第一篇：1.十八大精神解讀

十八大精神解讀

十八大報(bào)告蘊(yùn)含哪些新意？

1、首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

2、對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新的闡述

報(bào)告提出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”

3、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

4、建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

5、全面小康社會(huì)：從“建設(shè)”到“建成”

6、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”１０年翻番

7、強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”

8、對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

第二篇：十八大精神解讀

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十八大精神解讀

一、大會(huì)召開(kāi)時(shí)間：2012年11月8日

二、大會(huì)主題：大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗！

三、大會(huì)議程：

審議黨的十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告；

審議中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；

審議并通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》；

選舉黨的十八屆中央委員會(huì)；

選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

四、過(guò)去五年成就

1、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。

3、人民生活水平顯著提高。

4、民主法制建設(shè)邁出新步伐。

5、文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

6、社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。

7、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

8、港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

9、外交工作取得新成就。

10、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

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五、存在的問(wèn)題

1、發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。

2、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。

3、一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。

4、一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)

六、主要貢獻(xiàn)

十八大的18個(gè)關(guān)鍵詞

1、科學(xué)發(fā)展

《十八大報(bào)告·過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)》中指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器”。在這里，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，成為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大報(bào)告理論創(chuàng)新最突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新要求。

2、收入翻番

《十八大報(bào)告·全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)》中指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番”。這里強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)發(fā)展指標(biāo)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出今后

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我們更注重百姓生活幸福度。

3、生態(tài)文明

《十八大報(bào)告·全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)》中指出：“加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。隨著生活水平的不斷改善和提高，當(dāng)前人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等以往可能方面的要求越來(lái)越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要。

4、海洋強(qiáng)國(guó)

《十八大報(bào)告·大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》中指出：“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜的當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義，這也是中華民族永續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

5、文化強(qiáng)國(guó)

《十八大報(bào)告·扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)》中指出：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”；“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。

（三）豐富人民精神文化生活。

（四）增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。報(bào)告中提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”是在文化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的新思考。只有不斷促進(jìn)中華民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，才能有效提升中華民族的文化自信，才能真正成為在世界范圍內(nèi)具有深遠(yuǎn)影響力的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。

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6、美麗中國(guó)

《十八大報(bào)告·大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》中指出：“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新、更高要求。

7、依法治國(guó)

《十八大報(bào)告·堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革》中指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，“有法可依”的問(wèn)題在很大程度上已經(jīng)得到解決，但在“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這些方面，存在的問(wèn)題依然比較突出，必須放在重點(diǎn)位置上來(lái)努力加以解決。

8、政治清明

《十八大報(bào)告·全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平》中指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并

舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！边@里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，預(yù)防腐敗、反對(duì)腐敗，必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，但并不是加強(qiáng)了紀(jì)檢工作就能防止腐敗，還要從風(fēng)氣、文化、環(huán)境等方面綜合治理，不能讓環(huán)境的評(píng)價(jià)規(guī)則發(fā)生變化。每個(gè)人都應(yīng)該

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有責(zé)任感，都應(yīng)該為建設(shè)清明的政治而努力。

9、建成小康

《十八大報(bào)告·全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)》中指出：“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”。

黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題、我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，在十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了全面建成小康社會(huì)的新要求。從“建設(shè)”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國(guó)全面小康社會(huì)的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來(lái)發(fā)展的信心更充足。

10、兩個(gè)凡是

《十八大報(bào)告·堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革》中指出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這些論述表明，今后我們黨將進(jìn)一步把群眾利益放在首位，這對(duì)于完善科學(xué)決策機(jī)制、全面建成小康社會(huì)意義重大。同時(shí)，十八大報(bào)告中還提出，要在全黨深入開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，這將有利于密切黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步夯實(shí)我

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們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

11、三個(gè)自信

《十八大報(bào)告·奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利》中指出：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”。這里所強(qiáng)調(diào)的道路自信、理論自信、制度自信，來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性在實(shí)踐中得到充分印證，來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在實(shí)踐中日趨豐富成熟，來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義制度在實(shí)踐中不斷健全完善。增強(qiáng)自信，同時(shí)保持時(shí)刻自省，才能在世界發(fā)展大潮中站得更穩(wěn)、走得更好。

12、三個(gè)公平

《十八大報(bào)告·奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利》中指出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！蔽覀冏⒁獾?，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。強(qiáng)調(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加

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強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

13、四大危險(xiǎn)

《十八大報(bào)告·全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平》中指出：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題”?！八拇笪ｋU(xiǎn)”是總書(shū)記同志繼去年“七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。因?yàn)樵谌〉镁薮蟪煽?jī)的面前，部分黨員干部容易出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂(lè)情緒，導(dǎo)致在工作中思想渙散、精神懈怠，發(fā)展下去，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞黨的形象，削弱黨的戰(zhàn)斗力。

14、五位一體

《十八大報(bào)告·過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)》中指出：“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。十八大報(bào)告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局的要求。

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15、百年目標(biāo)

《十八大報(bào)告·奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利》中指出：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及總書(shū)記同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)上的講話中都作了重申。黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。

16、共享尊嚴(yán)榮耀

《十八大報(bào)告·豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一》中指出：“我們堅(jiān)信，香港同胞、澳門(mén)同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國(guó)各族人民一道共享做中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀”。始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，共享做一個(gè)中國(guó)人的尊嚴(yán)與榮耀中，共享榮耀，是成果、也是權(quán)利；共享尊嚴(yán)，還要講責(zé)任、付出和承擔(dān)，這也是全體中國(guó)人民共同奮斗的偉大目標(biāo)。

17、代表提案制

《十八大報(bào)告·全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平》中指出：“要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。保障黨員主體

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地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制”。

