第一篇：徐光春在全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

徐光春在全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

徐光春在全省第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)

暨第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上強調(diào)

肯定成績總結(jié)經(jīng)驗鞏固和擴大第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果

突出重點抓住關(guān)鍵扎扎實實地推進第二批學(xué)習(xí)實踐活動

本報訊（記者萬川明 宋華茹）3月18日，我省召開第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)暨第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，學(xué)習(xí)貫徹中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議精神，對我省第一批學(xué)習(xí)實踐活動進行總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。省委書記、省人大常委會主任、省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐光春出席會議并作重要講話。他強調(diào)，要肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和擴大第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果；要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性；要突出重點，抓住關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，推動河南發(fā)展實現(xiàn)新跨越新崛起。

省委副書記、省長郭庚茂主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)陳全國、孔玉芳、葉冬松、葉青純、曹維新、王文超、連維良等出席會議。

中央學(xué)習(xí)實踐活動第六巡回檢查組副組長、遼寧省人大常委會副主任宋勇出席會議并講話。

徐光春說，按照中央統(tǒng)一部署，我省從2008年10月上旬開始開展了第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。5個多月以來，全省各級黨組織堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起”這一主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、營造氛圍、強化督查，扎實推進3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作，堅持深化理論學(xué)習(xí)，不斷解放思想，突出實踐特色，注重改善民生，做到統(tǒng)籌兼顧，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在思想認識上有新提高，在改革創(chuàng)新上有新突破，在破解難題上有新進展，在和諧穩(wěn)定上有新成效，在協(xié)調(diào)發(fā)展上有新氣象，在作風(fēng)建設(shè)上有新加強，既實現(xiàn)中央“規(guī)定動作”要求，又突出河南“自選動作”特色，圓滿完成了第一批學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，取得了較好的成效，群眾滿意度達到99.85%?？偨Y(jié)第一批學(xué)習(xí)實踐活動，聯(lián)系去年下半年我們開展的“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論，我們更加真切而深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果是正確的、科學(xué)的，黨中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決定是及時的、英明的。在開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動過程中，我們不僅加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，豐富了推動河南新跨越新崛起的思路，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，而且對如何組織開展學(xué)習(xí)實踐活動積累了許多經(jīng)驗，為第二、第三批學(xué)習(xí)實踐活動提供了有益借鑒。

徐光春強調(diào)，中央對第二批學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，胡錦濤總書記對開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了重要指示，中央專門召開了學(xué)習(xí)實踐活動第一批總結(jié)暨第二批動員會，習(xí)近平、李源潮同志出席會議并作了重要講話。全省各級黨組織和廣大黨員一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹中央精神，深刻認識到扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，是加強理論武裝、夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的必然要求，是強化中堅力量、提升科學(xué)發(fā)展能力的重要舉措，是積極應(yīng)對危機、共克科學(xué)發(fā)展困難的迫切需要，是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強科學(xué)發(fā)展保障的有效途徑，進一步增強責(zé)任感和使命感；把開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，充分借鑒第一批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，在統(tǒng)籌兼顧中突出重點，在總攬全局中抓住關(guān)鍵，認真學(xué)習(xí)貫徹，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動不走過場，不出偏差，努力實現(xiàn)思想認識、能力素質(zhì)上有新提高，解決問題、完善機制上有新突破，增強黨性、改進作風(fēng)上有新進展，應(yīng)對危機、科學(xué)發(fā)展上有新成效，改善民生、和諧穩(wěn)定上有新氣象，強化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進，推動河南發(fā)展實現(xiàn)新跨越新崛起。

第一，突出主動性，搞好思想發(fā)動。一是對象要有廣度。宣傳動員工作要做到橫到邊、豎到底，應(yīng)動員、盡動員，保證人人能夠聽到動員號角，人人熱情關(guān)注活動開展。二是動員要有力度。要堅持黨內(nèi)動員與黨外宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代方式相結(jié)合，形成全方位、多角度、立體化的宣傳態(tài)勢，以動員的力度來增強動員的實效性。三是宣傳要有深度。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性講透徹講深刻，把這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要目的和鮮明特色講清楚講明白，不斷增強其開展活動的緊迫感、責(zé)任感、使命感，引導(dǎo)他們以良好的精神狀態(tài)積極投身學(xué)習(xí)實踐活動。

第二，突出實踐性，破解發(fā)展難題。一要增強問題把握的敏銳性。要以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，結(jié)合自身實際，廣泛征求社會各方面的意見，把自身存在的突出問題挖深找準(zhǔn)，把本地區(qū)、本部門科學(xué)發(fā)展道路上的“絆腳石”認清看透。二要增強問題剖析的深入性。對于查找出的突出問題要作深入的分析，明辨輕重緩急、抓住重點關(guān)鍵，找出主要原因、選準(zhǔn)問題解決的關(guān)鍵點和突破口，找出解決關(guān)聯(lián)度高、帶動范圍廣、影響深遠的突出問題作為工作的突破點，積極形成以點帶面的良好效果。三要增強問題解決的可行性。要把科學(xué)發(fā)展觀作為破解發(fā)展突出問題的銳利武器，統(tǒng)一思路，制定舉措；要把單個問題的解決放在本地區(qū)本部門工作的大盤中去考慮去謀劃，切實增強措施的協(xié)調(diào)性；要在匯集民智中切實增強措施的針對性實用性，形成解決實際問題的新辦法和新舉措，為科學(xué)發(fā)展鋪就平坦道路。

第三，突出創(chuàng)新性，完善體制機制。要不斷解放思想，弘揚創(chuàng)新精神，加大改革力度，把查找和解決突出問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗上升為制度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要以構(gòu)建服務(wù)政府、法治政府、陽光政府、責(zé)任政府為重點，扎實推進政府機構(gòu)改革，不斷創(chuàng)新行政管理體制，把政府主要管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，全面深化規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)經(jīng)營者選拔任用和激勵約束機制，推動觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使其成為市場競爭的優(yōu)勢群體和應(yīng)對危機的主體力量。要圍繞科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，加快高校改革發(fā)展步伐，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力使其成為先進思想的園地、創(chuàng)新人才的搖籃、科學(xué)研究的基地。

第四，突出實效性，打贏發(fā)展硬仗。一要在保增長上取得實效。教育引導(dǎo)廣大黨員干部把認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的判斷上來，進一步堅定必勝信心，把中央精神和本地區(qū)本部門實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條貫徹中央政策、具有河南特色、體現(xiàn)自身特點的經(jīng)濟增長之路，確保全省10%增長目標(biāo)順利實現(xiàn)。二要在保民生上取得實效。要著力解決好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房和社會保障等人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，尤其是要解決好農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)問題，堅持為人民群眾辦好“十大實事”，注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，在實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的道路上邁出更加堅實的步伐。三要在保穩(wěn)定上取得實效。進一步強化穩(wěn)定第一責(zé)任的意識，下更大功夫、付出更多努力，確保發(fā)展的第一要務(wù)不受影響，確保全國大局穩(wěn)定不受來自河南的干擾。

第五，突出針對性，注重分類指導(dǎo)。一要區(qū)別對待。根據(jù)單位類型層次的不同，確定具體的目標(biāo)任務(wù)；根據(jù)不同單位的實際情況，對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間做出靈活安排；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員職責(zé)的不同，有針對性地提出具體要求。二要突出重點。堅持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時著重抓好市縣各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動。三要豐富載體。針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學(xué)習(xí)、根據(jù)他們工作和生活情況量身定制實踐載體，使活動在貼近實際、貼近思想中取得實際效果。

