第一篇：政治經(jīng)濟學(xué)(專題)必做作業(yè)——讀書報告

政治經(jīng)濟學(xué)（專題）讀書報告

姓名：

曾琳

學(xué)號： 年級：

學(xué)習(xí)中心：

—————————————————————————————

課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。

2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達到基本要求。3.獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。4.請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

第一章

1.從共產(chǎn)主義、社會主義理論發(fā)展過程分析，為什么說馬克思主義是隨著社會實踐的變化而發(fā)展的？

馬克思和恩格斯剛開始提出的社會主義和共產(chǎn)主義理論是不完善的。但是他們通過自己的親身實踐，將自己的理論不斷發(fā)展。馬克思將共產(chǎn)主義區(qū)分為低級階段和高級階段，并提出了社會主義的一些可供操作的思想，主要是按勞分配和計劃經(jīng)濟的思想，接納了嶄新的社會主義思想。恩格斯概括了社會主義的經(jīng)濟特征，并最先使用了科學(xué)社會主義的概念，明確地將實現(xiàn)社會主義看作是無產(chǎn)階級追求的目標(biāo)。區(qū)分了科學(xué)社會主義與其他社會主義思潮，認為馬克思的兩大發(fā)現(xiàn)，即：一個是歷史唯物主義，一個是剩余價值理論。

馬克思的共產(chǎn)主義理論本身是隨著社會實踐的變化而發(fā)展的，他們并沒有凝固自己的某一種思想而將其成為教條，相反是在不斷的探索中逐步完善的。他們的探索為后人提供了一條可資借鑒的方法，就是實事求是，一切要從變化了的實際出發(fā)。

2.請簡述十五大、十六大、十七大在所有制理論上的創(chuàng)新。

中國共產(chǎn)黨十五大提出“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展?！薄皣薪?jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上”，就公有制的實現(xiàn)形式而言，鼓勵多樣化，“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用”，“把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強管理結(jié)合起來”，“采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐”。

十六大報告指出：“根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，必須“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。而且報告還特別強調(diào)了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在發(fā)展社會主義經(jīng)濟方面的統(tǒng)一性：“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。這“兩個毫不動搖”和“一個統(tǒng)一”，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展時期，在基本制度層面上為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展鋪平了道路。

胡錦濤同志在十七大報告中，指出要“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局”。他對非公有制經(jīng)濟的“兩個平等”（即法律上的平等保護和經(jīng)濟上的平等競爭），為非公有制經(jīng)濟平等的享受“國民待遇”奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。這是十七大報告的一大亮點，更是所有制理論的又一重大突破與發(fā)展。同時，報告還指出：要“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”。

3.談?wù)勀汴P(guān)于江澤民同志對中國經(jīng)濟理論的貢獻的認識。

江澤民對中國經(jīng)濟理論的貢獻，我們認為主要有這樣幾個方面： ①他主張建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立了在經(jīng)濟體制改革已經(jīng)發(fā)展到一定階段后中國經(jīng)濟改革的新方向。

②在社會主義基本經(jīng)濟制度的闡述中提出了“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的設(shè)想，對生產(chǎn)資料所有制理論的創(chuàng)新起了推動作用。

③提出了生產(chǎn)資料的可流動性。

④提出了國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)地位主要是體現(xiàn)在控制力上，也就是說不是以數(shù)量論英雄，而是以誰掌握著國民經(jīng)濟的發(fā)展方向，誰影響著國民經(jīng)濟的命脈，才是最重要的。

4.企業(yè)確立產(chǎn)權(quán)制度的標(biāo)準(zhǔn)是什么，請分別從表象利益指標(biāo)和內(nèi)在機制運作能力兩方面各列舉三個標(biāo)準(zhǔn)

對企業(yè)來說如何組織好產(chǎn)權(quán)制度，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：(1)從表象看利益指標(biāo)是： ①資產(chǎn)增殖情況；

②人均勞動效率狀況； ③人均利稅狀況；

④產(chǎn)品的市場占有率高低； ⑤企業(yè)職工的收益情況；

⑥社會貢獻率（環(huán)境、社會公益、社會穩(wěn)定、吸納就業(yè)）等標(biāo)準(zhǔn)。(2)從內(nèi)在機制運作能力看是： ①產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)能力；

②從量上看企業(yè)機制的收縮與擴張能力，制衡機制是否健全； ③從質(zhì)上要求企業(yè)制度的創(chuàng)新能力如何；

④勞動力的過濾，對人力資本的操作與駕馭能力，人力資本的組織管理和應(yīng)用能力等。

第二章

1.請簡述市場經(jīng)濟引起社會經(jīng)濟制度變化的表現(xiàn)。由市場經(jīng)濟配置資源，發(fā)揮市場機制的作用導(dǎo)致社會經(jīng)濟關(guān)系的必然變化，主要表現(xiàn)在： ①政府宏觀調(diào)控手段由直接調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)楹喗诱{(diào)控、從行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟與法律手段為主；

②國有經(jīng)濟的所有制形式從國家單一的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣止芍黧w，個體經(jīng)濟的活躍與發(fā)展具有必然性；③按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存是其客觀要求。

2.我國經(jīng)濟體制改革的取得了哪些基本成就? ① 所有制結(jié)構(gòu)從以全民、集體這樣單一的公有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄈ?、集體、個體、私營、三資企業(yè)、混合所有制等在內(nèi)的多種所有制并存及共同發(fā)展的局面。

② 價格形成機制發(fā)生顯著變化，政府直接定價的范圍大幅度縮小，政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的范圍不斷擴大。

③ 市場體系已經(jīng)逐步發(fā)育成長。

① 國民收入分配機制和格局發(fā)生了重大變化，以財政為主體的統(tǒng)收統(tǒng)支的分配體制已經(jīng)被打破，國家對企業(yè)初次分配的直接干預(yù)明顯弱化。

② 固定資產(chǎn)投資體制從以國家為主體的、高度集中的一元化投資格局，轉(zhuǎn)變成國家、企業(yè)、個人、外資的多元投資格局。③ 對外開放不斷擴大

④ 政府管理國民經(jīng)濟的方式也已發(fā)生變化。

3.結(jié)合實際，談?wù)勀銓Ω母镩_放30年來市場經(jīng)濟體制建立過程中存在的問題的認識。① 國有企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中嚴(yán)重滯后。② 政府職能轉(zhuǎn)換滯后并且目標(biāo)也不夠明確。③ 改革在不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡。

④ 一定程度上存在著收入分配的不合理現(xiàn)象。

4.提高經(jīng)濟效益是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，請簡述提高經(jīng)濟效益的途徑。經(jīng)濟效益是指經(jīng)濟活動中的勞動耗費和勞動占用與所取得的勞動成果的比較。其主要途徑可以概括為： ① 提高經(jīng)濟決策的科學(xué)性。② 建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

③ 發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，特別是老工業(yè)基地，老企業(yè)的技術(shù)改造和基礎(chǔ)改造，幫助國有大中型企業(yè)實現(xiàn)固定資產(chǎn)的升級換代，增強國民經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

④ 增加全民質(zhì)量意識，加強職工培訓(xùn)，提高職工的生產(chǎn)技術(shù)水平⑤ 努力保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.百年大計，教育為本。如何促進教育與科學(xué)技術(shù)在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中更好地發(fā)揮作用？

從長期來看，由于科技、教育部門在經(jīng)濟建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位和超前作用，能夠在提高勞動者素質(zhì)，減少資本在經(jīng)濟建設(shè)中的投入，提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮作用。因此，要把短期利益和長遠利益結(jié)合起來，把科技、教育的發(fā)展放在首位去抓，增加智力投資的比重，充分發(fā)揮科技、教育對經(jīng)濟建設(shè)的能動作用，實施好科教興國的方針。

6.我國經(jīng)濟建設(shè)的“三步走戰(zhàn)略”的內(nèi)容是什么？十七大根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，又提出了什么樣的新目標(biāo)？

第一步是1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，基本解決人民生活的溫飽問題。第二步是到20世紀(jì)末葉，人均國民生產(chǎn)總值增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步是到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，然后在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進。

十七大報告中又提出了在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的要求。將GDP“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?，體現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾新的戰(zhàn)略部署和更高的發(fā)展追求。并且在經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)追求和規(guī)范表述方面，與以前提出的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番相互銜接和有機統(tǒng)一，形成了自1980年至2020年連續(xù)四十年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻四番的奮斗目標(biāo)和雄心壯志。

7.談?wù)勀銓ξ覈a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題的認識？

① 基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展落后，成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。講求產(chǎn)值產(chǎn)量的評估體系，促使各地爭上短、平、快的發(fā)展項目，而忽視了對基礎(chǔ)工業(yè)的投資。

② 加工工業(yè)發(fā)展過快。加工業(yè)發(fā)展利潤豐富，產(chǎn)品價格偏高，各地紛紛上了大量的加工工業(yè)項目。

③ 農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

第三章

1.政府對國家宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的方式和手段有哪些？請結(jié)合身邊的事實說明在現(xiàn)實生活中是如何體現(xiàn)的。

（1）經(jīng)濟方式：①財政政策的運用；②貨幣政策的運用。市場經(jīng)濟國家的中央銀行主要通過三大政策工具來調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量。①再貼現(xiàn)率政策。②存款準(zhǔn)備金政策。③公開市場業(yè)務(wù)政策。④收入分配與福利政策。⑤匯率政策

（2）法律手段：市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。國家依靠法權(quán)的力量，通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法，運用法律、法規(guī)來調(diào)控經(jīng)濟，目的是為了使經(jīng)濟得以平衡發(fā)展。因法律是國家意志的體現(xiàn)，起到規(guī)范社會經(jīng)濟生活準(zhǔn)則的作用，它在調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動過程中，對經(jīng)濟活動當(dāng)事人具有普遍的約束。如果誰違背法律就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）行政監(jiān)管手段：從總體來講，市場經(jīng)濟是反對過多的行政監(jiān)管的，主要認為行政監(jiān)管會抑制競爭而導(dǎo)致效率下降；行政監(jiān)管增加，導(dǎo)致政府?dāng)U張，政府運行成本提高，各方稅負增加；行政監(jiān)管由于本身需要監(jiān)督，政府本身也具有經(jīng)濟人的特質(zhì)，有一定的偏好，會導(dǎo)致不公正與尋租行為的出現(xiàn)；行政監(jiān)管因信息滯后，它的科學(xué)性本身也值得懷疑。所以市場經(jīng)濟國家利用政府行政行為的監(jiān)管是受到一定排斥的。

（4）道德規(guī)范：“以德治國”用道德規(guī)范來解決市場經(jīng)濟中的矛盾是必要的，它是“以法治國”的有效補充。

2.國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的主要成因是什么？ 一是趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的負面效應(yīng)。二是體制約束。體制約束可分為經(jīng)濟體制和行政體制約束兩個方面，并且這兩個方面互相聯(lián)系，互相強化。造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡有歷史的原因，更有體制上的原因。特別是體制的缺損，表明計劃手段配置資源的盲目性和低效益，使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

3.政府在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中如何應(yīng)對經(jīng)濟失衡的現(xiàn)實？ 在經(jīng)濟體制中，與結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的是包括以下三項內(nèi)容： ①政府自身改革。目的是打破舊體制下形成的各部門間利益本位，加快全國統(tǒng)一市場的形成。其中最為關(guān)鍵的就是投融資體制改革。

