第一篇：社會主義法治理念教案

社會主義法治理念教案

課程名稱：《社會主義法治理念》 授課對象：黨委中心組全體成員

教學目的：通過學習《社會主義法治理念》，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。社會主義法治與全體公民的生產(chǎn)生活息息相關，人民是法治的主體，是法治建設的重要參與者和推動力。社會主義法治理念將執(zhí)法為民作為社會主義法治的本質屬性，體現(xiàn)了人民民主專政國體的性質和人民主權的原則，確認了人民的主體地位，規(guī)定了法治建設的根本目的，內在地要求全體公民自覺樹立和實踐社會主義法治理念，成為社會主義法治理念的承載者，自覺受其引導，遵守法律，維護法治的基本原則和精神。教學內容：

一、什么是社會主義法治理念？

法治理念是一定的組織(在現(xiàn)代特別是政黨)和個人對法律的功能、作用和法律的實施所持有的思想、信念和觀念的總和，是指導立法、執(zhí)法、司法和守法實踐的思想基礎和主導價值追求，引導、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動，決定著法治行為及法治效果。明白法治理念概念后，我們再理解什么是社會主義法治理念。社會主義法治理念是關于社會主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會主義法治的內在要求、精神實質和基本原則的概括和反映，是社會主義法治 的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領域的基本指導思想。

二、如何理解和掌握社會主義法治理念的精神實質？ 理解和掌握社會主義法治理念精神實質可以從兩個方面進行：

第一，社會主義法治理念本質體現(xiàn)在“六個必須”上。一是必須反映和堅持社會主義先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。符合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，堅持為社會主義市場經(jīng)濟服務，堅持執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一，堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經(jīng)濟內在的價值追求。二是必須反映和堅持人民民主專政的國體。在我國，人民是國家的主人，國家一切權力屬于人民。社會主義法治理念必須體現(xiàn)人民主權原則，確認人民群眾的主體地位，反映最廣大人民的根本利益，始終把實現(xiàn)人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。三是必須反映和堅持黨的領導。在我國，黨執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。新中國法治建設的偉大成就是在黨的領導下取得的。全面實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家必須在黨的領導下進行。四是必須反映和堅持馬克思主義的指導地位。馬克思主義是我們黨和國家一切工作的根本指導思想。社會豐義法治理念必須以馬克思主義為指導，特別是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)

領，充分體現(xiàn)社會主義榮辱觀的思想道德和價值觀的要求。五是必須反映和堅持從中國國情出發(fā)的原則要求。社會主義法治理念的形成和發(fā)展必須吸收人類法治文明的優(yōu)秀成果，但不能照搬照抄國外的模式。這是一個基本政治原則，也是堅持實事求是思想路線的具體體現(xiàn)。脫離中國國情，不從中國的經(jīng)濟社會狀況、歷史和現(xiàn)實狀況出發(fā)，盲目照搬照抄國外的東西，不僅不會起到積極作用，甚至會給社會主義法治國家建設乃至社會主義現(xiàn)代化建設帶來不良的后果。六是必須反映和堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。一種先進的理念，應當隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，作為意識形態(tài)，應當不斷適應社會經(jīng)濟狀況的變化。改革開放以來，我國各個領域都發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化。社會主義法治理念必須在馬克思主義基本理論的指導下，與時俱進，不斷創(chuàng)新，始終充滿生機活力。

第二，社會主義法治理念基本內涵概括為五個方面。一是依法治國的理念。依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。只有堅持依法治國，才能使廣大人民群眾在黨領導下依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，才能保證國家各項工作都依法進行，才能逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。二是執(zhí)法為民的理念。執(zhí)法為民，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為

民的執(zhí)政理念在政法工作上的體現(xiàn)。只有堅持以人為本、執(zhí)法為民，弄清為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法這個根本問題，才能保證政法干警恪盡職守、勤勉工作，切實保障人民群眾的合法權益。三是公平正義的理念。公平正義，是社會主義法治的重要目標，是構建社會主義和諧社會的重要任務。只有堅持公平正義，做到合法合理、平等對待、及時有效，才能實現(xiàn)公正執(zhí)法，才能真正維護人民群眾的合法權益，促進社會和諧。四是服務大局的理念。服務大局是政法工作充分發(fā)揮職能作用和政法干警有效履行職責的必然要求。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，同其他各項工作相輔相成、相互促進。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，克服單純業(yè)務觀點，注重執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。五是黨的領導的理念。堅持黨的領導是政法干警必須遵守的根本政治原則。政法干警要堅持正確的政治立場、經(jīng)受住政治風浪的考驗、嚴格履行黨和人民賦予的神圣職責，關鍵是要增強堅持黨的領導的意識，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

在上述法治理念中，依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證，五個理念相互補

充、相互支持，協(xié)調一致地體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

三、提高領導干部法律素質是依法治國的關鍵所在 要實現(xiàn)依法治國，就必須努力提高領導干部的法律素質。因此可以說領導干部法律素質的提高是依法治國的關鍵所在。這可以從以下兩個方面來加以論述：其一，各級領導干部法律素質的提高，這是由他們所擔負的社會責任所決定的。各級領導干部是國家事務的具體管理者，肩負著重要的社會責任。各級領導干部的法律素質如果提不上去，就不能做到依法管理，在實際工作中就很難起到模范作用，因而就難以組織人民群眾去學法、用法和守法。因此，必須要努力提高各級領導干部自身的法律素質。只有使各級領導干部自身的法律素質得到切實的提高，他們才能夠有能力帶領廣大人民群眾依法參與管理國家的社會事務。其二，各級領導干部法律素質的提高，這是由依法治國的客觀內容所決定的。要做到依法治國，其中一項重要內容就是要求各級領導干部自覺遵守法律規(guī)范，依照法律來處理日常事務，在工作中要真正做到依法辦事、依法管理。如果各級領導干部自身不具備較高的法律素質，在工作中不依法做事，就不能起到很好的示范作用，就不能帶領人民群眾去依法治理國家，因而法制觀念就很難深入人心，從而難以實現(xiàn)國家的法制化建設。

四、提高領導干部法律素質的對策

通過以上的分許論述可知，提高領導干部的法律素質是依法治國的關鍵所在。因此，必須要努力提高領導干部的法律素質，為實現(xiàn)依法治國做好各項前提工作。對此，筆者經(jīng)過詳細的分析研究，認為提高領導干部的法律素質，可以采取以下幾個方面的對策。

（一）要努力學好法律知識，為依法管理國家社會事務打下良好基礎

各級領導干部只有努力學好法律知識，才能使自身的法律素質得到切實的提高，才能為依法管理國家社會事務打下良好的基礎。近幾年來，各級領導干部越來越認識到，掌握必要的法律知識，對于依法決策、依法行政具有重要意義，因而學法用法已成為廣大干部的共識。但有些領導干部學法的積極性還不夠高，對一些基本法律還不夠熟悉，因而經(jīng)常辦些于法不合的事。在依法治國，建立社會主義法制國家的新形勢下，作為一名領導干部，必須言行合法，必須掌握有關的法律法規(guī)，否則就可能造成決策失誤，帶來不良后果。

