第一篇：中特等大學(xué)政治生態(tài)文明為主題的結(jié)課論文,結(jié)合德州等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,闡述其內(nèi)涵,建設(shè)途徑,注意問題等等

學(xué)號(hào)：201205****

2012級(jí)研究生中特課程論文

題 目：生態(tài)文明建設(shè)的途徑與啟示

——以德州市為例

學(xué)院(系)：西北農(nóng)林科技大學(xué)*** 專業(yè)年級(jí)：*****************2012級(jí) 學(xué)生姓名： *** 指導(dǎo)教師： **

生態(tài)文明建設(shè)的途徑與啟示——以德州市為例

學(xué)生姓名：***

指導(dǎo)教師：***

摘 要：德州是世界較大的太陽能熱水器生產(chǎn)基地、全國(guó)惟一一個(gè)被國(guó)家有關(guān)協(xié)會(huì)組織命名為“中國(guó)太陽城”的城市。在取得輝煌經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)德州市也正面臨著地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力的阻礙與制約。為了整治污染, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 德州市近年來十分注重生態(tài)文明建設(shè), 千方百計(jì)創(chuàng)新觀念, 尋求方法, 以環(huán)保優(yōu)先為統(tǒng)領(lǐng), 以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為契機(jī), 從源頭上保護(hù)環(huán)境, 從生態(tài)上恢復(fù)環(huán)境, 努力探索一條生態(tài)文明建設(shè)的特色之路。德州市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為建設(shè)生態(tài)文明的核心和抓手，大力度推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)著眼于建設(shè)優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持把建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，城鄉(xiāng)環(huán)境承載力明顯提高。積極引導(dǎo)企業(yè)、單位、家庭及每個(gè)公民注重生態(tài)環(huán)保、厲行節(jié)約，共同創(chuàng)建綠色家園，提倡健康 文明的生活和娛樂方式。實(shí)踐證明，德州市以前瞻性視野、戰(zhàn)略性思維發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，走出了一條有德州特色、成效顯著的發(fā)展之路。本文經(jīng)過對(duì)該過程進(jìn)行研究，全面闡述了德州市的探索途徑與對(duì)全國(guó)其他地域發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：德州;生態(tài)文明建設(shè);途徑;啟示；清潔能源產(chǎn)業(yè).Way and inspiration of promoting conservation culture ——Take Dezhou City for example Abstract：Dezhou is a large solar heater maker in the world ,and it is also the only city named as “solar city of China ” by related organization.As gain a ecologic prosperity ,it faces a severe stress and barrier from the local ecologic holding capacity.To protect the environment and limit pollution ,Dezhou city made great effort and pay attention to conservation culture promotion.It has been on a long way searching the most effective strategy making a better and conservative lifestyle.Dezhou insist on industrial ecology as the core and the starting point of the construction conservation culture, big efforts to promote the construction of a modern industrial system.At the same time focus on the construction of a beautiful natural ecological environment, adhere to a prominent position on ecological civilization construction of environment-friendly society, and significantly increase the carrying capacity of urban and rural environment.Actively guide enterprises to the unit, the family, and every citizen to pay attention to ecological and environmental protection and economy, and jointly create a green home, and to promote a healthy and civilized life and entertainment.Practice has proved that a forward-looking vision, strategic thinking, Dezhou development of eco-economy, the construction of conservation culture, out of a Texas road of development with remarkable results.In this paper, after the process to conduct a study and comprehensively expounded Dezhou explore ways and other regional development of the country.Key words: Dezhou;conservation culture promotion;way;inspiration;clear energy industry.1前言

生態(tài)文明建設(shè)包括生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)道德文明、生態(tài)消費(fèi)文明、生態(tài)制度文明等方面的全方位建設(shè)。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)綠色和諧的生態(tài)文化三部分?？梢哉f，生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中明確提出, 要建設(shè)生態(tài)文明, 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè), 不僅是對(duì)我國(guó)自身發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響, 而且還是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題對(duì)全世界做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下, 生態(tài)文明建設(shè)更是擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要措施, 是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力, 是提升城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要保證。