這是繼中共十七大首次提出實(shí)行黨代會(huì)代表任期制后，黨的代表大會(huì)制度的又一項(xiàng)重大完善措施。今后，黨代會(huì)代表對(duì)黨的大政方針等，都可以以制度化的方式提出意見(jiàn)、建議。這將促使黨內(nèi)民主向新的高度邁出堅(jiān)實(shí)一步。

18、總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)

《十八大報(bào)告·奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利》中指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”這一重要論斷，為中國(guó)特色社會(huì)主義的全面進(jìn)步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向、明確了努力目標(biāo)，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務(wù)，對(duì)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利具有重要意義。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣人口多底子薄的東方大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。

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中央八項(xiàng)規(guī)定

中共中央政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定要求：

一、要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

二、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類(lèi)全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

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六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

十八屆三中全會(huì)解讀

一、時(shí)間：2013年11月9日至11月12日

二、主題：全面深化改革

三、主要貢獻(xiàn)： 21個(gè)關(guān)鍵詞

第1個(gè)關(guān)鍵詞：新起點(diǎn)和自信心。過(guò)去35年的改革開(kāi)放，無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)、國(guó)家體制，還是從思維方式及現(xiàn)實(shí)舉措，都已經(jīng)遇到很多瓶頸和困難，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治、環(huán)境等幾乎所有領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。在這種局勢(shì)下，中國(guó)的改革和發(fā)展必須“強(qiáng)勢(shì)突圍”。因此，新一屆中國(guó)執(zhí)政集團(tuán)，必將大膽走出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，通過(guò)十八屆三中全會(huì)，開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放的歷史性新起點(diǎn)，將從思想、體制和制度層面，優(yōu)化并打造一個(gè)新的改革發(fā)展的平臺(tái)，著眼于從新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，并不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放及各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的自信心（三個(gè)自信）。

第2個(gè)關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力。盡管近幾年來(lái)，海內(nèi)外民眾，對(duì)于

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中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力多有責(zé)備，而且新一屆執(zhí)政集團(tuán)也深

刻認(rèn)識(shí)到作為執(zhí)政黨，自身存在很多不足。但是，就目前中國(guó)客觀局勢(shì)而言，唯有中國(guó)共產(chǎn)黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。因此，十八屆三中全會(huì)，將會(huì)從改善和強(qiáng)化執(zhí)政黨執(zhí)政能力的角度強(qiáng)調(diào)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨能夠肩負(fù)起“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第3個(gè)關(guān)鍵詞：民主政治。近十多年來(lái)，中國(guó)公眾對(duì)于民主政治建設(shè)的呼聲越來(lái)越高，但由于種種原因，過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間里，執(zhí)政集團(tuán)，在特定的歷史條件下，策略地回避了這個(gè)問(wèn)題，因此導(dǎo)致中國(guó)民主政治建設(shè)的步伐明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他各個(gè)方面?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)問(wèn) 題已經(jīng)無(wú)法回避，中共十八屆三中全會(huì)可能會(huì)給“社會(huì)主義民主政治建設(shè)”，注入新的、既與時(shí)俱進(jìn)又適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)容和舉措。不少人認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)可能不會(huì)涉及“民主政治”問(wèn)題，但有跡象表明，新一屆執(zhí)政集團(tuán)可能會(huì)開(kāi)明地正視這個(gè)問(wèn)題，并提出社會(huì)主義民主政治建設(shè)的原則、方向和事宜的舉措。

第4個(gè)關(guān)鍵詞：社會(huì)活力。由于中國(guó)持久的經(jīng)濟(jì)改革，一致是黨和政府強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，而且改革開(kāi)放帶來(lái)的諸多成果，廣大民眾沒(méi)有得到公平的分享，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)十多年的改革開(kāi)放，在很多方面極大低傷害了人民的感情，導(dǎo)致廣大民眾，對(duì)于黨和政府倡導(dǎo)的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時(shí)候要么麻木不理、要么袖手旁觀。任何國(guó)家治理的偉大創(chuàng)舉，如果失去民眾的關(guān)注和參與，注定很難成功。因此，如何激發(fā)民眾的熱情和活力，也是十八屆三中全會(huì)直面應(yīng)對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。而最有效的舉措則是：一方面“把人民的利益放在第一位”設(shè)計(jì)和實(shí)施全新的改革，另一方面大幅度減少權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，通過(guò)完善產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)民眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展

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機(jī)會(huì)的公平均等，從而最大程度地調(diào)動(dòng)各階層民眾的積極性。

第5個(gè)關(guān)鍵詞：改革目標(biāo)。既然要從新的起點(diǎn)全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出目前困局，步入新一輪健康的增長(zhǎng)期，那么今后十來(lái)年的改革方向和目標(biāo)是什么呢？其實(shí)，“市場(chǎng)化”的大方向已經(jīng)敲定，“到2020實(shí)現(xiàn)向康”的大目標(biāo)也已明確，但是更加具體的實(shí)施目標(biāo)和階段性任務(wù)是什么呢？日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案，提出了這樣的基本思路：新一屆執(zhí)政集團(tuán)的改革的目標(biāo)，是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；并建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。這大致告白了十八屆三 中全會(huì)的意圖。

