第一篇：太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

（2013年2月27日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過

2013年3月31日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶籍所在地進(jìn)入本市和本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）居住的人員，不包括市內(nèi)跨城區(qū)居住的人員。

第四條 流動(dòng)人口服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平對(duì)待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)的原則。

流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依法履行義務(wù)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、居住證制作和發(fā)放的服務(wù)管理工作。住建、教育、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、房管等部門按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，按照工作需要設(shè)置的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門的委托，做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府職能部門間的信息互通共享。

任何單位和個(gè)人對(duì)采集、管理、使用過程中所獲悉的流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第二章 居住管理

第九條 本市流動(dòng)人口實(shí)行居住登記和居住證管理制度。

居住證是流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證。

第十條 流動(dòng)人口到達(dá)本市擬居住十日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起十日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明到居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

第十一條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助機(jī)構(gòu)接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口信息及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，或者自辦理居住登記之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況書面報(bào)告居住地公安派出所。

第十二條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人和承租房屋的流動(dòng)人口、用人單位及其錄用流動(dòng)人口的信息定期報(bào)送所在地公安派出所。

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租房屋的流動(dòng)人口辦理居住登記。

第十四條 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位錄用流動(dòng)人口的，用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起七個(gè)工作日內(nèi)向所在地公安派出所統(tǒng)一辦理居住登記。用人單位與流動(dòng)人口解除或者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自解除之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地公安派出所。

居住在建筑工程施工工地的流動(dòng)人口，由施工單位負(fù)責(zé)到居住地公安派出所辦理居住登記。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口基本情況定期報(bào)告所在地公安派出所。

第十六條 大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告所在地公安派出所。

第十七條 年滿十六周歲的流動(dòng)人口在本市擬居住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在居住登記的同時(shí)申領(lǐng)居住證。但是，下列人員只辦理居住登記，可以不申領(lǐng)居住證：

（一）探親、訪友、旅游、出差、休假的；

（二）就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)的；

（三）依法不需要辦理居住證的其他情形。

第十八條 居住證一人一證，有效期為五年。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣居住證或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第十九條 公安派出所接到申請(qǐng)人提交的申領(lǐng)居住證相關(guān)證明材料后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí)。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證，偏遠(yuǎn)地區(qū)的可延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)每年度持居住證到居住地派出所驗(yàn)證。原登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)一并更新。

驗(yàn)證期為領(lǐng)證之日起每滿一年前的三十日內(nèi)。逾期不驗(yàn)證者，視為不連續(xù)居住。

居住證有效期滿需要繼續(xù)居住的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持身份證、居住證和住所證明向居住地公安派出所辦理換證手續(xù)。

第二十一條 流動(dòng)人口居住、就業(yè)等居住登記內(nèi)容改變的，應(yīng)當(dāng)自改變之日起七個(gè)工作日內(nèi)到居住地公安派出所辦理變更登記。

流動(dòng)人口離開本市到其他市、縣居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理注銷登記。

第二十二條 辦理居住登記、居住變更登記、首次申領(lǐng)居住證的,辦理單位不得收取任何費(fèi)用。

因遺失、到期、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

第二十四條 公安、住建、司法行政、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、房管等部門采集的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)匯入本市流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

第二十五條 國(guó)家、省對(duì)居住管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十七條 持有居住證的流動(dòng)人口，在居住地享有以下權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)并享受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，享受有關(guān)待遇；

（三）依法享受法律服務(wù)和法律援助；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防接種服務(wù)；

（六）在居住地申辦機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（八）參與有關(guān)公共決策和社會(huì)事務(wù)管理；

（九）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試；

（十）參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報(bào)，按照規(guī)定申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助、科技項(xiàng)目資助或者專利補(bǔ)助基金；

（十一）子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué)；

（十二）符合本市規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理常住戶口；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

第二十八條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到市、縣（市、區(qū)）人民政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十九條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。