德州市位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶幾何邊界, 通過抓住三次大的發(fā)展機(jī)遇, 實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)市, 從工業(yè)市到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市, 再由工業(yè)強(qiáng)市到新能源產(chǎn)業(yè)市的躍升。在取得輝煌經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí), 德州市工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展也曾給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境造成了巨大的破壞, 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也正面臨著地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力的阻礙與制約。為了整治污染, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 德州市近年來十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè), 千方百計(jì)創(chuàng)新觀念, 尋求方法, 以環(huán)保優(yōu)先為統(tǒng)領(lǐng), 以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為契機(jī), 從源頭上保護(hù)環(huán)境, 從生態(tài)上恢復(fù)環(huán)境, 努力探索一條生態(tài)文明建設(shè)的特色之路。

2德州市生態(tài)文明建設(shè)的途徑

2.1 實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)域生態(tài)環(huán)保制度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著清潔能源等方向升級(jí)

第一, 在尋求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)上, 正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化發(fā)展的關(guān)系,對(duì)環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)行一票否決制。例如德州原造紙廠，化工廠等，政府對(duì)其實(shí)行更加嚴(yán)格的排污處罰力度，直至停業(yè)關(guān)閉。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染源和污水處理廠的日常監(jiān)管, 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)預(yù)警。第二, 發(fā)展以太陽能為核心的清潔能源產(chǎn)業(yè)群。德州市太陽能產(chǎn)業(yè)起步較早，上個(gè)世紀(jì)九十年代，德州以太陽能為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)開始起步。2005年9月，中國(guó)太陽能學(xué)會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)太陽能專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)村能源協(xié)會(huì)太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合命名德州為中國(guó)太陽城，目前已形成了以光熱、光伏、光電為主的產(chǎn)業(yè)集群，太陽能及相關(guān)企業(yè)120多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到220多億元。特別是在太陽能擴(kuò)大應(yīng)用方面走在了世界前列，太陽能每年生產(chǎn)并推廣太陽能集熱器70多萬臺(tái)套、累計(jì)推廣2400多萬平方米，約占全國(guó)的16%，是整個(gè)歐盟的總和。第三, 推進(jìn)新城市與新農(nóng)村規(guī)劃, 建設(shè)一大批生態(tài)公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)莊、葡萄種植園、陽光生態(tài)園等生態(tài)旅游項(xiàng)目, 改善人居環(huán)境與公共生活品質(zhì)。

2.2注重政府職能的調(diào)整, 提高生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平

生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)新的戰(zhàn)略舉措, 事關(guān)全局, 事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn), 需要各級(jí)政府部門共同協(xié)作。近年來德州市組織實(shí)施了“百萬屋頂”計(jì)劃、“千村浴室”工程和光電示范工程，中心城區(qū)新建住宅太陽能集熱器推廣應(yīng)用率達(dá)到95%以上、城鎮(zhèn)達(dá)到50%以上；中心城區(qū)太陽能燈超過1萬盞，形成了獨(dú)特的“太陽城”景觀。全市每年推廣應(yīng)用太陽能可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤64萬噸、節(jié)約用電20億度、減排二氧化碳171萬噸。去年12月，德州市太陽能應(yīng)用獲得我國(guó)唯一人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市?；拭骷瘓F(tuán)成為世界上最大的太陽能集熱器研發(fā)制造基地和清潔能源供應(yīng)商。

2.3加強(qiáng)科技支撐, 制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 發(fā)展生態(tài)文明, 實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展, 歸根到底需要依靠強(qiáng)有力 3 的科技支撐。德州太陽能產(chǎn)業(yè)主要是光熱領(lǐng)域，在該方面德州有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、很多方面掌握著行業(yè)話語權(quán)。比如在自主創(chuàng)新方面，目前德州市承擔(dān)國(guó)家863等太陽能科研課題20多項(xiàng)。國(guó)家“十一五”科技攻關(guān)計(jì)劃太陽能領(lǐng)域相關(guān)課題德州涵蓋了85%。重點(diǎn)發(fā)展德州大學(xué)等科研單位，依托科技力量，優(yōu)化城市生態(tài)規(guī)劃質(zhì)量，提高科學(xué)支撐水平，為新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.4轉(zhuǎn)變觀念, 重視推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