（二）要努力轉變觀念，增強領導干部的法律意識和法制觀念

提高領導干部的法律素質，就需要各級領導干部努力轉變觀念，增強自身的法律意識和法制觀念。觀念的轉變是根本的轉變。提高領導干部的法律素質也要從轉變觀念入手。近幾年來，隨著社會主義民主法制建設的加強，廣大干部特

別是各級領導干部的法律意識和法制觀念明顯增強，依法決策、依法行政開始成為自覺行動。但是，我們在工作中也發(fā)現(xiàn)有些領導干部人治觀念仍然很深，法治意識不強，一手抓建設，一手抓法制的思想還沒有真正樹立起來。因此領導干部必須樹立與市場經(jīng)濟相適應的法制觀念。那些靠行政命令干預正常執(zhí)法活動的做法，極不利于市場經(jīng)濟體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展。堅持依法治國，一個重要任務是要不斷提高廣大干部、群眾的法律意識和法制觀念。我們要牢固樹立“法治”意識，摒棄“人治”觀念；樹立依法行政、依法辦事的意識，摒棄權利制約法律的觀念等。

（三）要努力提高領導干部依法管理國家社會事務的能力

提高領導干部的法律素質，就需要各級領導干部努力提高自身依法管理國家社會事務的能力，將所學法律知識應用于實際工作中。更新觀念，學法懂法，提高領導干部的法律素質，目的是為了更好地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。近幾年來，各級黨政領導依法管理的能力明顯提高，并涌現(xiàn)出許多典型經(jīng)驗。但當前有的領導干部在經(jīng)濟管理中仍然習慣于靠行政手段。有的行政領導指令某些行政機關充當擔保人，或者強迫某些企業(yè)為他人作擔保，造成了不應有的損失。

第二篇：《社會主義法治理念》教案

《社會主義法治理念》教案

專題一

社會主義法治理念的基本理論

一、社會主義法治理念的概念

（一）法治

法治就是法律之治，即通過法律治理國家。

法治又指通過法律使權力和權利得到合理配置的社會狀態(tài)。

（二）法治理念

法治理念是關于法治的本質屬性、基本內涵和根本要求的思想觀念。

（三）社會主義法治理念

社會主義法治理念是指導我國建設社會主義法治國家的思想觀念體系，它反映了社會主義法治的性質、功能、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治體系的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導思想。

二、社會主義法治理念的特征

（一）鮮明的政治性

社會主義法治理念與社會主義民主政治密不可分。

（二）徹底的人民性

社會主義法治理念反映和堅持了人民民主專政的國體，以社會主義國家全體公民為主體。

（三）系統(tǒng)的科學性

社會主義法治理念以馬克思主義法律思想為指導，堅持從現(xiàn)階段國情出發(fā)，系統(tǒng)地回答了什么是社會主義法治，如何建設社會主義法治國家等一系列問題。

（四）充分的開放性

社會主義法治理念與時俱進，為社會主義法治實踐提供了符合法治精神和時代特點的指引。

三、社會主義法治理念的基本內涵

（一）依法治國是社會主義法治的核心內容。

（二）執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求。

（三）公平正義是社會主義法治的價值追求。

（四）服務大局是社會主義法治的重要使命。

（五）黨的領導是社會主義法治的根本保證。

社會主義法治理念這五個方面的內涵，有機統(tǒng)一，相輔相成，各自從不同側面系統(tǒng)地揭示出社會主義法治的主要原理，同時又完整地描繪出社會主義法治的基本圖景。

四、社會主義法治理念的本質屬性

（一）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質屬性

1、堅持黨的領導，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當家作主才會有可靠的政治保證。

2、堅持人民當家作主，黨的領導和依法治國才會有堅實的群眾基礎，才能真正落實執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的要求。

3、堅持依法治國，黨的領導和人民當家作主才具有鮮明的時代內涵，黨的領導和人民當家做主的實現(xiàn)也才能有可靠的法律保障。

“三者有機統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

（二）三個至上是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求

1、堅持黨的事業(yè)至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位。

2、堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標準。

3、堅持憲法法律至上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權，在全社會樹立憲法和法律的權威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

五、社會主義法治理念的理論淵源

（一）馬克思主義法治思想是社會主義法治理念的主要理論源脈

1、馬克思、恩格斯關于法的本質是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，法是階級統(tǒng)治的工具，以及法作為上層建筑必須服務于經(jīng)濟基礎的思想，正是我國社會主義法治理念中依法治國、服務大局理念的理論淵源。

2、馬克思、恩格斯關于人民主權和人民民主思想，以及人權和實現(xiàn)“每個人全面而自由發(fā)展”的思想，正是我國社會主義法治理念中執(zhí)法為民，公平正義理念的理論基礎。

3、列寧關于無產(chǎn)階級專政與社會主義法治的思想，關于執(zhí)政黨的領導地位的思想，也正是我國社會主義法治理念中黨的領導理念的重要理論根據(jù)。

（二）毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)

1、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中有關社會主義民主與法治的理論，為社會主義法治理念的形成奠定了堅實的理論基礎。

2、社科發(fā)展觀揭示了社會主義法治事業(yè)發(fā)展的目標、方向和路徑，進一步推動和指導了社會主義法治理念的形成和發(fā)展。

3、以習近平同志為核心的黨中央提出，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政法、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面，為社會主義法治理念注入了新思想、新觀點。

（三）中國傳統(tǒng)文化，尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照

“民為邦本”、“法尚公平”、“法不阿貴”、“治民無常、唯以法治”、“德主刑輔”、“明德慎罰”、“以和為貴”、“無訟是求”等觀念，使社會主義法治理念根植于本民族深厚的歷史文化土壤，顯示出鮮明的文化特色和民族特色。

（四）西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒

1、人民主權論、基本人權論、權力制約論，法律面前人人平等論，法律強制和權威論等理論，根據(jù)中國國情對這些理論加以理解和詮釋。

2、適當吸收和參考現(xiàn)代西方實用主義法學以及社會法學派等理論流派強調法律的社會利益，突出法律的社會功效等觀點，深化對法治實踐與外部社會聯(lián)系的認識。

3、摒棄和排拒“三權分立”、絕對化的“司法獨立”以及機械教條的“法條主義”等理論與觀念。

六、社會主義法治理念的實踐基礎

（一）社會主義法治理念建立于對我國社會主義初級階段基本國情的深刻把握。

（二）社會去主義法治理念建立于對我國社會發(fā)展階段性特征的正確判斷。

（三）社會主義法治理念建立于對我國所處國際地位及國際環(huán)境的準確認知。

（四）社會主義法治理念建立于對我國法治建設經(jīng)驗教訓的系統(tǒng)總結。

七、社會主義法治理念是馬克思主義法律觀中國化的最新成果

（一）早在新民主主義革命時期，馬克思主義法律觀的中國化進程就已開始，特別是在中國共產(chǎn)黨領導的陜甘寧邊區(qū)政府的司法實踐中，逐步確立了平等與正義、共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪等司法原則。

（二）新中國成立后，馬克思主義法律觀的中國化進程可以分為四個階段：

1、第一次重大創(chuàng)新：以毛澤東同志為主要代表的第一代中央領導集體，提出并實施民主建國，制定第一部《憲法》（1954年）。

2、第二次重大創(chuàng)新：以鄧小平同志為主要代表的第二代中央領導集體，提出社會主義法制建設“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針。

