第一篇：解析關(guān)于淺談如何通過程序法規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險

淺談如何通過程序法規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險

李維

依法治稅是依法治國的重要組成部分，堅持依法治稅，努力實現(xiàn)稅收管理的法制化、規(guī)范化、制度化，是依法治國方略在稅收領(lǐng)域里的具體體現(xiàn)。近年來，我局緊密圍繞市局的中心工作，全面貫徹“五五三”治局思路，抓住機(jī)遇，不斷總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗，完善各項工作制度，在依法治稅方面取得了一定的成效。依法行政已經(jīng)成為規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險的有效手段，其中依照法定程序執(zhí)法更是有著舉足輕重的作用。

下面，筆者結(jié)合目前稅務(wù)執(zhí)法情況，就運(yùn)用程序法規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險做了一些思考。

一、稅收執(zhí)法程序不合法直接導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險的產(chǎn)生

(一)對程序合法認(rèn)識還不到位

隨著依法治國的思想深入人心，我們的干部在執(zhí)法過程中逐漸樹立了較強(qiáng)的法制觀念，過去執(zhí)法過程中以權(quán)代法、以情代法、以言代法，憑感覺、經(jīng)驗和關(guān)系執(zhí)法的現(xiàn)象大大減少。但是我們對稅務(wù)程序法的價值仍存在認(rèn)識不足，存在重實體輕程序的思想。實際上，隨著新的《稅收征管法》、《行政許可法》等法律的相繼出臺，程序法已經(jīng)被提到相當(dāng)重要的地位。特別是《行政許可法》對我們的稅務(wù)執(zhí)法行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，只有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法才能保證行政行為的有效性。如果在稅務(wù)行政行為實施過程中程序不合法，將導(dǎo)致稅務(wù)行政行為的無效，給我們的執(zhí)法工作帶來不必要的風(fēng)險。

(二)個別執(zhí)法主體不合法

去年山東省有過這樣一個案例，該省一小規(guī)模納稅人未在規(guī)定時間內(nèi)申報納稅，稅務(wù)管理員李某和王某實地進(jìn)行催報，經(jīng)核實該納稅人超期14天未申報納稅，按《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其

進(jìn)行了罰款。在稅務(wù)執(zhí)法過程中，納稅人要求兩位管理員出示相關(guān)證件，李某出示了稅務(wù)檢查證，王某僅僅出示了工牌。此后，該納稅人將其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)告上法庭，經(jīng)過庭審，法院判決稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴。敗訴的原因為行政行為主體不合法。

稅務(wù)行政行為的主體就是稅務(wù)行政行為的實施者。如果稅務(wù)行政行為的主體不符合法定條件，那么就不具有實施稅務(wù)行政行為的條件，即無權(quán)實施稅務(wù)行政行為。在稅務(wù)執(zhí)法過程中，讓納稅人能夠確認(rèn)執(zhí)法資格的法定證件包括稅務(wù)檢查證、稅務(wù)執(zhí)法證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托書。在進(jìn)行稅務(wù)檢查或者入戶工作中，應(yīng)當(dāng)出示證件。

目前，在我們基層稅務(wù)執(zhí)法過程中存在著個別執(zhí)法不帶證、執(zhí)法不亮證的問題。存在這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一方面，我們的稅務(wù)執(zhí)法者認(rèn)為與企業(yè)的關(guān)系很熟，沒有必要亮證，另一方面，可能是企業(yè)并沒有向我們提出出示證件的要求。但是，這都給我們的執(zhí)法工作埋下了隱患。此外，由于崗位調(diào)動等原因，法定證件不能及時辦理，導(dǎo)致個別稅務(wù)執(zhí)法者無證執(zhí)法的情況存在。

