第一篇：黨對當(dāng)今中國社會主義事業(yè)的發(fā)展進行的新思考及對企業(yè)發(fā)展的重大影響(田勇)

黨對當(dāng)今中國社會主義事業(yè)的發(fā)展進行的新思考及對企業(yè)發(fā)展的重大影響

田勇

（一）前言

黨的十八大是我黨在我國進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有深遠意義。胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍圖。報告中的新表述、新思想、新論斷，是黨對當(dāng)年中國社會主義事業(yè)進行深刻思考的結(jié)果。十八大報告將這一系列的創(chuàng)新性理論成果集中升華為科學(xué)發(fā)展觀的重要思想。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐?三個代表?重要思想的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是推進我國改革開放和社會主義建設(shè)必須長期堅持的指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，黨組織工作必須自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方式，不斷開創(chuàng)新局面。要深刻學(xué)習(xí)理解和全面、完整、準確的把握認識科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。科學(xué)發(fā)展觀的形成，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索，凝聚了新中國近60年來社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，為我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展指明了方向。

科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義是廣泛的、普遍的，大到安邦定國，小到教化一方，大到縱橫捭闔，小到安身立命。因此，落實科學(xué)發(fā)展觀是全體人民參與的宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。它不僅是一個發(fā)展理念和發(fā)展方向問題，也是一個社會實踐問題。這一偉大工程要靠全體人民長期艱苦努力實踐來完成。既然是億萬人民圍繞同一目標的長期社會實踐，就要有持之以恒、不斷改進、系統(tǒng)全面、有力有效的保證才行。這種保證既要有理論意識上的保證，取得社會最廣的泛共識，又要有組織保證與科學(xué)技術(shù)的保證，更要有規(guī)范、系統(tǒng)、不斷完善、可行可靠的制度保證和有效的創(chuàng)新管理的保證。從某種意義上說制度保證與創(chuàng)新管理的保證更具有根本性。

從企業(yè)的角度來說，企業(yè)是社會發(fā)展與進步的責(zé)任承擔(dān)者。一方面企業(yè)是社會生產(chǎn)力推動者，社會財富的創(chuàng)造者，社會發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)精神、企業(yè)文化是民族精神與社會文化的重要組成部分；另一方面，企業(yè)運營涉及、牽動并影響著社會的方方面面，影響著國家、民族的生存發(fā)展與社會進步，有正面影響，也會有負面影響。企業(yè)對社會的這種影響要求企業(yè)必須要承擔(dān)相應(yīng)的社會進步與發(fā)展的責(zé)任。從這個意義上講，科學(xué)發(fā)展觀對企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

（二）十八大報告中有關(guān)黨對中國特色社會主義一系列新思考的概述 1.首次將?科學(xué)發(fā)展觀?確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

十八大報告提出，?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。?這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠。2.對?中國特色社會主義?作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時指出道路是?實現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。?

其中，?中國特色社會主義制度?首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出?中國特色社會主義制度?，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。

報告還提出：?建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。? 3.總體布局由?四位一體?到?五位一體?

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。

4.全面小康社會從?建設(shè)?到?建成?

十八大報告確定的大會主題中提出?為全面建成小康社會而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了?全面建設(shè)小康社會?。

?建設(shè)?是過程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。5.首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?10年翻番

為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出:?實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。?為千方百計增加居民收入，報告還提出了?兩個同步?，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。6.強調(diào)發(fā)展成果?更公平?惠及人民

十八大報告在?必須堅持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?

強調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設(shè)的明確信號。7.對黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時，首次提出?牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新性論述

科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新性從根本上講有一下三點： 第一、這是由科學(xué)發(fā)展觀的理論創(chuàng)新性決定的?？茖W(xué)發(fā)展觀將馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合，在深刻總結(jié)長期以來經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，又充分吸收人類現(xiàn)代文明進步最新成果，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，對中國特色社會主義理論乃至馬克思主義科學(xué)社會主義理論作了很大的豐富和發(fā)展。這主要表現(xiàn)為：

(1)對中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義的發(fā)展理論的重大發(fā)展。社會主義的根本任務(wù)，用最簡捷的語言來表示，就是?發(fā)展?。新中國成立后，我們黨為社會主義的發(fā)展嘔心瀝血，歷盡艱辛，直至十一屆三中全會以后，才探索出建設(shè)中國特色社會主義的正確道路。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不僅堅持和拓展了?發(fā)展是硬道理?和?發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?的思想，而且將中國特色社會主義的正確發(fā)展方向、全面建設(shè)小康社會的和諧發(fā)展道路和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)發(fā)展理念貫通起來，賦予黨的發(fā)展理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求，將中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，深化了對于社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

(2)對馬克思主義關(guān)于人自身的發(fā)展理論的重大發(fā)展?！豆伯a(chǎn)黨宣言》 指出"在未來社會，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。進入新世紀以來，我們黨重申《共產(chǎn)黨宣言》的觀點，將所追求的未來共產(chǎn)主義社會關(guān)于人的理想和現(xiàn)階段關(guān)于人的發(fā)展目標作區(qū)分，提出目前努力實現(xiàn)?人的全面發(fā)展?作為將來實現(xiàn)?每個人的自由而全面的發(fā)展?的前提?？茖W(xué)發(fā)展觀?以人為本?，在當(dāng)代中國，這個?人?就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括其他中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者在內(nèi)的社會各階層最廣大的人民群眾。這里的?人?既指群體，也含群體中的個體。它既體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點，更明確了人的發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系、每個人的發(fā)展和一切人的發(fā)展的關(guān)系、人民群眾的根本利益和各方面群眾的具體利益的關(guān)系，是對馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理論的重要創(chuàng)新。