3、第三次重大創(chuàng)新：以江澤民同志為主要代表的第三代中央領導集體，正式確立“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略。

4、第四次重大創(chuàng)新：以胡錦濤同志為主要代表的第四代中央領導集體，提出社會主義法治理念這一嶄新命題。

注意：四代領導集體創(chuàng)新之間的一脈相承。第一代領導集體制定憲法，奠定了社會主義國家的基本框架與基本制度。第二代領導集體在第一代領導集體奠定的基本框架的基礎上制定具體的法律制度。第三代領導集體在前兩代領導集體的基礎之上，認識到了法治和法制的區(qū)別，以及法治的重要性，將“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略寫入了憲法。第四代領導集體在前三代領導集體的基礎之上，將第三代領導集體提出的“法治”上升到了理念的高度，最終提出了社會主義法治理念，確立了我國社會主義法治建設的指導思想。

八、社會主義法治理念的作用

（一）社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導。

（二）社會主義法治理念是確保我國行政機關及其公職人員嚴格、公正、文明執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一的思想基礎。

（三）社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現(xiàn)司法公正的思想保障。

（四）社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引。

（五）社會主義法治理念是推動法學研究繁榮和發(fā)展的重要保障。

例題：社會主義法治理念是以社會主義為本質屬性的系統(tǒng)化的法治意識形態(tài)。關于社會主義法治理念的意識形態(tài)屬性，下列說法不能成立的是？

A.是新中國成立以來長期遵循的指導思想 B.是馬克思主義法律思想中國化進程中的重大突破 C.為中國走獨特的社會主義法治道路創(chuàng)造了理論前提 D.是建立于我國社會發(fā)展階段的正確判斷

答案：A選項錯誤，社會主義主義法治理念是以胡錦濤為代表的第四代領導集體提出來的。

專題二

依法治國

一、依法治國理念的基本內涵

（一）依法治國是核心內容

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家、社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

注意：依法治國的概念，并不是直接定義依法治國本身，而是從社會主義法治理念本質屬性入手，從黨的領導和人民當家作主的角度定義。

（二）依法治國是我們黨在治國理政方略上作出的重大抉擇

基于對歷史經(jīng)驗教訓的深刻認識，以及對社會發(fā)展現(xiàn)實及發(fā)展趨勢的正確判斷，我們黨順應時代潮流，把握歷史機遇，在我國社會發(fā)展的關鍵時刻，作出了依法治國的重大決策，實現(xiàn)了我黨治國理政方略的重大轉變和歷史性飛躍。

（三）依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實施依法依法治國基本方略，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

1、堅持科學立法，構建和完善中國特色社會主義法律體系。

（1）構建和完善中國特色社會主義法律體系是依法治國方略實施的必要前提。

（2）中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的各個方面實現(xiàn)了有法可依。

（3）堅持科學立法、民主立法、及時立法，使立法更加充分地反映廣大人民的意志，更加適合我國的具體國情。

2、堅持嚴格執(zhí)法，切實做到依法行政。依法行政是依法治國的一個關鍵環(huán)節(jié)，要求：（1）合法行政。（2）合理行政。（3）程序正當。（4）高效便民。（5）誠實守信。（6）權責統(tǒng)一。

3、堅持公正司法，維護社會公平正義。（1）要堅持司法公正。（2）要實現(xiàn)司法高效。（3）要樹立司法權威。

4、堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

社會成員知法、信法、守法、用法，是依法治國方略實施的社會基礎。

5、強化監(jiān)督制約，構建權力制約監(jiān)督體系與機制。

社會主義法治是“治官之治”和“治權之治”。從法律上構建起“以權力制約權力、以權利制約權力，以道德制約權力”的權力制約監(jiān)督體系與機制。

依法治國的基本內涵，邏輯結構非常清晰。首先是概念，從三者有機統(tǒng)一的角度去把握。其次是重要意義，1999年作為治國理政的基本方略寫進了憲法。第三是依法治國的基本過程，注意涵蓋了法治實踐的全部，即立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等一切環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)依法治國。

二、依法治國的基本要求

（一）充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用

1、充分運用法律手段，保障我國經(jīng)濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2、充分運用法律手段，推動我國社會建設事業(yè)的進一步完善。

3、充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會管理治理方式。

針對社會管理領域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調與配合的管理和控制體系，構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的解決社會糾紛的大調解格局和體系。

（二）實現(xiàn)法律手段與其他社會治理手段和方式的有機結合

1、排除法律萬能論和絕對化的法律中心主義。

2、在我國社會的規(guī)范體系中，除了憲法和法律等規(guī)范性法律文件外，還有黨的方針政策、黨紀黨規(guī)、社會主義道德準則、各種社會組織合法的規(guī)章制度，以及為人民群眾所廣泛認同的民規(guī)、民俗、民約等。

3、要堅持依法治國與以德治國的有機統(tǒng)一。

注意：依法治國的基本要求，依法治國與以德治國的有機統(tǒng)一，其主要手段 7 是正式的法的淵源，如憲法和法律等，但是還要注意到非正式的法的淵源，比如黨的方針政策等的重要作用?？傊?，要做到正式淵源和非正式淵源之間的有機統(tǒng)一。

例題：關于依法治國，下列認識錯誤的是？

A.依法治國要求構建科學完善的權力制約監(jiān)督機制

B.依法治國要求堅持“法律中心主義”，強調法律在治理和管理國家中的作用

C.實施依法治國基本方略，必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

D．依法治國要求黨必須堅持依法執(zhí)政，正確領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法

答案：ACD選項均正確，B選項錯誤。依法治國要求實現(xiàn)法律手段與其他社會治理手段和方式的有機結合，排除法律萬能論和絕對化的法律中心主義。

專題三

執(zhí)法為民

一、執(zhí)法為民理念的基本內涵

（一）執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求

1、立法機關的立法活動、行政機關的執(zhí)法活動、司法機關的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須在以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，為人民群眾有效地行使民主權利，參與國家和社會管理提供法律上的支持與保護。

2、與此同時，引導和幫助人民群眾學法用法、遵紀守法。

（二）執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質

1、執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。

2、執(zhí)法為民是我國社會主義性質的必然要求和實際體現(xiàn)。

3、執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內容。

4、執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。

（三）構建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權利保護體系

1、保障和維護人民民主權利。

同時，引導人民群眾規(guī)范、有序地參與國家和社會的管理，理性地表達自己的社會主張和利益訴求。

2、保障和維護公民基本權利和自由。

3、保障和維護廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權利。

4、保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權益。注意：

1、執(zhí)法為民理念的基本內涵，邏輯結構非常清楚，首先是基本概念，其次是重要意義，第三是如何貫徹。

2、注意執(zhí)法為民保護的權利體系的基本依據(jù)，其實就是憲法中規(guī)定的公民的基本權利。

二、執(zhí)法為民理念的基本要求

（一）自覺踐行執(zhí)法為民理念

1、堅持以人為本。

把廣大人民群眾的重要關切轉化為執(zhí)法工作的具體目標，把廣大人民群眾的滿意度作為評判執(zhí)法工作的主要標準。

2、著眼于保障和改善民生。

3、倡導和注重理性文明執(zhí)法。

4、切實做到便民利民。

（二）堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一

1、有別于“個人權利至上”。

2、執(zhí)法為民理念明確地蘊含著引導和教育人民群眾遵紀守法的要求。執(zhí)法為民要注意：首先，這里的執(zhí)法是廣義的執(zhí)法，包括國家立法機關、行政機關與司法機關；其次，執(zhí)法為民的實質，蘊含著兩方面的要求，既要求國家機關執(zhí)法為民，又要求人民群眾遵紀守法。