(三)執(zhí)法程序存在一定的隨意性

在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中執(zhí)法過程中存在一些程序上的隨意性，特別是在行政處罰過程中。簡易程序是執(zhí)法人員對違法行為當(dāng)場作出處罰的程序。稅務(wù)執(zhí)法人員在發(fā)票管理、集貿(mào)稅收檢查、納稅申報、稅務(wù)資料報送等環(huán)節(jié)經(jīng)常使用簡易程序。簡易程序并不等于沒有程序，其仍然是一個完整的執(zhí)法過程。首先要出示證件、亮明身份;第二要說明處罰的理由;第三要給當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會;第四要制作筆錄，執(zhí)法人員對當(dāng)事人違法行為客觀狀態(tài)當(dāng)場制作筆錄，并要當(dāng)事人簽字;第五要填寫當(dāng)場處罰決定書;第六要及時備案。工作中，我們往往容易忽視筆錄制作和備案工作。其實，只有嚴(yán)格按照以上六個步驟做出的行政處罰行為才是完全合法有效的。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和法制工作的不斷健全，相關(guān)政策規(guī)定更新快、更新頻繁，具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)定日趨細(xì)化，對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)日常執(zhí)法提出了更嚴(yán)格的要求。在此僅以稅收執(zhí)法文書為例，自2004年7

月1日《行政許可法》實施以及2007年5月1日起啟用新的稅收文書后，稅收執(zhí)法文書無論在數(shù)量還是品種上都進(jìn)行了重大的改變和擴(kuò)容，目前一線干部需要熟練使用的文書就有近百種涉及二十余項征管流程。對基層執(zhí)行人員來說，需要在日常工作中熟悉掌握和使用新文書的規(guī)定和用法，負(fù)擔(dān)很重。時間長了，就難免造成新舊混淆、使用錯誤等問題。

(四)制度建設(shè)還存在不完善的地方

稅務(wù)法制建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入完善豐滿階段，一系列更加細(xì)化、更加專業(yè)的法律相繼出臺。區(qū)局年初制定的《征管工作安排意見》中更是對征管基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)做了具體的規(guī)定，使得日常工作在有法可依的同時更有規(guī)可尋。但是，還是存在個別工作缺乏相應(yīng)規(guī)范的現(xiàn)象。如在紅字發(fā)票通知單的開具以及管理上缺乏具體管理方法。關(guān)于此項工作目前依照執(zhí)行的文件主要是《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)【2006】156號)以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定的補(bǔ)充通知》(國稅發(fā)【2007】18號)。上述兩個規(guī)定對企業(yè)申請開具紅字發(fā)票通知單的情形等問題進(jìn)行了明確，但未就企業(yè)進(jìn)行申請時需提供何種資料以及紅字發(fā)票開具后正數(shù)發(fā)票開具進(jìn)行審查等程序問題做出規(guī)定?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)在辦理此項業(yè)務(wù)時往往是根據(jù)企業(yè)情況要求其提供相應(yīng)材料，可能會出現(xiàn)尺度不一的現(xiàn)象。另外，對其紅字發(fā)票開具后缺乏相應(yīng)的監(jiān)督程序設(shè)置，將有可能導(dǎo)致稅款的流失，增加執(zhí)法風(fēng)險。

二、正確認(rèn)識、嚴(yán)格執(zhí)行程序法規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險

規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險、減少執(zhí)法問題，是稅收執(zhí)法工作時刻面臨的一個課題。正確認(rèn)識并嚴(yán)格執(zhí)行程序法正是降低執(zhí)法風(fēng)險的有效措施。稅收行政程序是為稅收行政權(quán)力運(yùn)行設(shè)置的一種安全裝置，是稅收實體法實現(xiàn)其價值的保證，是衡量一個稅收行政行為是否合法的標(biāo)志。其能有效的保護(hù)稅法的公正性，可以培育和恢復(fù)誠信納稅的社會共識，促進(jìn)依法治稅。

(一)強(qiáng)化程序合法意識，充分調(diào)動人的主觀能動性，營造干部自覺規(guī)范執(zhí)法的氛圍。

執(zhí)法程序合法意識問題應(yīng)該時刻強(qiáng)調(diào)、灌輸，每位領(lǐng)導(dǎo)、干部都要牢牢樹立這個意識，主觀重視。使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中基本能夠做到嚴(yán)格程序、重視細(xì)節(jié)，并逐漸形成研究如何正確執(zhí)法的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法知識特別是實際操作的培訓(xùn)，做強(qiáng)基礎(chǔ)工作

1.對于新來人員，做好崗前培訓(xùn)工作，使新來人員對稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體工作和執(zhí)法行為要求有一個初步的了解;

2.每季度組織一次稅收法制知識的學(xué)習(xí)，每年至少組織兩次專業(yè)性的法律或執(zhí)法知識的大型培訓(xùn)或者講座，以增強(qiáng)法律意識和宏觀概念;

