第一篇：廣州市人民政府關于整治珠江廣州河段兩岸市容市貌的通告
【發(fā)布單位】81905
【發(fā)布文號】穗府[1999]28號 【發(fā)布日期】1999-04-22 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣州市人民政府關于整治珠江廣州河段兩岸市容市貌的通告
（穗府〔1999〕28號）
為改善珠江廣州河段兩岸的容貌，美化珠江沿岸景觀，現(xiàn)將整治珠江廣州河段兩岸市容市貌的有關問題通告如下：
一、一、整治范圍。
東起南方面粉廠，西至珠江橋東橋（含橋底），沿珠江兩岸岸線向陸地延伸30米地段，沿江路、濱江路第一線建筑物范圍和緊鄰岸線水域范圍。
二、二、上述整治范圍內(nèi)的有關單位或個人，有下列情形之一的，必須于1999年9月30日前，按城市規(guī)劃要求進行整治和建設。
（一）未取得城市規(guī)劃部門批準文件而擅自建設的建（構）筑物，或雖經(jīng)批準但只作為臨時使用的各類建（構）筑物，應自行拆除和清理。
（二）占用城市基礎設施、規(guī)劃道路控制范圍、公共綠地、珠江水域而修建、設置的建（構）筑物（含非公共事業(yè)客運輪渡碼頭、浮塢或平臺等），應自行拆除和清理。
（三）經(jīng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通、公安等有關行政主管部門認定為嚴重影響城市景觀、市容環(huán)境、環(huán)境保護、交通管理、消防安全的各類攤、亭、飄蓬、外懸式空調(diào)器、防盜網(wǎng)、經(jīng)營店鋪、殘墻斷壁及電力或通訊管線桿（柱）、出租小汽車站、車輛保管站（場）、專業(yè)貨運站場、長途客運站場、批發(fā)市場等，應予撤銷、自行拆除和清理。
（四）文物保護單位、軍事或國家安全機關、公園、醫(yī)院、學校，經(jīng)批準可以興建通透式圍墻；在建中的建筑工地可以興建實體帶圖案式圍墻，其他單位和個人興建的圍墻必須在限期內(nèi)自行拆除和清理。
（五）違反戶外廣告管理的有關規(guī)定，在綠化用地、高架橋、立交橋、人行天橋、人行道、電力、通訊設施、市政或公共服務設施、建筑物樓頂或山墻設置的戶外廣告、標語、指示牌和招牌，應予清理和拆除。
（六）公用設施首層建筑，除經(jīng)城市規(guī)劃部門批準外，應拆除封閉墻體改為架空層，使行人能直達江邊，并無償提供給公眾使用。
（七）不得在整治范圍內(nèi)設置垃圾收集點或垃圾桶堆放點，已設置的應予撤銷；果皮箱應按每40米至50米一個的設置標準進行重新設置，殘舊、破損的應予更換，不得在果皮箱附設任何架空廣告。
（八）破損的道路、綠化設施應予修復，枯死或漏缺的路樹應予補植。
（九）架空的電力、電訊、電視線，應改為地下埋設。
（十）大型公共建筑、橋梁及樹體應按統(tǒng)一規(guī)劃建設燈飾或設置泛光照明設施，美化沿岸夜晚景觀。
三、三、各區(qū)人民政府按管轄區(qū)域，負責組織相關職能部門依照職責分工，統(tǒng)一實施整治工作。
四、四、有關單位和個人不按本通告規(guī)定期限進行整治的，依照屬地管理原則，由所在地的區(qū)人民政府組織有關部門依法進行整治。
五、五、單位或個人如對被拆除的建（構）筑物有異議的，由雙方當事人核實被拆除建（構）筑物的面積、構造、質(zhì)量等資料，提交有關部門進行裁決，但在解決糾紛期間不得影響拆除工作的進行。
六、六、違反本通告有下列行為之一，應當給予治安管理處罰的，由當?shù)毓矙C關依照治安管理的有關規(guī)定處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。
（一）阻撓國家工作人員依法執(zhí)行公務的。
（二）干擾拆除工作正常進行的。
（三）造謠惑眾、煽動鬧事的。
（四）結伙斗毆、尋釁滋事的。
（五）偷竊、破壞、搶奪公私財物的。
七、七、本通告自1999年5月1日起施行。
廣州市人民政府
一九九九年四月二十二日
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第二篇：關于珠江廣州河段水污染綜合整治探討
關于珠江廣州河段水污染綜合整治探討
論文關鍵詞：珠江 水污染 治理
論文摘要：本文在考察珠江廣州河段水污染現(xiàn)狀墓礎上，結合廠州市城市現(xiàn)狀和發(fā)展的特點，提出了綜合整治的幾點建議，旨在對領導決策和開展污染治理的科研工作提供一定的參考。
1前言
從古至今，美麗的珠江曾經(jīng)養(yǎng)育了多少廣州人，創(chuàng)造了何等可歌可頌的歷史文明。她給廣州人帶來的是甘泉—生命的源泉，帶走的是負重—整個城市的廢棄物。保護珠江，愛護珠江，人人有責。廣州市已經(jīng)召開了多次有關的珠江水污染綜合整治研討會，從政府干預到地方參與、從管理到技術和宏觀調(diào)控到局部治理等方面進行了分析論證，提出種種方案，希望在近期內(nèi)能有效地緩解珠江水的水質(zhì)惡化。