第6個(gè)關(guān)鍵詞：行政審批。改革開(kāi)放以來(lái)，正是因?yàn)檎潤(rùn)?quán)攬權(quán)，以“行政審批”代替了市場(chǎng)機(jī)制，才導(dǎo)致改革夾生飯?jiān)阶鲈蕉?；雖然自朱镕基主政開(kāi)始，就一直強(qiáng)調(diào)要精兵簡(jiǎn)政和減少行政審批，結(jié)果卻是越減越多過(guò)、越改越亂，其根本問(wèn)題在于政府的權(quán)太大、錢(qián)太多。在舊的改革模式已經(jīng)沒(méi)有多大回旋余地的情況下，執(zhí)政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實(shí)意地簡(jiǎn)政放權(quán)---只有把該交給市場(chǎng)的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批。因此，十八屆三中全會(huì)將會(huì)嚴(yán)肅地闡述減少行政審批問(wèn)題，并可能確定“通過(guò)減事達(dá)到減員的目的”的思路，此舉的最大好處是給政府卸載減壓?？梢灶A(yù)見(jiàn)，此次會(huì)議之后，以減少行政審批為起點(diǎn)的深化政府行政管理體制的改革，將由表及里，自上而下地鋪開(kāi)?！白プ‘?dāng)前深化改革的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)職能轉(zhuǎn)變，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學(xué)性，增強(qiáng)政府運(yùn)作透明度，盡快使依法行政取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！睙o(wú)疑體現(xiàn)了高層的基本思路。

第7個(gè)關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化。雖然市場(chǎng)化的改革方向已經(jīng)敲定，但是

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“市場(chǎng)化”在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的具體實(shí)現(xiàn)方式和有效舉措是什么，人們還不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市場(chǎng)化改革的障礙將會(huì)逐步拆除，一切不利于市場(chǎng)化的毒素也會(huì)逐漸被排處。比如：在打破國(guó)有資本壟斷、解除對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)、減少政府過(guò)渡參與市場(chǎng)資源配置等方面，十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)提出原則性、方向性的意見(jiàn)和分步驟實(shí)施的改革舉措。

第8個(gè)關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化無(wú)疑是今后十多年中國(guó)改革發(fā)展預(yù)案中的“重頭戲”，雖然去年以來(lái)，社會(huì)各個(gè)方面對(duì)此議論和爭(zhēng)辯頗多，意見(jiàn)很分散?？梢钥闯?，李克強(qiáng)政府內(nèi)閣已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化的復(fù)雜性和艱巨性，也會(huì)客觀地權(quán)衡從利弊兩方面權(quán)衡得失，但是穩(wěn)健推動(dòng)這項(xiàng)改 革的信心是堅(jiān)定的。十八屆三中全會(huì)必然會(huì)對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出重要闡述，并提出有效穩(wěn)妥的改革思路、原則和意見(jiàn)。

第9個(gè)關(guān)鍵詞：國(guó)企改革。一直以來(lái)，不少人總是把國(guó)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題首先當(dāng)做政治問(wèn)題來(lái)看待，但任何所有制形式的企業(yè)，都必須遵循最基本的市場(chǎng)運(yùn)行法則，否則，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然扭曲。在最高決策層已經(jīng)敲定必須堅(jiān)持“市場(chǎng)化”改革方向的大前提下，十八屆三中全會(huì)必然要直面對(duì)待國(guó)有企業(yè)的根本出路和發(fā)展命運(yùn)問(wèn)題。但是，國(guó)有企業(yè)角色特殊且內(nèi)在問(wèn)題積存已久、十分頑固，只能采取漸進(jìn)策略并逐步消解。因此，十八屆三中全會(huì)在國(guó)企改革問(wèn)題上，不會(huì)有過(guò)激的大尺度的舉措，一方面會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展定方向、定調(diào)子、定策略，另一方面會(huì)提出審慎安全的改革要求，國(guó)企改革的核心思路可能是：改革方向市場(chǎng)化、國(guó)有資產(chǎn)資本化、管理運(yùn)營(yíng)公司化、公司股權(quán)多元化、股權(quán)交易市場(chǎng)化。當(dāng)然，中央層面的國(guó)企與地方層面的側(cè)重點(diǎn)不一樣，真正關(guān)乎國(guó)家安全、國(guó)防軍工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有企業(yè)主要集中在中央層面；而地方政府則是圍繞市政建設(shè)、公共服務(wù)等政府財(cái)政投入的肥差項(xiàng)目，掌

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控著一批地方國(guó)企。因此，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，中央政府有關(guān)部門(mén)和

地方政府，其痛點(diǎn)不大一樣。其實(shí)，李克強(qiáng)先生前不久在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，“我們已經(jīng)并將進(jìn)一步通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”這意味著，一個(gè)你中有我、我中有你的混合所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多。

第10個(gè)關(guān)鍵詞：土地改革。中國(guó)35年改革開(kāi)放，實(shí)際上一直沒(méi)有破解或者說(shuō)是回避了“土地產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題，由此導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾都根源于土地。土地是最核心經(jīng)濟(jì)資源，如果這一核心經(jīng)濟(jì)要素缺乏市場(chǎng)流動(dòng)性，就談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：沒(méi)有徹底的土地革命，就沒(méi)有徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就沒(méi)有健康的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)；沒(méi) 有徹底的土地產(chǎn)權(quán)的確權(quán)與交易，城市產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)力量就不會(huì)“死心塌地”地流入農(nóng)村，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溝壑就很難被填平。因此，十八屆三中全會(huì)，已經(jīng)不得不直面應(yīng)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)并深化土地制度改革的問(wèn)題。很顯然，現(xiàn)階段土地改革不大可能“一步到位”，但至少會(huì)在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)和有效配置的改革舉措。比如：完善和優(yōu)化土地產(chǎn)權(quán)制度，健全和優(yōu)化規(guī)范、公平、透明的土地交易市場(chǎng)，研究并審慎實(shí)施以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)登記及交易制度，研究出臺(tái)能夠化解基于土地的諸如“小產(chǎn)權(quán)房”等諸多歷史遺留問(wèn)題的策略和政策，建立并實(shí)施基于土地財(cái)產(chǎn)稅制度，改革和完善中央與地方“相得益彰”的土地資源管理與配置規(guī)則，完善土地立法，等等。