例題：執(zhí)法為民要求立法、行政、司法等機關的工作要反映群眾的愿望和根本利益。下列做法沒有準確體現(xiàn)執(zhí)法為民的基本要求的是？

A.某市公安局借助網(wǎng)絡開展執(zhí)法滿意度調查并將調查結果作為評判執(zhí)法公 9 正的唯一標準

B.某市法院通過優(yōu)化人民法庭區(qū)域布置、開展巡回審判等方式，減少當事人訟累

C.某市政府出臺《市政管理檢查行為規(guī)范》，規(guī)范城管隊員執(zhí)法行為 D.某縣檢察院設立未成年人案件辦公室，探索完善未成年人所在社區(qū)、學校、家庭、派出所與檢察院五位一體的跟蹤幫教機制

答案：A選項錯誤，BCD選項均正確。首先，人民群眾的滿意度是評判執(zhí)法工作的主要標準，而不是唯一標準。其次，網(wǎng)絡民意并不能代表人民群眾的民意，網(wǎng)民只是人民群眾中的一部分。

專題四

公平正義

一、公平正義理念的基本內涵

（一）公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內容和特征。

（二）公平正義是一個歷史性范疇

1、人類社會不存在普適于一切國度、完全相同一致的公平正義的標準。

2、作為社會主義法治理念的價值追求的公平正義，體現(xiàn)了人類文明、理性與中國國情的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了個體特殊利益與社會整體利益的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會價值追求過程中理想與現(xiàn)實的高度統(tǒng)一。

（三）公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎

1、公平正義是我國社會主義社會所倡導和維護的主流價值。

2、公平正義是廣大人民群眾的強烈愿望與迫切要求。

3、公平正義是構建社會主義和諧社會的必由之路。

4、公平正義是樹立和強化法治權威的必要前提與保證。

（四）堅持公平正義的基本原則

1、堅持法律面前人人平等原則。

2、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。

3、堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。公平正義的基本內涵，其邏輯結構同樣非常清晰。首先是概念，其次是重要意義，第三是如何貫徹。

二、公平正義理念的基本要求

（一）正確處理法理與情理的關系

1、注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當性支持，以情理強化法理施行的社會效果。

2、既要遵循法律、法規(guī)的相關規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當考慮人民群眾的普遍性情感。

3、既要維護執(zhí)法的嚴肅性，又要考慮社會現(xiàn)實狀況和人民群眾的接受程度。

4、妥善、恰當?shù)亟鉀Q法治實踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則、不損害法律權威的前提下，能動地運用法律技術和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實質上的公正。

在不違反法理的前提下，盡量追求情理，達到兩者的有機統(tǒng)一。

（二）正確處理程序與實體的關系

1、一方面，應當高度重視程序的約束作用，嚴格遵守法定程序，切實保證程序的公正。

2、另一方面，不應極端化地強調程序而忽略實體上的公正，反對那種“只要程序公正，實體則必然公正”以及“只要程序正確，實體則可以在所不問”的觀念和做法。

在不違反程序公正的前提下，盡量追求實質公正，達到兩者的有機統(tǒng)一。

（三）正確處理公正與效率的關系

1、公正與效率是社會主義法治實踐活動所追求的共同目標。實現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。

2、一方面，不能為片面追求效率而損傷實質公正。

3、另一方面，又必須看到，公平正義的實現(xiàn)，離不開法治活動效率的不斷提高。

在不違反公正的前提下，盡量追求效率，達到兩者的有機統(tǒng)一。

（四）正確處理普遍與特殊的關系

普遍的法律和特殊的國情之間的關系。在法律制定及其適用中，對特殊地域以及特殊群體或個體作出必要的區(qū)別化對待，特別是為不發(fā)達地區(qū)、困難群體或個體提供更多的發(fā)展機遇，給予更為完善的法律保護。

（五）正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關系

1、司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。

2、要正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關系，在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運用于維護和實現(xiàn)公平正義的關鍵環(huán)節(jié)，廣泛調動各種社會力量，構建多元化的社會矛盾糾紛化解機制，運用多方面社會資源解決矛盾和糾紛。

司法是解決社會糾紛、保護社會公平正義的最后一道防線。因此，解決社會糾紛時，要重視調解等其他糾紛解決手段的重要意義，在尊重當事人選擇的前提下，將三位一體的大調解格局與司法判決相結合使用。

例題：社會主義法治把公平正義作為一切法治實踐活動的價值追求。下列說法正確體現(xiàn)了公平正義理念的基本要求的是？

A.在法律實施中為維護法律的權威性和嚴肅性，應依據(jù)法理而不是考慮情理

B.在法治實踐活動中，僅僅保證程序公正

C.遲到的正義非正義，法治活動應同時兼顧公正與效率

D.法律是全社會平等適用的普遍性規(guī)范，為維護法制統(tǒng)一，對特殊地域和特殊群體應一視同仁，不作任何區(qū)別化對待

答案：A選項錯誤。法理和情理要做到有機統(tǒng)一。B選項錯誤。程序公正和實體公正要做到有機統(tǒng)一。C選項正確。公正和效率要做到有機統(tǒng)一。D選項錯誤，普遍和特殊要做到有機統(tǒng)一，在不違反普遍的法律的前提下，盡量滿足特殊群體的特殊需求。

專題五

服務大局

一、服務大局理念的基本內涵

（一）服務大局是社會主義法治的重要使命

服務大局的核心內容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務和大政方針而開展，必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。

（二）服務大局理念揭示了我國社會主義法治的科學性和實踐性

1、服務大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。

法或法治作為上層建筑的重要組成部分，受制并決定于經(jīng)濟基礎，同時又必須服務于經(jīng)濟基礎的發(fā)展與鞏固；法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級實現(xiàn)社會統(tǒng)治的工具。

2、服務大局是對法治運行實際狀況和客觀規(guī)律的深刻認知和正確把握。只有認識大局、服務大局，才能正確把握法治實踐的目標和方向，全面理解法律的內在精神，充分考慮和重視法治實踐所關涉的一切社會因素，確保法律實施的社會效果。

3、服務大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應。法治實踐活動必須立足大局，把握主流，充分考慮到各種矛盾或問題的深層次原因和關聯(lián)性社會影響，審慎地把握解決這些矛盾或問題的方式和方法，從有利大局出發(fā)使矛盾或問題得到妥善解決。

（三）充分認識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征

1、認識大局的根本性。

我國社會主義條件下的大局，集中代表了黨和國家以及廣大人民的根本利益和長遠利益，反映著社會主義事業(yè)的整體要求，具有根本性特征。

2、堅持大局的統(tǒng)領性。

（1）從法治工作角度堅持大局的這種統(tǒng)領性，就是要把各項法治實踐活動自覺地納入到黨和國家的總體戰(zhàn)略部署之中，使法治實踐活動成為實現(xiàn)黨和國家總體戰(zhàn)略部署的有機組成部分。