②進行國有企業(yè)制度創(chuàng)新，搞活微觀基礎(chǔ)。

③建立健全社會保障體系，促使勞動力資源的合理流動。如前所述，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換依據(jù)的原則是以市場為導(dǎo)向，依靠的主導(dǎo)力量是市場。通過體制轉(zhuǎn)軌掃除市場經(jīng)濟的發(fā)展障礙，就是為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換釋放出原動力。然而，這還不夠，政府必須采取更加積極的手段促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

4.現(xiàn)階段我國宏觀調(diào)控體系中存在的矛盾與問題是什么？

1．計劃體制存在的矛盾和問題。我國計劃體制改革雖然已經(jīng)取得了很大進展，但創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新型計劃調(diào)控機制的任務(wù)遠未完成，新舊體制在轉(zhuǎn)換過程中存在許多摩擦、不協(xié)調(diào)。2．財稅、金融體制不完善。財稅體制改革后，新體制不完善之處主要是：中央政府與地方政府的事權(quán)劃分還有待于進一步明確。3．宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段尚缺乏綜合效益。經(jīng)濟改革過程實際上也是利益關(guān)系的調(diào)整過程，從計劃、財政和銀行之間的關(guān)系看，現(xiàn)在仍然存在許多不協(xié)調(diào)方面，宏觀調(diào)控缺乏綜合效益。

第四章

1.在國企改革進入到新的歷史階段，對于政府在國有企業(yè)改革中應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的角色，你做何認識？

① 進一步深化制度改革和進一步加強法制消除體制性障礙。要盡可能通過制度變革和加強法制建設(shè)，來緩解、調(diào)節(jié)和避免公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展過程中可能發(fā)生的問題，既體現(xiàn)公有制經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，又實現(xiàn)兩大經(jīng)濟部門間的平等競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展

②放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。

③大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟需要政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理職能。當(dāng)前，我國對個體、私營等非公有制經(jīng)濟管理體制不是很規(guī)范。

④非公有制企業(yè)還要學(xué)會處理好企業(yè)自身發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。非公有制企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展后，不能忘記給社會以必要的回報。

2.如何認識國有中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，以及現(xiàn)階段它們面臨的困境？

地位：(1)從數(shù)量上看，截至2003年底,全國國有及國有控股企業(yè)共有15萬戶,其中中小型國有及國有控股企業(yè)為14.7萬戶,占98%。(2)從對國家和社會的貢獻看，國有中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)是與人們生活密切相關(guān)的消費品，中小企業(yè)上交的利稅是地方財政收入的主要來源，也是我國經(jīng)濟新的增長點，它是我國國民經(jīng)濟的一個重要組成部分。

困境：（1）生產(chǎn)力發(fā)展水平低，規(guī)模效益差。（2）企業(yè)包袱沉重。由于體制的原因，國有中小企業(yè)在增長過程中背上了比較承重的包袱。（3）在經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中，國有中小企業(yè)的困難尤為突出。

3.對于如何解決現(xiàn)階段國有中小型企業(yè)面臨的改革困境，談?wù)勀愕目捶ǎ?①國有資產(chǎn)資本化經(jīng)營是搞好國有中小企業(yè)改革的基本途徑。

②以資本化經(jīng)營為基本途徑，國有中小企業(yè)可實行多種經(jīng)營形式。股份合作制、公司制改造、適度走聯(lián)合、兼并、集團經(jīng)營之路、租賃經(jīng)營、實行國有資本的承包經(jīng)營、出售、拍賣、破產(chǎn)部分國有中小企業(yè)。

③國有中小企業(yè)的情況千差萬別，企業(yè)改革必須根據(jù)各自情況，選擇不同的形式，切忌用一種模式，或一哄而上。而在這些辦法中，也不能沒有輕重緩急之分一氣推行，應(yīng)該是哪一種辦法更為有效，哪一種辦法更有利于國有資本保值增值和擴大就業(yè)，就用哪一種辦法。

4.改革國有中小型企業(yè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)做什么？

① 國有中小企業(yè)改革過程中政府職能的界定。與非國有企業(yè)不同，國有企業(yè)改革過程中，政府是以雙重身份參與的，一方面是改革的引導(dǎo)、規(guī)范和推動者；另一方面是作為資本主體參與其中的。

② 改革完成后政府職能界定。由于國有中小企業(yè)改革途徑不一樣，改革后的企業(yè)組織形式不同，政府與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不一樣，政府的職能也不一致。如果國有中小企業(yè)改造成為股份合作制企業(yè)，國家出賣存量資產(chǎn)后不再入股企業(yè)，實際上就此割斷了政府與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

③政府加強中小企業(yè)的宏觀管理和扶持。改革完成后的政府職能應(yīng)是宏觀管理和扶持，主要內(nèi)容是加大改革力度，放開、放活小型企業(yè)，大力扶持中小型企業(yè)，促進公平競爭。扶持的重點是消除中小企業(yè)在市場競爭中面臨著由于其規(guī)?；蚱渌赜械慕?jīng)濟社會條件產(chǎn)生的不利因素。

5.既然私人提供公共產(chǎn)品面臨諸多困境，政府在公共品投資方面扮演怎樣的角色？以及如何才能更好的發(fā)揮社會的作用辦好公共事業(yè)?（1）縮小國有經(jīng)濟的范圍.① 控股額可以下降；

② 競爭性領(lǐng)域暫不追加新的投資，尤其不參加新項目投資； ③ 通過現(xiàn)代企業(yè)制度形式，參與企業(yè)投資與管理； ④ 搞好公共產(chǎn)品生產(chǎn)等。

（2）避免重復(fù)建設(shè)，加強宏觀調(diào)控與管理，對地區(qū)間、國有企業(yè)間、國有企業(yè)和私營企業(yè)間、國有企業(yè)與外資企業(yè)間都要防止重復(fù)建設(shè)。

（3）建立金融資產(chǎn)管理公司，對部分企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股，減輕企業(yè)負擔(dān)。（4）建立企業(yè)家持股風(fēng)險基金

（5）從結(jié)構(gòu)上講，根據(jù)十五屆四中全會精神是要全員搞活國有企業(yè)，既不是讓國有資本資產(chǎn)在總量或價值總量上的下降，也不是企業(yè)數(shù)量的減損，包括中小國有企業(yè)都要搞活。

（6）企業(yè)家的社會責(zé)任的形成機制

第五章

1經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境三者間的良性循環(huán)包括什么內(nèi)容？請簡要說明衡量經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系。

（1）經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境三者間的良性循環(huán)可以概括為： ①人口規(guī)模及增長率維持在經(jīng)濟、資源與環(huán)境的承受能力之內(nèi)。

②經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模與人口增長、勞動就業(yè)、人們消費水平相協(xié)調(diào)。

③資源的開發(fā)利用（包括資源的勘探開發(fā)，資源利用，技術(shù)進步，利用效率提高，發(fā)現(xiàn)有效的替代資源，利用進口資源等）與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，國家自然資源基礎(chǔ)得以維持和加強，對可再生資源的利用要以不破壞其再生機制為前提。

④經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響和改變要在環(huán)境容量之內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理同步進行，保護自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。

（2）衡量人口、資源與環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟發(fā)展、人口發(fā)展、資源開發(fā)利用與環(huán)境狀況三大子系統(tǒng)指標(biāo)。按其各自性質(zhì)的不同，也可分為四類：第一類指標(biāo)是用于衡量人口、資源與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展及其協(xié)調(diào)程度的狀況；第二類指標(biāo)是用于衡量動態(tài)的變化發(fā)展趨勢；第三類指標(biāo)是用于衡量人類活動的影響；第四類指標(biāo)是用于衡量人們采取措施解決人口、資源與環(huán)境問題的努力程度和結(jié)果。

2為促進我國逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們可以從哪些方面進行努力？

我們可以從以下幾個方面努力：

①繼續(xù)執(zhí)行計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，加強人力資源開發(fā)，是緩解我國人口問題的關(guān)鍵

②把“強化國家對自然資源管理，節(jié)約和保護資源”作為我國的基本國策 ③編制土地利用規(guī)劃，加速土地使用制度改革，強化土地市場的法制管理 ④重點解決北方地區(qū)水資源不足制約經(jīng)濟發(fā)展的問題 ⑤合理開發(fā)使用礦產(chǎn)資源，調(diào)整礦業(yè)發(fā)展政策

⑥在21世紀(jì)里，把海洋開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃工作提到重要議事日程 ⑦綜合治理，保護生態(tài)環(huán)境，改善自然條件狀況

⑧大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

3、試論述我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的困難以及解決的途徑。

（1）我國實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，面臨許多困難與問題，其中主要有：

①底子薄，條件差。目前在勞動力隊伍中，大多數(shù)為初中以下文化水平；機器設(shè)備的總體技術(shù)水平比西方發(fā)達國家相差20年。

②傳統(tǒng)觀念的束縛。在計劃經(jīng)濟條件下，一說到發(fā)展經(jīng)濟，就是爭投資，上項目，鋪攤子，實行粗放型增長。

③就業(yè)壓力過大。相對而言，在粗放型生產(chǎn)方式下，單位投資所吸收的就業(yè)人數(shù)比集約型多，這是我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變所面臨的最大問題。

④我國的教育事業(yè)和技術(shù)進步與西方發(fā)達國家相比，仍然是規(guī)模小、水平低。⑤干部政策的阻礙。

⑥改革開放以來，我國出現(xiàn)了投資主體多元化、資金來源分散化、建設(shè)規(guī)模小型化、大量重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

⑦經(jīng)濟體制改革滯后，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的經(jīng)濟利益與企業(yè)經(jīng)營好壞聯(lián)系不夠緊密，企業(yè)的主體地位沒有得到落實。

（2）經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于深化改革，全面提高生產(chǎn)要素的使用效率: ①生產(chǎn)要素的配置是否優(yōu)化，對生產(chǎn)要素的使用效率有決定性的影響。要實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須努力打破地區(qū)、部門和行業(yè)界限，通過聯(lián)合投資、聯(lián)合生產(chǎn)以及專業(yè)化分工協(xié)作等手段來發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提高規(guī)模效益。必須通過優(yōu)勢互補，專業(yè)化分工協(xié)作，形成整體優(yōu)勢。

②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的同時，還要提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比。這就要加速企業(yè)的改革、改組和改造。

③在我們的國民生產(chǎn)總值增長中，科學(xué)技術(shù)的貢獻只占30%，主要是靠資金、勞動力的投入，而發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)的貢獻占70%以上。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須加大科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻。

④提高生產(chǎn)要素的使用效率，不僅要在客觀上優(yōu)化資源配置，在微觀上提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對于職工來說，也有很多事情可做。

4、試論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式對于我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式對我國經(jīng)濟發(fā)展有重大意義: ①科技領(lǐng)先，是經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵因素，科技進步，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的必由之路 ②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是我國經(jīng)濟快速、有序發(fā)展的客觀要求

③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，依靠科技進步，是推動本國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求 ④增長方式不轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟效益難提高，可持續(xù)發(fā)展也無望

⑤轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是我國改革開放，參與國際間競爭的必然要求

由此可知，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是加快我國改革開放，發(fā)展壯大我國經(jīng)濟，提高綜合國力，參與國際間競爭的必然要求。應(yīng)如何解決我國目前存在的下崗失業(yè)問題？

目前可以從以下幾方面入手來解決我國的下崗失業(yè)問題： ①根本的出路在于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，使國民經(jīng)濟得到健康、快速、持續(xù)發(fā)展。②改革發(fā)展的物質(zhì)成果，應(yīng)當(dāng)給為改革承擔(dān)了困難的下崗失業(yè)職工提供社會保障和重新就業(yè)的機會。