據(jù)統(tǒng)計，廣州市每天有近100萬t的工業(yè)廢水排入珠江，廢水中含有對人體危害嚴重的汞、福、鉛、砷、銅、六價鉻等重金屬化合物，含有揮發(fā)酚、苯環(huán)系列及多環(huán)芳烴系列可疑致癌助癌物質(zhì);廣州市內(nèi)有14條較大的河涌通往珠江，這些河涌每天將100萬t以上的城市生活污水排入珠江，且排放量以每年10%左右的速度增長，其中含有種類繁多的有機污染物質(zhì)，造成水體富營養(yǎng)化;廣州市郊的養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)日排放污水總量超過500萬t，匯入珠江成為廣州水體環(huán)境主要有機污染源之一，造成水體(劃D、BOD、氮、磷的超標;尚無法統(tǒng)計的是江上行船的污染物，四面八方農(nóng)業(yè)用水中殘余的化肥、農(nóng)藥也匯入了珠江。由于管理上的問題，珠江為廣州人向下游輸送130萬t/d左右的城市綜合垃圾。事實已經(jīng)證明，今日的珠江已經(jīng)負荷深重，面臨著更為嚴重的污染。珠江水的溶解氧濃度下降到了3.2mg/1，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和砷化物等出現(xiàn)超標現(xiàn)象。80年代初期，石門等水廠水質(zhì)可達2一3類標準，80年代后期水質(zhì)仍有3一4類標準;進入90年代只能達到4一5類水質(zhì)標準，珠江水質(zhì)的惡化已嚴重影響芳村、河南、石溪、員村、黃埔等自來水廠的供水，有時甚至波及到廣州最大的日產(chǎn)100萬t的西村水廠。
水體污染造成的后果是非常嚴重的。首先是降低了水體使用功能，使原來的取水點不符合取水要求，此時要么增加水處理設施，增大藥耗和運行費用;要么將取水點向上游遷移，增加工程投入和輸水費用。其二，直接影啊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，污染的水體造成工業(yè)產(chǎn)品不合格，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。污染成分停留在工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)或被農(nóng)作物所吸收，再通過工業(yè)品，“米袋子”、“菜藍子”波及四面八方，源源不斷地進入人體，威脅著人們的身體健康。其三，水污染造成城市惶恐，是社會的不穩(wěn)定因素之一。毫無疑問，珠江水被加重污染將會阻礙廣州市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，影響廣州市國際化大都市建設的進程。因此，必須及時采取果斷措施，從廣州市的實際情況出發(fā)，綜合整治珠江水污染。
珠江流域污染控制是一次龐大的系統(tǒng)工程，必須從流域、區(qū)域和污染源治理的三個層次上協(xié)調(diào)整治才能取得滿意的效果。在流域層次上強調(diào)宏觀調(diào)控，在區(qū)域(城市)層次上強調(diào)在流域調(diào)控指導下的水污染控制規(guī)劃，在污染源治理的技術層次上強調(diào)清潔工藝和革新替代技術的應用。
2推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物的最少化，走經(jīng)濟和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的道路
眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展要考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長期承載能力，使環(huán)境和資源既能滿足經(jīng)濟發(fā)展目標的需要，又滿足人民生活的需要，既滿足當代人的現(xiàn)實需要，又足以支持后代人的潛在需要。與此同時，對環(huán)境保護工作，也要充分考慮到一定經(jīng)濟發(fā)展階段下的經(jīng)濟支持能力，采取積極可行的環(huán)境政策，配合和推進經(jīng)濟發(fā)展進程。也就是說，走經(jīng)濟和環(huán)境可持