（2）與此同時，要維護法制的統(tǒng)一性，排除和克服一切形式的地方保護主義或部門和行業(yè)保護主義，警惕各種利益集團對于立法、執(zhí)法和司法活動的影響，消除法律實施中的“禁區(qū)”，用法制的統(tǒng)一性體現(xiàn)和實現(xiàn)大局的統(tǒng)領性。

3、適應大局的歷史性。

要加強立法工作的主動性，把法律的制定與修改和社會發(fā)展的大局密切結合起來，盡可能實現(xiàn)立法與社會發(fā)展變化的基本同步；要保持法律實施的開放性，根據(jù)不同時期大局的不同內容，明確法治工作的重點任務，動態(tài)地適應社會發(fā)展大局的變化。

4、分辨大局的層次性。

我國社會中的大局是由地方與中央、部門與整體統(tǒng)一構成的，具有一定的層次性。

要正確認識和處理地方或部分大局與黨和國家大局之間的關系，堅定不移地堅持地方服從中央、局部服從全局的大局觀念和大局原則，決不允許把地方或部門的利益要求凌駕于黨和國家大局之上。

社會主義法治理念是指導社會主義法治實踐的基本方針，因此，其基本底線是合法，也即，只要違法就一定不符合社會主義法治理念的基本要求，同樣，只要違法就不屬于服務大局。

二、服務大局理念的基本要求

（一）法治實踐活動要堅持圍繞中心、服務大局

1、堅持在法治實踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。黨和國家的大政方針既是大局的直接體現(xiàn)，也是識別大局的主要依據(jù)。

要把黨和國家的政策作為法律適用中的重要參考依據(jù)，特別是在法律、法規(guī)的規(guī)定不完備、不明確或不夠具體的情況下，更應充分發(fā)揮政策對于法律的補充作用；要結合黨和國家的大政方針，對法律條文作出符合社會發(fā)展現(xiàn)實的合理解釋，增強法律條文的實用性和適應性。

2、高度重視法治實踐活動的社會效果。

（1）法治實踐活動的社會效果，是檢驗法治為大局服務具體成效的主要依據(jù)。

（2）堅持法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。

在立法環(huán)節(jié)，不僅要追求法律體系形式上的完備，更應重視法律、法規(guī)的內容是否符合社會發(fā)展的實際條件和狀況，是否為廣大人民群眾所認同和接受。

在法律實施環(huán)節(jié)，不僅要依照法定程序，把法律正確地適用于具體事實，更要審視法律適用對于解決實際問題的效果及可能產(chǎn)生的社會影響，特別是在社會矛盾糾紛的處理中，要力求做到案結事了，怨隨案清。

在法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，要把人民滿意度等綜合反映社會效果的各項指標，作為檢驗和評價法治實踐活動的客觀標準，強化在社會效果方面的責任約束。

3、注重和強調各地方、各部門以及各機構的協(xié)調與配合。

（二）依法正確履行職責

在處理各種案件時，要善于把社會發(fā)展和社會治理的總體要求導入到案件的處理之中，通過能動的執(zhí)法和司法，有效踐行社會主義法治服務大局的重要使命。

注意：

1、服務大局就是在立法、司法、執(zhí)法等各個法治實踐環(huán)節(jié)中全面貫徹黨的大政方針。具體而言，立法時要貫徹黨的大政方針，將之轉化為法律。司法與執(zhí)法時，首先，有法律時，要以黨的大政方針為指導適用法律；其次，沒有法律時，可以直接適用黨的大政方針。

2、服務大局的基本要求：首先，依法正確履行職責，即不能違法；其次，在不違法的前提下，在整個的法治實踐中處處貫徹黨的大政方針。而服務大局具體成效的評判標準則主要是社會效果。

例題：服務大局是社會主義法治的重要使命。下列做法符合服務大局的理念的是？

A.某市規(guī)定只有本地企業(yè)生產(chǎn)的汽車才可申請出租車牌照

B．某省工商局開展為本省旅游島建設保駕護航的執(zhí)法大檢查活動 C.某縣環(huán)保局為避免工人失業(yè)，未關停污染企業(yè) D.某縣法院拒絕受理外地居民起訴本地企業(yè)的案件

答案：服務大局的大局指的是中央的大局，而不是地方的大局。A選項是地方保護主義，C選項同樣是為了保護地方的局部利益，D選項亦是保護地方企業(yè)。

專題六

黨的領導

一、黨的領導理念的基本內涵

（一）黨的領導是社會主義法治的根本保證

社會主義法治理念中的黨的領導，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進程，協(xié)調我國法治事業(yè)中的重要關系，指導我國法治實踐活動的具體開展。

（二）深刻認識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領導的客觀必然性

1、黨在長期革命建設中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領導。

2、社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領導。

3、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領導。

從根本上說，社會主義法治理念就是要把黨的領導的政治優(yōu)勢與法治的特殊功能很好地結合起來，開創(chuàng)在法治背景下實現(xiàn)黨對各項事業(yè)領導的全新政治實踐，走出一條既符合當代世界法治潮流，又符合我國社會發(fā)展狀況的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

（三）準確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領導作用

1、黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導者。

2、黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。

3、黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅定維護者。

（四）黨的領導在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn)

1、思想領導。

黨對法治事業(yè)的思想領導，是保持我國法治社會主義方向的根本和關鍵所在。

2、政治領導。

黨對法治事業(yè)的政治領導，是社會主義法治與其他各項社會主義事業(yè)相互促進、共同發(fā)展，實現(xiàn)黨對社會全面領導的重要保證。

黨對法治事業(yè)的政治領導，就是要把黨的各項政治主張和要求及時地反映到立法之中，法治實踐活動時，善于運用黨的路線、方針、政策去指導法治的具體運用，把法律的實施和適用與黨的路線、方針、政策的貫徹和落實結合起來，實 16 現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的高度統(tǒng)一。

3、組織領導。

黨對法治事業(yè)的組織領導，是實現(xiàn)黨的思想領導和政治領導的必要方式和手段，也是我國社會主義法治體系中組織構造的重要特色。堅持黨管干部原則。

二、黨的領導理念的基本要求

（一）注重突出和維護黨中央的領導地位與權威

黨對法治事業(yè)的領導，主要體現(xiàn)于總攬法治事業(yè)的全局，在于為法治事業(yè)謀大局、定戰(zhàn)略、把方向、主大事。

（二）始終堅持依法領導

黨對法治事業(yè)的領導，同樣需要在憲法和法律規(guī)定的范圍內進行。

（三）充分重視科學領導

科學領導，主要體現(xiàn)于規(guī)范化領導、集體領導和理性化領導。

1、規(guī)范化領導，就是要努力將黨對法治工作領導的成功經(jīng)驗和主要做法，及時轉化為具體的制度和規(guī)則，逐步實現(xiàn)制度化、程序化。