第11個(gè)關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)養(yǎng)老?？v觀當(dāng)今世界各國(guó)的民生與政務(wù)，如何有效解決勞動(dòng)就業(yè)和構(gòu)建運(yùn)行好一個(gè)國(guó)家的社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，已經(jīng)成為困擾執(zhí)政集團(tuán)的一大難題；已經(jīng)深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲和此類(lèi)麻煩越來(lái)越大的美國(guó)，給中國(guó)最大的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是：國(guó)民養(yǎng)老制度的

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構(gòu)架設(shè)計(jì)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，一旦預(yù)埋了隱患，必將為今后的國(guó)家治理事

務(wù)制造越來(lái)越多的麻煩，為執(zhí)政安全，造成越來(lái)越大的威脅。因此，十八屆三中全會(huì)不能不客觀對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。但是考慮到這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性及現(xiàn)實(shí)困難，可能會(huì)采取高度重視、深入研究、統(tǒng)籌考量的策略審慎對(duì)待。正如習(xí)近平前不久所言：“就業(yè)問(wèn)題業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題?，F(xiàn)在養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出，中央非常重視，正研究措施。加強(qiáng)養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財(cái)力上要傾斜，全社會(huì)一起努力。”

第12個(gè)關(guān)鍵詞：反腐敗及官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)。雖然今年以來(lái)始終保持高壓態(tài)勢(shì)的反復(fù)策略，民眾終于看到了新一屆執(zhí)政集團(tuán)取信于民的決 心，但是海內(nèi)外就“公開(kāi)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)”問(wèn)題言辭尖銳，甚至越來(lái)越多的民眾“揪住”這個(gè)問(wèn)題不放，認(rèn)為不公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)就不是真心反腐?。欢喈?dāng)一些而體制內(nèi)中高層人士對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有很大爭(zhēng)議。在不少人看來(lái)，十八屆三中全會(huì)恐怕不會(huì)觸及這個(gè)問(wèn)題，但是有跡象表明，此次全會(huì)將對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出闡述和要求，而且公布官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，將會(huì)與完善公務(wù)員收入及管理制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把各階層公務(wù)員的收入和“好處”放到明處，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)頂層制度設(shè)計(jì)，規(guī)范崗位權(quán)責(zé)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機(jī)制?？梢灶A(yù)見(jiàn)，十八屆三中全會(huì)以后，官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)的進(jìn)程會(huì)逐步加快。

第13個(gè)關(guān)鍵詞：生態(tài)文明。自上世紀(jì)九十年代后期以來(lái)，失范無(wú)序的改革開(kāi)放，給中國(guó)和世界造成的最大傷害，不僅破壞了中國(guó)城鄉(xiāng)民眾的生存生活環(huán)境，也破壞了地球的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)此，全社會(huì)各階層民眾已經(jīng)切身感受到生態(tài)環(huán)境惡化給當(dāng)代人及子孫后代的傷害。因此，中共十八屆三中全會(huì)，將會(huì)高度重視生態(tài)文明建設(shè)?？赡艿乃悸泛团e措將

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是：確定中國(guó)今后生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃、構(gòu)架、思路和舉措，一方

面從加強(qiáng)法律法規(guī)制度入手，著眼于的生態(tài)機(jī)制生態(tài)機(jī)制建設(shè)，實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保制度和強(qiáng)制性處罰刑罰措施；另一方面，提高并逐步強(qiáng)化公民生態(tài)文明意識(shí)，從生態(tài)教育、行為習(xí)慣、生產(chǎn)生活等各個(gè)方面，倡導(dǎo)約束性、技術(shù)性和規(guī)范性的行為舉措。

第14個(gè)關(guān)鍵詞：勤儉節(jié)約。近年來(lái)，從官坊到民間，形形色色、各種各樣的講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，司空見(jiàn)慣，這不僅極大地浪費(fèi)了社會(huì)財(cái)富，也受到國(guó)內(nèi)外民眾的鄙視和責(zé)備。特別是官員和富豪階層的奢靡之風(fēng)，極大地?cái)牧酥腥A民族的傳統(tǒng)美德。因此，十八屆三中全會(huì)前夕，中央制定下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條 例》，以加大懲戒問(wèn)責(zé)力度。因此，十八屆三中全會(huì)，將會(huì)嚴(yán)肅地重申這一問(wèn)題。

第15個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。但是近些年來(lái)，由于僵化的體制和諸多腐敗因素，導(dǎo)致偽科學(xué)、假科技、劣質(zhì)人才，以多種形式掩蓋在科技進(jìn)步的大旗下，偷食國(guó)家財(cái)力。無(wú)論是高等院校還是科研機(jī)構(gòu)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民間機(jī)構(gòu)，無(wú)論是中央層面還是地方機(jī)構(gòu)，政府以多種形式和方式，投入到科技進(jìn)步方面的資金越來(lái)越大，而真正有技術(shù)含量的科研成果卻非常稀少。說(shuō)到底，中國(guó)并沒(méi)有形成真正的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的科技進(jìn)步機(jī)制。對(duì)此，中共十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)科技進(jìn)步及各項(xiàng)改革開(kāi)放事業(yè)，并可能提出若干策略性建議。比如：通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境、完善政策激勵(lì)及考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

第16個(gè)關(guān)鍵詞：打破壟斷。客觀地說(shuō)，現(xiàn)階段中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)異常沉悶、喘不過(guò)氣來(lái)，在很大程度上是國(guó)有資本壟斷日益加劇而自身

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競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能逐漸弱化的結(jié)果。如果十八屆三中全會(huì)再不正視和設(shè)法逐步破

解這個(gè)問(wèn)題，其他方面的改革將無(wú)從談起?？梢灶A(yù)見(jiàn)的舉措將是：重新界定國(guó)有資本職能、并推動(dòng)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的市場(chǎng)化融合，使國(guó)有資本逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。一方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本在公共服務(wù)、社會(huì)保障、國(guó)家安全等領(lǐng)域的角色和運(yùn)行方式；另一方面，逐步引導(dǎo)國(guó)有資本退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。在具體實(shí)現(xiàn)方式上們可以借鑒海內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)。于此同時(shí)理順國(guó)有資本與財(cái)政的關(guān)系。