③充分利用改革帶來的精神成果，促進就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，提高職工對職業(yè)流動的承受程度。④發(fā)動社會各界為解決下崗失業(yè)職工問題出力。

⑤加強職工培訓(xùn)，提高職工總體素質(zhì)，適應(yīng)改革需要。

⑥嚴(yán)格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)。⑦加強法制建設(shè)和加大法治程度。

第六章

1社會主義市場經(jīng)濟中是否存在雇傭關(guān)系？如果存在的話，社會主義條件下的雇傭關(guān)系與資本主義的雇傭勞動制有什么區(qū)別？

（1）雇傭勞動的內(nèi)涵。馬克思在《雇傭勞動與資本》中曾經(jīng)對雇傭勞動作出過精彩論述，認為雇傭勞動是在工人將自己的勞動力出賣之后，所支付給資本家的勞動，這種勞動不但能夠生產(chǎn)出勞動力再生的價值，而且能夠為資本家創(chuàng)造讓其無償占有的超出勞動力再生價值的剩余價值。如此以來，雇傭勞動就與剝削聯(lián)系在一起了。參照馬克思本人所處的世代背景，嚴(yán)格講應(yīng)該是說在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下，雇傭勞動就意味著剝削。

（2）事異時移，我國現(xiàn)在的情況是馬克思所沒有預(yù)見到的，相比而言，我國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。首先，在基本經(jīng)濟制度上，社會主義革命已經(jīng)剝奪了剝削者的私有財產(chǎn)，轉(zhuǎn)為國有財產(chǎn)，以公有制為主體的經(jīng)濟制度已經(jīng)建立起來，人民是國家的主人，是社會主義財產(chǎn)的所有者，私有經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分。其次，中國社會主義經(jīng)濟市場化改革過程中，中國勞動者已經(jīng)找到了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公有財產(chǎn)實現(xiàn)形式——以勞動者為主體的股份制為特征的現(xiàn)代公有制，勞動者本身的勞動力財產(chǎn)可以通過股份制的形式實現(xiàn)資本化。社會主義的主人不再“自由的只能選擇剝削者”了，而是在政治地位保障下的勞動者。

2、市場低迷有哪些表現(xiàn)？論述導(dǎo)致市場低迷發(fā)生的原因以及市場低迷會導(dǎo)致的結(jié)果。（1）從需求方面看市場低迷的原因：

①分配關(guān)系不盡合理，造成貨幣邊際總效用下降，出現(xiàn)消費需求不足 ②居民可支配收入增長緩慢甚至趨于下降，影響消費能力

③宏觀上又處在消費能力積累周期的低谷，居民消費需求弱化 ④國際市場低迷，影響外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)的增長，從而影響國內(nèi)消費 ⑤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)次價高問題仍然比較突出（2）從供給方面看市場低迷的原因：

①政府干預(yù)不當(dāng)，造成結(jié)構(gòu)性失衡，一哄而上、一哄而下的現(xiàn)象沒有根本改變，一些地方政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟搞推廣某種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，讓農(nóng)民都去種植同一種產(chǎn)品，就是比較突出的現(xiàn)象。

②國際資本搶灘中國市場，引進外資中生產(chǎn)性比例偏高也是一方面原因。

③走私猖狂，成品油、汽車、煙，甚至家電、日用品等商品大量繞過海關(guān)而進入內(nèi)地市場，影響了內(nèi)地的生產(chǎn)性消費。

3、如何看待市場低迷與政治體制改革的關(guān)系？ 解決市場低迷不僅是個經(jīng)濟問題，也是一個政治體制改革的問題。我國經(jīng)濟體制改革這幾年速度相對較快，但政治體制改革滯后現(xiàn)象不可忽視。

傳統(tǒng)的政治體制與市場經(jīng)濟發(fā)展存在著下列矛盾：市場經(jīng)濟是多元經(jīng)濟，而我國政治體制是高度集中的一元體制；市場經(jīng)濟是廠商決策為主體的經(jīng)濟，而我國政治體制仍然是以政府決策為主體。以降低政府運行成本，提高政府運行效率為改革的主旋律，這其實并沒有找準(zhǔn)市場經(jīng)濟運行中政府職能的主軸。市場經(jīng)濟要求實行的是一種民主政治，對民主的要求極高，卻應(yīng)具有自然性與法律保障，而我國的民主主要是實行配給制，具有一定的隨意性。民主供給在制度上存在嚴(yán)重不足。市場經(jīng)濟的民主來自資源轉(zhuǎn)移與自由競爭的客觀要求，沒有民主，資源的市場化配置，高效率運作就只能是一種奢望。

4、當(dāng)前城鄉(xiāng)居民個人收入分配領(lǐng)域存在什么問題？成因是什么？應(yīng)如何解決？

當(dāng)前城鄉(xiāng)居民個人收入分配領(lǐng)域存在的問題和矛盾很多，主要的問題和矛盾在兩個方面：一是少數(shù)人利用違法、非法手段獲得高額收入；二是分配秩序紊亂，一些分配政策不當(dāng)。存在這兩方面嚴(yán)重問題的主要原因在于：分配制度不健全；在初次分配與再分配各環(huán)節(jié)上政府宏觀調(diào)控手段不力；法制、法規(guī)不完善，在一些環(huán)節(jié)上無法可依或執(zhí)法不嚴(yán)。因此，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民分配關(guān)系需要從以下幾方面入手：

首先，強化對初次分配的調(diào)節(jié)和管理，運用法律手段和行政手段規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境和條件，制止利用非法手段牟取暴利，侵吞國有資產(chǎn)。

其次，完善稅法稅制，加強征管，充分發(fā)揮稅收手段調(diào)節(jié)個人收入分配關(guān)系的作用。再次，部分國有企業(yè)職工收入過低的問題，應(yīng)認真加以解決。最后，公務(wù)員的工資制度要進行根本性改革。

5、近年來學(xué)術(shù)界在傳統(tǒng)的二次分配理論基礎(chǔ)上提出了三次分配和四次分配理論，結(jié)合我國現(xiàn)狀談?wù)勀愕睦斫猓?/p>

第三次分配是由非政府組織或個人通過募集自愿捐款和資助活動,是依據(jù)道德的原則實施的分配，如捐獻、慈善事業(yè)等，這種分配方式把道德力量分配作為分配的一個層次提出來了。通過三次分配，有助于解決二次分配機制所導(dǎo)致的事與愿違，可望使社會財富分配更加趨于公平。希望工程正是扮演了第三次分配的角色。根據(jù)歐美國家的經(jīng)驗，隨著社會的進步和經(jīng)濟的增長,隨著社會日益向“小政府，大社會”的模式邁進，第三次分配應(yīng)該發(fā)揮越來越重要的作用。但是在中國大陸，目前對這第三次分配仍可用“微不足道”來概括。所以，我們要加強第三次分配機制的形成，一方面要通過宣傳教育，提高人們的思想覺悟和道德水平，另一方面，也需要建立激勵和約束機制，比如學(xué)習(xí)西方國家的稅收傾斜政策，對那些自愿捐助社會慈善事業(yè)的個人或者單位，可以減免一部分稅收或者實行某些方面的優(yōu)惠等。

第四次分配就是人們通常所說的“灰色分配”和“黑色分配”，即通過各種犯罪活動所進行的分配。如：偷稅漏稅，貪污受賄，盜竊搶劫，權(quán)力尋租等等。第四次分配行為在法治不夠健全的轉(zhuǎn)軌社會里發(fā)揮著舉足輕重的作用?；疑峙淦淞飨蛑饕墙?jīng)管公有資產(chǎn)的那部分人手中，成為導(dǎo)致個人收入差距擴大的一個重要因素。特別是貪污，受賄，偷稅漏稅，公款揮霍等非法收入造成的收入分配不平等,是激起公憤的最直接最主要的原因。對全社會而言,腐敗不會創(chuàng)造新的社會財富，而只是將大量的社會財富轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團及其利益相關(guān)者身上，在加劇社會不公的同時，也對中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展及人民生活福利產(chǎn)生巨大危害，并對中國社會穩(wěn)定，長治久安構(gòu)成巨大威脅。

由此可見，深化分配制度改革，理順分配關(guān)系，首先需要重新認識我國的分配機制，加強對市場和政府之外的準(zhǔn)分配機制的探索和研究，發(fā)揮其積極的方面，克服和打擊其消極方面，盡量在公平與效率之間找到一個平衡點，努力實現(xiàn)共同富裕。

第七章

1.根據(jù)馬克思主義相關(guān)經(jīng)典理論試分析我國享受社會保障的對象應(yīng)有哪些？ 社會保障的享受對象是每一個社會公民，但這僅僅是一種理論認識，它表明每個社會公民有權(quán)享受社會保障。事實上，作為社會公民，他們因自己的處境不同，享受的項目、數(shù)量各不相同。馬克思談到資本主義社會的享受對象是指下列三種人：

第一類是有勞動能力的人； 第二類是孤兒和需要救濟的貧民的子女；

1第三類是衰敗的、流落街頭的、沒有勞動能力的人。

這三類人實際上指正處在勞動年齡階段勞動力、未成年人和老人，救濟的面覆蓋了各個年齡段的社會成員，但它似乎又緊扣著可能、正是、曾經(jīng)是勞動力的這樣特定概念。

2.根據(jù)所學(xué)理論，試論述我國社會保障制度改革應(yīng)有的理論選擇。

我國社會保障制度的改革與完善，只能選擇放在整個有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制與國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的客觀要求中來。具體說：

首先，應(yīng)該把社會保障制度的改革與完善看作是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

其次，建立新的社會保障制度是搞活企業(yè)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。再次，改革與完善社會保障制度是改進我國勞動就業(yè)制度的客觀要求。

最后，改革與完善社會保障制度也是充分體現(xiàn)我國社會主義優(yōu)越性的必要保證。

3.簡述社會經(jīng)濟性質(zhì)對社會保障制度的影響。

（1）社會主義經(jīng)濟關(guān)系對社會保障制度的基本要求 ①平等性。

② 互濟互助性。③ 普遍性。④ 統(tǒng)一性。

（2）按勞分配對社會保障的基本要求 ① 勞動積累量原則。

② 貨幣積累量原則，又可稱為補償性原則。（3）社會主義生產(chǎn)目的對社會保障制度的要求 ① 福利性。② 強制性。③ 增長性。

4.簡述資本主義國家社會保障制度的形成過程。（1）形成初期

18世紀(jì)初葉時，資本主義還處在工場手工業(yè)時期，生產(chǎn)條件十分惡劣，工人工資微薄，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，勞動者自發(fā)組成了“預(yù)防互助會”、“共同救濟會”等集體互助組織，并且數(shù)量較大，形成了勞動群眾自我保障的基礎(chǔ)