第六，突出群眾性，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。一是言路要廣。在每個階段、每個環(huán)節(jié)，都要設(shè)置一些利于群眾參與的有效平臺，最大限度地暢通民意表達渠道；不僅要吸納本單位干部職工、基層群眾參與，而且要吸納服務(wù)對象、工作對象、專家學(xué)者、特邀代表等人員參加，擴大群眾參與的廣泛性。二是問計要誠。在真心實意傾聽民意中確定活動目的、制訂活動方案；在以心交心匯集民智中查找突出問題、完善發(fā)展思路、制定整改措施，不斷增強群眾參與的實效性。三是納諫要真。鼓勵群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委、政府工作“挑刺”，用有則改之、無則加勉的心態(tài)去對待群眾的批評和評議；以鞭策自我的觀念積極接受群眾的監(jiān)督，真正做到從諫如流。四是為民要實。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多做解民憂、化民難、增民利的事情，在為民謀利中提升群眾對活動的信心，增加群眾參與的積極性。

徐光春最后指出，第二批學(xué)習(xí)實踐活動起點高、要求嚴(yán)、任務(wù)重，能否取得成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的部署要求，把深入開展學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促檢查，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化宣傳引導(dǎo)，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

宋勇在講話中說，一踏入河南大地，就強烈感受到河南崛起的氛圍，看到了崛起的形象，了解到了崛起的成效。這與扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動密不可分。河南省委對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，認識到位，措施有力。徐光春同志對第一批學(xué)習(xí)實踐活動的回顧總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動的部署安排，充分體現(xiàn)了中央精神，完全符合河南的實際，具有很強的指導(dǎo)性、方向性和實踐性，我們中央巡回檢查組完全贊成。從河南省委對第一批學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)中，我們高興地看到，河南省第一批學(xué)習(xí)實踐活動組織精心，領(lǐng)導(dǎo)有力，活動扎實，成效顯著。特別是河南堅持以“推動科學(xué)發(fā)展，加快中原崛起”為活動主題，全面推動了河南的科學(xué)發(fā)展，為全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動提供了有益的借鑒。

宋勇指出，河南省第二批學(xué)習(xí)實踐活動前期準(zhǔn)備工作扎實認真，為第二批學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。希望河南省在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，一定要正確把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，始終堅持提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)，特別是要緊密聯(lián)系河南實際，突出實踐特色，把應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)河南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作作為重要課題，精心組織好第二批學(xué)習(xí)實踐活動3個階段6個環(huán)節(jié)的各項工作，努力做到學(xué)習(xí)教育更加注重聯(lián)系實際，分析檢查更加注重推動實踐，整改落實更加注重務(wù)求實效，真正使學(xué)習(xí)實踐活動成為黨和人民群眾滿意的工程，為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治保障、思想保障和組織保障。希望參加學(xué)習(xí)實踐活動的市、縣機關(guān)和國有企業(yè)、高等學(xué)校自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委要求上來，進一步增強責(zé)任感和使命感，做到“六個更加突出”，以認真負責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展活動，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

郭庚茂在主持會議時說，全省各級各部門各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹徐光春同志和宋勇同志重要講話精神，切實把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把搞好學(xué)習(xí)實踐活動與中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)結(jié)合起來，與省委、省政府保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展良好態(tài)勢的決策部署結(jié)合起來，與推進科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起的宏偉實踐結(jié)合起來，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)”的要求結(jié)合起來，與自己的本職工作結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省轄市委書記、組織部長，省直單位和部分中央駐豫單位有關(guān)負責(zé)同志，第一批省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組有關(guān)負責(zé)同志，省管企業(yè)、省管高校有關(guān)負責(zé)同志，第一批省委學(xué)習(xí)實踐活動巡回檢查組有關(guān)負責(zé)同志，第二批省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組有關(guān)負責(zé)同志，試點單位主要負責(zé)同志參加了會議。②9（《河南日報》2009年3月1日第01版）

第二篇：在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 第二批總結(jié)暨第三批動員大會上的講話

羅 一 民（2009年9月17日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，回顧總結(jié)全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動情況，對第三批學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。省委巡回檢查組對我市學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，鈕學(xué)興組長專程趕來出席今天的會議并將作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，自今年3月以來，我市在9個縣（市）區(qū)、111家市級機關(guān)和企事業(yè)單位中開展了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各參學(xué)單位以“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，建設(shè)全面小康新南通”為主題，以“扎實保增長、全面達小康”為主線，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動為載體，緊密結(jié)合保增長保民生保穩(wěn)定的實際，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯成效。一是思想認識進入新境界。堅持把理論學(xué)習(xí)放在首位，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和形式，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律，在學(xué)深學(xué)透中央規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，廣泛組織調(diào)查研究，深入開

—1— 展解放思想大討論，廣大黨員干部普遍受到了一次全面、系統(tǒng)、深刻的科學(xué)發(fā)展觀教育，真正在“要不要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”、“怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成了新共識，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強。二是作風(fēng)能力有了新提升。針對參學(xué)對象的崗位特點，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入學(xué)習(xí)實踐活動的總體布局，大力推進“機關(guān)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新年”活動，深入創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，扎實開展“三走進三服務(wù)”、“雙幫”等主題實踐活動，機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進，服務(wù)效能顯著提升，績效管理“南通模式”愈顯光彩。三是解決問題實現(xiàn)新突破。突出邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改，組織開展整改“集中攻堅月”活動，加大督查落實力度，認真解決了一批涉及就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)境保護、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾普遍關(guān)注的問題，人民群眾切實感受到了學(xué)習(xí)實踐活動的新變化、新成果。四是制度建設(shè)取得新進展。圍繞省委省政府7個政策性文件的貫徹落實，抓住制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，扎實做好制度的廢、改、立工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步形成鮮明的工作導(dǎo)向、政策導(dǎo)向和考評導(dǎo)向。五是各項工作開創(chuàng)新業(yè)績。圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，搶抓長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，以學(xué)習(xí)實踐活動為強大動力，著力推動全市經(jīng)濟在高平臺上逐月逐季回升上揚，經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展的態(tài)勢進一步鞏固。