2、集體領導，就是要堅持黨的民主集中制原則，不允許黨組織個別成員、尤其是主要領導干部，將個人意志凌駕于組織意志之上，對法治機關正常的法治實踐活動實施干預。

3、理性化領導，就是要尊重法治運行的客觀規(guī)律，尊重法治實踐活動中必要的形式與程序，尊重司法機關獨立開展司法活動的權力，把黨所倡導的政治文明充分體現(xiàn)在對法治實踐活動的領導之中。

例題：堅持黨對法治事業(yè)的領導，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。關于黨的領導的理念，下列理解錯誤的是？

A.堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領導是當代中國社會發(fā)展的必然結果

B.我國法治事業(yè)，從總體部署到?jīng)Q策的具體實施，都是在黨的大力推動下實現(xiàn)的

C.只要抓住立法環(huán)節(jié)，把黨的各項政治主張和要求上升為法律，就能全面實現(xiàn)黨對社會主義法治事業(yè)的政治領導

D.黨帶頭遵守憲法和法律與堅持黨對法治事業(yè)的領導是不矛盾的

答案：C選項錯誤。黨的領導應當貫穿于法治實踐的始終，即立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等五大法治實踐都貫徹黨的領導，才能實現(xiàn)黨對法治事業(yè)的政治領導。

總結：

五大法治實踐步驟，立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治實踐都必須貫徹社會主義法治理念。

社會主義法治理念的精髓在于：為大局服務，為人民執(zhí)法。要求：

1、立法者在立法時充分貫徹黨的方針政策。

2、法律適用者堅持能動司法理念，即以黨的大政方針、政策作為法律適用的基本依據(jù)，有法律時，在適用法律時以黨的大政方針、政策作為法律適用的價值導向，對法律條文作出符合社會現(xiàn)實的詮釋，使得法律適用滿足法律效果和社會效果的統(tǒng)一；沒有法律時，直接適用黨的大政方針、政策，使得法律適用滿足法律效果和社會效果的統(tǒng)一。在不違反法律效果的前提下，以社會效果作為判斷服務大局和司法為民的標準。社會效果的關鍵指標就是人民的滿意度。

3、守法者堅持國家利益、社會利益、個人利益的高度統(tǒng)一。

4、監(jiān)督機制方面：從法律上構建起“以權力制約權力、以權利制約權力、以道德制約權力”的權力制約監(jiān)督體系與機制。

第三篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念基本知識

主要內容: 社會主義法治理念的主要內容;依法治國理念的基本內涵；執(zhí)法為民理念的基本內涵；公平正義理念的基本內涵；服務大局理念的基本內涵；黨的領導理念的基本內涵；

一、社會主義法治理念的主要內容

社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領域的基本指導思想，是共產(chǎn)黨的領導、人民當家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設實際相結合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結合的產(chǎn)物。

社會主義法治理念的主要內容包括：依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務大局的理念和黨的領導的理念。社會主義法治理念的五個方面是一個有機的整體，它們之間相互補充、相互支持，協(xié)調一致。依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的基本價值征求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證，五項法治理念體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

二、依法治國理念的基本內涵

依法治國，是社會主義法治的核心內容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務，實行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標準。

牢固樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內涵：

1.法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。

（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權。（3）任何組織或者個人的違法行為都必須依法受到追究。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。

2.樹立和維護憲法權威。法律權威是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護法律權威，必須確立法律是人們生活基本行為準則的觀念；維護法律權威，必須首先維護憲法權威；維護法律權威，必須努力維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。3.嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準．1．職權由法定．職權法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準。

（1）職權由法定。職權法定是法治的重要原則，也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎。職權法定原則要求執(zhí)法機關的權力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機關必須嚴格在法律規(guī)定的權限內履行職責。

（2）有權必有責，即權利義務相一致。有權必有責包括兩個方面的含義：一是行使權力要對所引起的法律后果負責；二是被法律賦予了權力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔相應的法律責任。

（3）用權受監(jiān)督。權力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。執(zhí)法機關的權力必須嚴格依照法定權限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權威與尊嚴的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

三、執(zhí)法為民理念的基本內涵

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，是社會主義法治理念的本質特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應當做到以下幾點：

1.堅持“一切為了人民”，把維護人民利益作為公安工作的根本宗旨。

2.堅持“一切依靠人民”，要在公安工作中走群眾路線。3.堅持以人為本，樹立人權保護意識，勤政守法、文明執(zhí)法。4.堅持清正廉潔的作風，甘當公仆、全心全意為人民服務。

四、公平正義理念的基本內涵

公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是構建社會主義和諧社會的重要任務，也是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。公平正義理念在國家法治建設和政法工作中具有十分重要的地位和作用。牢固樹立公平正義理念，應當做到以下幾點：

1.合理合法。合理，是指權力行使應當符合法律賦予該項權力的目的，案件與處理結果輕重相當，同樣情形同樣處理。合法是實現(xiàn)公平正義理念的形式要求，即執(zhí)法者和社會成員的行為要依法進行。

2.平等對待。平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求。包括兩方面內容：一是要反對特權；二是禁止歧視。

3.及時高效。包括三個方面內容：一是提高時間效率；二是提高物質效率、降低經(jīng)濟消耗；三是提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。

4.程序公正。包括三方面內容：一是應當以實現(xiàn)實體公正為目標；二是必須充分維護當事人的合法權益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。

五、服務大局理念的基本內涵

服務大局是社會主義法治的重要使命，是公安機關有效履行職責的必然要求，是政法工作的重大政治責任。服務大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，確保國家長治久安。牢固樹立服務大局的觀念，應當做到以下幾點： 1.服務大局就是要保障社會主義經(jīng)濟、政治，文化與和諧社會建設。政法工作服務大局的目標任務就是服務于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義的總體布局。

2.服務大局必須胸懷大局，立足本質，全面正確履行職責。要求政法工作者打牢服務大局的思想基礎，圍繞大局籌劃部署工作，善于結合實際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護社會穩(wěn)定，全面落實綜合治理各項措施，強化法律調節(jié)和服務，保障、促進經(jīng)濟社會關系協(xié)調；同時，要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系、全局利益與局部利益的關系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關系。

六、黨的領導理念的基本內涵 黨的領導是社會主義法治的根本保證。堅持黨對政法工作的領導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。政法工作必須牢固樹立堅持黨的領導的理念，這是黨的先進性和黨在建設中國特色社會主義事業(yè)中的歷史地位決定的，也是政法工作肩負的重大政治和社會使命決定的。牢固樹立黨的領導觀念，應當做到以下幾點；

1.堅持黨的領導要正確認識和處理幾個關系：（1）正確認識堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的關系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民利益和維護社會主義法治統(tǒng)一起來。（2）正確認識貫徹落實黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關系，自覺地把貫徹落實黨的方針政策與嚴格執(zhí)法有機結合起來。（3）正確認識堅持黨的領導與司法機關依法獨立行使職權的關系，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立公正地行使職權統(tǒng)一起來。

2.堅持黨的領導要求政法工作者必須堅持正確的政治立場。政法機關和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領導的思想觀念和意識，在各項政法工作中都必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅持馬克思主義的指導地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

第四篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念背誦版

論述鄒建章 發(fā)布于2014年9月3日 20:12

社會主義法治理念主要是一些需要背誦的材料，現(xiàn)根據(jù)司法考試大綱的內容，做一個縮寫的背誦版，供大家備考參考。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。祝各位考生朋友，2014年司法考試順利過關 鄒建章