（2）發(fā)展階段

第一，是出于嚴(yán)重的社會政治、經(jīng)濟危機，試圖通過國家干預(yù)，國家舉辦社會保障以渡過這些危機。

第二，有較充分的理論準(zhǔn)備，庇古、凱恩斯、貝弗里奇的報告等理論與政策主張，成為社會福利和社會保障迅速發(fā)展的操作依據(jù)。

第三，社會保障逐漸出現(xiàn)統(tǒng)一集中化趨勢，規(guī)模越來越大，項目越辦越全，享受的范圍越來越廣，享受的程度越來越高。

第四，社會保障成為社會一個重要的獨立部門，有比較完整的管理體系與管理方法。（3）改革與調(diào)整階段

第一，是想方設(shè)法增加收入來源，以求得提高投保人繳納保費的比例。第二，修改社會保障金的調(diào)整辦法，推遲社會保障金的調(diào)整期限，第三，改革醫(yī)療保險制度，實行醫(yī)療費用的部分個人負擔(dān)。第四，擴大就業(yè)，增加收入。第五，簡化制度，分散權(quán)力，精簡人員，加強管理，提高效率，減少用于社會保障管理機構(gòu)的經(jīng)費。

第八章

1.養(yǎng)老保險的基本模式有哪些？ 養(yǎng)老保險的基本模式有：

① 政府責(zé)任型；政府責(zé)任型是指由政府負責(zé)的養(yǎng)老保險制度，它通常以國民年金的形式存在。在這種模式下，企業(yè)與個人承擔(dān)社會保障的納稅義務(wù)，政府通過預(yù)算來為國民提供養(yǎng)老金，政府對養(yǎng)老保險事務(wù)實行直接管理并嚴(yán)格監(jiān)督。這種模式的最大特征，就是強調(diào)政府責(zé)任，實現(xiàn)養(yǎng)老保險金待遇的普遍性，發(fā)放對象包括所有老年人，普遍性中充分地體現(xiàn)出了公平性，但不足之處是可能因人口老齡化而給財政帶來負擔(dān)，最終把反過來損害這種制度的健康發(fā)展。

② 責(zé)任分擔(dān)型；責(zé)任分擔(dān)型是由政府、企業(yè)、個人等多方分擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任是社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展的主流趨勢。這種模式是基于責(zé)任分擔(dān)或責(zé)任共擔(dān)的原則確立的，其特點是將勞動者的養(yǎng)老保險責(zé)任由多方共擔(dān)，有利于風(fēng)險分散和財務(wù)穩(wěn)定；同時，強制責(zé)任共擔(dān)，這種模式通常無法覆蓋全體國民，只能適用勞動者甚至主要是工薪勞動者，從而屬于選擇性制度安排。

③ 個人負責(zé)型；個人負責(zé)型除了缺乏社會保險只能由個人或家庭自我負責(zé)養(yǎng)老保障外，在制度化的保障機制中，也有極個別國家的養(yǎng)老金完全由個人負責(zé)。這種模式的典型是智利自20世紀(jì)80年代后推行的養(yǎng)老金私有化改革，由此確立了養(yǎng)老保障的個人負責(zé)模式。④混合責(zé)任模式。

2.試述中國失業(yè)保險制度的發(fā)展方向。

① 從國際上看，失業(yè)保險向就業(yè)保障機制發(fā)展已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢，這是使失業(yè)保險由較為消極的事后救助向積極的促進機制轉(zhuǎn)化的選擇。

② 經(jīng)過1986年以來的發(fā)展，中國的失業(yè)保險已從制度象征演變成有效制度，在保障部分失業(yè)人員的基本生活、維護社會安，推行積極的就業(yè)政策、促進失業(yè)職工再就業(yè)，積極配合企業(yè)改革，分流、安置富余職工方面起到了越來越重要的作用。中國就業(yè)形勢長期嚴(yán)峻的條件下，失業(yè)保險制度向就業(yè)保障機制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問題的同時盡最大可能地促進失業(yè)者重新就業(yè)，將是失業(yè)保險制度的主要目標(biāo)，向積極的就業(yè)保障機制發(fā)展。

3.醫(yī)療保險制度的主要特征是什么？

醫(yī)療保險作為社會保險的一個項目，具有社會保險的強制性、互濟性、福利性、社會性等基本特征。但由于疾病風(fēng)險和醫(yī)療服務(wù)需求、供給的特殊性，又使醫(yī)療保險與其他社會保險項目有著明顯的區(qū)別。它還具有以下特點：①醫(yī)療保險具有普遍性；②醫(yī)療保險因涉及面廣而更具復(fù)雜性；③醫(yī)療保險屬于短期的、經(jīng)常性的保險；④醫(yī)療保險是通過醫(yī)療服務(wù)和費用補償來實現(xiàn)的；⑤醫(yī)療風(fēng)險的發(fā)生頻率高，且費用難以控制。

4.中國為什么要進行醫(yī)療保險制度的改革？

在現(xiàn)代社會，就一般情況而言，凡生活水平等于或低于法定貧困線的個人和家庭，都是接受社會救助的主體或社會救助的對象。在各國的社會救助制度中，對社會救助對象也都有明確的針對性，即只對自我保障有困難而確需救助者給予救助。由于各國情況不同，在救濟對象上各有不同的劃分和偏重。

在中國，社會救助的對象主要包括三部分人員：一是無依無靠無生活來源的公民，俗稱“三無”人員。二是遭受天災(zāi)人禍而使生活一時陷入困難的公民，主要是自然災(zāi)害中的受害者。三是生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民。在社會救助的過程中，第一類、第二類對象的數(shù)量，將會隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展相對減少，而第三類救濟對象在很長一段時期內(nèi)會依然存在。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這類對象群體將構(gòu)成社會救助的重點。社會救助需要確定重點救助保障對象，實施標(biāo)準(zhǔn)有別的分類保障。對上述人員在基本生活和生存發(fā)生困難時給予現(xiàn)金救助和實物救助，按一般規(guī)定，享受社會救助者需具備一定的條件。首先必須由申請者提出申請，并由主管部門對申請者財產(chǎn)和收入進行調(diào)查，對合乎條件的確定救助標(biāo)準(zhǔn)，付給救助費。對申請者的調(diào)查一般稱之為家庭經(jīng)濟情況調(diào)查，這是進行社會救助的必要前提。家庭經(jīng)濟情況調(diào)查的目的有兩個：一是確定一定時期社會成員最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)，為社會救助標(biāo)準(zhǔn)提供參與資料；二是確定社會救助申請家庭的經(jīng)濟情況。對于前者，通常采用抽樣調(diào)查方法進行隨機抽樣，定期或不定期地系統(tǒng)收集、整理和分析所調(diào)查的資料。后者除了調(diào)查申請人家庭基本情況外，還著重調(diào)查申請人家庭收入、收入來源及貧困程度等，以確定申請人是否符合社會救助的標(biāo)準(zhǔn)。

在目前的中國，根據(jù)不同的出發(fā)點，不同依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，可以對社會救助從多個角度做出不同的劃分。①依據(jù)救助的實際內(nèi)容分類來劃分，社會救助可以分為生活救助、災(zāi)害救助、失業(yè)救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助、法律援助、農(nóng)村扶貧開發(fā)等。②依據(jù)救助手段分類來劃分，可分為資金救助、實物救助和服務(wù)救助等。③依據(jù)救助的穩(wěn)定性分類，可將社會救助分為經(jīng)常性救助和臨時性救助。

5.中國的社會保障管理部門有哪些？各承擔(dān)哪些管理職責(zé)？

中國的社會保障管理部門主要有勞動和社會保障部；民政部；衛(wèi)生部；財政部等，其他有關(guān)部門不同程度地參與社會保障管理。

① 勞動和社會保障：是全國勞動和社會保險事務(wù)的主管部門，包括養(yǎng)老保險，失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及社會保險基金等是其管理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。

② 民政部：是中央政府中又一個十分重要的社會保障主管部門，它負責(zé)管理全國的社會救助，社會福利、優(yōu)撫事業(yè)等。

③ 其他部門：一是衛(wèi)生部參與管理農(nóng)村合作醫(yī)療、全民衛(wèi)生保健等事務(wù)。二是財政部內(nèi)設(shè)社會保障財務(wù)司，管理中央財政社會保障支出及財務(wù)制度等。三是審計署內(nèi)設(shè)社會保障審計司，負責(zé)對社會保障事務(wù)進行審計監(jiān)督。四是國家發(fā)展和改革委員會，負責(zé)制定社會保障發(fā)展的中長期規(guī)劃等。五是一些半官方性質(zhì)的組織與社會團體，亦參與社會保障事務(wù)的管理。

第二篇：政治經(jīng)濟學(xué)(專題)必做作業(yè)——讀書報告

政治經(jīng)濟學(xué)（專題）讀書報告

姓名：蔡麗慧學(xué)號：711128192121 年級：11秋 會計學(xué)習(xí)中心：華家池

————————————————————————————— 課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。

2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達到基本要求。

3.獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。

4.請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：政治經(jīng)濟讀書報告

政治經(jīng)濟學(xué)，是一門以人們的社會生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟關(guān)系為研究對象的科學(xué)，它闡明人類社會各個發(fā)展階段上支配物質(zhì)資料的生產(chǎn)和分配的規(guī)律。

最初的政治經(jīng)濟學(xué)，研究的是在資本主義制度下如何使財富的增長以及財富的生產(chǎn)和分配的的規(guī)律。馬克思和恩格斯實現(xiàn)了政治經(jīng)濟學(xué)的偉大革命，科學(xué)地確立了政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象，明確指出政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象不是物，而是人與人之間的關(guān)系，是社會生產(chǎn)關(guān)系。社會生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，即社會生產(chǎn)關(guān)系運動中生產(chǎn)和交換、分配、消費之間的關(guān)系，不是并列的，也不是互不相關(guān)的，而是辯證地運動著的?！吧a(chǎn)既支配著與其他要素相對而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素。”“一定的生產(chǎn)決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。”當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來說也決定于其他要素。但是，政治經(jīng)濟學(xué)對社會生產(chǎn)關(guān)系的研究，必須從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動中去研究。

政治經(jīng)濟學(xué)是研究人類社會生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。用馬克思自己的話說，就是：“從最廣的意義上說，是研究人類社會中支配物質(zhì)資料的生產(chǎn)和交換的規(guī)律的科學(xué)”。在《資本論》第一卷序言中又指出：“我要在本書中研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及合同相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”。

本書《經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展論綱》主要講的是我國的政治經(jīng)濟問題，書中提到了生產(chǎn)資料所有制形式的變化及理論基礎(chǔ)；社會主義經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變；國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控；國有企業(yè)的制度創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；分配理論的發(fā)展與分配關(guān)系的調(diào)整；我國社會保障制度的改革與完善；我國社會保障制度中值得探討的問題等章節(jié)。

書中提到我國的生產(chǎn)資料所有制的形式是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。把原先的生產(chǎn)資料公有制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的混合所有制經(jīng)濟體制，是偉大的以鄧小平為主體的一代領(lǐng)導(dǎo)人辛苦奮斗的成就。鄧小平大膽的對傳統(tǒng)的社會主義所有制提出質(zhì)疑，進行改革，讓人們清楚認識到生產(chǎn)資料的所有制形式

必須由市場來決定。中共十五大以后將非公有制經(jīng)濟看做是社會主義初級階段基

本經(jīng)濟制度的一個組成部分，可以說已從理論到實踐探索出了一條具有中國特色的社會主義生產(chǎn)關(guān)系的新道路。

混合所有制對人類社會的作用而言，它是社會經(jīng)濟形態(tài)更替的潤滑劑，是一

塊可以減輕因不同社會經(jīng)濟形態(tài)更替而造成的對生產(chǎn)力破壞的緩沖地帶，在社會

經(jīng)濟更替過程中對社會生產(chǎn)力具有保護作用。它除了其保護作用外，還起著對生

產(chǎn)力發(fā)展的推動作用，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展需要生產(chǎn)關(guān)系的主動調(diào)整才能實現(xiàn)，混