第17個(gè)關(guān)鍵詞：金融改革。金自中國(guó)加入WTO以來(lái)，整個(gè)中國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，表面上看似風(fēng)平浪靜的真?zhèn)€金融系統(tǒng)，所掩蓋的問(wèn)題、矛盾和危險(xiǎn)因素越來(lái)越大，金融業(yè)已經(jīng) 學(xué)了西方金融業(yè)一些壞習(xí)慣，也滋生了不少自身的壞毛病。虛假的金融業(yè)的繁榮與萎靡的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成明顯比照。在這種情況下，對(duì)于金融業(yè)的改革定位、力度、策略，一直“猶豫不決”的態(tài)度。這種局面，已經(jīng)導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏有效的服務(wù)和推進(jìn)功能。因此，十八屆三中全會(huì)，將重點(diǎn)就金融改革定調(diào)和提速。比如在開(kāi)放商業(yè)銀行準(zhǔn)入門(mén)檻、加快利率和匯率市場(chǎng)化步伐、推動(dòng)區(qū)域中小股份制銀行建設(shè)與發(fā)展、設(shè)立存款保險(xiǎn)制度等方面，應(yīng)當(dāng)有所觸及。

第18個(gè)關(guān)鍵詞：財(cái)稅改革。中央與地方日益“緊張”的利益沖突，迫使中央必須加快財(cái)稅改革。上一輪的分稅制改革，直接導(dǎo)致中央財(cái)政大大“擠兌”了地方利益，地方政府被迫“學(xué)壞”，通過(guò)權(quán)力以各種方式“斂財(cái)”。但是現(xiàn)在，很多地方政府財(cái)源拮據(jù)，陷入深度債務(wù)危機(jī)。在這種情況下，新一輪稅制改革迫在眉睫。十八屆三中全會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)此項(xiàng)改革定調(diào)。有消息稱(chēng)，新一輪財(cái)稅改革將優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動(dòng)財(cái)力重新配置；特別是針對(duì)現(xiàn)存的政府事權(quán)不清、收支結(jié)構(gòu)不合理、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，出臺(tái)跟切合實(shí)際的、適度向地方傾斜的改革舉措。與

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此同時(shí)，將調(diào)整和優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，研究和實(shí)施切合中國(guó)實(shí)際的房產(chǎn)稅征

收政策。

第19個(gè)關(guān)鍵詞：公平公正。越來(lái)越多的現(xiàn)象證明，形形色色的不公平、不公正，已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，廣大民眾對(duì)社會(huì)、對(duì)政府高漲的怨恨情緒，主要?dú)w因于政策、機(jī)會(huì)、公共資源分享、生存發(fā)展環(huán)境等諸多方面的不公平，特別是對(duì)司法不公的埋怨。所以，十八屆三中全會(huì)，應(yīng)當(dāng)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，黨和政府將致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建公正公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境，并優(yōu)化全社會(huì)公共資源和公共利益的分配機(jī)制。

第20個(gè)關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)。中國(guó)改革開(kāi)放首先發(fā)跡于引進(jìn)外部資 本、技術(shù)、智力和經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)吸引外資和對(duì)外貿(mào)易奠定了中國(guó)開(kāi)個(gè)開(kāi)放的基礎(chǔ)。但是，面對(duì)日趨強(qiáng)烈的全球化態(tài)勢(shì)和日益廣闊的全球市場(chǎng)，中國(guó)必須加快外貿(mào)體制改革，以更有效的策略把握全球化機(jī)遇和獲得全球化能量。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義和策略，雖然尚未被很多人認(rèn)知，但新一屆中央政府的這一舉措及后續(xù)助理策略無(wú)容置疑。十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展及未來(lái)自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策，表明中央的態(tài)度和意見(jiàn)。

第21個(gè)關(guān)鍵詞：戶籍改革。中國(guó)特色的戶籍制度，無(wú)疑是幾千年封建社會(huì)的產(chǎn)物，這項(xiàng)政策在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)立下了“汗馬功勞”。但是面對(duì)改革開(kāi)放后新的歷史時(shí)期，這項(xiàng)制度不僅大大束縛了生產(chǎn)力的解放、限制了很多經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，而且導(dǎo)致極大的歧視和不公。其實(shí)，對(duì)于戶籍制度的危害性和改革去除它的必要性，黨內(nèi)外多數(shù)人士早已經(jīng)認(rèn)識(shí)的非常透徹，但是由于諸多“難言之隱”，一直沒(méi)有有效實(shí)施，民眾因此呼聲很高。既然十八屆三中全會(huì)要推出系統(tǒng)性的改革方案，那么逐步鏟除戶籍管束制度，將是一大亮點(diǎn)。

太石學(xué)區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)資料

本周自學(xué)內(nèi)容安排：

1、中發(fā)（2013）4號(hào)《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》

2、中辦發(fā)（2014）4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》

3、甘發(fā)（2013）5號(hào)）《中共甘肅省委關(guān)于在全省深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》

第三篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

十八大對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新的闡述；從“建設(shè)”到“建成”；首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番；強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”；對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大總結(jié)了黨的十七大以來(lái)５年的工作，回顧總結(jié)了34年來(lái)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，首先要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，首先要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡總書(shū)記的報(bào)告，博大精深、意義深遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，必須花更多的時(shí)間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八大精神，專(zhuān)題研討十八大報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，尤其要把握好報(bào)告的主題和靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把全體專(zhuān)賣(mài)人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來(lái)。要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神的根本保證，只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實(shí)處。在專(zhuān)賣(mài)管理方面，聯(lián)系實(shí)際就是要運(yùn)用十八大精神指導(dǎo)和推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)各類(lèi)規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對(duì)經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯；增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)活力, 不斷適應(yīng)日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的卷煙市場(chǎng)，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實(shí)在為人民服務(wù)的工作實(shí)踐當(dāng)中。十八大報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。專(zhuān)賣(mài)管理要堅(jiān)決遵循這些教導(dǎo)，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專(zhuān)賣(mài)管理發(fā)展規(guī)律，不畏艱險(xiǎn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取。