(3)對長期存在的以社會為本的發(fā)展觀的重大發(fā)展。所謂社會發(fā)展，主要指 社會經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。人的發(fā)展則指人的知識、能力、素質(zhì)等的發(fā)展。這兩者對立統(tǒng)一。一方面，社會的發(fā)展為人的發(fā)展提供環(huán)境和條件；另一方面，人是社會的細胞，社會是人的社會，人的發(fā)展是社會發(fā)展的終極目的，人的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會發(fā)展?fàn)顩r。因而，人的發(fā)展比社會的發(fā)展更具根本性。但是，從人類歷史發(fā)展的實際過程看，社會的發(fā)展在許多方面又是以犧牲人的發(fā)展來實 現(xiàn)的。這不僅在過去的階級社會很明顯，就是在我們所處的社會主義初級階段，在相當(dāng)長時期也很難不以社會發(fā)展為本。這是由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后，為了社會進步和國家富強，不得不作出的選擇。但是，隨著世界進入科技飛快發(fā)展的時代，也隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，人才的作用和知識力量空前提高，人的發(fā)展對社會發(fā)展的作用更加凸顯出來?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，實現(xiàn)了由以社會為本的發(fā)展觀到以人為本的發(fā)展觀的巨大轉(zhuǎn)變。

(4)對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，豐富了黨的執(zhí)政理念。它以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這既反映了黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新思考，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識。這是對執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展。

第二，這是由科學(xué)發(fā)展觀的實踐優(yōu)特性決定的。從實踐層面看，科學(xué)發(fā)展觀至少有四大特點：

一是理念內(nèi)涵更具明確性?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這個內(nèi)涵非常明確，一言以蔽之，就是發(fā)展的科學(xué)性。只要把握?科學(xué)?二字，就把握了它的本質(zhì)和精 髓。

二是思想要素更具實在性。內(nèi)涵的四大要素，除?以人為本?具有一定的抽象性（但經(jīng)過解讀，大多數(shù)人已經(jīng)形成共識），其他三要素都具有質(zhì)樸的實在性，可謂一目了然，不會產(chǎn)生歧義。

三是宣傳解讀更具普及性?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要素既然比較明確和實在，不那么抽象和虛泛，因此，它的認知度比較高、受眾面比較廣、普及層更大，可謂深入人心。這既說明它是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的突出理論成果，也說明它的提升具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四是貫徹執(zhí)行更具操作性。實踐證明，它提出的各項要求具有較強的操作性，對于尊重人民主體地位、保障人民各項權(quán)益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、堅持各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等等，都起了十分顯著的作用，為全面建 成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀的上述特點是它的優(yōu)點所在。十七大以來，特別是十八大召開后的一年多時間，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)在總體上得到又好又快發(fā)展，中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，不能不說，與對科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實有密切關(guān)系。它的上述優(yōu)特性是將其提升為新的指導(dǎo)思想，以便長期堅持的重要原因。

第三，這是由指導(dǎo)思想發(fā)展的歷史邏輯性決定的。從中國化的馬克思主義理論一個又一個地提升為黨的指導(dǎo)思想的歷史看，都經(jīng)歷了由醞釀提出，實踐檢驗，再正式確認的過程。例如：

(1)在上個世紀 40年代初開始延安整風(fēng)后，全黨首先是黨的高級干部，經(jīng)過總結(jié)歷史經(jīng)驗，越來越認識到毛澤東同志的思想理論和政治路線是引導(dǎo)中國革命走向勝利的指南，因而在1945年黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。(2)在黨的十一屆三中全會實行改革開放，到黨的十二大鄧小平同志提出 ?建設(shè)有中國特色的社會主義?以后，以它為稱謂的新的道路和新的思想理論逐漸形成全黨共識。到1997年黨的十五大將鄧小平理論正式確立為黨的指導(dǎo)思想。

(3)在歷史進入新的千年世紀之際，面對世情、國情和黨情出現(xiàn)的許多新矛盾新挑戰(zhàn)，建設(shè)一個什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的問題日顯突出，?三個代表?重要思想作為一個由治黨及至治國的理論回答了歷史的需要。2002年黨的十六大，將?三個代表?重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。

(4)在新世紀新階段，面對經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)和我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征新任務(wù)，不僅要求?三個代表?重要思想作為黨的指導(dǎo)思想，以進一步提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，而且要求科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想，使建設(shè)中國特色社會主義各項事業(yè)更加自覺地堅持科學(xué)發(fā)展道路。因此，黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀提升為新的指導(dǎo)思想，乃與時俱進的客觀需要之勢所必至，是我們黨指導(dǎo)思想發(fā)展的歷史邏輯所使然。