合所有制因其不斷地調(diào)整與完善自己，適合了生產(chǎn)力發(fā)展的特性。

隨著生產(chǎn)力的高度社會化，分工廣泛化聯(lián)系密切化；生產(chǎn)工具與信息收集和

處理工具的高度自動化；勞動者的知識化，科技化，社會主義經(jīng)濟體制的改變也

勢在必行。

我國原來實行的所謂計劃經(jīng)濟，是借鑒了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式，將基本的生產(chǎn)

要素都集中起來，企業(yè)沒有自主權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)沒有活力。這些命令經(jīng)濟模式有很

大的長官意識，盲目跟隨性，浪費嚴(yán)重，已是不可行的經(jīng)濟模式。鄧小平在1978

年就提出了社會主義市場化，黨的十三大又進一步提出了社會主義市場經(jīng)濟運行

實行“政府調(diào)控市場，市場應(yīng)道企業(yè)”的思想，逐步的為市場經(jīng)濟體制的形成與

確立準(zhǔn)備了條件。直到1992年鄧小平視察南方時發(fā)表談話和中共十四大地召開，最終確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，從原則上肯定了市場經(jīng)濟體制取

代傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的必要性，實行了經(jīng)濟體制的重大轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟體制的確立，標(biāo)志著我國經(jīng)濟發(fā)展將采用全新的運行機制和管理模式。

計劃經(jīng)濟有它的不足之處，市場經(jīng)濟也不是完美的經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟也是

有不足的，它是一種有缺陷的經(jīng)濟，集中表現(xiàn)在市場失靈與市場風(fēng)險上，即主要

體現(xiàn)在兩級分化（財富上與有不公平）、失業(yè)、環(huán)境污染、壟斷行為的產(chǎn)生等。

這些方面既是市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟自身難以糾正的行為，這就需

要國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控了。

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理在不同層次、不同領(lǐng)域中均有存在，總的來看，可以從

縱，橫兩個層面解剖。從橫向看:一是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；二是重復(fù)建設(shè)；三是城鄉(xiāng)

結(jié)構(gòu)趨同化。從縱向看：一是技術(shù)進步緩慢，生產(chǎn)工藝設(shè)備落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

層次低，重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重小，并且相當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品

質(zhì)量差，附加值低。這就需要政府的宏觀調(diào)控來幫助平衡經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟主要是通過經(jīng)濟政策和貨幣政策兩塊，但是也有必要地

行政手段、法律手段、道德引導(dǎo)等來進行。國家對經(jīng)濟干預(yù)和調(diào)控的目標(biāo)在于實

現(xiàn)充分就業(yè)；穩(wěn)定價格；保持經(jīng)濟持續(xù)均衡增長；保持國際收支平衡。從經(jīng)濟政

策上通過財政政策和貨幣政策的結(jié)合來進行調(diào)控，其中貨幣政策包括：再貼現(xiàn)率

政策，存款準(zhǔn)備金政策，公開市場業(yè)務(wù)政策，收入分配與福利政策，匯率政策；

輔以法律和行政監(jiān)管手段，具有權(quán)威性、強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性的輔助干預(yù)和

調(diào)節(jié)；再用“以德治國”以道德規(guī)范來解決市場經(jīng)濟中的矛盾。這幾種調(diào)節(jié)和干

預(yù)經(jīng)濟行為的手段，相互配合，協(xié)調(diào)運用，使市場經(jīng)濟有序的運行，發(fā)揮它的積

極功能，抑制它的消極效應(yīng)，形成了現(xiàn)在的良好的社會環(huán)境，保持社會經(jīng)濟的協(xié)

調(diào)發(fā)展。

盡管政府在不斷地進行著各種宏觀調(diào)控，但是也存在著計劃體制存在矛盾，財稅、金融體制不完善，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段缺乏綜合效益等等問題，這就必須要

求政府深化宏觀經(jīng)濟管理體制的改革和財稅體制、金融體制的改革，加大產(chǎn)業(yè)政

策實施力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)和調(diào)控手段的綜合利用。

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，優(yōu)勢不容小覷。不足之處日漸凸顯，環(huán)境以及資

源方面的缺陷足漸暴露，經(jīng)濟效率地下影響國力迅速增長，資源浪費嚴(yán)重，一度

投資需求膨脹，經(jīng)常造成總量失衡，生產(chǎn)要素比例受到限制。這使得中共十四屆

五中全會后開始陸續(xù)提出要實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將國

民經(jīng)濟由主要依靠投入勞動力、資源為主的粗放型增長轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、管理改進為主的集約型增長上來，提高經(jīng)濟效率和效益。實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國老工業(yè)企業(yè)改造的重要方向，是實現(xiàn)健全的小康社會的重要途徑，是改革

開放事業(yè)成功的重要條件，也是我國唯一正確的選擇，社會經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

已成為當(dāng)今世界各國的共識。

這要求我們要強化政策導(dǎo)向與宏觀調(diào)控，增加并保持一定比例的環(huán)保投資是

實現(xiàn)經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必不可少的條件，繼續(xù)和更加有效

地貫徹落實我國上世紀(jì)80-90年代初制定的資源開發(fā)戰(zhàn)略方針，完善相關(guān)的配套

政策，強化其響應(yīng)能力，繼續(xù)依靠科技進步，深化環(huán)境治理，進一步發(fā)揮節(jié)能技

術(shù)對改善環(huán)境的作用，發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，增強國民的環(huán)保意識，立足國內(nèi)，面

向世界，發(fā)展廣泛的國際合作。

在進入市場經(jīng)濟后，我國的社會保障制度顯然跟不上時代的要求。市場經(jīng)濟

是一種競爭經(jīng)濟，優(yōu)勝劣汰表現(xiàn)在企業(yè)破產(chǎn)和職工失業(yè)方面。為了社會穩(wěn)定、保

護勞動力再生產(chǎn)、促進消費、實現(xiàn)以人為本的人文關(guān)懷、體現(xiàn)我們制度的優(yōu)越性，需要對每一個勞動者搞好社會保障。我國的保障體系主要包括：社會保險、社會

救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等。社會保障是為了保障公民的基本生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障社會公平和增進國民福利。

我國現(xiàn)行的保障制度還存在需要弊?。焊采w面不夠廣，沒能體現(xiàn)社會保障制

度的社會性，存在不交少交，這影響了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，也有很多職工沒有得到切實的保障；現(xiàn)行社會保障制度的社會化程度不高，發(fā)展水平有待提高；保障項目不全，適應(yīng)不了經(jīng)濟改革的需要，一些保障項目的設(shè)置缺乏科學(xué)性、連續(xù)性和系統(tǒng)性，難以操作。這些弊病的根源是人們對我國社

會經(jīng)濟性質(zhì)認識不夠準(zhǔn)確有關(guān)。

中西方社會經(jīng)濟體制的不同導(dǎo)致我們不能盲目照搬照抄西方發(fā)達國家的社

會保障制度，我國社會保障制度的改革和完善只能選擇放在整個有中國特設(shè)的社

會主義市場經(jīng)濟體制與國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的客觀要求中來，適當(dāng)借鑒西方發(fā)達國

家社會保障制度中一些帶有普遍意義的內(nèi)容。首先應(yīng)該把社會保障制度的改革與

完善看作是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，其次建立新的社會保障制度的搞活企業(yè)發(fā)

展市場經(jīng)濟的客觀要求，再次改革與完善社會保障制度是改進我國勞動就業(yè)制度的客觀要求。解決我國社會保障制度的問題要從多方面著手，從經(jīng)濟關(guān)系上講要

實現(xiàn)平等性、互濟互助性、普遍性和統(tǒng)一性；從按勞分配上講必須遵守勞動累積

量原則和貨幣累積量原則；從社會主義生產(chǎn)目的上講要突出社會保障制度的福利

性、強制性和增長性，建立和逐步完善社會保障體系。

現(xiàn)代社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，相信在共產(chǎn)主義的領(lǐng)導(dǎo)下社會主義市場經(jīng)濟會逐步

向科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展靠近。

以上是我學(xué)習(xí)《經(jīng)濟改革與經(jīng)濟發(fā)展論綱》所了解的知識，深刻體會到政治

經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜與杰出人物的偉大。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體

制必定會根據(jù)中國特色社會主義國情進行不斷地改進，使中國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

第三篇：政治經(jīng)濟學(xué)(專題)必做作業(yè)——讀書報告

政治經(jīng)濟學(xué)（專題）讀書報告

姓名：

學(xué)號：

年級：11年秋漢語言文學(xué)

學(xué)習(xí)中心：浙大西溪校區(qū) —————————————————————————————

課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達到基本要求。3.獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。4.請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

經(jīng)過對《經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展論綱》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我對中國的政治經(jīng)濟有了一個全新的認識。真切地感受到我們國家發(fā)展變化的成就巨大。經(jīng)過學(xué)習(xí)，我想重點談?wù)勔韵氯矫娴淖x后感。

姓社還是姓資

1982年初，在個私發(fā)源地的溫州，一批處在市場經(jīng)濟“風(fēng)頭浪尖”上的人被處以“投機倒把罪”?！拔褰鸫笸酢焙鹆?、“礦燈大王”程步青、“螺絲大王”劉大源、“翻砂大王”吳師廉、“舊貨大王”王萬仟、“目錄大王”葉建華、“線圈大王”鄭祥青以及“電器大王”鄭元忠等被列為重要打擊對象，此為“八大王”事件。

1984年3月來了中央一號文件，提倡農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)，提倡要搞活疏通。溫州市常委們在討論是，聯(lián)想起“八大王”，認為這八個人是市場經(jīng)濟中先富起來的個體私營經(jīng)濟的代表人物，是農(nóng)村的希望，是農(nóng)民的榜樣。要貫徹好和落實好中央一號文件，首先必須解決“八大王”問題。

因此，溫州市政法委牽頭，會同公檢法三家，對全案進行復(fù)查。調(diào)查結(jié)果，“八大王”的所作所為基本上符合中央精神，由于界限不清，把他們作為經(jīng)濟犯罪判了刑，在次“八大王”得以平反。

“八大王”的平反，作為頭條新聞在溫州城鄉(xiāng)傳開，基層干部的膽子大了，廣大群眾放開手腳大干起來，溫州城鄉(xiāng)的活力也被極大的激發(fā)。到了上世紀(jì)90年代后期溫州被稱為“奇跡”。

從溫州個私經(jīng)濟的發(fā)展不斷發(fā)展壯大的過程中，可以看出十五大以后的理論創(chuàng)新支持了溫州個私經(jīng)濟的發(fā)展。早在1979年11月26日，鄧小平在會見美國《不列顛百科全書》副總編時就說：“市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，這里有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定不正確。社會主義為什么不能搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。”首次將市場經(jīng)濟跟社會主義經(jīng)濟聯(lián)系起來。

江澤民在十五大報告中還特別強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在發(fā)展社會主義經(jīng)濟方面的統(tǒng)一性：“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。”

中國共產(chǎn)黨十五大以后將非公有制經(jīng)濟看作是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的一個組成部分，可以說已經(jīng)從理論到實踐探索出了一條有中國特色的社會主義生產(chǎn)關(guān)系的新路子。