續(xù)發(fā)展的道路清潔生產(chǎn)是社會可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略措施，也是實現(xiàn)環(huán)境一經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最根本的措施。廣州市企業(yè)的現(xiàn)狀是:國營企業(yè)、合資企業(yè)、集體企業(yè)同步發(fā)展，新、老企業(yè)，大中小型企業(yè)并存，多層次產(chǎn)業(yè)和平共處，工業(yè)布局不合理的狀況仍未得到根本的改變。其中，相當多的企業(yè)技術水平比較落后，高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效率的狀況依然存在，企業(yè)生產(chǎn)運營管理水平低，物料流失現(xiàn)象嚴重，既浪費了資源、又增加了污染。因此，針對廣州市企業(yè)的現(xiàn)狀，逐步地全面地推行清潔生產(chǎn)是緩解珠江水質(zhì)污染的一條切實可行的措施。我國一些地區(qū)的企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)工作，通過清潔生產(chǎn)審計，說明企業(yè)源頭治理的潛力很大，僅僅依靠加強管理和生產(chǎn)技術上的革新，就可使污染物排放總量減少20%一50%。事實證明，通過清潔生產(chǎn)削減污染物的費用大大低于末端處理費用。為此，我們建議在有關領導的支持下在廣州市企業(yè)范圍內(nèi)全面開展清潔生產(chǎn)教育，企業(yè)領導要接受清潔生產(chǎn)培訓，掌握清潔生產(chǎn)技術原則。然后廣泛開展全民宣傳教育活動，爭取企業(yè)各部門和廣大職工的支持，使清潔生產(chǎn)審計、實施工作順利進行并取得更大的成效。
清潔生產(chǎn)要從污染大戶入手。廣州絹麻廠、廣州氮肥廠、廣州造紙廠、廣州紫泥糖廠、人民制革廠、廣州味精廠等12家大型企業(yè)，工業(yè)廢水排放量占全市排放量的47%，是珠江廣州河段的水污染大戶。政府應當在政策上鼓勵這些企業(yè)優(yōu)先推行清潔生產(chǎn)，在企業(yè)改造的過程中加大技術投入，摒棄傳統(tǒng)落后的工藝，確立清潔生產(chǎn)的目標，如日能耗、日排放量、噸產(chǎn)品能耗、噸產(chǎn)品排放量、原料轉化率、綜合利用率等，建立統(tǒng)計制度，全面提高生產(chǎn)管理水平。
3有步驟地調(diào)整工業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)結構合理化
在宏觀經(jīng)濟政策上，比如產(chǎn)業(yè)政策，要把節(jié)約資源、能源的無廢少廢技術和清潔生產(chǎn)作為廣州市未來企業(yè)發(fā)展的指導原則，這意味著廣州市需向節(jié)水型經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向轉移。位于市區(qū)或水廠取水點附近的污染型企業(yè)必須有計劃地遷移到工業(yè)區(qū)，便于廢水集中處理，或者通過改變產(chǎn)品結構降低廢水的排放量。廣州市內(nèi)對一些資源利用效益不高、經(jīng)濟效益不好、環(huán)境效益差的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)堅持實施“關、停、并、轉”的措施;對資源利用效益高、經(jīng)濟效益好，環(huán)境效益亦有利的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，堅決給予支持和扶植，鼓勵其發(fā)展;對資源利用效益高、經(jīng)濟效益較好或出口創(chuàng)匯，但生產(chǎn)過程中排出一定的蘭廢污染物的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，則給予相應的環(huán)境治理投資，扶植其發(fā)展。
通過調(diào)查研究與分析，制定相對完善的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，并向社會廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的科學依據(jù)，使投資者、生產(chǎn)者、管理者取得共識，在較短時間內(nèi)有效地實施產(chǎn)業(yè)結構性綜合治理，改善廣州河段的環(huán)境現(xiàn)狀，從而導致“資源一經(jīng)濟一環(huán)境”系統(tǒng)的良性發(fā)展。在深化城市改革的同時，調(diào)整好工業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)結構合理化，有規(guī)劃地將污染企業(yè)集中，排廢得到更加有效地治理。根據(jù)水質(zhì)功能區(qū)和水質(zhì)目標的要求合理地布設排污口，從而減輕廣州河段的污染負荷，恢復水體自凈功能。