胡總書(shū)記的報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

我們要保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上行動(dòng)上同以胡總書(shū)記為總書(shū)記的黨中央保持高度

一致。信賴黨中央、擁護(hù)黨中央，保證思想上行動(dòng)上的高度自覺(jué)。堅(jiān)定不移地按照中央要求和省委部署，推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐黨的十八大精神內(nèi)含。

十八大談到理想信念的時(shí)候還有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是明確提出樹(shù)立理想信念要以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，這是一個(gè)全新的判斷。報(bào)告說(shuō)，黨員干部要做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。樹(shù)立理想信念要從道德建設(shè)開(kāi)始，于是我們豁然開(kāi)朗了。雷鋒精神有兩個(gè)基本含義，一個(gè)是共產(chǎn)主義風(fēng)格，一個(gè)是道德楷模。小悅悅事件也有兩個(gè)基本含義，一個(gè)是上無(wú)理想信念，一個(gè)是下無(wú)道德風(fēng)尚，因?yàn)闊o(wú)德，所以被批為精神貧窮。你說(shuō)你有崇高的理想信念，卻沒(méi)有德性，你的理想信念肯定是假冒偽劣產(chǎn)品。而我說(shuō)，道德高尚的人不一定是共產(chǎn)主義者，但共產(chǎn)主義者一定是道德高尚的人。從道德建設(shè)出發(fā)才能駛向崇高理想信念的彼岸。

十八大報(bào)告講理想信念有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是落腳在目標(biāo)上，二是以道德建設(shè)為基礎(chǔ)。這不僅在理論上是準(zhǔn)確的，在實(shí)踐上尤其有意義。抓住理想信念這個(gè)關(guān)鍵，才可能提挈黨建科學(xué)化的方方面面。

第四篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

科學(xué)發(fā)展觀?首次確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 十八大報(bào)告提出,?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。?解讀:將科學(xué)發(fā)展觀首次確立為黨的指導(dǎo)思想,有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

總體布局由?四位一體?到?五位一體?

十八大報(bào)告將?生態(tài)文明?提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?。解讀:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。報(bào)告指明了清晰路徑:經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平；政治建設(shè)要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,推進(jìn)政治體制改革,使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力；文化建設(shè)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)前進(jìn)；社會(huì)建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計(jì)增加居民收入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),提高中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)十八大簡(jiǎn)介十八大報(bào)告十八大觀后感十八大思想?yún)R報(bào)黨代會(huì)制度人民健康水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新 社會(huì)管理,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

對(duì)?中國(guó)特色社會(huì)主義?作出新闡述

十八大報(bào)告中首次寫(xiě)入?堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。?同時(shí)還提出:?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?解讀:報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述,同時(shí)指出道路是?實(shí)現(xiàn)途徑?,理論體系是?行動(dòng)指南?,制度是?根本保障?,?三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。?改革開(kāi)放以來(lái),黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主的經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)政治體制改革,社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,將不斷擴(kuò)大和完善人民民主作為重要目標(biāo),從中國(guó)國(guó)情出發(fā)探索民族復(fù)興的道路,體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。

全面小康社會(huì)從?建設(shè)?到?建成?

十八大報(bào)告提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?,這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。解讀:從?建設(shè)?到?建成?,一字之變,體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。?建設(shè)?是過(guò)程,?建成?是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦 努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面?建成?小康社會(huì),是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,是對(duì)全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨；我們黨成立91年來(lái)的奮斗犧牲,都是為了讓人民過(guò)上更好生活。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái),我們黨用治國(guó)理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。十六大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平再上大臺(tái)階。

我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),讓全面小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程成為人人共建、人人共享的過(guò)程,成為中華民族偉大復(fù)興歷程中的精彩篇章。

首提?城鄉(xiāng)居民人均收入?10年翻番

為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),十八大報(bào)告提出:?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。?解讀:將人均收入翻一番指標(biāo)寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%,是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。為千方百計(jì)增加居民收入,報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?,即:居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)富收益。這說(shuō)明國(guó)家不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng),而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來(lái)中國(guó)更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號(hào)。三個(gè)公平?強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果?更公平?

十八大報(bào)告提出:?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?并提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,?加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?解讀:立黨為公、執(zhí)政為民的中國(guó)共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)?更公平?,是?以人為本?理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化,是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。實(shí)現(xiàn)?三個(gè)公平?,必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎(chǔ),社會(huì)公平才有實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須大力實(shí)施依法治國(guó)方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴(yán)格依法辦事,人民群眾的權(quán)利才有可能得到充分保障。必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。充分保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),權(quán)力所到之處都向人民公開(kāi)、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權(quán)力濫用。

對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告首次提出：?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。?解讀:這一總體要求闡明了黨的建設(shè)的一條主線、兩個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)建設(shè)、四自能力和一個(gè)目標(biāo)。三個(gè)方面值得特別注意:一是強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。二是強(qiáng)調(diào)提高黨?自我凈化、自我完善、自我革新、自我提 高?的能力,這是堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的體現(xiàn),也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求,體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上的高度自覺(jué)。三是強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,這是從另一個(gè)角度對(duì)黨的建設(shè)的總目標(biāo)提出新要求。而?建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?的這一新表述,既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位,又提出了?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型?的新要求。緊緊圍繞這一目標(biāo)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必將有力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