3.加強(qiáng)實際操作性的培訓(xùn)，對于新的執(zhí)法流程和執(zhí)法文書，制作清晰的實例進(jìn)行講解和培訓(xùn);

4.針對執(zhí)法檢查或者實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯總，組織學(xué)習(xí)和反復(fù)講解，直到每名執(zhí)法人員都了解為止;

5.制作和不斷更新執(zhí)法文書示例，掛在內(nèi)網(wǎng)供大家使用下載;

6.所有執(zhí)法文書均掛在內(nèi)網(wǎng)，方便查詢和使用。

(三)培養(yǎng)中堅力量，構(gòu)建所一級的法制人員隊伍。

建立法制人員隊伍并系統(tǒng)地對其進(jìn)行培訓(xùn)、擬訂相關(guān)工作手冊，明確其職責(zé)和工作范圍。使其成為法制小教員，進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督作用，全面參與到本部門的執(zhí)法活動環(huán)節(jié)、法制知識培訓(xùn)中，以實現(xiàn)以點帶面、強(qiáng)化事中環(huán)節(jié)的作用。

(四)細(xì)化執(zhí)法規(guī)范，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可操作性和執(zhí)行力

為了保證稅務(wù)執(zhí)法中有完備的法律依據(jù)，提高稅務(wù)執(zhí)法的質(zhì)量，對實踐中政策規(guī)定諸多不明確的地方，區(qū)局可以制定一些細(xì)化的工作流程和指導(dǎo)意見，對相應(yīng)程序進(jìn)行明確，對執(zhí)法中的自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍進(jìn)行限定，完善程序體系，使執(zhí)法過程中運(yùn)用的法律依據(jù)更具有可操作性，降低執(zhí)法風(fēng)險。

(五)在稅務(wù)執(zhí)法檢查中加大對程序合法的檢查工作

法制部門與監(jiān)察部門聯(lián)手建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，設(shè)置高壓線，制度上保證一線執(zhí)法人員杜絕執(zhí)法的隨意性和主觀性。在執(zhí)法考核工作中，從注重稅收效率的考核變?yōu)樽⒅貓?zhí)法程序和質(zhì)量考核，把注重結(jié)果的考核變?yōu)樽⒅貙^程的考核。

總之，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為一個專業(yè)性強(qiáng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，工作中的執(zhí)法風(fēng)險不可避免，但是，我們可以通過規(guī)范的工作制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、合法的工作程序、嚴(yán)格的執(zhí)法行為形成一套完整的工作體系，通過稅收程序法來確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而最終避免執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。

第二篇：驗房、收房標(biāo)準(zhǔn)程序(細(xì)節(jié))解析

總則

1、入住房屋是否為所購買的房屋的全部或部分,如果與購房合同、附件及補(bǔ)充協(xié)議不符,要及時向有關(guān)單位反映,重新核對,做出說明。

2、在房屋質(zhì)量檢查方面,看發(fā)展商有無建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)的建筑工程質(zhì)量核驗合格證書,其填發(fā)時間、蓋章單位、工程名稱等是否清楚、協(xié)調(diào);其次,觀察房屋外墻、地面有無異樣。如發(fā)現(xiàn)問題,要及時向開發(fā)商(賣方反映,待維修后方能入住。

3、裝修、設(shè)備方面要仔細(xì)清點。按購房合同及有關(guān)協(xié)議的約定,物業(yè)管理單位應(yīng)向購房者提供裝修及設(shè)備清單,購房者可按清單內(nèi)容進(jìn)行清點,檢查其是否齊備、完好程度及使用狀況,如有不符或缺損,必須要求盡快維修、配齊。

4、查看一下公共設(shè)備。對電梯、消防設(shè)備、燃?xì)狻⑴瘹?、小區(qū)環(huán)境、停車場、電視接收系統(tǒng)、保安系統(tǒng)等進(jìn)行檢查。