4控制面源污染，城市排污有序化廣州市所轄范圍數(shù)千平方公里面積，每日排出巧150一180萬t的生活污水，其中相當大一部分沒有納入城市下水道而是分布在四面八方，無序地通過各種渠道流向珠江，每逢大雨來臨，情況尤為嚴重，形成了無法控制、無法集中治理的面源污染。造成這種局面的主要原因是目前的城市下水道建設不完善，歷史上欠帳太多。西方發(fā)達城市人均占有下水道長度超過20m，而廣州只有2一3m，相距甚遠。這也是考核廣州國際化大都市建設進程中的一項重要指標。
面源污染來源主要有如下五個方面:①城市雨水污染負荷;②農(nóng)田、草原和林地徑流中的肥料和農(nóng)藥;③人的尿和禽、畜的糞便的流失;④降雨和空氣中顆料物干沉降帶來的污染物;⑤其它交通運輸、礦山、衛(wèi)生填埋場的滲漏液。由非點源帶入的BOD、氮、磷是點源的5一6倍，氮占受納水體的80%，磷占50%，不亞于點源污染。因此，珠江水N氏一N普遍超標與來自農(nóng)業(yè)的面源污染有關，為此建議:①推廣科學施肥方法，調(diào)整施肥成分的比例，增
大鉀肥和磷肥的施用量，減少氮肥用量;②提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用人和禽畜糞尿產(chǎn)生沼氣和制作有機肥料。
面源污染的控制是一項復雜而又艱巨的任務，必須結合城市建設和城市規(guī)劃提前考慮，必須投入資金逐步完善城市下水道的建設，使絕大部分的污水得到集中處理，有計劃地排入珠江，在城市擴容建設中注意保護土壤植被原有的生態(tài)平衡，從根本上解決珠江水污染的問題。
5大膽創(chuàng)新，改造河涌為多功能污水處理設施
廣州市內(nèi)有14條大的河涌通向珠江，每日輸送數(shù)萬噸的各種污水。河涌不僅僅是向珠江輸送污水的渠道，更重要的是它已經(jīng)成為廣州市市容市貌的一個主要組成部分。因為現(xiàn)在的河涌水污染嚴重，河涌惡臭擾民的現(xiàn)象普遍存在，甚至成為廣州人的一塊心病。我們對改造河涌的初步構想是:在理順河道的同時于河涌內(nèi)分段建設氧化溝好氧處理設施;上游段建設生化處理系統(tǒng)，作為污水進入城市綜合污水處理設施的初期處理;下游段以利用生長期長，除磷脫氮功能較強的水生植物的栽培實現(xiàn)根系植物處理系統(tǒng);在河涌附近修造土地滲濾設施，進一步處理經(jīng)好氧處理后的污水，實現(xiàn)地表水達4一5類水質(zhì)的標準。將僅作為輸送污水功能使用的河涌改造為多功能的污水處理設施，加上河涌兩側的綠化造林，不僅可以大大減少征地和污水處理設施費用，而且有可能發(fā)展成為美化城市的觀賞勝地，一舉兩得。關于這方面，建議組織有關專家對現(xiàn)場進行實地考察研究，掌握河涌水流規(guī)律或稱水力學特性，先行試點研究，再行示范工程，在穩(wěn)妥、可靠、科學的前提下推廣。
6增加資金投人，建好管好城市綜合污水處理設施
目前，廣州市環(huán)保設施與城市的高速發(fā)展是不相適應的。偌大的廣州市只有一座日處理量為15萬t的大坦沙綜合污水處理廠在運行，歷史上欠帳太多，遠遠不能滿足發(fā)展的需要。因此，必須通過各種途徑來增加資金投入，拿出廣州市國民生產(chǎn)總值(GNP)的1.5%以上作為污染治理投資，力爭在十年或更長一些時間在廣州市內(nèi)每個區(qū)建設一座以上的較大型綜合的污水處理廠。目前應分幾條腿走路，即作為城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，為建設大型的綜合污水處理廠籌集資金，同時加強建設區(qū)域(或生活小區(qū))集中式的污水處理站，對污染大戶亦要求單獨建設污水處理設施，逐步由分散走向統(tǒng)一，每年均確保資金的投入。污水處理廠的建設要根據(jù)城市排污的分布特點而設置。在增加資金投入的同時提高水處理技術水平，建好、管理好，高效率運行。
7完善環(huán)境立法，提高排污收費標準，達到節(jié)約用水的目的環(huán)境保護是我國的一項基本國策。企業(yè)領導應該站在維護國家法律的高度上把環(huán)境責任納入生產(chǎn)的全部過程，視環(huán)境指標與經(jīng)濟指標同等重要，這是前提。在此基礎上提高排污收費標準，建立污染物排放總量與濃度雙控制和頒發(fā)排污許可證的法律制度，配套收費，所征收的排污費要略高于由排污單位自己治理污染所需費用，從而實現(xiàn)節(jié)約用水，大家治理的目標。廣州市應當在深入研究基礎上制定出適合于本市使用的有關法律條文，使保護珠江的工作有法可依。
8領導重視，管理跟上，緊緊依靠科技進步