再提?四大危險(xiǎn)?蘊(yùn)含深意

十八大報(bào)告提出:?精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。?解讀:?四大危險(xiǎn)?是胡錦濤同志繼去年?七一?講話之后再次向全黨發(fā)出的警示,并且首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。?四大危險(xiǎn)?準(zhǔn)確概括了新形勢(shì)下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)所在,全黨必須居安思危、勇于進(jìn)取,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),確保黨始終走在時(shí)代前列,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

高度強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。

現(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,說(shuō)到底是信仰缺失,信念迷茫的原因。理想滑坡是最致命的滑坡,信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。解讀:與以往黨的建設(shè)部分比較全面地談黨的思想建設(shè)問(wèn)題不同,十八大報(bào)告高度強(qiáng)調(diào)和準(zhǔn)確聚焦堅(jiān)定理想信念問(wèn)題。從抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育、抓好道德建設(shè)這三個(gè)方面提出了新要求。堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為黨檢驗(yàn)一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn),任何時(shí)候都把人民利益放在第一位。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外,形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

口徑審查監(jiān)督是對(duì)人民負(fù)責(zé)

十八大報(bào)告在談到推進(jìn)政治體制改革時(shí),提出要?加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督?,并將其作為支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

解讀:審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算,是人大發(fā)揮監(jiān)督職權(quán)的應(yīng)有之義。

對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查和監(jiān)督,意味著政府的全部收支都要納入人大監(jiān)管視野,是對(duì)人民負(fù)責(zé)。財(cái)政收入取之于民,用之于民。政府怎么花錢(qián)要對(duì)人民有個(gè)交代,要把每一分錢(qián)都花在刀刃上,讓百姓看得明明白白。

從2011年起,我國(guó)將所有政府性收入納入預(yù)算管理,全面取消預(yù)算外資金。目前尚在修改的預(yù)算法草案也明確提出,我國(guó)的預(yù)算是一個(gè)包括?公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算?四本預(yù)算在內(nèi)的復(fù)式預(yù)算體系,強(qiáng)調(diào)了預(yù)算 編制的統(tǒng)一性和完整性。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

十八大報(bào)告提出實(shí)施?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?,要求提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

解讀:我國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó),卻又是制造業(yè)利潤(rùn)?小國(guó)?,在耗費(fèi)了大量的資源、能源和人力后,一些代工企業(yè)卻只能拿到總體利潤(rùn)中很少的部分。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),已經(jīng)成為下一步我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展最為迫切需要的強(qiáng)勁動(dòng)力。而核心就是讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體,經(jīng)費(fèi)管理、認(rèn)定考核等機(jī)制都需進(jìn)一步改革,向企業(yè)傾斜、向轉(zhuǎn)化傾斜、向應(yīng)用傾斜。堅(jiān)持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。加大對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政和金融支持,落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

首提?海洋強(qiáng)國(guó)?具有現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義

十八大報(bào)告首次提出,?提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。?解讀:海洋強(qiáng)國(guó)是指在開(kāi)發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì),對(duì)海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展。這些都需要通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)加以保障。

直面問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)克難

十八大報(bào)告在論述困難和問(wèn)題時(shí)首先強(qiáng)調(diào)?發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出?。報(bào)告中還指出的?城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大?,明確提出,要?調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度??著力解決收入分配差距較大問(wèn)題?。

解讀:教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法……十八大報(bào)告直面一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,坦承?社會(huì)矛盾明顯增多??部分群眾生活比較困難?。這凸顯出我們黨要下大力氣解決這些問(wèn)題的決心,有了更加清晰的認(rèn)識(shí),我們對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展前景充滿信心。

促進(jìn)?四化?同步惠及?三農(nóng)?

十八大報(bào)告提出,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

解讀:?四化?同步的要求,是新形勢(shì)下解決?三農(nóng)?問(wèn)題的戰(zhàn)略性決策,體現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化思路的根本要求。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路出發(fā),10年來(lái),從中央政策直接支持,到以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；從新農(nóng)村建設(shè),到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織建設(shè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化等等,可謂成果輝煌。?四化?是一個(gè)整體系統(tǒng),工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障,而信息化能有力地推進(jìn)其他?三化?。促進(jìn)?四化?在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步,在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào),有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

報(bào)告洋溢?人本?理念與為民情懷

十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào):?全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取,黨才 能始終走在時(shí)代前列。?解讀:十八大報(bào)告中?人民?出現(xiàn)了145次,人們從報(bào)告的字里行間讀出了人民的分量。黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和生死存亡。必須始終把人民放在心中最高位置,是十八大報(bào)告其中真意。把人民放在心中最高位置,就是要時(shí)時(shí)處處為人民著想,為人民謀利益。中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。只有時(shí)刻把人民利益放在第一位,與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),才能與人民保持最密切的聯(lián)系。

?美麗中國(guó)?彰顯執(zhí)政理念新發(fā)展

十八大報(bào)告在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度時(shí)強(qiáng)調(diào),要?增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力?。

解讀:?生態(tài)產(chǎn)品?是十八大報(bào)告提出的新概念,是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)核心理念。?生態(tài)產(chǎn)品?就是良好的生態(tài)環(huán)境,包括清新空氣、清潔水源、宜人氣候、舒適環(huán)境———這些都是人類(lèi)生活的必需品,是消費(fèi)品。這一新提法反映出隨著生活水平的提高,老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越迫切。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就是堅(jiān)持以人為本,就是為了提高人民的生活質(zhì)量,滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提升文化影響力

十八大報(bào)告提出:扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,就實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提出四項(xiàng)任務(wù)及一系列具體要求。