—2— 全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動雖然已基本結(jié)束，但落實整改措施還有大量的工作要做。參加第二批活動的單位要扎實抓好整改提高工作，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，使學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。同時，第二批學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展，也從理論和實踐層面為第三批學(xué)習(xí)實踐活動積累了許多有益的經(jīng)驗。一是必須把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的堅強保證。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、身體力行，充分發(fā)揮一班人的作用，才能真正查找出根本性的問題、剖析出深層次的原因、理清楚實質(zhì)性的思路，影響和帶動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。二是必須把推動實踐貫穿始終。全市上下緊緊圍繞“扎實保增長、全面達小康”這個最大的實踐來謀劃、開展和推動學(xué)習(xí)實踐活動，注重在學(xué)習(xí)中總結(jié)實踐經(jīng)驗，在實踐中檢驗學(xué)習(xí)成效，推動學(xué)習(xí)與實踐共同提升。實踐證明，必須將活動與具體實踐緊密結(jié)合，用看得見、摸得著的實踐成果來體現(xiàn)活動成效，學(xué)習(xí)實踐活動才更具說服力。三是必須把群眾路線貫穿始終。堅持開門搞活動，查找問題聽群眾意見、謀劃思路向群眾問計、改進措施向群眾請教、落實任務(wù)請群眾監(jiān)督、衡量成效由群眾評判，使對策措施更加符合發(fā)展規(guī)律、更加符合客觀實際、更加符合基層和群眾愿望。實踐證明，只有堅持以民為本，多為群眾辦好事實事，才能得到廣大干部群眾的真心擁護和支持。四是必須把分類指導(dǎo)貫穿始終。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員的實際，—3— 切實做到有的放矢、因人施教，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，有效激發(fā)廣大黨員參與活動的內(nèi)動力。實踐證明，堅持從實際出發(fā)，遵循分類指導(dǎo)的原則是增強黨員參與活動自覺性的有力舉措，更是提高活動成效的重要方面。五是必須把典型引路貫穿始終。認真總結(jié)我市近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，從自身實踐中加深對科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會和認識，精心選樹體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、展示“南通精神”的先進典型，集中宣傳，示范引導(dǎo)，不斷掀起學(xué)習(xí)實踐活動新熱潮。實踐證明，只有強化典型的正面引導(dǎo)，才能做到評有對照、議有標(biāo)桿、改有方向，更好地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。這些行之有效的做法和經(jīng)驗，必將對第三批學(xué)習(xí)實踐活動形成有力指導(dǎo)。

根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，我市第三批學(xué)習(xí)實踐活動從今天開始正式啟動，到2010年2月份基本結(jié)束，參加活動的單位主要是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、醫(yī)院，新經(jīng)濟組織、新社會組織等7869個單位，15792個基層黨組織，參加黨員338349人。市委對第三批學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，市委常委會對此作了專題研究，審議通過了《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》。下面，我根據(jù)市委常委會研究的精神，講四個方面的問題。

一、高度重視，深化認識

參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員大多處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實

—4— 到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。認真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大。

1、搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是著力提高各級黨員干部思想理論水平，把科學(xué)發(fā)展觀落實到基層的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，只有為廣大黨員干部和群眾所掌握，真正在基層“落地生根”，才能顯示出強大的真理力量，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動。我市參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部數(shù)量多、涉及面廣，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀抓深入、抓具體、抓落實的中堅力量，是貫徹落實市委、市政府決策部署的直接組織者、實踐者、推動者。他們對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解程度，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀在基層的深入落實。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實加強思想理論武裝工作，促進廣大基層黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和把握，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，讓科學(xué)發(fā)展觀牢牢扎根于每一位黨員頭腦，堅決落實到每一個基層黨組織。

2、搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是團結(jié)帶領(lǐng)基層干部群眾克難奮進，合力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面的強大動力。今年以來，面對國際金融危機蔓延加深、保增長保民生保穩(wěn)定壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅持危中搶轉(zhuǎn)機，難中攀新高，經(jīng)濟發(fā)展勢頭好于預(yù)期、好于全省全國，各方面工作都取得了新成績。當(dāng)前，我市經(jīng)濟運行總體趨好，但困難和挑戰(zhàn)仍然很多。能否進

—5— 一步鞏固企穩(wěn)上揚的態(tài)勢，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的重大考驗。扎實保增長、全面達小康的活力源泉在基層，重點難點也在基層。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進廣大黨員干部、群眾更加清醒地認識到當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)與機遇，更加堅定危中搶轉(zhuǎn)機，難中攀新高的信心和決心，干部群眾同心同德，政府企業(yè)同舟共濟，機關(guān)基層同頻共振，確保全面完成全年各項任務(wù)，開啟更長時期、更高水平跨越發(fā)展新征程。

3、搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進黨的建設(shè)的重要契機。黨的建設(shè)歷來是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。正在召開的黨的十七屆四中全會，研究部署加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，“強基”顯得尤為重要。近幾年來，我市黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)不斷得到新加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定的差距和不足。少數(shù)基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，一些黨員干部宗旨意識、黨員意識不強，能力素質(zhì)和作風(fēng)與黨的先進性要求還不完全符合，等等。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面推進新一輪“強基工程”，著力解決基層黨

—6— 建方面存在的突出問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展的巨大力量。

二、把握要求，緊扣實際

市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我市開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動工作的指導(dǎo)意見，明確提出了第三批學(xué)習(xí)實踐活動的意義、目標(biāo)、方法和步驟。各地各單位要結(jié)合自身實際，認真貫徹落實，切實把學(xué)習(xí)實踐活動組織好、開展好。

1、要明確學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，始終突出“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)全面小康新南通”的主題，立足“扎實保增長、全面達小康”的大局，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

2、要把握學(xué)習(xí)實踐活動的工作要求。一是更加注重取得實

—7— 效。引導(dǎo)廣大黨員從自身思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊的先進典型開展學(xué)習(xí)，接受生動的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本地、本單位實際出發(fā)，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的突出問題；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的好事實事，讓廣大群眾真正得到實惠。二是更加注重簡便易行。在堅持中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，靈活安排活動時間，科學(xué)設(shè)計活動步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實踐活動更加切合基層實際。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，把嚴(yán)格落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，鼓勵和支持基層大膽創(chuàng)新。始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。需要強調(diào)的是，簡化并不是簡單化，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，必須精心組織、扎實推進、確保質(zhì)量。三是更加注重分類指導(dǎo)。針對不同單位、不同層面的實際情況，分層分類設(shè)計活動載體，有針對性地安排活動內(nèi)容，科學(xué)把握進度，因地制宜開展活動；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員與其他黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，可采取更加靈活多樣的形式組織開展活動。四是更加注重強化基層。積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局，全面推進基層黨組織建設(shè)，加大基層黨組織的組建、調(diào)整和整頓力度，廣泛開展創(chuàng)建“五好”黨組織、“黨員模范先鋒崗”

—8— 等活動，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把學(xué)習(xí)實踐活動放在本地本單位發(fā)展大局和中心工作中來謀劃和推進，加強兩個批次學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，用各項工作的新成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

3、要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。注重差異性，講究靈活性，突出創(chuàng)造性，找準(zhǔn)切入點和著力點，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“雙學(xué)”、“雙創(chuàng)”和“雙提升”活動，著力提升黨組織和黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進創(chuàng)業(yè)富民的本領(lǐng)。街道、社區(qū)黨組織要圍繞文明和諧社區(qū)建設(shè)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，著力提高黨組織和黨員干部服務(wù)居民群眾、維護和諧穩(wěn)定的能力。中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校黨組織要圍繞辦人民滿意教育，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，著力提高素質(zhì)教育水平，為推動持續(xù)跨越發(fā)展提供人才支撐。醫(yī)院黨組織要圍繞保障人民群眾健康，全面樹立以人為本的理念，切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。新經(jīng)濟組織黨組織要圍繞應(yīng)對國際金融危機，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，深入開展與國有企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建活動及“強信心、謀發(fā)展、迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)”主題活動，著力發(fā)揮黨組織和黨員在促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的先進性作用。新社會組織黨組織要圍繞提

—9— 高自身發(fā)展水平，著力加強行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、有力有序，扎實推進