第一章 社會主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和本質屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權力和權利得到合理配置的社會狀態(tài)。社會主義法治理念的基本內涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。

二、社會主義法治理念的本質屬性

1．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質屬性。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移地把黨的領導、人民當家作主和依法治國密切結合、有機統(tǒng)一起來。堅持黨的領導，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當家作主才會有可靠的政治保證；堅持人民當家作主，黨的領導和依法治國才會有堅實的群眾基礎，才能真正落實執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的 要求；堅持依法治國，黨的領導和人民當家作主才具有鮮明的時代內涵，黨的領導和人民當家作主的實現(xiàn)也才能有可靠的法律保障?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2．堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上進一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅持黨的事業(yè)至上。就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標準；堅持憲法法律至上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權，在全社會樹立憲法和法律的權威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎

一、社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學性。

第三節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用

一、社會主義法治理念是馬克思主義法律思想中國化的最新成果

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，在總結新中國成立以來歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，提出了社會主義法治建設“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針，特別是1982年憲法的修改與實施，開啟了我國社會主義法治事業(yè)全面推進的歷史進程。第二章 依法治國

第一節(jié) 依法治國理念的基本內涵

一、依法治國是社會主義法治的核心內容

依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內容。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實施依法治國基本方略，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

1．堅持科學立法，構建和完善中國特色社會主義法律體系。2．堅持嚴格執(zhí)法，切實做到依法行政。法律的生命力在于實施。

一是要求合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。

二是要求合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當行使自由裁量權，正確使用相關行政措施和手段，避免損害當事人的正當權益。

三是要求程序正當。行政機關實施行政管理，應盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。

四是要求高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、準確、真實；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

六是要求權責統(tǒng)一。通過科學的法律和其他制度，合理規(guī)定和配置行政機關及其工作人員的權力和責任，保持責任與權力的對應；行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，切實做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。

3．堅持公正司法，維護社會公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法發(fā)揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。實現(xiàn)公正高效權威的司法，對于依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。

要堅持司法公正。嚴格以事實為根據(jù)，以法律為準繩，同時理性地權衡案件所關涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關涉的各種關系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要實現(xiàn)司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進司法作風，充分利用科學技術，全面提升司法活動的效率，有效應對社會生活中不斷增長的司法需求。要樹立司法權威。司法機關和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，尊重司法機關作出的生效裁決。

4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

5．強化監(jiān)督制約，構建權力制約監(jiān)督體系與機制。社會主義法治是“治官之治”和“治權之治”。要從法律上構建起“以權力制約權力、以權利制約權力、以道德制約權力”的權力制約監(jiān)督體系與機制，以保證執(zhí)政黨的權力和立法、執(zhí)法、司法等各種權力的設置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權力運行的總體目標，進一步完善各種權力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機關行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關的監(jiān)督以及行政機關自我約束與監(jiān) 督的作用，擴大公民對國家和社會事務管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學性、合理性、建設性和實效性。第二節(jié) 依法治國理念的基本要求

一、充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用

1．充分運用法律手段，保障我國經(jīng)濟的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2．充分運用法律手段，推動我國社會建設事業(yè)的進一步完善。

3．充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運行的規(guī)律和特征的基礎上，探索運用法治思維和法治方式推進社會治理，特別是針對社會治理領域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調與配合的管理和控制體系，構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的解決社會糾紛的大調解格局和體系。

第三章 執(zhí)法為民

第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內涵

一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求

執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機關的立法活動、行政機關的執(zhí)法活動、司法機關的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實維護人民群眾的正當利益，為人民群眾有效地行使民主權利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當?shù)慕?jīng)濟、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護。與此同時，引導和幫助人民群眾學法用法、遵紀守法，使人民群眾逐步熟悉和適應法治環(huán)境，學會在法治條件下處理各種事務的本領，從容自如、有尊嚴地生活在社會主義法治社會之中。執(zhí)法為民的實質就是法治為民。

二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。2．執(zhí)法為民是我國社會主義性質的必然要求和實際體現(xiàn)。3．執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內容。

4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。

三、構建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權利保護體系

1．保障和維護人民民主權利。2．保障和維護公民基本權利和自由。

3．保障和維護廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權利。4．保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權益。

第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求

一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅持以人為本。

2．著眼于保障和改善民生。3．倡導和注重理性文明執(zhí)法。4．切實做到便民利民。

二、堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義

第一節(jié) 公平正義理念的基本內涵

一、公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內容和特征。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚善、激濁揚清、是非清楚、道義分明。社會主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊，并使之法律化，通過法治實踐活動，使每一個社會成員的正當利益和合理訴求平等地在法律中得到表達和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護，并在法律的支持下公正地得 到實現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個司法案件中都感受到公平正義。

二、公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導和維護的主流價值。2．公平正義是廣大人民群眾的強烈愿望與迫切要求。3．公平正義是構建社會主義和諧社會的必由之路。4．公平正義是樹立和強化法律權威的必要前提與保證。

四、堅持公平正義的基本原則

1．堅持法律面前人人平等原則。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標尺。所有社會成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權利義務方面一律平等，在法律適用中受到平等的對待；一切社會組織和個人，在享有憲法和法律規(guī)定的權利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權；禁止對任何社會群體和社會成員實行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權益受到侵害時，給予平等的救濟。2．堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則。3．堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求

一、正確處理法理與情理的關系

我國法律反映了社會公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會公平正義的全部內容。社會主義法治公平正義的實現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當性支持，以情理強化法理施行的社會效果。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護執(zhí)法的嚴肅性，又要考慮社會現(xiàn)實狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當?shù)亟鉀Q法治實踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權威的前提下，能動地運用法律技術和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實質上的公正。

二、正確處理程序與實體的關系

程序與實體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實體公正兩個方面得以體現(xiàn)。程序公正與實體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實體公正的外部形式，是實體公正得以實現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實體公正是程序公正的內在目標，也是程序公正的價值和意義所在。在法治實踐活動中，要正確處理好程序與實體的關系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應當高度重視程序的約束作用，嚴格遵守法定程序，切實保證程序的公正；另一方面，不應極端化地強調程序而忽略實體上的公正，反對那種“只要程序公正，實體則必然公正”，以及“只要程序正確，實體則可以在所不問”觀念和做法。

三、正確處理公正與效率的關系

公正與效率是社會主義法治實踐活動所追求的共同目標。實現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實質公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實現(xiàn)，離不開法治活動效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當權益得不到及時的保護或實現(xiàn)。同樣是對人民群眾的不公正。

四、正確處理普遍與特殊的關系

法律是全社會平等適用的普遍性社會規(guī)范，維護法律及其實施的普遍性，是實現(xiàn)公平正義的必要前提。為此，必須強調法制的統(tǒng)一性，堅持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。同時，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會成員所處社會環(huán)境、所具有的社會條件差異較大這一客觀事實出發(fā)，在法律制定及其適用中，對特殊地域以及特殊群體或個體做出必要的區(qū)別化對待，特別是為不發(fā)達地區(qū)、困難群體或個體提供更多的發(fā)展機遇，給予更為完善的法律保護。