5、對房屋結(jié)構(gòu)、面積進(jìn)行核查。新房驗收的最終結(jié)果,是與發(fā)展商簽訂一份《交屋看房記錄表》(或稱《物業(yè)交付核驗單》。在這個記錄表上,應(yīng)把檢驗情況逐一記錄,凡是無法確認(rèn)的事項,則不記錄或?qū)懮稀皶翰磺宄?、“無法認(rèn)定”等字樣。若發(fā)現(xiàn)問題,則如實記錄下來,并要求發(fā)展商限期處理?！督晃菘捶坑涗洷怼纷詈米约阂惨粢环?同時對房屋拍照記錄。有的購房者總是以口頭來往,這樣就會很被動;有人習(xí)慣以電話聯(lián)系,這對于購房時與發(fā)展商就有關(guān)事宜接治、特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是不可取的。

建設(shè)部公布驗房、收房標(biāo)準(zhǔn)程序(細(xì)節(jié) 收房細(xì)則:把驗收的目光放在隱蔽工程上

1、合同

(1 開發(fā)商應(yīng)出示完備合法的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《竣工驗收備案表》。這些文件要看原件,而不是復(fù)印件。

(2 查看交付給您的商品房和合同簽訂的要購買的商品房是否一致,其結(jié)構(gòu)是否和原設(shè)計圖相同。

(3 房屋面積是否經(jīng)過房地產(chǎn)部門實際測量,與合同簽訂面積是否有差異。(4 查看所購商品房整棟樓的《北京市建設(shè)工程竣工驗收備案表》,有此表方能說明該棟樓已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。《竣工驗收備案表》上的每一項都必須報主管部門備案,缺少一項都不能入住的。您驗房時不能只看發(fā)展商有沒有這張《備案表》,同時一定要仔細(xì)察看各個分項有沒有都備案,例如消防設(shè)施等?！犊⒐を炇諅浒副怼穼Ψ康禺a(chǎn)商有著嚴(yán)格的約束作用,只要將項目送交主管部門備案后,發(fā)展商就必須對樓盤終生負(fù)責(zé),出了問題,如果是發(fā)展商的過失,可以追究其責(zé)任。

(5 對發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)在驗樓單上予以注明,如果確實屬于不能收樓的,要詳細(xì)寫明不予收樓的原因并要求開發(fā)商簽字、蓋章。

注意:向開發(fā)商索要《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、《保修卡》和《住戶手冊》,以便日后出現(xiàn)質(zhì)量問題按約要求維修。

2、戶內(nèi)(1 窗

a 窗邊與混凝土接口有無縫隙 b 落地窗以及外飄窗應(yīng)安裝平正牢固 c 是否翹曲變形 d 開啟關(guān)閉順暢 e 零配件裝配齊全 f 位置是否準(zhǔn)確

g 窗玻璃應(yīng)表面平整

h 窗玻璃是否完好無損、無劃痕 i 隱形紗窗是否安裝完畢,且無破損 j 外窗框四周處理是否粗糙 k 外窗開啟扇是否能關(guān)上 l 把手是否松動

m 窗子玻璃的每個角是否封好 n 打開后窗戶是否能固定 o 直角接合部是否嚴(yán)密 p 窗框表面是否光潔 q 四角是否呈直角 r 窗的底部滑道是否平滑 s 窗臺應(yīng)平滑,不刮手

t 看一下窗外附近有無攀緣的物體、是否存在重大安全隱患!(比如3層餐廳窗戶、6層北面兩個窗戶

u 所有紗窗下沿與窗臺之間,應(yīng)考慮預(yù)留安裝大理石的空間(2 地面 a 是否松動 b 是否爆裂

c 是否撞凹

d 有無明顯的縫隙和不平整 e 地面是否有空鼓 f 地面走線的標(biāo)示

g 地平驗地平就是測量一下離門口最遠(yuǎn)的室內(nèi)地面與門口內(nèi)地面的水平誤差。測量的方法如果你不嫌麻煩,那么方法也是挺簡單的。去五金店買一條小的透明水管,長度約為20 米左右吧,然后注滿水。先在門口離地面0.5 米或1 米處畫一個標(biāo)志。然后把水管的水位調(diào)至這個標(biāo)志高度,并找個人固定在這個位置。然后把水管的另一端移至離門口最遠(yuǎn)處的室內(nèi)。然后看水管在該處的高度,然后再做一個標(biāo)志。然后用尺測量一下這個標(biāo)志的離地高度是多少。這兩個高度差就是房屋的水平差。你也可以通過這種辦法如此類推,測量出全屋的水平差度。一般來說,如果差異在 2 厘米左右是正常的,3 厘米在可以接受的范疇。如果出這個范圍,你就得注意了。