用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，與錄用流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為錄用流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第三十條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的基本公共衛(wèi)生和預(yù)防接種服務(wù)。

第三十一條 教育部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，符合條件的流動(dòng)人口子女接受高中階段教育享受與市民同等的待遇。

第三十二條 人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省、市規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理生育登記。

第三十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛的人民調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴人告知有權(quán)處理的部門。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、山西省地方性法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記或者不辦理居住變更登記或者不申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元罰款；

（二）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位或者建筑工程施工單位未按照規(guī)定辦理流動(dòng)人口居住登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五百元以上三千元以下罰款；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未協(xié)助流動(dòng)人口辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下罰款；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未將信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處三百元以上一千元以下罰款；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十九條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拖延辦理有關(guān)手續(xù)、故意刁難申請(qǐng)人的；

（二）收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）違反規(guī)定查驗(yàn)居住證的；

（四）泄露流動(dòng)人口個(gè)人信息的;

（五）濫用職權(quán)敲詐勒索、徇私舞弊的；

（六）其他違反本條例的情形。

第五章 附 則

第四十條 外國(guó)人、無國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 本條例自2013年7月1日起施行。

第二篇：太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

太原市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例

（2013年2月27日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過 2013年3月31日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶籍所在地進(jìn)入本市和本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）居住的人員，不包括市內(nèi)跨城區(qū)居住的人員。

第四條 流動(dòng)人口服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平對(duì)待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)的原則。

流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依法履行義務(wù)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、居住證制作和發(fā)放的服務(wù)管理工作。住建、教育、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、房管等部門按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，按照工作需要設(shè)置的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門的委托，做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的

—1—

服務(wù)管理工作。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府職能部門間的信息互通共享。

任何單位和個(gè)人對(duì)采集、管理、使用過程中所獲悉的流動(dòng)人口信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第二章 居住管理

第九條 本市流動(dòng)人口實(shí)行居住登記和居住證管理制度。

居住證是流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證。

第十條 流動(dòng)人口到達(dá)本市擬居住十日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起十日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明到居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

第十一條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助機(jī)構(gòu)接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口信息及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，或者自辦理居住登記之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況書面報(bào)告居住地公安派出所。

第十二條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人和承租房屋的流動(dòng)人口、用人單位及其錄用流動(dòng)人口的信息定期報(bào)送所在地公安派出所。

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助承租房屋的流動(dòng)人口辦理居住登記。

第十四條 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位錄用流動(dòng)人口的，用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起七個(gè)工作日內(nèi)向所在地公安派出所統(tǒng)一辦理居住登記。用人單位與流動(dòng)人口解除或者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自解除之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地公安派出所。

居住在建筑工程施工工地的流動(dòng)人口，由施工單位負(fù)責(zé)到居住地公安

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派出所辦理居住登記。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口基本情況定期報(bào)告所在地公安派出所。

第十六條 大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口的基本情況報(bào)告所在地公安派出所。

第十七條 年滿十六周歲的流動(dòng)人口在本市擬居住三十日以上的，應(yīng)當(dāng)在居住登記的同時(shí)申領(lǐng)居住證。但是，下列人員只辦理居住登記，可以不申領(lǐng)居住證：

（一）探親、訪友、旅游、出差、休假的；

（二）就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)的；

（三）依法不需要辦理居住證的其他情形。

第十八條 居住證一人一證，有效期為五年。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第十九條 公安派出所接到申請(qǐng)人提交的申領(lǐng)居住證相關(guān)證明材料后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具回執(zhí)。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證，偏遠(yuǎn)地區(qū)的可延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十條 居住證持有人應(yīng)當(dāng)每持居住證到居住地派出所驗(yàn)證。原登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)一并更新。

驗(yàn)證期為領(lǐng)證之日起每滿一年前的三十日內(nèi)。逾期不驗(yàn)證者，視為不連續(xù)居住。

居住證有效期滿需要繼續(xù)居住的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)持身份證、居住證和住所證明向居住地公安派出所辦理換證手續(xù)。