觀念本質(zhì)上來源實(shí)踐, 會(huì)對(duì)具體實(shí)踐產(chǎn)生巨大的能動(dòng)作用。生態(tài)文明建設(shè)中, 打破只重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念, 將城鄉(xiāng)和周邊作為一個(gè)生態(tài)整體來建設(shè)顯得尤為重要。一方面, 市政府加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村及其周邊區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度, 營(yíng)造出良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共建氛圍;另一方面, 組織開展以建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村 為主題的教育活動(dòng), 引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)生產(chǎn)和文明生活理念。另外, 以村莊整治為契機(jī), 全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 著力優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境, 狠抓農(nóng)村垃圾無害化處理和沼氣池等新的農(nóng)村能源技術(shù),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.5創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境投入機(jī)制, 確保資金來源的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性

長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保證, 積極拓寬和不斷完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金籌集渠道是生態(tài)文明建設(shè)道路上的關(guān)鍵所在。德州太陽能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，已形成了以皇明、億家能等為骨干的企業(yè)群。由皇明太陽能集團(tuán)傾力打造的 “中國(guó)太陽谷”，2006年被國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部列入我國(guó)第一批可再生能源示范工程項(xiàng)目。目前，位于太陽谷的世界太陽城大會(huì)報(bào)告廳、展覽廳、綠色五星級(jí)酒店等建筑已投入使用。建筑采用可再生能源新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了太陽能熱水供應(yīng)、采暖、制冷、光伏發(fā)電等技術(shù)與建筑的完美結(jié)合，綜合節(jié)能達(dá)到88%。中國(guó)太陽谷、綠色能源基地已然成為德州的招商名片。今年以來，德州已經(jīng)引進(jìn)了博碩太陽能、丹麥風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等新能源項(xiàng)目6個(gè)，總投資25.2億元，成為目前全球最大的太陽能熱利用制造基地。

2.6重視生態(tài)文明建設(shè)主體的培養(yǎng), 營(yíng)造濃郁的生態(tài)文明共建氛圍

生態(tài)文明建設(shè)是人類對(duì)于自身發(fā)展到一定階段進(jìn)行的一種反省式選擇,它集中于對(duì)社會(huì)發(fā)展模式的一種重新認(rèn)識(shí), 并且從社會(huì)秩序的角度尋找造成環(huán)境污染的原因, 主張公眾參與社會(huì)政策決策討論和制定, 增加公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的主動(dòng)性與自覺性。一是加強(qiáng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的參與力度，新的基地集太陽能光熱高科技孵化、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)于一體，涵蓋了太陽能熱水器、太陽能光伏發(fā)電及照明、太陽能建筑、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能空調(diào)等可再生能源應(yīng)用的眾多門類。二是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);反之,對(duì)于受到環(huán)保部門行政處罰的集體與個(gè)人則將定期在公共媒介上公示。通過打造和樹立生態(tài)典型, 進(jìn)一步提高全民生態(tài)文明齊抓共管意識(shí), 營(yíng)造濃厚的生態(tài)文明建設(shè)氛圍,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)的順利進(jìn)行。

3德州市生態(tài)文明建設(shè)的重要啟示

3.1堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與群眾參與

首先, 政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 立足當(dāng)前, 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn), 把保護(hù)環(huán)境與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持觀念、理論、體制與機(jī)制的不斷創(chuàng)新, 引導(dǎo)廣大人民群眾重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其次, 樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí), 尤其是要樹立企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念。廣大企業(yè)在接受廣泛社會(huì)監(jiān)督下,還應(yīng)該自覺地轉(zhuǎn)變企業(yè)粗放型的增長(zhǎng)方式, 不斷增加企業(yè)的科技含量, 積極主動(dòng)地將節(jié)能降耗真正落到實(shí)處。再次, 激發(fā)更廣大人民群眾參與共建意識(shí)。要更好地滿足基層民眾的生態(tài)需要, 必須注重提倡生態(tài)文化、生態(tài)文明, 從弘揚(yáng)生態(tài)文化的意義上來認(rèn)識(shí)人民群眾參與共建的重要性。3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略