(3 墻身、頂棚、樓板 a 有無傾斜、彎曲 b 有無隆起或凹陷 c 墻面是否平整 d 墻面是否有花

e 承重墻、梁、柱是否符合設(shè)計規(guī)范,若承重墻裂縫貫穿整個墻面且穿到背后,表示該房存在危險隱患, f 鋼筋是否暴露

g 檢驗梁與柱的位置是否影響出入動線與生活動線

h 用木棍敲一下有無空聲 i 墻面是否有明顯色差 j 陰陽角是否平直

k 是否有裂紋、刷紋,若裂縫與墻角呈45 度斜角或與橫梁垂直,說明該房屋沉降嚴(yán)重,存在結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題。

l 有無水漬、裂痕 m 天花板是否有小裂紋 n 注意相關(guān)位置有沒有空調(diào)管孔

o 檢查墻面有無石灰“爆電”,這是由于石灰沒有經(jīng)過足夠的時間熟化或水泥中所滲的泥沙過多或攪拌不均所致,可用鐵器敲打“爆點”,如發(fā)現(xiàn)大面積的疏松、脫落,也屬質(zhì)量問題,將給購房者的居住和裝修帶來極大麻煩,不可忽視。

p 是否全部按合同要求做“外墻外保溫”(4 水

a 開關(guān)是否妥當(dāng) b 過墻線是否有導(dǎo)管 c 導(dǎo)管連接是否緊密 d 管線是否安全可* e 下水管道不可使用塑料軟管 f 上水管是否存在滲漏現(xiàn)象

g 需要注意的是,北京地區(qū)的水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),有些小區(qū)生活用水全部是*自己打井取水,為了保險起見,這樣的小區(qū)在驗收房屋時,最好自己采些水樣帶回去,送給有關(guān)部門檢驗,如果水質(zhì)確實不符合生活用水標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)想辦法及早解決。

h 上下水管是否已做絲扣處理?(5 電

a 開關(guān)是否妥當(dāng)

b 按動漏電保護(hù)器的測試鈕 c 管線是否安全可* d 插座面板是否有電 e 拉閘斷電測試 f 插座是否帶保險裝置 g 洗手盆的上方不應(yīng)有插座

h 打開所有的燈具開關(guān),看燈具是否都亮 i 開關(guān)插座面板是否存在劃痕

j 是否有電器接地裝置、是否解決等電位問題(等電位聯(lián)接端子是否真正起作用? k 電線是否符合國標(biāo)質(zhì)量

l 電線的截面面積是否符合要求。一般來說,家里的電線不應(yīng)低于2.5平方,空調(diào)線更應(yīng)達(dá)到 4平方,否則使用空調(diào)時,容易過熱變軟。暖氣

a 鍋爐是否安裝到位,有無損壞,跟自己的型號是否相符(有的鄰居已經(jīng)升級過 b 暖氣內(nèi)是否有水 c 暖氣有無漏水痕跡 d 暖氣里的水管上是否有銹(7 衛(wèi)生間

a 坐廁下水是否順暢 b 沖水聲音是否正常 c 衛(wèi)生間內(nèi)是否有地漏

d 坡度是否對頭(是否有倒坡現(xiàn)象 e 有無積水 f 是否倒泛水和滲漏 g 閉水試驗

h 衛(wèi)生間門口地板是否發(fā)黑 i 臺盆上水管是否漏水 j 是否有有裸露電線 k 進(jìn)出水是否流暢

l 電源插座應(yīng)是防潮插座并有防濺措施 m 照明燈座必須是磁口安全燈座 n 洗手盆的上方不應(yīng)有插座

o 衛(wèi)生間門口是否有擋水條 p 排污管是否有蓄水防臭彎頭 q 特別留意廁所頂棚有脫落或長霉菌 r 墻壁需要做拉毛處理

s 墻體到座便下水管道中心的距離是否小于35cm,若過小則有可能無法安裝座便器

t 是否已安裝紗窗? u 衛(wèi)生間是否有排風(fēng)道?如何通風(fēng)?(7+ 洗衣間

a 是否做了避水試驗? 管線 a 是否外露 b 是否有管線穿過 c 過墻線是否有導(dǎo)管 d 導(dǎo)管連接是否緊密

e 線路安裝是否平整、牢固、順直 f 下水管道不可使用塑料軟管

g 電話線等等應(yīng)先加套管,再埋進(jìn)水泥;不能將電話線直接進(jìn)水泥地(9 水表

a 是否安裝 b 是否有水表空走 c 閥門關(guān)閉不嚴(yán) d 閥門脫絲,連接件滴水 e 截止閥生銹影響水質(zhì)(10 電表 a 是否安裝 b 使用數(shù)目(11 電話線