第三批學(xué)習(xí)實踐活動要以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)集中活動時間為6個月，從現(xiàn)在開始到明年2月底結(jié)束；其他單位集中活動時間不少于4個月，原則上從9月底開始到明年1月底結(jié)束，9月份充分做好準(zhǔn)備工作，明年2月份抓好鞏固提高。各參學(xué)黨組織要做好深入細致的思想發(fā)動，制定切實可行的實施意見和分類活動方案，組織開好動員大會，有力有序推進各階段工作。

1、深入學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段主要圍繞理清“科學(xué)發(fā)展是什么，踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該怎么做”的問題，重點抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。一是要切實抓好學(xué)習(xí)討論。組織黨員干部認真學(xué)xxx省委規(guī)定的讀本和市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的決策部署和政策文件，重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。通過多種方式，大力推廣、宣傳我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，提高教育的實效性。充分發(fā)揮講師團、理論宣講團、理論輔導(dǎo)員、活動指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，深入基層廣泛宣講科學(xué)發(fā)展觀。切實抓好特殊群體黨員的學(xué)習(xí)活動，對年老體弱行動不便和文化水平不高的黨員，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式進行幫學(xué)；對流動黨員，開展“黨課萬里行”活動組織送學(xué)；對生產(chǎn)任務(wù)較重的企事業(yè)單位黨員，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式靈活學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實際，組織黨員開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成新共識。二是要深入開展走訪調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入一線、深入群眾、深入實際開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，交流調(diào)研成果。其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，認真聽取黨員群眾的意見建議，找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題。要把深入調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，與教育、引導(dǎo)廣大群眾積極參與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強合力。

2、深刻分析檢查。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀我們做了什么，還缺什么”的問題，重點抓好召開專題民主（組織）生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。一是要組織召開專題民主（組織）生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。專題民主（組織）生活會召開前，黨組織要采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見，并認真梳理匯總。黨員個人也要通過一定方式，在一定范圍內(nèi)征求對自身的意見。黨員之間、黨員與群眾之間要深入開展談心活動，誠懇聽取意見，溝通思想，加強了解，增進團結(jié)。專題民主（組織）

—11— 生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進措施。二是要認真撰寫分析檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫好分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要以適當(dāng)方式廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，并在黨員大會或支部大會上進行通報。

3、抓好整改落實。這一階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)前要做什么，今后將怎么做”的問題，重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。一是要制定整改落實方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標(biāo)化和責(zé)任化，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確”，即明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改責(zé)任、明確具體措施，使整改落實工作有章可循，有序推進。其他單位要根據(jù)分析檢查材料中查找出來的問題，實事求是地制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是要集中解決突出問題。各單位要集中力

—12— 量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。要加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。活動基本結(jié)束時，要認真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題得到有效解決。

四、精心組織，務(wù)求實效

第三批學(xué)習(xí)實踐活動時間緊、要求高，中央和省、市委寄予厚望，廣大群眾充滿期待。各地各單位一定要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的工作格局。市委常委、黨員副市長建立了第三批學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合實際確定聯(lián)系點，特別是要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)中建立聯(lián)系點，加強調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。參學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，既要做科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者，又要做學(xué)習(xí)實踐活動的優(yōu)秀組織者。根據(jù)中央、省委要求，市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出了5個巡回檢查組，成立了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市民政局、教育局、衛(wèi)生局等部門分別牽頭的4

—13— 個指導(dǎo)組，并向基層參學(xué)單位選派了100名活動指導(dǎo)員。各縣（市）區(qū)也要派出相應(yīng)的指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)。各級督查組織要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位的實際，切實履行職責(zé)，改進工作方法，充分發(fā)揮好“幫助指導(dǎo)、檢查督促、上下聯(lián)絡(luò)、當(dāng)好參謀”的作用。

二是要注重務(wù)實創(chuàng)新。要堅持大膽實踐，把創(chuàng)新精神落實到學(xué)習(xí)實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項工作、每個層面。既要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格遵循活動的環(huán)節(jié)步驟，認真做好規(guī)定工作，又要鼓勵和支持基層單位根據(jù)各自實際拓寬思路，從組織形式、活動載體等方面大膽探索，精心設(shè)計和組織各具特色的活動，努力使學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色、扎實有效。要充分發(fā)揮各類宣傳文化陣地的作用，尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，樹立正確輿論導(dǎo)向，營造良好輿論氛圍。要認真做好先進典型的挖掘、總結(jié)、宣傳工作，堅持用身邊人身邊事教育和引導(dǎo)黨員，讓基層黨組織和黨員干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，不斷增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

三是要堅持整體聯(lián)動。第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動是一個統(tǒng)一整體。第二批活動整改措施的深入落實，必須體現(xiàn)到第三批活動中，才能真正收到實效；第三批活動推進如何，直接影響到第二批活動成果的鞏固提升。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位要集中精力抓好整改落實后續(xù)工作，著力在解決難度大、涉及面廣

—14— 的突出問題和制度創(chuàng)新上狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、取信于民。要加強整個學(xué)習(xí)實踐活動的整體聯(lián)動，建立“三級聯(lián)動”工作機制，組織市級機關(guān)、縣（市）區(qū)機關(guān)與第三批參學(xué)單位進行結(jié)對。對第三批活動中發(fā)現(xiàn)的需要第二批活動單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的突出問題，要作為鞏固和擴大第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要任務(wù)，投入足夠力量，切實加以解決。

四是要突出實踐特色。要始終把服務(wù)實踐、指導(dǎo)實踐、推動實踐放在學(xué)習(xí)實踐活動的首要位置，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動與自身工作的結(jié)合點，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與推動發(fā)展結(jié)合起來，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進。要繼續(xù)圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)以市為單位達到省定小康標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步激發(fā)全市廣大黨員干部、群眾科學(xué)發(fā)展的熱情，把科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力轉(zhuǎn)化為推動工作、促進發(fā)展的科學(xué)舉措和實際行動，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。

同志們，開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動責(zé)任重大、意義重大。我們要按照中央和省、市委的部署要求，堅持質(zhì)量第一、實踐第一、群眾滿意第一，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

—15—

第三篇：在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。按照中央和省委的安排部署，市委決定召開這次動員大會，主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決策部署，認真研究安排我市的學(xué)習(xí)實踐活動。省委對我市的學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，派出第一指導(dǎo)組到我市檢查指導(dǎo)工作，今天省委第一指導(dǎo)組組長楊祖龍同志親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已正式啟動。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀(jì)恒副書記在動員會上作了重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委的重要指示精神，緊密聯(lián)系昭通實際，充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。

下面，我講3個方面的意見。

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實提高搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性的認識