五、正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關系 我國司法和其他社會糾紛解決手段都擔負著實現(xiàn)公平正義的責任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。要正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關系，在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運用于維護和實現(xiàn)公平正義的關鍵環(huán)節(jié)，廣泛調動各種社會力量，構建多元化的社會矛盾糾紛化解機制，運用多方面社會資源解決矛盾和糾紛。第五章 服務大局

第一節(jié) 服務大局理念的基本內涵

一、服務大局是社會主義法治的重要使命

服務大局的核心內容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務和大政方針而開展，社會主義法治的各項工作都必須服從和服務于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。服務大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實踐活動提供了明確的目標和導引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認知和理解法治實踐活動的社會意義提供了簡明的依據(jù)和參照。

二、服務大局理念揭示了我國社會主義法治的科學性和實踐性

1．服務大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。2．服務大局是對法治運行實際狀況和客觀規(guī)律的深刻認知和正確把握。

3．服務大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應。

三、充分認識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征

1．認識大局的根本性。2．堅持大局的統(tǒng)領性。3．適應大局的歷史性。4．分辨大局的層次性。

第二節(jié) 服務大局理念的基本要求

一、法治實踐活動要堅持圈繞中心、服務大局 1．堅持在法治實踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。2．高度重視法治實踐活動的社會效果。

3．注重和強調各地方、各部門以及各機構的協(xié)調與配合。

第六章 黨的領導

第一節(jié) 黨的領導理念的基本內涵

一、黨的領導是社會主義法治的根本保證

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領導核心。堅持黨對法治事業(yè)的領導，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念中的黨的領導，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進程，協(xié)調我國法治事業(yè)中的重要關系，指導我國法治實踐活動的具體開展。社會主義法治理念旗幟鮮明地突出和強調黨對我國社會主義法治事業(yè)的領導地位和領導作用，為我國社會主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進提供了堅實的保障，更加堅定了廣大人民群眾對于走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。

二、深刻認識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領導的客觀必然性

1．黨在長期革命建設中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領導。

2．社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領導。

3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領導。

三、準確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領導作用 1．黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導者。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。3．黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅定維護者。

四、黨的領導在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領導；2．政治領導；3．組織領導。

第五篇：社會主義法治理念（模版）

社會主義法治理念

第一章

社會主義法治理念的基本理論

第一屆社會主義法治理念的基本概念和本質屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權利得到合理配置的社會狀態(tài)。法治理念是對法治的核心內容、本質要求、價值追求、重要使命以及根本保證等法治基本問題的集中概括和系統(tǒng)認識，是謀劃法治戰(zhàn)略的基準，是制定法律的指南，是實施法律的指導，也是理解并遵守法律的參照。各國的法治理念受制并決定于蹦過的社會性質、政治制度以及經(jīng)濟、文化和其他社會條件，不同國家之間在法治理念上更是存在著根本性區(qū)別。

我國的社會主義法治理念是中國特色社會主義的系統(tǒng)化的法治意識形態(tài)，反映和指引著社會主義法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是馬克思主義法律思想中國化的最新成果，是社會主義法治的精髓和靈魂，是我國社會主義法治事業(yè)必須長期遵循的指導思想。

社會主義法治理念的基本內涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念這五個方面的內涵，有機統(tǒng)一，相輔相成，各自從不同側面系統(tǒng)的揭示出社會主義法治的主要原理，同時又完整的標繪出社會主義法治的基本圖景。

二、社會主義法治理念的基本屬性

1、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質屬性。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移的把黨的領導、人民當家作主和依法治國密切切合、有機統(tǒng)一起來、堅持黨的領導，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當家作主才會有可靠的政治保證；堅持人民當家作主，黨的領導和依法治國才會有堅實的群眾基礎，才能真正落實執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的要求；依法治國，黨的領導和人民當家作主才聚友鮮明的時代內涵，黨的領導和人民當家作主的實現(xiàn)也才能有可靠的法律保障?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2、堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上經(jīng)一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上。堅持黨的事業(yè)至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，自覺貫徹當?shù)穆肪€方針政策，加強維護黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民、全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標準；堅持憲法法律之上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權，在全社會樹立憲法和法律的權威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。

第二節(jié)

社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎 社會主義法治理念聚友豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會治理法治理念的依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學性。

馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈。馬克思主義法律思想是馬克思、恩格斯等革命導師依據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀念，對于法律這一社會現(xiàn)象的系統(tǒng)認識和見解。馬克思、恩格斯關于法的本質是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，法是階級統(tǒng)治的工具，以及法作為上層建筑必須服務于經(jīng)濟基礎的思想，正是我國社會主義法治理念中依法治國、服務大局理念的理論淵源；馬克思、恩格斯關于人民主權和人民民主思想，以及人全和實現(xiàn)“每個人全面而自由發(fā)展”的思想，正是我國社會主義法治理念中執(zhí)法為民。公平正義理念的理論基礎；列寧關于無產(chǎn)階級專政與社會主義法治的思想，關于執(zhí)政黨的領導地位的思想，也正是我過社會主義法治理念中黨的領導理念的重要理論依據(jù)。

毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中有關社會主義民主與法治的理論，為社會主義法治理念的行程奠定了堅實的理論基礎?？茖W發(fā)展觀是同馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表“重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀揭示了社會主義法治事業(yè)發(fā)展的目標、方向和路徑，進一步推動和指導了社會主義法治理念的形成和發(fā)展。在當代中國，堅持社會主義法治理念是堅持中國特色社會主義理論體系的必然要求。

中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照。社會主義法治理念本著唯物主義歷史觀，結合當代社會主義的實際情況，辨別吸收了我國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想中的一寫有益因素，如“民為邦本”的思想，“法尚公平”、“法不阿貴”的思想，“治民無償、唯以法治”的思想，“德主刑輔”、”明德慎罰”的思想，以及我國民間傳統(tǒng)長期流行的“以和為貴”、“無頌是求”等觀念，是社會主義法治理念植根于本民族深厚的歷史文化土壤，顯示出鮮明的文化特色和民族特色。

西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定得借鑒。西方資本主義法治思想是西方國家主流意識形態(tài)的重要組成部分。社會主義法治理念對西方資本主義法治理論的借鑒，一方面在于審慎的參考西方法治理論中有關法制構建與運作的一般性原理，如人民主權論、基本人權論、權力制約論、法律面前人人平等論、法律強制和權威論等理論，并更具中國國情對這些理論加以理解和詮釋；另一方面體現(xiàn)在法學一級社會法學派等理論流派強調法律的社會利益，突出法律實際運用的社會功效等觀點和和主張，深化對法治實踐與外部社會聯(lián)系的認識；同時，要正確辨識那些與資本主義過肩本質相聯(lián)系的法治理論與法律思想，堅決摒棄和排拒“三權分立”、絕對化的“司法獨立”一級機械教條的“法條主義”等理論與觀念。

二、社會主義法治理念的實踐基礎

社會主義法治理念具有深厚的實踐基礎，這一基礎賦予了社會主義法治理念強大的生命力。

1、社會主義法治理念建立與對我國社會主義初級階段基本國情的深刻把握。我國的社會性質、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、自然資源條件、公民受教育程度以及地域特征、人口數(shù)量、良族及其分布狀況等，構成了我國的基本國情。社會主義法治理念立足我國基本國情