德州是世界較大的太陽能熱水器生產(chǎn)基地、全國(guó)惟一一個(gè)被國(guó)家有關(guān)協(xié)會(huì)組織命名為“中國(guó)太陽城”的城市，在太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合利用產(chǎn)業(yè)集成方面走在了全國(guó)前列?；拭骷瘓F(tuán)建成了目前世界太陽能光熱領(lǐng)域檢測(cè)項(xiàng)目最全、標(biāo)準(zhǔn)最高、設(shè)備最先進(jìn)的專業(yè)檢測(cè)技術(shù)中心。全球首個(gè)頂級(jí)太陽能科研機(jī)構(gòu)國(guó)際太陽能技術(shù)科學(xué)院落戶德州。目前，位于太陽谷的世界太陽城大會(huì)報(bào)告廳、展覽廳、綠色五星級(jí)酒店等建筑已投入使用。建筑采用可再生能源新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了太陽能熱水供應(yīng)、采暖、制冷、光伏發(fā)電等技術(shù)與建筑的完美結(jié)合，綜合節(jié)能達(dá)到88%。中國(guó)太陽谷、綠色能源基地等集群發(fā)展模式已然成為德州的招商名片。依托中國(guó)太陽谷，正在建設(shè)世界級(jí)的可再生能源研發(fā)檢測(cè)中心、制造物流中心、科普教育中心、觀光旅游中心和國(guó)際會(huì)議中心。3.3加強(qiáng)法律監(jiān)督作用

完善生態(tài)監(jiān)管體制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層政府的環(huán)境監(jiān)管力度, 應(yīng)努力建立和完善對(duì)危害公眾健康和損害生態(tài)環(huán)境各種違法行為的監(jiān)控體系, 保障公眾健康和環(huán)境安全, 對(duì)于那些對(duì)生態(tài)環(huán)境存在重大影響和破壞的行為主體進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)追償制與法律問責(zé)制。3.4 積極拓寬資金來源渠道

積極創(chuàng)新辦法, 進(jìn)一步拓寬生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金來源渠道尤為重要。德州市繼續(xù)保持財(cái)政上的增加投入和優(yōu)先投入。政府在不斷提高生態(tài)環(huán)境財(cái)政投入規(guī)模的同時(shí), 繼續(xù)完善財(cái)政投入機(jī)制。引入市場(chǎng)機(jī)制, 研究探索資源稅費(fèi)、環(huán)境稅費(fèi)構(gòu)成的綠色稅收 體系以及資源、環(huán)境使用權(quán)的交易制度, 逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在提高企業(yè)參與環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn) 比例的同時(shí), 增加環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)發(fā)揮的實(shí)效。同時(shí)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境的社會(huì)共建力度。政府通過采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、政府投資股權(quán)收益適度讓利等方面的政策措施, 引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域, 形成多元化投資格局。

3.5 建立正確的政績(jī)?cè)u(píng)估和績(jī)效評(píng)估體系

摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí), 也要求政績(jī)與績(jī)效評(píng)估體系做出相應(yīng)的變動(dòng)。一方面, 建立起一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求, 符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系, 把生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中, 成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。另一方面, 將企業(yè)的生產(chǎn)行為對(duì)社會(huì)的影響與貢獻(xiàn)程度加入生態(tài)環(huán)境考察指標(biāo), 加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)目標(biāo)責(zé)任考核, 并制定有關(guān)懲罰和激勵(lì)措施, 加速形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式, 堅(jiān)決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)模式。

4結(jié)語

德州市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為建設(shè)生態(tài)文明的核心和抓手，大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu) 化升級(jí)，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)均衡、組織合理、布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。德州市近年來著眼于建設(shè)優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境，大力開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，不斷強(qiáng)化生 態(tài)文明建設(shè)的載體功能。堅(jiān)持把建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，不斷加大環(huán)保設(shè)施建 設(shè)、污染防治和生態(tài)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境承載力明顯提高。積極引導(dǎo)企業(yè)、單位、家庭及每個(gè)公民注重生態(tài)環(huán)保、厲行節(jié)約，共同創(chuàng)建綠色家園，提倡健康 文明的生活和娛樂方式。

實(shí)踐證明，德州市以前瞻性視野、戰(zhàn)略性思維發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，走出了一條有德州特色、成效顯著的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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