科學(xué)發(fā)展觀，是十六大以來，我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義。科學(xué)發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當(dāng)代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當(dāng)代世界發(fā)展進步的潮流。科學(xué)發(fā)展觀包含了豐富的內(nèi)涵，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻、精辟地闡述了發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，創(chuàng)造性地回答了為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的水平，對于促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進中國特色社會主義事業(yè)，具有重大而深遠的歷史意義和指導(dǎo)實踐的現(xiàn)實意義。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。同時也要清醒地看到，當(dāng)前一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識還不夠深，對其精神實質(zhì)的把握還不夠準(zhǔn)，特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠強。中央決定開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要通過集中的學(xué)習(xí)實踐，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入，使廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市干部群眾實踐的強大思想武器。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推動昭通實現(xiàn)富民強市新跨越的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅任務(wù)艱巨；民生保障水平低，社會事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問題亟待解決。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，有力推動實現(xiàn)富民強市新跨越。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。目前，由于我市長期積累的貧困性、結(jié)構(gòu)性問題與金融危機造成的困難問題相互交織，由此帶來我市財政增收困難、就業(yè)再就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等。能否變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，有效抵御國際金融危機的影響，使發(fā)展盡可能加快、效益盡可能提高，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，運用科學(xué)發(fā)展觀提供的科學(xué)方法來分析和把握形勢，用學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的力量來應(yīng)對困難，必將有力地推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。目前，我市黨員干部的能力和作風(fēng)，總體上是好的。但與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照，與富民強市跨越發(fā)展的歷史重任相對照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、突出重點、把握關(guān)鍵，務(wù)必使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效

中央和省委對這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。在指導(dǎo)思想上，要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，明確“三個著力點”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。在主要原則上，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。在目標(biāo)定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的要求。在方法步驟上，重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強分類指導(dǎo)、鼓勵探索創(chuàng)新、搞好輿論引導(dǎo)、堅持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出了周密安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）強化理論武裝。我們必須按照中央和省委的要求，切實把理論武裝擺在突出位置，精心組織黨員干部認真學(xué)好規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真用，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)實踐的世界觀和方法論。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合形勢任務(wù)的變化，進一步學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)省委八屆五次、六次全會，市委二屆七次、八次全會以及各個專題會議精神，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項工作中。

（二）推動科學(xué)發(fā)展。去年8月，在深化對“三個并存”基本市情認識的基礎(chǔ)上，在繼承歷屆地委、行署和市委、市政府戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展思路，集中全市人民集體智慧的基礎(chǔ)上，市委二屆七次全會進一步豐富了今后一個時期昭通的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。即：必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)和諧發(fā)展這一主題、抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機制兩個關(guān)鍵，打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個基礎(chǔ)，實施工業(yè)強市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，力爭通過“十一五”后3年及“十二五”期間的不懈努力，使昭通主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的排名明顯前移，顯著提高廣大人民群眾的生活水平，全面提升昭通的影響力和綜合實力，實現(xiàn)富民強市的新跨越。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，攻堅克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人民生活水平進一步提高，黨的建設(shè)全面加強的顯著成績。但我們應(yīng)更清醒地看到，與全國、全省平均水平相比，我市各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)相差甚遠、差距較大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生產(chǎn)總值分別比全國、全省低17535元和7424元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比全國、全省低5776元和3245元，農(nóng)民人均純收入分別比全國、全省低2645元和987元。當(dāng)前，昭通“三個并存”的基本市情仍然沒有改變，基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約我市科學(xué)發(fā)展的主要問題。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強的經(jīng)濟綜合實力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加自覺、更加堅定地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，千方百計保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，推動昭通實現(xiàn)富民強市新跨越。

（三）突出工作重點。一是要抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。突出分類指導(dǎo)和示范帶動，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。穩(wěn)定耕地面積，加大科技推廣力度，確保糧食安全。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。著力抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。扎實抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。認真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬人次以上，爭取輸出農(nóng)村富余勞動力100萬人。二是要抓好工業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展進程。依托資源優(yōu)勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，全力實施工業(yè)發(fā)展3年倍增計劃和8年翻兩番規(guī)劃。各縣區(qū)各部門要加強聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，把國家和省委、省政府的政策落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，力爭圓滿完成工業(yè)增長目標(biāo)，為實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展三年培增計劃及翻兩番目標(biāo)任務(wù)”奠定堅實基礎(chǔ)。三是要抓好固定資產(chǎn)投資。必須牢牢把握國家擴大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機遇，加強和改進固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用。全力抓好爭取各級各部門支持的工作，盯住國家投資的重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)我市向上爭取的切入點，圍繞交通水利電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會事業(yè)發(fā)展等，抓緊儲備、上報一批關(guān)系全局和長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及重大民生工程項目。認真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。深化投資體制改革，推進投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權(quán)益。

（四）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入解放思想。要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊密聯(lián)系思想和工作實際，采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式，增強學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)活動中，重點是因勢利導(dǎo)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。市委理論學(xué)習(xí)中心組將集中一次專題學(xué)習(xí)，各部門各單位集中學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于5個工作日。要開展深入調(diào)研，各縣區(qū)各部門要抓緊時間、積極準(zhǔn)備，把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研課題，采取領(lǐng)導(dǎo)干部專題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研等形式，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見。要開展深入討論，緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會確定的重大問題，以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真開展討論交流活動，對事關(guān)本縣區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進一步統(tǒng)一思想、形成共識。尤其是要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。二是搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問題。要廣泛征求意見，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”、省委關(guān)于“促進科學(xué)發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南”、市委關(guān)于“促進科學(xué)發(fā)展、落實工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)濟運行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)，做到邊查邊改。要召開專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高。每一位黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。各縣區(qū)各部門要堅持實事求是的原則，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告；分析檢查報告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認真組織好群眾評議。三是健全體制機制，抓好整改落實。要針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。結(jié)合巡視組巡視反饋的意見，要認真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得開的整改方案。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好；對條件暫不具備、需要長期解決的，也要列出時間表，分步驟、分階段逐步解決。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束時，要開展?jié)M意度測評工作，并根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題得到有效解決。

（五）務(wù)求取得實效。一是推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展推動市委、市政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實，努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%，力爭達到11%，地方財政一般預(yù)算收入增長12.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，糧食產(chǎn)量增長7％的目標(biāo)。二是要促進民生進一步改善。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標(biāo)要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。三是要確保社會穩(wěn)定和諧。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，調(diào)動一切積極因素，全力維護社會穩(wěn)定。要認真做好新形勢下的群眾工作，切實做好移民安置、征地拆遷、資源整合等重點領(lǐng)域的群眾工作。當(dāng)前，要扎實做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要切實抓好信訪工作，深入開展縣區(qū)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，變上訪為下訪，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要加強對煤礦、交通運輸、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。要加強應(yīng)急處置機制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。四是著力突破瓶頸制約。要積極向上匯報協(xié)調(diào)、爭取支持，加快突破交通、水利、電力、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)審批核準(zhǔn)問題。要著力改善投資環(huán)境，進一步深化改革、擴大開放，努力引進資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、帶動能力強的大企業(yè)、大集團到我市投資創(chuàng)業(yè)，進一步突破資金、人才、科技、管理等方面的“瓶頸”制約。五是全面加強黨的建設(shè)。要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實擁護者、模范實踐者。要認真落實干部管理條例，對那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部堅決進行調(diào)整，進一步充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團結(jié)一心、班子和諧、攻無不克、戰(zhàn)無不勝”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。認真落實全市基層群眾自治組織和基層黨組織建設(shè)工作會議精神，努力把廣大基層干部打造成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者、有力推動者。要積極探索建立有利于促進科學(xué)發(fā)展的改革措施，加強對保障科學(xué)發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機制和考評制度的建設(shè)。要大力加強作風(fēng)建設(shè)，促進廣大黨員干部切實改進學(xué)習(xí)、工作、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹立為民務(wù)實清廉的形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項舉措落到實處