（四）科學(xué)發(fā)展觀對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

1.從科學(xué)發(fā)展觀的角度對企業(yè)發(fā)展的探討

科學(xué)發(fā)展觀要求企業(yè)應(yīng)從抓住發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的角度，大力推進改革和管理創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。本世紀頭20年，對我國經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展都是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一方面，新時期新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國內(nèi)消費需求增長結(jié)構(gòu)升級，催生了許多盈利機會和發(fā)展空間；另一方面，以人均GDP超過1000美元為標志，我國的現(xiàn)代化進程進入了新階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，市場經(jīng)濟體制由建立到完善，加入世貿(mào)組織要完成最后的過渡，國際競爭態(tài)勢逼人。新時期新階段企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和管理的各種要素都在發(fā)生變化，要抓住機遇、加快發(fā)展，必須深化改革、創(chuàng)新管理，才能盡快消除影響和制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，為企業(yè)發(fā)展注入強大動力；才能建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理運行機制，鞏固改革的成果，提高質(zhì)量效益；才能改變企業(yè)產(chǎn)品仍處于國際分工價值鏈低端的現(xiàn)狀，提高企業(yè)的生存和發(fā)展能力。

科學(xué)發(fā)展觀要求企業(yè)從實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的視角，拓寬管理創(chuàng)新的領(lǐng)域和途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的現(xiàn)實針對性。它的矛頭直指那種高投入、高消耗，高排放、高污染，經(jīng)濟與社會不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)、難以為繼的粗放型經(jīng)濟增長方式。我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的4項主要內(nèi)容：人本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)去審視企業(yè)的發(fā)展，在促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路的進程中，針對現(xiàn)階段的主要問題，努力拓寬企業(yè)管理創(chuàng)新的領(lǐng)域和途徑。針對我國社會發(fā)展階段性特點，可從以下幾方面作為企業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的抓手：

（1）把改革的難點作為管理創(chuàng)新的重點，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供制度保障。要在引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)一級公司股份化；強化公司治理，加大財務(wù)審計透明度，增強管理者對財務(wù)真實性的責(zé)任及相關(guān)的獎懲措施，切實防范風(fēng)險，保護投資者特別是中小股東的利益；非核心業(yè)務(wù)重組轉(zhuǎn)化的形式及有效途徑；建立健全以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系和運行機制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新特別是原始性創(chuàng)新能力等方面取得突破。

（2）探索?綠色GDP時代?的企業(yè)管理。綠色GDP是指扣除環(huán)境污染和資源浪費后的凈產(chǎn)值。我國綠色GDP核算試點工作已經(jīng)開始，并擬用3～6年的時間初步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。企業(yè)如何實行相應(yīng)的?綠色管 理?是擺在我們面前的嶄新課題。比如實行綠色采購，建立綠色采購標準、綠色供應(yīng)商認證體系，帶動綠色供應(yīng)鏈的形成；建立環(huán)境會計制度，計算環(huán)境綜合措施的投入成本，評估經(jīng)濟和環(huán)境保護效果，對環(huán)境保護活動實行量化管理等。

（3）建立資源節(jié)約型企業(yè)管理模式。企業(yè)是各種資源的消耗大戶，對提高資源利用效率責(zé)無旁貸。2004年，中石油、鞍鋼、寶鋼、中鋁、華能、一汽等6家企業(yè)聯(lián)合倡議全面開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的活動。內(nèi)容包括建立由替代、減量、再利用、資源化、系統(tǒng)化等技術(shù)構(gòu)成的技術(shù)支撐體系，形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立相應(yīng)的效益評價體系和成本、物資管理制度等。拉開了在我國全面降低能耗、水耗、物耗指標，提高資源利用效率，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的序幕。

（4）注重非物質(zhì)資源的開發(fā)和利用。物質(zhì)資源的日趨緊張，使非物質(zhì)資源的開發(fā)、利用成為企業(yè)經(jīng)營管理的新領(lǐng)域。有人講，如果企業(yè)的無形資產(chǎn)市場價值小于有形資產(chǎn)價值，就不是優(yōu)秀企業(yè)，因為其有形資產(chǎn)的價值就會流向別人的無形資產(chǎn)。美國1997年無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)之比是1.6:1，使其能用無形資產(chǎn)去管理其他國家的有形資產(chǎn)，調(diào)用世界范圍的優(yōu)勢資源。企業(yè)在實現(xiàn)知識化轉(zhuǎn)向，以智力資源替代物質(zhì)資源去獲得效益增長中，品牌附加值已經(jīng)成為一個必須大力開發(fā)的贏利空間。最近我國一些有實力的企業(yè)進行跨國并購，旨在通過收購國外高科技產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)勞動密集向技術(shù)密集和創(chuàng)立國際品牌方向轉(zhuǎn)變，為我們帶來了有益的啟示。

（5）建立和諧的利益分配機制。黨的十六大明確提出了確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，但如何在企業(yè)經(jīng)營管理中確定各種生產(chǎn)要素的貢獻率并制定出合理的分配辦法，目前還處于探索當(dāng)中。統(tǒng)籌公平與效率，探索要素的優(yōu)化配置方式，既要最大限度地發(fā)揮各個要素的潛能和邊際效率，又要穩(wěn)妥地處理好利益相關(guān)者之間的利益分配關(guān)系，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果，也是我們面對的一個新課題。

（6）以積極態(tài)度對待企業(yè)社會責(zé)任標準。企業(yè)的社會責(zé)任已成為一個全球關(guān)注的問題，一些發(fā)達國家組織和跨國公司制訂了SA8000企業(yè)社會責(zé)任標準，并在全球推廣認證。有人認為這是他們設(shè)置的又一個新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，目的在于提高發(fā)展中國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，以扭轉(zhuǎn)競爭的不利局面。但另一方面，SA8000在濫用童工、勞動報酬、安全衛(wèi)生、工作時間等方面對企業(yè)提出的勞動保障和管理系統(tǒng)的要求，是具有積極意義的。因為確保生產(chǎn)商和供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品符合社會責(zé)任標準的強制性有利于這些要求的落實。企業(yè)應(yīng)該采取積極的態(tài)度，對勞動用工、生產(chǎn)組織、薪酬支付、職業(yè)安全與健康等制度進行適應(yīng)性變革，保障職工的合法權(quán)益，在企業(yè)管理中踐行以人為本。2.從?以人為本?的角度對企業(yè)管理的探討