領導重視指的是省、市、部屬領導有專人抓環(huán)保工作，企業(yè)領導有專人負責，環(huán)保部門密切配合行動。建立珠江流域水管理機構，完善職能，在流域范圍內(nèi)實施用水、排水、污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，確定合理的水質(zhì)功能區(qū)和水質(zhì)目標，同時，通過應用現(xiàn)代化的高科技信息系統(tǒng)進行水質(zhì)變化過程的監(jiān)測和預測，及時反饋，預防污染事故的發(fā)生。珠江的綜合治理必須緊緊依靠科技進步，優(yōu)先選用革新替代技術。末端處理要從單純的凈化處理轉向盡可能回收利用和再循環(huán)使用，要打破行業(yè)框框，吸收先進、實用、有效的技術，以最低的資金投入來實現(xiàn)最好的環(huán)境效益。
9結語
珠江是我國的四大水系之一，以她豐沛的水量而養(yǎng)育著兩岸千千萬萬的人民，改革開放以來，流域的經(jīng)濟在高速發(fā)展，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題也日益突出，廣州河段顯得最為嚴重。結合城市建設和發(fā)展的特點，極早規(guī)劃，綜合整治已是勢在必行，避免因生態(tài)破壞所帶來的嚴重后果。通過治理，還碧水于珠江，造福子孫后代，是我們這代人共同的義務。
第三篇：昆明市人民政府關于加強市容市貌整頓的通告
【發(fā)布單位】82305
【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1995]83號 【發(fā)布日期】1995-10-09 【生效日期】1995-10-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
昆明市人民政府關于加強市容市貌整頓的通告
（第3號1995年10月9日昆政發(fā)〔1995〕83號）
為加強我市市容市貌管理，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象，維護整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，特通告如下：
一、一、市人民政府1994年9月和1995年7月先后發(fā)布的《關于加強市容市貌整頓的通告》第1號、第2號繼續(xù)有效，望全市各單位和全體公民堅持遵照執(zhí)行。
二、二、從本通告發(fā)布之日起至11月15日前，在盤龍區(qū)、五華區(qū)和官渡、西山區(qū)的建成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（以下簡稱市區(qū)），下列事項暫停審批辦理：
1、需開挖道路的工程；
2、沿街房屋的裝飾、裝修工程；
3、需設置戶外廣告牌、欄的；
三、三、因緊急搶修的道路開挖工程，須及時報經(jīng)市政府同意后進行。全市統(tǒng)一布置的主要街道燈飾燈展裝修等工作，必須抓緊進行，在10月18日前準備就緒。
四、四、在市區(qū)范圍內(nèi)，凡已經(jīng)批準并正在施工的各項建設工程，必須嚴格執(zhí)行文明施工管理的規(guī)定，因施工運送建材和廢渣土污損市容環(huán)境的，按原處罰規(guī)定的標準加1－5倍處予罰款。已經(jīng)批準尚未施工的，11月15日后方準動工。
五、五、臨街各經(jīng)營單位（含門市）和個人，拒不執(zhí)行門前三包責任制的，按原處罰規(guī)定的標準加5－10倍處予罰款。
六、六、禁止隨意張貼游醫(yī)、家教、搬家、招生、招工、尋人啟事等各類小廣告。違者，由市容衛(wèi)生監(jiān)督和城管監(jiān)察人員處以100－1000元罰款，并以破壞市容環(huán)境和社會秩序論處。
七、七、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗的檢查人員要嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查和處罰職權，各單位和個人拒不接受處罰和阻礙執(zhí)行公務的，交由城管監(jiān)察部門組織進行法制教育。情節(jié)惡劣的，依法處理。
八、八、本通告由昆明市市政市容管理委員會會同有關執(zhí)法部門組織實施。
九、九、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。
第四篇：南寧市人民政府辦公廳關于全面開展市容市貌綜合整治工作的通知(
【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕173號 【發(fā)布日期】2009-07-24 【生效日期】2009-07-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市
南寧市人民政府辦公廳關于全面開展市容市貌綜合整治工作的通知
(南府辦〔2009〕173號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各企事業(yè)單位：