各縣區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，確保取得實實在在的效果。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。各縣區(qū)各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，全面指導(dǎo)和組織本地本部門的學(xué)習(xí)實踐活動。要制定切實可行的方案，把責(zé)任細化分解，具體到人，把活動的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委及各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派出若干指導(dǎo)檢查組，負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，及時了解和反映相關(guān)單位活動進展情況，幫助解決學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。

（二）精心組織，分類指導(dǎo)。各級黨委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室都要認真組織，細致安排，尤其是要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，針對機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村等不同行業(yè)，加強分層分類指導(dǎo)，堅持進度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動方向明確、效果明顯。各縣區(qū)各部門要聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。這次學(xué)習(xí)實踐活動，重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、當(dāng)好表率，努力做到“十帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭撰寫報告、帶頭整改、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨委黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要認真抓好本地本部門的學(xué)習(xí)實踐活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結(jié)果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要調(diào)動多方宣傳力量，加大宣傳力度，形成輿論強勢。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導(dǎo)向，制定詳細的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準(zhǔn)確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區(qū)各部門學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風(fēng)貌。社會科學(xué)界要大力宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀，推出一批有力度、有份量、有針對性的理論文章，積極運用科學(xué)發(fā)展觀回答干部群眾關(guān)心的重大現(xiàn)實問題。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

（五）依靠群眾，全員參與。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部對群眾反映的正確意見和建議要虛懷若谷、誠懇吸納，積極加以整改。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案、整改結(jié)果、測評結(jié)果要采取適當(dāng)方式公布，讓黨員干部群眾知道改什么、如何改、何時改、達到什么目的，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下，從而把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

（六）統(tǒng)籌兼顧，妥善安排。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。同時，要處理好學(xué)習(xí)實踐活動與解放思想大討論活動的關(guān)系，把大討論活動中查擺出來的問題進一步解決好，把大討論活動的好經(jīng)驗、好做法運用到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來。

同志們，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。我們要以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，精心組織、周密部署，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，推動實現(xiàn)昭通富民強市新跨越，向省委、省政府和全市人民群眾交上一份滿意的答卷！

第四篇：在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

許煒華

（2009年3月31日）

同志們：

中央決定用兩年左右時間在全黨自上而下分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每批時間半年左右。3月25日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，對全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了動員部署，并下發(fā)了《福建省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排，我司被列為第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位。3月26日，集團黨委召開了專題會議，學(xué)習(xí)傳達領(lǐng)會中央和省委相關(guān)文件精神，研究部署我司的貫徹意見，組織制定實施方案。今天，我們在這里召開福煤集團深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動員大會，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，按照中央和省委的部署要求，對我司系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動進行動員和具體部署。下面，我代表集團黨委講幾點意見。

一、充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，使之成為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖的行動綱領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來，各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持以這一科學(xué)理論統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展和進步。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，一些黨組織、黨員干部仍然存在著對科學(xué)發(fā)展觀理解不深、貫徹落實自覺性不高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)不強等問題。對此，我們要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為新起點，促進廣大黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，推動科學(xué)發(fā)展的廣泛普及和深入貫徹。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，堅定發(fā)展信心，加快推進海西一流能源集團建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。黨中央站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，精辟論述了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，也是用科學(xué)發(fā)展的眼光看待當(dāng)前的金融危機，堅定發(fā)展信心的迫切需要。機遇和挑戰(zhàn)是并存的。一方面，受國際金融危機的沖擊，我司許多企業(yè)都面臨不少的困難，經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻，保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。另一方面，危機環(huán)境中更加考驗我們的管理思變能力，更加考驗我們把握發(fā)展機遇的能力，如果能在危機中讓企業(yè)更加成熟起來，機遇自然就出現(xiàn)了。因此，通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹集團戰(zhàn)略部署上來，對于以科學(xué)發(fā)展觀的精神審時度勢，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化內(nèi)部管理，堅定發(fā)展信心，戰(zhàn)勝當(dāng)前困難，把握歷史機遇，促進科學(xué)發(fā)展，完成好今年的各項經(jīng)營任務(wù)，都是十分重要的。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于進一步加強黨的先進性建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性、改進作風(fēng)具有重要意義。近年來，我司主動融入海西發(fā)展大局，明確主業(yè)定位，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)素質(zhì)不斷提升，企業(yè)影響力不斷增強，廣大黨員干部在致力于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但也要看到，在我們的黨員干部隊伍中，也存在少數(shù)黨性不強、作風(fēng)漂浮、工作不實、脫離群眾等現(xiàn)象，影響干群關(guān)系，影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定和內(nèi)聚力的提升。我們講科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，就是要維護職工群眾的利益，為職工群眾謀福祉，落實“福惠社會、福澤員工”的理念，真正激發(fā)廣大職工群眾的積極性，蓄集和諧發(fā)展的內(nèi)聚力。我們各級黨員干部都要認真反思，我們做決策、出文件、辦事情，出發(fā)點是什么，效果怎樣，職工群眾滿意不滿意、高興不高興。回顧過去發(fā)展經(jīng)歷，有太多東西值得我們總結(jié)和改進。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要做到謀劃發(fā)展思路向職工群眾問計，查找發(fā)展問題聽職工群眾意見，改進發(fā)展措施向職工群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠職工群眾努力，衡量發(fā)展成效由職工群眾評判，這將有利于增強全司黨員干部的宗旨意識，有利于把集團公司的發(fā)展力量和積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于認認真真解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員增強黨性、改進作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進海西一流能源集團建設(shè)的強大力量，具有十分重要的意義。

二、把握總體要求，增強學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性 中央和省委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了明確規(guī)定和具體部署，我們要以飽滿的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，認真學(xué)習(xí)貫徹，既要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實實地開展學(xué)習(xí)實踐活動，又要結(jié)合企業(yè)具體實際，尊重干部職工和基層的首創(chuàng)精神，問計于民，求智于民，學(xué)出特色，干出成效，推動企業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