?以人為本?是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本質(zhì)和核心。以人為本就是以人民的利益為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民的需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。以人為本，是?三個代表?重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本質(zhì)，在企業(yè)管理中自覺確立?以人為本?的管理理念，為企業(yè)的全面發(fā)展和繁榮，營造一種良好、和諧的人文環(huán)境。要尊重廣大職工群體的主人翁地位，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最終達到并實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展和全面進步。為達到這個目標，在企業(yè)經(jīng)營管理的決策中，應(yīng)當(dāng)著重注意以下幾個方面的問題：

（1）尊重人的主體地位。在企業(yè)經(jīng)營管理中，要營造一種尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人、培育人、為了人的人文氛圍，使人有一種歸宿感、溫暖感、安全感，以激發(fā)職工的工作熱情。

（2）為人提供平等競爭的事業(yè)平臺。要樹立唯才是舉、唯才是用、任人唯賢、任人唯績、用人勿疑、用人所長的人力資源管理的戰(zhàn)略理念，為職工提供平等競爭、和諧發(fā)展的事業(yè)平臺，最大限度地激發(fā)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的活力。

（3）為人提供便捷暢通的溝通管道。要加強企業(yè)決策層與基層職工的交流與溝通，提高決策的民主性、科學(xué)性。及時傾聽職工心聲，及時為職工排憂解難，最大限度地增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

（4）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和運行機制。要建立健全民主管理的管理制度和約束機制，努力為職工創(chuàng)造一種自我發(fā)展、自我約束、自我完善、自我進步的運行機制，充分尊重職工的獨創(chuàng)性和首創(chuàng)性。

（5）建立群體和諧的利益分配模式。要將職工利益與企業(yè)利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在企業(yè)發(fā)展的同時，使職工切實得到實惠，實現(xiàn)職工利益與企業(yè)利益的雙贏。

（6）提高職工的綜合素質(zhì)。為職工提供多層次的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)機會，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和綜合文化素質(zhì)，使職工在得到物質(zhì)滿足的同時，也得到精神享受。3.樹立正確的企業(yè)價值觀

樹立正確的企業(yè)價值觀是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是企業(yè)取得成功的哲學(xué)精髓，也是塑造企業(yè)文化和企業(yè)形象的精華和內(nèi)核。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展過程中，作為企業(yè)管理者必須深刻理解并堅持以人本理念為導(dǎo)向，適時地調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理的價值走向。要善于打破傳統(tǒng)的價值評判觀，實現(xiàn)思維理念上的創(chuàng)新。要樹立正確的企業(yè)價值觀，應(yīng)當(dāng)調(diào)整以下幾個方面的價值走向：

（1）牢固樹立誠信的價值觀。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟，也是法治經(jīng)濟。誠信是立業(yè)之本，是發(fā)展之基。企業(yè)在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立誠信意識，并使之成為企業(yè)基本價值體系的元素之一，使企業(yè)具有良好的社會公眾形象，為企業(yè)的全面發(fā)展和長足發(fā)展，提供不竭的源動力。

（2）樹立公眾責(zé)任意識的價值觀。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然首先是企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。但是，任何商品當(dāng)進入消費和流通領(lǐng)域時，都會產(chǎn)生兩個效益，企業(yè)要有對社會高度負責(zé)的態(tài)度，要力爭創(chuàng)造正面效益，最大限度地減少、避免負面效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

（3）樹立群體和諧的價值觀。企業(yè)要從傳統(tǒng)的整體本位、個人本位的思想向集體協(xié)調(diào)、多方互動、團隊合作、民主管理的群體和諧觀轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一種融企業(yè)發(fā)展與個人進步為和諧一體的價值觀，以達到企業(yè)與個人的和諧統(tǒng)一、全面發(fā)展。

（4）樹立經(jīng)營成果共享的價值觀。在企業(yè)經(jīng)營成果的分配機制上，要堅持在企業(yè)發(fā)展的同時，讓職工切實得到實惠，正確處理?鍋?和?碗?的關(guān)系。在職工分享經(jīng)營成果時，對初次分配要堅持效率優(yōu)先的原則，對再次分配要體現(xiàn)兼顧公平的原則，以達到分配上的和諧與平衡。

（5）樹立求真務(wù)實的價值觀。在企業(yè)內(nèi)部要營造一種講實話、辦實事、求實效的良好正氣觀、政績觀的氛圍，促進企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中得到發(fā)展，保障職工在企業(yè)發(fā)展中得到實惠，保證職工在獲得物質(zhì)滿足的同時，在精神上得到享受。

（6）樹立永續(xù)發(fā)展的價值觀。在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略愿景方面，堅持企業(yè)可持 續(xù)的健康發(fā)展理念，避免短期行為，特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)該樹立為企業(yè)長期發(fā)展負責(zé)的業(yè)績觀，把工作重心放在對歷史負責(zé)、對現(xiàn)實負責(zé)、更要對未來負責(zé)的重大長遠舉措上。