近段時期以來，我市部分地段尤其是城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等地段出現(xiàn)了垃圾亂堆、車輛亂停、占道經(jīng)營等“五亂”現(xiàn)象回潮、反彈的情況，局部區(qū)域“五亂”現(xiàn)象嚴重，根據(jù)市委、市人民政府的工作部署，為以整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境迎接中央文明辦公共文明指數(shù)測評、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以及2009年8月6―7日在我市舉辦的2009年泛北部灣經(jīng)濟合作論壇等活動，請各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關單位組織人員迅速行動起來，加大市容市貌整治工作力度，堅決遏制“五亂”反彈現(xiàn)象，切實深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。
現(xiàn)將有關具體事項通知如下：
一、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)切實采取措施，加大對轄區(qū)“五亂”行為的整治力度
（一）加大主要街道、重要場所周邊的市容市貌整治工作，特別要加強重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、精品線路沿線等處出現(xiàn)的亂設攤點、跨門檻經(jīng)營、違章夜市攤點、占道加工、亂堆放、亂吊掛等違章行為的執(zhí)法力度。
（二）重要場所周邊、嘉賓住所周邊要達到無垃圾、無灰塵、無污漬的“三無”標準。
（三）主要街道實行24小時保潔，路面干凈整潔，加大對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路的保潔力度。同時充分發(fā)揮城管監(jiān)督員的作用，加強整治亂扔廢棄物等垃圾違章行為的監(jiān)督，清查衛(wèi)生死角。
（四）組織執(zhí)法人員對車輛輪胎帶泥上路、灑漏污染路面、施工工地出入口沒有硬化等違章行為進行嚴管重罰。加大執(zhí)法力度，對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路建筑垃圾運輸車輛輪胎帶泥上路、灑漏污染路面等違法行為進行嚴管重罰。
（五）規(guī)范整治主要道路沿線的施工工地，加強對重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路的工地管理，杜絕建筑工地材料堆放凌亂，不設圍欄或圍欄破損、不規(guī)范等現(xiàn)象。
（六）加強清理整治主要道路違章廣告，重點清理重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路的商鋪卷簾門、櫥窗玻璃上的違章廣告，取締街道、各類建筑物的過街橫幅，以及懸掛、設置各類條幅、氣拱門等臨時廣告。
二、各職能部門依據(jù)職責對“五亂”行為進行嚴格管理，加大督查力度
（一）市公安交警支隊要重點保障重要會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路的交通秩序，維持良好交通秩序，（二）市交通局、市城管局、交警支隊要進一步加大對“三車”的清理整治力度。
（三）市交通局要加強對出租車、公共交通車輛的管理，嚴厲查處違章行駛行為。
（四）市建委加大對全市施工工地的管理，重點對會議場所周邊、嘉賓住所周邊、市區(qū)主要道路的施工企業(yè)進行管理，從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路和撒漏。對使用違章行為車輛的企業(yè)實施嚴管重罰。
（五）其他相關職能依據(jù)自身職責，進一步加強市容市貌綜合整治，確保中央文明辦公共文明指數(shù)測評、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以及2009泛北部灣經(jīng)濟合作論壇各項活動的順利進行。
請各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關單位高度重視此項工作，主要領導是總負責人，相關責任要落實到具體人員。市監(jiān)察局、績效考評辦、城鄉(xiāng)清潔辦組成考核組對此項工作進行嚴格監(jiān)督、檢查，整治不得力的將嚴格按照《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》追究實行問責。
三、各縣參照市級的工作要求執(zhí)行。
二