a 用電話機(jī)檢查電話線路是否有信號(12 電視天線

a 用天線檢查工具檢查電視天線的信號(13 室內(nèi)污染

a 從7 月1 日以后,凡新開工的民用建筑工程,完工后必須由建設(shè)單位組織對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行驗收,并委托經(jīng)市建委等有關(guān)部門考核認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu),對建筑工程室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測, 檢測不合格的,不得竣工驗收。(14 樓宇對講

a 在驗收時要注意其音量功能、對講功能、操作功能是否正常

(15 層高

a 測量樓宇層高的方法很簡單,把尺順著其中的兩堵墻的陰角測量(這是最方便放置長尺而不變彎的最佳辦法,你應(yīng)該測量戶內(nèi)的多處地方。

(17 地漏

a 地漏位置是否合理 b 地漏是否在地面的最低點 c 地漏是否排水通暢(18 隱密性及隔音效果如何(19 日照是否達(dá)到國家規(guī)定(20 通風(fēng)是否達(dá)到國家規(guī)定(21 天然氣表以及管道

天然氣總閥門應(yīng)當(dāng)在公共部位,管道不能暴露在室外(特別是頂層,可能會遭雷擊(22 窗磁、門磁系統(tǒng)

(2 門

a 貼臉是否完整 b 貼臉是否有裂縫 c 是否能鎖上

d 貼臉與樓頂板陰角線是否平行 e 是否與墻在一個平面上

f 直角接合部是否嚴(yán)密

g 表面是否光潔,是否有劃痕、銹跡 + 門把手是否光潔,是否有磕痕 h 不上鎖是否會自動關(guān)上或打開 i 四角是否呈直角

j 門面上有無釘眼、氣泡或明顯色差 k 開啟是否靈活 l 關(guān)上門窗聽聽隔音效果 m 密封程度;密封膠條是否有損壞 n 門的厚度、材質(zhì)與規(guī)格 o 門框與墻身有無過大縫隙 p 門與門框有無過大縫隙 q 零配件是否裝配齊全,位置準(zhǔn)確

r 門與地的縫隙,要預(yù)留出地面裝飾的縫隙(需要額外考慮地面不平整的誤差 s 門的安全程度如何?是否有四個支點?(3 外墻

a 是否有較大面積的空鼓 b 是否開裂 c 是否滲水

d 是否有明顯的水印和霉點 e 是否有排水設(shè)施 f 空調(diào)是否能安裝

g 出水口 h 外墻墻體是否有裂縫，若有裂縫也屬嚴(yán)重的質(zhì)量問題。(4 檐溝、落水管 a 安裝是否牢固 b 接口是否平密 c 是否滲漏 d 落水管，驗收時，預(yù)先拿一個盛水的器具，然后倒水進(jìn)排水口?？纯此遣皇琼樌亓?走。(5 消防系統(tǒng) a 住宅樓消防供水系統(tǒng)，必須經(jīng)消防部門檢驗合格。信報箱 a 房屋是否按單元設(shè)置信報箱，其規(guī)格、位置必須符合有關(guān)規(guī)定(7 標(biāo)識系統(tǒng) a 樓宇標(biāo)識、門牌標(biāo)識、層位標(biāo)識、房屋標(biāo)識是否與實際相符 小區(qū)環(huán)境(9 停車場(10 保安系統(tǒng)

4、小區(qū)內(nèi)(1 凡竣工的工程，一般須做到“五通一平”即煤氣、上水、電熱、污水、路通，一平即樓前 6 米、樓后 3 米場地要平整，不準(zhǔn)堆積建材或雜物，以確保進(jìn)出安全。要做到煤氣表、電表（單元表）、水表三表到戶。室內(nèi)清掃干凈，水池、水盆、糞桶、垃圾道、門窗、玻璃、管道清理干凈，無污物，達(dá)到窗明地凈，地漏、雨水等處無堵塞雜物。(2 檢查是否有規(guī)劃、設(shè)計變更或小區(qū)縮水等問題；