（五）立足鞍鋼當(dāng)前形勢，落實科學(xué)發(fā)展觀的思考

1.落實科學(xué)發(fā)展觀，推進鋼鐵強國的夢想是鞍鋼的歷史責(zé)任

企業(yè)是社會發(fā)展與進步的責(zé)任承擔(dān)者。一方面企業(yè)是社會生產(chǎn)力推動者，社會財富的創(chuàng)造者，社會發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)精神、企業(yè)文化是民族精神與社會文化的重要組成部分；另一方面，企業(yè)運營涉及、牽動并影響著社會的方方面面，影響著國家、民族的生存發(fā)展與社會進步，有正面影響，也會有負面影響。企業(yè)對社會的這種影響要求企業(yè)必須要承擔(dān)相應(yīng)的社會進步與發(fā)展的責(zé)任。

企業(yè)是社會的產(chǎn)物，社會是企業(yè)生存發(fā)展的依據(jù)和環(huán)境。一方面，企業(yè)從社會獲取各種資源創(chuàng)造財富，為社會提供產(chǎn)品與服務(wù)，同時獲取自身收益；另一方面，企業(yè)在其生存發(fā)展期間與社會、與利益相關(guān)者（投資人、債務(wù)債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、合作者、員工、社區(qū)、政府等）之間，持續(xù)發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，存在著對各方生存發(fā)展無可回避的相互影響。鋼鐵企業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁，它的一舉一動，對社會、經(jīng)濟與環(huán)境都會產(chǎn)生重大影響，因此，鋼鐵企業(yè)既要承擔(dān)自身健康、持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，又要承擔(dān)建設(shè)和諧社會，與社會及利益相關(guān)者共同健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。鞍鋼作為共和國工業(yè)的?長子?，理所當(dāng)然地要成為落實科學(xué)發(fā)展觀的中堅與排頭兵，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢賦予我們的歷史責(zé)任。

2.堅決落實?六種發(fā)展理念?，為踐行科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造條件

?六種發(fā)展理念?是科學(xué)發(fā)展觀在鞍鋼具體落實的指導(dǎo)思想，其核心思想是如何在鞍鋼轉(zhuǎn)變管理方式、實施管理創(chuàng)新，可以說落實?六種發(fā)展理念?是踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要條件。

我們正處在急劇變革的時代，我國鋼鐵企業(yè)面臨著國際國內(nèi)嚴峻的市場形勢，但是我們必須看到，在鞍鋼，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體系與管理方式尚未完全建立起來。這與我們必須應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化、信息化及由此而帶來的激烈的國內(nèi)外市場競爭的局面是不相適應(yīng)的。

市場經(jīng)濟要求以市場作為配置資源的主體，利益主體多元化了，經(jīng)濟活了，如何保證公平、有序、高效？面對瞬息萬變的市場和多方利益相關(guān)者，企業(yè)應(yīng)如何治理，采取什么管理方式，既保證企業(yè)持續(xù)高效運行又獲得和諧發(fā)展？實踐證明，從根本上改變管理方式，實施管理創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體系與管理方式，是改變現(xiàn)狀尋求發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

為了轉(zhuǎn)變管理方式、實施管理創(chuàng)新。企業(yè)層面必須實施以人為本的管理，建立保證企業(yè)利益相關(guān)方權(quán)益的治理結(jié)構(gòu)；按照市場與價值鏈要求進行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組流程再造；按照管理重心下移的要求加強基層建設(shè)，把問題解決在基層，提高素質(zhì)與能力，實行自主管理；在廣泛吸收學(xué)習(xí)世界先進管理理論與管理經(jīng)驗的同時，認真總結(jié)國內(nèi)外先進鋼鐵企業(yè)的管理經(jīng)驗，認真解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種管理問題，特別是一些重大管理問題，以建立具有鞍鋼特色的創(chuàng)新管理體系和管理方式，推進企業(yè)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實科學(xué)發(fā)展觀作出貢獻。3.堅持以人為本構(gòu)建新的管理理念

堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是我們在企業(yè)管理中必須堅持的指導(dǎo)思想和重要原則。樹立正確的企業(yè)價值觀是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是 企業(yè)取得成功的哲學(xué)精髓，也是塑造企業(yè)文化和企業(yè)形象的精華和內(nèi)核。以人為本的企業(yè)價值取向應(yīng)包括以下內(nèi)容：

第一、牢固樹立誠信的價值觀。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟，也是法治經(jīng)濟。誠信是立業(yè)之本，是發(fā)展之基。企業(yè)在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立誠信意識，并使之成為企業(yè)基本價值體系的元素之一，使企業(yè)具有良好的社會公眾形象，為企業(yè)的全面發(fā)展和長足發(fā)展，提供不竭的源動力。

第二、樹立公眾責(zé)任意識的價值觀。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然首先是企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。但是，任何商品當(dāng)進入消費和流通領(lǐng)域時，都會產(chǎn)生兩個效益，企業(yè)要有對社會高度負責(zé)的態(tài)度，要力爭創(chuàng)造正面效益，最大限度地減少、避免負面效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

第三、樹立群體和諧的價值觀。企業(yè)要從傳統(tǒng)的整體本位、個人本位的思想向集體協(xié)調(diào)、多方互動、團隊合作、民主管理的群體和諧觀轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)一種融企業(yè)發(fā)展與個人進步為和諧一體的價值觀，以達到企業(yè)與個人的和諧統(tǒng)一、全面發(fā)展。