第二十一條 流動(dòng)人口居住、就業(yè)等居住登記內(nèi)容改變的，應(yīng)當(dāng)自改變之日起七個(gè)工作日內(nèi)到居住地公安派出所辦理變更登記。

流動(dòng)人口離開本市到其他市、縣居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理注銷登記。

第二十二條 辦理居住登記、居住變更登記、首次申領(lǐng)居住證的,辦理單位不得收取任何費(fèi)用。

因遺失、到期、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收

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費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

第二十四條 公安、住建、司法行政、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、房管等部門采集的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)匯入本市流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

第二十五條 國(guó)家、省對(duì)居住管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十七條 持有居住證的流動(dòng)人口，在居住地享有以下權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)并享受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，享受有關(guān)待遇；

（三）依法享受法律服務(wù)和法律援助；

（四）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（五）享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防接種服務(wù)；

（六）在居住地申辦機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；

（七）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

（八）參與有關(guān)公共決策和社會(huì)事務(wù)管理；

（九）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試；

（十）參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報(bào)，按照規(guī)定申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助、科技項(xiàng)目資助或者專利補(bǔ)助基金；

（十一）子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué)；

（十二）符合本市規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理常住戶口；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

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第二十八條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到市、縣（市、區(qū)）人民政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十九條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。

用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，與錄用流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為錄用流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第三十條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的基本公共衛(wèi)生和預(yù)防接種服務(wù)。

第三十一條 教育部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，符合條件的流動(dòng)人口子女接受高中階段教育享受與市民同等的待遇。

第三十二條 人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省、市規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理生育登記。

第三十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛的人民調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)依法做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴人告知有權(quán)處理的部門。

第四章 法律責(zé)任

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第三十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、山西省地方性法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記或者不辦理居住變更登記或者不申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元罰款；

（二）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位或者建筑工程施工單位未按照規(guī)定辦理流動(dòng)人口居住登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五百元以上三千元以下罰款；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未協(xié)助流動(dòng)人口辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下罰款；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未將信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處三百元以上一千元以下罰款；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變?cè)斓木幼∽C的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十九條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拖延辦理有關(guān)手續(xù)、故意刁難申請(qǐng)人的；

（二）收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）違反規(guī)定查驗(yàn)居住證的；

（四）泄露流動(dòng)人口個(gè)人信息的;

（五）濫用職權(quán)敲詐勒索、徇私舞弊的；

（六）其他違反本條例的情形。

第五章 附 則

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第四十條

外國(guó)人、無國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條

本條例自2013年7月1日起施行。

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第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理情況

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。

三川鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心“十二五”期間流動(dòng)人口管理工作完成情況的工作總結(jié)

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1．流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況； 2．部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新情況； 3．服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人員配備情況；

4．流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入情況。

二、流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)情況 1．雙向責(zé)任落實(shí)情況；

2．區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)及創(chuàng)新情況；

3．《條例》所規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)及落實(shí)情況；

4．流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務(wù)均等化工作推進(jìn)情況；

6．《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》貫徹落實(shí)情況。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中存在的主要問題、改進(jìn)工作的措施和建議

第四篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度

軍樂鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度

根據(jù)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的推進(jìn)情況，為不斷提高推進(jìn)工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

一、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度

1.鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負(fù)責(zé)此次流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)各流管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，組織人員培訓(xùn)與信息錄入工作。

2.建立流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度，由鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動(dòng)人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

3.各流管站負(fù)責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)的日常工作。主要包括宣傳動(dòng)員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個(gè)人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺(tái)賬，以及常態(tài)化管理等事項(xiàng)。

4.鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實(shí)際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實(shí)相關(guān)服務(wù)與管理工作。

5.落實(shí)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的協(xié)調(diào)責(zé)任，全面推進(jìn)“誰用工，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理業(yè)主責(zé)任制，各用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報(bào)送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