（一）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。按照《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》精神和省委的統(tǒng)一部署，開展學(xué)習(xí)實踐活動，在指導(dǎo)思想上，要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這個主題和“海西應(yīng)先行”的實踐載體，圍繞黨員干部受教 育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力；在目標(biāo)定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的要求；在主要原則上，要堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主；在方法步驟上，要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實踐要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，搞好輿論引導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（二）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的四個目標(biāo)要求。一要提高思想認識。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加深黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想從那些與企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制束縛中解放出來，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力和整體實力上來，統(tǒng)一到集團公司打造海西一流能源集團的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，進一步更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，完善體制機制。二要解決突出問題。要努力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步明確集團公司促進科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、工作舉措，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的和群眾反映強烈的突出問題。如:一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高,對科學(xué)發(fā)展觀、海西兩個先行區(qū)建設(shè)和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略理解還不夠深，還存在著不思進取，只顧眼前利益不管長遠利益，只顧局部利益不管整體利益，缺乏整體發(fā)展意識和大局意識，有令不行，政令不暢通等一些不適應(yīng)不符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理能力和自身素質(zhì)與新形勢新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，存在著黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀方面發(fā)生偏離的問題；還存在著企業(yè)規(guī)模和效益與企業(yè)在海西的定位仍不相稱，企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用仍存在差距，企業(yè)的核心競爭 力還不夠強等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；還存在著現(xiàn)代化企業(yè)制度尚不夠完善，選人用人的競爭機制和市場機制尚未完全建立，企業(yè)經(jīng)營機制還不夠活，結(jié)構(gòu)還不夠合理，服務(wù)還不夠規(guī)范，內(nèi)部控制還不夠到位；企業(yè)的規(guī)模、效益和市場份額與省委、省政府的要求還存在差距；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮的引領(lǐng)帶動作用還不夠；企業(yè)基礎(chǔ)管理還有待于加強等等。對于這些問題要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，認真加以解決，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。三要創(chuàng)新體制機制。按照“五個創(chuàng)新”的要求，重點解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，重點研究提出推進發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，落實好集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，修訂和完善集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要制訂和完善嚴(yán)密的執(zhí)行體系，保證各項工作責(zé)任到位、落實到位，加強企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)，做到事事講標(biāo)準(zhǔn)，處處有人管，項項抓落實。四要促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、實踐科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的方法措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，更好地推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的四項主要原則。一是堅持解放思想。就是要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力。要在充分學(xué)習(xí)消化的基礎(chǔ)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，都要將理論學(xué)習(xí)擺在重要位臵，認真組織學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)書目。在深化學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合省委開展“四求先行”大討論的要求，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，深刻認識和把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展的差距和不足，進一步解放思想。要努力做到思路再開闊一點，辦法再多一點，干勁再足一點。要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級管理人員做起，認真反思，從企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā) 現(xiàn)存在的問題，尋找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于現(xiàn)狀，盡我們自己最大的努力，把工作做得更好。要進一步統(tǒng)一干部職工科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想認識，增強“大集團”意識，加強集團內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)作，增強創(chuàng)新發(fā)展意識。要進一步調(diào)動好、維護好干部職工推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要在集團公司上下繼續(xù)掀起談發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的熱潮。二是突出實踐特色。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。各單位要緊扣實踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實踐。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的精神結(jié)合起來，與落實“四求先行”、加快兩個先行區(qū)建設(shè)，推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，提升核心能力，集聚核心人才，主業(yè)輔業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來；與總結(jié)本企業(yè)科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，促進本企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)安全結(jié)合起來，推進學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。三是貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。學(xué)習(xí)實踐中要堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，要緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾，堅持“開門”搞活動，著力聯(lián)系群眾服務(wù)群眾；制定活動目標(biāo)、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程要請群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督；活動成效要由群眾評判，切實把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。四是堅持正面教育為主。正面教育，是提高黨員干部思想認識和思想素質(zhì)的有效形式。整個活動都要堅持正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動

根據(jù)中央和省委開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件精神和要求，這次學(xué)習(xí)實踐活動重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全體黨員參加。集團公司全體黨員參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動，重點是集團各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到8月底基本完成。

學(xué)習(xí)實踐活動具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。每個階段又包括三個環(huán)節(jié)。各企業(yè)要抓緊制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月底）

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，這一階段主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各企業(yè)要前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等資料，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省第八次黨代會、省委八屆三次全會精神，學(xué)習(xí)總結(jié)我國、我省改革開放30周年，特別是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告。二是深入調(diào)研。要緊密圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的主題，把保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容。著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面開展調(diào)研。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別確定調(diào)研課題，開展有深度、有質(zhì)量的專題調(diào)研活動。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合實際，分別確定重點調(diào)研課題，帶隊開展調(diào)研，帶頭廣泛聽取意見和建議，帶頭認真撰寫調(diào)研報告。三是圍繞科學(xué)發(fā)展開展“四求先行”大討論。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取多種形式，廣泛開展以解放思想為先導(dǎo)的“四求先行”大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本企業(yè)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查階段（5月上旬至7月上旬）

這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本企業(yè)的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深信刻分析原因，開展批評與自我批評。集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，上級紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組會將派人列席和指導(dǎo)。集團權(quán)屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，集團公司也將指派人員提前介入，加強指導(dǎo)。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點。班子主要負責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)充分討論后，反復(fù)修改完善。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員要具有廣泛性和代表性。群眾提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）

這個階段是出成果、見實效階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得加快推動企業(yè)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出 公開承諾，并接受群眾監(jiān)督。二是集中解決突出問題。解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出群眾關(guān)心的、又能促進企業(yè)發(fā)展的重點，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實事，要防止形式主義、短期行為。三是完善體制機制。這是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。要從促進科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，積極推進有利于企業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，制定好集團公司未來的發(fā)展規(guī)劃，認真清理各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度有利于保障和促進企業(yè)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐活動完成后，各企業(yè)要認真做好總結(jié)工作，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，開展?jié)M意度測評工作，測評結(jié)果要真實可靠。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展學(xué)習(xí)實踐活動是當(dāng)前全黨政治生活中一件大事。各級黨組織務(wù)必高度重視，精心組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)黨組織要全面負責(zé)本企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織主要負責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實踐活動直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。集團公司已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負責(zé)集團公司學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。各企業(yè)也要相應(yīng)成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。二要加強指導(dǎo)檢查。集團公司權(quán)屬企業(yè)點多面廣，任務(wù)艱巨，指導(dǎo)檢查工作要重心下移、加大力度，把重點放在突出實踐特色上、放在各級領(lǐng)導(dǎo)加強黨性修養(yǎng)和樹立良好作風(fēng)上、放在抓好整改落實上，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，適時加以研究推動。集團公司領(lǐng)導(dǎo)按本次分工的對重點聯(lián)系企業(yè)加強指導(dǎo)和督查，許煒華總經(jīng)理重點聯(lián)系天湖山能源公司和晉江熱電公司；林孟啟副書記重點聯(lián)系振華實業(yè)公司和龍華藥業(yè)公司；姜初炎副總經(jīng)理重點聯(lián)系美海旅業(yè)公司和大華制扣公 司。集團公司學(xué)習(xí)實踐活動辦公室成員將不定期對所屬企業(yè)進行抽查，重點抓兩頭，及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的先進經(jīng)驗，督促工作落實，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三要搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，《福建煤炭報》將開辟專欄，活動辦公室將創(chuàng)辦活動簡報，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推進學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展。四要做到統(tǒng)籌兼顧。要處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作關(guān)系。今年金融危機的影響還在持續(xù)，要完成好全年工作，任務(wù)十分艱巨。各企業(yè)務(wù)必以高度責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作有機結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀為我們企業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的世界觀和方法論，指明了企業(yè)發(fā)展的正確方向。我們堅信，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省檢查指導(dǎo)小組的幫助指導(dǎo)下，我們集團公司一定能保質(zhì)保量完成這次的學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)，用實實在在的發(fā)展成果，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話

二、把握重點，講究方法，扎實穩(wěn)妥地推進學(xué)習(xí)實踐活動

黨中央對這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟已經(jīng)明確，省市委也作出了明確具體的安排部署，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。結(jié)合我們肇源實際，我縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我縣實際，組織全縣各級黨組織和廣大黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我縣的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到推動肇源“又好又快、更好更快發(fā)展”的各個方面。