票證的產(chǎn)生和取消

我沒有見過糧票、布票、肉票，但是聽父母輩的人講過。通過對政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)，我對票證的認識更加豐富了。我國計劃經(jīng)濟時代時期極具時代特色的票證，經(jīng)歷了四十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，終于在20世紀(jì)90年代逐步退出了經(jīng)濟舞臺，完成了歷史使命。中國的票證歷史可謂是一部凝重渾厚的中華民族創(chuàng)業(yè)史，是一部華夏子孫與貧窮、饑餓的抗?fàn)幨?，是囊括中國農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展史，是中國計劃經(jīng)濟這段歷史的真實寫照和證明。

票證不是計劃經(jīng)濟的發(fā)明，在資本主義市場經(jīng)濟中，甚至在資本主義社會以前的社會形態(tài)里都有不少使用票證的先例。但市場經(jīng)濟中使用票證的范圍小，時間短，多半是戰(zhàn)爭或濟貧的需要。例如第二次世界大戰(zhàn)期間美國和歐洲的許多國家都曾不同程度地采用過票證對一些生活必需品進行配給。但票證的作用被限制在盡可能小的范圍里，對普通百姓生活影響不大。

真正使票證普遍化的、固定化的是計劃經(jīng)濟。第一，計劃經(jīng)濟的設(shè)計者、理論家認為貨幣是和舊社會、資本主義聯(lián)系在一起的，他們要建立一種全新的、不帶市場經(jīng)濟弊病的體制。為此，他們進行過種種實驗，票證之都可能是眾多實驗中較成功的一種。于是票證在計劃經(jīng)濟中普遍化，并固定下來，成了解決有限資源分配的一種行之有效的工具。第二，由于短缺所致。計劃經(jīng)濟被匈牙利經(jīng)濟學(xué)家科爾奈稱為“短缺經(jīng)濟”，認為短缺是計劃經(jīng)濟中不可避免的普遍現(xiàn)象。在這種情況下，用票證對緊缺的消費品進行配給，也許是有效的辦法。

票證反映的是計劃經(jīng)濟的模式，這種模式在一定階段起過積極作用，在新中國成立初期的特殊歷史條件下，集中了有限的財力、物力、人力，用于國家重點經(jīng)濟建設(shè)，為初步奠定我國的工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮了重大作用，但是隨著我國國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的擴大，各地發(fā)展加快，這種高度集中的計劃經(jīng)濟模式的弊病暴露得越來越嚴(yán)重。

20世紀(jì)90年代逐步退出了經(jīng)濟舞臺，這正是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的的時期。有人講計劃經(jīng)濟等同于社會主義經(jīng)濟，講市場經(jīng)濟等同于資本主義經(jīng)濟。那么，我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是姓資了嗎？

鄧小平給了答案，在1978年，鄧小平指出了社會主義有市場，資本主義有計劃。社會主義可以搞市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是資源配置的手段不決定社會性質(zhì)。在1992年初視察南方的談話發(fā)表和中共十四大，最終確立了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。從原則上肯定了社會主義市場經(jīng)濟體制取代傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的必要性，實行了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的重大變化，出現(xiàn)了市場經(jīng)濟作用于經(jīng)濟資源配置的新機制，促進了物資、勞動力、資金、技術(shù)、信息等在城鄉(xiāng)市場的流動，給社會經(jīng)濟帶來活力。

“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題作為建設(shè)小康社會要解決的關(guān)鍵問題之一，近年來受到?jīng)Q策層和百姓的廣泛關(guān)注。因此，我對三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因及解決的措施非常感興趣，于是對第六章的“三農(nóng)”問題進行著重學(xué)習(xí)。

我國上個世紀(jì)80年代開始的農(nóng)村改革，取得了舉世矚目的成績。由于改革的不斷深化，新舊體制轉(zhuǎn)過程中問題的積累，使我國農(nóng)村過去未曾預(yù)料的一些問題，在80年代末期和90年代初期突現(xiàn)出來。我國理論界把農(nóng)村產(chǎn)生的這一系列問題概括為所謂的“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。農(nóng)民收入增幅的減緩甚至停滯，不僅源于農(nóng)產(chǎn)品價格的下落，而且更重要的是源于對農(nóng)民過多的索取。除了上述核心問題，我認為大概還有這些問題：

第一、農(nóng)民收入的增長幅度從90年代中期以來逐漸下降，甚至是負增長，城鄉(xiāng)居民的收入差距進一步擴大；特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)的農(nóng)民收入呈負增長。

第二、農(nóng)民負擔(dān)過重、許多地方的農(nóng)民負擔(dān)到了農(nóng)民不堪忍受的地步，農(nóng)民群眾怨聲載道；負擔(dān)重到一個什么程度？一般是一畝田200元左右，有的甚至400元。即農(nóng)田收入的50--100%。

第三、農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨市場的巨大風(fēng)險，大綜農(nóng)產(chǎn)品的買賣難普遍發(fā)生，由此而引起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)更新等一系列問題；

第四、由上述問題引起的農(nóng)村發(fā)展停滯、教育萎縮、治安惡化等等一系列問題。這些問題不是一朝一夕形成的，而是計劃經(jīng)濟背景下長期的非農(nóng)化戰(zhàn)略導(dǎo)致的。新中國成立以后，國家在奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的過程中，確立了計劃經(jīng)濟和優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略，客觀要求對農(nóng)副產(chǎn)品進行統(tǒng)購統(tǒng)銷以形成工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差，從農(nóng)村抽取大量資金優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。農(nóng)民本來就不高的收入又被“掠奪”了一部分，農(nóng)民的積極性受挫，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展自然受到阻礙。這是三農(nóng)問題的一大原因。

第二個原因：對農(nóng)村的教育投入低，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，發(fā)展缺少動力。2002年，我國農(nóng)業(yè)勞動力占全國總勞動力的50%，所提供的GDP卻只占全國的15.2%。這種低下的勞動效益與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高有很大關(guān)系。

第三個原因：對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資少，造成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后。國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出比重很少的一部分，并且近幾年這個比重還呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。

第四個原因：城市化率不高，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的吸收消化能力低下，造成農(nóng)民難以在根本上改造自己的勞動方式和勞動身份。由于長期沿用計劃經(jīng)濟時期的城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)分治政策，農(nóng)民被牢牢束縛在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中，在經(jīng)濟迅速崛起時，人口流動與集中受制度束縛，大量人口和工業(yè)生產(chǎn)力離散分布在農(nóng)村，既降低了經(jīng)濟活動的整體效益，又致使我國城市化進程落后與工業(yè)化進程。

針對以上原因，解決三農(nóng)問題可以從以下方面考慮：

第一、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的政策安排，在用人用工上有同樣待遇和政策，打破人的身份界限。第二、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增強對農(nóng)村教育的投入。第三、加快城市化步伐，增強工業(yè)、城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的吸收消化能力。

第四、采取措施、保護農(nóng)產(chǎn)品價格，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是農(nóng)民從事生產(chǎn)活動最終利益的體現(xiàn)，也是農(nóng)民的根本利益所在，是“三農(nóng)”問題的核心。我國應(yīng)積極借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保護：

一、通過農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，我國在2005年底全面廢除農(nóng)業(yè)稅。

二、充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的“綠箱”政策措施，加大財政資金對農(nóng)業(yè)的補貼力度。

三、在涉及農(nóng)村居民切身利益的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題上，有條件的地方可試行由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民共同負擔(dān)。

四、政府應(yīng)該加大對農(nóng)村民政補貼力度，增加農(nóng)民消費水平。

我的讀書報告從姓資姓社的問題引出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的討論，然后由票證引出了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的討論，并且肯定了走社會主義市場經(jīng)濟的道路沒有改變姓社的根本。最后，討論了由計劃經(jīng)濟引起的“三農(nóng)問題”，并對三農(nóng)問題產(chǎn)生的原因進行延伸學(xué)習(xí)，分析解決問題的方法。這一路走來反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在政治經(jīng)濟中作了許多偉大的決策，帶領(lǐng)了我們走向全面建設(shè)小康社會的道理。

第四篇：政治經(jīng)濟學(xué)(專題)必做作業(yè)——讀書報告（范文）

政治經(jīng)濟學(xué)（專題）讀書報告

姓名：

學(xué)號： 年級：

學(xué)習(xí)中心：

—————————————————————————————

課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達到基本要求。3.獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。4.請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

關(guān)于勞動價值論問題的認識報告

——勞動價值論的歷史演進與我企圖回答的問題

勞動價值論是古典主義經(jīng)濟學(xué)以及馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)，它已然滲透進了亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、卡爾·馬克思共同構(gòu)建的龐大經(jīng)濟學(xué)體系。任何只關(guān)注勞動價值論問題的企圖是注定不能成功的。由于我對于政治經(jīng)濟學(xué)的整體把握尚無法達到能夠理解勞動價值論的水平，因而在此篇報告中，我將不去探究勞動價值論在整個政治經(jīng)濟學(xué)框架中的基礎(chǔ)作用以及這一基礎(chǔ)成立的條件，更不會采取批判性的眼光提出對它適用范圍與現(xiàn)實意義的質(zhì)疑。僅希望就我從文獻中所了解到的勞動價值論發(fā)展歷程和我在閱讀文獻中所產(chǎn)生的問題作一個粗略的概述。鑒于我的政治經(jīng)濟學(xué)水平實在難以勝任系統(tǒng)論述，故而在報告中出現(xiàn)謬誤與偏頗是難以避免的。對此，我希望得到導(dǎo)師的悉心糾正，指出認識上的缺陷，以求在未來的學(xué)習(xí)中盡力彌補，有所提高。

一、勞動價值論的歷史演進：

配第在《賦稅論》中首次提出“勞動價值論”。“土地為財富之母，而勞動則為財富之父和能動要素”是配第陳述勞動價值論的經(jīng)典名言，闡發(fā)了財富由土地與勞動共同創(chuàng)造的觀點。其后的法國重農(nóng)主義將財富的產(chǎn)生更多地歸因于土地，雅克·杜閣（1727—1781）甚至提出：“土地永遠是一切財富首要的、唯一的來源。”(《關(guān)于財富的形成和分配的考察》)雖然重農(nóng)主義者對農(nóng)業(yè)的深入研究表明他們已經(jīng)認識到了勞動在創(chuàng)造價值方面的作用，但關(guān)注土地這一自然要素的研究者們沒有建立起系統(tǒng)的勞動價值論，這一任務(wù)落到了亞當(dāng)·斯密的肩上。

1776年，亞當(dāng)·斯密從商品生產(chǎn)的角度考察商品社會，出版《國富論》，奠定了古典主義經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)，同時，也提出了勞動價值論的理論體系。在這一體系中，斯密指出，勞動是產(chǎn)生財富的唯一源泉，“一國國民每年的勞動，本來就是供給他們每年消費的一切生活必需品和便利品的源泉?！?《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》)斯密同時斷言：“在資本的積累和土地的占有出現(xiàn)之前的初期野蠻社會里，為了取得不同物品所需付出勞動量間的比例，似乎是這些物品之間交換尺度的唯一依據(jù)。”

然而，根據(jù)斯密的觀點，當(dāng)利潤、地租與工資與勞動者收入并列出現(xiàn)時，商品的價格（斯密所認為的全部交換價值）由以上三者按其各自“自然比例”進入各商品的“自然價格”，成為“三個基本源泉”（《國富論》第一卷）。也就是說，利潤、地租與工資“加總”之后，決定了商品的價值。以我的理解，這是勞動價值論的倒退。