6.對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

7.村（社區(qū)）民警和流動(dòng)人口專職協(xié)管員負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）流動(dòng)人口的檢查與質(zhì)量考核，指導(dǎo)各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、流動(dòng)人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動(dòng)人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動(dòng)人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

2.按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實(shí)效的原則，各流管站應(yīng)確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點(diǎn)，除逐戶采集信息外，還應(yīng)在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

3.信息集中采集過程中，應(yīng)主動(dòng)宣傳流動(dòng)人口信息調(diào)查的意義，積極爭(zhēng)取房主或流動(dòng)人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

4.采集信息時(shí)，所填寫的調(diào)查表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

5.整個(gè)信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負(fù)責(zé)指導(dǎo)與檢查。

三、流動(dòng)人口服務(wù)管理三級(jí)巡查制度

（一）巡查工作

實(shí)行三級(jí)巡查責(zé)任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護(hù)情況，流動(dòng)人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。通過開展實(shí)地倒查，檢查流動(dòng)人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動(dòng)人口的登記情況、用工單位的流管工作。

（二）巡查時(shí)限

鎮(zhèn)流管辦每周對(duì)各流管站工作進(jìn)行一次巡查；所有巡查工作應(yīng)當(dāng)做好記載。

（三）巡查人員

鎮(zhèn)流管辦對(duì)各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔(dān)，各流管站對(duì)各（村）居民小組長(zhǎng)信息采集情況、系統(tǒng)增減維護(hù)情況的巡查由站長(zhǎng)、專兼職協(xié)管員或站長(zhǎng)指定一名村（社區(qū)）干部承擔(dān)；按照網(wǎng)格化管理要求，對(duì)轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔(dān)責(zé)任區(qū)的專兼職協(xié)管員負(fù)責(zé)。

（四）巡查內(nèi)容

1.鎮(zhèn)流管辦對(duì)各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動(dòng)人口的變動(dòng)情況，各采集點(diǎn)對(duì)變動(dòng)房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護(hù)等內(nèi)容。

2.各流管站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的巡查，主要查信息采集小組是否認(rèn)真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實(shí)、有無遺漏或錯(cuò)誤等內(nèi)容，查是否按時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息增減與維護(hù)等內(nèi)容。

3.專兼職協(xié)管員對(duì)責(zé)任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

ａ、新增流動(dòng)人口情況，及時(shí)登記上報(bào)并入戶開展“三查三見面”。

ｂ、原有出租房屋變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)變動(dòng)的及時(shí)登記上門登記。

ｃ、對(duì)片區(qū)內(nèi)用工單位使用流動(dòng)人口情況，及時(shí)收集人員名冊(cè)。

(五)巡查要求

1.各級(jí)巡查組織要將巡查情況如實(shí)登記，并建立巡查臺(tái)賬，包括巡查單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

2.各級(jí)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。

3.巡查方式，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，講求實(shí)效。要將日常檢查與各級(jí)政府布置的專項(xiàng)檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

四、用工單位經(jīng)營(yíng)業(yè)主流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)管制度 1.為進(jìn)一步落實(shí)使用流動(dòng)人口的用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的協(xié)管責(zé)任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

2.按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，使用流動(dòng)人口的公民、法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳教育，負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

3.全面推進(jìn)用工單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)管責(zé)任制，使用流動(dòng)人口的用工單位負(fù)責(zé)人為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

4.使用流動(dòng)人口的單位法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書，認(rèn)真履行治安責(zé)任，協(xié)助搞好社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)良好的治安秩序。

6.用工單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)督促使用流動(dòng)人口辦理暫住證，不得雇傭?yàn)橐婪ㄉ陥?bào)暫住證的流動(dòng)人口。

7.鎮(zhèn)流管辦和各流管站負(fù)責(zé)對(duì)本單位業(yè)主的協(xié)管責(zé)任 5 落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)違法相關(guān)法規(guī)的由相關(guān)部門進(jìn)行處罰。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