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第五篇：長陽土家族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)龍舟坪城區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案的通知
長陽土家族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)龍舟坪城區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案的通知
各街道辦事處、區(qū)直有關單位：
為創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境，配合市政府做好迎接“首屆茶博會”和“2008年全國農(nóng)運會”的召開，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《洛江區(qū)市容市貌環(huán)境整治方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
二○○七年八月二十二日
洛江區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案
為進一步加強城市管理，美化城市環(huán)境，提升城市形象，改善城市居民生活質(zhì)量，以優(yōu)美的城市環(huán)境迎接“首屆全國茶博會”和“2008年全國農(nóng)運會”的召開，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，針對我區(qū)當前中心城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的突出問題，開展城區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治活動。特制定本方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”的城市管理理念，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、全民參與、齊抓共管”的原則，認真開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保城區(qū)市容市貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，切實改善人居環(huán)境，提升城市品位，推進新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)建設。
二、目標任務
通過市容市貌整治，城市主要道路兩側的建(構)筑物立面、市容秩序、戶外廣告、店招店牌、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、工地管理、執(zhí)法管理等逐步納入科學化、規(guī)范化、法制化管理的軌道，形成城市管理的長效機制。
三、整治內(nèi)容和要求
（一）市容市貌綜合治理。重點搞好城區(qū)主干道的綜合整治。清除道路兩側違章搭建、亂堆亂占、亂貼亂畫、亂擺亂放和路邊洗車修車；戶外大型廣告、店面廣告牌等實行統(tǒng)一規(guī)劃設置、修繕，布置形式應注重與道路相協(xié)調(diào)，圖案完整美觀，內(nèi)容健康；清理陳舊破損廣告。
對城區(qū)安吉路、324國道等主干道兩側建筑物進行清洗、粉刷，達到墻體無明顯污漬、整潔美觀。嚴禁建筑材料和垃圾堆積道路兩側或占道，路邊建筑渣土必須及時清運；臨街工地必須設置圍墻，對臺風損壞的工地圍墻要進行維修；城市市政設施要及時更換、修補破損的路燈、蓋板，疏通改造下水道，保持下水道通暢；沿街綠化花木要定期修剪、整形、治蟲、澆水，規(guī)范管理，損折、破壞、缺損的要及時補植。治安崗亭、交通標志、郵政信箱、垃圾桶、污（雨）水井蓋等市政設施按要求規(guī)范設置，保持完好、整潔、美觀。
（二）各類攤點治理。安吉路、324國道、萬榮路、萬福路、萬盛街等主干道兩側指定區(qū)域以外嚴禁擺放任何攤點，禁止店外經(jīng)營或將商品堆積店外。安泰路的路邊飲食、水果、小百貨、維修實行定點
經(jīng)營，對違法無證經(jīng)營的，銷售假冒偽劣商品、路邊手機鈴聲下載等攤點要堅決予以取締。安吉路與324國道兩側的汽車美容店要加強管理，嚴禁臨街洗車。摩托車、自行車維修店一律進店經(jīng)營。嚴格落實“門前三包”，經(jīng)營戶必須將店面前的污物隨時清理，保持清潔衛(wèi)生。凡隨意傾倒垃圾，不及時清理污物或不服從管理的，按照有關規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴重的相關部門要責令停業(yè)整頓。