41年后，大衛(wèi)·李嘉圖出版《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》，繼承了斯密的研究，從而確立了適用于資本主義生產(chǎn)方式的勞動價值論體系。大衛(wèi)李嘉圖認為產(chǎn)品的價值部分地屬于資本家，而又部分地屬于勞動者。但這樣的分割并不會影響商品的相對價值。對于稀缺商品來說，其價值由“最不利條件下”生產(chǎn)它所需要付出的勞動量決定。這一虛構(gòu)的勞動量與生產(chǎn)這些商品所實際耗費的勞動量之差，由地租吸收。而與實際耗費勞動量相對應(yīng)的這部分價值，分解為工資和利潤。

李嘉圖的這一理論，將亞當(dāng)·斯密的“加總法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺纸夥ā?，從而堅定了勞動在決定價值過程中的絕對作用，同時又試圖解釋資本利潤來源的問題。李嘉圖對直接勞動和間接勞動作了區(qū)分，認為資本屬于“過去的勞動”，但它并不創(chuàng)造新價值，只是把生產(chǎn)資料的價值轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)物。然而，正如馬克思所批判的那樣，當(dāng)李嘉圖將國民經(jīng)濟當(dāng)作整體看待時，他認為資本全部轉(zhuǎn)換生產(chǎn)勞動者的生活必需品，即勞動者以工資作為表現(xiàn)形式的購買力。于是，兩個無法解決的問題出現(xiàn)在他的面前，其一，如果資本和勞動的交換是等價交換，那么就不可能出現(xiàn)利潤問題；其二，如果等量資本所推動的活勞動不等，從而形成的價值不等，那等量資本怎么可能取得等量利潤？

值得關(guān)注的是，李嘉圖同時代的經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)認識到了李嘉圖勞動價值論在解決利潤問題上的失敗。被馬克思稱為庸俗經(jīng)濟學(xué)家的研究者，諸如馬爾薩斯等提出了著名的葡萄酒問題，以證明資本的增殖的觀點。而這場爭論的結(jié)果，卻是導(dǎo)致種種非人類勞動力因素都被引入勞動創(chuàng)造價值的范疇，從而將勞動價值論引向庸俗。同時，薩伊提出效用價值論與要素價值論，使得勞動價值論的發(fā)展更加艱難。其后，十九世紀(jì)基于效用價值論的邊際主義革命，更是對勞動價值論的一次巨大沖擊，使得勞動價值論難以與效用價值論并駕齊驅(qū)，改變了十九世紀(jì)至今的經(jīng)濟學(xué)格局。這一歷史事實更加說明，價值論在經(jīng)濟學(xué)中占據(jù)著無可替代的基礎(chǔ)地位。

馬克思于1867年出版《資本論》，創(chuàng)立了科學(xué)的勞動價值論。馬克思明確區(qū)分了勞動價格和勞動力價格，從而解決了李嘉圖理論面臨的第一個問題。通過闡述主要內(nèi)容為“剩余價值轉(zhuǎn)化為利潤，利潤轉(zhuǎn)化為平均利潤，同時價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格”的剩余價值理論，克服了李嘉圖理論的第二個問題，同時又深刻地揭露了資本主義生產(chǎn)過程的本質(zhì)。剩余價值理論表明，由于競爭的存在，工人所創(chuàng)造的利潤最后要被進行一系列的瓜分。在資本主義生產(chǎn)過程中，總剩余價值等于總利潤，然后按資本的不同，依平均利潤率的原則，“公平”地分配每個資本家。

馬克思從科學(xué)的勞動價值論出發(fā)，奠定了整個馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，派生出剩余價值理論、資本主義生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系、人類社會的時代劃分、資本主義社會內(nèi)部不可調(diào)和的矛盾等一系列經(jīng)濟、政治理論體系，其后不但震動了經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，更對人類社會的歷史形成了深遠的影響。而勞動價值論，雖在邊際主義革命之后成為非主流，現(xiàn)今亦受到一定的質(zhì)疑與修正，但其歷史性作用是不可磨滅的。究其現(xiàn)實意義究竟多大，已經(jīng)超出我現(xiàn)今所能夠認識的高度。下一部分，將著重闡述在閱讀過程中，我所產(chǎn)生的對于勞動價值論的疑問以及我試圖作出的解釋。

二、關(guān)于勞動價值論的疑問和試圖作出的解釋：

第一個問題：勞動價值論的現(xiàn)實意義是否還存在？

我認為勞動價值論的現(xiàn)實意義是仍然存在的。雖然勞動價值論在探討實際經(jīng)濟問題的過程中不如西方主流經(jīng)濟學(xué)一般適用、實用。但是，正如馬克思所作出的關(guān)于政治經(jīng)濟學(xué)與庸俗經(jīng)濟學(xué)的劃分。勞動價值論探討的是經(jīng)濟的本質(zhì)問題，而非經(jīng)濟運行的表面現(xiàn)象。例如，利用邊際效應(yīng)規(guī)律和供求關(guān)系，經(jīng)濟學(xué)可以解釋商品價格的波動變化，甚至于能夠以計量經(jīng)濟學(xué)的方法得到與實際結(jié)果相當(dāng)接近的數(shù)據(jù)。然而，勞動價值論所探討的根本問題是商品的價值從何而來，其源頭是什么。因此，當(dāng)邊際效用價值論討論商品價格如何變化時，勞動價值論試圖研究商品價值的來源。兩者的研究范疇是不同的，必然，兩者的研究目標(biāo)也不盡相同。前者追求稀缺資源的最優(yōu)化分配方法，后者追求社會生產(chǎn)關(guān)系的根本解釋。他們都具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實意義，對人類社會經(jīng)濟發(fā)展都起到了方法上和目標(biāo)上的重要指導(dǎo)作用。

第二個問題：勞動價值論是否有失偏頗？

勞動價值論對于商品價值的量化是在交換發(fā)生之后才得以衡度的。因而，它似乎也沒有辦法解決商品價格的產(chǎn)生。而與西方經(jīng)濟學(xué)撇開價值來源，僅僅關(guān)注價格問題的做法不同，勞動價值論試圖解決價值與價格產(chǎn)生的根本原因。勞動有可能并不是價值的唯一抽象來源，在這一點上，我認為馬克思勞動價值論對于自然要素與效應(yīng)要素的擯棄是有失偏頗的。但同樣的，現(xiàn)今也沒有一種理論體系能夠同時涵蓋勞動、效用與自然而不與社會現(xiàn)實和理性邏輯產(chǎn)生矛盾。所以，雖然勞動價值論存在不足，在解釋價格問題上力不從心，但解決價值來源問題是不應(yīng)當(dāng)被拒于經(jīng)濟學(xué)大門之外的。這就如“實在問題”雖然從蘇格拉底、柏拉圖直至薩特，都沒有得到根本解決，但它仍然是哲學(xué)家們樂意為之奮斗一生的命題。這些根本性的命題關(guān)系著整個人類社會的基礎(chǔ)和未來。所以，在我看來，不能因為勞動價值論存在的局限即全盤否定，應(yīng)當(dāng)看到它在價值“質(zhì)”的方面所作的突出努力。只有將之與“權(quán)利”等其他價值來源一同看待，相互結(jié)合，才有可能真正解決，或者逐漸逼近真理的答案。

以上是我對于勞動價值論問題的粗淺看法，由于時間倉促、水平低下，疏漏之處在所難免。希望得到老師的指正與幫助。主要參考文獻：

《政治經(jīng)濟學(xué)》（第二版）高等教育出版社 吳樹青顧問 劉偉等主編

《政治經(jīng)濟學(xué)》（第三版）高等教育出版社 陳征、李建平、金喜在等主編 《經(jīng)濟大辭典》 上海辭書出版社 丁平淮等編

《簡明帕氏新經(jīng)濟學(xué)辭典》 中國經(jīng)濟出版社 顧海良、顧海兵、郭建青等編譯 《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》（第三卷）經(jīng)濟科學(xué)出版社 《西方經(jīng)濟學(xué)流派》 北京大學(xué)出版社 王志偉編著

《邊際主義：新古典經(jīng)濟學(xué)的分析基礎(chǔ)》 21世紀(jì)經(jīng)濟報道 夏業(yè)良著 《論財富觀》 何黨生著

《廣義資本研究——對商品、商品生產(chǎn)、商品消費和商品社會的再認識》 中國財政經(jīng)濟出版社 郭臚公著

第五篇：政治經(jīng)濟學(xué)(專題)必做作業(yè)——讀書報告

浙江大學(xué)遠程教育學(xué)院考查課

《政治經(jīng)濟學(xué)（專題）》讀書報告

姓名： 年級： 邱海瀟 12秋

學(xué)

號： 學(xué)習(xí)中心：

712124222021 臺州電大

—————————————————————————————

課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告

具體要求：

1.結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。2.讀書報告的內(nèi)容要求涉及課程學(xué)習(xí)中多章內(nèi)容（至少2-3章），聯(lián)系要有機緊密，論述充分。如果只涉及單一章節(jié)內(nèi)容或簡單就事論事，都算沒有達到基本要求。3.獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理。4.請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。

正文：

《中國經(jīng)濟改革的理論創(chuàng)新與體制演進》讀書體會

本人通過學(xué)習(xí)《中國經(jīng)濟改革的理論創(chuàng)新與體制演進》一書讓我全面的學(xué)習(xí)了解了我國社會主義基本經(jīng)濟制度、市場經(jīng)濟體制的一些轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

一、生產(chǎn)資料所有制形式的理解

在此書的第一章節(jié)提到生產(chǎn)資料所有制形式的理論基礎(chǔ)及變化，對社會主義生產(chǎn)關(guān)系的理論觀點做了縱向的述評，闡述了社會主義生產(chǎn)資料所有制理論是與時俱進的觀點。在關(guān)于社會主義生產(chǎn)關(guān)系變化發(fā)展著的觀點中，研究原因在于現(xiàn)實社會主義制度是建立在生產(chǎn)力水平低下的國家，所以生產(chǎn)資料所有制究竟應(yīng)該設(shè)定在什么樣的形式和程度上，經(jīng)典作家們的認識與實際存在較大的差距。在一定歷史發(fā)展階段中始終沒有找到生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相適應(yīng)的基準(zhǔn)點，從而導(dǎo)致了社會主義國家在“生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的情況下”阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。

鄧小平大膽對傳統(tǒng)的社會主義所有制進行改革，從最初引進非公有制經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟的補充，到不要“糾纏姓社姓資”和|三個有利于“的提出，基本認清了現(xiàn)實生產(chǎn)資料所有制形式必須由市場來決定的理念。我們認為以生產(chǎn)力水平作為生產(chǎn)資料所有制形式的基礎(chǔ)，以生產(chǎn)工具的狀況作為生產(chǎn)資料所有制形式變化的標(biāo)志，就有值得懷疑之處。而將生產(chǎn)資料所有制的作用更多的社會化、泛化，也不太符合社會發(fā)展的實際，在生產(chǎn)資料所有制的形成中市場化與計劃化的作用應(yīng)看作同等重要，甚至由市場來形成更為符合所有制形式的實際。通過對第一章的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)混合所有制的存在與現(xiàn)階段的發(fā)展，對完善社會主義所有制結(jié)構(gòu)有著較為積極的意義。混合所有制經(jīng)濟在今天不僅能保證社會主義公有制主體地位的實現(xiàn)，而且還能在這一過程中逐步完成人類社會最終向共產(chǎn)主義過度的艱巨任務(wù)。