第一，要明確目標(biāo)要求，切實解決突出問題。這次學(xué)習(xí)實踐活動，總的是以科學(xué)發(fā)展觀重要理論為主要內(nèi)容，以達到以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為根本要求，以提高黨的執(zhí)政能力為根本出發(fā)點。省市委作出了相應(yīng)的要求，我縣開展這次活動，就是要把廣大黨員的注意力和興奮點都集中到肇源“又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展”上來，成為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定實踐者，成為“保增速，進位次，沖擊全省十強縣”的組織者和帶動者。具體說，要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：思想進一步解放。在鞏固解放思想學(xué)習(xí)實踐活動成果的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制。思路進一步理清。堅持既定的總體方略不動搖，堅持“轉(zhuǎn)

一、進

二、上三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不改變，突出一個主題，走好一條路子，強化八項重點工作，全力推動肇源又好又快、更好更快發(fā)展，向著全省十強縣目標(biāo)加速前進。民生進一步改善。堅持為民干事、干事為民。通過各種措施，努力做到學(xué)有優(yōu)教，勞有所得，病有良醫(yī)，老有頤養(yǎng)，住有宜居。能力進一步提高。認真開展好“增強三種意識，提高三個能力”主題實踐活動。增強服務(wù)意識，提高各級班子和干部做好新時期群眾工作的能力；增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高突破瓶頸、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；增強各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高工作落實能力。作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。通過開展一些有效活動，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強政風(fēng)建設(shè)，改進行風(fēng)建設(shè)，努力提高行政效能，打造勤政務(wù)實的工作作風(fēng)，優(yōu)化我縣發(fā)展軟環(huán)境。

圍繞上述具體目標(biāo)，要在學(xué)習(xí)實踐活動中突出解決以下幾個方面問題：一是突出解決廣大黨員干部思想觀念問題。二是突出解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。三是突出解決以改善民生為重點的社會問題。四是突出解決強化基層基礎(chǔ)建設(shè)問題。五是突出解決干部能力作風(fēng)方面的問題。通過以上問題的解決，切實提高各級干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識、能力水平，從而提高我黨整體的執(zhí)政能力。

（二）要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。按照省、市委安排，我縣參加全黨第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每批半年左右時間。參加第二批學(xué)習(xí)的為縣黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；縣直屬事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在地方的部分中省直單位。時間從從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。參加第三批的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）；村、社區(qū)；中小學(xué)校（含職教中心）；縣直屬企業(yè)和私營企業(yè)。時間從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。按照上級要求和我縣《實施意見》及《方案》的規(guī)定，學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段，對每個階段的任務(wù)、重點、目標(biāo)和要求都做出了明確。要搞好這次活動，我認為重點是要抓住活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“四個貫穿始終”。一是要把學(xué)習(xí)和解放思想貫穿始終。近幾年，我縣城鄉(xiāng)面貌變化巨大、民生改善顯著、老百姓得到的實惠最多，經(jīng)濟發(fā)展不論是速度還是質(zhì)量、效益都是最好的，但在諸多方面還存在一些不足，但總結(jié)起來，終究是思想方面還存在著不適應(yīng)發(fā)展的問題。站在新的歷史起點上，能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看我們是否真正解放思想，而解放思想的最有效途徑就是學(xué)習(xí)。因此，我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，必須把學(xué)習(xí)和解放思想貫徹始終，繼續(xù)推動思想解放，瞄準(zhǔn)我們思想上、行動上的“不適應(yīng)”、“不符合”，認真解決好思想上、觀念上的問題。要繼續(xù)采取集中舉辦研討班或開展學(xué)習(xí)周活動、請專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)報告、組織學(xué)習(xí)成果研討交流活動，以及外出參觀學(xué)習(xí)、選派干部到先進發(fā)達區(qū)域及高校進修培訓(xùn)、選派干部到先進地區(qū)掛職鍛煉等多種形式，引導(dǎo)各級干部和企業(yè)經(jīng)營者跳出肇源看肇源，對準(zhǔn)先進找差距，在學(xué)習(xí)借鑒比較中提高，在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展，從而培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想和理念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，培養(yǎng)和樹立與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的新思路、新觀念，以新一輪的思想大解放，推動新一輪的大發(fā)展。二是要把“保增速，進位次，沖擊全省十強縣”這一主題實踐活動貫徹始終。保增速、進位次，沖擊全省十強縣，是結(jié)合我縣實際情況，在經(jīng)過充分論證的基礎(chǔ)上提出來的戰(zhàn)略性目標(biāo)，這個目標(biāo)既符合我縣實際，又適度超前。這個目標(biāo)的提出是落實市委加快推進“三個發(fā)展”的需要，是如期實現(xiàn)《十一五規(guī)劃》的需要，是維護全縣人民根本利益的需要。因此，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊緊抓住這個主題，把這個主題實踐活動作為引領(lǐng)我縣今后更好更快發(fā)展的主線，貫徹整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。要通過開展座談會、發(fā)表理論文章等形式在全縣范圍內(nèi)圍繞這一主題開展大討論活動，查找問題，摸清根源，看清差距，制定切實可行的措施和辦法，通過主題實踐活動的扎實深入開展，帶動整個學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。三是要把檢查和整改貫穿始終?；顒又?，在嚴(yán)格按照方案規(guī)定的步驟實施的同時，要注重把各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，把檢查和整改作為重中之重貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的始終。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要做到邊學(xué)邊查，對照學(xué)習(xí)找差距，查不足，不要囿于活動規(guī)定步驟的局限，不等待、不觀望，對于可以馬上整改的要立即進行整改，對于馬上不能整改的要明確努力方向，使學(xué)習(xí)更具有針對性，做到以學(xué)促改，以改帶學(xué)；在分析檢查階段，要做到邊檢查、邊整改，查改結(jié)合，達到相互促進，相互提高的目的。四是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫穿始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，特別是我們處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，幫助聯(lián)系點進一步找出工作差距，清理工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。要加強督促檢查，派出指導(dǎo)檢查組，督促指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動，防止走過場、出偏差，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。集中活動期間，各責(zé)任人除了參加省、市安排的會議、活動外，一般不得安排外出活動。

（三）要注重實效，把發(fā)展的成果和群眾滿意度作為衡量活動是否取得成功的標(biāo)準(zhǔn)。要想落實好學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，就得形成一套科學(xué)合理的檢驗活動實際效果的衡量體系。我想要活動切實取得實效，衡量準(zhǔn)確，必須做到這三點：一是要讓群眾來評價。在查找問題時，要采取設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會，個別訪談、開通熱線電話、電子信箱等方式廣泛征求廣大黨員、群眾、社會各界代表、基層單位、服務(wù)對象、相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨員的意見，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并把意見梳理情況向群眾進行公布。在整改問題時，領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。讓群眾來評議對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，同時，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍向群眾公開。學(xué)習(xí)基本結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報開展學(xué)習(xí)實踐活動情況以及取得實效情況，組織黨員、群眾進行滿意度測評，主要測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。二是要看實際問題是否得到了有效解決。要按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，作為整改提高的重點。要抓住影響加快科學(xué)發(fā)展的突出問題立改立行，見到實效。要選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，集中力量研究解決，至少要辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。三是要看是否促進了發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是看發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐活動是否成功，主要是看是否促進了經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快的發(fā)展，看發(fā)展的速度快不快，質(zhì)量高不高，招商引資的項目多了沒有，看財政收入增加了沒有，看環(huán)境建設(shè)好了沒有，看群眾生活富了沒有，用學(xué)習(xí)實踐活動來促進發(fā)展，用發(fā)展的實實在在的成果來檢驗活動取得的效果。