第四、樹立經(jīng)營成果共享的價值觀。在企業(yè)經(jīng)營成果的分配機制上，要堅持在企業(yè)發(fā)展的同時，讓職工切實得到實惠，正確處理?鍋?和?碗?的關(guān)系。在職工分享經(jīng)營成果時，對初次分配要堅持效率優(yōu)先的原則，對再次分配要體現(xiàn)兼顧公平的原則，以達到分配上的和諧與平衡。

4.重視發(fā)揮人的主觀能動性，充分調(diào)動人的積極因素

在企業(yè)管理中，在構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)力的諸要素中，人是第一要素，而人的要素具有較大的可塑性，含有巨大的內(nèi)能，一旦這種能量釋放出來，企業(yè)活力將得到極大的增強。企業(yè)要高度重視企業(yè)管理中人的因素，確立以人為主體的管理原則。日本學(xué)者光敏夫曾用這樣一個公式表述企業(yè)活力：?活力＝智力×（毅力＋體力＋速力）?。這個公式是否確切還值得探討，但有一定參考價值，至少可以告訴我們，在一定條件下，企業(yè)的毅力、體力、速力是相對穩(wěn)定的參數(shù)，而企業(yè)人的智力卻是一個變化范圍相當(dāng)大的變量。所以，企業(yè)活力的大小，主要取決于管理者對企業(yè)智力的開發(fā)；企業(yè)智力開發(fā)得越充分，企業(yè)活力就大。具體來說，要堅持以人為本，讓職工在企業(yè)中得到全面發(fā)展，應(yīng)該重視如下工作：

第一，知識的獲得權(quán)、決策的知情權(quán)和參與權(quán)。在我們的社會中人人都是國家的主人，為了充分調(diào)動他們的潛能首先要將必要的管理知識，傳授給每一位企業(yè)的員工，使其都有受教育、受培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)的負責(zé)人也必須懂得對每一位員工進行文化、業(yè)務(wù)教育是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，而不是對員工的恩惠，因此企業(yè)的教育培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)是企業(yè)發(fā)展計劃的組成部分。企業(yè)決策要有足夠的透明度，而要做到這點必須加快和暢通企業(yè)的信息流，那種過去年代把普通員工視作阿斗，讓他們只有執(zhí)行決策的份，而無知情的權(quán)利早已過時，員工參與決策的方式是多種多樣的，在企業(yè)的治理法規(guī)中應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定。

第二，為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺，提供員工為企業(yè)管理獻出能力的渠道。隨著鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平的不斷進步，現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)的勞動過程更多地不是體力勞動了，自動裝置、控制設(shè)備、計算機大量應(yīng)用于各領(lǐng)域的技術(shù)和管理之中，每個崗位的工作人員可以更多地發(fā)揮自己的智力潛力把工作做得更好。企業(yè)管理的理念和具體的管理設(shè)計應(yīng)當(dāng)為發(fā)揮員工的智慧提供廣闊的平臺和人機對話的條件。在我國企業(yè)發(fā)展史上曾經(jīng)較長時間發(fā)揮作用的合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造都曾為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率發(fā)揮過作用，特別是?鞍鋼憲法?中蘊含的積極的管理理念，在西方的經(jīng)濟理論和一些實 業(yè)家們的實踐中也都占有一席之地，今天我們提出充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性，就要為他們提供這樣的條件。5.重視團隊的作用

在彼德〃圣吉的《第五項修煉》一書中，專門把建立共同愿景發(fā)揮團隊精神列為企業(yè)管理五項修煉中重要的一環(huán)。鋼鐵生產(chǎn)流程是典型的大生產(chǎn)過程，因而發(fā)揮團隊的作用更顯突出。發(fā)揮團隊的作用是鞍鋼的優(yōu)良傳統(tǒng)，是鞍鋼幾代人長期奮斗的歷史經(jīng)驗總結(jié)，在當(dāng)前要進一步發(fā)展團隊作用，我認為應(yīng)當(dāng)抓好以下幾件事：

第一，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立企業(yè)文化，它們的高度融合就成為企業(yè)管理的靈魂，企業(yè)文化是一種內(nèi)在的東西，而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部各要素整合的綱領(lǐng)。它們的結(jié)合是發(fā)揮團隊精神的支柱和鮮明的旗幟，沒有這樣的支柱和旗幟，就不足以凝聚員工，就不能形成合力。

第二，企業(yè)組織扁平化。隨著信息源的開發(fā)和信息源的擴充以及信息處理技術(shù)的發(fā)展，過去那種金字塔式的決策——指揮系統(tǒng)，已經(jīng)顯現(xiàn)出其效率低，保守的缺陷。現(xiàn)在不論各級領(lǐng)導(dǎo)甚至普通的員工在信息的獲得上有了很大的共同平臺，誰也不比誰占先，當(dāng)然，隨著企業(yè)內(nèi)部管理信息上網(wǎng)這種平等性更加明顯，于是企業(yè)組織扁平化就可提上議事日程。

第三，加強車間班組建設(shè)，提高他們的綜合單獨作業(yè)能力是搞好企業(yè)管理的基本功，不論是生產(chǎn)組織，還是設(shè)備保障，亦或是技術(shù)改造，大量的作業(yè)是落實到車間班組的，車間班組是企業(yè)管理的細胞，我們必須為車間班組建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，提供制度和文化方面的支持。

6.用人本主義理論和實踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理

人的生命是最為寶貴的。企業(yè)應(yīng)把重視人的生命視作安全管理的第一需要。用人本主義理論和實踐指導(dǎo)企業(yè)安全管理是一篇大文章，需要我們共同探討，我們認為可以從安全管理的具體工作的人本屬性上去加深認識，不斷實踐。