（三）交通秩序整頓。加強對萬安農(nóng)貿(mào)市場、百旺超市、友誼超市門前各類車輛停放管理，要在適當路面劃定停車位，設專人管理，確保車輛停放整齊、秩序良好。機關、企事業(yè)單位車輛必須停放在單位內(nèi)部，并擺放整齊。各臨街店面和娛樂場所的零星車輛要停放在指定區(qū)域，嚴禁占用機動車道和行人通道。
（四）環(huán)境衛(wèi)生治理。各商住小區(qū)要增配垃圾箱，解決垃圾污染問題。中心城區(qū)要加大衛(wèi)生保潔力度，實行全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。清洗、維修、粉刷中心城區(qū)公共廁所，任何單位和個人必須在規(guī)定的地點投放垃圾，不得隨意亂倒。中心城區(qū)內(nèi)的生活垃圾、糞便，由區(qū)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運、處理。建筑垃圾應當責令相關建筑單位限期清理。對建筑工地運送建筑土渣的車輛必須在工地內(nèi)洗車臺清洗干凈后方可上路，建筑運輸車輛的渣土裝載不能高于車斗防護欄以上，必須覆蓋、困扎，不得造成泄露、遺撒、飛揚；若出現(xiàn)“滴、灑、漏”現(xiàn)象的必須及時清理干凈；建筑土渣必須統(tǒng)一傾倒在指定地點，不得亂倒。
（五）“牛皮癬”的根治。機關企事業(yè)單位、商鋪、商販要落實“門前三包”，對所屬區(qū)域內(nèi)的墻體、卷閘門、立柱等設施進行管理和清
洗。對違法小廣告，招工廣告等要嚴肅查處，建立和完善整治“牛皮癬”的長效機制。
四、階段劃分
此次整治活動要堅持高標準，嚴要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，具體分三個階段進行。
第一階段：8月10日至8月25日為宣傳發(fā)動階段。召開區(qū)整治工作協(xié)調(diào)會；向相關責任單位明確任務重點、治理標準和時限要求；向各單位、商戶、小商販發(fā)放宣傳材料，明確責任范圍，并督促做好相關準備；張掛宣傳橫幅標語，為全面整治營造聲勢。
第二階段：8月26日至9月30日為集中清理整頓階段。各職能部門、單位、街道按照職責分工和治理標準，全面開展活動，著力抓好區(qū)主要干道和公共場所流動攤點和夜間飲食攤點的清理、違章建筑的拆除、交通秩序整頓等。
全面開展衛(wèi)生整治，徹底清除主次干道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生死角，鏟除垃圾、雜草，搞好地面保潔，全面落實“門前三包”責任制，基本完成立面上的環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
第三階段：10月1日至10月31日為鞏固提高階段。繼續(xù)鞏固提高綜合整治成果，重點抓好美化、凈化、綠化工作，刷新各類戶外設施、墻壁、牌匾、門窗、廣告牌，抓好樹木涂白和花木修整。同時，搞好檢查驗收評比，完善制度，防止反彈，把各項管理納入正常化、制度化、長效化軌道。
五、具體措施
（一）建立機構，實行統(tǒng)一領導。成立由區(qū)政府常務副區(qū)長洪飛躍任組長，各相關責任單位領導楊金燦、金玲珊、陳巧生、楊琦瑋、朱仁雄、莊鎮(zhèn)安任成員的市容環(huán)境綜合整治領導小組，統(tǒng)一領導，分工負責，定期召開會議，通報整治成果，對未達目標的要限期完成，保證整治工作分步分塊進行。
（二）加強宣傳工作，搞好市民教育。開展集中整治宣傳活動，印刷宣傳單，在中心城區(qū)主要街道懸掛集中整治活動宣傳過路標語；抓好正反兩方面的典型宣傳，對工作積極、行動迅速、效果明顯的，大張旗鼓地宣傳表揚；對態(tài)度消極、工作被動、不能按時完成治理任務，造成不良影響的，予以曝光。堅持從教育入手，講究工作方式方法，防止工作簡單化，使治理整頓工作成為廣大市民的自覺行動。
（三）開展形式多樣的義務勞動活動。機關事業(yè)單位要組織幾次大型的周末打掃衛(wèi)生活動，清理單位周邊街道和單位內(nèi)部的垃圾和衛(wèi)生死角，企業(yè)要組織在工閑時間美化廠區(qū)環(huán)境。
（四）明確責任，強化督查。實行領導責任制。整治領導小組負責集中整治活動的調(diào)度、檢查和督導工作，強化監(jiān)督，嚴格檢查。將市容市貌整治納入重要內(nèi)容，強化對執(zhí)法人員執(zhí)法行為和城區(qū)違章違規(guī)行為的監(jiān)督。重點加強對亂搭亂建、占道經(jīng)營、城市“牛皮癬”等行為查處力度，活動結束后將組織檢查評比。
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