5、物 業(yè) 在您查看了房產(chǎn)后并準(zhǔn)備簽收《房屋驗收單》之前，您一定先簽訂《物業(yè)管理公約》，做一 個事先約定，避免日后起糾紛。您要清楚以后所要交納的物業(yè)管理費(fèi)到底由哪些方面構(gòu)成，清潔費(fèi)、保安費(fèi)、綠化費(fèi)怎么核定，做到明明白白。同時，考察一下您的小區(qū)物業(yè)管理公司 的資質(zhì)，是否具備您要求的管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、后記 在房屋接管驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可根據(jù)其對房屋不同的影響程度分別處理： 1 影響房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題，必須約定期限由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行加固 補(bǔ)強(qiáng)維修，直至合格。影響相鄰房屋的安全問題，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。2 對于不影響房屋和設(shè)備使用安全的質(zhì)量問題，可約定期限由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修，也可采 取費(fèi)用補(bǔ)償?shù)霓k法，由接管單位處理。3 如果發(fā)現(xiàn)問題至少要在收樓文件上注明“室內(nèi)情況尚不清楚”或“樓房狀況未明”等字樣。

四、參考資料 1 空鼓：局部面層材料與基層沒有膠合劑或膠合劑沒有起作用，用小槌輕擊有空殼聲。如 瓷磚與墻面間局部水泥砂漿不飽和，形成空鼓。2 《住宅質(zhì)量保證書》是開發(fā)商針對房屋質(zhì)量及保修期限、范圍作出的承諾。3 《住宅使用說明書》則是針對房屋設(shè)計、施工及驗收中 的具體技術(shù)指標(biāo)，如抗震指數(shù)、墻體結(jié)構(gòu)類型等作出的相關(guān)說明。

五、收房簽字時的注意事項

1.一定要加上如下幾句： “若房屋不符合有關(guān)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、且并未明確告知并得到本人書面確認(rèn)，本人 將保留退房或索賠的權(quán)利，按未完成交房論處；由此而導(dǎo)致本人的損失（包括裝修），本人 有權(quán)提出進(jìn)一步賠償?shù)囊??！?2.一定要加上如下幾句（關(guān)于變更設(shè)計保留權(quán)利）： “若房屋有變更設(shè)計，且并未明確告知并得到本人書面確認(rèn)，本人將保留退房或索賠的權(quán)利，按未完成交房論處； 由此而導(dǎo)致本人的損失（包括裝修）本人有權(quán)提出進(jìn)一步賠償?shù)囊蟆?，?/p>

第三篇：五河縣通過新聞發(fā)言人向社會公開村“兩委”換屆情況, 讓群眾對村兩委換屆的程序、方法和相關(guān)法規(guī)心中有數(shù)

五河縣通過新聞發(fā)言人向社會公開村“兩委”換屆情況，努力做到群眾對村“兩委”換屆情況心中有數(shù)

為進(jìn)一步增強(qiáng)。。。，近日，五河縣委組織部通過新聞發(fā)言人，向社會公布村“兩委”換屆的選舉程序、方法步驟、相關(guān)法規(guī)、紀(jì)律要求和舉報電話等。指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、相關(guān)要求和政策精神，受到社會各界的歡迎，在一定程度上提高了組織工作的透明度，消減了對村“兩委”換屆工作不知情的盲目上訪和舉報，起到了較好作用。

縣委組織部利用五河電視臺《換屆專欄》召開了村“兩委”換屆工作情況說明會，新聞發(fā)言人就近期。。等情況進(jìn)行了發(fā)布，并現(xiàn)場解答了新聞媒體和群眾代表提出的相關(guān)問題。

一是采取問答式的發(fā)布形式。整個發(fā)布過程共設(shè)置了10個問題，包括村黨組織書記、村委會主任的參選條件、二是全文宣讀了換屆紀(jì)律。把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，查處和舉報對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理、反饋和督導(dǎo)整改，真正做到了“還干部一個清白、還群眾一個明白”，三是解讀了相關(guān)法規(guī)?！洞迕裎瘑T會組織法》