第一、要實行人身傷亡事故的零指標管理。盡管在實際工作中人身傷亡事故是難以避免的，而作為企業(yè)安全管理的目標仍應(yīng)確立人身傷亡事故的零指標管理，這是企業(yè)管理體現(xiàn)人文關(guān)懷的一種追求。要做到傷亡零指標，就必須跟隨一系列的技術(shù)組織措施，分析威脅零指標實現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的管理措施。

第二、建立新的事故統(tǒng)計評價體系，放松對事故責(zé)任者的懲治代之以提煉規(guī)律，完善制度，重視激發(fā)員工內(nèi)在活力，使安全措施的落實處于主動之中。新的事故統(tǒng)計評價要著眼于對重大的傾向性的多發(fā)事故的探究，對事故進行分類統(tǒng)計分析，新的統(tǒng)計分析體系要突出員工通過事故的統(tǒng)計分析啟發(fā)心靈感悟，是一種全員參與的分析方法，對于一個企業(yè)一年中的發(fā)生的各類事故，要求不只是專業(yè)管理部門的要做統(tǒng)計分析，要求大部分班組長都要帶領(lǐng)班組員工進行分析，建立分析模型可以不設(shè)任何框框，讓員工盡情發(fā)揮，使統(tǒng)計分析成為一種員工自我教育、啟發(fā)心智的過程。

第三、提高安全防范的科技含量，發(fā)揮員工在技術(shù)進步中的作用，要相信大量的事故是可以通過提高科技含量加以防范的，因而企業(yè)安全管理一個重要的分支就是針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)制訂用科技手段來防范的計劃，這是提高企業(yè)安全管理水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二篇：發(fā)展沼氣事業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大

發(fā)展沼氣事業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大

作者：馮德亮

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。進入新世紀以來，沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段，以其日趨成熟的技術(shù)和科學(xué)實用的模式，實現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。具體有以下

幾個方面：

1沼氣建設(shè)能促進經(jīng)濟發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心是經(jīng)濟發(fā)展，其宗旨是要增強農(nóng)村的綜合經(jīng)濟實力，提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民增收緩慢，是制約農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要因素。發(fā)展沼氣，可以在解決群眾生活用能的同時，帶動養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從各個方面直接或間接地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。嶺東村全村共有122戶，596口人，目前，已建成高標準“一池三改”模式戶62個，全部投料啟動并正常運行，戶均養(yǎng)豬達到11頭，有86%的沼氣池在冬季產(chǎn)氣量保持穩(wěn)定。自用上沼氣后，做飯不再煙熏火燎了，端鍋兩手也不黑了，村里不見糞堆了，蒼蠅明顯減少了。村民們算了一筆賬，建設(shè)“一池三改”戶用沼氣，每戶每年可節(jié)約煤電、化肥等開支近1000元，年可以出欄肥豬30多頭，又可收入4000多元，兩項合計，共可增收5000余元，而且僅需一個家庭婦女勞動力。通過算帳，村民們得出了一個結(jié)論：建設(shè)沼氣是一條脫貧之路，致富之路，小康之路。

2沼氣建設(shè)能改善村容村貌

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要貫徹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，既要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，又要體現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會發(fā)展程度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容、村貌就必須整潔、美觀。目前，我縣農(nóng)村雖然在實行村村通后，解決了“晴天一身灰，雨天一身泥”的問題，但仍沒能從根本上改變“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，廁所簡陋，畜禽糞便隨意堆放，糞水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛，污染問題非常嚴重，既影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，也容易導(dǎo)致疾病、疫病的發(fā)生。發(fā)展農(nóng)村沼氣，同步進行改圈、改廚、改廁，人、畜糞便和生活污水流入沼氣池進行厭氧發(fā)酵處理，可殺滅寄生蟲卵和部分病菌，基本達到糞便無害化的標準，有效地改善

了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

3沼氣建設(shè)能實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是外部形象與內(nèi)在素質(zhì)的統(tǒng)一。農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進度。不管采取什么形式和方法，都要把著眼點放在提

高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)上，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跟上時代步伐，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民。以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，其本身就是一項科技含量比較高的項目，又因其效益顯著，能提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，使他們把精力投入到將實用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的行列中去，增加了農(nóng)業(yè)的科技含量，提高了農(nóng)民的科技水平。模式戶根據(jù)自身的特點發(fā)展種養(yǎng)、加工等庭院經(jīng)濟項目，這樣可以大量消化和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，消除社會的一些不安定因素，又提高人力資源、土地資源以及其他資源的利用率。種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供了大量原材料和經(jīng)濟基礎(chǔ)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型，由粗加工向深加工發(fā)展，農(nóng)民在模式建設(shè)中，逐步樹立起商品的信息觀念、時效觀念、價值觀念和市場觀念，人的科學(xué)文化素質(zhì)普遍得到提高，有力的促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動了農(nóng)村社會的全面進步。

為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，普及推廣農(nóng)村沼氣，在搞好示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，在縣委、縣政府的高度重視下，去年10月，農(nóng)業(yè)部批準了我縣為2005年農(nóng)村沼氣國債項目縣，為了確保項目的順利實施和全縣農(nóng)

村沼氣事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，我們堅持做到了“五到位”