那么改革開放三十多年來，社會主義公有制經(jīng)濟比重到底有沒有下降了呢？總體來說，公有制經(jīng)濟比重沒有下降。公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的數(shù)量比重是在逐年下降，但是，這是為了調(diào)整現(xiàn)今階段國民經(jīng)濟中的比例，以適應(yīng)我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。改革開放30多年來改革和發(fā)展的實踐充分證明，在整個社會主義初級階段,必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，而不能搞私有化和單一公有制,這是促進我國生產(chǎn)力進一步解放和發(fā)展，堅持、發(fā)展中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義，是堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要體制基礎(chǔ)。

堅持公有制的主體地位，是社會主義的一項根本原則。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的一個重要方面。堅持公有制為主體，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，防止兩極分化，維護社會公平正義，逐步實現(xiàn)共同富裕，為社會主義國家政權(quán)的鞏固提供強大物質(zhì)基礎(chǔ)，促進社會和諧，具有十分重要的意義。馬克思主義評價所有制的標(biāo)準(zhǔn)，并不僅僅只看所有制成分的比重，更重要的是看它是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展。特別是在社會主義初級階段，不能簡單地認為公有制經(jīng)濟成分比例越高，就越有利于社會主義，公有制經(jīng)濟成分有所降低，就不利于社會主義。不是這樣。有利于社會主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的所有制，才是好的、有利于社會主義的所有制，反之，就不是好的所有制。正如鄧小平同志所指出：判斷改革的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該看它是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，此外沒有其他標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟，既要堅持公有制為主體，又要允許各種所有制經(jīng)濟平等競爭，通過這種競爭促進國民經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高我國生產(chǎn)力發(fā)展水平。

盡管國有企業(yè)數(shù)量所占比重有所下降，但從總體規(guī)模和經(jīng)營效益來看，對整體經(jīng)濟的控制力和影響力進一步增強。2007年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計158188億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的44.8%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入122617億元，占30.7%；實現(xiàn)利潤10795億元，占39.8%；應(yīng)繳增值稅5951億元，占43.6%。集體工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計5739億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的1.6%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9885億元，占2.5%；實現(xiàn)利潤640億元，占2.4%。

特別是在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)，公有制經(jīng)濟一直占據(jù)主導(dǎo)地位。2007年，在石油天然氣開采、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為96.9%和90.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占75.5%，煤炭開采和洗選業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別占63.3%和66.8%；在交通運輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為49.8%、42%和32.2%。因此，公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的數(shù)量比重是在逐年下降，但其主體地位仍未改變。公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中仍處于主體地位，國有經(jīng)濟仍具有絕對優(yōu)勢和較強的控制力。

二、國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控初識

宏觀調(diào)控對國民經(jīng)濟總量進行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟的重要職能。在中國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟手段和法律手段及行政手段。

我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要目標(biāo)是：

第一，促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟增長是實現(xiàn)國家長遠戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進經(jīng)濟增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實現(xiàn)的。因此，為了促進經(jīng)濟增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使之達到基本平衡。

第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實處，并嚴(yán)格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第三，穩(wěn)定物價。在市場經(jīng)濟中，價格的波動是價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴張，經(jīng)濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經(jīng)濟手段對價格進行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。

第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

雖然改革開放30年來宏觀調(diào)控取得了舉世矚目的成績，但原有的宏觀調(diào)控體制也存在以下幾個問題：

1、計劃體制存在矛盾和問題。

2、財稅、金融體制不完善。

3、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段尚缺綜合效益等。為了解決以上幾個問題，必須建立

1、新的經(jīng)濟運行機制的宏觀調(diào)控體制，比如：深化計劃體制改革；深化財稅體制改革；深化金融體制改革。

2、產(chǎn)業(yè)政策實施力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3、加強宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)和調(diào)控手段的綜合利用。

三、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要宏觀調(diào)控

從側(cè)重經(jīng)濟增長到注意經(jīng)濟發(fā)展、再從重視經(jīng)濟發(fā)展到強調(diào)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，這是世界各國社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的兩次重大轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)發(fā)展現(xiàn)已成為跨世紀(jì)的最重要的命題，也是各國所實施的重要發(fā)展戰(zhàn)略。而要保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須加強政府的宏觀調(diào)控。

“可持續(xù)發(fā)展” 其核心思想是使經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)地、持續(xù)不斷地發(fā)展，把發(fā)展的負面效應(yīng)和代價減到最低程度，使地球的資源和環(huán)境不致遭到嚴(yán)重破壞，既達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又保持人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，既滿足當(dāng)代人的需要，又使子孫后代能夠安居樂業(yè)、繼續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)代內(nèi)公平性與代際公平性的統(tǒng)一。

我國是世界上人口最多、經(jīng)濟發(fā)展比較快的發(fā)展中大國，雖然經(jīng)濟正處在工業(yè)化的高速起飛時期，但是又面臨著發(fā)展與環(huán)境的尖銳矛盾：龐大的人口、資源相對短缺、生態(tài)變化態(tài)勢令人擔(dān)憂、環(huán)境污染不斷加劇，因此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，走可持續(xù)發(fā)展的道路是我國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的措施主要有：牢固樹立人口意識，進一步嚴(yán)格控制人口增長，實行計劃生育；樹立環(huán)境意識，在經(jīng)濟發(fā)展過程中保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡；采取以內(nèi)涵式發(fā)展為主的經(jīng)濟增長方式，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，節(jié)約使用日益稀缺的資源；實施科教興國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮智力資源和人力資源的優(yōu)勢?？梢?，我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也就是要走資源節(jié)約型、科技先導(dǎo)型、經(jīng)濟效益型的發(fā)展道路，而要走這條能使社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須加強政府的宏觀調(diào)控。

人口、經(jīng)濟和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展中最重要的因素，人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是總體可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是總體可持續(xù)發(fā)展的前提。在全部可持續(xù)發(fā)展的重要因素中，人口是可持續(xù)發(fā)展的中心，經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提。要實現(xiàn)人口、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須加強政府的宏觀調(diào)控。

第一，宏觀調(diào)控可以協(xié)調(diào)好可持續(xù)發(fā)展中的各種比例關(guān)系。第二，宏觀調(diào)控可以彌補可持續(xù)發(fā)展中市場機制的缺陷。第三，宏觀調(diào)控可以協(xié)調(diào)好可持續(xù)發(fā)展中的各種經(jīng)濟利益關(guān)系。第四，宏觀調(diào)控有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。第五，宏觀調(diào)控有助于通過經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變來促進可持續(xù)發(fā)展。

從宏觀調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系來看，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控。之所以出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展”、有發(fā)展而不能持續(xù)發(fā)展的情況，是因為缺少政府的宏觀調(diào)控，因此，宏觀調(diào)控已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要的手段。

政府宏觀調(diào)控的手段主要是財政、金融貨幣政策。在我國經(jīng)濟市場化過程中，應(yīng)注意充分發(fā)揮財政、金融貨幣政策在促進可持續(xù)發(fā)展中的調(diào)控作用。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善必然有利于我國未來的可持續(xù)發(fā)展。這要求我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，必須處理好人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，把可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。為此，必須通過宏觀調(diào)控，主要采取財政金融手段來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政金融在促進可持續(xù)發(fā)展中的積極作用。第一，通過財政金融來支持或調(diào)節(jié)人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義。人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，主要包括總體人口與生活資料的可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)年齡人口與生產(chǎn)資料的可持續(xù)發(fā)展、人口文化素質(zhì)與經(jīng)濟技術(shù)進步的可持續(xù)發(fā)展、人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化與養(yǎng)老保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、人口城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的可持續(xù)發(fā)展、人口地區(qū)分布與生產(chǎn)力布局的可持續(xù)發(fā)展，等等。財政金融可以通過資金的支持或調(diào)節(jié)作用，促進生活資料的生產(chǎn)、勞動就業(yè)、文化教育、養(yǎng)老保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口城市化或農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)力的地區(qū)合理分布等方面的發(fā)展，并使它們的發(fā)展與人口的增長保持協(xié)調(diào)關(guān)系，從而實現(xiàn)人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如大量增加各級政府財政資金的投入，有助于進一步控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，增加生產(chǎn)年齡人口的就業(yè)，促進養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；通過加大中央財政轉(zhuǎn)移支付的力度，則可以有效地實現(xiàn)生產(chǎn)力的地區(qū)合理分布，從而引導(dǎo)人口的地區(qū)均衡分布；通過金融政策可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和生活資料的生產(chǎn)規(guī)模，促進技術(shù)進步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動人口城市化的發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)消費。只有通過財政金融手段才能進一步發(fā)揮自我持續(xù)的經(jīng)濟增長(Self-sustained growth)機制的作用，才能使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人口可持續(xù)發(fā)展相得益彰。

第二，通過財政金融來調(diào)節(jié)人口、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是圍繞主體即人口存在的客體總和，這種人口環(huán)境包括自然生態(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境。人口的數(shù)量增長對人口賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境造成直接和間接的影響。這要求物質(zhì)資料再生產(chǎn)與人口再生產(chǎn)之間必須保持一定的比例關(guān)系，也就是必須使人口增長與經(jīng)濟增長保持合理的比例關(guān)系。而經(jīng)濟增長是對既定資源的利用，它要受生態(tài)環(huán)境的制約，要以生態(tài)平衡為前提。生態(tài)平衡是實現(xiàn)經(jīng)濟平衡的前提，生態(tài)平衡的破壞必然會影響國民經(jīng)濟的平衡與增長。但是，人口數(shù)量的過快增長，要求經(jīng)濟也相應(yīng)地快速增長，在經(jīng)濟增長受資源利用和生態(tài)環(huán)境制約的情況下，如果人口數(shù)量增長超過了經(jīng)濟增長，就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。而在工業(yè)化過程中片面追求利潤的企業(yè)行為已經(jīng)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，破壞了生態(tài)平衡。目前，嚴(yán)重威脅社會經(jīng)濟發(fā)展的全球性生態(tài)環(huán)境問題主要有“三廢”物質(zhì)污染、噪音污染、水資源枯竭、土地沙漠化、溫室效應(yīng)等，它們破壞了經(jīng)濟增長與生態(tài)平衡的關(guān)系，環(huán)境污染和生態(tài)惡化反過來威脅著經(jīng)濟增長和人口素質(zhì)提高。要使經(jīng)濟增長與生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強宏觀調(diào)控，采取一系列措施，如對自然資源采取合理的開發(fā)、利用和保護政策；保持恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；綜合利用經(jīng)濟、法律、行政手段減輕環(huán)境污染的程度；等等。在進行宏觀調(diào)控過程中，應(yīng)注意利用財政金融手段來保持合理高速增長，調(diào)節(jié)企業(yè)行為，改變片面追求利潤最大化的行為目標(biāo)，通過科技進步、提高勞動者素質(zhì)、提高經(jīng)濟管理水平等途徑轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式；加強對環(huán)境治理、保護的資金支持，在逐步使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇趨勢得到控制的基礎(chǔ)上，進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過財政金融手段來保護生態(tài)環(huán)境，必須限制、禁止、懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟行為。如嚴(yán)格控制重污染產(chǎn)業(yè)，限制輕污染產(chǎn)業(yè)，促進無污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，促進綠色產(chǎn)品行業(yè)部門發(fā)展。同時，國家應(yīng)將環(huán)境成本納入國民經(jīng)濟核算體系，各級政府應(yīng)建立人口、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展的綜合決策機制。只有通過財政金融手段來控制人口、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、保護環(huán)境，才能最終實現(xiàn)人口、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。