王旗鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”

推進(jìn)工程實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步破解流動(dòng)人口工作難題，全面提升全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)《省人口委關(guān)于實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程的通知》（州人口委發(fā)[2011]139號(hào)）和我縣《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以鄧小平理論﹑三個(gè)代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)部門職責(zé)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動(dòng)人口均等化服務(wù)體系，不斷提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二．總體目標(biāo)

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，健全鄉(xiāng)村服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，全面摸清流動(dòng)人口底子，建立完整﹑準(zhǔn)確的全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)深化流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域“一盤棋”，在雙向協(xié)作和服務(wù)管理上不斷探索，建立協(xié)作服務(wù)考評(píng)工作機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化；不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)向百分之百的目標(biāo)推進(jìn)。

三．主要任務(wù)

（一）全面提升流動(dòng)人口信息化管理水平。各村社要將全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息全部納入甘肅省流動(dòng)人口管理信息

系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門信息的互通、互通、共享。并做好個(gè)案信息及時(shí)采錄、適時(shí)更新、定期對(duì)比、動(dòng)態(tài)管理，并做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實(shí)際一一對(duì)應(yīng)。以信息管理為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確、利用GPL和PADIS系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，及時(shí)的提交和反饋流動(dòng)人口協(xié)查信息，提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率。方便、快捷的為流動(dòng)人口提供《流動(dòng)人口婚育證明》等辦證服務(wù)。

（二）建立和完善流動(dòng)人口“市民化待遇”的各項(xiàng)措施。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)﹑優(yōu)生優(yōu)育﹑生殖保健﹑藥具發(fā)放等方面推進(jìn)均等化服務(wù)全覆蓋。

（三）全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。各村社要加強(qiáng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，不斷創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進(jìn)基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發(fā)揮村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機(jī)制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動(dòng)人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動(dòng)。關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動(dòng)人口在就業(yè)﹑醫(yī)療服務(wù)﹑法律救助和貧困救助等方面的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程，制訂符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的具體方案。縣人口局成立以副局長(zhǎng)剛加措為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙艷紅為副組長(zhǎng)，縣流管辦主任林菊萍、縣計(jì)生服務(wù)站副站長(zhǎng)趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙百”推進(jìn)工程的組

織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施“雙百”推進(jìn)工程，在探索、創(chuàng)新、提高上下功夫，確保推進(jìn)工程取得新成效。

（二）強(qiáng)化管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持流入人口服務(wù)管理，實(shí)行全員包干責(zé)任制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)社區(qū)的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時(shí)準(zhǔn)確采集、更新流入人口各類信息，嚴(yán)格落實(shí)“以房管人”工作責(zé)任制，確保流入人口服務(wù)管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務(wù)，做到隨時(shí)清理，隨時(shí)登記，隨時(shí)建檔，對(duì)所有流入人口都要建立全員流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)個(gè)案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實(shí)提高全員流動(dòng)人口信息管理（GPL）系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩個(gè)社區(qū)要及時(shí)錄入、更新系統(tǒng)信息，確保流動(dòng)人口納入管理率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，數(shù)據(jù)更新率達(dá)到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統(tǒng)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫的完全一致，完善流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理。充分利用GPL系統(tǒng)開展流動(dòng)人口信息協(xié)作協(xié)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天以鄉(xiāng)級(jí)用戶名登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對(duì)各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實(shí)、回復(fù)，對(duì)緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點(diǎn)信息協(xié)查反饋率達(dá)到95%以上，“一孩生育登記服務(wù)”和“避孕節(jié)育通報(bào)”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作通報(bào)接收率達(dá)到100%。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年，縣上已將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靠實(shí)工作責(zé)任，確保完成目標(biāo)任務(wù)。縣上將加大對(duì)“雙百”推進(jìn)工程專項(xiàng)督查和考核，考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作綜合考核的評(píng)估依據(jù)?？h上隨時(shí)對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全縣通報(bào)。