3.1宣傳到位

沼氣是個新事物，農(nóng)民是建設(shè)的主體。因此，解決農(nóng)民思想認識問題，使廣大農(nóng)民增強沼氣建設(shè)的積極性、主動性，是發(fā)展農(nóng)村沼氣的關(guān)鍵。為此，我們專門印發(fā)了“致農(nóng)民朋友的公開信”3000份，將其張貼到了各重點村并發(fā)放到各重點戶手中，廣泛宣傳沼氣建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，宣傳沼氣在促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件中的重要作用，使干部和群眾都認識到，“一個沼氣池就是一個大液化氣罐、一個有機肥料廠、一個垃圾處理站、一棵搖錢樹”。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞示范、新聞媒體搞宣傳、群眾現(xiàn)身說法、專家技術(shù)人員現(xiàn)場講課、組織召開現(xiàn)場會、農(nóng)民互相交流等措施，營造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)農(nóng)情信息，充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣和全國各地沼氣建設(shè)動態(tài)，為廣大群眾了解沼氣、發(fā)展沼氣、利用沼氣提供可靠的信息平臺，將沼氣建設(shè)的國家補助政策、我縣鼓勵措施、建設(shè)標準、實施方法、步驟以及建后管理、綜合利用、安全使用等宣傳到每家每戶，做到每村都有一個“精通人”，每戶都有一個“明白人”。同時，通過組織人員到古郊鄉(xiāng)嶺東村、六泉鄉(xiāng)西井頭村、崇文鎮(zhèn)神山頭村等沼氣示范村現(xiàn)場觀摩，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民群眾發(fā)展沼氣的積極性，真正把政府推動與農(nóng)民自覺行動有

機結(jié)合起來，加快沼氣建設(shè)的步伐。

3.2組織到位

為確保全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的順利開展，我縣把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為政府為民辦的十件實事之一，列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位考核的主要指標。專門成立了“陵川縣農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，縣長擔(dān)任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記和副縣長擔(dān)任副組長，農(nóng)業(yè)、計劃、財政、畜牧等相關(guān)單位的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，主要負責(zé)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，黨委一把手為沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長，政府一把手是沼氣建設(shè)的第一責(zé)任人，分管副職是直接責(zé)任人。將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)列入重要議事日程，落實責(zé)任，精心組織，把發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣作為一項事業(yè)來抓，把思想認識

統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度上來，把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要舉措緊緊抓在手上。

3.3責(zé)任到位

3.3.1建立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)包其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，實行了單位與重點村“一幫一”結(jié)對幫扶制度，幫扶單位的一把手是第一責(zé)任人，幫扶單位為所幫扶的村出謀劃策，解決實際

困難，從施工物資或資金方面給予了扶持。

3.3.2縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、重點村村委會分別簽訂沼氣建設(shè)責(zé)任書，實行一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派專人包村蹲點，負責(zé)任務(wù)落實，具體監(jiān)督和指導(dǎo)村委工作；項目村村委具體確定建設(shè)農(nóng)戶。通過這些舉措，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、農(nóng)民建設(shè)的沼氣建設(shè)工作機制。“沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”和“兩辦督查室”定期、不定期地進行督導(dǎo)檢查，并采取隨機抽查和組織驗收等形式進行目標考核，考核辦法執(zhí)行“一票否決制”和“責(zé)任追究制”，對完不成沼氣建設(shè)任務(wù)的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及個人，撤消其年終評獎資格，并追究責(zé)任。

3.4管理到位

為規(guī)范建設(shè)行為，保證建設(shè)質(zhì)量，我們實行了重點村村委會、沼氣技工分別與建設(shè)農(nóng)戶簽定沼氣工程建設(shè)協(xié)議和沼氣工程施工協(xié)議，明確了各方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，約束了各方行為，做到了建設(shè)有協(xié)議、補助有依據(jù)、結(jié)算有憑據(jù)。在沼氣建設(shè)中采取了統(tǒng)一池型標準，統(tǒng)一安排沼氣技工，統(tǒng)一供應(yīng)建池材料，統(tǒng)一建設(shè)模式的“四統(tǒng)一”措施，要求各建設(shè)戶在修建沼氣池的同時，必須配套建不小于15m2的豬圈，養(yǎng)豬不少于10頭，在確保沼氣池長期正常運轉(zhuǎn)和使用的同時，通過沼氣建設(shè)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進一步增加建池

戶的收入。

3.5服務(wù)到位

為了使農(nóng)村沼氣事業(yè)能健康發(fā)展，杜絕沼氣建設(shè)出現(xiàn)“一年好，兩年差，三年垮”的現(xiàn)象，切實把這項民心工程辦實辦好辦出成效，使農(nóng)戶能建得上、管得好、使得住、用得久，多方面地發(fā)揮沼氣工程的綜合效益，讓農(nóng)民持久得到實惠。切實解決沼氣建設(shè)過程中出現(xiàn)的“農(nóng)戶做不了、政府管不了”的問題，我們積極貫徹省委、省政府關(guān)于鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的政策，按照“市場化運作，物業(yè)化管理，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”的思路，扶持成立了“陵川縣富民生態(tài)能源合作社”，合作社主要從事以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用及種養(yǎng)業(yè)的物資和技術(shù)服務(wù)，并鼓勵各沼氣用戶自愿入股加入合作社，形成以合作社為中心，廣大社員為基本的沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行建前培訓(xùn)、建中指導(dǎo)、建后管理等一條龍服務(wù)，力求以服務(wù)促

發(fā)展，推動并確保沼氣工作的順利開展，全力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。