解讀:向著社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn),已經(jīng)成為全黨和全國(guó)人民的共同理想與企盼。十八大把推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)寫(xiě)入報(bào)告, 順應(yīng)了時(shí)代要求。要切實(shí)增強(qiáng)文化創(chuàng)造力,一是要鼓勵(lì)創(chuàng)作者鍛造崇高思想、凝聚核心價(jià)值、提高創(chuàng)新能力；二是要將?以人為本?作為傳播核心,提升文化影響力；三是要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打破區(qū)域分割、行業(yè)分割、所有制分割等阻礙,給予文化生產(chǎn)者足夠創(chuàng)新空間,降低創(chuàng)新成本,以創(chuàng)意為力量推動(dòng)?中國(guó)制造?升級(jí)為?中國(guó)創(chuàng)造?。

第五篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀：十八大報(bào)告蘊(yùn)含哪些新意？

在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開(kāi)放以來(lái)特別是最近十年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫(huà)出中國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會(huì)代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

首次將?科學(xué)發(fā)展觀?確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

十八大報(bào)告提出，?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。?這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

對(duì)?中國(guó)特色社會(huì)主義?作了新的闡述

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時(shí)指出道路是?實(shí)現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動(dòng)指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。?

其中，?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?首次寫(xiě)入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?，此次寫(xiě)入黨的報(bào)告，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。

報(bào)告還提出：?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?

總體布局：由?四位一體?到?五位一體?

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束

趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

全面小康社會(huì)：從?建設(shè)?到?建成?

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了?全面建設(shè)小康社會(huì)?。

?建設(shè)?是過(guò)程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面?建成?小康社會(huì)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?１０年翻番

為確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果?更公平?惠及人民，提出?權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平?

十八大報(bào)告在?必須堅(jiān)持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?

強(qiáng)調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境?四大考驗(yàn)?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險(xiǎn)?。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

十八大精神解讀：黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞

（關(guān)注十八大〃訪談）黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞 ——專(zhuān)訪中央政策研究室副主任施芝鴻

新華網(wǎng)北京11月9日電（記者 陳蕓 徐京躍 吳晶 趙超）黨的十八大報(bào)告，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

新華社記者就報(bào)告中的新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署，專(zhuān)訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

兩個(gè)?五位一體?構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從?四位一體?擴(kuò)展為?五位一體?，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一?三位一體?總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局

拓展為?四位一體?，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為?五位一體?。這?五位一體?的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是?五位一體?，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)?五位一體?總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程?五位一體?總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開(kāi)放新的偉大革命中，逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將?三個(gè)代表?重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

?八項(xiàng)要求?豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國(guó)人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開(kāi)放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

?兩個(gè)目標(biāo)?是奪取新勝利的兩座里程碑

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立 4

一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)３０周年大會(huì)上的講話中都作了重申。

黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說(shuō)，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

從?五個(gè)方面?充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，從?建設(shè)?到?建成?，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的?含金量?很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這里最引人注目的目標(biāo)是到2020年?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?。到那時(shí)，全國(guó)老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)！

全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做?高舉旗幟走轉(zhuǎn)改?，?高舉旗幟?就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，?走?就是堅(jiān)定不移走中國(guó) 5

特色社會(huì)主義道路，?轉(zhuǎn)?就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，?改?就是全面深化改革開(kāi)放。

社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，這是我國(guó)人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見(jiàn)、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

?三型?是對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這?三型?目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺(jué)、更全面、更深刻。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也對(duì)基層?服務(wù)型?黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

十八大報(bào)告有八個(gè)重大理論創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告，主題鮮明，思想深刻，內(nèi)容豐富，博大精深，在八個(gè)方面提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新表述，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐相結(jié)合的綱領(lǐng)性歷史性文獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)對(duì)報(bào)告的初步研讀學(xué)習(xí)，我認(rèn)為報(bào)告在八個(gè)方面有一系列的重大理論創(chuàng)新。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新的歷史論斷。十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想共同列為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行了概括和闡述，并把它作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨章。黨十六大以來(lái)的10年，我們黨緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十八大報(bào)告鮮明地指出，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界，明確地把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，這是十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和最大的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了新闡述。報(bào)告全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。十八大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求：即必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全黨全國(guó)各族人民要把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同信念，堅(jiān)定對(duì)中

國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不走封閉僵化的老路、也絕不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的新路，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、時(shí)代特色、民族特色。

三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局作出了新勾勒。十八大報(bào)告明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明?五位一體?總體布局，報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。系統(tǒng)豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵和偉大實(shí)踐。

四是對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了新部署。從十六大提出?全面建設(shè)小康社會(huì)?到十八大提出?全面建成小康社會(huì)?，這一字之變，卻是一個(gè)歷史性的質(zhì)變。報(bào)告把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和全面建成小康社會(huì)的充分信心。報(bào)告提出?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?的?兩個(gè)翻番?，使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確、時(shí)間更加具體。目前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，必須進(jìn)一步不斷深化重要領(lǐng)域的改革，堅(jiān)決革除一切妨礙科學(xué)發(fā)展建成小康社會(huì)的思想觀念和體制機(jī)制弊端。

五是對(duì)推進(jìn)政治體制改革提出了新思路。即：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。按照這一總體思路，報(bào)告提出要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

六是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全 8

民族文化創(chuàng)造活力等重大論斷。報(bào)告的又一個(gè)鮮明亮點(diǎn)，就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新的概括。這個(gè)概括分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面作了系統(tǒng)具體的表述。國(guó)家層面是：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會(huì)層面是：自由、平等、公正、法治；公民個(gè)人層面是：愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出的全新概括，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的歷史意義。

七是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出了新表述。黨十八大報(bào)告提出了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理。提出了努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等一系列重大任務(wù)。提出了?兩同步?，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的執(zhí)政理念。

八是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明作出了新謀劃。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路，并提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)，即優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明的論述，有許多新的觀點(diǎn)、新的思想和新的闡述，令人耳目一新。表明我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論的又一重大創(chuàng)新。