日—3月29日）。將黨務(wù)公開工作納入村支部的日常工作內(nèi)容，進一步健全完善黨務(wù)公開各項制度，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，并建立黨務(wù)公開載體。

（三）規(guī)范完善階段（3月30日以后）。進一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接上級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的黨務(wù)公開檢查驗收工作。

五、工作措施和要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村支部決定成立由村書記任組長，其他村主任為副組長，村委員負責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）積極創(chuàng)新，確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設(shè)，實行長效管理，努力健全和完善黨務(wù)公開相關(guān)工作，使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

XX村黨支部 2012年1月15日